Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
El CONGRESO DE lA REPBLICA
DECRETA:
mCl"udos
11 ,070 11.070
1 .1 c.orn~U t v fd " d y ere IIll b nlO d e la :r oduct lvldlli d 4 .275.716 118.079 1 5 .6).4 . 107 20,021. 904
I 1 1I I 11 J.- , 11 ' ~I' I '{ 1" 1II oo,,, f' .,
1 .2. 3 Apoyos trar'E-V I!TSlk-1i a la com pt!' lill 'lld.d 16,).853 4.136 167.989
f!'lllpleo
29.751..)92 707.105 9.184 .707 18 9 .7 22.8 69 5.0J0.496 U 4.J9i'.5 69
., ,
l.. I,t.,. ___~~
"' " l~' .
'".'
1 .3. 1 A~ropecu a r,a y u.~ __ rollo ru-al
4 .6 8 9.209 7 .013 .271 11 ]0 2 ... 86
1.3.5 Vi v lend'd V oud3ldes amabtes 4 .5 88.681 9. 184.707 73.349.]90 50.030.496 'iI2 . , :> J .27-4
2. ~ u a ld ad J I!! opor lllnld~d c:.-~ par" la prC6Pf:..-ida d sod a l 5] .9;.06213 1J ~ 1 58 18 . l 12 .902 1-4 . ])7 .008 81 -' 4 1..889 168 .082 .16 9
2.1 Polftl c~ lntOlr .. ld e [)(oo s.-roUo V A"o te cel n Soctat 39 . 5>2,5 .625 13.158 15.712 .803 13 .7 03.222 81 038 . 286 150.053.094
2 . 1.4 Ac ceso y cltidild t..' n 5alud: univU"sal y 5o ste-nibk 1 2.24 ] .028 13.158 5.620.282 11..459.035 22.926.222 ~2 . 261 .72 5
ln-r esos
5 . 664.-104 5 .66-4.4 0 4
1.. 1.6 Promo d~~n d W cultur" iI 385.978 781.213 324.188 1 .... 91.379
J .! 1 ~(" ~r", '.... M,t.... ' . t,I.. lti , .. t, " . ,,,, 1+1.1):0 ( 4I / " .tte /
1.2 . 2 PoUtic;a par~ bt pobl4d6n vicllmil del
Ot:-sp LltZam it!nto for aoo pa la ~ o~ncia ~.07..1.416 2 .295 .869 6]) .786 7.9S2.071
2.3 Poll tl a..s d H .. r e n c.i~ dlls p at' a la Inclusi n .$ocl al 2 93 .7 5-1 504.602 7 98 . 356
: ,1 1 ' ,11 , lit
1)'" ;'. l.
2.3.2 Gene ro 38.524
8. 52-"
2 ... Al::ce$O social a ser~dO$ 5. 80.... 182
S.804.18J.
2
3. Co,uoHda dn de la Pu 76,542 .685 /),061 ~(, .I )1 76 bH ,8
4. 1 Ge.tln ambiental para el de....rollo so.tenlble 549,297 5,]99. 138 1.863,357 7.811. 792
5 . Sopor t es t'J tUI5.IIiY"SaLe!: t"'te la prospa-.a.nd <1eomcx:rauca 6.70;0 11 167 0 96 I l R38.897 2-1.711068
5,1 Buen Boblerno, lucha contra la corrupcin y
partldpadn ciudadana 4,846,510 167.096 5.013,607
Nota : Se Incluye la adicin efectuada mediante decreto 145 de 21 de enero del 2011
MINAS Y ENE RGIA 8 ,620 ,555 707 .105 93 ,387.586 102 ,715 .l46
VIVIENDA, CIUDAD Y TE RRrroRIO 6.127 .834 10.735 ,896 73 .] 13 .635 5 .030.496 95.207.861
Total
1.446.602
Nota: Dentro del nivel central se incluyen los reru.l"Sos adicionachs en el 2011 mediante decreto 145
Corres pende a recursos a ci ona dos en decreto 145 sin distribuir sectorialmentc
Parg rafo 2. Aprubese como parte integrante del Plan de inversiones el documento
"Regionalizacin del Plan Plurianual de Inversiones", que se anexa, el cual contiene los
principales proyectos estratgicos de inversin financiables conforme a lo establecido
en el presente artculo y en el artculo 5 de esta ley .
REGIONAL
ARTCULO 6. METAS DEL MilENIO. De acuerdo con la meta del PND de alcanzar
plenamente los objetivos del milenio, las entidades territoriales informarn a los
ministerios, entidades competentes y el Departamento Nacional de Planeacin , de la
inclusin en sus Planes de Desarrollo de objetivos, metas y estrategias concretas
dirigidas a la consecucin de las Metas del Milenio, a las que se ha comprometido
internacionalmente la Nacin . El Conpes har seguimiento al avance de las metas
referidas en el presente artculo.
Las entidades que los conforman podrn celebrar contratos o convenios plan o,
_ rnrt.'...,t,..,~ i nter;:Gr:nin.j.;;,.t. ~ ti\' '''' c> a ntro .... tf "C' rY\o"...,n;C'rY\ a&,-eA-le:;:...a.I '<:llo.e e o o."' t", hl o "'I"'",n 1"' 5.=
La informacin que posean los organismos y entidades que lo integran, relacionada con
la actividad del Sistema , deber ser entregada al rgano de direccin del mismo, en los
trminos que establezca el Gobierno Nacional para el efecto.
Los convenios podrn incluir eventuales aportes del presupuesto nacional, cuya
inclusin en la Ley Anual de Presupuesto y su desembolso sern definidos por el
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico y el Dr'\IP, de acuerdo con las competencias
segn el Estatuto Orgnico de Presupuesto. La inclusin y 10:5 desembolsos solamente
tendrn lugar, si el ministerio o departamento administralivo sectorial competente
certifica que la entidad territorial ha cumplido plenamente con todas las obligaciones
contradas en cada Convenio. Ninguna otra Autoridad podr sustituir la expedicin de la
certificacin prevista en este inciso .
Los Convenios Plan podrn suscribirse a iniciativa del Gobierno Nacional , de las
Entidades Territoriales y Autoridades Ambientales, de conformidad con sus
correspondientes competencias y de acuerdo con el reglamento que expida el Gobierno
Nacional.
Pargrafo 2. los convenios plan sern evaluados a travs del Sistema Nacional de
Evaluacin de Gestin y Resultados el cual comprende al ~,istema de Seguimiento a
Metas de Gobierno -SISMEG- y el Sistema Nacional de Evaluaciones SISDEVAl-.
Pargrafo 3. Todos los convenios plan que incluyan aportes del presupuesto nacional
o recursos de participacin pblico-privada debern ser publicados en la pgina web de
la entidad pblica o territorial que haya tenido la iniciativa de suscribirlo, como requisito
para su perfeccionamiento. Igualmente deber ser publicado el informe detallado de la
ejecucin de los recursos para facilitar su vigilancia y control por parte de la ciudadana
y de los organismos de control competentes.
5
departamentos , distritos y municipios contengan metas, programas, proyectos y
recursos que estn incluidos en los planes de desarrollo y en sus presupuestos
anuales.
Pargrafo, Con el fin de que exista una activa participacin de la sociedad civil en la
definicin de los planes locales para superacin de la pobreza extrema, estos sern
socializados en el marco de los Consejos de Poltica Social departamentales y
municipales. As mismo, en estos Consejos se realizar el monitoreo y seguimiento a
los compromisos consignados en dichos planes de superacin de pobreza extrema
territorial.
3. Que les recursos no amparan otros compromisos o gastos del ente territorial.
6
GENERAL DE PARTICIPACIONES. El inciso 4 del artculo 83 de la Ley 715 de 2001
quedar as:
Con relacin a los bienes y servicios adquiridos con cargo a los recursos de la
asignacin especial del Sistema General de Participaciones para los resguardos
indgenas, los alcaldes debern establecer los debidos registros administrativos
especiales e independientes para oficializar su entrega a las autoridades indgenas.
destinacin porcentual de que trata el inciso 2 del artculo 78 de la Ley 715 de 2001,
modificada por el artculo 21 de la Ley 1176 de 2007, para los sectores de deporte y
El ocho por ciento (8%) para deporte y recreacin y el seis por ciento (6%) para cultura.
ce~ .
7
giros graduales y/o condiciones especiales de control y seguimiento a la ejecucin de
estos recursos. Para ello el DNP coordinar con la entidad beneficiaria, entre otros, el
envo de informacin peridica, con sus respectivos soportes, que permita verificar la
adopcin y aplicacin de medidas tendientes a superar los hechos que originaron la
suspensin.
Las actividades de seguimiento y control integral de los recursos del Sistema General
de Participaciones para agua potable y saneamiento bsico, en adelante y de manera
permanente, estarn a cargo del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Pargrafo 3. Los recursos girados por las entidades aportantes a los Patrimonios
Autnomos constituidos para la administracin de los PDA, se entienden ejecutados al
momento del giro y con cargo a los mismos se atendern los gastos asociados a los
pnll.
.. . ~
8
Pargrafo 4. Los saldos no asignados correspondientes a los cupos indicativos
definidos en desarrollo del artculo 94 de la Ley 1151 de 2007 se ejecutarn durante Ja
vigencia del presente Plan Nacional de Desarrollo.
En ningn caso la entrega de aportes bajo condicin por las Corporaciones Autnomas
Regionales se constituye como detrimento patrimonial del Estado. Las Corporaciones
Autnomas Regionales no podrn exigir contraprestaciones por la entrega de las obras
de las que trata este artculo.
"Artculo 4. La tarifa del impuesto predial unificado, a que se refiere la presente ley,
ser fijada por los respectivos Concejos municipales y distritales y oscilar entre el 5
por mil y el 16 por mil del respectivo avalo.
9
elementos fsicos o econmicos que se identifique en los procesos de actualizacin
del catastro .
Pargrafo 2, Todo bien de uso pblico ser excluido del impuesto predial, salvo
aquellos que se encuentren expresamente gravados por la ley".
Pargrafo. El avalo catastral de los bienes inmuebles fijado para los procesos de
formacin y actualizacin catastral a que se refiere este artculo , no podr ser inferior al
sesenta por ciento (60%) de su valor comercial.
El monto del impuesto de registro que se debe incorporar a la base de los ingresos
corrientes de libre destinacin de los departamentos para el clculo del aporte al
FONPET, de acuerdo con el numeral 9 artculo 2 de la Ley 549 de 1999, se destinar
en adelante por dichas entidades al pago de cuotas partes pensionales .
10
El cobro de los aportes al que se encuentra facultado el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, en su calidad de administrador, podr adelantarse en cualquier tiempo,
teniendo en cuenta la destinacin especial de estos recursos.
"Artculo 20. En las obras creadas para una persona natural o jurdica en
cumplimento de un contrato de prestacin de servicios o de un contrato de trabajo, el
autor es el titular originario de los derechos patrimoniales y morales; pero se
presume, salvo pacto en contrario, que los derechos patrimoniales sobre la obra han
sido transferidos al encargante o al empleador, segn sea el caso, en la medida
necesaria para e! ejercicio de sus actividades habituales en la poca de creacin de
la obra. Para que opere esta presuncin se requiere que el contrato conste por
escrito. El titular de las obras de acuerdo a este artculo podr intentar directamente
o por intermedia persona acciones preservativas contra actos violatorios de los
derechos morales informando previamente al autor o autores para evitar duplicidad
de acciones."
11
Los actos o contratos por los cuales se transfieren, parcial o totalmente , los derechos
patrimoniales de autor o conexos debern constar por escrito como condicin de
validez. Todo acto por el cual se enajene , transfiera, cambie o limite el dominio sobre
el derecho de autor, o los derechos conexos, as como cualquier otro acto o contrato
que implique exclusividad , deber ser inscrito en el Registro Nacional del Derecho de
Autor, para efectos de publicidad y oponibilidad ante terceros .
Las Partes del Proyecto definirn entre ellas la titularidad de los derechos de propiedad
inte!ectual derivados de los resultados de la ejecucin de los recursos del presupuesto
nacional.
12
Pargrafo 3. En la ejecucin de los contratos a que se refiere el presente artculo,
las entidades y los contratistas , debern observar lo dispuesto en los artculos 90 a
95 de la ley 418 de 1997 y las normas que la modifiquen , adicionen o subroguen."
"Artculo 428-1. los equipos y elementos que importen los centros de investigacin
o desarrollo tecnolgico reconocidos por Colciencias, as como las instituciones de
educacin bsica primaria, secundaria , media o superior reconocidas por el
Ministerio de Educacin Nacional y que estn destinados al desarrollo de proyectos
calificados como de carcter cientfico, tecnolgico o de innovacin segn los
criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios
en Ciencia, Tecnologa e Innovacin , estarn exentos del impuesto sobre las ventas
(IVA)."
~ -.,
nerono aravable en aue s.e...r.e.aJ.iz la inversln Esta deduc.ciD.JJQ..P.o.dr...exced.eLd.eL
13
cuarenta por ciento (40%) de la renta lquida, determinada antes de restar el valor de
la inversin.
14
"Artculo 57-2. los recursos que reciba el contribuyente para ser destinados al
desarrollo de proyectos calificados como de carcter ciE:ntfico, tecnolgico o de
innovacin, segn los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de
Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, son ingresos no
constitutivos de renta o ganancia ocasiona l. .
Para efectos de esta exencin, estas sociedades debern marcar como exenta del
GMF una cuenta corriente o de ahorros o una cuenta de un nico patrimonio
autnomo destinada nica y exclusivamente a estas operaciones y cuyo objeto sea
el recaudo, desembolso y pago de las mismas.
15
adherirse a patrimonios autnomos existentes, a travs de los cuales se ejecuten en
forma integral los planes, programas y proyectos para la promocin y la
competitividad turstica aprobados por el Comit Directivo del Fondo de Promocin
Turstica de conformidad con el pargrafo 1 del Art. 6 de la ley 1101.
Pargrafo 10. A travs de los patrimonios autnomos que se refiere este artculo
podrn ejecutarse los recursos o aportes, que para los mismos efectos destine el
Comit Directivo del Fondo de Promocin Turstica o las entidades pblicas del
orden nacional o territorial, correspondientes a bienes o fuentes diferentes al
impuesto con destino al turismo.
Pargrafo 2. las entidades pblicas del orden nacional podrn celebrar en forma
directa convenios o contratos con la entidad administradora del Fondo de Promocin
Turstica , para ejecutar los recursos destinados a la promocin y a la competitividad
turstica ."
Para efectos de los beneficios otorgados por el Gobierno nacional a las micro,
pequerias y medianas empresas el criterio determinante ser el valor de ventas
brutas nuales,
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional reglamentar los rangos que aplicarn para los
tres criterios e incluir especificidades sectoriales en los casos que considere
necesario.
.
16
Comercio Exterior de Colombia S. A. , Bancldex. El Fondo tendr por objeto aplicar
instrumentos financieros y no financieros, estos ltimos, mediante cofinanciacin no
reembolsable de programas, proyectos y actividades para la innovacin , el fomento y
promocin de las Mipymes.
"Artculo 18. Recursos del fondo de modernizacin e innovacin para las Micro,
Pequeas y Medianas Empresas. El presupuesto del Fondo de Modernizacin e
Innovacin para las Micro , Pequeas y Medianas Empresas, estar conformado por
recursos provenientes del presupuesto general de la nacin as como por aportes o
crditos de Organismos Internacionales de Desarrollo, convenios de cooperacin
internacional , convenios con los entes territoriales, y Transferencias de otras
entidades pblicas de orden nacional y regional."
Para los propsitos sealados en este artculo, Bancldex pod r celebrar convenios con
las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nacin.
"Pargrafo. Para los efectos de esta ley se entienden como inversiones nuevas,
aquellas que se realicen en proyectos que entren en operacin con posterioridad a la
s..u...s.crip-cln..del contrato de estabilidad ju rdi ca"
-
17
ARTCULO 50. PROGRAMA DE TRAN SFORMACiN PRODUCTIVA. El Ministerio
de Comercio , Industria y Turismo destinar recursos para el Programa de
Transformacin Productiva el cual , mediante un mecanismo de manejo separado de
cuentas que para todos sus efectos se asimile a un patrimonio autnomo, ser
administrado por el Banco de Comeroio Exterior S.A. - Bancldex en una cuenta de
orden. El programa tendr por objeto la implementacin de la poltica y planes de
negocios pblico-privados para el desarrollo de sectores estratgicos para el pas.
2) . Propondr a todas las instituciones del Estado las reformas o derogatorias de las
normas que refieren a los trmites y regulaciones injustificadas.
Para tales efectos , las entidades pblicas nacionales, formuladoras enviarn una
comunicacin al Ministerio de TIC con informacin relevante en relacin con los nuevos
proyectos a desarrollar. A partir de la recepcin de esta comunicacin, el Ministerio de
TIC contar con un plazo mximo de diez (10) das hbiles para oficializar su inters
para acordar los proyectos en donde se pueda desarrollar infraestructura para el
despliegue de redes pblicas de TIC, de acuerdo con las necesidades de
telecomunicaciones
.)
18
Una vez acordados los proyectos en donde sea pertinente el desarrollo de dicha
infraestructura, las entidades formuladoras establecern en una etapa temprana de la
estructuracin de estos proyectos, en coordinacin con el Ministerio de TIC , las
condiciones tcnicas, legales, econmicas y financieras bajo las cuales se incorporar a
los citados proyectos aquella infraestructura para el tendido de redes pblicas de
telecomunicaciones o de elementos que soporten su despliegue.
Dicha estructuracin deber contar con el previo acuerdo entre las partes sobre los
mecanismos y fuentes de financiacin y/o la contraprestacin econmica a que haya
lugar para el desarrollo de dicha infraestructura, as como las cond iciones de uso, las
cuales no podrn ir ms all de las exigencias contempladas en la normatividad
vigente , incluida la tcnica o ambiental aplicable, y en las prcticas de buena ingeniera.
El Ministerio de TIC, para ste efecto, a travs del Fondo de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones podr financiar o cofinanciar, segn sea el caso , la
infraestructura requerida.
19
servicio de Internet podrn hacer ofertas segn las necesidades de los segmentos
de mercado o de sus usuarios de acuerdo con sus perfiles de uso y consumo, lo cual
no se entender como discriminacin.
..
20
2. los dems proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que ofrezcan
planes de acceso fijo o mvil a internet de banda ancha podrn destinar la
contraprestacin peridica que deben pagar al Fondo de Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones para subsidiar planes de internet de banda ancha para usuarios
que pertenezcan a estratos socioeconmicos 1 y 2. Para el caso de los planes de
internet social de los operadores mviles, estos debern limitar la cobertura de los
mismos a las celdas ubicadas en los estratos 1 y 2.
Pargrafo 3. los planes de internet social de que trata el presente artculo podrn
incluir el computador o terminal de internet.
los organismos y entidades del Sector Pblico incluirn , dentro de sus estrategias
de comunicacin integral de sus diferentes campaas de divulgacin pblicas de
inters y contenido social, a las emisoras comunitarias como plataformas locales de
difusin."
21
ARTCULO 61. COMISiN DE PROYECTOS ESPECIALES DE DESARROllO
AGROPECUARIO Y FORESTAL. Adicinese la Ley 160 de 1994 con el siguiente
artculo:
Al considerar los proyectos , la Comisin dar preferencia a los casos en los cuales
se aportan predios y a aquellos en los cuales se configuran alianzas o asociaciones
entre pequeos, medianos y/o grandes productores. Las solicitudes que se
presenten a consideracin de la Comisin , debern incluir la descripcin del proyecto
que se desarrollar en el predio consolidado, con la identificacin precisa de los
predios para los cuales se solicita la autorizacin .
ARTCULO 62. Modifquese el artculo 83 de la LeY 160 de 1994, el cual quedar as:
"Artculo 83. Las sociedades de cualquier ndole que sean reconocidas por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como empresas especializadas del sector
agropecuario y forestal , podrn solicitar autorizacin para el uso y aprovechamiento
de terrenos baldos en las Zonas de Desarrollo Empresarial establecidas en el
artculo anterior, en las extensiones y con las condiciones que al efecto determine el
Consejo Directivo del INCODER, de acuerdo con la reglamentacin del Gcbierno
Nacional .
. ~ ...
22
-
Este subsidio ser equivalente al valor de la Unidad Agrcola Familiar (UAF) y ser
otorgado por una sola vez, con arreglo a las polticas y a los criterios de planificacin,
focalizacin , priorizacin , exigibilidad y calificacin que, para el efecto, determine el
Gobierno Nacional a travs del INCODER. Quienes hayan sido beneficiarios del
subsidio exclusivamente para la compra de tierras, podrn ser objeto del presente
subsidio nicamente por el monto destinado a cubrir los requerimientos financieros
para el establecimiento del proyecto productivo agropecuario.
Con los recursos destinados para el subsidio integral en cada vigencia, se dar
prioridad a la atencin de las solicitudes pendientes que resultaron viables en
convocatoria anterior.
Pargrafo 1. Para el caso de los usuarios de riego cuya facturacin sea individual,
este beneficio se otorgar solo para aquellos que no posean ms de cincuenta (50)
hectreas.
23
Pargrafo 2. Para efectos de la clasificacin de los usuarios del servicio de energa
elctrica y gas natural, segn la Ley 142 de 1994, la utilizacin de estos servicios para
el riego dirigido a la produccin agropecuaria se clasificar dentro de la clase especial,
la cual no pagar contribucin. Adems con el objeto de comercializar la energa
elctrica y el gas natural , los usuarios de los distritos de riego, se clasificarn como
usuarios no regulados .
24
integral se orientarn simultneamente a: i) mejorar los aspectos tcnicos y productivos
en finca; ii) generar capacidades para la gestin de proyectos; iii) generar capacidades
para la transformacin y comercializacin de los productos; y en el caso de los
pequeos productores, adicionalmente iv) promover formas colectivas y asociativas a lo
largo de todo el proceso de produccin, transformacin y comercializacin.
"Artculo 3. Base de imposicin y tarifa. Las tarifas de la tasa sern fijadas por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo con el sistema y mtodo
establecidos a continuacin :
25
a) Con base en la informacin estadstica ganadera, deber estimar la cantidad
promedio de utilizacin de los servicios, es decir, el nmero y/o porcentaje de
usuarios y transacciones.
b) La tarifa para cada uno de los servicios prestados a travs de SINIGAN,
tendr en cuenta el sistema para determinar costos, antes mencionado, y
ser el resultado de dividir la suma de los valores obtenidos de acuerdo con
los literales a), b) y c) por la cantidad promedio de utilizacin descrita en el
literal a) de este numeral.
c) Las tarifas variarn con el fin de mantener un equilibrio entre los ingresos y
los costos asociados, y debern reducirse proporcionalmente al ahorro que la
tecnologa signifique una vez implementada. Para el efecto del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural deber evaluar los valores establecidos cada
ao.
d) Las tarifas se establecern en salarios mnimos diarios legales vigentes por
cada transaccin o por cada cabeza de ganado, segn el caso.
"El seguro agropecuario ampara los perjUICIOS causados por riesgos naturales y l'
biolgicos ajenos al control del tomador, asegurado o beneficiario que afecten las
actividades agropecuarias. El Ministeric de Agricultura y Desarrollo Rural
reglamentar la aplicacin de esta norma".
ARTCULO 76, Modifquese el inciso segundo del artculo 234 del Decreto 663 de
1993:
..
26
I
ARTCULO 77. Adicinese un literal nuevo al numeral 1 del artculo 230 del Decreto
663 de 1993:
"e. Disponer de recursos, con el fin de cubrir total o parcialmente los gastos
derivados de la implementacin de cualquier estrategia de cobertura, contratos de
seguros, por parte del sector agropecuario".
ARTCULO 79. Adicinese un pargrafo nuevo al artculo 112 del Decreto 663 de
1993:
"Pargrafo nuevo. Para el clculo del monto que les corresponda acreditar a las
entidades financieras como inversin en titulas de desarrollo agropecuario, la Junta
Directiva del Banco de la Repblica deber tener en cuenta la posicin propia que
tengan las entidades financieras en derivados sobre bienes y productos
agropecuarios o en otros commodities, la cual computar como parte del monto del
total de la inversin que deban acreditar".
ARTCULO 80. Adicinese un pargrafo nuevo al artculo 227 del Decreto 663 de
1993:
"Pargrafo nuevo. FINAGRO podr prestar los servicios como miembro liquidador
de las cmaras de riesgo central de contraparte que operen en el pas en los
trminos sealados en el artculo 230 del presente Decreto".
"Artculo 77. Acceso a las Bolsas . Quienes cumplan con los requisitos para ser
sociedades comisionistas de bolsa podrn tener acceso a las bolsas de valores y a
las bolsas de commodities, previa la respectiva inscripcin en el Registro Nacional
de Agentes del Mercado de Valores y el cumplimiento de los requisitos objetivos que
fijen los administradores de las mismas.
ARTCULO 82. Adicinese al artculo 424 del Estatuto Tributario el siguiente inciso: El
fertilizante Cal Dolomita inorgnica para uso agrcola.
27
Para estos efectos, el procedimiento para cada proyecto de infraestructura de
transporte diseado ser el siguiente :
4. El avalo de que trata el numeral anterior deber incluir el valor de las posesiones si
las hubiera y de las otras indemnizaciones o compensaciones que fuera del caso
realizar, por afectar dicha declaratoria el patrimonio de los particulares.
6. Los interesados acreditados podrn interponer los recursos de ley en los trminos
del Cdigo Contencioso Administrativo contra el avalo del IGAC o de la entidad
competente .
8. Efectuado el pago por mutuo acuerdo, se proceder a realizar el registro del predio
a nombre del responsable del proyecto ratificando la naturaleza de bien como de
uso pblico e inters social, el cual gozar de los beneficios del artculo 63 de la
Constitucin Poltica .
11. La entidad responsable del proyecto deber notificar a las personas objeto de la
indemnizacin o compensacin, que el pago de la misma se realiz. Una vez
efectuada la notificacin , dichos sujetos debern entregar el inmueble dentro de los
ni i",I''' ~ 1 i;\ ri ;\.!LbAAi I R<L~C1J i",nt ", c:
28
12. En el evento en que las personas objeto de indemnizacin o compensacin no
entreguen el inmueble dentro det trmino sealado, la entidad responsable del
proyecto y las autoridades locales competentes debern efectuar el desalojo dentro
del mes siguiente al vencimiento del plazo para entrega del inmueble .
El Gobierno Nacional, con base en estudios y previa consulta con los prestadores de
servicio, adoptar los reglamentos tcnicos y los estndares y protocolos de tecnologa,
establecer el uso de la tecnologa en los proyectos SIT y los sistemas de
compensacin entre operadores.
29
Si se tratare de un vehculo particular, sern solidariamente responsables frente al pago
de las multas, el propietario y el conductor del vehculo. No obstante lo anterior,
tratndose de vehculos dados en leasing, en arrendamiento sin opcin de compra y/o
en operaciones de renting, sern solidariamente responsables de la infraccin el
conductor y el locatario o arrendatario .
Para tal fin dichas entidades, en coordinacin con las autoridades de control e
inspeccin contarn con equipos cuyos estndares unificados de tecnologa, de
acuerdo con los requerimientos del comercio internacional, faciliten la deteccin del
contrabando , el trfico de divisas y estupefacientes, adems del comercio ilegal de
armas, en cada nodo de comercio exterior. para tal efecto el Gobierno 'Nacional
reglamentar dichos estndares e implementar su aplicacin .
.'
30
,.
Aquellos sujetos de los cuales se le han ampliado el cobro de la tasa a la cual hace
referencia el presente artculo, pagarn por tal concepto una tasa por la parte
proporcional que les corresponda segn sus ingresos brutos, en los costos anuales de
funcionamiento y la inversin de la Superintendencia de Puertos y transporte, la cual no
podr ser superior al 0,1% de los ingresos brutos de los vigilados . . ..
Los recursos obtenidos por concepto de las tasas adoptadas por las mencionadas
entidades territoriales, se destinarn a financiar proyectos y programas de
infraestructura vial, transporte pblico y programas de mitigacin de contaminacin
ambiental vehicular.
Pargrafo 10. Para efectos de cobro de tasas o peajes por uso de reas de alta
congestin o vas construidas o mejoradas para evitar congestin urbana, el sujeto
pasivo de dicha obligacin ser el conductor y/o propietario la tarifa ser fijada teniendo
en cuenta el tipo de va, el tipo de servicio del vehculo , el nmero de pasajeros o
acompaantes y los meses y das de ao y horas determinadas de uso.
31
ARTCULO 93. NAVEGABILIDAD DEL Rio GRANDE DE lA MAGDALENA. El
Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vas INVIAS, podrn invertir de
manera concurrente con CORMAGDALENA recursos a fin de recuperar la
navegabilidad del Ro Grande de la Magdalena, tambin podr concurrir la inversin
privada.
El esqueml a desarrollar podr considerar entre otros, criterios como la vida til de las
redes a ser trasladadas , el estado de las mismas, sus necesidades de reposicin o
modernizacin. Bajo este marco, las Comisiones de Regulacin de los servicies
pblicos domiciliarios incorporarn en la regulacin las medidas necesarias para
cumplir con dicho esquema.
32
Este fondo, adems del objeto establecido en el artculo 15 de la Ley 401 de 1997,
podr promover y cofinanciar la red interna necesaria para el uso del gas natural en
los municipios y en el sector rural prioritariamente dentro del rea de influencia de los
gasoductos troncales, de los usuarios pertenecientes a los estratos 1 y 2.
"87.9 Las Entidades pblicas podrn aportar bienes o derechos a las empresas de
servicios pblicos domiciliarios, siempre y cuando su valor no se incluya en el clculo
de las tarifas que hayan de cobrarse a los usuarios y que en el presupuesto de la
entidad que autorice el aporte figure este valor. Las Comisiones de Regulacin
establecern los mecanismos necesarios para garantizar la reposicin y
mantenimiento de estos bienes .
El SICOM ser la nica fuente de informacin oficial a la cual deben dirigirse todas las
autoridades administrativas de cualquier orden que requieran de informacin de los
agentes de la cadena de distribucin de combustibles en el pas.
Pargrafo. A partir de la presente vigencia, los ingresos y los pagos efectivos con cargo
a los recursos del Fondo de Estabilizacin de Precios de los Combustibles - FEPC , que
realice la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional, en su calidad de
administrador de dicho Fondo, no generarn operacin pres upuestal alguna, toda vez
que son recursos de terceros y no hacen parte del Presupuesto General de la Nacin.
"c-
...._ '
~
33
Pargrafo. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, el Gobierno Nacional
reglamentar las condiciones necesarias para que los prestadores del servicio de gas
natural domiciliario realicen un adecuado control entre las distintas clases de usuarios.
A este Fondo ingresarn los recursos para cubrir hasta el valor sealado, los cuales
provendrn del ochenta por ciento (80%) de las rentas de congestin calculadas por el
Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales, ASIC, como producto de las
exportaciones de energa elctrica.
Pargrafo 4. El consumo de energa total cubierto por este Fondo no exceder del
ocho por ciento (8%) del consumo total de energa en el Sistema Interconectado
Nacional. Este porcentaje depender de la cantidad de recursos disponibles.
Pargrafo 5. Este fondo puede ser financiado con los recursos del Presupuesto
General de la Nacin, cuando los recursos de las rentas de congestin resulten
insuficientes.
Pargrafo 6. En todo caso, los recursos del Fondo se consideran inversin social, en
los trminos de la Constitucin Poltica y normas orgnicas de presupuesto.
34
desarrollo y la innovacin en las energas solar, elica, geotrmica, mareomotriz,
hidrulica, undimotrz y dems alternativas ambientalmente sostenibles, as como una
poltica nacional orientada a valorar el impacto del carbono en los diferentes sectores y
a establecer estmulos y alternativas para reducir su huella en nuestro pas.
Las solicitudes que actualmente se encuentren en trmite para legalizar la minera con
minidragas a que se refiere el artculo 30 de la Ley 1382 de 2010, sern rechazadas de
plano por la autoridad minera.
ARTCULO 107. Es deber del Gobierno Nacional implementar una estrategia para
diferenciar la minera informal de la minera ilegal. Deber, respetando el estado Social
de Derecho, construir una estrategia que proteja los mineros informales, garantizando
su mnimo vital y el desarrollo de actividades mineras u otras actividades que le
garanticen una vida digna.
Lo anterior con el fin de que estas reas sean otorgadas en contrato de concesin
especial a travs de un proceso de seleccin objetiva , en el cual la autoridad minera
establecer en los trminos de referencia, las contraprestaciones econmicas mnimas
distintas de las regalas, que los interesados deben ofrecer.
35
ARTCULO 110. SUSPENSiN Y CADUCIDAD POR RAZONES DE SEGURIDAD
MINERA. Se constituye en causal de suspensin y posterior caducidad del ttulo
minero, el incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones tcnicas de
seguridad establecidas en el reglamento tcnico de seguridad e higiene minera .
La suspensin podr ser por un trmino mximo de seis (6) meses, despus del cual , si
se mantiene el incumplimiento grave , se proceder con la caducidad del ttulo minero .
Los bienes decomisados sern enajenados por las Autoridades que realicen el
decomiso de los mismos y el producido de esto deber destinarse por parte de dichas
autoridades a programas de erradicacin de explotacin ilcita de minerales .
36
La contribucin ser pagada por los propietarios de los activos del Sistema de
Transmisin Nacional -STN durante la vigencia del Fondo de Apoyo Financiero para
la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas- FAER, se indexar
anualmente con el ndice de Precios al Productor (IPP) calculado por el Banco de la
Repblica y ser incorporada en los cargos por uso de STN, para lo cual la Comisin
de Regulacin de Energa y Gas adaptar los ajustes necesarios en la regulacin ."
37
entidades vinculadas a la poltica de vivienda y para la aplicacin de recursos del
Subsidio Familiar de Vivienda.
Los recursos a que se refiere el inciso anterior tendrn como nica destinacin la
inversin en vas de su jurisdiccin".
38
urbanizables, cuando se trate de un solo predio que para su desarrollo no requiera
de gestin asociada y cuente con disponibilidad inmediata de servicios pblicos.
En todo caso , slo se podr adelantar el trmite de urbanizacin sin plan parcial,
cuando : i) el municipio o distrito cuente con la reglamentacin del tratamiento
urbanstico de desarrollo que determine claramente, entre otros aspectos, los
porcentajes de cesiones de espacio pblico, los ndices de construccin y ocupacin y
(ii) el predio o predios objeto de la actuacin de urbanizacin no estn sujetos a
concertacin con la autoridad ambiental competente y se hayan identificado y
delimitado previamente las reas de proteccin ambiental.
Pargrafo 10. Las disposiciones del presente artculo no aplicarn cuando se trate
predios localizados al interior de operaciones urbanas integrales u actuaciones urbanas
integrales de que trata la Ley 388 de 1997, siempre y cuando hayan sido adoptadas
antes de la entrada en vigencia de la presente ley.
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional de conformidad con la Ley 388 de 1997 definir los
contenidos mnimos del tratamiento urbanstico de desarrollo.
Pargrafo 3. Con el fin de agilizar la habilitacin de suelos urbaniza bies, los planes
parciales en suelos urbanos o de expansin urbana, asignarn los usos y tratamientos
especficos del suelo dentro de su rea de planificacin, de conformidad con la
clasificacin general de usos y tratamientos previstos en el respectivo plan de
ordenamiento territorial. En todo caso , el trmite de aprobacin y adopcin de los
planes parciales deber sujetarse al procedimiento previsto en los artculos 27 de la Ley
388 de 1997 y 80 de la Ley 1151 de 2007 y, en ningn caso, requerir adelantar
ninguna aprobacin adicional ante el Concejo u otra instancia o autoridad de planeacin
municipal o distrital.
39
c) Actuaciones urbanas integrales formuladas de acuerdo con las directrices de las
polticas y estrategias del respectivo plan de ordenamiento territorial, segn lo
previsto en los artculos 113 y siguientes de la Ley 388 de 1997;
10. En cualquier caso, el tercero mantendr indemne a la entidad expropiante por las
obligaciones derivadas del contrato o convenio.
40
su participacin, el contrato o convenio estipular que una vez concluido el proceso
de enajenacin voluntaria y expropiacin judicial y administrativa, el titular del
derecho de dominio pasar a ser el tercero concurrente y como tal se inscribir en el
folio de matrcula inmobiliaria del respectivo inmueble.
Pargrafo. El Banco de la Repblica no ser responsable por el pago de las sumas que
se deriven de la operacin del FRECH cuando el Gobierno Nacional no haya ejecutado
las operaciones presupuestales, la entrega y giro de los recursos necesarios para la
ejecucin de las coberturas.
41
12 I 809.51 5 I 689.500
lOTE ECO PETROl l A CIUDAD ELA
Puntos Este Norte
1 809. 913 690.044
2 809.97 1 689.678
3 809.499 689.604
4 809.473 689.764
5 809.792 689.815
6 809.767 690.014
Los factores de aporte solidario para los servicios pblicos de acueducto, a'lcantarillado
y aseo a que hace referencia el artculo 2 de la Ley 632 de 2000 sern como mnimo los
siguientes: Suscriptores Residenciales de estrato 5: cincuenta por ciento (50%) ;
Suscriptores Residenciales de estrato 6: sesenta por ciento (60%); Suscriptores
Comerciales : cincuenta por ciento (50%) ; Suscriptores Il ndustriales: treinta por ciento
(30%).
De conformidad con lo previsto en los articulas 15.2 , 16 Y 87.3 de la Ley 142 de 1994,
los usuarios de servicios suministrados por productores de servicios marginales
independientes o para uso particular, y ellos mismos en los casos de
autoabastecimiento, en usos comerciales en cualquier clase de suelo y de vivienda
campestre en suelo rural y rural suburbano, debern hacer los aportes de contribucin
al respectivo fondo de solidaridad y redistribucin del ingreso, en los porcentajes
definidos por la entidad territorial. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico regular la materia.
Pargrafo 20. Para efectos de los cobros de los servicios pblicos domiciliarios, se
considerar a las personas prestadoras de servicios pblicos de acueducto,
alcantarillado y aseo, como suscriptores industrial'es .
42
inmuebles de uso residencial donde funcionan los hogares comunitarios de bienestar y
sustitutos sern considerados estrato uno (1).
43
De igual manera y con el fin de ampliar la estrategia a otras ciudades del pas, analizar
las condiciones particulares y los esfuerzos fiscales locales que permitan impulsar los
SETP de Buenaventura , Ibagu, Neiva, Manizales y Villavicencio.
Adicionalmente , buscar aumentar la cobertura de los SITM y los SETP para lo cual
podr apoyar por solicitud de los entes territoriailes en consulta con los operadores la
estructuracin de Sistemas Integrados de Transporte Pblico (SITP), de Sistemas
Integrados de Transporte Regional (SITR) y los Planes de Movilidad para Municipios
con poblacin menor a los 250.000 habitantes.
Pargrafo 6. En los proyectos cofinanciados por la Nacin a los cuales hace referencia
el presente artculo, se podr seleccionar el combustible para la operacin de la flota
que en igualdad de condiciones de eficiencia, tenga el menor costo rea l y ambiental. lo
anterior condicionado a la disponibilidad del combustible y a la viabilidad de su
comercializacin .
44
complementario y de transporte masivo o estratgico, utilizando mecanismos que as lo
permitan, en especial en el sistema de recaudo, el mecanismo de pago electrnico.
45
Pargrafo 2. Con el fin de implementar el modelo de atencin integral se tendrn en
cuenta los siguientes criterios:
Pargrafo 3. Para efectos del presente artculo se tendrn como base los desarrollos
tcnicos y normativos que se expidan en el marco de la Comisin Intersectorial para la
Atencin Integral a la Primera Infancia , creada por el Gobierno Nacional.
Las entidades territoriales podrn ampliar cupos y/o cualificar la complementacin con
recursos diferentes a las asignaciones del SGP . En ningn caso podr haber
ampliacin de coberturas y/o cualificacin del programa , mientras no se garantice la
continuidad de los recursos destinados a financiar dicha ampliacin y/o cualificacin.
46
c) De acuerdo con los lineamientos y estndares de la estrategia AIPI se realizar la
revisin, ajuste, fusin o eliminacin de los programas que hacen parte de la
estrateg ia.
Pargrafo 2. En concordancia con los artculos 201 , 205 Y 206 de la Ley 1098 de
2006, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como rector del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar y Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Poltica Social,
coordinar y adelantar las gestiones necesarias para el desarrollo por parte de las
entidades nacionales competentes , de las polticas , planes, programas y proyectos
previstos en las bases del plan nacional de desarrollo en infancia y adolescencia y la
movilizacin y apropiacin de los recursos presupuestales por parte de stas. Para el
efecto, en el marco del Consejo Nacional de Poltica Social del artculo 206 de la Ley
1098 de 2006, coordinar la preparacin de un informe de seguimiento y evaluacin al
Congreso de la Repblica, que contemple los avances en la materia por ciclos vitales
Primera Infancia (Prenatal- 5 aos) , Niez (6 -13 aos) y Adolescencia (14 - 18 aos) .
~ .. f ,~
47
establecimientos educativos del pas que los quieran utilizar en el marco de su
autonoma .
ARTCULO 141. PRU EBAS SABER. Las pruebas SABER 5 Y 9, aplicadas para
evaluar la calidad de la educacin bsica y media , son evaluaciones externas de
carcter censal, cuyo propsito es proporcionar a la comunidad educativa, las entidades
territoriales y el gobierno nacional , informacin sobre los resultados de las instituciones
educativas y el desarrollo de las competencias bsicas de los estudiantes, para el
mejoramiento de la calidad de la educacin .
Pargrafo. Para mitigar los efectos ocasionados por desastres naturales, que afecten la
infraestructura y la prestacin del servicio educativo, las autoridades nacionales y
territoriales podrn disponer la inversin de recursos plJblicos para el reasentamiento , la
reparacin , reforzamiento, rehabilitacin o restauracin de inmuebles afectos al servicio
pblico educativo, en los cuales se vena atendiendo, o se atender , matrcula oficial en
virtud de cualquier relacin jurdica legalmente r:;elebrada , an respecto de bienes que
no saan de propiedad del Estado , si los inmuebles se destinen o vayan a destinarse de
manera permanente o temporal al servicio pblico educativo, siempre que medie el
consentimiento del propietario, en cuyo caso la autoridad local de la entidad territorial
certificada en educacin responsable de garantizar la prestacin del servicio educativo,
'==.Gr.n~ort"' r:_f'I"\'" d~ IG '" trn-.in"", ,.la 1'1<' "" rYl.npnC::::I r iQ npC::::I11u..e-n IPrb haoo(:.-Iuoar
48
ARTCULO 144. TIEMPO ESCOLAR Y JORNADA ESCOLAR COMPLEMENTARIA.
El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin Nacional ajustar la
reglamentacin vigente para garantizar el tiempo destinado al aprendizaje,
fortaleciendo, entre otras , las funciones de rectores o directores para que realicen un
control efectivo sobre el cumplimiento de la jornada escolar docente.
ARTCULO 147. CALIDAD. En desarrollo del captulo segundo de la Ley 115 de 1994
y del artculo 53 de la Ley 715 de 2001 , el Gobierno nacional apropiar recursos para
financiar programas tendientes al mejoramiento de la cal idad de la educacin, a travs
de proyectos de formacin, capacitacin y actualizacin de docentes, dotacin de
materiales pedaggicos, educacin ambiental, educacin sexual, y prevencin en
abuso sexual infantil , de acuerdo con los proyectos que para tal efecto registre y ejecute
el Ministerio de Educacin Nacional en asocio con las Secretaras de Educacin de las
Entidades Territoriales certificadas , quienes velarn por que los efectos de los
proyectos lleguen hasta las aulas y coadyuven con la formacin de ciudadanos
integrales, con sentido de responsabilidad y autonoma; con respeto a los valores
ancestrales, familiares, culturales y personales y con capacidad crtica y propositiva.
49
Cuando no exista suficiente apropiacin o excedentes para cubrir los costos
establecidos en el presente artculo, la Nacin-Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
concurrir subsidiariamente con recursos del Presupuesto General de 'la Nacin para
cubrir el pago de las deudas certificadas por el Ministerio de Educacin Nacional,
mediante la suscripcin de acuerdos de pago, previa la celebracin por parte de las
entidades territoriales correspondientes de un encargo fiduciario a travs del cual se
efecten los pagos.
50
b) las acciones, metas e indicadores requeridos ao a ao para el logro de los
objetivos propuestos ;
Pargrafo Transitorio. Para las entidades territoriales beneficiarias de los recursos del
FOSYGA cuyo giro no se haya efectuado a la vigencia de esta norma, el trmino de
prescripcin ser de un ao contado a partir de la entrada en vigencia de la presente
ley, para lo cual debern acreditar los requisitos para el giro de los recursos en un
trmino no superior a 6 meses contados a partir de la vigencia de la presente ley.
51
El Ministerio de la Proteccin Social tendr a su cargo viabilizar el programa respectivo
de cada entidad territorial competente ; definir el proceso de aprobacin, la metodologa,
los criterios e indicadores que debern contener estos programas , los cuales en
cualquier caso estarn en armona con ,los planes financieros integrales del rgimen
subsidiado territoriales . En el caso de los municipios certificados, el programa deber
contar con el concepto favorable del departamento respectivo.
ARTCULO 157. PAGOS A IPS . El pago que las entidades territoriales competentes
realicen a las IPS pblicas o privadas, por la prestacin del servicio de salud a la
poblacin pobre no afiliada y a aquellos afiliados en lo no cubierto con subsidios a la
demanda, deber soportarse en la compra de servicios de salud mediante modalidades
de pago que sean consistentes con la cantidad y valor de los servicios efectivamente
prestados, en los trminos convenidos en los respectivos contratos .
52
ARTCULO 160. REGULACiN DE lOS COSTOS DE ADMINISTRACiN DE
INFORMACiN. En desarrollo del artculo 15 de la Ley 797 de 2003, se podrn definir
con base en estudios tcnicos y financieros mecanismos que optimicen el flujo de
recursos y los costos asociados al manejo de la informacin y procesos de afiliacin y
recaudo a cargo de las administradoras, incluyendo topes a la remuneracin de los
servicios relacionados con estos procesos.
53
Dicha suma cubrir exclusivamente las semanas en las cuales las madres comunitarias
hubiesen desarrollado su actividad en el periodo mencionado, y siempre y cuando
detenten esa condicin en la actualidad , de acuerdo con la certificacin que al respecto
expida el ICBF. El valor de esa suma se reconocer y pagar directamente a la
administradora de prima media, a la cul estarn afiliadas en la forma en que
establezca el Gobierno Nacional, al momento en que se haga exigible para el
reconocimiento de la pensin , quedando identificado y sujeto a las mismas condiciones
de que trata el artculo 29 de la Ley 100 de 1993.
54
especial a favor del estudiante para posteriormente continuar con sus estudios de
educacin superior. Si ste se vincula y permanece en el SFCH podr acceder en
cualquier momento a los recursos, siempre y cuando se destinen al pago de
derechos estudiantiles.
a) Los programas deben ser de carcter temporal y su aplicacin ser por el trmino
que defina el Gobierno Nacional hasta un mximo de un (1) ao,
55
g) El Gobierno Nacional reglamentar los requisitos y condiciones de acceso,
priorizacin e informacin de la vinculacin mediante empleos de emergencia; as
como, los criterios e instrumentos para la verificacin de los trabajadores afiliados
bajo dicho esquema.
,
# ._ .
56
ARTCULO 175. FINANCIAMIENTO PATRIMONIO CULTURAL. Adicinese el
siguiente pargrafo al artculo 470 del Estatuto Tributario, adicionado por el artculo 37
de la ley 1111 de 2006, as:
Los recursos de las vigencias comprendidas desde 2003 a 2010 que no hayan sido
ejecutados antes del 31 de diciembre de 2011, debern reintegrarse junto con los
rendimientos generados al tesoro nacional, a ms tardar el da 15 de febrero de
2012. En las siguientes vigencias , incluido el 2011, el reintegro de los recursos no
ejecutados deber hacerse al Tesoro Nacional a ms tardar el 15 de Febrero de
cada ao, y se seguir el mismo procedimiento.
57
.
En todo caso la oferta e institucionalidad nacional existente para este tema, deber ser
revisada, modificada o adecuada de tal manera que efectivamente contribuya al
cumplimiento de los lineamientos propuestos en este Plan en lo que respecta a la
prevencin, proteccin y atencin de la Poblacin Vctima del desplazamiento forzado
por la Violencia.
Las Entidades del orden nacional que tienen oferta y programas dirigidos a la poblacin
vctima del desplazamiento forzado por la violencia en los temas antes mencionados,
programarn, asignarn, focalizarn y ejecutarn de manera integral y articulada la
provisin de los bienes y servicios pblicos prestados de acuerdo con las soluciones
brindadas . Para lo anterior, el Gobierno N3c:onal reg'lamentar lo correspondiente .
Para est~ ~fecto, el Gobierno Nacional deber tener en cuenta que un hogar
""'.-:nJ """ r , l", " inlon " i", e lln~r ." 1." c jtJ~~ i,\n rl.JI Iln ",r."h i l irlad-manifies!.~Sjp...D;!;d:~
58
Estas medidas tambin podrn ser adoptadas para atender de manera expedita a los
damnificados de desastres naturales en las distintas etapas de atencin de la
emergencia, que incluye actividades de reubicacin y reconstruccin.
<;.-~
59
ARTCULO 189. REMISiN DE INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES RURALES
INCAUTADOS Y EXTINGUIDOS. La Direccin Nacional de Estupefacientes remitir a
la entidad encargada de adelantar la restitucin de predios despojados el inventario de
bienes inmuebles rurales que queden a su disposicin, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes, para que dicha entidad certifique si estos han sido objeto de despojo
o abandono forzado en el trmino de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la
remisin.
Los plazos de los procedimientos para obtener las licencias que se requieran se
reducen a la mitad .
60
Las entidades nacionales del nivel central priorizarn esfuerzos y recursos de inversin
destinados al logro de los objetivos y estrategias de la Poltica Nacional de
Consolidacin Territorial en las zonas focalizadas de conformidad con las Bases del
Plan Nacional de Desarrollo. Para ello, se podrn establecer mecanismos especiales de
presupuestacin basados en la coordinacin interinstitucional. El Gobierno Nacional
coordinar con las entidades territoriales para promover la priorizacin de recursos de
inversin destinados al logro de estos objetivos y estrategias.
61
ARTCULO 198 0 DES CONGESTiN POR RAZN DE lA CUANTA EN lA
JURISDICCiN DE lO CONTECIOSO ADMINISTRATIVO. Con el propsito de evitar
la congestin de los Tribunales Administrativos y del Consejo de Estado, en los
procesos que cursen o deban cursar ante la Jurisdiccin de lo Contencioso
Administrativo y en relacin con los cuales a I'a fecha de entrada en vigencia de la
presente ley no se hubiere notificado en debida forma el correspondiente auto
admisorio de la demanda o cuando ste no se hubiere expedido y cuyas demandas se
presenten hasta antes del 2 de julio de 2012, I'a competencia por razn de la cuanta se
determinar con sujecin a las reglas consagradas en el artculo 157 de ta Ley 1437 de
2011.
En los casos a que hace referencia el ltimo inciso del artculo 157 de la Ley 1437 de
2011, la cuanta se determinar por el valor del clculo actuarial.
Los servicios de justicia aqu regulados generan competencia a prevencin y por ende
no excluyen la competencia otorgada por la ley a las autoridades judiciales y a
autoridades administrativas en estos determinados asuntos.
El Ministerio del Interior y de Justicia, o quien haga sus vece s, podr asesorar y ejercer
la representacin judicial de las personas que inicien procesos judiciales de declaracin
de perteneca con miras al saneamiento de sus propiedades.
Para los _dems procesos, los plazos de duracin previstos en el artculo 9 de la Ley
1395 de ~1 O comenzarn a contarse desde el momento en que se configure el
u:l9tiaste e&tael.eejrl()~Asa.disa.esi6~
62
El pl~zo de duracin para los procesos de nica instancia ser el sealado para los de
primera.
Los trminos a que se refiere el artculo 9 de la Ley 1395 de 2010 no aplican en los
procesos que se tramitan ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo .
Pargrafo 1. Las entidades que hacen parte del Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes , tanto de las diferentes ramas de poder pblico como niveles de
gobierno, sumarn esfuerzos con el fin de contar con un sistema de informacin
unificado e interinstitucional del SRPA en funcionamiento; que brinde informacin
oportuna y pertinente sobre el adolescente vinculado a ste, su proceso judicial y de
restablecimiento de derechos. Dicho sistema deber ser una fuente de informacin
estratgica para el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la atencin del SRPA, de
manera que permita la toma de decisiones adecuadas.
63
centros urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambie ntales realizarn el proceso de
zonificacin, ordenamiento y determinacin del rgimen de usos de estos ecosistemas ,
con fundamento en dicha delimitacin, de acuerdo con las normas de carcter superior
y conforme a los criterios y directrices trazados por el Ministerio de Ambiente , Vivienda
y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces . Para 1.0 anterior, tendrn un plazo de
hasta tres (3) aos a partir de que se cuente con la delimitacin .
ARTCULO 203. AREAS FORESTALES. Modifquese el artculo 202 del Decreto Ley
2811 de 1974, el cual quedar de la siguiente manera:
"Artculo 202. El presente ttulo regula e ~ manejo de los suelos forestales por su
naturaleza y de los bosques que contienen, que para los efectos del presente cdigo ,
se denominan reas fo restales .
La naturaleza forestal de los suelos ser determinada con base en estudios tcnicos,
ambientales y socioeconmicos adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial o quien haga sus veces .
Las autoridades ambientales, en el marco de sus competencias, y con base en estud ios
tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, podrn declarar, reservar, alinderar, realinderar,
sustraer, integrar o recategorizar las reas de reserva forestal. En los casos en que
proceda la sustraccin de las reas de reserva forestal , sea sta temporal o definitiva,
la autoridad ambiental competente Impondr al interesado en la sustraccin , las
medidas de compensacin , restauracin y recuperacin a que haya lugar, sin perjuicio
de las que sean impuestas en virtud del desarrollo de la actividad que se pretenda
desarrollar en el rea sustrada . Para el caso de sustraccin temporal, las
compensaciones se establecern de acuerdo con el rea afectada .
0
Pargrafo 1 En las reas de reserva forestal protectoras no se podrn desarrollar
..adividd~iner:as ,-1::1i se-o.o.d r:n--Su.st.r..a8!---Par:a-ese. Jin~las.-aciliLidades. ..Cllle-S6.
,
64
pretendan desarrollar en estas reas, deben estar en consondncia con el rgimen de
usos previsto para el efecto, conforme a la regulacin que expida el Ministerio de
Ambiente , Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la materia.
65
ARTICULO 208. AUTORIDAD AMBI'ENTAl MARINA DE lAS CORPORACION ES .
Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenibles de los
departamentos costeros , ejercern sus funciones de autoridad ambiental en las zonas
marinas hasta el lmite de las lneas de base recta establecidas en el Decreto 1436 de
1984, salvo las competencias que de manera privativa corresponden al Ministerio de
Ambiente , Vivienda y Desarrollo Territorial y a la Corporacin para el Desarrollo
Sostenible del Archipilago de San Andrs , Providencia y Santa Catalina-CORAlINA-.
Las autoridades ambientales definirn las reas prioritarias a ser adquiridas con
estos recl.l1'~s o dnde se deben implementar los esquemas por pagos de servicios
......... h icntJloc 1"'1 ", -:> 1"'. '''' rdo GQ.t:ba r.e.:glarnefltaciQ.r+ .mle. PoL -MU:l jst~Q rI"" AlYl bionto
66
Vivienda y Desarrollo Territorial expida para el efecto. Su administracin
corresponder al respectivo distrito o municipio. Los municipios, distritos y
departamentos garantizarn la inclusin de los recursos dentro de sus planes de
desarrollo y presupuestos anuales respectivos , individualizndose la partida
destinada para tal fin .
~~
-
67
ARTCULO 214. COMPETENCIAS DE LOS GRANDES CENTROS URBANOS Y
LOS ESTABLECIMIENTOS PBLICOS AMBIENTALES. Los Grandes Centros
Urbanos previstos en el artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y los establecimientos pblicos
que desempean funciones ambientales en los Distritos de Barranquilla, Santa Marta y
Cartagena, ejercern dentro del permetro urbano las mismas funciones atribuidas a las
Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible en lo que respecta a
la proteccin y conservacin del medio ambiente, con excepcin de la elaboracin de
los planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas .
En relacin con la gestin integral del recurso hdrico, los grandes centros urbanos y los
establecimientos pblicos ambientales a que hace referencia el presente artculo,
ejercern sus competencias sobre los cuerpos de agua que sean afluentes de los ros
principales de las subzonas hidrogrficas que atraviesan el permetro urbano y/o
desemboquen en el medio marino, as como en los humedales y acuferos ubicados en
su jurisdiccin.
Pargrafo. Los ros principales de las subzonas hidrogrficas a los que hace referencia
el presente artculo, corresponden a los definidos en el mapa de zonificacin
hidrogrfica de Colombia elaborado por eIIDEAM .
c) fijar y recaudar conforme a la ley, las tasas, contribuciones y multas por concepto
del uso y aprovechamiento del recurso hdrico;
68
ARTCULO 216. TASAS POR UTILIZACiN DE AGUA. Adicinese los siguientes
pargrafos al artculo 43 de la ley 99 de 1993.
Pargrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas por utilizacin de
agua, se destinarn de la siguiente manera:
Pargrafo 3. La tasa por utilizacin de aguas se cobrar a todos los usuarios del
recurso hdrico , excluyendo a los que utilizan el agua por ministerio de ley pero
incluyendo aquellos que no cuentan con la concesin de aguas, sin perjuicio de la
imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar y sin que
implique bajo ninguna circunstancia su legalizacin ."
Las entidades pblicas del orden nacional debern incorporar en sus Planes Sectoriales
una estrategia de adaptacin al Cambio Climtico conforme a la metodologa definida
por el DNP, el Ministerio de Ambiente , Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM y
revisado por los mismos previo a la autorizacin final por parte del CON PES. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, deber apoyar a las entidades
de orden territorial que as lo requieran , a desarrollar sus planes territoriales de
adaptacin .
ARTCULO 219. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable ante la
amenaza volcnica del Galeras, es decir, para los predios localizados en zona de
amenaza volcnica alta, identificados en el plan de ordenamiento territorial y en los
instrumentos que lo desarrollen y complementen y que el Gobierno Nacional pretenda
adquirir para salvaguardar los derechos fundamentales, sern objeto de procedibilidad
para la aplicacin de la Ley 1182 de 2008, en relacin con el saneamiento de la
titulacin.
Pargrafo. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico podr, con cargo a los recursos
del Presupuesto General de la Nacin gestionar, adquirir y/o celebrar con entidades
nacionales y/o extranjeras los instrumentos y/o contratos que permitan el
aseguramiento y/o cubrimiento de dichos eventos .
70
3. En el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el presente
artculo ser del 4% que se distribuir as:
Estos recursos debern ser utilizados por el municipio, en al menos un 50% a partir
del ao 2012, en proyectos de agua potable, saneamiento bsico y mejoramiento
ambiental.
Pargrafo 1 De los recursos de que habla este artculo, slo se podr destinar
hasta el 10% para gastos de funcionamiento.
"Artculo 57. Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto
Ambiental, el conjunto de la informacin que deber presentar ante la autoridad
ambiental competente el peticionario de una licencia ambiental.
71
Parg,rafo 10. En caso de que el procedimiento se demore ms de Ilos noventa (90)
das hbiles establecido en este artculo contados a partir del acto administrativo de
trmite que reconozca que ha sido reunida toda la informacin requerida, se
convocar a un comit quien en un plazo menor a diez (10) das hbiles establecer
un plan de accin obligatorio para que en un plazo menor a treinta (30) das hbiles
la autoridad ambiental est en posibilidad de decidir sobre la licencia ambiental.
Pargrafo 4. Para todos los efectos de este artculo se entiende que la cabeza del
sector al que corresponda el proyecto del caso , o su delegado, desempea funcin
administrativa. "
72
Pargrafo 2. En el evento en que las entidades estatales o los particulares que ejerzan
funciones pblicas requieran procesamientos o filtros especiales adicionales a la
informacin publicada en las bases de datos, la entidad que la administra o produce
podr cobrar dichos servicios mediante contrato o convenio.
la UGPP podr reportar los hallazgos a las Administradoras del Sistema de Proteccin
Social, para los fines de la determinacin , liquidacin y cobro por parte de las
administradoras del Sistema de Proteccin Social en relacin co n las contribuciones de
la proteccin social de su competencia, garantizando en todo caso, el mantenimiento de
la reserva de la informacin a que haya lugar.
DEMOCRTICA
73
..
a) Informe anual sobre el balance del Plan I\lacional de Desarrollo para ser presentado
al CONPES a ms tardar el 30 de abril de cada ao , el cual contendr como mnimo: el
balance de los indicadores de seguimiento al plan a 31 de diciembre del ao anterior, el
balance de las evaluaciones de poltica pblica adelantados en el ao anterior, y la
propuesta de agenda de evaluaciones de poltica para el ao . Este informe se le
presentar al Consejo Nacional de Plane acin
b) Informe al Congreso sobre el balance del Plan Nacional de Desarrollo para ser
presentado en la instalacin de las sesiones ordinarias del Congreso el 20 de julio de
cada ao , el cual contendr el balance del Plan Nacional de Desarrollo entre el 1 de
junio del ao anterio r y el 30 de mayo del ao en que se presente .
74
los organismos y entidades del orden nacional debern definir una meta relacionada
con la racionalizacin de trmites internos con su correspondiente indicador en el
Sistema de Seguimiento a Metas SISMEG y prever su incorporacin en el Plan de
Desarrollo Administrativo Sectorial e institucional. las autoridades del orden
Departamental, Distrital y Municipal debern reportar al Departamento Administrativo de
la Funcin Pblica, a travs del Sistema nico de Informacin de trmites -SUIT- los
procesos, procedimientos, trmites y servicios racionalizados.
Toda informacin que tenga como objeto el estudio de una controversia, el diseo y
presentacin de la defensa del Estado en una controversia linternacional de inversin,
tendr carcter reservado o confidencial.
f .. ) ,.
75
Pa rgrafo 1. El archivo de procesos y de reclamaciones y sus soportes
correspondientes, ser entreg.ado en los casos en los que no sea procedente la
constitucin de un patrimonio autnomo de remanentes, al Ministerio o
Departamento Administrativo al cual se encontraba adscrita o vinculada la entidad
objeto de liquidacin, mientras que en aquellas situaciones en las que dichos
patrimonios deban constituirse, los archivos permanecern en los mismos hasta su
disolucin y posteriormente sern entregados al Ministerio o Departamento
Administrativo al cual se encontraba adscrita o vinculada la entidad objeto de
liquidacin. En ambos casos los archivos debern estar debidamente inventariados
de acuerdo con los parmetros establecidos por el Archivo General de la Nacin,
conjuntamente con una base de datos que permita la identificacin adecuada .
Dentro del mismo plazo, las entidades a que se refiere el inciso anterior, transferirn a
CISA, a ttulo gratuito y mediante acto administrativo, los inmuebles de su propiedad
que se encuentren saneados y que no requieran para el ejercicio de sus funciones ,
incluidos aquellos que por acto pblico o privado sean sujetos de una destinacin
especfica y que no estn cumpliendo con tal destinacin , para que CISA los transfiera
a ttulo gratuito a otras entidades pblicas o os comercialice . El Gobierno Nacional
reglamentar las condiciones bajo las cuales CISA podr reasignar los bienes
inmuebles que reciba a ttulo gratuito, serlalando los criterios que debe cumplir la
solicitud de la entidad que los requiera.
76
Los recursos derivados de la enajenacin de dichos inmuebles, una vez deducidos los
costos de comisiones y gastos administrativos o de operacin , sern girados por CISA
directamente a la Direccin de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico.
Pargrafo 10 . Vencido el plazo establecido en este artculo , las entidades pblicas que
se encuentran obligadas en virtud de lo aqu ordenado, debern ceder o transferir a
CISA para su comercializacin los inmuebles que no requieran para el ejercicio de sus
funciones , dentro del ao siguiente al que lo reciban . En el caso de las carteras, la
cesin se deber cumplir a los ciento ochenta (180) das de vencida.
Pargrafo 2 . La forma, los plazos para el traslado de los recursos que genere la
gestin de los activos a que se refiere el presente artculo, las condiciones para
determinar los casos en que un activo no es requerido por una entidad para el ejercicio
de sus funciones, el valor de las comisiones para la administracin y/o comercializacin
y el modelo de valoracin sern reglamentados por el Gobierno Nacional.
El desarrollo de este sistema tendr en cuenta los roles de cada una de las autoridades
que participen en la creacin de normas de contabilidad, informacin financiera y
aseguramiento de la informacin segn el esquema fijado en las Leyes 298 de 1996 y
1314 de 2009 que distingue entre autoridades de regulacin , supervisin y
normalizacin tcnica.
En concordancia con el artculo 16 de la Ley 1314 de 2009, las entidades que hayan
;:I(ip.lanado o p.stn ade la nt;: ndo n ror.esos de CQ.llil.emen cia.....con n orm as inte rn acio nales
77
de contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin no
podrn exigir su aplicacin hasta tanto el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica las
revise, para asegurar su concordancia con las normas expedidas por el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio Industria y Turismo a :Ias que hace referencia
la Ley 1314 de 2009.
a) Derechos respecto de los cuales no es posible ejercer su cobro, por cuanto opera
alguna causal relacionada con su extincin , segn sea el caso ;
En virtud de este artculo , las entidades deudoras slo podrn retirar las obligaciones a
su cargo, una vez sea informada por la entidad acreedora respecto del fenecimiento de
las mismas.
78
#
Este Fondo podr financiar a las empresas en toma de posesin con fines liquidatorios
-Etapa de Administracin Temporal o en Liquidacin , para : i) Pagos para la satisfaccin
LdeJos de:echo<:;. rlF' 1 0~ t[;:b;:i;:rlnrF's C1l1p-ER.acoi;::m ~ 10<:;. nlao.es1iaLel~junt~rin 11 pn
~~ .
-
79
general, de aquellos a los cuales se les terminen los contratos de trabajo y ii) Apoyo
para salvaguardar la prestacin del servicio a cargo de la empresa en toma de
posesin. As mismo, podr apoyar el pago de las actividades profesionales requeridas
para prestar apoyo en reas financieras, tcnicas, legales y logsticas a la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y a la Empresa objeto de toma de
posesin bajo las modalidades de fines liquidatorios -Etapa de Administracin
Temporal o en Liquidacin.
ARTCULO 251. EFI CIEN CIA EN El MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS. Con el fin
de controlar y reducir los impactos ambientales , generar economas de escalas y
promover soluciones de mnimo costo que beneficien a los usuarios del componente de
disposicin final del servicio pblico de aseo, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial podr establecer e implementar reas estratgicas para la
construccin y operacin de rellenos sanitarios de carcter regional, incluidas las
estaciones de transferencia de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expida
el Gobierno Nacional, y con base en los usos del suelo definidos para este fin por los
Concejos Municipales
80
al municipio donde se ubique el relleno sanitario de la actividad de disposicin final y su
tarifa ser entre 0.23% y 0.69% del Salario Mnimo Mensual legal Vigente - (smlmv)
por tonelada dispuesta de conformidad con la reglamentacin que para el efecto expida
el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta entre otros, los siguientes criterios: cantidad
de toneladas dispuestas , capacidad del relleno sanitario.
De estos Consejos sern miembros permanentes con voz y con voto los Ministros de
Despacho y los Directores de Departamento que se requieran para su adecuado
funcionamiento. A discrecin del Gobierno se establecern los invitados con voz y sin
voto.
-
81
favor relacionadas con las ope raciones de qu trata el Decreto 2681 de 1993, sin
necesidad de contar con el consentimiento previo y expreso del deudor. Para estos
efectos, dicha transferencia o cesin , se llevar a cabo atendiendo las condiciones del
mercado.
Pargrafo 2. Los trminos y con dici ones de la enajenacin sern reglamentados por el
Gobierno Nacional aplicando p ra el clculo del Pecio la frmula indicada en el primer
inciso. ,
-
82
ARTCULO 260. GESTiN DE ACTIVOS DE lA NACiN. El Gobierno Nacional
definir los instrumentos necesarios para garantizar la adecuada administracin,
representacin y tenencia de la participacin accionara de las entidades estatales del
orden nacional.
83
a) Desarrollen su objeto social en competencia con otros agentes o se desempeen
en mercados regulados ;
b) Cuenten con prcticas de Buen Gobierno Corporativo que garanticen, entre otros,
la proteccin de sus accionistas minoritarios e inversionistas, la transparencia y
revelacin de informacin, el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de los
rganos sociales y admin istradores en materia presupuestal y financiera y una
poltica de dividendos y constitucin de reservas , derivadas de Cdigos de Buen
Gobierno adoptados en cumplimiento de estipulaciones estatutarias o legales que
definirn su conten ido mnimo ;
c) Acreditar una cal ificaci n anual de riesgo crediticio mayor o igual a AA~, o su
equivalente, otorgada por una entidad calificadora de riesgo debidamente acreditada
en el pas.
ARTCULO 268. TIT ULOS PARA CONTROL MONETARIO. El literal b) del artculo 6
de la Ley 51 de 1990 , quedar as :
"b) Sern de dos cla ses: Los de la clase A que sustituirn a la deuda contrada en
Operaciones de Mercad o Abierto -OMAS- (Ttulos de ParticipaCin) y que podrn ser
emitidos para su stitu ir la deuda interna de la Nacin con el Banco de la Repblica en
los trminos del artculo anterior. Los de la clase B, que se emtirn para susttuir a
los Ttulos de Ah orro Nacional -TAN- , obtener recursos para apropiaciones
presupuesta les, 8fectu ar operaciones temporales de tesorera del Gobierno Nacional
y para regular la liqu idez de la economa .
Para este ltimo prop ita, se autoriL3 al Gobierno Nacional para emitir, colocar y
mantener en circula cin ttulos de t es or'~ra rES Clase B para que a travs de este
instrumento el Banco de la Re pblica -egule la liquidez de la economa . Los recursos
provenientes de dichas colocaci ones , no podrn utilizarse para financiar
apropiaciones del Presupuesto General de la Nacin y sern administrados mediante
depsito remune rado en el Ba nco de la Repblica .
Lo anterior si r,.p~ rj uc i o de la competen cia de! Ban co de la Repblica para emi,tir sus
. ru:nnit:lS.JitJ 110 e "
84
,
Para tal efecto se deber concertar con la agencia responsable de la defensa judicial
del estado y se deber- inscribir dentro del marco de una estrategia integral en ese
campo.
ARTCULO 272. Dado que la Registradura Nacional del Estado Civil , se encuentra
implementando el proye cto de modernizacin tecnolgica con el fin de cumplir de
manera ms eficiente sus obligaciones constitucionales y legales, se requiere como
complemento, nivelar los salarios del personal de planta con la de los servidores
pblicos de las entidades del orden nacional, en consecuencia, facltese al Gobierno
Nacional para que dentro del trmino de doce (12) meses contados a partir de la
vigencia de la presente ley, expida las normas que cumplan con este propsito.
"5). Contratacin mnirna cuanta . La contratacin cuyo valor no excede del 10 por
ciento de la men or cuanta de la entidad independientem ente de su objeto, se
efectuar de conformi dad con las siguientes reglas: ~ ~ ...
85
a. Se publicar una invitacin, por un trmino no inferior a un da hbil, en la cual
se sealar el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, as como las
condiciones tcn icas exigidas .
d. La comunic acin de aceptacin junto con la oferta constituyen para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuar el respectivo registro
presupuestal.
Pargrafo 2. Los rec urs os que la Nacin y las Entidades Territoriales destinen para
financiar el rgim en subsidiado en salud, son ,inembargables. En consecuencia de
conformidad con el artcu lo 48 de la Constlltucin Poi'tica, las Entidades Promotoras de
Salud del Rgimen Su bsidiado "EPS- s" con cargo a dichos recursos cancelarn en
forma prioritaria los valo res adeudados por la prestacin del servicio a las IPS Pblicas
y Privadas . Los cobros que realicen las IPS a las EPS-s requerirn estar soportadas en
ttulos valores o documentos asimilables, de acuerdo con las normas especiales que
reglamenten la pres ta cin del servicio en salud .
Con el fin de dar conti nuidad a los objetivos y metas de largo plazo planteados en los
anteriores Planes de Desarrollo, se mantienen vigentes las siguientes disposiciones , de
la Ley 812 de 2003 los artculos 20, 59, 61 , Gil , 65, 81 y 121; de la Ley 1151 de 2007
losartculos 11,1 3, 14 , 15,19,21,22. 24,25,27,28, 31 ,39, ;49,50 excepto su tercer
InCISO, 62, 64, 67 . , los incisos primero y tercero del 69, 70, 71 , 76, 80, 82, 87, 88, 89,
90,91,97,98.106, 110, 112,1 15,118, 121 , 126,1'27, inciso primero del 131 , 138, 155
Y 156, de la Ley 115 1 de 2007. Ampliase hasta el 6 de agosto de 2012, las funciones
establecidas en el '", C lIl o 65 de la Ley 1350 de 2(109.
86
EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES
'----------
88
Deroga en especial el art culo 9 del Decreto 1300 del 29 de julio de 1932; los artculos
3 y 4 del Decreto 627 de 1974; 19 de la Ley 55 de 1985; 9 de la Ley 25 de 1990;
eliminase la periodicidad de dos (2) aos prevista en el artculo 2 de ,la Ley 1 de 1991
para la presentaci n y aprobacin de los Planes de Expansin Portuaria y en el artculo
15 de la Ley 105 de 1993 para la presentacin y aprobacin de los Planes de
Expansin Vial, 21 de a Ley 160 de 1994; el inciso segundo del articulo 151 de la Ley
223 de 1995; el nu meral 50 del artculo 20 de la Ley 549 de 1999; los artculos 2, 19,
20, 21 , 22 Y 23 de la Ley 590 de 2000; 10, 11 Y el pargrafo del a'liculo 12 de la Ley
681 de 2001 ; Parg rafo 3 del artculo 19 de la Ley 769 de 2002 modificado por el
artculo 5 de la Ley 1383 de 2010; pargrafo 2 del artculo 7 de la Ley 872 de 2003; 26,
inciso 2 del artculo 28 de la Ley 1150 de 2007 ; 32 Y 33 de la Ley 1176 de 2007;
artculo 69 de la Ley 1341 de 2009 exceptuando su inciso segundo; pargrafo 2 del
artculo 12 y el artculo 30 de la Ley 1382 de 2010 Y el pargrafo del artculo 63 de la
Ley 1429 de 2010
Deroga las Leyes 188 de 1995; 812 de 2003 y 1151 de 2007 , a excepcin de las
disposiciones citad as en el segundo inciso del presente artculo.
Del artculo 3, literal a) numeral 5 de la Ley 1163 de 2007 la expresin "y cruces de
informacin no suj eta a reserva legal de as bases de dalos de la entidad" y del numeral
8 suprmase la expresin "Servicios de procesamiento , consulta de datos de
identificacin. "
Suprirnanse del art cu lo 424 del Estatuto Tributario los siguientes bienes , partida y
subpartida arancel ria 82. 01 Layas, herramientas de mano agrcola y el inciso primero
del pargrafo del art culo 1 de la Ley 1281 de 2009 .
Del inciso primero del nu meral 14 del artculo 879 del Estatuto Tributario, suprmase la
expresin "salvo ID correspondiente a las utilidades o rendimientos que hubiere
generado la inversin , los cuales son la base gravable para la liquidacin del impuesto,
el cual ser retenido por el comisionista o quien reconozca las utilidades o
rendimientos ." .
~.
87
LEY ~5." 145 O
------------------
"POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, 2010-2014"
PUBLQUESE Y CMPLASE
L(
EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN,
O JOS~ GMEZ R