FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

Escuela Profesional de Contabilidad

TEMA
FASES DE EJECUCIN DEL GASTO Y SU REGISTRACIN

ESPECIALIDAD : Contabilidad

ASIGNATURA : Contabilidad Gubernamental

CICLO : VIII

DOCENTE : Snchez Samn, talo

INTEGRANTES :

1. Aquino Ramos, Arhuis

2. Capelln Romero, Ana

3. Ruiz Altez, Vania

4. Moreno Machacuay, Amelida

5. Velsquez Saravia ,Kiara

6. Quispe Sols, Jorge

CAETE LIMA

2015
 DEDICATORIA

El presente trabajo est dedicado a nuestro profesor

talo Snchez Samn por su gua y exigencia en el

desarrollo del curso para el mejoramiento de

nuestro aprendizaje.

2
 INDICE

Introduccin ---------------------------------------------------------------------------------------4

Gasto Pblico ------------------------------------------------------------------------------------- 6

Principios del Gasto Pblico -------------------------------------------------------------------- 6

Clasificador Presupuestal del Gasto Pblico -------------------------------------------------- 7

Fases de Ejecucin del Gasto Pblico --------------------------------------------------------- 9

Registracin -------------------------------------------------------------------------------------- 12

Conclusiones --------------------------------------------------------------------------------------16

Bibliografa ----------------------------------------------------------------------------------------17

3
 INTRODUCCIN

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General, establece
los principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional
de Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico Ley N 28112, en concordancia con los artculos 77 y
78 de la Constitucin Poltica.1
La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por:
- Gobierno Nacional
a) Administracin Central, comprende a los organismos representativos de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos
descentralizados, las universidades pblicas y los organismos constitucionalmente
autnomos.
b) Los Organismos Reguladores.
c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d) Los Fondos Especiales con personera jurdica.
e) Las Beneficencias y sus dependencias.
- Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.
- Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.
2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con
fondos pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito
presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y
funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y exclusivamente
cuando as lo seale expresamente la Ley General.
6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.2

1-2
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley 28411
4
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, conjuntamente con las diferentes
Direcciones del Ministerio de Economa y Finanzas ha elaborado los nuevos
Clasificadores Presupuestarios, tanto del Funcional Programtico como de Ingresos y
Gastos, para ser utilizados en las diferentes etapas del proceso presupuestario del sector
pblico. Estos nuevos clasificadores tienen como propsito la homogenizacin y
sistematizacin de la informacin con fines estadsticos, estudio y anlisis de la materia
fiscal, estandarizacin con la clasificacin internacional, as como facilitar la
automatizacin de los estados financieros. Estos clasificadores presupuestarios van a
contribuir a la generacin de informacin confiable, relevante, comprensible, oportuna y
consistente. Para su elaboracin se tom en cuenta los requerimientos de las diferentes
reas del MEF y Entidades Pblicas, as como del Manual de Estadsticas de las Finanzas
Pblicas 2001, del Fondo Monetario Internacional. Este Clasificador Presupuestario tiene
como objetivo registrar una sola vez las transacciones que permita que en forma
automtica tener mltiples salidas de informacin.

5
 GASTO PBLICO

El gasto pblico es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector

pblico representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre
las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios pblicos de la
sociedad.
As, el gasto pblico es considerado la devolucin a la sociedad de algunos recursos
econmicos que el gobierno capt va ingresos pblicos, por medio de su sistema
tributario principalmente.
En estas actividades el sector pblico ha venido utilizando al gasto para tratar de dar ms
empleo, estimular la actividad econmica, crear la infraestructura productiva del pas, dar
vivienda a los trabajadores, elevar el nivel educativo proporcionando educacin gratuita,
proporcionar servicios de salud, etc.

PRINCIPIOS DEL GASTO PBLICO

Harold Sommers (1967).- Quien nos dice que son cuatro los principios que deben
orientar el gasto pblico y con base a ello decidir acerca de la magnitud y naturaleza del
gasto.
Los principios son los siguientes:
Principio del Gasto Mnimo.
Afirma que el gobierno debe gastar lo menos que sea posible, pero sin poner en peligro
la seguridad de los ciudadanos
Principio de Mnima Interferencia con la Iniciativa Privada.
Dice que los bienes y servicios que proporcionen las entidades pblicas no deben
competir con los que ya proporcionan la iniciativa privada
Principio de la Mxima Ocupacin.
Se refiere a la funcin como instrumento que tiene el gasto pblico en ocasiones, con
la finalidad de elevar el nivel de empleo ante un dficit de oferta laboral
Principio del Mximo Beneficio.
Se refiere sobre el mximo beneficio colectivo.

6
CLASIFICADOR PRESUPUESTAL DEL GASTO PBLICO

Representa el consumo de fondos de la entidad habido en el ao fiscal, como resultado

de una transaccin, como producto de la responsabilidad de las entidades de proveer
ciertos bienes y servicios a la poblacin y de redistribuir el ingreso y la riqueza mediante
pagos de transferencia.
Es una herramienta de gestin financiera, utilizadas en las diversas etapas del proceso
presupuestario de las entidades del sector pblico. Consiste en un conjunto de cuentas de
gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se est
adquiriendo o la operacin financiera que se est efectuando.
a. Tipo de Transaccin.- Esta relacionado a los Gastos Presupuestarios que representa
el consumo de fondos de la entidad habido en el ao fiscal, como resultado de una
transaccin, como producto de la responsabilidad de las entidades de proveer ciertos
bienes y servicios a la poblacin y de redistribuir el ingreso y la riqueza mediante
pagos de transferencia.
b. Genrica del Gasto.- Es el mayor nivel de agregacin que identifica el conjunto
homogneo, claro y ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y
financieros, as como de bienes, servicios y obras pblicas que las entidades pblicas
contratan, adquieren o realizan para la consecucin de sus objetivos institucionales.
Est comprendido por nueve (9) genricas del gasto, los cuales se detallan a
continuacin:
0 Reserva de Contingencia

1 Personal y Obligaciones Sociales

2 Pensiones y Prestaciones Sociales

3 Bienes y Servicios

4 Donaciones y Transferencias

5 Otros Gastos

6 Adquisicin de Activos No Financieros

7 Adquisicin de Activos Financieros

8 Servicio de la Deuda Pblica

7
c. Sub Genrica del Gasto.- Es el nivel intermedio de agregacin que identifica el
conjunto homogneo, claro y ordenado, producto de la desagregacin de las genricas
del gasto en recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros, as como los
bienes, servicios y obras pblicas, para el cumplimiento de sus objetivos y metas
programadas.
d. Especfica del Gasto.- Es el nivel de agregacin que identifica el conjunto
homogneo, claro y ordenado, producto de la desagregacin de la sub genrica de
gasto, incluyendo la agregacin ms especfica de los recursos humanos, materiales,
tecnolgicos y financieros, as como los bienes, servicios y obras pblicas, para el
cumplimiento de sus objetivos y metas programadas.
En el ao 2009 los gastos corrientes, gastos de capital y servicio de la deuda se
estructuro de la siguiente manera:

Gasto Corriente: Todos los gastos destinados al mantenimiento u operacin

de los Servicios que presta el Estado.
Gasto de Capital: Todos los gastos destinados al aumento de la produccin o
al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.
Servicio de la Deuda: Todos los gastos destinados al cumplimiento de las
obligaciones originadas por la deuda pblica, sea interna o externa.
8
 FASES DE EJECUCIN DEL GASTO Y SU REGISTRACIN

La ejecucin del gasto pblico es el proceso a travs del cual se atienden las obligaciones
de gasto con el objeto de financiar la prestacin de los bienes y servicios pblicos y, a su
vez, lograr resultados, conforme a los crditos presupuestarios autorizados en los
respectivos presupuestos institucionales de los pliegos, en concordancia con la PCA,
tomando en cuenta el principio de legalidad, y asignacin de competencias y atribuciones
que por Ley corresponde atender a cada entidad pblica, as como los principios
constitucionales de Programacin y Equilibrio Presupuestario reconocidos en los
artculos 77 y 78 de la Constitucin Poltica del Per.
El proceso de ejecucin del gasto pblico est compuesto por dos etapas:

1. Etapa preparatoria para la Ejecucin del Gasto

a. Certificacin del gasto.- La finalidad es garantizar que se cuenta con el crdito
presupuestario disponible y libre de afectacin, para comprometer un gasto con
cargo al presupuesto institucional autorizado para el ao fiscal respectivo.
La certificacin de crdito presupuestario es expedida a solicitud del
responsable del rea que ordena el gasto o de quien tenga delegada esta facultad,
cada vez que se prevea realizar un gasto, contratar y/o adquirir un compromiso.
Expedida la citada certificacin se remite al rea solicitante para que proceda
con el inicio de los trmites respectivos relacionados a la realizacin de los
compromisos correspondientes. La certificacin del crdito presupuestario

9
 resulta requisito indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto, contratar
y/o adquirir un compromiso, adjuntndose al respectivo expediente.
La certificacin del crdito presupuestario es susceptible de modificacin, en
relacin a su monto u objeto, o anulacin, siempre que tales acciones estn
debidamente justificadas y sustentadas por el rea correspondiente.

2. Etapa de ejecucin de gasto pblico

a. El Compromiso.
1. El compromiso es el acto de administracin mediante el cual el
funcionario facultado a contratar y comprometer el presupuesto a nombre
de la entidad acuerda, luego del cumplimiento de los trmites
legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado.
2. El compromiso es realizado dentro del marco de los crditos presupuestarios
aprobados en el presupuesto institucional del pliego para el ao fiscal.
3. El compromiso se sustenta en los siguientes documentos:

b. El Devengado.
El devengado es el acto de administracin mediante el cual se reconoce
una obligacin de pago, derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se
produce previa acreditacin documentaria ante el rgano competente de la
realizacin de la prestacin o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la
obligacin debe afectarse al presupuesto institucional, con cargo a la

10
 correspondiente cadena de gasto. Esta etapa del gasto se sujeta a las disposiciones
que dicta la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico.

c. El Pago.
El pago es el acto de administracin mediante el cual se extingue, en forma parcial
o total, el monto de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del
documento oficial correspondiente. Est prohibido efectuar pagos de obligaciones
no devengadas. Esta etapa del gasto se sujeta a las disposiciones que dicta
la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico.

11
 REGISTRACIN

12
13
2

14
15
 CONCLUSIONES

1. Toda entidad Pblica est en la obligacin de conocer y usar Ley General de

Sistema Nacional de Presupuesto Ley 28411, en dicha ley se detalla los
procesos y procedimientos que regula el Sistema Nacional de Presupuesto.

2. El Gasto Pblico es el medio por el cual el Estado devuelve a la sociedad algunos

recursos recaudados para satisfacer los Servicios Pblicos de la Sociedad.

3. Para poder realizar algn tipo de gasto, las Instituciones Pblicas deben seguir 2
etapas que son: Certificacin del Gasto y la Ejecucin del Gasto, en este ltimo
(Ejecucin del Gasto) se debe respetar las 3 fases para su ejecucin que son:
Compromiso, Devengado y Pago.

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 BIBLIOGRAFIA

1. Portal del Ministerio de Economa y Finanzas:

https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section&id=34&Item
id=100808&lang=es

2. Portal de Wikipedia:
https://es.wikipedia.org/wiki/Gasto_p%C3%BAblico

3. Ley 28411 Ley General del Sistema General de Presupuesto:

http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/presu_2005/LeyGenerald
elSistemaNacionaldePresupuesto.pdf

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