XXVII Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa.

VIII Jornadas de
Sociologa de la Universidad de Buenos Aires. Asociacin Latinoamericana de
Sociologa, Buenos Aires, 2009.

Movimientos juveniles en el.

Chile actual. Repensando la
ciudadania.

Katia Valenzuela Fuentes.

Cita: Katia Valenzuela Fuentes (2009). Movimientos juveniles en el. Chile

actual. Repensando la ciudadania. XXVII Congreso de la Asociacin
Latinoamericana de Sociologa. VIII Jornadas de Sociologa de la
Universidad de Buenos Aires. Asociacin Latinoamericana de
Sociologa, Buenos Aires.

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Movimientos
juveniles
en el
Chile actual
Repensando la ciudadania

Katia Valenzuela Fuentes 1

De qu hablamos cuando hablamos de Ciudadana Juvenil?

Desde el enfoque de la CEPAL, la ciudadana puede ser entendida como el conjunto de normas
que guan la relacin entre el individuo y la sociedad, y como el marco que crea las condiciones para
una participacin posible. En un vnculo recproco, el individuo ejerce su ciudadana, participando y
produciendo, y la sociedad reconoce los derechos de las personas a la ciudadana plena. Se entiende
la ciudadana como aceptacin y acomodacin al orden social, cultural y econmico imperante, en
el marco de un estado nacin. Este es un modelo que apunta principalmente a la integracin
material del individuo, para luego hacerle sujeto de derechos (Durston, 1996). Es importante
consignar que esta definicin es una de las ms difundidas y validadas al interior de la
institucionalidad, y tiene especiales repercusiones en el establecimiento de polticas pblicas.
Por su parte, Reguillo (2003) clarifica an ms la conceptualizacin, concibiendo a la ciudadana
como una categora clave que se levanta como una mediacin que, por un lado, define a los sujetos
frente al Estado nacin, y por el otro, protege a los sujetos frente a los poderes del Estado. La
ciudadana entonces, representa un complicado y delicado mecanismo (histrico y situado) de

1
Docente Departamento de Sociologa y Antropologa Universidad de Concepcin. kavalenzuela@udec.cl

-1-
derechos y obligaciones, que sirve en primer trmino para pautar las reglas del juego social, cuyo
sentido ltimo es el de mantener el equilibrio entre la libertad y la seguridad. Siguiendo con Reguillo
(2003), se puede afirmar que definicin y proteccin constituyen el ncleo de la idea de
ciudadana. Definir alude al establecimiento de un sistema de clasificacin que atribuye cualidades
y caractersticas de algo o de alguien, que son indicados de manera clara desde un referente preciso.
Ser ciudadano es entonces, pertenecer a una clase de cualidades y caractersticas que han sido
establecidas, regularmente, desde el propio Estado; pertenencia que se traducir en una relacin de
intercambio cuyo vector principal reposa en la idea de proteccin.
En definitiva, y siguiendo la argumentacin de la CEPAL, a partir de la nocin de ciudadana,
aparece un compromiso recproco entre el poder pblico y los ciudadanos, en donde:
El primero debe respetar la autonoma individual, permitir la participacin de stos en la poltica y dar respuestas a
sus necesidades de bienestar social y oportunidades productivas. Los segundos deben participar a travs de las
instituciones polticas y los mecanismos de representacin y deliberacin, a fin de que sus demandas e intereses se
reflejen en el debate pblico y en la construccin de consensos 2
Para ir aclarando nuestro posicionamiento en relacin al enfoque de la ciudadana juvenil,
consideramos pertinente describir el anlisis crtico que Gamboa (2005) realiza de la apuesta
cepaliana (1999):
De acuerdo a Gamboa (2005), las teorizaciones cepalianas reproducen la idea de que los y las
jvenes adolecen de algo que, en definitiva, ser lo que les reconozca su actora social. Lo anterior
demuestra que no hay mayor inters en las novedades que puedan aportar los jvenes en relacin a
las formas de ejercer la participacin, de crear espacios en lo pblico, de construir asociatividad o
de hacer poltica. Y an ms, desde una mirada foucaultiana, son estas las concepciones que
producen y reproducen a la juventud y a las formas precarias de ciudadana que les es permitido
ejercer (Gamboa, 2005).
En la misma lnea anterior, Reguillo (2003) es enftica al sealar que, en los hechos, la ciudadana
sigue siendo considerada una concesin generalmente sujeta a una lgica poltico-electoral, en
donde los ciudadanos son pensados como clientelas electorales, y aquellos que quedan por fuera
de este mercado, constituyen una pieza incmoda para la organizacin social. A esto se ana el
hecho de que prevalece en nuestras sociedades la idea de una ciudadana tutelada por el Estado para
el caso de los jvenes menores, en donde se decide unilateralmente no slo los espacios, sino las
formas en que los derechos ciudadanos de estos jvenes deben ser tutelados, lo que deja por

2
Duarte, Klaudio. (1999). Ciudadanas juveniles en Amrica Latina y el Caribe. Revista de Derechos Humanos,
Aportes Para la Paz, N 10. Quito. pp. 6.

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fuera una cantidad de territorios en los que estos jvenes van construyendo sus procesos de
incorporacin a la sociedad.
Junto con los anlisis crticos anteriores, que por lo dems son de bastante utilidad para describir
nuestra postura en relacin al enfoque de la ciudadana juvenil, consideramos relevante tambin
hacer alusin a la particular mirada que sobre el tema tiene Juan Sandoval (2002).
Para este autor (2002), el paradigma de la ciudadana es una produccin terica que no posee un
carcter neutral. Sandoval (2002) sostiene que, desde el advenimiento de la democracia formal post-
dictadura en Chile, los gobiernos de la transicin se han hecho cargo de difundir y darle un carcter
protagnico al discurso de la ciudadana social y su consecuente participacin ciudadana.
Este discurso, en palabras de Sandoval (2002), hace parte de una estrategia compleja de produccin
de subjetividad poltica, la cual constituye una pauta de control que modula las posibilidades de
relacin entre el Estado y la Sociedad. Esto quiere decir que el discurso sobre el fortalecimiento de
la ciudadana, al establecer los mbitos institucionales de participacin de la poblacin desde el
propio Estado, y al promover una tica privada para fundamentar dicha participacin, promueve un
tipo de subjetividad que privatiza la explicacin y solucin de los problemas sociales, generando de
este modo, las condiciones simblicas y materiales para una individualizacin del espacio pblico.
A partir de esta afirmacin, el autor (2002) sugiere que la relacin que se establece entre el Estado y
la sociedad civil es bsicamente paradjica, ya que, las polticas desarrolladas por el Estado para
fortalecer la participacin de la ciudadana en la esfera pblica, al inscribirse en una estrategia
amplia de control de la subjetividad, se formulan a travs de la negacin de la propia ciudadana
como la fuente de legitimidad del sistema democrtico. O tal como seala Cisneros, este discurso
sobre la sociedad civil, pretendiendo ser vitalizador de la autogestin social, en realidad funciona
como autoritario vigilante discursivo sobre otras alternativas colectivas.
En definitiva, tanto la crtica de Gamboa (2005), la reflexin de Reguillo (2003) como la propuesta
de Sandoval (2002), apuntan al necesario cuestionamiento que debe hacerse de la ciudadana, en
tanto categora utilizada por la institucionalidad, ya que sta representa un modelo identitario,
funcional a las expectativas del Estado, que busca ser reproducido en un considerable segmento de
la poblacin, y en especial, en los jvenes.
Por ende, y si concebimos a la identidad como aquello que hace pasar la singularidad de las
diferentes maneras de existir por un solo y mismo cuadro de referencia identificable , podemos
entender las estrategias de fortalecimiento de la ciudadana juvenil propuestas por el Gobierno de
Chile, como un intento por modelar, homogeneizar, estabilizar las diversas subjetividades juveniles,
a fin de que stas se sedentarizen en una particular identidad ciudadana.

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 Subjetividades Juveniles
Las subjetividades juveniles las podemos comprender como las formas en que los individuos se
construyen y son producidos como sujetos jvenes. Estas subjetividades juveniles son constituidas
por una multiplicidad de factores externos- discursos y prcticas- que entran en articulacin. En
consecuencia, el o la joven se construye desde la exterioridad de los discursos y prcticas, pero a la
vez estos discursos y prcticas le impelen a reflexionar sobre su accionar y sobre su relacin
consigo mismo. He aqu la posibilidad de pensar una constitucin autnoma de las subjetividades
juveniles, a travs por ejemplo, de experiencias de resistencia expresadas individual o
colectivamente.
Como se puede apreciar, el enfoque de la subjetividad, entendido desde los modos de subjetivacin
, constituye una til mirada que, a nuestro parecer, permite dar un paso adelante en relacin a los
estudios de juventud que, parafraseando a Reguillo (2000), han optado o por sujetos sin
estructura, o por estructuras sin sujetos.
En esta lnea se inscribe Lozano (2003), al argumentar que el poder no slo es represivo, sino
tambin productor de juventud. De acuerdo a esta autora (2003), las instituciones encarnan de
maneras muy complejas esta cualidad de ser productoras de juventud, es decir, de determinar a
quines tratan como jvenes.

Principales Resultados

En el desarrollo terico de esta investigacin, coincidimos con varios autores al sostener que el
protagonismo de la nocin ciudadana juvenil no obedece a un hecho fortuito, sino que su
utilizacin en las esferas gubernamentales e institucionales tiene como clara intencin definir y
estructurar el tipo de participacin de la que se deben apropiar los jvenes. Bajo esta ptica,
sospechamos que el Gobierno de Chile, a travs de sus polticas y planes de accin en juventud, ha
pretendido modelar la participacin poltica de los jvenes, orientando todas sus estrategias hacia la
constitucin de una particular identidad ciudadana juvenil. Para identificar las principales estrategias
gubernamentales orientadas al fortalecimiento de la ciudadana juvenil, realizamos un anlisis de
datos secundarios, obtenido bsicamente de la lectura de dos fuentes gubernamentales. Las
estrategias gubernamentales halladas, y que pueden ser consideradas las ms relevantes para la
produccin de este modelo ciudadano fueron:
Promocin de la Participacin Electoral.
Formalizacin de Organizaciones Juveniles.

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 Canalizacin de la Participacin Juvenil a travs de Fondos Concursables.
Fomento del Voluntariado Juvenil.

A partir de estas estrategias, se pudo medir posteriormente, medir el impacto que stas generan en
las percepciones y prcticas de los grupos juveniles tradicionales y emergentes de la Provincia de
Concepcin considerados en esta investigacin. Este cruce terico metodolgico, nos permiti
arribar a la elaboracin de una tipologa sntesis compuesta por 3 tipos de subjetividades polticas
juveniles:
1. Subjetividad Poltica Ciudadana:
Aqu hemos situado especialmente a los jvenes que participan de grupos de corte tradicional. Esta
tipologa, representa a los jvenes que son constituidos y se constituyen a partir de la aceptacin del
tipo de identidad juvenil promovida por el Estado. La definicin de este tipo de subjetividad, se
bas en el desciframiento de elementos comunes hallados en el discurso de los miembros de
grupos tradicionales. Un aspecto que compartieron estos jvenes, y que a nuestro parecer, refleja de
mejor manera la efectiva sedentarizacin de sus subjetividades bajo el molde de la ciudadana; es el
carcter positivo con el que stos evalan las medidas gubernamentales de fortalecimiento de la
ciudadana. Al aprobar la propuesta de inscripcin automtica en los registros electorales, sealando
los beneficios que sta generara para la desburocratizacin, estos jvenes afirman su creencia en la
participacin a travs de las instituciones polticas y sus mecanismos de representacin y
deliberacin. A su vez, al considerar al voto como una herramienta de cambio social, y al advertir
que los efectos democratizadores de ste slo sern tangibles cuando se eduque correctamente a la
poblacin en materia cvica, estos jvenes reproducen la idea de una ciudadana que debe ser
enseada, y que, por ende, expresa la presencia de formas ciudadanas correctas, que no son innatas
a los sujetos, sino que provienen de instancias superiores, como el Estado y las instituciones
socializadoras. Por otro lado, la evaluacin positiva que estos jvenes realizan de las propuestas de
formalizacin de grupos juveniles y de la obtencin de recursos va fondos concursables, refleja el
acomodo que significa para ellos el tener respaldo estatal. Si a lo anterior le sumamos el leve
criticismo hallado en sus apreciaciones generales respecto del pas y de su sistema poltico; ms la
adopcin de orgnicas tradicionales y adultocntricas, y el ejercicio de prcticas que comulgan con
los intereses institucionales, podemos interpretar que las subjetividades de estos jvenes son
ciudadanas, puesto que son el resultado de las tecnologas de poder, que desde la niez han
ejercido influencia sobre ellos. Pero an ms especficamente, y remitindonos al tema que nos
convoca, la aprobacin e internalizacin del modelo juvenil ciudadano, que hemos apreciado en
estos jvenes, constituye el triunfo de las tecnologas gubernamentales de poder, representadas en

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esta investigacin por las polticas pblicas de juventud y por sus respectivos lineamientos de
accin.

2. Subjetividad Poltica Anti-Ciudadana:

La constitucin de este tipo de subjetividades, las encontramos en los jvenes miembros de grupos
juveniles informales, y ms especficamente, en los adscritos a colectivos poltico-autnomos. El
anlisis de estas agrupaciones, junto con permitir una ptima caracterizacin de las percepciones y
prcticas propias de los jvenes que las integran, permiti esclarecer la postura que stos asumen en
relacin al modelo de juventud ciudadana propuesto por el Estado. En este sentido, el rechazo a
toda forma de intervencionismo y apoyo estatal, la exclusin voluntaria de los mecanismos
formales de representacin y deliberacin, la crtica mirada con la que analizan el contexto actual, la
adopcin de novedosas formas de gestin poltica, y el ejercicio de actividades sociales con nfasis
en lo cultural, en la educacin popular, y en la denuncia a los problemas nacionales; representan la
configuracin de un tipo de subjetividad que, al parecer, dista de aquella subjetividad ciudadana
hallada en los jvenes de grupos tradicionales, y descrita en prrafos anteriores. Junto con lo
anterior, es preciso agregar el carcter crtico con el que estos jvenes evaluaron las cuatro
propuestas gubernamentales contempladas en la investigacin, anlisis crtico que se vio reflejado
en la desconfianza hacia las intenciones implcitas del aparato estatal y en la conviccin de stos de
que las instituciones derivadas del Estado pretenden modelar las aspiraciones, pensamientos y
acciones de los jvenes, lo que, por ende, no traera efectos positivos para sus respectivas
agrupaciones.
Por lo tanto, y si consideramos que los jvenes consultados identifican con claridad tanto las
problemticas actuales, el rol que en stas cumplen los aparatos estatales y econmicos, como las
pretensiones tcitas que la institucionalidad en juventud persigue; podemos interpretar que la
constitucin subjetiva de estos jvenes, est marcada por las capacidades de stos de descubrir y
comprender que a su alrededor operan innumerables tecnologas de poder que pretenden
modelarlos y sujetarlos a determinadas formas de ser y de hacer.
3. Subjetividad Poltica Semi-Ciudadana:
Por ltimo, logramos identificar, especficamente en los jvenes de colectivos urbano-culturales, la
conformacin de una subjetividad poltica que, pese a compartir rasgos, en mayor medida con los
colectivos poltico-autnomos, y en menor medida, con los grupos tradicionales, asumi una
particularidad que nos oblig a analizarla por separado.
Percibimos en estos jvenes un tipo de subjetividad poltica marcada por los impulsos de
integracin y rechazo al modelo ciudadano juvenil. En este sentido, pese a cuestionar

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profundamente la situacin actual del pas, denunciando las desigualdades y los efectos negativos
del neoliberalismo, pese a criticar algunas prcticas gubernamentales, como el intervencionismo e
instrumentalismo en el que incurre el Estado para con los grupos juveniles, pese a enfocarse en
actividades expresivas de carcter artstico-cultural, a rescatar la educacin popular y a adoptar
novedosas formas de protesta social, estos jvenes tambin aprueban medidas gubernamentales
como la inscripcin automtica en los registros electorales, la formalizacin de organizaciones
juveniles y el fomento a fondos concursables. En definitiva, se concibe al Estado como una
instancia importante para el desarrollo de sus organizaciones, demandando una mayor
preocupacin de ste en las iniciativas juveniles. Sin embargo, cabe aclarar que el vnculo que estos
jvenes aprueban con el aparato estatal, posee un carcter instrumental, orientado especficamente
a la obtencin de recursos para la eficaz realizacin de sus propias actividades.
Conclusiones
En la bsqueda por reproducir el imaginario de la sociedad democrtica, y por vigilar a la vez, las
formas que asume la regeneracin de la accin colectiva, el Estado ha recurrido a nuevas polticas
para el fortalecimiento de la ciudadana juvenil, tales como el fomento a la inscripcin electoral, la
formalizacin de organizaciones juveniles, la promocin de la obtencin de recursos va fondos
concursables, y el impulso al voluntariado joven, todas tendientes a garantizar una particular
participacin social que, por ende, excluye otras alternativas colectivas. A raz de esto, podemos
interpretar que el Estado, a travs de sus respectivas instituciones, contribuye sustancialmente a la
produccin de subjetividades polticas funcionales. Tal es el caso de las subjetividades ciudadanas
descritas anteriormente, las que se constituyen a partir de conductas y pensamientos juveniles que,
sin estar influidos por mecanismos disciplinarios, refuerzan voluntariamente la potencia del control
estatal. A su vez, cabe sealar que la reproduccin de esta identidad juvenil, se orienta a la
preservacin tanto del sistema poltico vigente, como del aparato econmico operante. En
definitiva, el protagonismo de jvenes moderados, que avalen los mecanismos de representacin y
deliberacin actuales, y que internalicen los valores de la ciudadana activa, solidaria y responsable,
no slo garantiza la estabilidad del sistema representativo, sino que adems favorece la rentabilidad
capitalista, al aportar en la visualizacin de una imagen nacional ptima para la inversin
transnacional, y al acatar de manera entusiasta la externalizacin de proyectos sociales, que, a travs
de mano de obra voluntaria, contribuyen a atenuar el difcil contexto de desigualdad estructural, y a
disminuir, a travs de estas iniciativas el gasto social tanto del sector pblico como privado. Son
estos ejemplos los que nos hacen admirar el carcter visionario de Flix Guattari, quien hace ya ms
de tres dcadas anunci la cada vez mayor integracin entre el Estado y el Capital. Pero como este
capitalismo mundial integrado no es capaz de controlar todos los movimientos que le rodean,

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siempre queda la posibilidad de que se realicen pequeas fugas, fugas que pueden devenir en
subjetividades radicales que promuevan acciones liberadoras, o en subjetividades nuevamente
capturadas y capitalizadas por el sistema. Es por esto que es tan importante advertir que la tipologa
propuesta en la investigacin slo responde al aqu y al ahora, en tanto las subjetividades
descubiertas pueden mutar, autotransformarse, y devenir en lo inesperado. Son muchos los
caminos que pueden emprender los jvenes y sus experiencias de accin colectiva, as como
tambin son muchas las posibilidades de constitucin subjetiva de stos. Pero lo importante de esta
reflexin es que, pese a reconocer la innumerable gama de poderes macro y microsociales que
pretenden modelarnos como jvenes, y posteriormente como adultos, es posible tambin pensar en
prcticas de libertad, en revoluciones moleculares, en lneas de fuga que enfrenten al capital y
decanten en transformaciones sociales profundas.

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