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UNIVERISDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE

REVISTA AMICUS CURIAE - DIREITO

LA DEGRADACIN DE LA GUERRA Y EL CONFLICTO


COLOMBIANO1
THE DEGRADATION OF THE WAR AND THE COLOMBIAN CONFLICT

Jorge Enrique Carvajal Martnez2

Resumen

El presente artculo tiene como objetivo analizar la degradacin de la guerra en el marco


del conflicto armado colombiano. La hiptesis que se sugiere es que este fenmeno se da
como consecuencia de la prolongacin del conflicto armado del pas, unido a causas
externas como la cada de la Unin de Republicas Socialistas Soviticas -URSS-, con la
consecuente disminucin del componente ideolgico de la guerrilla y el surgimiento de las
nuevas lgicas en las formas confrontacin. La conclusin es que esta situacin ha
generado como consecuencia el debilitamiento de las factores ideolgicos del conflicto as
como la legitimidad de los grupos armados guerrilleros. La metodologa utilizada fue el
anlisis de fuentes documentales.

Palabras-Claves: Conflicto armado, Degradacin de la guerra, Derecho, Colombia.

Abstract
This article aims to analyze the degradation of war in the context of Colombian armed
conflict. The hypothesis suggested is that this phenomenon is as a result of prolongation of
the armed conflict in the country, together with external causes as the fall of the Union of
Soviet Socialist Republics -URSS- and the emergence of new forms confrontation logics .
The conclusion is that this situation has resulted in the weakening of the ideological factors
of the conflict and the legitimacy of armed guerrilla groups. The methodology used was the
analysis of documentary sources.

Keywords
Colombia, armed conflict, war degradation.

1
Artculo avance de investigacin de grupo Conflicto y criminalidad Facultad de Derecho Universidad
Catlica de Colombia.
2
Docente Universitario, Doctor en sociologa jurdica e instituciones polticas, Universidad Externado de
Colombia. Master en Estudios Polticos del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales IEPRI
de la Universidad Nacional. Especialista en sociologa jurdica, Universidad Externado de Colombia.
Abogado, Universidad Nacional y Licenciado en Ciencias Sociales, Universidad Distrital.
<jecarvajalma@gmail.com>

Revista Amicus Curiae Direito Universidade do Extremo Sul


Catarinense. ISSN: 2237-7395. Vol. 12 N. 1 Jan./Jun. 2015.
http://periodicos.unesc.net/amicus/about
Introduccin
A lo largo del tiempo existen diversas formas de hacer la guerra, la mayora de las
clasificaciones tienen como variables el tipo de actores, los motivos que llevan a la
confrontacin, las formas de hacer la guerra, etc. En cada uno de estos escenarios, la
violencia se sustenta por medio una gramtica o discursos los cuales se ajustan o
desconocen las reglas o normas para regular el enfrentamiento. En la guerra, se centraliza y
aumenta el poder Estatal o se establecen coaliciones internacionales para hacer frente a
estas luchas. A partir de esto, son varios los modelos que se han construido sobre la
guerra: la guerra inter-estatal, la guerra civil o insurgente y las nuevas guerras.
La forma de violencia clsica es la guerra entre Estados, tambin denominada guerra
inter-estatal, en ellas se enfrentan cuerpos armados estatales, organizados con una lgica de
mando, los motivos del enfrentamiento difieren, ya sea por problemas de fronteras o
intereses econmicos y geopolticos. Otro tipo de enfrentamiento es el conflicto de orden
interno civil, para el caso colombiano, este tipo fue recurrente en la segunda mitad del siglo
XIX. En el siglo XX surgieron movimientos insurgentes, la mayora de las veces inspirado,
promovido o insertado por los bloques de poder constituidos en la guerra fra,
enfrentamiento entre los EEUU y la URSS de carcter ideolgico, poltico y econmico; los
actores fuerzas insurgentes que se enfrentaban a las fuerzas del Estado tenan vnculos o
preferencias por algn modelo poltico y econmico y las motivaciones dependan de la
situacin interna del pas, as algunas luchas tenan como objetivo el anticolonialismo y
otras pretendan superar situaciones de represin producto de regmenes dictatoriales
(CARVAJAL, 2008, p. 19-21).
Finalmente, recientemente encontramos las nuevas guerras, que son conflictos no
localizadas en la cual se enfrentan los Estados a grupos armados con quienes es difcil
establecer fronteras y objetivos concretos de accin, este tipo de confrontacin son
denominados conflictos armados extra-estatales (PIZARRO, 2004, p. 38-39), asimtricas,
netwar, desde el fin de la guerra fra este tipo de enfrentamientos cada vez adquieren mayor
fuerza.
En la guerra clsica o guerra inter-estatal y en los conflictos insurgentes, busca
obtener el control territorial y con ello la posesin de recursos de diversa ndole, la sociedad
no era objetivo de guerra, aunque en ocasiones resultaba inevitablemente involucrada. En

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este escenario se construy como marco jurdico el llamado Derecho de Gentes que
buscaba establecer reglas para hacer la guerra, por medio de este, se promovieron normas
que sealaban los lmites de los ejrcitos, el trato que estos deban dar a su rival y el
comportamiento frente a la poblacin civil. Durante el siglo XIX el derecho de gentes no se
aplic exclusivamente a los conflictos entre Estados, tambin, se constituy en un marco de
referencia de los enfrentamientos de orden interno.3 Posteriormente, en el siglo XX, como
resultado de la segunda guerra mundial, se cre el Derecho Internacional Humanitario
(DIH) un marco normativo que tiene como objetivo final humanizar la guerra.4
Estas normas del DIH surgieron y se establecieron en un mundo bipolar, en la
llamada guerra fra, caracterizada por la confrontacin ideolgica, poltica y econmica
de los Estados Unidos (EEUU) y la Unin de Repblicas Socialistas Sovitica (URSS) . En
este escenario las Naciones Unidas, jug un papel de distensin entre los dos bandos. La
guerra fra influy de diversa forma en todo el mundo, de tal forma que se generaron
conflictos internos permeados por los intereses de la URRSS o los EEUU. A pesar que
algunas guerras fueron apoyadas por estas potencias extranjeras, la mayora de ellas tenan
su origen en causas objetivas, como por ejemplo: la lucha contra el colonialismo o contra
regmenes dictatoriales, esto le daba algn grado de independencia frente a las grandes
potencias y explicara porque al terminar la guerra fra en el escenario algunas se
mantuvieran y porque se generaran nuevas confrontaciones armadas. (WALDMANN,
2007).
Con la culminacin de la guerra fra las confrontaciones violentas son representadas
en conflictos internos y nuevas guerras. Este nuevo tipo de lucha se ubica en Europa del
Este, frica y Asa. En Amrica Latina el fenmeno no se evidencia ya que lo que se
presenta es una seria de reformas constitucionales, en marcadas en un contexto de negocin
con grupos insurgentes en Centro Amrica y de retiro de la dictaduras en el cono sur.

3
La aplicacin del Derecho de gentes se present con frecuencia en los conflictos de orden interno, ejemplo
de ello es el caso de Colombia durante el siglo XIX. Para el caso colombiano ver Memoria de la II ctedra
anual de Historia Ernesto Restrepo Tirado. Las guerras civiles desde 1830 y su proyeccin en el siglo XIX.
Museo Nacional de Colombia, 1998, Bogot.
4
ver: Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las
fuerzas armadas en el mar (Convenio II). Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de
guerra (Convenio III) y el Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en
tiempo de guerra (Convenio IV). Aprobados el 12 de agosto de 1949 por la Conferencia Diplomtica para
Elaborar Convenios Internacionales destinados a proteger a las vctimas de la guerra, celebrada en Ginebra
del 12 de abril al 12 de agosto de 1949.

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El objetivo del presente artculo es el de caracterizar el conflicto armado interno a
partir de la dicotoma entre, guerra insurgente y nueva guerra. Situacin que gener una
degradacin del conflicto armado.

1. Los nuevos conflictos armados


Con las nuevas guerras se crean nuevos discursos por parte de los actores, ya no
prevalece el discurso ligado a un objetivo de transformacin social y de construccin de un
nuevo modelo poltico y econmico. En su lugar, las nuevas formas de confrontacin se
encuentran ligadas a reivindicaciones de carcter particular, tnico y/o religioso, se
desplazan los combates mutuos, caracterstica relevante en la guerra interestatal y los
lgicas de las guerras insurgentes que buscaban atacar al fuerzas armadas estatales. En su
lugar, aparecen los actos de guerra indiscriminados dirigidos contra la sociedad desarmada,
con el fin de causar terror. En los nuevos conflictos los efectos territoriales son difusos, no
se quiere la posesin del territorio sino su control. Las estructuras de los aparatos militares
en la mayora de las veces no responden a una unidad de mando jerarquizada, aparece la
figura de los lideres carismticos. En este escenario, las reglas del Derecho Internacional
Humanitario no son obedecidas y esto es quiz el fenmeno ms perturbador de los nuevos
conflictos.
La poblacin civil, se convierte en objetivo militar, es extorsionada, desplazada, sus
pertenencias son saqueadas y sobre ella recae el asesinato y el abuso sexual dando como
resultado una violacin sistemtica de los derechos humanos a gran escala por parte de
todos los actores vinculados al conflicto.
Otra de las caractersticas de los actuales conflictos, es su carcter de transgredir las
escalas nacionales o locales, los efectos pueden ser regionales y globales. Los pases
limtrofes temen recibir los efectos de la guerra, bien porque a travs de sus fronteras
atraviesan miles de refugiados buscando proteccin o bien porque se convierten en transit
de armas ilegales, o porque algunas problemas de seguridad o acciones llagan a sus
territorios. Finalmente, los pases del norte desarrollados intervienen directa o
indirectamente en los escenarios de guerra, por medio de su cooperacin que trata de
mitigar los efectos sociales del conflicto, bien con la venta de armas o con el apoyo poltico
o no de una confrontacin.

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Otro factor de los nuevos conflictos esta en que sobre ellos recaen las miradas de
diversos organizaciones unas de orden internacional, como las instituciones pertenecientes
al sistemas de la Organizacin de las Naciones Unidas, otras Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) de carcter nacional o internacional, Estados y organizaciones de
vctimas de la violencia.
Las acciones militares tienen como caracterstica fundamental el uso de acciones de
terror, esta dinmica crea un ambiente de miedo al interior de las comunidades, en muchas
ocasiones esto trae como repercusin el descrdito de la sociedad frente al orden legal
ocasionando una deslegitimacin del Estado, por tanto si las fuerzas estatales no logran ser
efectivas a la hora de evitar los efectos de la guerra sobre la poblacin, puede ocasionar la
disminucin del poder del Estado y generar la desintegracin del mismo. (WALDMANN,
2007). Frente a esta situacin, los Estados optan por crear nuevas estrategias de orden
militar- represivo o policivo-preventivo y aparece el modelo de la seguridad como opcin
para prevenir los actos de terrorismo; en ese marco las medidas que se toman en buena
parte son objetadas por los efectos que pueden causar en la sociedad y por la posible
violacin de las normas del derecho internacional y de los derechos humanos.
Las confrontaciones violentas que surgieron con posterioridad a la guerra fra,
implica superar la tesis de las contradicciones binarias basados en argumentos teleolgicos
y en su lugar, admitir que los conflictos internos y las nuevas guerras son procesos
complejos y ambiguos, en los cuales se ponen en juego diversos intereses de orden privado,
poltico, colectivo e individual y de la cual la poblacin civil no puede escapar a ser objeto
de sealamiento o de acciones de tipo disuasivo, represivo o de intimidacin.
En Latinoamrica, los conflictos denotaron unas caractersticas particulares, por un
lado, nacieron impregnados con los ideales polticos propios de la izquierda que tena como
objetivo la toma del poder para transformar las estructuras sociales, econmicas y polticas
y promover un nuevo modelo de sociedad. A pesar que casi la totalidad de las guerrillas se
inspiraban en el marxismo su estrategia de guerra y sus tesis substantivas variaban segn la
lnea socialista el modelo revolucionario al que se circunscriban (chino, cubano o
sovitico). En esta parte del continente, tan slo la guerrilla cubana y la nicaragense
lograron el objetivo de la toma del poder, por la va armada.

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Al finalizar la guerra fra en Amrica Latina existan ocho conflictos internos, para
inicios del siglo XXI slo subsiste el conflicto interno colombiano. La mayora de estos
conflictos se han solucionado por va de procesos de negociacin y estos acuerdos se han
sostenido hasta el momento y se han legitimado en la medida en que muchos de los actores
del conflicto han logrado sumir por va democrtica el poder.

2. La dicotoma del conflicto colombiano: Conflicto interno o lucha antiterrorista


En el caso colombiano la guerra interna es un conflicto que presenta variables que
dialogan con el pasado, vinculado originariamente a la lucha con fines polticos y cambios
sociales, pero al mismo tiempo, se recrean con las lgicas del presente en donde adquiere
ciertas dinmicas propias de las nuevas guerras5. Hoy en da para comprender el conflicto
armado interno de Colombia es necesario tener en cuenta variables como: las implicaciones
locales, nacionales e internacionales que caracterizan al actual conflicto como un problema
de orden regional; los orgenes ideolgicos del conflicto; la prolongacin de la lucha
armada que ha llevado a procesos de negociacin exitosos con algunos grupos y al fracaso
con otros y finalmente; la degradacin de la guerra con actores como los paramilitares y las
bacrim que han exacerbado la guerra sucia y han logrado el control de buena parte del
territorio colombiano y el manejo de importantes recursos econmicos (PIZARRO
LEONGMEZ, 2004)6. En realidad, varios factores han coincidido para aumentar la
degradacin de la guerra, novedosos frente a las dinmicas tpicas que haban caracterizado
a la violencia en Colombia hasta la dcada de 1980 entre ellos, el trfico de armas, el
narcotrfico, la exacerbacin del secuestro, lo que genera un estado permanente de
reproduccin de la guerrilla que se extiende por aos (GAITN, 2006, p. 21-35)7.

5
Acerca de la teora de los cambios sociales existen posiciones de extrema diversidad, que en la parte que
corresponde al pensamiento clsico y a la poca de mayor confrontacin ideolgica en la sociologa, pueden
ser consultadas en Amitai y Eva Etzioni. Los cambios sociales, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1992,
19 y ss.
6
Sobre el papel del narcotrfico en la degradacin de la guerra vase Alonso Salazar. La cola del lagarto,
Medelln, Corporacin Regin, 1998, pp. 112.
7
De otra parte, sobre la evolucin del secuestro y su aporte en la degradacin de la guerra Mauricio Rubio.
Del rapto a la pesca milagrosa, Bogot, Universidad Externado de Colombia, 2005, 43 y ss. Tambin, Daniel
Meja Londoo. El secuestro en Colombia: una aproximacin econmica, en Astrid Martnez Ortiz
(Editora), Economa, crimen y conflicto, Bogot, Banco Santander, Universidad de Alcal y Universidad
Nacional de Colombia, 2001, pp. 185 y ss. Programa Presidencial para la Defensa de la Libertad Personal. El
secuestro en Colombia, Bogot, Repblica de Colombia, 1999, pp. 12 y ss.

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En algunos de sus momentos, la guerra en Colombia se ha encontrado en una
transicin de una lucha interna a un conflicto de carcter regional, (PIZARRO
LEONGMEZ, 2004, p. 46) esto porque existe un impacto directo con los pases
fronterizos en diversos temas como el desplazamiento de personas motivadas por el
conflicto armado que cruzan las fronteras en busca de refugio que afecta a Ecuador; la
postura de Venezuela frente a la guerrilla de las FARC-EP o el impacto con la frontera de
Panam como paso en el trfico de armas y de drogas. Todo ello ocasiona que cada vez
ms el conflicto se regionalice. Adicionalmente, la injerencia de los EEUU se manifiesta
por el apoyo econmico y militar en la lucha contra el narcotrfico lo cual no es ajeno al
conflicto interno debido a que la guerrilla ejerce control territorial en esas zonas. Esta
intervencin debe ser entendida como producto de dos dinmicas entrelazadas: En primero
en marco de la lucha antidroga y en segundo lugar, de la cooperacin Colombia-Estados
Unidos; sta ltima encuadrada dentro de una relacin bilateral narcotizada, producto de
la expansin de las organizaciones narcotraficantes en Colombia, as como la creciente
preocupacin en Estados Unidos con el consumo de drogas ilegales y el crimen asociado
con ellas. (TICKNER; CEPEDA, 2011, p. 210).
Sin embargo, a diferencia de las llamadas por Mary Kaldor como nuevas guerras,
(KALDOR, 2001) no hay que olvidar las fuertes races ideolgicas del conflicto armado
interno colombiano. Este es uno de los ms antiguos del mundo superado en tiempo
nicamente por el conflicto palestino israel y el conflicto entre India y Pakistn. La
guerrilla izquierdista colombiana fue influenciada por diversos matices ideolgicos
presentes en los aos de 1960-1970 como, el socialismo, comunismo, autodeterminacin y
el anticolonialismo.
Entre 1989 y 1994, en forma simultnea con procesos de negociacin que se dan en
Centro Amrica entre gobiernos y grupos insurgentes, en Colombia gran parte de los
grupos guerrilleros se desmovilizan. Estos procesos de negociacin se dieron en un
contexto en el cual se da es la cada del socialismo y una revalorizacin de las democracias
constitucionales, lo que llevo a la negociacin y acuerdos de paz con el M-19, bajo el
gobierno de Virgilio Barco (1986-1990), quien en 1990 firma un acuerdo de
desmovilizacin. En el gobierno de Cesar Gaviria Trujillo (1990-1994), lo harn el EPL,
PRT y el Quintn Lame.

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A pesar del xito de estos procesos de desmovilizacin y de reinsercin las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP y el Ejrcito de Liberacin Nacional
ELN, no logran suscribir un acuerdo para llegar a la paz, sus argumentos se centraron en
dos aspectos: en primer lugar, el deseo de profundizar algunas reformas estructurales,
particularmente en cambio del modelo de la estructura agraria, el manejo de los recursos
naturales y la poltica econmica, y en segundo lugar, la presencia del paramilitarismo que
desde mediadnos de la dcada de 1980 gener unas nuevas dinmicas del conflicto
dirigidas contra la poblacin civil y zonas control guerrilla, con el paramilitarismo la guerra
tendera a degradarse.

3. La degradacin de la guerra y el giro a la seguridad


A partir de la segundad mitad de la dcada de 1980, en Colombia el conflicto interno
ha tenido un proceso de degradacin permanente evidenciado por actos de terrorismo
desconociendo las reglas del derecho humanitario, esta lgica se encuentra unida al deseo
de controlar territorios y de eliminar cualquier tipo de oposicin destruyendo las bases
sociales del enemigo La dcada de 1990 evidenci un proceso que reflej la incapacidad
de la guerrilla y el paramilitares) de generar una verdadera adhesin de la poblacin y
mostr un proceso de instrumentalizacin de la violencia y la coercin dentro de lgicas
muy militaristas que buscaban convertirse en poderes de facto en determinados puntos del
pas donde la presencia del Estado es dbil y por lo tanto fue posible generar dinmicas de
poder con las caractersticas del grupo predominante. Este proceso ha ido generando un
escenario de degradacin de las relaciones entre la poblacin y los grupos armados al
margen de la ley, con lo que se da lo que Eric Lair denomina como la Crisis De Sentido
derivada de la ausencia de referentes compartidos que vinculen la lucha a un sentimiento
general ya sea poltico o identitario (LAIR, 2004, p. 105.143).
La degradacin del conflicto se materializa en un sin nmero de hechos que afectan a
la sociedad. Entre 1988 y el 2014 cerca de 11.751 personas han sido vctimas de masacres
en un registro de aproximadamente 1.982 casos de las cuales el 58.8 % son atribuidas a los
grupos de paramilitares, el 17.3 % guerrilla, el 14.9% a grupos armados no identificados, el
8% a la Fuerza Pblica y el 1% a grupos Paramilitares y miembros de la Fuerza Pblica y

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otros grupos armados8 . En este periodo tambin se han presentado alrededor de 150.000
asesinatos selectivos segn el Registro nico de Vctimas la mayora fueron realizados por
paramilitares . Se calcula en el mismos lapso de tiempo se han presentando cerca de
5`712.506 segn el CODES9 mientras que el Registo nico de Vctimas reporta
4`744.04610 vctimas desplazamiento forzado por razones del conflicto armado interno, la
mayora de los desplazamientos motivados por temor a ser asesinados y a las amenazas del
paramilitarismo. Segn el Registro nico de Vctimas en total hablamos de 6.996.53911
vctimas producto del conflicto armado interno.
La degradacin del conflicto armado que se inici en la dcada de 1980 y se fue
incrementando de manera paulatina, unido a los fracasos en la poltica de negociacin del
conflicto armado dado de forma particular en el gobierno de Andrs Pastrana fue
generando un cambio frente a la salida negociada del conflicto. La sociedad civil y las lites
econmicas, polticas y mediticas apostaron por un giro en la forma en que se tramitaba el
conflicto. Tal y como lo analiza Dahrendorf, la idea de orden y ley pasan a ser una
poltica publica: para la sociedad oficial, se trata de esa gran amenaza a uno de los valores
ms apreciados por el mundo de los ciudadanos: la ley y el orden( DAHRENDORF, 1994,
p. 138). Uribe Vlez integro ley y orden como poltica de seguridad democrtica las
cuales fueron lideradas bajo un componente militar. Uribe aprovech el abuso de las
FRAC-EP en los dialogos de paz del gobierno de Pastrana y el ambiente de rechazo social
freente a esos demanes de la guerrilla para implementar su poltica de seguridad. Esta
poltica tiene tres componentes bsicos: primero, la lucha frontal contra las FARC que es
catalogada por el presidente como un grupo terrorista que se nutre del narcotrfico. En
segundo lugar, se vincula ms a la poblacin civil con el conflicto armado al proponer la
creacin de una red de informantes que denuncien el accionar de la guerrilla a cambio de
recompensas en dinero. Por ltimo, promueve una negociacin con los grupos armados de
extrema derecha.

8
Centro Nacional de memoria histrica, estadsticas del conflicto armado en Colombia. Disponible en
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/informeGeneral/estadisticas.html
9
CODHES, Estadsticas Histricas de Desplazamiento, disponible en
http://www.codhes.org/index.php?option=com_si&type=1
10
Unidad Nacional de Vctimas, Registro nico de Vctimas, disponible en
http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/107
11
Unidad Nacional de Vctimas, Registro nico de Vctimas, disponible en
http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/107

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Ahora bien esta poltica de seguridad democrtica se articul a una dinmica
global. Las lgicas de seguridad que se implementaron por Norte Amrica, se incorporaron
en las lgicas nacionales, esto desde los dos mandatos de lvaro Uribe Vlez y su
estrategia de la llamada seguridad democrtica. Uribe, aplic una lgica en la cual se
privilegiaba la (CARVAJAL, 2007, p. 158) solucin militarista impulsada globalmente por
los Estados Unidos al caso colombiano. Desde este esquema los grupos guerrilleros que
como ya sealamos haban incorporado prcticas dirigidas contra la poblacin civil se les
fue dando por parte del gobierno el status de terroristas, este argumento y el hecho de que
algunos de los territorios en los cuales los grupos insurgentes tena el control estuvieran
sembrados con cultivos de uso ilcito, ocasion que los fondos donados por los EEUU a
travs del llamado Plan Colombia pudieran ser dirigidos a la lucha contra la guerrilla. Esto
gener que las Fuerzas Armadas crearan una estrategia de defensa en la cual unan lucha
antinarcticos y el combate contra la los grupos guerrilleros, lo que no es comn en los
pases de la regin (CARVAJAL, 2011, p. 127). Su participacin, seala Vargas, se debe a
la securitizacin, por parte de Estados Unidos, del problema de las drogas. A esto se debe
sumar la unin que se ha dado entre lucha contrainsurgente y lucha antinarcticos,
considerando que el narcotrfico es la causa por la cual existen los grupos guerrilleros y
viceversa. El Plan Colombia fue la aplicacin de esta lectura de la problemtica colombiana
en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas (VARGAS; RUBIO, 2006, p. 192).
Este modelo provoc preocupacin entre los pases vecinos, en particular en relacin
con la fumigacin de extensas zonas de cultivos ilcitos, muchas de ellas ubicadas en las
fronteras del pas, principalmente en el sur, en los lmites con Ecuador y Per. Por este
motivo se presentaron continuos debates diplomticos sobre los efectos de estas
fumigaciones sobre la salud de las personas y los daos ambientales producidos por ellas.
El gobierno de Juan Manuel Santos (2010-2018), dio giro frente a la poltica de Uribe
Vlez y se dio inicio a un proceso de negociacin con las FARC-EP en medio del conflicto
armado. Los aspectos que ms generan debate hace referencia al tratamiento de las
vctimas producto de la degradacin del conflicto y la formas de justicia que se debera
aplicar a los victimarios. En este escenario, bajo un proceso de negociacin, la justicia
transicional es una herramienta que se utiliza en un escenario de cambio poltico en el cual

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se negocia con un actor armado y tiene como objetivo dar respuesta legales para dar
solucin a la superacin del conflicto.

Conclusin
El conflicto armando interno se ha prolongado por cerca de seis dcadas. En es lapso
de tiempo se han presentado un cambio de contexto en internacional, Amrica Latina y
Colombia. Hoy da nos encontramos en un mundo globalizado en el cual el paradigma de
los derechos humanos y la democracia guan el comportamiento de los Estados.
El conflicto interno en Colombia ha cambiado con el transcurrir del tiempo.
Surgieron nuevas variables como la aparicin de grupos de extrema, el papel del
narcotrfico en las zonas de influencia de los grupos armados ilegales y la perdida de los
factores ideolgicos y los objetivos con los cuales se motivo el origen de este
enfrentamiento por pare de los grupo guerrilleros.
Esta situacin ha generado la degradacin del conflicto, lo cual se caracteriza por que
la poblacin civil se ha convertido en objetivo militar, generando una sistemtica violacin
de los derechos humanos que se secuestros, masacres, desplazamientos y el uso de mtodos
que cusan terror.
La respuesta del Estado ha oscilado entre la bsqueda de un acuerdo negociado con
los grupos ilegales y una respuesta militar. Cada uno de estos modelos trae consigo la
construccin de una gramtica que busca justificar y encausar las acciones. As bajo el
gobierno de lvaro Uribe Vlez (2002-2010). Se propuso una lucha frontal contra los
grupos ilegales, caracterizada como una confrontacin contra el terrorismo,
simultneamente se negoci con los grupos de extrema derecha. Por contrario, el
gobierno de Juan Manuel Santos (2010-2018) inici un proceso de negociacin con la
guerrilla de las FARC-EP, situacin que pone como debate, cmo caracterizar el conflicto y
la manera de reparacin a las vctimas producto de la degradacin del conflicto armando
que gener una sistemtica violacin de los derechos humanos.

Referencias

CARVAJAL, Jorge. Marco Jurdico en los procesos de paz: Una mirada histrica 1950-
2006. Revista Iusta, Bogot, v. 26, p.152-168, jun. 2007.

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CARVAJAL, Jorge. La seguridad dentro del Estado de garantas. Bogot: ILSA, 2008.

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http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/informeGeneral/estadisticas.html
Acceso en: 10 nov. 2014.

CODHES, Estadsticas Histricas de Desplazamiento, disponible en


http://www.codhes.org/index.php?option=com_si&type=1 Acceso en: 10 de Noviembe de
2014.

COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, Convenio de Ginebra para aliviar la


suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las fuerzas armadas en el mar
(Convenio II). de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de
guerra (Convenio IV). Aprobados el 12 de agosto de 1949 por la Conferencia Diplomtica
para Elaborar Convenios Internacionales destinados a proteger a las vctimas de la guerra,
celebrada en Ginebra del 12 de abril al 12 de agosto de 1949.

COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, Convenio de Ginebra relativo al trato


debido a los prisioneros de guerra (Convenio III). Aprobados el 12 de agosto de 1949 por
la Conferencia Diplomtica para Elaborar Convenios Internacionales destinados a proteger
a las vctimas de la guerra, celebrada en Ginebra del 12 de abril al 12 de agosto de 1949.

COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, Convenio de Ginebra relativo a la


proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra (Convenio IV). Aprobados el
12 de agosto de 1949 por la Conferencia Diplomtica para Elaborar Convenios
Internacionales destinados a proteger a las vctimas de la guerra, celebrada en Ginebra del
12 de abril al 12 de agosto de 1949.

DAHRENDORF, Ralf. Ley y orden. Madrid: Civitas, 1994.

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