MINISTERIO DE CULTURA

GRUPO DE EMPRENDIMIENTO CULTURAL

Daniel Castillo Rodrguez

FONDO EMPRENDER
GENERALIDADES Y FUNCIONAMIENTO
GUIA DE REFERENCIA

FEBRERO DE 2012
 1. QUE SON LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Son los mecanismos facilitados por las entidades pblicas o privadas para canalizar recursos
econmicos que permiten a personas jurdicas o naturales, disponer de la liquidez requerida
para la implementacin y puesta en marcha de proyectos propios de su actividad econmica,
con el propsito de realizar inversiones en creacin de nuevas empresas, fortalecimiento,
crecimiento y sostenibilidad de sus operaciones en el corto, mediano y largo plazo, que
adems les permita alcanzar una rentabilidad con la que se facilite el pago de sus compromisos
financieros. Tomado de Galindo, J y Franco, J. (2009) Financiamiento para mipymes Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, Direccin General. Bogot.

2. QU ES EL FONDO EMPRENDER?

El Fondo Emprender es un Fondo creado por el Gobierno Nacional para financiar, a travs de la
asignacin de recursos de capital semilla, la creacin de empresas procedentes y desarrolladas
por aprendices, practicantes universitarios, estudiantes o profesionales egresados.

Los recursos del Fondo Emprender tienen calidad de capital semilla; esto significa que son los
recursos necesarios para cubrir los costos de creacin de la empresa, son de carcter no
reembolsable, siempre y cuando la destinacin corresponda a lo establecido en el plan de
negocios y permiten financiar hasta el 100% de un plan de negocio.

3. OBJETIVO DEL FONDO EMPRENDER

El objetivo del Fondo Emprender es apoyar proyectos productivos que integren los
conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formacin con el
desarrollo de nuevas empresas.

4. QUIENES PUEDEN SER BENEFICIARIOS DEL FONDO EMPRENDER?

Ciudadanos colombianos, mayores de edad, que estn interesados en iniciar un proyecto

empresarial desde la formulacin de su plan de negocio o que su empresa no supere los doce (12)
meses de haberse constituido legalmente en cualquier regin del pas y que acrediten al momento
del aval del plan de negocios alguna de las siguientes condiciones1

1. Estudiante SENA matriculado en un programa de Formacin Titulada, que haya finalizado

la etapa lectiva de un programa de formacin, as como egresados de estos programas
cuyo ttulo haya sido obtenido durante los ltimos 60 meses.

1Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Acuerdo No. 007 de 2011, por el cual se modifica el Acuerdo 004 de 2009. Artculo
primero.
2
 2. Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa de
educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes
30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen.

3. Estudiantes que hayan concluido materias dentro de los ltimos doce (12) meses de un
programa de educacin superior reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes
30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen.

4. Tcnico Profesional, Tecnlogo o Profesional universitario, cuyo ttulo haya sido obtenido
durante los ltimos 60 meses, de un programa de educacin superior reconocido por el
Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las
complementen, modifiquen o adicionen.

5. Estudiantes que se encuentren cursando especializacin, maestra y/o doctorado, as como

egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el Ttulo dentro de los
ltimos 60 meses.

6. Estudiante SENA del programa Jvenes Rurales y Lnea de Formacin Lderes del
desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formacin o egresados de
este programa, cuyo ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60 meses.

7. Egresados del programa de formacin SENA para Poblacin en situacin de

desplazamiento por la violencia, que hayan completado 90 horas del proceso de formacin
y cuyo ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60 meses.

5. EN QU PUEDO UTILIZAR LOS RECURSOS DEL FONDO EMPRENDER?

Los recursos del Fondo Emprender permiten financiar el capital de trabajo del plan de negocio
(necesarios para el funcionamiento y operacin de la empresa). Se financian todos los pagos
requeridos para la constitucin legal de la empresa, la pliza de manejo de los recursos exigida
por el Fondo, compra de materia prima para el proceso productivo y la adquisicin de bienes
de capital necesarios para los procesos productivos.

Compra de maquinaria y equipo, adecuaciones o remodelaciones de los bienes de dotacin

tcnica.

Arriendos, servicios, gastos de representacin.

Adquisicin e implementacin de franquicias de acuerdo a los criterios del Art. 13 del acuerdo
004 de 2009

3
6. EN QU NO PUEDO UTILIZAR LOS RECURSOS DEL FONDO EMPRENDER?

Compra de bienes inmuebles.

Adquisicin de vehculos automotores

Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores.

Formacin acadmica, recuperacin de capital, pagos de deudas

Gastos de viaje y desplazamiento

Adecuaciones o remodelaciones que no hagan parte del proyecto

Estudios de factibilidad de proyectos (Asesoras, consultoras, etc)

Pago de dividendos o utilidades

7. QUIENES SON LOS ACTORES DEL FONDO EMPRENDER?

Consejo Directivo del SENA

Es la mxima autoridad y tiene las funciones de definir y aprobar la poltica general de la

entidad y velar por su cumplimiento. Igualmente toma la decisin de financiar los planes de
negocio viabilizados en cada convocatoria del Fondo Emprender con base en los resultados del
estudio y recomendaciones de la Comisin Nacional Tcnica y en la disponibilidad de recursos.

Comisin Tcnica Nacional

Define peridicamente las lneas, reas geogrficas o poblaciones y sectores econmicos hacia
los cuales se orientarn los recursos del Fondo Emprender.

Unidades de Emprendimiento

Son los Centros de Formacin Profesional del SENA y las Instituciones de Educacin aprobadas
por el Estado que se registran el Fondo Emprender. Realizan la formulacin, inscripcin y
acompaamiento de los planes de negocios que se presentan en el Fondo Emprender.

Asesores

Son los instructores de los Centros del SENA, los profesores, instructores o asesores vinculados
a las instituciones de educacin superior y las dems entidades que asuman el compromiso de
asesorar planes de negocio bajo la metodologa del Fondo Emprender.

4
 Emprendedores

Son los Ciudadanos Colombianos mayores de edad y quienes se encuentran en los rangos de
beneficiarios contemplados en el acuerdo reglamentario del Fondo Emprender.

Gerente Administrador

Es la Institucin de carcter pblico o privado que se encarga de administrar los recursos del
Fondo Emprender en virtud de lo contemplado en el artculo 11 del Decreto 934 de 2003, el
cual faculta al Director General del Sena para contratar total o parcialmente el manejo de los
recursos del Fondo Emprender

Evaluadores

Son las Personas naturales o jurdicas quienes se encargan de analizar las condiciones de
viabilidad de cada uno de los planes de negocio que se presentan a una convocatoria y emiten
un concepto respecto al cumplimiento de las mismas.

Interventores

Son las personas naturales o jurdicas que se encargan de hacer seguimiento a los planes de
negocio en la etapa de ejecucin y presentan peridicamente informes al Gerente
Administrador de los recursos. Realizan una primea aprobacin para el desembolso de los
recursos asignados al plan de negocios.

Beneficiarios

Son los Ciudadanos Colombianos mayores de edad que estn interesados en iniciar un
proyecto empresarial en cualquier regin del pas y que acrediten al momento del aval del plan
de negocios, alguna de las condiciones estipuladas en el artculo segundo del Acuerdo 004 del
26 de marzo del 2009.2

Ministerio de Cultura

El Ministerio de Cultura, a travs del grupo de Emprendimiento Cultural, promueve la

bsqueda de recursos, oportunidades y canales de financiacin para la cadena productiva de
las artes, por medio de fuentes pblicas y privadas, fondos de capital de riesgo, capital semilla,
microcrditos, recursos de cooperacin internacional, mecanismos tributarios, incentivos
fiscales entre otras.

Como ente gubernamental, el Ministerio de Cultura, aporta recursos de su presupuesto para

que los proyectos del sector cultural sean beneficiados por parte del Fondo Emprender. De
esta manera el Fondo aportar la misma cantidad de recursos aportados por el Ministerio para
abrir una convocatoria especial para ste sector.

2
Modificado por el artculo primero del Acuerdo 007 de 2011.
5
 Es importante aclarar que el Ministerio de Cultura no selecciona los proyectos que sern
beneficiados por Fondo Emprender, tampoco inscribe los proyectos en el sistema de
informacin del Fondo Emprender, no evala ni jerarquiza los planes de negocio. El papel del
Ministerio de Cultura es de promover y facilitar la bsqueda de recursos de financiacin para
proyectos productivos y empresas del sector cultural.

8. CMO INSCRIBIR MI PLAN DE NEGOCIO EN EL FONDO EMPRENDER?

Los proyectos que se presenten a las diferentes convocatorias del Fondo Emprender, slo
sern recibidos a travs del sistema de informacin web dispuesto para ello
(www.fondoemprender.com) sin ningn costo y sin intermediarios.
Estos proyectos deben contar con el aval y el acompaamiento de una Unidad de
emprendimiento del SENA, Universidad o incubadora de empresas. Los pasos bsicos para el
registro y presentacin de proyectos se detallan a continuacin:

1. Presentarse en la unidad de emprendimiento, incubadora de empresas o centro de

formacin del SENA ms cercano. (http://www.fondoemprender.com/unidades.asp)

2. Presentar la idea de negocio a uno de los asesores de la unidad de emprendimiento o del

Centro de Formacin del SENA

3. El asesor verificar el cumplimiento de los requisitos para poder acceder al Fondo

Emprender (segn lo estipulado en la reglamentacin del Fondo)

4. El asesor deber ingresar la informacin principal de su plan de negocio o proyecto en el

sistema de informacin junto con la informacin bsica de los integrantes del mismo (nombre,
identificacin y e-mail)

5. El sistema enviara va e-mail su usuario y contrasea para que el emprendedor ingrese al

sistema e inicie el proceso de formulacin del plan de negocios.

9. CUALES SON LAS ETAPAS DEL PROCESO EN EL FONDO EMPRENDER?

El Fondo Emprender ha establecido tres etapas para su funcionamiento: Formulacin,

Evaluacin y Ejecucin.

FORMULACIN

En la etapa de formulacin, la informacin del plan de negocio es registrada en la pgina web

del Fondo Emprender, adems, los asesores asignados por las unidades de emprendimiento
realizan el acompaamiento necesario a los emprendedores. Cuando toda la informacin se
encuentra registrada en la web, el plan de negocio se avala o se postula para alguna de las
convocatorias que se abren durante el ao.

EVALUACIN
6
 En esta etapa, y una vez inscrito el plan de negocios para la convocatoria; se evala el plan de
negocios de acuerdo a los criterios establecidos en la convocatoria. Una vez evaluados, y de
acuerdo a la decisin del consejo directivo del SENA, se procede a la firma de un contrato de
cooperacin empresarial entre el SENA, el(los) emprendedor(es) y el gerente administrador de
los recursos.

EJECUCIN

Durante el tiempo de ejecucin del proyecto, se realiza el seguimiento y acompaamiento a

los planes de negocio, se realiza la evaluacin de los indicadores de gestin y se recomienda, al
consejo directivo del SENA, el reembolso o no reembolso de los recursos ejecutados en el plan
de negocio.

Los indicadores de gestin evaluados durante el tiempo de ejecucin de los recursos son:

Empleos generados
Ejecucin Presupuestal
Mercadeo
Ventas
Operacin
Sostenibilidad o punto de equilibrio

10. CUAL ES LA CUANTA DE LA FINANCIACION?

El Fondo Emprender asigna un monto tope por proyecto de hasta 180 SMMLV. Si el proyecto
requiere un monto mayor para su implementacin y puesta en marcha, debe presentar en su
plan de negocios la fuente de los recursos restantes.

El Fondo Emprender otorgar recursos hasta el ciento por ciento (100%) del valor del plan de
negocio, de conformidad a la recomendacin del evaluador as:

Si el plan de negocios genera hasta 3 empleos, el monto de los recursos solicitados no

superar los (80) salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV)
Si el plan de negocios genera hasta 5 empleos, el monto de los recursos solicitados no
superar los (150) salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV).
Si el plan de negocios genera 6 o ms empleos, el monto de los recursos solicitados no
superar los (180) salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

El monto a financiar para cada plan de negocio, se establece conforme a los salarios mnimos
legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la convocatoria. El nmero
de empleos a generar se debe establecer de conformidad con el Manual de Operaciones del
Fondo Emprender.

7
11. QUE INFORMACIN DEBE IR INCLUIDA EN MI PLAN DE NEGOCIO?

La estructura de informacin que contiene el sistema del Fondo Emprender es la siguiente.

Aplica para todos los proyectos y planes de negocio que se presenten para obtener recursos
por parte del Fondo.

1. MERCADO
a. Investigacin de mercado
b. Estrategia de mercado
c. Proyecciones de ventas

2. OPERACIN
a. Plan de compras
b. Costos de produccin
c. Infraestructura

3. ASPECTO ORGANIZACIONAL
a. Estrategia y estructura
b. Aspectos legales
c. Costos administrativos

4. FINANZAS
a. Ingresos
b. Egresos
c. Capital de trabajo

5. PLAN OPERATIVO
a. Actividades
b. Metas
c. Fuentes de financiacin

6. IMPACTO
a. Econmico
b. Regional
c. Social y ambiental

12. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Ley 789 de diciembre 27 de 2002 (Artculo 40)
Crase el Fondo Emprender, FE, como una cuenta independiente y especial adscrita al
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, el cual ser administrado por esta entidad y
cuyo objeto exclusivo ser financiar iniciativas empresariales que provengan y sean
desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes

8
 universitarios o profesionales que su formacin se est desarrollando o se haya
desarrollado en instituciones que para los efectos legales, sean reconocidas por el
Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las
complementen, modifiquen o adicionen.

Decreto 934 de abril 11 de 2003, por el cual se reglamente el funcionamiento del

Fondo Emprender FE.
Acuerdo 004 de 2009
Acuerdo 007 de 2011
Manual de Financiacin del Fondo Emprender
Manual de Operacin del Fondo Emprender

13. FUENTES DE REFERENCIA Y CONSULTA

Ley 789 de Diciembre 27 de 2002 (Artculo 40 Fondo Emprender)

Acuerdo 004 de 2009
Acuerdo 007 de 2011
Decreto 934 de Abril 11 de 2003, por el cual se reglamenta el funcionamiento del Fondo
Emprender.
Resolucin 2510 de 2009, por la cual se modifica el Manual de Operacin del Fondo
Emprender.
Resolucin 2603 de 2009 Ministerio de Cultura, por la cual se crea el grupo interno de trabajo
de Emprendimiento Cultural.
www.fondoemprender.com
(http://www.fondoemprender.com/BancoConocimiento/P/preguntas_fondo_emprender/preg
untas_fondo_emprender.asp)
Directorio de unidades de emprendimiento activas en el Fondo Emprender
http://www.fondoemprender.com/unidades.asp