Scurit sociale en France

Pour les autres articles nationaux ou selon les autres 3. La branche vieillesse et veuvage (retraite) ;
juridictions, voir Scurit sociale. 4. La branche famille (dont handicap,
En France, la scurit sociale dsigne un ensemble de logement...).

Sur le plan institutionnel, les fonctions de la Scuri-

t sociale sont portes et assures par divers orga-
nismes, pour la plupart relevant du droit priv[3] .
Ces institutions forment pour le grand public ce que
l'on appelle communment la Scu .

1 Histoire

1.1 Vers la scurit sociale

Immeuble de la Scurit sociale Rennes.

dispositifs et d'institutions qui ont pour fonction de pro-

tger les individus des consquences d'vnements ou de
situations diverses, gnralement qualis de risques
sociaux [1] . La notion de scurit sociale revt deux as-
pects :

Sur le plan fonctionnel, la scurit sociale assiste des

personnes lorsque celles-ci sont confrontes tout au Napolon III a souhait instaurer, dans les annes 1850, une
long de leur vie dirents vnements ou situations mutualit impriale, sous le contrle de l'administration[4] .
dont l'incidence nancire peut se rvler coteuse.
Quatre branches sont dnies par le Code de la s- partir du Moyen ge, certaines corporations orga-
curit sociale en France[2] qui sont censes couvrir
nisent une assistance, limite, entre les professionnels
chacune un type de risques ainsi que les modes de qui y adhrent. L'abolition des corporations par le dcret
couverture et prestations prvus pour les ayants droit
d'Allarde, en 1791, met n ce premier dispositif
concerns : d'entraide, professionnel et priv. Il est nanmoins rem-
plac par des socits de secours mutuels[5] , qui se-
1. La branche maladie (maladie, maternit, ront reconnues et strictement rglementes par une loi
invalidit, dcs) ; Humann du 22 juin 1835. Elles seront par la suite lib-
2. La branche accidents du travail et maladies res du contrle de l'administration et encourages par la
professionnelles ; loi du 1er avril 1898[6] , galement appele Charte de la

1
2 1 HISTOIRE

mutualit[7] . Cette loi fonde les principes du mutualisme, sentants des intresss et de ltat [10] . Au Royaume-Uni,
tels qu'on les retrouve aujourd'hui dans le code de la mu- le premier rapport Beveridge[11] jette les grands prin-
tualit. Les mutuelles peuvent ds lors proposer des pres- cipes de l'unication de la Scurit sociale. En France,
tations tous, bien qu'elles restent trop coteuses pour la c'est sous l'inuence de Pierre Laroque et du dput PCF
population. Ambroise Croizat, que la rexion slabore.
En marge du mouvement mutuel, priv, volontaire et
libre, le lgislateur cre galement des dispositifs d'aide
sociale, subjectifs et personnels, qui tendent crer un
principe de solidarit nationale. La loi du 15 juillet 1893
(art. 3) institue une assistance mdicale gratuite pour
tout franais malade et priv de ressources (il reoit gra-
tuitement de la commune, du dpartement et de l'tat
l'assistance mdicale domicile, ou sil y a impossibilit
de le soigner utilement domicile dans un tablissement
hospitalier).
La loi du 9 avril 1898 facilitera considrablement
l'indemnisation des victimes d'un accident du travail. La
loi du 27 juin 1904 cre le service dpartemental d'aide
sociale l'enfance, tandis que la loi du 14 juillet 1905 cre
un dispositif d'assistance aux personnes ges inrmes et
incurables.
En marge de ces deux mouvements, d'autres initiatives
prives se mettent en place, comme la cration en janvier
1918 d'une caisse de compensation par mile Mar-
cesche, embryon des futures caisses d'allocations fami-
liales. Elles seront mises en place plus tard, par la loi du 11
mars 1932 qui prvoit des allocations couvrant les charges
familiales, nances par des versements patronaux.
Le dveloppement des assurances au dbut du XXe sicle Ordonnance du 4 octobre 1945 relative l'organisation de la
est encourag par le lgislateur. Organisations de droit Scurit sociale. Archives Nationales 19780549/4
priv comme les mutuelles, les assurances sen distinguent
cependant par leur but lucratif. La loi du 9 avril 1898 en- En France, le plan est mis en uvre par les ordonnances
courage l'employeur sassurer pour faire face aux de- des 4[12],[13] et 19 octobre 1945[14] : il gnralise et uni-
mandes d'indemnisations de ses salaris accidents. Un formise les prestations, sans toutefois remettre en cause
premier systme d'assurance vieillesse devient obligatoire les structures.
pour les salaris par la loi du 5 avril 1910[8] , mais le mon- La conception originelle de la Scurit sociale franaise
tant des retraites demeure trs bas et l'ge de la retraite, rpond un modle bismarckien et paritaire :
65 ans, est trs lev par rapport l'esprance de vie des
ouvriers cette poque. 1. elle est nance par les cotisations des employeurs
La loi du 5 avril 1928 permet aux salaris ayant un contrat et des salaris, soit un nancement reposant es-
de travail de bncier d'une assurance maladie, mater- sentiellement sur un mcanisme d'assurance paye
nit, invalidit, vieillesse et dcs. La loi du 30 avril 1930 par les actifs ( la dirence du modle anglais ou
permet aux agriculteurs de bncier d'un rgime parti- beveridgien , o le nancement repose essentiel-
culier. On parle mme de rendre l'assurance obligatoire, lement sur l'impt pay par tous les contribuables) ;
et de donner l'tat le monopole de cette assurance[9] . 2. elle est gre paritairement par l'ensemble des par-
tenaires sociaux reprsents par les syndicats de tra-
vailleurs et les organismes patronaux.
1.2 La gnralisation de la scurit sociale
et l'institutionnalisation de la Scurit Peu de temps aprs, la Constitution de la IVe Rpublique,
sociale adopte par rfrendum, cre dans son prambule une
obligation constitutionnelle d'assistance nancire de la
Pendant la guerre, le Conseil national de la Rsistance collectivit envers les citoyens, et notamment les per-
intgre son programme un plan complet de scuri- sonnes exposes aux risques sociaux [15]
les plus importants
t sociale, visant assurer tous les citoyens des moyens (mres, enfants, vieux travailleurs) .
dexistence, dans tous les cas o ils sont incapables de se le Nanmoins, l'unication de la Scurit sociale est limite.
procurer par le travail, avec gestion appartenant aux repr- Mme si le programme du Conseil national de la Rsis-
1.4 Un taux de convention lev des dpenses de soins malgr des dremboursements successifs (assurance maladie) 3
tance ambitionne de crer un unique rgime de scurit
sociale, les salaris dj couverts par des rgimes particu-
liers pr-existants(mineurs, marins, fonctionnaires, agri-
culteurs, artisans, commerants, cadres) y taient atta-
chs. Finalement, la loi du 22 mai 1946 limite le rgime
gnral aux salaris de l'industrie et du commerce.
Le rgime des tudiants - pourtant cr postrieurement
(23 septembre 1948) au rgime gnral - ne lui est pas
intgr et devient un rgime spcique dont la gestion est
cone un oprateur priv, puis plus tard, plusieurs
oprateurs privs se trouvant en situation de concurrence.
1.3 Des approfondissements rguliers
L'organisation et le mode de couverture des risques par la
scurit sociale ont pu tre par suite largis et/ou appro-
fondis :
Convention collective interprofessionnelle du 14
mars 1947 instituant le rgime de retraite compl-
mentaire des cadres
Loi no 47-649 du 9 avril 1947[16] tendant la scurit
sociale aux fonctionnaires
Loi du 17 janvier 1948 instaurant trois rgimes
d'assurance vieillesse des professions non salaries
non agricoles (artisans, professions industrielles et
commerciales, professions librales)
Loi du 12 avril 1949 : cration d'un rgime 1.4
d'assurance maladie obligatoire pour les militaires
et leurs familles
Loi no 52-799 du 10 juillet 1952[17] : cration d'un
rgime d'assurance vieillesse obligatoire des exploi-
tants agricoles, gr par la Mutualit sociale agricole
(MSA)
Loi no 61-89 du 25 janvier 1961[18] : cration d'un
rgime d'assurance maladie obligatoire des exploi-
tants agricoles, avec libre choix de l'assureur
Loi no 66-509 du 12 juillet 1966[19] : cration du r-
gime autonome d'assurance maladie maternit pour
les non-salaris non agricoles, gr par la CANAM
Loi du 22 dcembre 1966 : cration d'un rgime
complmentaire obligatoire des exploitants agri-
coles contre les accidents du travail, maladies pro-
fessionnelles et accidents de la vie prive, avec libre
choix de l'assureur
Loi no 72-965 du 25 octobre 1972[20] : institutionna-
lisation de la protection des salaris agricoles contre
les accidents du travail
Loi du 4 juillet 1975 : gnralisation l'ensemble de
la population active de l'assurance vieillesse obliga-
toire
1er janvier 1978 : tous les rsidents sur le terri-
toire franais bncient des mmes prestations fa-
miliales, la branche famille du rgime gnral est
universelle et concerne lensemble de la population
(Loi du 12 juillet 1977).
Loi du 2 janvier 1978 : institution d'un rgime par-
ticulier pour les ministres du culte et les membres
des congrgations religieuses et de l'assurance per-
sonnelle pour la population rsiduelle
Loi du 28 juillet 1999 : institution d'une couverture
maladie universelle : protection de base sur le
seul critre de rsidence et protection complmen-
taire pour les plus dmunis. Vot en 1999 par le
gouvernement Jospin
Loi du 21 aout 2003 portant rforme des retraites
Loi du 13 aout 2004 relative l'assurance maladie
Loi du 9 novembre 2010 portant rforme des re-
traites
Loi du 20 janvier 2014 portant rforme des retraites
Dans le secteur public les retraites sont calcules sur
les 6 meilleurs mois (prcdemment sur la meilleure
anne). Depuis 2005, le calcul prend en compte les
primes hauteur de 20 % du traitement.
Un taux de convention lev des d-
penses de soins malgr des drembour-
sements successifs (assurance mala-
die)
Dans les annes 1960 les remboursements dentaires
et optiques ont t fortement rduits
Le remboursement des soins courants est pass pro-
gressivement de 80 % 65 % (augmentation du
ticket modrateur)
Un forfait hospitalier a t mis en place et rguli-
rement augment jusqu' atteindre 18 euros
Des mdicaments de confort ont vu leur taux de rem-
boursement rduit ou supprim
Une participation forfaitaire (laisse la charge de
certains assurs) a t mise en place pour chaque vi-
site chez le mdecin et pour chaque acte mdical de
radiologie ou biologie. Institue le 1er Janvier 2005
sous le gouvernement Raarin.
Une franchise de 0,50 a t institue sur le rem-
boursement de chaque bote de mdicaments et
d'un acte paramdical, et de 2 pour un transport
sanitaire[21] . Institue sous le gouvernement Fillon
en 2008.
4 2 L'ADHSION

2 L'adhsion

2.1 Adhsion obligatoire un rgime

Article connexe : Critiques contre le monopole de la

Scurit sociale en France.

Toute personne qui travaille et rside en France est obli-

gatoirement alie au rgime de Scurit sociale dont
elle relve : rgime gnral des salaris, rgimes de non-
salaris ou rgimes spciaux (par exemple le rgime de la
SNCF). Et ce titre, elle est assujettie aux cotisations de
Scurit sociale correspondantes, la CSG et la CRDS.
Ceci rsulte du prambule de la Constitution de 1946 qui
dispose en son 11e alina : Elle garantit tous, notam-
ment lenfant, la mre et aux vieux travailleurs, la pro-
tection de la sant, la scurit matrielle, le repos et les
loisirs. Tout tre humain qui, en raison de son ge, de son
tat physique ou mental, de la situation conomique, se
trouve dans lincapacit de travailler a le droit dobtenir de
la collectivit les moyens convenables dexistence. [24]
La dcision n 93-325 DC du Conseil constitutionnel du
13 aot 1993 prcise que les trangers jouissent des
droits la protection sociale, ds lors qu'ils rsident de
manire stable et rgulire sur le territoire franais [25] .
Remboursement des frais de sant
Certains mouvements libraux, comme le Mouvement
pour la libert de la protection sociale, critiquent le mo-
1.5 Notion de reste charge nopole de la Scurit sociale en France et disent qu'il est
possible de quitter la Scurit sociale et de souscrire a la
[26],[27]
Malgr ces dremboursements successifs, l'assurance place a une assurance prive .
maladie rembourse encore en 2014, 75,5 % du total En juin 2013, Claude Reichman arme qu'il est
des dpenses de sant (13,8 % pour les organismes bien possible de quitter l'Assurance maladie et prtend
complmentaires)[22] . Ces proportions n'ont d'ailleurs qu'environ 10 000 Franais l'ont dj fait et que son mou-
que peu volu ces douze dernires annes. vement reoit 500 demandes par semaine[28] . En particu-
La somme restant payer par chaque usager aprs prise lier un auteur anonyme, Laurent C. publie depuis fvrier
en charge de ses soins par l'assurance maladie est dnom- 2013 sur Contrepoints ses dmarches pour sortir du mo-
me le reste charge (RAC). Le calcul de son montant nopole de la Scurit sociale et sassurer l'tranger[29] .
annuel moyen est un indicateur global de l'accessibilit -
nancire aux soins[23] .
2.2 Conformit au droit europen
Son analyse dtaille montre que la trs grande Le droit de l'Union europenne inue sur le droit fran-
majorit des usagers payent moins de 50 euros ais : le principe de l'aliation obligatoire un rgime de
par an pour leurs soins. soins de sant permet d'viter que des personnes concer-
En revanche, 5 % d'entre eux (soit 3 millions nes par l'ventualit ne puissent bncier des presta-
de personnes) payent plus de 1 500 euros. tions ncessaires, faute d'appartenir un tel rgime et de
disposer des moyens nanciers susants pour faire face
Frais hospitaliers, prothses dentaires et op- aux cots[30] .
tiques reprsentent le principal du montant du
reste charge (RAC) . L'obligation de cotiser en France la Scurit sociale est
compatible avec les rgles de la coordination europenne
des rgimes de Scurit sociale qui arme que les tats
Rapport au revenu des usagers et compte tenu des assu- membres sont libres dorganiser comme ils l'entendent
rances complmentaires sant, le taux de RAC est de 3,4 leur systme de Scurit sociale et, notamment de xer
% en moyenne mais varie selon les tranches de revenu : dans leurs lgislations nationales pour chacun des risques,
suprieur 5 % pour les plus modestes et 1,9 % pour les le niveau des prestations, le mode et le niveau de nance-
plus riches (dcile des revenus les plus levs). ment, les modalits de fonctionnement du rgime et son
3.2 La notion de rgime 5

degr de solidarit entre les citoyens. En particulier des Bien que ce numro soit attribu individuellement, les
arrts ont rejet en 1993[31] le recours de travailleurs in-
caisses utilisent uniquement dans leur gestion courante le
dpendants franais qui avaient cess de cotiser la Scu-numro de scurit sociale des assurs cotisants. Cons-
rit sociale pour souscrire uniquement une assurance pri- quence : Les ayants droit ventuels (conjoint, enfants...)
ve et en 2005[32] le recours de plusieurs socits visant
sont rattachs et reprs sous le mme code de l'assur
obtenir le remboursement de sommes verses au titre de cotisant. Le cas chant, la date de naissance et le rang g-
la taxe d'aide au commerce et l'artisanat (TACA)[26] . mellaire sont utiliss pour direncier les dirents b-
Cette notion doit tre rapproche de celles de nciaires.
solidarit[33] et d'universalit, qui fondent la scuri- Rappel de vocabulaire : On parle d'assur social dans la
t sociale. Cette dernire est notamment prescrite par branche Maladie, d'allocataire dans la branche Famille,
l'article 22 de la Dclaration universelle des droits de de pensionn dans la branche Vieillesse, de cotisant
l'homme qui prvoit que toute personne a droit la dans la branche Recouvrement.
scurit sociale. Tout le problme tant d'assurer l'accs
toute personne la protection sociale de manire able
et eective. L'aliation obligatoire vise apporter une
solution ce problme. 3.2 La notion de rgime
Les textes d'harmonisation manant de lOrganisation in- Un rgime est un ensemble de droits et obligations r-
ternationale du travail (OIT) et du Conseil de l'Europe ciproques des employs (et leurs ayants droit , concr-
prvoient l'aliation obligatoire un rgime de soins de tement leur famille), des patrons, et d'une caisse de scu-
sant au moins pour une partie de la population. rit sociale.[rf. ncessaire]
Ainsi, l'article 9 de la convention no 102 de l'OIT indique En France, il existe trois grands rgimes :
que les personnes protges doivent inclure [34] :

soit des catgories prescrites de salaris formant au 1. le rgime gnral : salaris et travailleurs assimils
moins 50 % de l'ensemble des salaris ainsi que leurs des salaris soit environ 80 % de la population.
pouses et enfants ;
soit des catgories prescrites de population active 2. le rgime social des indpendants (RSI) : rgime
formant au total 20 % au moins de l'ensemble des des travailleurs non salaris non agricoles ou Non -
rsidents, ainsi que leurs pouses et enfants ; non, artisans, commerants et professions librales
qui relvent d'un mme rgime depuis le 1er juillet
soit des catgories prescrites de rsidents formant au 2006. Depuis le 1er janvier 2008, ces travailleurs
total 50 % au moins de l'ensemble des rsidents. indpendants bncient d'un Interlocuteur social
unique (ISU) pour lequel les URSSAF sont centres
Des dispositions du mme type se retrouvent dans le code de paiement.
europen de scurit sociale[35] , son protocole[35] , dans la
convention no 130 de l'OIT[36] , mais aussi dans le code
europen de scurit sociale rvis[37] . 3. le Rgime agricole (au sein de la Mutualit sociale
agricole). Ce rgime a la particularit de couvrir
Si le principe normalement accept est celui de des employeurs (exploitants agricoles) et des sala-
l'aliation obligatoire, l'aliation facultative a t ac- ris (salaris agricoles).
cepte comme solution subsidiaire, car certains tats
disposent de rgimes de soins de sant non obliga-
toires satisfaisant aux conditions de contrle et de Il existe galement divers rgimes spciaux de scurit
champ d'application prvues par la convention no 102 de sociale, crs antrieurement et qui, la Libration, re-
l'OIT[38] , largement reprise par le code europen de s- fusent de se fondre dans le rgime gnral nouvellement
curit sociale. cr :
Caisse nationale militaire de scurit sociale, Caisse de
la SNCF, rgime minier de scurit sociale, rgime sp-
3 Organisation cial de la RATP, rgime des industries lectriques et ga-
zires, rgime des marins, rgime des clercs et employs
de notaires, rgime de la Banque de France, rgime de la
3.1 Immatriculation Chambre de commerce et dindustrie de Paris, rgime du
Snat, rgime de l'Assemble nationale, rgime du port
Article dtaill : Numro de scurit sociale. autonome de Bordeaux, Caisse des franais de l'tranger
... En tout ce sont plus de 100 rgimes dont 14 ont tou-
Chaque personne bnciant de la scurit sociale se voit jours de nouveaux adhrents. Par ailleurs, pour les di-
attribuer un numro d'immatriculation, le numro de s- vers rgimes, des modalits particulires sappliquent en
curit sociale. Alsace-Moselle
6 4 LE RGIME GNRAL

3.3 La notion de caisse 4.1.1 Leurs niveaux gographiques

Les caisses sont les organismes nanciers qui mat- Notes

rialisent la Scu . Pour des raisons historiques, chaque
caisse est, sauf exception, lie un rgime et un seul. En [1] CERTI : CEntre Rgional de Traitement Informatique
revanche, mme rgime dpendent de trs nombreuses
caisses. Parfois des assureurs ou des mutuelles agissent [2] CSN : Centre Support National
par dlgation de la Scu (le cas le plus connu tant [3] Il y a aussi une caisse de scurit sociale Mayotte mais
celui des mutuelles de sant tudiantes, et on peut gale- elle ne porte pas le mot gnrale dans son nom.
ment citer la RAM connue des commerants et artisans).
Les rgimes spciaux ont chacun leur propre caisse. [4] CTI : Centre de Traitement Informatique

Contrairement une ide trs rpandue, la plupart des
caisses sont des organismes de droit priv[3] et non
des organismes de la fonction publique. Seules une
demi-douzaine de structures nationales ont le statut
d'tablissement public (exclusivement des caisses natio-
nales).
[5] CEN : Centre d' Exploitation National
[6] Rforme en cours : 22 compter du 1er janvier 2014.
[7] CNIR : Centre National d' Informatique de Recouvrement
[8] CNV : Centre National de Validation

La gestion des caisses est en partie assure par les

syndicats considrs comme reprsentatifs. Depuis 1967, 4.1.2 Leurs statuts
la gestion est normalement paritaire entre les repr-
sentations syndicales (CGT, CFDT, CGC, CGT-FO, Les structures nationales du rgime gnral sont des
CFTC) et patronales (MEDEF, CGPME, UPA, UNA- organismes de droit public (des tablissements pu-
PL/CNPL). Toutefois des caisses comme la MSA sont blics caractre administratif (EPA)). Certains de
composes de dlgus lus par les employeurs et les sa- leurs employs sont des agents de droit public mais
laris. la plupart sont des salaris de droit priv rgi par les
conventions collectives du rgime gnral.

Les organismes locaux sont des organismes de droit

4 Le rgime gnral
Lors de la cration de la Scurit sociale, il existait une
caisse nationale unique pour les branches vieillesse, fa-
mille et maladie. L'ordonnance du 21 aot 1967 modie
cette organisation en crant :
priv. Leurs salaris dont des salaris de droit pri-
v soumis au code du travail (ils sont couverts par
une convention collective nationale de 1957 pour les
employs et cadres et de 1968 pour les agents de di-
rection).

4.2 Tutelle
1. La Caisse nationale de lassurance maladie des tra-
vailleurs salaris (CNAMTS) qui gre les branches
L'tat exerce un droit de regard sur la gestion des or-
maladie et accidents du travail - maladies profes-
ganismes nationaux. On parle alors de tutelle de l'tat
sionnelles ;
l'gard des organismes de scurit sociale. Elle sexerce,
2. La Caisse nationale des allocations familiales dans des conditions direntes, sur les caisses nationales
(CNAF) qui gre la branche famille ; d'une part, et sur les caisses et organismes locaux d'autre
part.
3. La Caisse nationale de l'assurance vieillesse des tra- Avec les caisses nationales, ltat conclut des conventions
vailleurs salaris (CNAVTS) qui gre la branche d'objectifs et de gestion (COG) qui dterminent les objec-
vieillesse ; tifs xs chaque branche ou rgime de scurit sociale,
ainsi que les moyens arents.
4. LAgence centrale des organismes de scurit so-
ciale (ACOSS) qui coordonne les organismes de la Concernant les caisses et organismes locaux, il faut dis-
branche recouvrement (Unions de recouvrement des tinguer direntes modalits de tutelle administrative :
cotisations de scurit sociale et d'allocations fami-
liales - URSSAF), et assure la gestion centralise et La tutelle sur les actes : les dcisions prises par les
commune de la trsorerie du rgime gnral. organismes font l'objet d'un contrle par la Mission
nationale de contrle et d'audit (MNC) des orga-
nismes de scurit sociale. C'est le cas en particu-
4.1 Les organismes principaux du rgime lier des dlibrations des conseils d'administration
gnral ou des dcisions des administrateurs des caisses dans
le cadre des commissions de recours amiable (leve
 7

de prescription en cas de contestation sur les droits 6 Les conventions d'objectifs et de

par exemple, remise de majorations de retard dans
les URSSAF) ;
gestion (COG)

Institues par l'ordonnance no 344 du 24 avril 1996, les

La tutelle sur les personnes : la MNC value
conventions d'objectifs et de gestion (COG) sont conclues
les agents de direction dans le cadre de procdure
entre l'tat et les caisses nationales des principaux r-
d'inscription sur liste d'aptitude. Elle sige la com-
gimes de scurit sociale[39] . Identiques dans leurs prin-
mission de la liste d'aptitude et galement la sec-
cipes gnraux, les COG dirent selon chaque branche
tion du comit des carrires en charge des agents de
ou rgime en fonction des axes stratgiques qui lui sont
direction. La MNC procde l'agrment des agents
propres.
de direction.
Elles constituent, ociellement, un des leviers de moder-
nisation et damlioration de la performance de la Scu-
La tutelle de ltat sexerce galement par d'autres mo- rit sociale.
dalits faisant intervenir la Cour des comptes et le
Ces conventions formalisent dans un document contrac-
Parlement.
tuel la dlgation de gestion du service public de la scuri-
Depuis le 1er janvier 2007, les caisses nationales doivent t sociale aux organismes gestionnaires : elles leur xent
faire certier leurs comptes par la Cour des comptes (il des objectifs, par exemple dans le domaine de la quali-
sagit du mme principe que pour la certication des t du service rendu aux usagers. Paralllement, elles en-
comptes de l'tat : consquence de la LOLF de 2001). cadrent les budgets de fonctionnement des organismes,
Les comptes des organismes locaux doivent faire l'objet ainsi que ceux relatifs l'action sociale et la prven-
d'une validation annuelle, soit par le biais d'un contrle tion. Elles sont signes, gnralement, pour une dure de
sur place, soit par un contrle sur pices. quatre ans par le prsident et le directeur de la caisse
L'Assemble nationale et le Snat, via les Missions concerne ainsi que par les ministres de tutelle. Elles
d'valuation et de contrle de la scurit sociale sont ensuite dclines en contrats pluriannuels de gestion
(MECSS), jouent galement un rle important dans (CPG) entre la caisse nationale et les caisses locales.
l'valuation et le contrle des dpenses en matire bud- La ralisation des engagements contenus dans les COG
gtaire ou de prestations. Le Parlement est plus gnra- fait lobjet dun suivi rgulier et dune valuation prio-
lement investi de pouvoirs importants dans l'organisation dique par les autorits de tutelle, en cours ou en n de
et le fonctionnement de la scurit sociale, via la loi de convention.
nancement de la scurit sociale (LFSS) qui xe un ob-
jectif de dpense pour chaque exercice budgtaire.

7 Collectivits d'outre-mer et
5 Les rgimes spciaux Nouvelle-Caldonie

L'organisation de la Scurit sociale dans les collectivits

Les rgimes spciaux de retraite reprsentent environ cinq
millions de personnes. Ils regroupent des bnciaires
hors rgime gnral. Cette spcicit devait tre transi-
toire avant une migration progressive vers le rgime gn-
ral, mais la situation est longtemps reste bloque depuis
la promulgation du dcret du 8 juin 1946 dnissant la
liste des rgimes spciaux, jusqu'en 2004, date laquelle
certains rgimes spciaux commencent tre intgrs au
rgime gnral. Ce fut le cas des allocataires du rgime
spcial de la Poste qui ont t rattachs au rgime gnral Saint-Pierre-et-Miquelon dispose d'une caisse de
des Allocations Familiales en 2004, suivis par les agents
de France Telecom. Au cours de l'anne 2005, les fonc-
tionnaires de l'tat (en deux temps, hors ducation natio-
nale, puis de l'ducation Nationale) ont rejoint la branche
famille du rgime gnral, de mme que les allocataires
des industries lectriques et gazires en 2014. Le 1er jan-
vier 2015 viendra le tour des allocataires de la RATP et
de la SNCF de basculer dans la branche famille du r-
gime gnral. Il existe encore des rgimes spciaux pour
les parlementaires et certains lus locaux.
d'outre-mer et en Nouvelle-Caldonie varie d'un territoire
l'autre :
Saint-Barthlemy et Saint-Martin relvent de la
Guadeloupe pour la scurit sociale et sont donc
traits comme un DOM ;
prvoyance sociale qui gre toutes les branches de la
scurit sociale selon la lgislation xe par la m-
tropole ;
en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et
dans les les Wallis-et-Futuna, la scurit sociale re-
lve de la comptence de la collectivit et il existe
des caisses places sous la tutelle de la collectivi-
t qui xe toutes les rgles lgislatives et rglemen-
taires en la matire.
8 8 LE BUDGET DE LA SCURIT SOCIALE

8 Le budget de la Scurit sociale Outre les cotisations sociales, pour la branche maladie no-
tamment, il existe des mesures de rgulation des cots vi-
Le budget de la Scurit sociale est dni annuellement sant les bnciaires de soins. Par exemple, via le ticket
dans la loi de nancement de la Scurit sociale (LFSS). modrateur, ou encore les franchises mdicales. Ces deux
dispositifs, avec la contribution forfaitaire d'1 euro sont
des parts non rembourses par l'assurance maladie, et
8.1 Donnes sont qualis de reste charge (RAC).

Le budget de la Scurit sociale (montant des dpenses),

toutes branches confondues, a t en 2014 de 344,3 mil- 8.3 Dcit
liards d'euros pour le rgime gnral et de 472,9 mil-
liards d'euros pour l'ensemble des rgimes obligatoires de Article dtaill : Dcit de la Scurit sociale en France.
base[40] . La rpartition par branches tait la suivante pour Le dcit de la Scurit sociale en France est le dcit
le rgime gnral (en milliards d'euros) :
Loi LFSS 2015[41] .

8.2 Les nancements

Le nancement est assur par des cotisations sociales et
des injonctions de toutes natures[rf. ncessaire] :

Deux cotisations, assises sur le travail salari,

doivent tre verses, en un seul montant fusionn,
par l'employeur aux Union de recouvrement des co-
tisations de scurit sociale et d'allocations fami-
Dcit de la Scurit sociale depuis 2008
liales (URSSAF) :
une part salariale ; comptable entre les recettes et les dpenses du Rgime
une part patronale. Gnral.
la contribution sociale gnralise (CSG) La Scurit sociale reprsente un budget total d'environ
impts et taxes 330 milliards d'euros[42] , soit environ un cinquime du
PIB de la France (1 780 milliards d'euros en 2006).
Les prlvements des administrations de scurit sociale ne pas confondre avec les dpenses lies la protection
connaissent depuis 1978 une forte croissance. Le taux de sociale qui, elles, slvent 536,9 milliards d'euros : la
prlvements obligatoires sest lev 42,5% du produit Scu (le rgime lgal) ne nance pas toutes les d-
intrieur brut (PIB) en France en 2010, 43,9% en 2011 penses de scurit sociale (le concept gnrique). Pour
et 43,7% pour 2012. En 2013, le taux de prlvements direntes raisons (voir l'article dtaill) cette somme ne
obligatoires des administrations publiques stablit 44,7 sut pas et cre un problme d'quilibre nancier.
% du produit intrieur brut (PIB), soit une hausse de 1,0 Au surplus, l'tat lui-mme a une dette importante en-
point par rapport 2012. vers les organismes sociaux, au titre du paiement des ar-
Les relations nancires avec l'tat sont complexes. rirs des cotisations sociales, et ce pour plusieurs mil-
liards d'euros (pour exemple : exonrations de cotisa-
L'tat doit reverser la Scurit sociale le produit de
diverses taxes sur des produits aectant la sant (le ta- tions sociales dans les comptes de la CNAF pour un
bac, l'alcool, etc.). Mais inversement il met la charge montant de 332,9 M. Ltat a reconnu ses dettes dans
de la Scu des mesures qui sont censes en r- ses comptes 2006). Le Ministre des comptes publics,
duire les dpenses. En outre, l'tat prend ociellement ric Woerth, sest engag ce que l'tat rembourse sa
en charge certains eets dmographiques qui dsqui- dette envers le Rgime Gnral, soit 5,1 milliards d'euros,
librent les caisses professionnelles (par dnition, le sys- avant l'automne 2007.
tme par rpartition ne prvoit pas de rserves), En 2015, les dpenses de prestations sociales culminent
mais en pratique il se dbrouille pour se faire renan- 476,6 milliards d'euros, une somme largement suprieure
cer auprs des professionnels par de multiples techniques (d'environ 100 milliards d'euros) l'ensemble du budget
scales.[pas clair] de l'Etat. Ainsi, le seul rgime gnral (concernant les sa-
Il existe galement des relations non moins complexes laris du secteur priv), la somme atteindrait 348,6 mil-
entre les direntes caisses, toujours pour quilibrer et liards d'euros pour un dcit (le[43]
trou de la Scu) attei-
tenir compte des changements de profession, de statut gnant les 13,5 milliards d'euros .
(cadre ou non), etc. En comptabilit, la notion de trou n'existe pas : le

solde constat entre recettes et dpenses peut tre un
solde positif (situation d'excdent) ou ngatif (situation
de dcit) . En cas de dcit, il convient de savoir -au-
del du simple constat- quelles en sont les causes : un
moment donn l'cart peut rsulter de dettes excessives,
d'insusance des recettes voire des deux. La qualit et
la sincrit du diagnostic dtermine pour l'essentiel le
bon pilotage des mesures correctives tant les mthodes
sont nombreuses qui peuvent tre utilises pour rduire
le dcit : diminution du montant des prestations, aug-
mentation des cotisations, instauration de franchises, nou-
velles contributions (CRDS, CSG, TVA sociale...), usage
de mdicaments gnriques, etc.)....
Cette liste n'est pas exhaustive et dpend de la rglemen-
tation et des usages en vigueur : Ainsi, le fractionnement
des mdicaments, ou le fait pour le pharmacien de donner
la stricte dose prescrite, quitte fractionner une bote de
mdicaments pour dlivrer ceux-ci l'unit ou en quan- de l'ordre des mdecins, chirurgiens-dentistes, sages-
tit variable -comme cela se fait dans de nombreux tats-
n'est toujours pas permis en France.
Finalement, une situation avre de dcit induit
un besoin de nancement complmentaire assur par 11 Remarques
l'emprunt, contribuant la dette des administrations de
scurit sociale. Cette dette sociale fait partie de la
dette publique de la France.
9 Prestations sociales
Article dtaill : Prestation sociale en France.
9.1 Spcicit du revenu de solidarit ac-
tive
Le revenu de solidarit active (RSA) est une alloca-
tion franaise verse par les caisses d'allocations fami-
liales (CAF) et les caisses de la mutualit sociale agricole
(MSA) mais gre par les conseils dpartementaux qui ne
font pas partie de la Scurit sociale telle que dnie dans
le prsent article.
Le revenu de solidarit active (RSA) prend la suite, depuis
le 1er juillet 2009, du revenu minimum d'insertion (RMI)
qui fonctionnait sous le mme principe : versement par
les CAF et la MSA, mais gestion par le conseil gnral.
Le RSA joue un double rle : il remplace les minima so-
ciaux qu'taient le revenu minimum d'insertion (RMI) et
l'allocation de parent isol (API) en garantissant aux b-
nciaires un revenu minimum pour lutter contre la pau-
vret au travail ; il remplace les mesures d'intressement
de retour l'emploi (la prime de retour l'emploi et la
prime forfaitaire de retour l'emploi notamment) en ap-
portant un soutien lexercice dune activit profession-
nelle, au retour lemploi, en compltant les revenus tirs
du travail et en aidant l'insertion sociale. Le RSA est
9
vers aux personnes ges de plus de 25 ans, sans activit
et/ou exerant ou reprenant une activit professionnelle.
10 Contentieux
Les litiges ns de l'application des dispositions lgislatives
en matire de scurit sociale aux assurs et cotisants re-
lvent soit du contentieux gnral de la scurit sociale
(le tribunal comptent tant le Tribunal des aaires de
Scurit sociale) soit du contentieux technique pour tout
litige de nature mdicale (avec le Tribunal du contentieux
de l'incapacit)[44] .
Les litiges entre professionnels de sant et organisme de
scurit sociale relvent eux du contentieux du contrle
technique et sont examins par des chambres spciques
femmes et pharmaciens[45] .
La Scurit sociale franaise en tant qu'institution fait
l'objet de quelques confusions gnralement rpandues,
or, contrairement des ides reues :
la Scurit sociale franaise n'est pas une adminis-
tration publique ; la plupart des organismes de scu-
rit sociale ont le statut d'organismes de droit priv
assurant une mission de service public. Seules une
demi-douzaine de structures nationales sont des ta-
blissements publics administratifs (essentiellement
les caisses nationales).
les personnels des organismes de scurit sociale,
dans leur trs grande majorit, ne sont pas fonction-
naires ; ce sont souvent des personnels de droit pri-
v relevant de conventions collectives. l'exception
des personnels de certains rgimes spciaux, ils
sont assujettis aux mmes cotisations et aux mmes
rgles du code du travail que la plupart des autres
salaris franais du secteur priv.
la Scurit sociale ne se rsume pas l'assurance
maladie ;
le budget de la Scurit sociale n'est pas gr direc-
tement par l'tat, mais la tutelle de la Direction de
la scurit sociale (DSS) est trs forte ;
Pierre Laroque n'est pas le seul crateur de la scuri-
t sociale franaise. Ambroise Croizat, dput com-
muniste, ministre du Travail du gnral de Gaulle du
21 novembre 1945 au 26 janvier 1946 puis ministre
du Travail et de la Scurit sociale du 26 janvier au
16 dcembre 1946, y a jou galement une part es-
sentielle.
10
12 Annexes
12.1 Notes et rfrences
[1] Grard Cornu (dir.) et Association Henri Capitant, Voca-
bulaire juridique, Paris, Presses universitaires de France,
coll. Quadridge , 2005, 7e d., 970 p. [dtail des di-
tions] (ISBN 978-2-13-055097-6, OCLC 469313788), p.
839.
[2] article L200-2
[3] . Lanalyse selon laquelle des personnes morales de droit
priv peuvent grer des missions de service public (dont
le service des assurances sociales) a t conrme par
larrt du Conseil d'tat : Caisse primaire Aide et Pro-
tection de 1938. Voir aussi ce sujet lanalyse de cet
arrt faite par le Recueil Lebon
[4] La Mutualit impriale
[5] V. notamment une che de prsentation des socits de
secours mutuels sur www.musee.mutualite.fr
[6] Loi Waldeck-Rousseau relative aux socits de secours
mutuels
[7] La loi du 1er avril 1898 : la Charte de la Mutualit
[8] loi du 5 avril 1910 sur les retraites ouvrires et paysannes
[9] R. Savatier, Vers la socialisation de la responsabilit et
des risques individuels , Recueil hebdomadaire de juris-
prudence Dalloz 1931, chronique p. 9
[10] Programme du Conseil national de la Rsistance
[11] Report to the Parliament on Social Insurance and Allied
Services
[12] Ordonnance du 4 octobre 1945 relative l'organisation
de la Scurit sociale : cre un rgime gnral de scuri-
t sociale (salaris des secteurs priv et public, exploitants
agricoles, travailleurs indpendants et secteurs spciques
dactivit), sans remettre en cause les rgimes spciaux
prexistants.
[13] L'expos des motifs de cette ordonnance est le suivant
(source Comit d'histoire de la scurit sociale) :
La scurit sociale est la garantie don-
ne chacun qu'en toutes circonstances il dis-
posera des moyens ncessaires pour assurer
sa subsistance et celle de sa famille dans des
conditions dcentes. Trouvant sa justication
dans un souci lmentaire de justice sociale,
elle rpond la proccupation de dbarras-
ser les travailleurs de l'incertitude du lende-
main, de cette incertitude constante qui cre
chez eux un sentiment d'infriorit et qui est
la base relle et profonde de la distinction
des classes entre les possdants srs d'eux-
mmes et de leur avenir et les travailleurs sur
qui pse, tout moment, la menace de la mi-
sre.
Envisage sous cet angle, la Scurit sociale
12 ANNEXES
appelle l'amnagement d'une vaste organisa-
tion nationale d'entraide obligatoire qui ne
peut atteindre sa pleine ecacit que si elle
prsente un caractre de trs grande gnra-
lit la fois quant aux personnes qu'elle en-
globe et quant aux risques qu'elle couvre. Le
but atteindre est la ralisation d'un plan qui
couvre l'ensemble de la population du pays
contre l'ensemble des facteurs d'inscurit ;
un tel rsultat ne sobtiendra qu'au prix de
longues annes d'eorts persvrants, mais
ce qu'il est possible de faire aujourd'hui, c'est
d'organiser le cadre dans lequel se ralisera
progressivement ce plan.
[14] Ordonnance n45-2454 du 19 octobre 1945 xant le r-
gime des Assurances sociales applicable aux assurs des
professions non agricoles ; Rdaction originelle
[15] Prambule de la Constitution de 1946, alinas 10 et 11 :
La Nation assure l'individu et la fa-
mille les conditions ncessaires leur dvelop-
pement.
Elle garantit tous, notamment l'enfant,
la mre et aux vieux travailleurs, la pro-
tection de la sant, la scurit matrielle, le
repos et les loisirs. Tout tre humain qui,
en raison de son ge, de son tat physique
ou mental, de la situation conomique, se
trouve dans l'incapacit de travailler a le droit
d'obtenir de la collectivit des moyens conve-
nables d'existence
[16] Loi n 47-649 du 9 avril 1947, portant ratication
du dcret n 46-2971 du 31 dcembre 1946, relatif
l'institution du rgime de scurit sociale des fonction-
naires, sous rserve de l'article 2 dudit dcret qui se trouve
modie
[17] Loi n 52-799 du 10 juillet 1952, assurant la mise en
uvre du rgime de l'allocation de vieillesse des personnes
non salaries et la substitution de ce rgime celui de
l'allocation temporaire
[18] Loi n 61-89 du 25 janvier 1961, relative aux assurances
maladie, invalidit et maternit des exploitants agricoles
et des membres non salaris de leur famille
[19] Loi n 66-509 du 12 juillet 1966, relative l'assurance
maladie et l'assurance maternit des travailleurs non-
salaris des professions non agricoles
[20] Loi n 72-965 du 25 octobre 1972, relative l'assurance
des travailleurs de l'agriculture contre les accidents du tra-
vail et les maladies professionnelles
[21] http://www.ameli.fr/assures/soins-et-remboursements/
ce-qui-est-a-votre-charge/la-franchise-medicale/
qu-8217-est-ce-que-la-franchise-medicale.php
[22] http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=0&
ref_id=NATFPS06303
[23] L'accessibilit nancire des soins, comment la mesu-
rer ? , Avis de dcembre 2011, du Haut Conseil pour
l'avenir de l'assurance maladie
12.2 Bibliographie
[24] La lgislation franaise ne permet pas de quitter la S-
curit sociale, et de souscrire uniquement une assurance
prive en France ou l'tranger
[25] Dcision n 93-325 DC du 13 aot 1993 sur le site du
Conseil constitutionnel
[26] Le monopole de la Scurit sociale
[27] Sauve qui peut : pourquoi quitter (lgalement) la Scurit
sociale devient un impratif pour les Franais, article du
30 mars 2013 sur Atlantico.
[28] Carrment Brunet, mission du 4 juin 2013, RMC, 43 min
51 s, couter en ligne.
[29] Laurent C., Exclusif : je quitte la Scu, pisode 1 ! ,
Contrepoints, 2 fvrier 2013 (lire en ligne)
[30] Anne Rilliet Howald, La rforme des rgimes de soins de
sant : cadre international et communautaire, thmatiques
actuelles, Presses Universitaires d'Aix-Marseille-PUAM,
2004
[31] Arrt CJUE du 17 fvrier 1993
[32] Arrt CJUE du 27 octobre 2005
[33] L'organisation de la scurit sociale est fonde sur le
principe de solidarit nationale. Code de la scurit so-
ciale. - Article L111-1
[34] Source : Anne Rilliet Howald, prc.
[35] article 9
[36] article 10
[37] article 8 alina 2
[38] Article 6
[39] Source : Prsentation des conventions d'objectifs et de ges-
tion sur le site de la Scurit sociale
[40] http://www.securite-sociale.fr/IMG/pdf/lfss_2012_en_
chiffres-3.pdf.
[41] http://www.securite-sociale.fr/IMG/pdf/depliant_lfss_
2015.pdf
[42] [PDF] Rapport sur les prlvements obligatoires et leur
volution, projet de loi de nances pour 2007, Mine, page
7 (ASSO).
[43] Alexandre Boudet, Budget de la Scurit sociale 2015 :
les dix chires cls du PLFSS qui sera vot ce mardi,
HungtonPost.fr, publi le 29 octobre 2014, en ligne,
(consult le 29 juin 2015).
[44] Code de la scurit sociale, partie lgislative et partie r-
glementaire, Livre I, titre 4
[45] Articles L 145-1 L 145-5 et R 145-1 R 145-3 du code
de la scurit sociale sur le site de Lgifrance, consult le
7 septembre 2010
11
12.2 Bibliographie
Jean-Pierre Chauchard, Jean-Yves Kerbourc'h et
Christophe Willmann, Droit de la scurit sociale,
Paris, L.G.D.J, coll. Manuel , 2013, 6e d., 624
p. (ISBN 978-2-275-04043-1)
Georges Dorion et Andr Guionnet, La Scurite so-
ciale, Paris, PUF, coll. Que sais-je ? , 2004, 8e
d. (ISBN 2-13-053771-5)
Jean-Jacques Dupeyroux, Michel Borgetto et Robert
Lafore, Droit de la scurit sociale, Paris, Dalloz,
coll. Prcis , 2011, 17e d., 1260 p. (ISBN 978-2-
247-11013-1)
Xavier Prtot, Droit de la scurit sociale, Paris,
Dalloz, coll. Mmentos , 2011, 13e d., 268 p.
(ISBN 978-2-247-10586-1)
12.3 Articles connexes
Assurances et Mutuelles
Aide sociale en France
Prestation sociale en France
Numro de scurit sociale en France
Dcit de la Scurit sociale en France
Cotisations sociales en France
Caisse nationale des allocations familiales
12.4 Liens externes
Portail du service public de la Scurit sociale, site
ociel,
ucanss.fr, site de l'Union des caisses nationales de
Scurit sociale,
ameli.fr, l'Assurance Maladie en ligne,
La lgende rose de la Scurit sociale franaise, cri-
tique de la scurit sociale en France.
Historique du systme franais de scurit sociale,
Comit d'histoire de la scurit sociale, [lire en ligne]
Jean Magniadas, Histoire de la Scurit sociale,
Confrence prsente le 9 octobre 2003 lInstitut
CGT dhistoire sociale [lire en ligne] [PDF]
Une saga aux multiples rebondissements, CFDT, 14
septembre 2001 [lire en ligne]
Rapports de la Commission des comptes de la S-
curit sociale
Rapports de la Cour des comptes
12 12 ANNEXES

Publications et statistiques, site de la Direction de la

recherche, des tudes, de l'valuation et des statis-
tiques

Portail du droit franais

Portail de lconomie

Portail des politiques sociales

 13

13 Sources, contributeurs et licences du texte et de limage

13.1 Texte
Scurit sociale en France Source : https://fr.wikipedia.org/wiki/S%C3%A9curit%C3%A9_sociale_en_France?oldid=122399046
Contributeurs : Valry Beaud, Med, Alvaro, Ske, Cdang, Dilbert, Gem, Pulsar, Koyuki, P-e, Ajh, Manchot, Tieno, Spedona, Verdy p, Archi-
bald, Phe, Marc Mongenet, MedBot, FP, Phe-bot, FH, Papillus, Lachaume, Ollamh, Olav2, Al1, Touriste, Md3l3t3, O. Morand, Matth97,
GL, StephaneKlein, Solveig, Star Trek Man, Carlb, MaCRoEco, Jef-Infojef, PivWan, Pixeltoo, Rama, Popo le Chien, Leag, Erasmus,
Teolo, JeanClem, Saphir~frwiki, Freequark, LionelMacBruSoft, Titzel, DocteurCosmos, Ludo29, Stanlekub, Taguelmoust, Romanc19s,
Ybourgogne, Kilom691, Pok148, Farren, Encolpe, Gzen92, Tavernier, Palpalpalpal, EDUCA33E, Guillom, Jerome66, Aliesin, Pankkake,
Litlok, AlphaBot, PoM, Chouchoupette, HDDTZUZDSQ, Ox, Oxo, Hexasoft, Ikarizdat, Freewol, Pautard, Apollon, Erasoft24, Sequa-
jectrof, Dmocrite, FranoisD, Lanredec, Papa6, Ben Siesta, Mini.fb, Lamiot, Ahbon ?, Grondin, Labrede, E gargadennec, Xanthe~frwiki,
Greg Mildiou, PetetheJock, ILJR, Julienjig, NicoV, Daniel*D, Thijs !bot, Centuri, Escarbot, Axou, Fantauu, Trex, Treehill, Le Pied-bot,
Pj44300, Mirkosala, Nono64, Sebleouf, Alchemica, Jamcib, CommonsDelinker, Ephore, Holy Eagle, Toshio, Seudo, Katsuhiko, Analpha-
bot, Wikig, Salebot, Pamputt, Speculos, Psi1, Sneaky 013, Chouchoubidou, Patschw, Inde, Homo sovieticus, Marignac, Mirfak, Richardbl,
A455bcd9, Raphy000, Docteur Saint James, Botien lambda, Kiou, Ski, Pymouss, JLM, The RedBot, Dsant, Jcaby, Marek2, Alecs.bot,
Vlaam, Hercule, Place Clichy, Astyan, DeepBot, Musicaline, SniperMask, Deaddisco, Super Poirot, Bastien Sens-My, Botrells, Jejecam,
Chatsam, Restefond, Bachi.bouzouk50, BOTarate, Djehouti, Ertezoute, Magic stephanois, HerculeBot, Lacophil, ZetudBot, Jbot~frwiki,
Ggal, Elx, Chji, Pah777, Masranew, RatBOT, Kanabiz, Drongou, AGhostDog, Skull33, Chrismagnus, Pahpaha, Lomita, Renaud De-
coster, Orlodrim, Krassotkin, Exurbis67, EmausBot, Christophe45770, Ltrlg, ZroBot, S0l0xal, WikitanvirBot, Tanukijapan, Jules78120,
Olimparis, Photomaltese, LinedBot, 0x010C, Lotje712, OrlodrimBot, Le pro du 94 :), Maurice47, Max2915, Nice Breakfast, FDo64,
Ecosoq, Rome2, Suzette2, EeuHP, Konevitsan, Nerio9~frwiki, Addbot, Archives nationales (France), Droit de retrait 03, Thibaut120094,
KriiiCK, Do not follow, Antoniex, Comdss, CinqVents, Artlaville et Anonyme : 163

13.2 Images
Fichier:Disambig_colour.svg Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/3/3e/Disambig_colour.svg Licence : Public do-
main Contributeurs : Travail personnel Artiste dorigine : Bubs
Fichier:Droit_fr.png Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/20/Droit_fr.png Licence : CC-BY-SA-3.0 Contribu-
teurs : Aucune source lisible par la machine fournie. Travail personnel suppos (tant donn la revendication de droit dauteur). Artiste
dorigine : Pas dauteur lisible par la machine identi. Erasoft24 suppos (tant donn la revendication de droit dauteur).
Fichier:Emblem-money.svg Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/f/f3/Emblem-money.svg Licence : GPL Contri-
buteurs : http://www.gnome-look.org/content/show.php/GNOME-colors?content=82562 Artiste dorigine : perfectska04
Fichier:Napolen_III,_1865.jpg Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4b/Napole%C3%B3n_III%2C_1865.jpg
Licence : Public domain Contributeurs : http://dm-fa.org/images/cabanel/napoleon_iii_walters_1865.jpg Artiste dorigine : Alexandre Ca-
banel
Fichier:Ordonnance_relative__l'organisation_de_la_Scurit_sociale_1_-_Archives_Nationales_-19780549_4.jpg Source :
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/ba/Ordonnance_relative_%C3%A0_l%27organisation_de_la_S%C3%A9curit%
C3%A9_sociale_1_-_Archives_Nationales_-19780549_4.jpg Licence : Public domain Contributeurs : Ce document a t plac sur
Wikimedia Commons par les Archives Nationales dans le cadre dun partenariat avec Wikimdia France. Artiste dorigine : ?
Fichier:Remboursement_scu.png Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a2/Remboursement_s%C3%A9cu.png
Licence : CC BY-SA 3.0 Contributeurs : Travail personnel Artiste dorigine : Chatsam
Fichier:Society.svg Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/5b/Society.svg Licence : CC-BY-SA-3.0 Contributeurs :
own work based on Image:Society.png by MisterMatt originally from English Wikipedia (en:Image:Society.png) Artiste dorigine :
MesserWoland
Fichier:Scurit_sociale_Rennes.JPG Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2f/S%C3%A9curit%C3%A9_
sociale_Rennes.JPG Licence : Public domain Contributeurs : Travail personnel Artiste dorigine : 01.camille
Fichier:Trou-de-la-securit-sociale-2.png Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/64/Trou-de-la-securit%C3%
A9-sociale-2.png Licence : CC BY-SA 3.0 Contributeurs : Travail personnel Artiste dorigine : Skippy le Grand Gourou
Fichier:Wikisource-logo.svg Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4c/Wikisource-logo.svg Licence : CC BY-SA
3.0 Contributeurs : Rei-artur Artiste dorigine : Nicholas Moreau

13.3 Licence du contenu

Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0