1. Qu es el Presupuesto Participativo (PP)?

No existe una definicin nica, porque los Presupuestos Participativos varan mucho de un lugar a
otro. El presente manual intentar poner de manifiesto esta diversidad. Sin embargo, en general, el
Presupuesto Participativo es un mecanismo (o un proceso) por el cual la poblacin define o
contribuye a definir el destino de todo o una parte de los recursos pblicos.

Ubiratan de Souza, uno de los primeros responsables del Presupuesto Participativo en Porto Alegre
(Brasil) propone una definicin ms precisa y ms terica que se puede aplicar a la mayora de los
procesos brasileos: El Presupuesto Participativo (PP) es un proceso de democracia directa,
voluntaria y universal, donde el pueblo puede discutir y decidir sobre el presupuesto y las polticas
pblicas. El ciudadano no limita su participacin al acto de votar para elegir al Ejecutivo o al
Parlamento, sino que tambin decide las prioridades de gastos y controla la gestin del gobierno.
Deja de ser un coadyuvante de la poltica tradicional para ser protagonista permanente de la
gestin pblica. El PP combina la democracia directa con la democracia representativa, una
conquista a ser preservada y calificada.1 De hecho, el Presupuesto Participativo es una forma de
democracia participativa, es decir una combinacin de elementos de democracia directa o semi-
directa con la democracia representativa.

2. Desde cundo existe el Presupuesto Participativo?

Si bien hubo experimentaciones parciales anteriores, el PP nace formalmente en 1989 en algunas

ciudades brasileas, particularmente en Porto Alegre. Fuera de Brasil, a partir de 1990, en
Montevideo (Uruguay), la poblacin fue invitada a orientar el uso de los recursos quinquenales del
Municipio.
clases de presupuestos participativos existen y en qu consisten cada uno
de ellos?
Existen Presupuestos Participativos sensibles al gnero?

Las acciones en este sentido son todava incipientes y globalmente insuficientes para enfrentar las
injusticias hacia las mujeres, jvenes, adultas y ancianas, en trminos de acceso a la vivienda,
atencin a vctimas de violencia, o de inequidad en los salarios. Mucho queda por hacerse para
integrar una perspectiva de gnero, tomando en cuenta sus especificidades y haciendo justicia
redistributiva a la proporcin superior de mujeres en muchas ciudades (380.000 o ms en el
Distrito Federal de Mxico, o 124.000 o ms en Belo Horizonte27).
Sin embargo, existen acciones afirmativas que constituyen pasos iniciales para una solucin:

Polticas municipales de cuotas, para que el 50% de las delegadas sean mujeres (Ilo - Per),
para que por lo menos un tercio de las consejeras del Consejo Participativo sean mujeres
(Rosario - Argentina), o creando condiciones especiales para elevar el nmero de delegadas
mujeres.
Mesas temticas especficas para mujeres, implantadas en varias ciudades (en particular
Belm y Recife en Brasil)
Facilidades municipales, tales como guarderas infantiles para facilitar la participacin
femenina (Recife).
Anlisis de presupuestos municipales con una perspectiva de gnero (varias ciudades de la
Regin Andina)28 y varias en Europa del Norte.