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La mayor parte de las grandes ciudades mayas de la regin del Petn y las tierras bajas del
norte de Guatemala fueron abandonadas alrededor del ao 1000 a. C. Los estados
postclsicos tardos de las tierras altas centrales como el reino de los quichs en
Q'umarkaj (Utatln) todava prosperaban a la llegada del conquistador espaol Pedro de
Alvarado entre 1523 y 1527.6
Los pobladores nativos de las tierras altas de Guatemala, como los cakchiqueles, mam,
quich y tzutujiles, y los kek'chi en las tierras bajas del norte guatemalteco an forman una
parte significativa de la poblacin guatemalteca.6 En el sureste del pas predominaban los
xincas que no parecen lingsticamente relacionados con ningn otro pueblo de
Mesoamrica.
Civilizacin maya
Cronologa Maya10
Al inicio del postclsico tardo, Chichn Itz, Mayapn e Izamal era las principales
ciudades mayas en la pennsula de Yucatn; tras una guerra entre los habitantes de Chichen
Itz y los de Izamal, los primeros fueron expulsados de la pennsula y se tuvieron que
establecer en la regin de Petn, en Guatemala especficamente en la moderna Isla de
Flores-.15
Con la salida de los itzes, la familia Cocom de Mayapn pas a ser el linaje ms poderoso
de la regin y exigi que todos los lderes de las provincias aliadas vivieran en Mayapn; de
esta forma, se cre la Liga de Mayapn con dieciesis provincias o ciudades estado. Pero en
1441, hubo un alzamientos en contra de los Cocom y sus lderes fueron sacrificados dando
por terminada la Liga. A partir de entonces, las diecisis provincias se enfrascaron en una
serie de guerras civiles que se mantuvo hasta la llegada de los espaos a principios del siglo
XVI.15
En la regin que ocupa la moderna Guatemala, los indgenas que vivieron en el postclsico
tardo en Guatemala se encontraban divididos en un buen nmero de seoros y los
prinicpales eran:
Las ciudades mayas Nojpetn (o Tayasal, capital de los maya itzaes), y Zacpetn (capital de
los maya Ko'woj), ambas en Petn no fueron conquistadas fcilmente; de hecho, el reino
itz resisti hasta 1697, siendo el ltimo reino nativo independiente de Amrica que se
someti a los espaoles.22
Conquista espaola
Artculos principales: Conquista de Guatemala y Catolicismo en Guatemala.
Retrato estilizado del conquistador Pedro de Alvarado con la Cruz de Orden de Santiago.
En 1523 los conquistadores espaoles llegaron por el oeste, provenientes de Mxico, bajo
el mando del capitn Pedro de Alvarado, con la intencin de explorar y colonizar los
territorios de la actual Guatemala. Se enfrentaron primero con los k'iches y luego se aliaron
brevemente con los kaqchikeles, fundando su primer asentamiento el 25 de julio de 1524 en
las cercanas de Iximch, capital de los kaqchikeles, villa que recibi por nombre Santiago
de los Caballeros de Guatemala en honor al apstol Santiago el Mayor. Es importante
resaltar que un soldado enfermo con la viruela lleg a Mxico y dio inicio a las plagas
devastadoras que asolaron las poblaciones nativas del continente americano.23
Esta segunda ciudad fue destruida en la madrugada del 11 de septiembre de 1541 por un
alud de lodo y piedras que descendi de la cima del volcn de Agua, o volcn Hunahp
como le llamaban los indgenas, sepultando a la entonces capital de la regin y enterrando a
la ciudad con la mayora de sus habitantes. Entre ellos estuvo la gobernadora Beatriz de la
Cueva, viuda de Pedro de Alvarado. Esto oblig a que la ciudad fuera de nuevo trasladada
al cercano valle de Panchoy, unos seis kilmetros aguas abajo, en donde se encuentra la
moderna ciudad de Antigua Guatemala.24 25 El 10 de marzo de 1543 el ayuntamiento
celebr all su primera sesin y la ciudad conserv el mismo escudo de armas otorgado en
la villa de Medina del Campo por real cdula el 28 de julio de 1532,26 y el 10 de marzo de
1566 el rey Felipe II la condecor con la merced del ttulo de Muy Noble y Muy Leal
Ciudad.27
Despus de que la parte occidental de la sierra de los Cuchumatanes cay a los espaoles,
los ixiles y uspantecos(uspantek) eran suficientemente aislados para evadir la atencin
inmediata de los espaoles. Los uspantecos e ixiles eran aliados y en 1529, cuatro aos
despus de la conquista de Huehuetenango (departamento), los guerreros uspantecos
estaban hostigando a las fuerzas espaolas, y Uspantn estaba tratando de fomentar la
rebelin entre los quichs. La actividad uspanteca se hizo lo suficientemente problemtica
como para que los espaoles decidieron que era necesario tomar medidas militares. Gaspar
Arias, magistrado de Guatemala, penetr en los Cuchumatanes orientales con una infantera
de sesenta soldados espaoles y trescientos guerreros aliados indgenas.32 A principios de
septiembre haba logrado de temporalmente imponer la autoridad espaola sobre los
pueblos ixiles de Chajul y Nebaj.33 El ejrcito espaol luego se march al este hacia
Uspantn. En ese momento, Arias recibi aviso de que el gobernador en funciones de
Guatemala, Francisco de Ordua, lo haba destituido como magistrado. Arias entreg el
mando al inexperto Pedro de Olmos con el fin de volver a enfrentar de Ordua. A pesar de
que sus oficiales lo desaconsejaron, Olmos decidi lanzar un desastroso asalto frontal a la
ciudad. Tan pronto como el asalto espaol comenz, fueron emboscados por la parte
posterior por ms de dos mil guerreros uspantecos. Las fuerzas espaolas fueron derrotados
con grandes prdidas; muchos de sus aliados indgenas fueron muertos, y muchos ms
capturados con vida por los guerreros uspantecos slo para ser sacrificados en el altar de la
deidad maya Ixbalanqu. Los sobrevivientes que lograron escapar, regresaron, hostigados, a
la guarnicin espaola en Q'umarkaj.34
Hubo tres mecanismos de colonizacin que los conquistadores espaoles utilizaron para
apropiarse de las tierras y mano de obra de los nativos: el requerimiento de Palacios
Rubios, las encomiendas y los repartimientos.
El requerimiento de Palacios Rubios era un requisito legal previo para cualquier accin
armada de conquista; por este mecanismo, a los indgenas se les requera leyendo un
manifiesto o ultimtum preparado por el jurista Juan Lpez de Palacios Rubios que se
convertiesen al cristianismo y practicaran la obediencia a la autoridad real.38 Sin embargo,
el mecanismo se pervirti rpidamente, llegando a leerse simblicamente a varios
kilmetros de la prxima aldea a ser tomada. Sin contar que la lectura se haca en espaol,
que no conocan los indgenas, los cuales, en todo caso no estaban dispuestos a convertirse
por el mero hecho de la lectura de una carta.39 38 En otras ocasiones, se lea a unos cuantos
indgenas, a los que se les peda que fueran a explicrselo a sus coterrneos y se les daba
suficientes das para que aceptaran la propuesta; transcurridos los das, si no haba
respuesta, los conquistadores atacaban los poblados.38 En otras circunstancias, el
requerimiento se lea desde los barcos antes de atracar o desde lo alto de colinas lejanas de
los poblados y un notario certificaba que se haba ledo a los nativos.39
Corts en el Petn
En 1525, despus de la conquista del imperio azteca, Hernn Corts dirigi una expedicin
por tierra a Honduras y atraves el reino Itz en lo que hoy es el departamento de Petn en
Guatemala.40 Su objetivo era sofocar la rebelin de Cristbal de Olid, a quien haba enviado
a la conquista de Honduras y que se haba establecido de forma independiente al llegar a
ese territorio.41 La expedicin de Corts contaba con ciento cuarenta soldados espaoles,
noventa y tres de ellos montados, tres mil guerreros mexicanos, ciento cincuenta caballos,
una piara de cerdos, artillera, municiones y otros suministros. Tambin iba acompaado de
seiscientos portadores maya chontal de Acaln. El 13 de marzo de 1525, los
expedicionarios llegaron a la orilla norte del lago Petn Itz.42
Tras enterarse de que la rebelin de Olid haba sido sofocada, Corts retorn a Mxico por
va martima; no hubo otros contactos formales entre los espaoles y los itzes hasta la
llegada de los sacerdotes franciscanos en 1618, cuando aparentemente la cruz dejada por
Corts todava estaba de pie en Nojpetn.40 Fueron varios los intentos militares que
resultaron infructuosos para conquistar a los lacandones quienes permanecieron libres
hasta 169743 aunque los dominicos emprendieron por su lado una conversin pacfica en
las Tierras de Guerra de Tezulutln.
Las Casas, fray Luis de Cncer, fray Rodrigo de Ladrada y fray Pedro de Angulo, O.P.
tomaron parte en el proyecto de reduccin y pacificacin, pero fue Luis de Cncer quien
fue recibido por el cacique de Sacapulas logrando realizar los primeros bautizos de los
habitantes. El cacique Don Juan tom la iniciativa de casar a una de sus hijas con un
principal del pueblo de Cobn bajo la religin catlica.48
Las Casas y Angulo fundaron el pueblo de Rabinal, y Cobn fue la cabecera de la doctrina
catlica. Tras dos aos de esfuerzo el sistema de reduccin comenz a tener un xito
relativo, pues los indgenas se trasladaron a terrenos ms accesibles y se fundaron
localidades al modo espaol. El nombre de Tierra de Guerra fue sustituido por el de
Vera Paz (verdadera paz), denominacin que se hizo oficial en 1547.44
En 1543 se traslad la ciudad al valle de Panchoy; la nueva ciudad tuvo trazo rectilneo y se
entregaron terrenos alrededor de la plaza central para el ayuntamiento y la catedral; el resto
fue para los vecinos y las rdenes religiosas. El ingeniero Antonelli estuvo a cargo del
trazado.50
En 1551, la catedral de la ciudad fue investida con todos los privilegios e indulgencias de la
iglesia de Santiago en Galicia por el papa Julio III.49
poca colonial
Artculo principal: Capitana General de Guatemala
Vase tambin: Religin en Guatemala
Durante este perodo colonial, que dur casi trescientos aos, Guatemala fue una capitana
general que a su vez dependa del Virreinato de la Nueva Espaa, el moderno Mxico. Se
extenda desde la regin del Soconusco ahora en el estado de Chiapas, Mxico hasta
Costa Rica. Aunque esta regin no fue tan rica en minerales y metales como Mxico y
Per, se destac principalmente en la produccin agrcola, especialmente la caa de azcar,
el cacao, las maderas preciosas y la tinta de ail para teir textiles.55
Siglo XVII
Pero este plan nunca se llev a cabo, principalmente porque la corona perdi el control de
las rdenes regulares tan pronto como los miembros de stas se embarcaron para
Amrica.58 Por otra parte, protegidos por sus privilegios apostlicos para ayudar a la
conversin de los indgenas, los misionares solamente atendieron a la autoridad de sus
priores y provinciales, y no a la de las autoridades espaolas ni a las de los obispos. Los
provinciales de las rdenes, a su vez, nicamente rendan cuentas a los lderes de su orden y
no a la corona; una vez haban establecido una doctrina, protegan sus intereses en ella,
incluso en contra de los intereses del rey y de esta forma las doctrinas pasaron a ser pueblos
de indios que se quedaron establecidos para todo el resto de la colonia.57
Las doctrinas fueron fundadas a discrecin de los frailes, ya que tenan libertad completa
para establecer comunidades para catequizar a los indgenas, con la esperanza de que estas
pasaran con el tiempo a la jurisdiccin de una parroquia secular a la que se le pagara el
diezmo; en realidad, lo que ocurri fue que las doctrinas crecieron sin control y nunca
pasaron al control de parroquias.57 La administracin colectiva por parte del grupo de
frailes eran la caracterstica ms importante de las doctrinas ya que garantizaba la
continuacin del sistema de la comunidad en caso falleciese uno de los dirigentes.59
Artculos principales: Pedro de San Jos Betancur, Jos de Pineda Ibarra y Universidad de
San Carlos de Guatemala.
Placa conmemorativa de la fundacin de la primera universidad de Guatemala, en la ciudad
de Santiago de los Caballeros en 1676.
Pedro de San Jos Betancur, o Santo Hermano Pedro, lleg a tierras guatemaltecas en 1650
procedente de su natal Tenerife; al apenas desembarcar sufri una grave enfermedad,
durante la cual tuvo la primera oportunidad de estar con los ms pobres y desheredados.
Tras su recuperacin quiso realizar estudios eclesisticos pero, al no poder hacerlo, profes
como terciario franciscano en el Convento de San Francisco. Fund centros de acogida para
pobres, indgenas y vagabundos y tambin fund la Orden de los Hermanos de Nuestra
Seora de Bethlehem en 1656, con el fin de servir a los pobres.60 El Santo Hermano Pedro
escribi algunas obras, entre ellas: Instruccin al hermano De la Cruz, Corona de la
Pasin de Jesucristo nuestro bien o Reglas de la Confraternidad de los Betlemitas.60 Por
otro lado, fue el primer alfabetizador de Amrica y la Orden de los Betlemitas, a su vez fue
la primera orden religiosa nacida en el continente americano. Pedro de San Jos Betancur
fue un hombre adelantado a su tiempo, tanto en sus mtodos para ensear a leer y escribir a
los analfabetos como en el trato dado a los enfermos.
En 1660 lleg a Santiago de los Caballeros de Guatemala el impresor Jos de Pineda Ibarra,
contratado por los eclesisticos guatemaltecos. Trabaj en impresin, encuadernacin y en
compra y venta de libros; muri en 1680, heredndole la imprenta a su hijo Antonio, quien
la sigui operando hasta su muerte en 1721.61
En el arte del siglo XVII sobresalen el maestro pintor Pedro de Liendo63 y el maestro
escultor Quirio Catao.63
Los itzaes haban resistido todos los intentos de conquista espaola desde 1524. En 1622
una expedicin militar encabezada por el capitn Francisco de Mirones, acompaada por el
fraile franciscano Diego Delgado, sali de Yucatn; esta expedicin se convirti en un
desastre para los espaoles que fueron masacrados por los itzaes. En 1628 los choles del
Manch en el sur fueron puestos bajo la administracin del gobernador colonial de Verapaz
formando parte de la Capitana General de Guatemala. En 1633 los choles del Manch se
rebelaron infructuosamente contra el dominio espaol. En 1695 una expedicin militar que
sali de Guatemala, trat de llegar al lago Petn Itz; esta fue seguida por misioneros que
salieron de Mrida en 1696, y en 1697 por la expedicin de Martn de Ursa y Arizmendi,
que sali de Yucatn y que result en la derrota final de los reinos independientes del
centro de Petn, y su incorporacin en el Imperio espaol.64
Castillo de San Felipe de Lara en la desembocadura del ro Dulce en el lago de Izabal. Fue
construido por Diego Gmez de Ocampo en 1697 por orden del rey Felipe II de Espaa
para constrarrestar incursiones de piratas ingleses.
Siglo XVIII
Los terremotos ms fuertes que vivi la ciudad de Santiago de los Caballeros antes de su
traslado definitivo en 1776 fueron los terremotos de San Miguel en 1717. En esa poca, el
dominio de la Iglesia catlica sobre los vasallos de la Corona espaola era absoluto y esto
haca que cualquier desastre natural fuera considerado como un castigo divino. En la
ciudad, los habitantes tambin crean que la cercana del Volcn de Fuego era la causa de
los terremotos; el arquitecto mayor Diego de Porres lleg a afimar que los terremotos eran
causado por las reventazones del volcn.66
El 27 de agosto hubo una erupcin muy fuerte del Volcn de Fuego, que se extendi hasta
el 30 de agosto; los vecinos de la ciudad pidieron auxilio al Santo Cristo de la catedral y a
la Virgen del Socorro que eran los patronos jurados contra el fuego del volcn. El 29 de
agosto sali la Virgen del Rosario en procesin despus de un siglo sin salir y hubo muchas
ms procesiones de santos hasta el da 29 de septiembre, da de San Miguel; los primeros
sismos por la tarde fueron leves, pero a eso de las 7 de la noche se produjo un fuerte
temblor que oblig a los vecinos a salir de sus casas; siguieron los temblores y retumbos
hasta la cuatro de la maana. Los vecinos salieron a la calle y a gritos confesaban sus
pecados, pensando lo peor.67
Los terremotos de San Miguel daaron la ciudad considerablemente, al punto que el Real
Palacio sufri daos en algunos cuartos y paredes. Tambin hubo un abandono parcial de la
ciudad, escasez de alimentos, falta de mano de obra y muchos daos en las construcciones
de la ciudad; adems de numerosos muertos y heridos.67 Estos terremotos hicieron pensar a
las autoridades en trasladar la ciudad a un nuevo asentamiento menos propenso a la
actividad ssmica; los vecinos de la ciudad se oponen rotundamente al traslado, e incluso
tomaron el Real Palacio en protesta al mismo. Al final, la ciudad no se movi de ubicacin,
pero el nmero de elementos en el Batalln de Dragones para resguardar el orden fue
considerable.68 Los daos en el palacio fueron reparados por Diego de Porres, quien los
termin en 1720; aunque hay indicios de que hubo ms trabajos de Porres hasta 1736.68
Los habitantes de la ciudad de Santiago de los Caballeros teman a los sismos, pero no tanto
como a las epidemias de viruela, ya que las mismas se sucedan aproximadamente cada
quince aos y provocaban ms decesos que los terremotos. Los terremotos eran
responsables, eso s, del cambio en el estilo arquitectnico de la ciudad y de la prdida de
valiosos retablos y pinturas.69
Rafael Landvar
Agustn de la Caxiga y
Rada: Breve relacin de el
lamentable estrago, que
padeci esta ciudad de
Santiago de guathemala,
con el terremoto del da
quatro de marzo, de este
ao de 1751.70
El poeta y sacerdote Rafael Landvar inici su formacin acadmica a los once aos en el
Colegio Mayor Universitario de San Borja, que al mismo tiempo era seminario jesuita. En
1744 se inscribi en la Real y Pontificia Universidad de San Carlos, en donde se le confiri
el grado de bachiller en filosofa en 1746, cuando an no cumpla los quince aos. Poco
ms de un ao despus, en mayo de 1747, obtuvo los grados de licenciado en filosofa y
maestro. En 1749 se traslad a Mxico para ingresar a la orden religiosa de la Compaa de
Jess y se orden sacerdote en 1755. A su regreso a Guatemala, se desempe como rector
del colegio San Borja.
En 1754, en virtud de una Real Cdula parte de las Reformas Borbnicas, todos los curatos
de las rdenes regulares fueron traspasados al clero secular. 71 En 1765 se publicaron las
reformas borbnicas de la Corona espaola, que pretendan recuperar el poder real sobre las
colonias y aumentar la recaudacin fiscal.72 73 Con estas reformas se crearon los estancos
para controlar la produccin de las bebidas embriagantes, el tabaco, la plvora, los naipes y
el patio de gallos. La real hacienda subastaba el estanco anualmente y un particular lo
compraba, convirtindose as en el dueo del monopolio de cierto producto. Ese mismo ao
se crearon cuatro subdelegaciones de la Real Hacienda en San Salvador, Ciudad Real,
Comayagua y Len y la estructura poltico administrativa del Reino de Guatemala cambi a
quince provincias:74
En el siglo XVII hubo un auge del clero secular, con un aumento considerable en
ordenaciones sacerdotales que lograron satisfacer la demanda de curas prrocos en el
Reino; los dominicos, por ejemplo, perdieron casi todas sus parroquias, excepto las de la
Veparaz; por su parte, los franciscanos y mercedarios fueron despojados de la mayora de
sus doctrinas en el Reino de Guatemala. Para 1768, cuando arrib el arzobispo Pedro
Corts y Larraz a Guatemala, las poderosas rdenes de antao nicamente tenan a su cargo
34 de las 289 parroquias que haba en la arquidicesis.77
Tras un conflicto fuerte que se produjo en Paraguay entre los jesuitas y las autoridades
espaolas por el control de las misiones, y tras otras dificultas en Europa, los jesuitas
fueron expulsados de los territorios espaoles en 1767.78
Para 1773, el Reino de Guatemala era vasto, con una jurisdiccin que abarcaba ms de
2400 kilmetros de longitud, limitada por el ocano Atlntico y el ocano Pacfico al sur;
tena tres obispados sufragneos, once ciudades, muchas villas y aproximadamente
novecientos pueblos, repartidos en veinticuatro gobiernos y alcaldas mayores que
dominaba la Real, Pretorial Audiencia, presidida por el presidente, el consejo y regimiento.
Entre las dependencias de la Audiencia se encontraban: los juzgados de tierras, juzgados de
bienes de difuntos, juzgados de cruzada, juzgados de papel sellado y bienes de
comunidades, ordinarios de provincia, tribunal de cuentas, y los de las respectivas rentas
reales.79 Por su parte, los criollos guatemaltecos oponan al poder real el Ayuntamiento, el
cual estaba compuesto de dos alcaldes ordinarios, trece regidores, procurado sndico y
mayordomo.79 Y finalmente, el poder eclesistico que estaba dirigido por el arzobispo y
los superiores de las rdenes regulares contaba con nueve prebendados, cinco
dignatarios, dos curas rectores, ocho conventos religiosos, cinco de monjas, tres de beatas y
dos colegios.79
Siglo XIX
Jos de Bustamante y Guerra, Capitn General de Guatemala de 1810 a 1818.81
La regin sigui floreciendo. Industrias como las del cacao y la caa de azcar florecieron
durante todo el perodo colonial de Guatemala, creando grandes riquezas y permitiendo el
desarrollo de otras industrias, cuyo auge dur hasta finales del siglo XVIII. Los ltimos
decenios del siglo XVIII significaron para la Corona espaola un inmenso derroche de
energas humanas y econmicas destinadas a soportar y llevar a buen trmino repetidos
proyectos blicos en los que se vio envuelta. Fruto de celos expansionistas, como de
avances poltico-econmicos, haban colocado a Espaa en una situacin bastante difcil:
no era factible sucumbir ante el podero de las potencias vecinas, pero hacer frente a tales
empresas blicas le significaba innumerables sacrificios humanos y econmicos.82 Por otro
lado, sus vastas posesiones de ultramar eran de por s otra gran empresa en la que deba
invertir semejantes energas y recursos, aunque de diversa manera; as como velar por ellas
como un valioso tesoro sobre el que tenan puestos los ojos propios y extraos. Aspecto
importante que mereca obligados desvelos por parte de la alta burocracia real espaola, as
como los esfuerzos e inversiones ya sealados, era el trfico comercial-martimo que
sostena la metrpoli y sus colonias. Por medio de l, poda detectarse el pulso y ritmo de
las relaciones entre ambos continentes. Esa inquietud real sobre el mantenimiento y
conservacin de una relacin continua en el mbito comercial puede explicarse por los
factores que la constituan, como lo eran, por un lado la riqueza en metales preciosos y
materias primas que Amrica proporcionaba, as como el mercado de consumo que ella
misma significaba para los gneros y productos peninsulares. Ese intercambio, las ms de
las veces desigual para las colonias ultramarinas, supona un rengln considerable en la
economa real peninsular. De all su constante vigilancia y proteccin, manifiesta en toda
una serie de disposiciones reales que durante casi tres siglos guardan una lnea clara de
pensamiento: la conservacin, en exclusividad, del comercio con las colonias como algo
inherente e imaginable solo para la Corona espaola, sin llegar a contemplar la injerencia
en dicha relacin, de otras naciones. La guerra sostenida con Inglaterra en los ltimos aos
del siglo XVIII plante difciles problemas a esa relacin comercial, ya que las fuerzas
inglesas conocan bien los puntos neurlgicos de la economa espaola y los atacaron
frontalmente.82
Conjuracin de Beln
Arzobispo de Guatemala Ramn Casaus y Torres, colabor con el Capitn General Jos de
Bustamante y Guerra y se opuso a los movimientos liberales independentistas.
En 1811 Jos de Bustamante y Guerra fue nombrado capitn general de Guatemala, en una
poca de gran actividad independentista;81 83 e inicialmente desarroll una poltica
reformista de corte ilustrado. Sin embargo, ante la revolucin de Miguel Hidalgo y Costilla
y Jos Mara Morelos en Mxico, prepar tropas en Guatemala y cre el cuerpo de
voluntarios de Fernando VII y desde su puesto se enfrent a los constitucionalistas locales,
reprimiendo duramente a los independentistas.84 Tambin se opuso a la constitucin liberal
de 1812.85
Alzamiento de Totonicapn
Para 1820, Atanasio Tzul era reconocido como representante no oficial de las parcialidades
de Linkah, Pachah, Uculjuyub, Chich y Tinamit en Totonicapn; en el mismo ao, con la
representacin antes descrita y ante el inters de su pueblo por acabar con los impuestos
eclesisticos y el tributo, Tzul uni fuerzas con Lucas Aguilar y con el Alcalde Mayor de
Totonicapn, Narciso Mallol. Juntos lucharon en contra del poder de la colonia espaola,
manejada por el capitn general del Reino de Guatemala, el arzobispo de Guatemala
Ramn Casaus y Torres, la lite ladina local y los caciques de Totonicapn, quienes estaban
diferenciados del resto de la poblacin indgena y contaban con ciertos privilegios debido a
su apoyo a la conquista europea.90 Los tributos reales haban sido suprimidos en 1811 por
las Cortes de Cdiz, pero fueron impuestos de nuevo por el rey Fernando VII.90
La debilidad poltica y militar del imperio espaol, los primeros intentos por una autonoma
poltica y la competencia entre oficiales espaoles fueron clave para el xito del
levantamiento.91 As, se dio paso al rechazo del tributo, la remocin del Alcalde Mayor,
Jos Manuel Lara de Arrese y la imposicin de un gobierno propio.90
Al menos durante unos das entre julio y agosto de 1820, Tzul actu como el representante
ms destacado del gobierno indgena,91 aunque despus fue azotado durante nueve das90 y
encarcelado en Quetzaltenango, despus de que el movimiento sufriera una represin a
manos de alrededor de mil milicianos ladinos.92 En marzo de 1821, Tzul fue liberado,
despus de una manifestacin de individuos totonicapenses y de solicitar un indulto.90 Esta
sublevacin se recuerda especialmente por la imposicin de los Reales Atributos, donde
Atanasio Tzul se puso la corona del seor San Jos y a su mujer, Felipa Soc, le puso la
corona de Santa Cecilia.90
La proclamacin de la independencia
Firma del Acta de Independencia de Centroamrica
15 de septiembre de 1821, pintura de Luis Vergara Ahumada.
En Mxico, la revolucin obtuvo un completo triunfo y a travs del Plan de Iguala declar
su independencia total de Espaa el 24 de febrero de 1821. Esta noticia desconcert a las
autoridades espaolas de Guatemala y a la vez sirvi de estmulo a la causa
independentista. El 9 de marzo, presionado por los liberales independentistas, el Capitn
General Carlos de Urrutia -personaje achacaso y dbil de carcter83 - dej el puesto para
que fuese ocupado por el subinspector del ejrcito Gabino Ganza, quien recin haba
llegado a Guatemala.83 Gainza era del agrado de los independentistas, porque adems de ser
un hombre de una edad muy avanzada, tambin era de carcter dbil y voluble. Bajo su
mando Centroamrica experiment una agitacin social de niveles intolerables que oblig a
la diputacin provincial a solicitar a Gainza una reunin para discutir el difcil tema de la
independencia.93
Celebracin de los criollos en la Plaza de Armas frente al Palacio Real tras la firma del acta
de la independencia de Centroamrica el 15 de septiembre de 1821. Pintura de Rafael
Beltranena.
Para el ao 1820, la Constitucin de Cdiz fue puesta nuevamente en vigencia, debido a los
acontecimientos provocados por Rafael del Riego en el mes de enero; adems, se
reinstalaron las diputaciones de Guatemala y Len el 13 de julio de ese ao. Jos Matas
Delgado integr la Junta Consultiva Provincial junto a Jos Simen Caas, Mariano
Beltranena, Jos Valdez, Jos Antonio Rivera Cabeza de Vaca, y Jos Mariano Caldern,
previo al establecimiento de la constitucin en la regin el 26 de ese mes.94
El capitn general Ganza entonces, atendiendo este llamado, reuni una junta de notables
compuesta por el seor arzobispo, diputados, jefes militares, los prelados de las rdenes
religiosas, y empleados de hacienda. En aquella reunin presidida por el mismo Gainza, los
presentes externaron con libertad su opinin. El seor Jos Cecilio del Valle tom la
palabra y demostr la necesidad y la justicia de la Independencia, manifestando que, para
proclamarla, primero deba orse el voto de la Provincias. Sin embargo, los criollos que se
haban reunido en la Plaza de Armas pidieron a voces la independencia, y esta fue
proclamada ese mismo da, 15 de septiembre de 1821. Del Valle redact aquel documento,
as como el manifiesto que public el capitn general Gainza sobre la independencia.96 y la
formacin de la constitucin.
Tambin se determin que la eleccin de representantes se hiciese por las mismas juntas
electorales que haba elegido diputados a las cortes de Espaa, observndose las leyes
anteriores para el procedimiento de la eleccin; que el Congreso Constituyente se reuniese
el 1. de marzo de 1822; que se conservara la religin catlica en toda su integridad y
pureza; y, finalmente, que mientras el pas se constitua, el jefe Gabino Ganza continuara
al frente del gobierno obrando de acuerdo con una Junta Provisional Consultiva.96
Agustn de Iturbide.
Das antes, y en vista de la situacin inestable en las provincias, el gobierno presidido por
Delgado haba enviado una invitacin a las Provincias de Len y Comayagua el 25 de
diciembre de 1821 para unirse a San Salvador y as formar una especie de entidad
tripartita.104 De igual manera el ayuntamiento de San Salvador haba expresado su
posicin de resolver su destino por medio de un congreso nacional centroamericano, como
nico facultado para resolver sobre el asunto.105
La ofensiva desde Guatemala para someter a San Salvador empez con el despliegue de las
tropas al mando del sargento mayor Jos Nicols de Abs y Padilla, que trab batalla con
las huestes salvadoreas comandadas por Manuel Jos Arce, quien triunf en la batalla de
Llano El Espino. Otra ofensiva al mando de Manuel Arz, a pesar de arribar a San
Salvador, no pudo consolidar la ocupacin. Para cesar las hostilidades, se firm un
convenio el 10 de octubre de 1822 entre representantes salvadoreos y del Imperio
mexicano, pacto en el que se reconoci la voluntad de las provincias que se haban
sometido a Mxico y tambin a las que deseaban sujetarse a San Salvador.106 Al final el
acuerdo qued a la discrecin Iturbide, quien tom como disensin la conducta de San
Salvador y orden su sometimiento.107
Vicente Filsola comand las tropas imperiales mexicanas sobre San Salvador, pero el 12
de noviembre el gobierno salvadoreo acord la incorporacin al Imperio mexicano.108 Sin
embargo, su cumplimiento se hara efectivo a condicin de que se suspendiera la marcha de
los militares, as como se reconociera la ereccin de la silla episcopal. Adems mantendran
el armamento y dependeran de un gobierno central.109 Filsola interpret esto como una
dilacin, por lo que declar nula la resolucin y reclam la jurisdiccin al Imperio;110 ante
los hechos, los salvadoreos declararon nula la incorporacin al Imperio mexicano y
acordaron la incorporacin a los Estados Unidos el 2 de diciembre.110 La declaracin no
detuvo a Filsola, que despus de ocupar Mejicanos, el 9 de febrero de 1823 tom San
Salvador. All tuvo contacto con los dirigentes salvadoreos, entre ellos Delgado, quien
termin confinado en una de sus haciendas. A pesar de los acontecimientos, Iturbide abdic
al trono el 19 de marzo, por lo que Filsola decidi convocar el congreso establecido en el
acta del 15 de septiembre.109
Adems, Delgado, junto a Jos Simen Caas, Pedro Molina Mazariegos, Francisco Flores
y Felipe Vega, haban realizado el dictamen relativo a la independencia absoluta de las
provincias del Reino de Guatemala.112 Para el 1 de julio, fue emitida la Declaracin de
Independencia absoluta de Centroamrica, que en su inicio proclama el nombre de las
Provincias Unidas del Centro de Amrica...;113
Sin embargo, en los nuevos Estados era debatido el sistema que regira a la nueva repblica
centroamericana, esto es, entre uno federal o centralizado. La opinin que prevaleca en las
provincias, a excepcin de Guatemala, era el sistema federal similar al de los Estados
Unidos. El militar e historiador Manuel Montfar y Coronado atribuy al cura Delgado la
definitiva adopcin de este sistema, pues le acusaba de buscar el beneficio personal para
erigir la silla episcopal en San Salvador, aunque Melndez Chaverri destac que la actitud
de los salvadoreos en sus luchas libertarias era mvil ms que suficiente para la adopcin
de un sistema por el que soaban desde 1811.114
Mariano de Aycinena y Piol fue designado el 1. de marzo de 1827 como gobernador del
estado de Guatemala por el presidente de la Federacin de las Provincias Unidas del Centro
de Amrica, Manuel Jos Arce. Su gobernatura fue de ndole dictatorial; prohibi la
libertad de prensa y el ingreso de libros de tipo liberal a Guatemala. Tambin decret la
pena de muerte con efecto retroactivo y form el decreto fatal de 1827 para juicios
sumarios. Como miembro del partido conservador, restituy los diezmos obligatorios para
el clero secular de la Iglesia catlica.117
De esta poca datan retratos en miniatura del artista Francisco Cabrera de las damas que
pertenecan al Clan Aycinena.118
Mariano de Aycinena y Piol, gobernador del Estado de Guatemala en 1829. Era adems el
lder del Clan Aycinena, poderoso grupo del partido conservador.
Morazn se mantuvo peleando alrededor de San Miguel, derrotando a cada pelotn enviado
por Arz desde San Salvador hasta que ste dej al coronel Montfar a cargo de San
Salvador y fue a ocuparse personalmente de Morazn; cuando el hondureo se dio cuenta
de los movimientos de Arz, sali rumbo a Honduras a reclutar ms tropas.119 El 20 de
septiembre, el general Arz estaba cerca del ro Lempa con quinientos hombres en
bsqueda de Morazn, cuando se enter de que sus fuerzas haban capitulado en Mejicanos
y San Salvador.119
Mientras tanto, Morazn regres a El Salvador con un ejrcito respetable. El general Arz
fingiendo enfermedad huy de regreso a Guatemala, dejando sus tropas bajo el mando del
teniente coronel Antonio de Aycinena. El coronel y sus tropas marchaban con rumbo a
territorio hondureo, cuando fueron interceptados por los hombres de Morazn en San
Antonio. El 9 de octubre Aycinena se vio obligado a rendirse.120 Con la capitulacin de San
Antonio, El Salvador qued finalmente libre de tropas federales. El 23 de octubre, el
general Morazn hizo su entrada triunfal en la plaza de San Salvador. Unos das ms tarde,
march en Ahuachapn, para organizar el ejrcito con miras a retirar a los conservadores
aristcratas y eclesisticos del poder en el territorio guatemalteco e implantar un orden
constitucional afn a la Federacin Centroamericana que los liberales ambicionaban.121
Al enterarse de estos hechos, Mariano de Aycinena trat de negociar con Morazn, pero
como este estaba decidido a acabar con la hegemona de los aristcratas y eclesisticos
guatemaltecos, no acept ningn trato. Aycinena, al ver que no consegua una solucin
pacfica, escribi a sus conciudadanos:
COMPATRIOTAS:
Para 1837, en el Estado de Guatemala se inicia una lucha armada contra quien gobernaba el
Estado de Guatemala, liberal al igual que Francisco Morazn, el doctor Jos Mariano
Glvez. Glvez, liberal culto y progresista, haba emprendido una serie de reformas sociales
dirigidas a minar el poder del clero regular, principal miembro del Partido Conservador
junto con el Clan Aycinena.127 Cancel los diezmos, promulg la ley de divorcio y elimin
muchos de los privilegios de los conventos; como era de esperarse, el clero secular que
no haba sido expulsado en 1829 present las reformas no como un ataque contra los
intereses econmicos de la Iglesia, sino como una afrenta a la fe cristiana y asuz a la
poblacin campesina en contra del gobierno hereje.127
El rea de Los Altos estaba poblada mayoritariamente por indgenas, quienes haban
mantenido sus tradiciones ancestrales y sus tierras en el fro altiplano del oeste
guatemalteco.130 Durante toda la poca colonial haban existido revueltas en contra del
gobierno espaol.130 Luego de la independencia, los mestizos y criollos locales
favorecieron al partido liberal, en tanto que la mayora indgena era partidaria de la Iglesia
catlica y, por ende, conservadora.130
Durante la administracin del gobierno de Mariano Glvez, Los Altos desaprobaron los
cambios introducidos por el jefe del gobierno, pero los lderes de la regin no fueron
conservadores, sino liberales que se oponan a Glvez.131 Por su parte, los criollos y ladinos
de Los Altos tenan un gran resentimiento contra los comerciantes de la Ciudad de
Guatemala los miembros del Clan Aycinena quienes monopolizaban el comercio y se
oponan rotundamente a la construccin de un puerto en el Pacfico y de una carretera que
le sirviera a Los Altos para comerciar con pases extranjeros directamente.131
En mayo de 1836, un peridico de la localidad propuso que se formara un estado que
comprendiera a las regiones de Quetzaltenango, Totonicapn, Solol y Suchitepquez, que
tendra alrededor de doscientos mil habitantes y que les permitira mayor libertad de accin
y mejor representacin ante la Federacin Centroamericana.131
Al caer el gobierno de Glvez, los representantes criollos de Los Altos aprovecharon para
separarse del Estado de Guatemala el 2 de febrero de 1838. El gobernador Valenzuela no
pudo hacer nada al respecto, y el congreso de la Federacin Centroamericana reconoci al
Sexto Estado el 5 de junio de 1838 con una junta de gobierno provisional compuesta por
Marcelo Molina Mata, Jos M. Glvez y Jos A. Aguilar, mientras que el general mexicano
Agustn Guzmn antiguo oficial del ejrcito de Vicente Filsola que se haba radicado en
Quetzaltenango qued al mando del ejrcito del Estado.131 La bandera de Los Altos era
una modificacin de la de las Provincias Unidas del Centro de Amrica, con escudo en el
centro mostrando un volcn al fondo y un quetzal resplandeciente un ave local que
representaba la libertad delante. Fue la primera bandera centroamericana que emple el
quetzal como smbolo; esta ave desde 1871 forma parte de la bandera de Guatemala.
Finalmente, en diciembre de 1838, Molina fue electo como Gobernador del Estado, y de
inmediato empez a trabajar en el desarrollo del puerto en el Pacfico y en mejorar las
relaciones con el gobierno federal en San Salvador.131
En octubre de 1838 Carrera invadi a El Salvador, pero fue derrotado por las fuerzas de
Morazn. Repuesto, el 13 de abril de 1839, Carrera tom por sorpresa la plaza de
Guatemala, colocando en el Gobierno a Mariano Rivera Paz. Parte de la poblacin de la
ciudad, que haba sufrido los excesos del triunfo liberal diez aos antes y que estaba en
contra de las reformas anticristianas de Glvez, apoy a Carrera. Sin embargo, el 29 de
diciembre de 1839 fue derrotado en Villa Nueva por el ejrcito del general Carlos Salazar
Castro, en vista de lo cual fue firmado el tratado El Rinconcito, obligando a Carrera a
deponer las armas, otorgndole el cargo de comandante del distrito de Mita.
Poco despus, Rafael Carrera, al enterarse que Los Altos se haba vuelto a declarar
independiente pensando que Morazn lo haba derrotado, dirigi sus fuerzas contra tal
Estado y lo reincorpor al Estado de Guatemala en 1840.d
Carrera fue nombrado presidente vitalicio en 1854 y gobern Guatemala hasta su muerte,
ocurrida el Viernes Santo 14 de abril de 1865 tras ser envenenado durante unas vacaciones
en Escuintla.132
Mapa de la regin del lago de Izabal y del distrito de Santo Toms. La regin en amarillo
corresponde al rea que haba sido cedida a perpetuidad por Carrera para la colonia belga.
Batalla de la Arada
En 1854 se estableci un concordato con la Santa Sede, por medio del cual Guatemala
otorgaba la educacin del pueblo guatemalteco a las rdenes regulares de la Iglesia
Catlica, se comprometa a respetar las propiedades y los monaterios eclesisticos,
autorizaba el diezmo obligatorio y permita que los obispos censuraran lo que se publicaba
en el pas; a cambio de ello, Guatemala reciba indulgencias para los miembros del ejrcito,
permita que quienes hubiesen adquirido las propiedades que los liberales haban
expropiado a la Iglesia en 1829 las conservaran, perciba impuestos por lo generado por las
propiedades de la Iglesia, y tena el derecho de juzgar con las leyes guatemaltecas a los
eclesisticos que perpetraran crmenes.140 El concordato estuvo vigente hasta la cada del
gobierno conservador del mariscal Vicente Cerna y Cerna.140
El rea que ocupa Belice en la pennsula de Yucatn nunca fue ocupada por Espaa o
Guatemala, aunque Espaa efectu algunas expediciones exploratorias en el siglo XVI que
le sirvieron de base para luego reclamar el rea como suya;145 Guatemala simplemente
hered ese argumento para reclamar el territorio, pese a que nunca envi expediciones al
rea luego de la independencia debido a las guerras que se produjeron en Centroamrica
entre 1821 y 1860.145 Por su parte, los ingleses haban establecido pequeos asentamiento
desde mediados del siglo XVII, principalmente para bases de bucaneros y luego para
explotacin maderera; los asentamientos nunca fueron reconocidos como colonias
britnicas aunque estaban de alguna forma regidos por el gobierno ingls en Jamaica.145 En
el siglo XVIII Belice se convirti en el principal punto de contrabando en Centro Amrica
aunque luego los ingleses reconocieron la soberana espaola de la regin por medio de los
tratados de 1783 y de 1786, a cambio de que se terminaran las hostilidades con Espaa y
que los espaoles autorizaran a los sbditos de la Corona britnica a explotar las maderas
preciosas que haba en Belice.145
Los liberales tomaron el poder en Guatemala en 1829 tras vencer y expulsar a los miembros
del Clan Aycinena y el clero regular de la Iglesia Catlica e iniciaron un reclamo formal
pero infructuoso sobre la regin belicea;136 esto, a pesar de que por otra parte, Francisco
Morazn entonces presidente de la Federacin Centroamericana en lo personal inici
tratos comerciales con los ingleses, en especial el comercio de caoba. En Guatemala, el
gobernador Mariano Glvez entreg varias concesiones territoriales a ciudadanos ingleses,
entre ellos la mejor hacienda de la Verapaz, Hacienda de San Jernimo; estos tratos
britnicos fueron aprovechados por los curas prrocos en Guatemala ya que el clero
secular no haba sido expulsado por no tener propiedades ni poder poltico para acusar a
los liberales de hereja e iniciar una revolucin campesina contra los herejes liberales y a
favor de la verdadera religin.e 146 Cuando lleg Rafael Carrera al poder en 1840 luego del
triunfo de la revolucin, no solamente no continu con los reclamos sobre el territorio
beliceo, sino que estableci un consulado guatemalteco en la regin para velar por los
intereses de Guatemala en ese importante punto comercial.145 El comercio beliceo fue
preponderante en la regin hasta 1855, en que los colombianos construyeron un ferrocarril
transocenico en Panam en 1855, permitiendo que el comercio fluyera ms eficientemente
en los puertos del Pacfico guatemalteco; a partir de este momento, Belice empez a
declinar en importancia.145
Cuando se inici la Guerra de Castas en Yucatn alzamiento indgena que dej miles de
colonos europeos asesinados los representantes beliceos y guatemaltecos se pusieron en
alerta; los refugiados yucatecos llegaban huyendo a Guatemala y a Belice e incluso el
superintendente de Belice lleg a temer que Carrera dado su fuerte alianza con los
indgenas guatemaltecos estuviera propiciando las revoluciones indgenas en
Centroamrica.145 En la dcada de 1850, los ingleses demostraron tener buena voluntad
hacia los pases centroamericanos: se retiraron de la Costa de los Mosquitos en Nicaragua e
iniciaron negociaciones que resultaran en la devolucin del territorio en 1894, regresaron
las Islas de la Baha a Honduras e incluso negociaron con el filibustero estadounidense
William Walker en un esfuerzo para evitar que este invadiera Honduras tras apoderarase de
Nicaragua.147 Y firmaron un tratado sobre la soberana de Belice con Guatemala, tratado
que ha sido reportado desde entonces en Guatemala como el mayor error del gobierno
conservador de Rafael Carrera.147
El controversial tratado Wyke-Aycinena de 1859 tena dos partes: los primeros seis
artculos definan claramente la frontera Guatemala-Belice y en ellos Guatemala reconoca
la soberana inglesa sobre el territorio de Belice;147 por su parte, el sptimo artculo versa
sobre la construccin de un camino hacia la Ciudad de Guatemala, el cual sera beneficioso
para ambas partes, dado que Belice haba perdido su importancia comercial desde la
construccin del ferrocarril transocenico en Panam en 1855 y Guatemala necesitaba una
va de comunicacin eficiente hacia la costa atlntica. Sin embargo, el camino nunca se
construy, primero porque los trminos del artculo no estaban claros, lo que llev a
disputas entre guatemaltecos en ingleses sobre la ubicacin exacta del camino, y luego, tras
el derrocamiento de los conservadores en 1871 los liberales utilizaron el argumento de que
el camino no estaba construido y dieron el tratado como nulo.149
El tratado fue ratificado por Carrera el 1 de mayo de 1859, mientras que el cnsul de
Inglaterra en Guatemala, Charles Lennox Wyke, viaj a Gran Bretaa para obtener la
ratificacin real, regresando a Guatemala el 26 de septiembre de 1859.149
Tras la muerte del general Carrera el 14 de abril de 1865117 qued en el poder interinamente
Pedro de Aycinena, hasta que el mariscal Vicente Cerna y Cerna fue designado presidente
el 24 de mayo de ese ao.150
Cerna continu con la poltica conservadora de Carrera y fue reelecto para otro perodo
presidencial que se inici el 24 de mayo de 1869.150 Pero entonces los criollos liberales se
alzaron en armas dirigidos por Miguel Garca Granados y Justo Rufino Barrios y lograron
derrocar al gobierno de Cerna el 30 de junio de 1871.150
Temporeras jornaleras en una finca de caf en 1875. Las temporeras iban del
altiplano guatemalteco a trabajar a lugares clidos para el corte de caf tipo arbigo, o sea
de rbol alto. El capatz es el mozo varn. Fotografa de Eadweard Muybridge.
1. Se introdujo la produccin a gran escala del caf; esto obedeci a que los
terratenientes liberales de occidente fueron los principales promotores de la
Revolucin.101 Asimismo, la introduccin del ferrocarril fue a causa de la necesidad
de transportar el grano a los puertos del pas.151
2. A fin de recompensar a los militares que colaboraron con la revolucin, se
expropiaron las tierras de indios, que eran extensiones de tierra donde los indgenas
guatemaltecos vivan desde la poca colonial.152 Asimismo, se instituyeron las
rotaciones de los indgenas entre las propiedades de los nuevos terratenientes.153
3. Se produjo una fuerte inmigracin alemana en las Verapaces, la cual colabor
decididamente en la produccin del caf.154 El capital alemn dio origen a los
latifundios neocoloniales en Guatemala, convirtiendo los antiguos feudos coloniales
en propiedad capitalista,154 convirtiendo a Guatemala en una semicoloina del
imperialismo alemn de finales del siglo XIX.155
Durante su gestin emprendi un vasto programa de reformas que abarcaron, entre otros
aspectos, a la Iglesia, la economa y la educacin; se estableci la educacin pblica
gratuita, a travs de escuelas en todo el pas, suprimindose paralelamente las hermandades
y rdenes religiosas, aunque poco se adelant en la alfabetizacin de la mayora de la
poblacin indgena. Fund el Banco Hipotecario, el hospital de Oriente, la Escuela
Politcnica y mand construir el Cementerio General de Guatemala]] y la Penitenciara
Central de Guatemala. Adems, durante su presidencia, en Guatemala se tendieron las
primeras lneas telegrficas y ferroviarias, firmndose el contrato para la construccin del
Ferrocarril del Norte.156 En el orden administrativo y legal, se promulgaron el Cdigo
Penal, el Militar y el Cdigo Fiscal; asimismo fueron creados los departamentos de
Retalhuleu y Baja Verapaz. Barrios disolvi la Asamblea Legislativa y convoc a una
constituyente compuesta nicamente por sus allegados para que promulgaran la
Constitucin de 1879, hecha a la medida de sus necesidades.157 y, al ao siguiente, fue
reelegido presidente para un mandato de seis aos.157 Tambin para darle apariencia de
democracia present su renuncia a la Asamblea legislativa en dos ocasiones, la cual no fue
aceptada en ninguna de los casos.157
Durante el gobierno de Barrios se despoj a los indgenas de las tierras de indios, las
cuales se reparti entre los oficiales que lo ayudaron durante la Reforma Liberal;152
asimismo, se decreta el Reglamento de Jornaleros, legislacin laboral que coloc a la
poblacin indgena prcticamente a la disposicin de los intereses de los nuevos
hacendados cafetaleros y de los tradicionales.101 El decreto estableca lo siguiente para los
indgenas:
Mapa de la frontera de Mxico y Guatemala, antes del Tratado Herrera-Mariscal.158
1. Quedaron obligados a trabajar en las fincas cuando los dueos de stas los
necesitaran y sin importar en donde se encontraran.
2. Quedaron bajo la tutela de las autoridades locales, quienes se encargaban de velar
porque los contingentes de indgenas fueran enviados a las fincas.
3. Quedaron sujetos a la habilitacin: paga forzada anticipada, endeudadora del
trabajador y justificadora de su envo a las fincas y de su retencin en ellas.
4. Creacin del libreto de jornaleros: documento probatorio de la solvencia del
trabajador frente a su patrono, y sin la cual el trabajador estaba sujeto al rigos de las
autoridades y de los dueos de fincas.153
Sobre la base de estos preceptos, se expropiaron numerosos bienes a las rdenes del clero
regular de la Iglesia Catlica, ya que sta era uno de los principales terratenientes y
encomenderos conservadores; de esta forma, se eliminaba el poder del clero regular con la
expulsin de las rdenes monsticas, se restringa el poder del clero secular y los
arzobispos con la eliminacin del diezmo obligatorio y los bienes se traspasaban a los
lderes liberales.162 Los gobiernos liberales expropiaron los siguientes monasterios a las
rdenes del clero regular, luego de derogar el Concordato de 1854 en el que el Estado
guatemalteco se haba comprometido a resguardar la propiedad privada de la Iglesia
Catlica:163 164
En enero de 1875 se fund el Instituto Nacional Central para Varonesf con las asignaturas
de gramtica y literatura, aritmtica, trigonometra y topografa, dibujo lineal, tenedura de
libros, fsica, mecnica, agricultura, historia natural, anatoma, fisiologa e higiene,
anatoma y fisiologa comparadas, filosofa y pedagoga, latn, francs e ingls, derechos y
deberes del ciudadano y calistenia; un programa positivista completo.169 170 El movimiento
del positivismo afect a toda la poblacin culta porque estaba dirigido tanto a la escuela
primaria como a la secundaria, y la ley dispona que la primera fuese obligatoria, laica y
gratuita. En la Escuela Politcnica se establecieron carreras de topgrafo, ingeniero de
minas, ingeniero de montes, agrimensor, arquitecto, telegrafista y tenedor de libros.171 El
movimiento educativo positivista se complet con la publicacin y traduccin de
importantes obras de texto y con la publicacin de peridicos como La educacin del
pueblo y El Instituto Nacional.171
Marco Aurelio Soto
Ramn Rosa
Por otro lado, Barrios persigui enconadamente a la oposicin, obligando a huir a muchos
guatemaltecos al exilio;180 De acuerdo al peridico estadounidense The New York Times, el
terremoto de Guatemala del 3 de septiembre de 1874 fue el ms devastador de los que se
registraron en ese ao en todo el mundo.181 No solamente se destruy completamente el
pueblo de Parramos,182 183 sino que bandas de forajidos armados con cuchillos y otras
armas punzocortantes intentaron asaltar a los damnificados y robarles lo poco que les
quedaba; afortunadamente, las bandas fueron capturadas por la polica del gobierno del
general Justo Rufino Barrios y ejecutadas sumariamente.181
Para 1881, las relaciones entre el presidente Justo Rufino Barrios y los representantes de la
Iglesia Catlica haban mejorado y el presidente envi a ngel Mara Arroyo como
ministro plenipotenciario ante la Santa Sede para trabajar en un nuevo concordato, que
sustituyera al Concordato de 1852.184 El documento estuvo listo el 2 de julio de 1884, pero
no fue discutido en la Asamblea de 1885 porque no alcanz a ser incluido en la agenda
legislativa;185 sin embargo, tras la muerte del presidente Barrios ese ao su sucesor, el
general Manuel Lisandro Barillas Bercin ya no ratific el tratado.184 Barrios, quien tena
ambiciones de reunificar Amrica Central, habindose inmiscuido en la poltica de los
pases vecinos, principalmente Honduras y El Salvador, y habiendo conseguido el apoyo de
Mxico cedindole incondicionalmente Chiapas y Soconusco en 1882,158 186 </ref> llev a
Guatemala a la guerra contra El Salvador en un intento de alcanzar este fin pero falleci en
la Batalla de Chalchuapa el 2 de abril de 1885 sin lograr alcanzar su cometido.179
Barillas otorg becas para realizar estudios en Europa a los ms sobresalientes estudiantes
de medicina de la Universidad Nacional, y tambin a los literatos, como Enrique Gmez
Carrillo, a quien le otorg una beca para estudiar en Madrid.187 Fund la Facultad de
Medicina de Occidente188 y el 28 de junio de 1888, cre la Escuela Normal de Seoritas.189
En las elecciones de 1892, fue la primera vez que los partidos hicieron propaganda en los
peridicos de la poca.191 Barillas Bercin fue un caso nico entre todos los presidentes
liberales que tuvo Guatemala entre 1871 y 1944: l entreg el poder a su sucesor en forma
pacfica.191
Alta Verapaz fue en donde los alemanes se concentraron: a fines del siglo XIX los finqueros
alemanes llegaron a acumular en sus manos tres cuartas partes de la extensin total de los
8686 km2 que tena el departamento. Adems se constat que los campesinos huan de sus
pueblos para no caer en manos de los finqueros, quienes adems de despojarlos de sus
tierras los obligaban a trabajar en las plantaciones y beneficios de caf.194 Muchos de los
nuevos terratenientes alemanes eran capitalistas o gozaban de crditos en poderosos bancos
o casas comerciales de Hamburgo. Se calcula que para 1898 ao en que se inici el
gobierno de Manuel Estrada Cabrera, los alemanes haban invertido en Guatemala ms
de ciento veinte millones de dlares norteamericanos.195
Para la exportacin del caf, los alemanes construyeron el Ferrocarril Verapaz, el cual fue
fundado el 15 de enero de 1894 mediante la firma de un contrato por noventa aos entre el
estado de Guatemala. Este contrato prevea la construccin, mantenimiento y explotacin
de un tramo de ferrocarril entre el Puerto Fluvial de Panzs y el paraje de Pancajch, de
treinta millas de extensin. Adems de las terminales en Panzs y Pancajch, haba
estaciones en Santa Rosita, La Tinta, y Papalh.151 En 1898, se report que dada la riqueza
del caf producido en Cobn, que en ese entonces era la tercera ciudad ms grande de
Guatemala, se estaba ampliando el ferrocarril desde Panzs hasta esa ciudad.151 El
ferrocarril estuvo en uso continuo hasta 1965.
Mercado
En resumen, no quedaba saldo alguno que pudiera equilibrar la balanza del comercio
guatemalteco en 1897199 y se recomendaban medidas de austeridad y que se hiciera un
prstamo a largo plazo negociado en buenas condiciones, y que no fuera como los que hasta
entonces se haban hecho por los gobierno guatemaltecos que no solamente tenan intereses
excesivos, sino que no eran administrados de forma honrada.199
Las consecuencias del fracaso de la Exposicin fueron considerables para Guatemala, pues
la falta de inversin internacional dej al pas sin fondos suficientes para hacer frente a los
prstamos hechos para satisfacer los ambiciosos objetivos de la Exposicin. Por otra parte,
cuando Reina Barrios pretendi extender su mandato para resolver la situacin, se
produjeran las revoluciones de septiembre de 1897 que desencaderon una serie de eventos
que concluyeron cuando Edgar Zollinger asesin al presidente Reina Barrios el 8 de febrero
de 1898.203 Y, finalmente, la deuda externa con bancos ingleses que hered el sucesor de
Reina Barrios, el licenciado Manuel Estrada Cabrera, hizo que ste se viera obligado a
buscar el apoyo econmico y militar de los Estados Unidos, a fin de evitar una posible
invasin militar inglesa que pretendiese cobrar dicha deuda.203
Durante el gobierno del primer presidente civil de Guatemala, licenciado Manuel Estrada
Cabrera (1898-1920), la United Fruit Company (UFCO) se convirti en la principal fuerza
econmica de Guatemala, con grandes concesiones otorgadas por el gobierno ya que
Estrada Cabrera tena acciones en la compaa, y adems le interesaba obtener el apoyo
norteamericano para evitar un posible ataque de la flota britnica (lo cual era muy posible
debido a las deudas que dejara su antecesor, el general Reyna Barrios tras el fracaso de la
Exposicin Centroamericana); en cuanto a la poltica exterior de los Estados Unidos para
Centro Amrica consista en mantener gobiernos afines y los ms pacficos posible para
facilitar la construccin del canal interocenico que primero estuvo planificado para
Nicaragua, luego en Colombia y por ltimo en Panam, tras la separacin de Panam de
Colombia esta poltica econmica norteamericana fue conocida como el Gran Garrote de
las Guerras bananeras de Teddy Roosevelt presidente de los Estados Unidos en ese
entonces y sus operaciones contaron frecuentemente con el respaldo militar de los
Marines de los Estados Unidos.208
Estas intervenciones blicas fueron realizadas con tanta frecuencia que los Marines crearon
y publicaron en 1921 un manual de tcticas y estrategias aplicables a guerras a pequea
escala.
Con respecto a los pases vecinos, Estrada Cabrera tuvo que mantener al margen a los
gobiernos de Mxico, El Salvador y Nicaragua, cuyos presidentes pretendan influir
decisivamente en Guatemala, e incluso llegaron a intentar invadirla en varias
oportunidades.209
La deuda con lo bancos britnicos heredada del gobierno de Jos Mara Reyna
Barrios.212
La construccin del Canal de Panam, que hizo intil la construccin del ferrocarril
interocenico en Guatemala y provoc tensin con los presidentes Jos Santos
Zelaya de Nicaragua y Porfirio Daz de Mxico.213
La variabilidad en el precio del caf, principal producto de exportacin de
Guatemala durante los regmenes liberales.
Las imposiciones polticas, econmicas y militares de los Estados Unidos,
Inglaterra y Alemania durante la Primera Guerra Mundial, y finalmente,
Los terremotos de 1917-18, que destruyeron ms de la mitad de la Ciudad de
Guatemala.
La UFCO control ms del 40 % de la tierra del pas, todo el ferrocarril y las instalaciones
de Puerto Barrios, el nico puerto en la costa Atlntica de Guatemala y El Salvador; esta
situacin se mantendra hasta 1944.
Cabbages and Kings (Repollos y reyes) de O. Henry, libro publicado en 1904, y que
populariz el trmino peyorativo Repblica Bananera.214
El terremoto de San Perfecto ocurri el 18 de abril de 1902 por la noche y tuvo una
magnitud estimada de Mw 7,5 en el departamento de Quetzaltenango.215 El terremoto tuvo
una duracin de aproximadamente minuto y medio y fue precedido de varios sismos
premonitores y seguido de muchas rplicas. Entre ochocientas y novecientas personas
fallecieron por el terremoto y hubo daos materiales importantes en la extensa zona
afectada. Todas las iglesias en el oeste de Guatemala y el este de Chiapas sufrieron daos
severos o fueron destruidas.216
La Cinaga
Empresa Elctrica
En 1920, el prncipe Guillermo de Suecia visit Guatemala e hizo una descripcin objetiva
tanto de la sociedad guatemalteca de la poca como del gobierno de Estrada Cabrera en su
libro Between two continents, notes from a journey in Central America, 1920 Entre dos
continentes, notas de un viaje a Centro Amrica, 1920.218 El prncipe explic la dinmica
de la sociedad guatemalteca que observ indicando que aunque Guatemala se haca llamar
Repblica, contaba en realidad con tres clases sociales claramente definidas:219
1. Criollos: una minora formado por familias descendientes de los espaoles que
conquistaron Centroamrica y que para 1920 estaban a cargo de ambos partidos
polticos en el pas. Para ese ao, se haban relacionado con extranjeros,
principalmente europeos y la gran mayora de ellos tena sangre indgenas en su
venas.220 Los criollos dirigan el pas tanto poltica como intelectualmente, debido
en parte a que su educacin, aunque pobre para los estndares europeos de la poca,
era enormemente superior a la del resto de la poblacin del pas, en parte porque
solo las familias de abolengo tenn acceso a los partidos polticos en esa poca,219 y
finalmente, porque esas familias controlaban la mayor parte de las tierras cultivables
del pas.220
2. Ladinos: la clase media, constituida por personas que nacieron del cruce entre
nativos, negros y criollos. En 1920 no tenan poder alguno, aunque conformaban el
grueso de los grupos de artesanos, dueos de tiendas, comerciantes y oficiales de
bajo rango en el ejrcito.221 solo en el oriente del pas se podan encontrar en labores
agrcolas.221
3. Indgenas: las vasta mayora de la poblacin. Analfabetos y renuentes a cualquier
forma de cambio, han sido utilizados en el ejrcito por sus cualidades, llegando a
posiciones de mandos medios, por su cualidades de ser renuentes a participar en
actividades polticas y su respeto innato hacia el gobierno y los oficiales.222 En
1920, constituan la principal fuente de mano de obra agrcola y estaban en tres
grandes categoras:
1. Mozos colonos: vivan en plantaciones. Se les daba un pequeo terreno para
que lo cultivaran por su cuenta, a cambio de que trabajaran en las
plantaciones por ciertos perodos de tiempo.222
2. Mozos jornaleros: trabajadores por da, que eran contratados para trabajar en
las fincas por un determinado tiempo. Se les pagaba un salario diario.222 En
teora, cada mozo era libre de hacer con su trabajo lo que quisiera, pero en
realidad quedaban atados a las plantaciones por cuestiones econmicas. No
podan irse de un lugar has que no pagaran todo lo que le deban al
propietario de la finca, quien desde el principio los incentivaba a endeudarse
con l o ella por medio de crditos y prstamos de efectivo, hasta llegar un
punto en que no podan pagar la deuda y quedaban en una posicin de
servidumbre.223 Si los mozos huan, los propietarios de las fincas podan
hacer que los persiguieran y encarcelaran, y todo el costo de los gastos de la
persecucin se le cargaban a la deuda del mozo. Por otro lado, si alguno se
rehusaba a trabajar, era puesto en prisin sin ms trmite.223 Los pagos
diarios eran extremedamente bajos.224
3. Artesanos independientes: aquellos indgenas que vivan en las provincias
ms remotas y sobrevivan cultivando maz, frijol o arroz. Su excedente lo
vendan en los mercados de la comunidad y frecuentemente transportaban
sus productos a sus espaldas.224
La Casa del Pueblo en diciembre de 1919, al momento de firmar el Acta de los Tres
Dobleces. Se observa a los lderes conservadores de Guatemala sentados al frente de la
fotografa.
Mapa de rutas de la Flota Blanca de la United Fruit Company, la cual tena el monopolio
de transporte de carga y personas desde y hacia Puerto Barrios.
Tras la Semana Trgica que culmin con la rendicin de Estrada Cabrera el 14 de abril de
1920, el presidente interino Carlos Herrera y Luna hered un desorden fiscal, monetario y
bancario, con inflacin galopante; se opuso a ratificar varios contratos con compaas
norteamericanas que haba firmado Estrada Cabrera y que Herrera consideraba lescivos
para el pas.i Entre estos contratos se encontraban:
Venta de la Empresa Elctrica, que haba sido expropiada a los accionistas alemanes
despus de la Primera Guerra Mundial
Contrato con la International Railways of Central America (IRCA) una compaa
de la United Fruit Company para poner en vigor el Contrato Ferrocarrilero
Mndez-Williamson de 1908 firmado en el perodo del presidente Manuel Estrada
Cabrera. El contrato era lescivo para Guatemala y se refera a hacer los arreglos
necesarios a efecto de principiar los trabajos del Ferrocarril, que pondra en
comunicacin a Guatemala con El Salvador, en la ruta Zacapa-Anguiateste
ltimo, frontera con El Salvador.225
Contrato sobre servicio de luz, calor y fuerza elctrica con Central America Power
Company
contrato con Washington Serruys, para la instalacin de un tranva elctrico
contrato entre el Ministerio de Fomento y la Compaa All America Cables
Incorporated, para el establecimiento en la capital de una oficina pblica de
cablegramas.225
En cuanto a la educacin, Herrera disolvi la Universidad Estrada Cabrera, que haba sido
fundada en 1918 y la sustituy con las escuelas Facultativad de la Universidad Nacional, a
la que le otorg autonoma para eleccin de autoridades. Pero en ese entonces apenas haba
trescientos estudiantes en toda la universidad, y el analfabetismo en el pas era del 93 %,
debido principalmente a la ley de jornaleros que haba instituido Justo Rufino Barrios y
que obligaba a los jornaleros indgenas a trabajar en las fincas, sin darles tiempo para su
educacin. Los gobiernos de Orellana y Chacn emprendieron una reforma educativa,
otorgando becas en el extranjero a egresados de la Escuela Normal para Varones y otras
escuelas de maestros del pas.
Gobiernos de transicin
A los dos das se public la noticia en los peridicos, que indicaban que los Partidos
Liberales de Guatemala no estaban de acuerdo con el nombramiento de Palma,
argumentando que era el general De Len el primer designado a la Presidencia y que esto
no fue respetado por quienes nombraron a Palma encargado de la Presidencia.232
Tras la muerte de Jos Mara Orellana, y luego de participar en las elecciones de 1926, en
que perdi contra el tambin liberal Lzaro Chacn Gonzlez, el general Jorge Ubico
Castaeda se retir a la vida privada; pero con la inestabilidad que se dio tras la renuncia
del general Chacn a finales de 1930, por enfermedad, y la crisis econmica que exista en
el pas debido a la Gran Depresin originada por la quiebra de la Bolsa de Valores de
Nueva York en 1929, se involucr nuevamente en el tinglado poltico. En diciembre de
1930, el presidente interino Baudilio Palma fue derrocado y asesinado en un golpe militar
por el general Manuel Mara Orellana Contreras, pero el gobierno de este no fue reconocido
por el presidente de los Estados Unidos, pas que para entonces ya tena fuertes inversiones
en Guatemala, derivadas de las grandes concesiones otorgadas a las bananeras y a los
ferrocarriles durante el gobierno de Manuel Estrada Cabrera. La Asamblea Nacional
Legislativa design a Jos Mara Reina Andrade, quien haba sido ministro de Gobernacin
durante buena parte del gobierno de Estrada Cabrera, y este inmediatamente convoc a
elecciones, a las cuales se present Ubico Castaeda como candidato nico.235
Por ese entonces, eran numerosos los pases que se inclinaban por gobiernos autoritarios;
exista el gobierno fascista de Benito Mussolini en Italia, la dictadura del PRI en Mxico y
la dictadura imperial de Hirohito en Japn. De esta manera, una vez en el poder, Ubico
Castaeda asumi poderes dictatoriales y mtodos de espionaje y represin similares a los
de Barrios y Estrada Cabrera, y mantuvo una Asamblea legislativa ttere obediente a sus
mandatos. Inteligente, dinmico y temperamental tena obsesin por controlar hasta el ms
mnimo detalle de la vida de Guatemala,236 siendo uno de sus principales objetivos fue el de
lograr una reorganizacin de la administracin pblica, para lo que nombr a varios
allegados suyos, los llamados Ubiquistas, en posiciones claves del gobierno.237 Su
gobierno se caracteriz por un esfuerzo por estabilizar las finanzas del estado, reduciendo el
gasto pblico: demostr ser un administrador muy capaz al reducir los sueldos de los
empleados pblicos en un 40 % para contrarrestar el dficit del gobierno. Esta medida no
provoc resistencia, porque se les empez a pagar en efectivo en lugar del uso de unas
tarjetas que solo podan revender tras aceptar fuertes descuentos.236 Tambin foment la
produccin del caf durante la Depresin de 1929 por medio de la ley de vagancia y la
ley de vialidadj y tambin por las acciones de una polica y poder judicial implacables en
contra del delito, de la corrupcin y de cualquier tipo de oposicin al rgimen.236
Finalmente, complet la centralizacin del poder al eliminar a los alcaldes popularmente
electos por intendentes que eran nombrados por el propio presidente. Gracias a la mano de
obra casi gratuita disponible por sus leyes, es significativo su impulso a la construccin de
obra pblica, especialmente carreteras, en beneficio de la actividad cafetalera, dominada
por inmigrantes alemanes en la Veparaz (en donde haba sido Jefe Poltico) y por
terratenientes guatemaltecos en el resto del pas. Para la construccin de carreteras emple
trabajo forzado de indgenas, vigilados por el cuerpo de ingenieros del ejrcito. Por medio
del decreto 1995 de 1934 cancel las deudas impagables que los jornaleros tenan con los
hacendados.k Pero para contrarrestar una potencial escasez de mano de obra para las fincas,
promulg el Decreto 1996: La Ley de Vagancia, la cual obligaba a todo campesino que
no tuviera un mnimo de tierras a trabajar cierta cantidad de das al ao de servicio de un
hacendado; si esto no se poda comprobar, el jornalero deba trabajar gratuitamente en los
caminos.238
Felicitacin de Hitler a Ubico.
Ubico extendi su mandato y se convirti en el caudillo del pas reeligindose varias veces
pues la poblacin que poda votar eran solo los habitantes de la ciudad capital y varias
cabeceras departamentales y estos estaban agradecidos con la administracin por la mejora
en sus condiciones de vida.239 Aunque era admirador de los gobiernos dictatoriales de
Benito Mussolini, Francisco Franco y Adolfo Hitler, mantuvo relaciones cordiales con los
Estados Unidos y puede decirse que su administracin se mantuvo gracias al monopolio
bananero de la frutera (la United Fruit Company). Conforme avanzaron los sucesos de la
Segunda Guerra Mundial, la poltica norteamericana y sus compromisos con la frutera lo
obligaron no solamente a declarar la guerra a las naciones del Eje Alemania, Italia y
Japn sino a permitir el establecimiento de bases norteamericanas en el Guatemala.l
Entre los beneficios que recibi del gobierno norteamericano a cambio de su alianza en la
guerra hubo armamento moderno para el ejrcito y entrenamiento en la Escuela Politcnica
por militares norteamericanos. De hecho, Mussolini recibi la mxima condecoracin del
pas, la Orden del Quetzal. Ms tarde, Ubico recibi la Orden de Isabel la Catlica de
manos del Estado Espaol, gobernado por Franco.
Ubico reprimi fuertemente a la delincuencia con la denominada Ley de Fuga, por medio
de la cual los acusados de delitos graves eran ejecutados extrajudicialmente por orden
presidencial. Tambin combati la corrupcin en el Estado con la creacin de la Contralora
General de Cuentas de la Nacin y el Tribunal de Cuentas. Con esto, las crceles se
convirtieron en elemento disuasor para el robo del erario pblico. Oblig a la asamblea
legislativa a decretar una donacin de 200 000 dlares de la poca para su persona por sus
contribuciones a la patria. En 1944, despus de ms de trece aos de frrea dictadura, su
gobierno empez a denotar claros signos de debilidad. Se multiplicaron las manifestaciones
de la poblacin en su contra, exigiendo su renuncia. Estas manifestaciones eran dirigidas
principalmente por maestros y por estudiantes de la Universidad Nacional. El 25 de junio
de 1944, durante el transcurso de una de estas manifestaciones result muerta la profesora
Mara Chinchilla, lo que aunado al memorando de los 311 y a las presiones populares,
dieron lugar a la renuncia del general Ubico, el 1 de julio de 1944 acept formalmente
renunciar a su cargo: Ubico dej en el poder a un triunvirato militar conformado por los
generales Federico Ponce Vaides, Buenaventura Pineda y Sandoval Ariza, a quienes sac
del ostracismo en que los mantuvo durante su gobierno y luego parti hacia el exilio
poltico en Nueva Orleans, donde estaba la sede de la United Fruit Company.242
Revolucin de 1944
Artculo principal: Revolucin de 1944
El general Ponce Vaides, solamente estuvo al mando durante 110 das y continu con la
forma de gobernar represiva de su antecesor, dando instrucciones a la polica para atacar a
sus adversarios. En aquellos das, El Imparcial public entonces fuertes editoriales contra
las intenciones de Federico Ponce Vaides de perpetuarse en el poder. A consecuencia de
estos acontecimientos, el primero de octubre fue asesinado el periodista Alejandro Crdova
frente a su residencia en la ciudad capital. El crimen aceler los preparativos del
movimiento cvico militar del 20 de octubre de 1944.m Todos estos acontecimientos
terminaron de encender las pasiones reprimidas por varios aos. Fue el 20 de octubre de
1944, cuando ocurri un levantamiento popular, donde participaron: abogados, maestros,
obreros, estudiantes universitarios y una parte del Ejrcito. La lucha se estableci entre la
otra parte del Ejrcito y la polica que eran leales al general Ponce. Luego de estos sucesos
se difundi la noticia de que Ponce Vaides haba solicitado asilo poltico en Mxico y el
gobierno haba sido tomado por un triunvirato compuesto por un civil y dos militares: El
civil Jorge Toriello Garrido, el mayor Francisco Javier Arana y el capitn Jacobo rbenz
Guzmn.244
Las principales funciones del gobierno de transicin fueron, derogar los decretos que haba
realizado la administracin anterior. Convoc a una Asamblea Nacional Constituyente que
produjo una nueva Carta Magna. Qued instituida la Junta Revolucionaria del 20 de
octubre de 1944, con el propsito de garantizar a los guatemaltecos un marco constitucional
para llevar a Guatemala a una democracia representativa. Entre los decretos ms
importantes que firm la Junta Revolucionaria se encuentran:
Gobierno de Arvalo
Los precios del caf, principal producto agrcola que exportaban los guatemaltecos, ya que
el banano era negocio exclusivo de los norteamericanos, alcanzaron los precios que haban
perdido en 1930. Y, aunque la beneficiada en primer trmino fue la lite cafetalera, hubo
una derrama suficiente para abrir nuevos negocios o ampliar los ya existentes en los rangos
sociales intermedios de la capital y de algunas cabeceras departamentales. Asimismo,
durante el gobierno de Arvalo hubo considerable expansin de las clases medias urbanas y
ladinas del pas, a las que hasta el sindicalismo recin organizado favoreci, puesto que
muchos de los nuevos dirigentes y diputados obreros salieron de sus distintas capas.250
Mltiples complots y asonadas militares, entre las que sobresale la rebelin militar del 18
de julio de 1949 que se inici con el asesinato del teniente coronel Francisco Javier
Arana,244 no lograron derribar el gobierno de Arvalo, debido al fuerte apoyo popular con
el que contaba, tanto as que no solo logr culminar su mandato sino que incluso pudo
entregar el poder en un contexto pacfico y de elecciones democrticas a su sucesor, el
coronel Jacobo rbenz Guzmn quien tena tendencias revolucionarias ms radicales que
las de Arvalo.250
Toma de posesin del coronel Jacobo rbenz Guzmn como presidente de Guatemala en el
Estadio de la Revolucin en 1951.
En 1950, el 76 % de los habitantes posean menos del 10 % de las tierras; mientras que un
2,2 %, el 70 %. La United Fruit Company era duea de ms del 50 % de las tierras
cultivables del pas, de las que nicamente cultivaba el 2,6 %; y los campesinos tenan
sueldos miserables. Por otra parte, desde el gobierno de Manuel Estrada Cabrera existan
monopolios norteamericanos de empresas subsidiarias de la UFCO y que se dedicaban al
transporte de carga por ferrocarril y vapores, los que salan de Puerto Barrios, Izabal, puerto
controlado por la frutera. Asimismo, controlaban la generacin de la electricidad, los
telfonos y telgrafos del pas. Estas empresas no pagaban ningn tipo de impuesto por el
uso de los recursos nacionales, gracias a las generosas concesiones otorgadas por Estrada
Cabrera, y ratificadas por los gobiernos de Jos Mara Orellana y Jorge Ubico.251
Jacobo rbenz y su esposa, Mara Cristina Vilanova de rbenz, considerada una de las
mujeres ms influyentes del pas en el siglo XX. Fue llamada por su caridad y liderazgo
como la Eva Pern de Guatemala.
Dado que rbenz era de tinte izquierdista nacionalista, numerosos autores liberales indican
que fue comunista. rbenz atac los intereses de los monopolios estadounidenses en
Guatemala, mientras que los miembros de su crculo privado eran dirigentes del Partido
Guatemalteco del Trabajo (PGT), que era el partido comunista de Guatemala y el da de la
muerte del presidente sovitico Josef Stalin, el Congreso observ un minuto de silencio.
Por otra parte, el ambiente macartista que se viva en Estados Unidos luego de la Segunda
Guerra Mundial y la labor del personero anticomunista del Departamento de Estado, John
Puerifoy, quien fue nombrado como embajador de EE. UU. en Guatemala entre noviembre
de 1953 y julio de 1954, y coordin el apoyo de la CIA al movimiento de Castillo
Armas.251
Sobre la base de su plan de gobierno, promulg el Decreto 900, para expropiar los terrenos
ociosos de la UFCO el 17 de junio de 1952252 que cre la posibilidad de ganancia de
cultivos para los trabajadores de campo que no tenan tierras anteriormente. Las fincas
menores de noventa hectreas no estaban afectadas por la ley, ni las de menos de doscientas
hectreas que estuviesen cultivadas, al menos en sus dos terceras partes. Tampoco las
grandes propiedades en produccin, cualquiera fuera su tamao; pero al prohibirse el
colonato y la aparcera, se intentaba obligar a los terratenientes a invertir en salarios.
Durante los 18 meses de aplicacin, se repartieron entre 603 y 615 hectreas de tierras
privadas; 280 mil hectreas de tierras nacionales; y se concedieron crditos para apoyar la
produccin. A la United Fruit Company (UFCO), que mantena sin cultivar el 85 % de sus
220 mil hectreas, se le expropiaron 156 mil hectreas.n
El PGT, fundado por Jos Manuel Fortuny en 1949, alcanz una gran preponderancia en el
gabinete del gobierno del coronel Jacobo rbenz.
Entrada de la sede de United Fruit Company. La multinacional frutera impuls el golpe
ante la reparticin de tierras baldas.254
Muralista mexicano Diego Rivera quien pint el cuatro Gloriosa victoria. En el centro
del cuadro, el secretario de estado de los EE.UU, John Foster Dulles le da la mano a
Castillo Armas. El jefe de la CIA, Allen Dulles, y el embajador estadounidense en
Guatemala, John Peurifoy estn regalando dinero a los comandantes militares, mientras que
los indgenas trabajan como esclavos, cargando los barcos de la United Fruit Company con
bananos. A los pies del embajador, hay una bomba antropomorfizada que contiene la cara
sonriente del presidente Dwight Eisenhower. En el fondo est el arzobispo Mariano Rossell
y Arellano oficiando una misa sobre los cuerpos masacrados de los trabajadores. Este
cuadro fue prohibido en los Estados Unidos y desapareci completamente durante los
siguientes cincuenta aos. En el ao 2000, fue encontrado en una bodega del museo
Pushkin, en Rusia y desde entonces, est en calidad de prstamo y en exhibicin
permanente en Mxico.
La UFCO se vea amenazada en sus intereses econmicos por la reforma agraria de rbenz,
que le quitaba importantes cantidades de tierras ociosas, y el nuevo Cdigo de Trabajo de
Guatemala, que ya no le permita utilizar las fuerzas militares guatemaltecas para
contrarrestar las demandas de sus trabajadores.254 Como la mayor terrateniente y patrona de
Guatemalan, el Decreto 900 result en la expropiacin del 40 % de sus terrenos.254 Los
oficiales del gobierno norteamericano tenan pocas pruebas del crecimiento de la amenaza
comunitsa en Guatemala, 257 pero s una fuerte relacin con los personeros de la UFCO,
demostrando la fuerte influencia que los intereses corporativos tenan sobre la poltica
exterior norteamericana:258
Con el apoyo de los Estados Unidos, bajo el mando del coronel Carlos Castillo Armas que
se encontraba exilado en Honduras, y de Juan Crdova Cerna, director de la CIA en Centro
Amrica; en junio de 1954, Castillo Armas entr desde Honduras al municipio de
Esquipulas junto con el llamado Ejrcito de Liberacin, mantenindose refugiado varios
das en la localidad, y fue desde all donde busco aliarse con otros municipios.263 Durante el
mes de junio de 1954 se viva en Guatemala un clima de confrontacin irremediable. En el
campo, las invasiones de tierra sucedan una tras otra, en tanto que, los mtines y las
manifestaciones de apoyo al rgimen iban siendo cada vez menos. Los sermones y
advertencias de la Iglesia arreciaban y aparecieron una serie de rtulos en las principales
ciudades del oriente guatemalteco, los cuales decan: El da de la Liberacin: los que
apoyen a Castillo Armas vivirn, los que apoyen a rbenz morirn.264
La invasin desde Honduras, no constituy, segn expertos histricos, una seria amenaza
militar; sin embargo tuvo efectos psicolgicos y propagandsticos decisivos. Esta fue
precedida por incursiones areas y por la accin de una radio clandestina, La Voz de la
Liberacin. El bombardeo de la capital y otras zonas urbanas fue resistido inicialmente por
el Ejrcito, pero los efectos del ataque reventaron su efectividad entre los funcionarios y los
polticos tanto civiles como militares y en distintos sectores de la poblacin
guatemalteca. El ruido de los aviones y la propaganda radial contagiaron el descontento y,
sobre todo, ablandaron la voluntad del rgimen arbencista.265 266
La siguiente es una cronologa de los principales sucesos que llevaron al derrocamiento del
presidente rbenz:
Gobierno Contrarrevolucionario
Artculos principales: Carlos Castillo Armas, Movimiento de Liberacin Nacional
(Guatemala) y Operacin PBSUCESS.
Rota la Constitucin, no fue difcil echar por tierra el pacto de transicin de mando
acordado entre rbenz y Daz. No hubo capacidad de accin ni de respuesta poltica a la
embestida contrarrevolucionaria, encabezada por el embajador Peurifoy, la CIA y el
Departamento de Estado dirigidos por los hermanos Dulles y el presidente
estadounidense Dwight Eisenhower, quienes actuaron movidos por intereses ms
econmicos que polticos.273
Las primeras acciones del gobierno contrarrevolucionario de Carlos Castillo Armas fueron
ilegalizar al Partido Guatemalteco del Trabajo, prohibi las asociaciones, los sindicatos y
los partidos polticos, suspendi los programas favorables a los indgenas y a la clase
obrera, impuso una severa censura, disolvi el Congreso y comenz una dura persecusin
en contra de los intelectuales de izquierda de quienes la mayora se vieron obligados a
refugiarse en la Embajada de Mxico para salir al exilio, entre quienes se encontraba el
presidente derrocado Jacobo rbenz Guzmn. Los fondos del Ministerio de Educacin
fueron congelados y se prohibieron todos los libros considerados comunistas; asimismo,
se iniciaron las hostilidades hacia la Universidad de San Carlos de Guatemala, la cual se
constituy como la principal fuerza opositora y va de denuncia contra los abusos del
gobierno y contra la invasin estadounidense. Pero an ms importante, derog la
Constitucin de 1945 y la Ley de Reforma Agraria, contenida en el Decreto 900, con lo
cual se dejaba sin efecto la distribucin de la tierra a los campesinos y todas las tierras que
ya haban sido repartidas, fueron devueltas a los miembros de los terratenientes del pas y a
la United Fruit Company.273
Tras emitir el marco legal provisional, conocido como Estatuto Poltico de la Repblica de
Guatemala, el 10 de octubre de 1954, la junta militar convoc un plebiscito, en el que
Castillo Armas obtuvo el 99,9 % del voto favorable. El resultado casi unnime refleja la
ausencia de alternativas, pues en el plebiscito se pregunt a la poblacin si lo aceptaba o no
como presidente de la Repblica. El voto fue pblico y obligatorio, mientras que el
escrutinio fue secreto. Y el acto se produjo en un clima de terror que afect a los partidarios
de rbenz y los sectores de la oposicin de izquierda en general. De esta manera Castillo
Armas se convirti en presidente de la Repblica para el perodo que habra de concluir el
15 de marzo de 1960, segn lo fij la Asamblea Nacional Constituyente, que fue elegida al
mismo tiempo.274
Por ltimo, el nuevo gobierno acord la fusin del Ejrcito Nacional de Guatemala con el
invasor Ejrcito de Liberacin, lo cual provoc la indignacin dentro de la institucin
armada, quien fue acusada por la sociedad civil de ser traidora y cobarde. Como
consecuencia, la madrugada del 2 de agosto de 1954, la Compaa de Caballeros Cadetes
de la Escuela Militar Guatemalteca, se sublev en contra del gobierno de Carlos Castillo
Armas y del Ejrcito de Liberacin, con miras a recuperar la dignidad de la institucin. Este
alzamiento se sald con la rpida derrota del Ejrcito representante de la CIA, pero debido
a la inexperiencia poltica y la falta de comprensin de la magnitud de los acontecimientos
por parte de los cadetes, stos fueron engaados por el arzobispo de Guatemala, Mariano
Rossell y Arellano, quien les propuso una salida pacfica al problema, pero en vez de eso,
orden el arresto de todos los alzados. Debido a este incidente, la Embajada de Estados
Unidos y el Movimiento de Liberacin Nacional, no perdieron ms el tiempo y fusionaron
ambos Ejrcitos, sometiendo a los miembros del Ejrcito de Guatemala a una profunda
reeducacin poltica, y convirtindolo en antirrevolucionario, lo cual fue una de las
acciones ms determinantes que consolidaran la contrarrevolucin, dando as un gran paso
adelante para convertir a Guatemala en un pas anticomunista.273
A partir del 19 de julio de 1954, el Estado recuper las tierras de las fincas nacionales que
haban sido repartidas y el 26 del mismo mes anul la Ley de Decreto 900, substituyndola
por un nuevo Estatuto Agrario; asimismo, se revoc la entrega en propiedad del 78 % de
los parcelamientos, que fueron devueltos a sus antiguos propietarios. En los departamentos
ms afectados, como Alta Verapaz, Escuintla, Izabal, Baja Verapaz, Chimaltenango, San
Marcos y parte de Quich, se registraron sistemticos actos de violencia.276 Durante este
perodo se produjeron numerosos desalojos y casos de persecucin de campesinos
agraristas. Se calificaba as a los campesinos que en los aos anteriores se haban
organizado y que haban accedido a la tierra. En la concepcin del nuevo rgimen el
agrarismo era sinnimo de comunismo, y los beneficiarios de la ley eran asumidos como
comunistas.277 Los campesinos tambin recuerdan que fue a partir de este momento cuando
se reactiv el antiguo modelo de colonato feudal, impuesto en tiempos de Justo Rufino
Barrios con su reglamento de jornaleros y perfeccionado durante el gobierno de Jorge
Ubico con su ley de vagancia y ley de vialidad que garantizaban la disponibilidad de
mano de obra prcticamente gratuita para las fincas cafetaleras, principal fuente de ingresos
del pas.277
Una vez en el poder, hay evidencia de la premura con que el gobierno liberacionista dirigi
sus acciones para conseguir documentacin inherente a eventuales instrucciones
especiales que durante los dos gobiernos anteriores se hubieran otorgado para facilitar
los viajes de polticos y comunistas. Esto se dio debido a la imperiosa necesidad
norteamericana de conseguir pruebas acerca del carcter comunista del rgimen
derrocado. La posibilidad de obtener evidencia documental con la cual exponer la
conspiracin comunista en los asuntos de Guatemala, haba sido definida como uno de
los objetivos primarios por parte de la CIA, que envi a varios de sus oficiales a Ciudad de
Guatemala durante diez das para que coordinasen la creacin de una fuerza de seguridad
local experta en las prcticas usadas por el Macartismo en los Estados Unidos.278
La noche del 26 de julio de 1957, cuando Guatemala estaba inmersa en una gravsima crisis
poltica, Carlos Castillo Armas fue asesinado en la Casa Presidencial, abatido con tres
disparos de fusil. Junto a su cadver se encontr un papel escrito a lpiz que deca: Ni el
poder ni el dinero dan forma al Mundo.279
El primer sospechoso fue el soldado Romeo Vsquez Snchez, de veinticuatro aos, quien
haba escrito en su diario Todo mi sufrimiento ser apagado con la sangre de Armas. Los
investigadores se apoyaban en el diario que hallaron en su casillero, un cuaderno con
veintitrs pginas en las que hablaba de sus planes: crea que al matar a Castillo Armas,
Arvalo volvera al poder. Estaba consciente de que poda morir, pero no le importaba:
soy un mrtir y nada tengo que perder escribi el joven, que se suicid a los pocos
minutos de supuestamente matar al presidente.279 Sin embargo, lo absurdo de esta versin
hizo que se dudara de la autenticidad del supuesto diario, dando lugar a varias teoras sobre
posibles autores del crimen:
La Guerra Fra
En diciembre de 1961, Ydgoras Fuentes organiz un fraude electoral en los comicios para
elegir a los diputados al Congreso de la Repblica. Se determin que el 1 de marzo de 1962
tomaran esos diputados sus respectivos cargos. Los estudiantes universitarios, organizados
en la Asociacin de Estudiantes Universitarios (AEU), y los estudiantes de educacin
secundaria reunidos en el Frente Unido del Estudiantado Guatemalteco Organizado
(FUEGO) realizaron una protesta el 1 de marzo de ese ao y ese mismo da, los estudiantes
realizaron un paro de labores en las diferentes facultades y escuelas de la Universidad,
dispersas por el centro de la Ciudad. Colocaron banderas negras en las partes frontales de
los edificios denunciando la muerte de la democracia. La protesta tuvo efecto. En los
siguientes das crecieron las acciones en contra del rgimen, inclusive grandes
manifestaciones en las calles de la capital.286
La clave para la permanencia de Ydgoras en el poder fueron las fuerzas armadas; los
estudiantes y sus aliados, estaban a punto de tomar el poder, como lo haban hecho en la
Revolucin de Octubre de 1944, pero Ydgoras acept sustituir todo su gabinete de
ministros nicamente por militares y orden reprimir las protestas. Se declar el estado de
sitio, se impuso toque de queda y se inici la persecucin, lo que aunado a la falta de un
lder del movimiento popular, dio ventaja a las fuerzas de seguridad y termin por romper
la resistencia de la poblacin. Varios estudiantes fueron ametrallados o fueron
capturados.286 La rebelin popular fue sofocada y al final de la revuelta el saldo era de
decenas de muertos y heridos, centenares de capturados y muchos otros expulsados del
pas.286
Golpe de Estado (1963)
Estando el gobierno de Ydgoras en la cuerda floja, este para calmar los nimos, autoriz
que el ex presidente, el socialista Juan Jos Arvalo, lder alrededor de quien se unificaba
toda la izquierda, regresara al pas y fuera candidato para las elecciones de 1963, y as
pudiera ser electo presidente para el periodo 1964-1970. La cpula del Ejrcito de
Guatemala y las clases altas ms conservadoras de la sociedad se opusieron rotundamente,
temiendo la posibilidad de que se repitiera la experiencia de 1944-1954.287 A finales de
marzo, los rumores de que Arvalo ingresara al pas arreciaron. El 29 de marzo todos los
peridicos del pas dieron la noticia en sus portadas de que Juan Jos Arvalo estaba en
Guatemala. Al da siguiente, en la madrugada del 30 de marzo de 1963, Miguel Ydgoras
Fuentes fue derrocado por su ministro de Defensa, el coronel Enrique Peralta Azurdia,
quien inmediatamente declar el estado de sitio y, pensando en que el triunfo electoral de
Juan Jos Arvalo era seguro e inevitable, anul las elecciones de 1963 acusando a
Ydigoras de estar a punto de entregar el poder en las manos del enemigo. Ydigoras fue
expulsado del pas hacia Panam. Con este Golpe de Estado se trunc la primera
oportunidad de reencausar a Guatemala en la va democrtica interrumpida haca una
dcada.288
Poco tiempo despus hubo elecciones democrticas y result electo Presidente el licenciado
Julio Csar Mndez Montenegro en 1966. Como vicepresidente fue electo el reconocido
periodista Clemente Marroqun Rojas. Aunque en un principio pareca haberse conseguido
una democracia transparente, el Ejrcito, que tutel el gobierno, lanz una fuerte campaa
contra la insurgencia que rompi en gran parte el movimiento guerrillero en el campo y
comenz el conflicto civil que habra de causar centenares de miles de vctimas. Durante su
gobierno se estableci el celeste como el color de la Bandera Nacional y se restableci, en
1967, el decreto 2795 promulgado por el gobierno del general Jorge Ubico Castaeda que
otorg a las fincas cafetaleras y a las empresas bananeras el permiso para castigar a los
colonos jornaleros: Estarn exentos de responsabilidad criminal los propietarios de
fincas....289
Su gobierno fue controlado por los militares;290 nombr como ministro de Relaciones
Exteriores de Guatemala al embajador de Guatemala ante las Naciones Unidas, licenciado
Emilio Arenales Cataln; el licenciado Arenales, a su vez, fue nombrado como presidente
de la vigesimotercera Asamblea General de las Naciones Unidas.291
Durante su gobierno se discuti ceder las minas de nquel en El Estor, Izabal a una empresa
canadiense; la concesin fue finalmente otorgada a la EXMIBAL por el gobierno siguiente,
el del general Carlos Arana Osorio. Por otra parte, la concesin del ferrocarril para la
International Railways of Central America, que se inici en 1904 durante el gobierno del
licenciado Manuel Estrada Cabrera,292 lleg a su trmino durante su gobierno. La empresa,
que haba tenido prdidas sustanciales luego de la construccin de la carretera al Atlntico
durante los gobiernos de Jacobo rbenz Guzmn y Carlos Castillo Armas, cre
exprofesamente un estado de insolvencia para que pasara a propiedad del Estado de
Guatemala.293
Artculos principales: Franja Transversal del Norte, Carlos Arana Osorio, Kjell Eugenio
Laugerud Garca y Fernando Romeo Lucas Garca.
Vase tambin: EXMIBAL
Regin limitada, al norte, por una lnea imaginaria entre el Vrtice de Santiago en
Huehuetenango y Puerto Santo Toms de Castilla en Izabal y, al sur, por La Mesilla en
Huehuetenango y el lago de Izabal. Comprende, de oeste a este, parte de los departamentos
de Huehuetenango, Quich, Alta Verapaz e Izabal. Tiene una superficie aproximada de 15
750 kilmetros cuadrados.125 En la regin existen proyectos para explotar la riqueza de las
tierras de la zona y la creacin de una importante red vial para facilitar las explotaciones
petroleras y mineras, que fueron fuente de serios enfrentamientos entre el Ejrcito de
Guatemala y el Ejrcito Guerrillero de los Pobres durante la Guerra Civil de Guatemala,
especialmente en Panzs, Chisec y en las selvas del Ixcn entre 1976 y 1982.
El coronel Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974), del partido de extrema derecha,
Movimiento de Liberacin Nacional, fue el primero de una larga serie de jefes de gobierno
militares, que con la excusa de detener la accin insurgente emprendieron sendas campaas
contraterroristas. En 1970 dos nuevos grupos guerrilleros patrocinados por la Unin
Sovitica y Fidel Castro, el EGP y la ORPA, intensificaron la insurgencia contra los
gobiernos militares. El general Arana estaba casado con la seora Alida Espaa, quien fue
su asesora en cuestiones de seguridad contrainsurgente; por sus acciones militares,
principalmente en el Oriente de Guatemala se le conoci como El Chacal de Oriente. Las
razones de su eleccin como candidato del partido fueron su condicin de ferviente
anticomunista y sus notables triunfos contra la guerrilla en el oriente guatemalteco; durante
su gobierno proliferaron los grupos paramilitares de extrema derecha, inicindose un clima
de mucha inseguridad y violencia.298
Tras permitir que los ejecutivos de empresas mineras prcticamente reescribieran la ley de
Minera de Guatemala, el gobierno otorg una concesin por cuarenta aos para la
explotacin del nquel a la empresa Explotaciones y Exploraciones Mineras de Izabal, S.A.
(EXMIBAL), subsidiaria de la compaa canadiense International Nickel Company
(INCO).299 Durante el gobierno de Julio Csar Mndez Montenegro se discuti la
posibilidad de ceder las minas de nquel en Izabal, pero tan pronto como el general Carlos
Arana Osorio inici su gestin el 1. de julio de 1970, reabri el caso de EXMIBAL y
empez a trabajar para cederle la concesin. Numerosos sectores sociales se opusieron a la
misma, ya que argumentaban que resultara muy onerosa para el pas. Uno de los
principales opositores fue la comisin que la Universidad de San Carlos cre para analizar
el asunto; entre los miembros de la comisin estaba el licenciado Oscar Adolfo Mijangos
Lpez, para entonces diputado en el Congreso y respetado intelectual guatemalteco.300
Mijangos Lpez se opuso rotundamente a las condiciones de la concesin que propuso el
Gobierno a EXMIBAL; el 13 de febrero de 1971 fue asesinado por desconocidos cuando
sala de su oficina en la 4. avenida de la zona 1 de la Ciudad de Guatemala.300 q
La Franja Transversal del Norte (FTN) fue creada oficialmente durante el gobierno del
general Carlos Arana Osorio en 1970, mediante el Decreto 60-70 en el Congreso de la
Repblica, para el establecimiento de desarrollo agrario.125 Al principio tena un gran
potential agropecuaria y para la explotacin de maderas preciosas, pero luego a partir de
1974, se empez a explotar petrleo comercialmente en las cercanas de la FTN a raz de
los descubrimientos realizados por las petroleras Basic Resources y Shenandoah Oil, que
operaban conjuntamente en el campo petrolero de Rubelsanto, Alta Verapaz.
En 1974, el general Kjell Lauguerud Garca derrot al general Efran Ros Montt, en
elecciones presidenciales fraudulentas. Durante su gobierno se produjo el Terremoto de
Guatemala de 1976 que dej al pas en ruinas; a pesar de acusaciones de corrupcin, la
reaccin de su gobierno fue altamente capaz para recuperar al pas del desastre.
En 1978 los militares continuaron con el modelo electoral de los aos anteriores. La tercera
eleccin militar fue la del ex ministro de la Defensa, general Fernando Romeo Lucas
Garca como presidente y la del civil Francisco Villagrn Kramer como vicepresidente. La
eleccin se dio en medio de una crisis poltica: se rompi la alianza anticomunista PID-
MLN y el primero pas a aliarse con el PR y otros pequeos partidos, con los cuales form
un Frente Amplio. Los resultados de los comicios del 5 de marzo de ese ao originaron
una vez ms protestas, violencia y denuncias de fraude. El Congreso practic la eleccin de
segundo grado el da 13 de aquel mes, desestimando las pruebas de la victoria del coronel
Enrique Peralta Azurdia, ex jefe de Estado de Guatemala y candidato del MLN. La
tendencia a la abstencin electoral se acentu con un 63,5 % de no votantes, resultando en
el binomio electoral menos votado en la historia del pas, prueba de la poca legitimidad del
modelo militar y del rgimen poltico.308
Bajo sospechas y sealamientos de fraude electoral, Fernando Romeo Lucas Garca fue
electo presidente y tom posesin en julio de 1978; a guerra en Guatemala hay que
ganarla en la montaa y en la capital fue la consigna de su gobierno. Por su parte, la
oposicin formada por el movimiento social con dirigentes de izquierda promova que
en el pas deba impulsarse la democracia. Lucas tena un discurso poco hbil y si bien en
ocasiones se diriga a las masas en q'eqchi', sus gestos toscos y su imagen distante lo hacan
parecer un presidente poco afable y accesible.309
A mediados de los aos 70, parte de los lderes econmicos nicaragense y la miembros de
la Iglesia catlica de ese pas centroamericano se empezaron a alinear en contra del
gobierno de Anastasio Somoza Debayle. Formaron un movimiento de oposicin dirigido
por Pedro Joaqun Chamorro Cardenal, dueo del diario La Prensa, el mayor del pas, y
forzaron al gobierno a realizar algunos cambios. Pero tras el asesinato de Chamorro el 10
de enero de 1978, se desat un gran malestar en el pas y en marzo de 1979 las diferentes
fracciones del comunista Frente Sandinista de Liberacin Nacional firmaron el acuerdo de
unidad; luego, en junio hicieron el llamamiento a la Ofensiva Final y convocaron a una
huelga general. El gobierno estadounidense de Jimmy Carter intent, mediante la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA), parar el avance del FSLN, pero no obtuvo
apoyo necesario de los pases latinoamericanos presentes en la organizacin.310 Finalmente,
los Estados Unidos se vieron obligados a pedirle la renuncia a Anastasio Somoza Debayle,
quien abandon el pas el martes 17 de julio de 1979. Francisco Urcuyo Maliaos, entonces
Presidente del Congreso Nacional de Nicaragua, fue nombrado presidente y anunci que no
renunciara a la presidencia y que completara el perodo hasta en mayo de 1981. Ese
mismo da, los cancilleres del Pacto Andino Ecuador, Venezuela y Per reunidos en
San Jos, Costa Rica, rechazaron pblicamente la maniobra de Urcuyo, y en la maana del
mircoles 18 de julio, Sergio Ramrez, Alfonso Robelo, y Violeta Barrios de Chamorro,
dejaron San Jos, Costa Rica, y se dirigieron hacia Len, donde se reunieron con los
comandantes sandinistas Daniel Ortega Saavedra y Moiss Hassan Morales, proclamando a
Len como la nueva capital provisional, y la comunidad internacional los reconoci como
el gobierno legtimo de la Repblica.310
Urcuyo parti al exilio en Guatemala; por su parte, los sandinistas entraron en Managua el
19 de julio de 1979 poniendo fin a la etapa dictatorial somocista asumiendo las
responsabilidades de gobierno. Este triunfo signific una nueva esperanza para los
guerrilleros de Guatemala y El Salvador, que vean ahora cmo podan obtener recursos
logsticos y militares no solamente de Cuba, sino que tambin de Nicaragua.310
Poco despus de los sucesos de la Embajada de Espaa, en febrero de 1980 a iniciativa del
Comit de Unidad Campesina (CUC) se convoc una masiva reunin en Iximch (Tecpn,
Chimaltenango), para analizar la situacin del pas. En ella participaron numerosas
organizaciones, entre ellas la Coordinadora Nacional Indgena, la Federacin de
Trabajadores de Guatemala, el Frente Robin Garca y el Comit Pro Justicia y Paz. De
esa reunin sali el documento "Los pueblos indgenas de Guatemala ante el Mundo",
declaracin poltica que planteaba reivindicaciones tnicas junto con otras de carcter
poltico, de denuncia de la represin, la exclusin econmica, la igualdad y el respeto
cultural.314 El ambiente insurreccional aument los efectos alarmantes de este movimiento
sin precedentes, constituyndose en un objetivo de las acciones represivas dirigidas contra
el sector social rural.315
Tanto la toma de la Embajada de Espaa como la huelga de los caeros de la Costa Sur,
ambas promovidas por activistas del CUC, marcaron la cspide del clima de agitacin
poltica y social de la poca; adems, mostraron la lnea convergente hacia la que se
encaminaban tanto el movimiento social como la insurgencia. Esto se hizo an ms
evidente, cuando el 1 de mayo de 1980 el Consejo Nacional de Unidad Sindical (CNUS),
que se haba convertido en el eje de dicho movimiento, llam a instaurar un Gobierno
revolucionario, democrtico, y popular y a derrocar al rgimen luquista, consignas que
fueron secundadas por los grupos insurgentes.316 En esa ocasin fueron secuestrados treinta
y dos participantes cerca del Parque Centenario. Los cadveres de veintiocho de ellos
aparecieron torturados das despus.316
Cadveres decapitados
colgados de las piernas
entre los hierros retorcidos
de vehculos deshechos,
cuerpos informes entre
vidrios y fragmentos de
ramas de rboles por todos
lados se provoc con la
explosin terrorista que
sacudi el corazn de la
ciudad ayer a las 9:35
horas. Reporteros de El
Grfico que pudieron llegar
al sitio mismo de la
explosin segundos despus
del terrorfico estallido se
encontraron con una escena
verdaderamente infernal en
la 6. avenida y 6. calle
convertida en un gigantesco
horno. Los reporteros
presenciaron, tambin, el
dramtico auxilio de los
heridos algunos de suma
gravedad como un hombre
que perdi completamente
la pierna izquierda desde el
muslo que slo era jirones
de piel.
Tomado de El Grfico, 6
de septiembre de 1980319
Por otra parte, a finales de 1981 y principios 1982, la guerrilla quem alrededor de
veinticuatro municipalidades de las treinta y uno que tiene el departamento de
Huehuetenango, 324 y treinta y tres registros civiles fueron destruidos en toda la repblica.
Estos hechos perjudicaron a la poblacin porque quemaron los libros oficiales, y por algn
tiempo no se tena en donde registrar ningn hecho civil.325
Carro bomba que dao tambin las instalaciones de otras instituciones financieras
nacionales y transnacionales; las prdidas causadas con este atentado fueron
mayores de Q 300 000.326
Sabotaje a las instalaciones de la refinera TEXACO en la carrera al Puerto de San
Jos, Escuintlapor considerar que la TEXACO estaba manipulando los precios de
los combustibles y reprimiendo a sus trabajadores.327
Ataque contra edificios recin construidos: Cmara de Industria, Torre
Panamericana (donde funcionaba el Banco del Caf) y Centro Financiero del Banco
Industrial||Carros bomba que dejaron vidrieras completamente destrozadas.
Carro bomba que result en la parcial demolicin de una de las torres del Centro
Financiero del Banco Industrial; el Banco no repar los vidrios de los pisos
superiores, pero las instalaciones fueron reacondicinadas y continuaron funcionado.
Despus del ataque lo ms frecuente fue que la gente huyera (40 %) como forma de
defender su vida, ya fuera a la montaa, al exilio o a otra comunidad; una de cada seis
aldeas que sufrieron masacres qued completamente arrasada.r
Ningn sector fue ms afectado por la violencia durante los aos de la Guerra civil de
Guatemala que la poblacin campesina; la guerra dej en el campo un saldo de muertes y
destruccin sin precedentes, generando entre otras reacciones la fuga masiva de miles de
campesinos guatemaltecos. En el perodo 1981-82, en el que ms de cuatrocientos pueblos
y aldeas fueron arrasadas y miles de guatemaltecos asesinados, la reaccin de los
sobrevivientes atrapados entre dos fuegos las fuerzas del ejrcito y las de elementos
guerrilleros de la URNG fue huir, o ponerse bajo el control del Ejrcito forzados a
participar en las patrullas de autodefensa civil (PAC) o reubicados en las aldeas modelo,
en donde fueron concentrados. Unas cincuenta mil personas totalmente desposedas se
escap a zonas selvticas del departamento del Quich unos en la Sierra Ixil, y otras en el
Ixcn, fronterizo con Mxico pasando esos aos escondidos del mundo exterior y fuera
de control gubernamental formando mnimos grupos urbanos que luego formaron las
Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR).333
tnicamente las CPR del Ixcn eran en su gran mayora k'iches mientras que en las
comunidades de la Sierra eran mayoritariamente ixiles, siendo el resto chajuleos,
cotzaleos y k'iches, as como ladinos.333
Durante los gobiernos militares de los aos setenta, se mantuvo la tensin entre el gobierno
y la universidad, la cual lleg a su punto lgido en 1978, durante las protestas masivas que
se produjeron para protestar por el alza del pasaje al transporte urbano de la Ciudad de
Guatemala. La Asociacin de Estudiantes Universitarios tuvo un papel protagnico en las
protestas, pero esto trajo la persecucin de sus lderes y el asesinato del secretario general
de dicha asociacin Oliverio Castaeda de Len, el 20 de octubre de ese ao.
A tan solo quince das del asesinato de Castaeda de Len, fue desaparecido su sucesor,
Antonio Ciani Garca, y en los siguientes dieciocho meses recibieron amenazas casi todos
los dirigentes estudiantiles y profesores universitarios con vinculaciones polticas (incluso
con los partidos legales). Quienes no hicieron caso y continuaron con sus actividades de
protesta, murieron o fueron secuestrados. En 1979 hubo varios ataques contra prestigios
miembros de la Universidad, incluyendo el asesinato de Alberto Fuentes Mohr, el dirigente
estudiantil y sindical Ricardo Martnez Solrzano. Manuel Lisandro Andrade Roca,
secretario general de la Universidad en el perodo de Sal Osorio Paz y dirigente estudiantil
durante las jornadas de 1962, el ex alcalde de la capital Manuel Colom Argueta. En la
Universidad, el rector Sal Osorio Paz, despus de los ataques a sus colegas y amenazas
contra su persona, empez a vivir en la rectora, protegido por brigadas estudiantiles del
partido universitario FRENTE. En un caso sin precedentes, el rector dirigi la Universidad
desde la clandestinidad por casi dos aos, al extremo de ser obligado a salir del pas.334
El 23 de marzo de 1982, Lucas Garca fue depuesto por un golpe de estado liderado por
oficiales medios del Ejrcito de Guatemala. En las primeras comunicaciones,336 se indic
que el golpe de Estado militar fue dirigido por un grupo de oficiales jvenes del Ejrcito
de Guatemala, cuyo objetivo sera acabar con la corrupcin. Los sublevados tomaron el
control de la Ciudad de Guatemala y lograron que el general Lucas Garca se rindiera a los
militares que horas antes haban rodeado el Palacio Nacional.335
Tras rendirse, Lucas Garca fue conducido bajo escolta militar al aeropuerto, para ser
expulsado del pas; apenas media hora antes se haba terminado el plazo dado por los
sublevados para que el presidente Lucas se entregara pacficamente, y las tropas haban
tomado posiciones para un posible asalto al palacio, situado en el centro de la ciudad.336 s
Mientras tanto, las calles de Ciudad de Guatemala estuvieron tomadas por carros blindados,
vehculos con ametralladoras y un gran despliegue de soldados en uniforme de campaa.
Las calles de Guatemala quedaron ayer desiertas, y tanto tiendas como establecimientos
cerraron sus puertas. El ganador de las elecciones de unas semanas antes, general Anbal
Guevara, estaba de vacaciones en Miami el da del golpe de Estado y no pudo hacer nada
para defender su postura.336
Tras la salida de Lucas Garca, los jefes de los sublevados pidieron la comparecencia en el
palacio del general Ros Montt y del candidato a la vicepresidencia por el partido
Movimiento de Liberacin Nacional en las pasadas elecciones, Lionel Sisniega Otero.336
Por entonces, Ros Montt era dirigente de la iglesia evanglica El Verbo; no se
encontraba de alta en el ejrcito, pero gozaba de prestigio entre los oficiales medios que lo
recordaban en su etapa como director de la Escuela Politcnica, que lo consideraban
honesto e idneo para el cargo.337 Los golpistas desconocan, aparentemente, su nueva
filiacin religiosa y su entrega a dicha actividad.337
Una vez montada la junta de gobierno, conformado por el general Ros Montt, el general
Horacio Maldonado Shaad y el coronel Francisco Luis Gordillo quien luego partip en
poltica con su propio partido poltico, el Movimiento Emergente de Concordia (MEC), y
fue parte de la Comisin Nacional de Reconciliacin en 1990 anunci que convocara
nuevas elecciones, pero no precis la fecha. La junta anunci que elaborar un plan de
trabajo que ser presentado al pueblo lo antes posible.335 La Junta de Gobierno disolvi el
Congreso y aboli la Constitucin tras el triunfo del golpe.335 En abril de 1982, en cadena
nacional de televisin, Ros Montt declar una amnista para que la izquierda subversiva
dejara las armas. Tras la escasa respuesta a su peticin, el 9 de junio Ros Montt se
autoproclam Jefe de Estado y anul al general Hctor Maldonado Schaad y al Coronel
Francisco Luis Gordillo Martnez del poder, mientras que concentra a todos los elementos
del ejrcitos en los cuarteles cercanos a la capital, en donde descansan por un mes.338 El 30
de junio de 1982, Ros Montt dijo en un discurso televisado que el gobierno se daba cuenta
de que haba guatemaltecos que por temor a ser asesinados no hicieron uso de la amnista y
que por esta razn el gobierno iba a combatir a la subversin con juicios abiertos,
completamente justos, a la vez que con energa y con rigor. Inform que para tal efecto
haba establecido tribunales de fuero especial que cumpliran con este propsito y
declar que a partir de ese momento haba pena de muerte por fusilamiento, para los que
secuestraran, provocaran incendios, y atacaran y daaran instalaciones de defensa.
Finalmente, anunci que a partir del 1. de julio quedaba establecido en todo el pas el
estado de sitio, y que iba a movilizar tropas para combatir a la subversin, para iniciar ya la
batalla final.338
Ros Montt fue derrocado el 8 de agosto de 1983 por un golpe de Estado ejecutado por el
general Meja Vctores, su ministro de Defensa, quien inici la transicin hacia los
regmenes democrticos en el pas. Meja Vctores justific su golpe, diciendo que los
fanticos religiosos abusaban de sus posiciones en el gobierno y tambin debido a la
corrupcin oficial. Siete personas fallecieron durante el golpe. La conciencia en los
Estados Unidos sobre el conflicto en Guatemala, y su dimensin tnica, se increment con
la publicacin en 1983 del relato autobiogrfico Me llamo Rigoberta Mench y as me
naci la conciencia que escribiera Rigoberta Mench con el apoyo de los altos jefes de la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca.v
Durante el gobierno de Meja Vctores naci el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) liderado
por Nineth Montenegro340 y tambin cobr una fuerza considerable la Coordinadora de
Estudiantes de Educacin Media (CEEM) formada por estudiantes del Instituto Nacional
Central para Varones, el instituto Normal Central para Seoritas Beln y el Instituto Rafael
Aquechew la cual organiz masivas protestas en septiembre de 1985 en contra del alza
de los precios de los transportes pblicos. Al menos diez personas murieron en la Ciudad de
Guatemala en la oleada de disturbios urbanos ms extensos desde las protestas contra el
gobierno de Fernando Romeo Lucas Garca en agosto de 1978. Los disturbios se iniciaron
con manifestaciones populares contra el alza del precio del transporte pblico pero luego se
generalizaron contra la situacin econmica que viva el pas en ese momento. Tambin, la
noche del 3 de septiembre la Universidad de San Carlos de Guatemala fue ocupada
militarmente y se dijo que en su interior se encontr un polgono de tiro subterrneo y
propaganda subversiva.341 Al final, como parte de la solucin del proceso se otorg un bono
estudiantil para que los estudiantes de educacin primaria y media se transportaran
gratuitamente en los buses urbanos, y se promovi a los estudiantes por decreto. Durante
estos disturbios hicieron su aparicin grupos organizados de pandilleros de reas
marginales de la Ciudad de Guatemala, quienes se presentaran posteriormente como las
maras y que estuvieron influenciadas por el estilo de baile breakdance que llevaban a
Guatemala los jvenes deportados de los Estados Unidos.
Con el inicio del gobierno de Marco Vinicio Cerezo Arvalo en 1986, se iniciaron tambin
invasiones de terrenos como no se haban visto antes en la historia de la Ciudad de
Guatemala;344 con invasiones de Villa Lobos I y II en Villa Nueva que para entonces ya
era parte de la zona metropolitana de Guatemala en 1988, terrenos en los Campos del
Roosevelt en las cercanas del hospital del mismo nombre en la zona 11 en 1989 y de
terrenos baldos en la colonia Bethania, zona 7, Santa Elisa en la zona 18, Ciudad Peronia y
terrenos en el relleno sanitario de la zona 3, aunque este ltimo fue desalojado
violentamente por el pelotn antimotines de la polica en 1990.344
El gobierno fue fuertemente criticado por su falta de voluntad para investigar o perseguir
casos de violaciones a los derechos humanos. Su gobierno sufri varios intentos de golpe
de Estado: en mayo de 1988 el primer intento de golpe de Estado contra el gobierno puso
en alerta a la cpula del Ejrcito y dio como resultado que expulsaran y marginaran a varios
oficiales de la institucin.234 Un ao despus, en 1989, se organiz otra intentona por parte
de tres grupos los expulsados y marginados el ao anterior y otros cuatro en activo.234
Los ltimos dos aos del gobierno de Cerezo tambin fueron marcados por problemas de
enfrentamientos polticos y de huelgas gremiales, particularmente la de los maestros,
quienes reclamaban aumentos salariales. Por otro lado, la CEPAL seala al gobierno de
Cerezo por haber logrado el nico crecimiento permanente en los ltimos cincuenta aos de
Guatemala, subiendo de una recesin de -2 % del PIB en la poca de la guerra a un +4 % de
crecimiento del PIB cuando entreg el mando en 1991. El gobierno de Cerezo fue el
primero luego de dictaduras y fraudes militares, por lo que el reto ms importante consisti
en el establecimiento de la institucionalidad democrtica, adems de enfrentar la
problemtica de la guerra, para lo cual Cerezo promovi, no solo para Guatemala, sino en
Centroamrica, los Acuerdos de Esquipulas I y II, que establecieron el Procedimiento para
buscar la Paz Firme y Duradera. A la administracin de Cerezo y la Democracia Cristiana
se le atribuye la institucionalidad democrtica, la modernizacin econmica as como
aportes significativos en la etapa democrtica que se inici con su administracin.
Bajo el gobierno de De Len, el proceso de paz, ahora con la participacin de las Naciones
Unidas, tom la nueva vida. El gobierno y la URNG firmaron acuerdos sobre derechos
humanos (marzo de 1994), el restablecimiento de personas desplazadas (junio de 1994),
esclarecimiento histrico (junio de 1994), y derechos indgenas (marzo de 1995). Tambin
hicieron un progreso significativo sobre un acuerdo socioeconmico y agrario.349
Privatizacin de GUATEL
Siglo XXI
Artculo principal: Proceso democrtico de Guatemala en el siglo XXI
En octubre de 2005, Guatemala sufri uno de los peores desastres naturales de su historia.
El paso por Centroamrica del huracn Stan, cuyas consecuencias seran an ms virulentas
que las producidas aos atrs por el Mitch, sembr el caos en el pas, ocasionando
centenares de vctimas mortales y de desaparecidos, as como una incalculable cifra de
damnificados. Tal fue el grado de destruccin generado, que Berger declar el estado de
calamidad pblica.353 355
En 2008 tom el cargo lvaro Colom Caballeros del partido poltico de centro izquierda
Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) tras ganarle a Otto Prez Molina con una ventaja
de 5,36 %, segn la cifras del tribunal electoral. Fue uno de los 2 candidatos en alcanzar la
segunda vuelta de la eleccin presidencial de Guatemala el 9 de septiembre de 2007 junto
al candidato del Partido Patriota, Otto Prez Molina.367 En marzo de 2008, la incursin de
crteles mexicanos en Guatemala se hizo evidente cuando once narcotraficantes murieron
en la madrugada del 26 de marzo al parecer en una disputa por el control del territorio,
segn la hiptesis de la fiscala; entre los fallecidos estaba Juan Jos Len Ardn, uno de
los delincuentes ms buscados por la polica guatemalteca y conocido como Juancho
Len o Mister J.368
En mayo de 2009 el Gobierno de Colom enfrent su mayor prueba, conocido como el Caso
Rosenberg, luego del asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg Marzano y que este dejara
un video pstumo en el que acusaba al presidente, a su esposa y a funcionarios de Banrural
de haber ordenado su muerte.369 El gobierno se vio en una situacin difcil, pero logr
mantenerse en el poder y finalmente la CICIG present un polmico reporte final en el que
indic que Rosenberg plane su propio asesinato luego de caer en depresin tras el
asesinato de su amiga, Marjorie Musa, unas semanas antes de su muerte.
En agosto de 2010, cinco suboficiales de la Guardia Civil espaola y tres inspectores del
Cuerpo Nacional de Polica de dicho pas desarticularon en Guatemala la antigua cpula de
Gobernacin del gobierno de Berger, a cuyos miembros se acus de asesinatos, secuestros
y blanqueo de dinero.370 Guatemala haba ordenado la bsqueda internacional y captura e
ingreso en prisin de, al menos, dieciocho altos funcionarios de la Polica Nacional Civil
(PNC) y del exministro de Gobernacin, Carlos Vielmann, el exdirector general de la PNC,
Erwin Sperisen, al subjefe, Javier Figueroa, y al exjefe de la Divisin de Investigacin de la
Polica Nacional, Soto Diguez.370 Las pesquisas de los investigadores espaoles apuntaban
a la posibilidad de que alguno de los agentes guatemaltecos habra intervenido en la
ejecucin de cientos de personas.370 Por su parte, no se cit al expresidente scar Berger.370
Manifestacin del 30 de mayo de 2015, exigiendo la renuncia del presidente Otto Prez
Cuando el PP tom las riendas del gobierno, en 2012, la presencia de Baldetti Elas
reafirm el papel de poder del general retirado Luis Francisco Ortega Menaldox en
Guatemala, dada la cercana entre ambos y que se consolid durante el gobierno de Jorge
Serrano Elas.376 Considerado como el heredero del liderazgo en la corriente militar
conocida como la Cofrada, Ortega Menaldo operara tras bambalinas los hilos de la
poltica nacional, algo que no ha sido demostrado an pero que se rumora persistentemente
en el pas.376 As pues, las dos figuras emblemticas en el actual gobierno Prez Molina y
Baldetti Elas resultaran de la alianza entre las dos principales corrientes militares
surgidas durante la Guerra Civil de Guatemala: el Sindicato y la Cofrada. Pero la
aparicin de Luis Mendizbal propietario de la Boutique Emilio, en donde se reunan los
miembros de la Lnea segn la investigacin de la CICIG, confirm cmo la tercera
corriente del ejrcito tambin se posicion dentro del gobierno: la del general retirado
Marco Tulio Espinosa Contreras, un general de la Fuerza Area, quien se posicion durante
el gobierno de Alvaro Arz para desplazar a las otras dos durante el perodo que dur esa
administracin. Por su parte, el comerciante y miembro de la comunidad de inteligencia
Luis Mendizbal es una figura que aparece en momentos coyunturales de la historia de
Guatemala desde el Gobierno de Fernando Romeo Lucas Garca.376
El gobierno del Partido Patriota ha pasado por una constante crisis de recaudacin fiscal
desde 2012, caracterizada por el incumplimiento de las metas de recaudacin acordadas
entre la SAT y el gobierno. La recaudacin en las aduanas baj en 2013 de Q 15,8
millardos a Q 15,3 millardos, y se desaceler en 2014; lo mismo sucedi con el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) sobre las importaciones. Las brechas fiscales en estos aos
ascienden a unos Q 7 mil millones, que han sido suplidos mediante la emisin de bonos del
tesoro y la contratacin de prstamos, incrementando la deuda pblica. La crisis financiera
llev al gobierno a contemplar la creacin de nuevos impuestos a la telefona, cemento y
actividades mineras para financiar el presupuesto 2015, de los cuales el primero fue
suspendido provisionalmente por la Corte de Constitucionalidad.377
En septiembre de 2014 el capitn retirado Byron Lima Oliva, quien estaba en prisin desde
haca quince aos en la crcel de Pavoncito, condenado por el asesinato del obispo Juan
Jos Gerardi, fue capturado cuando la CICIG descubri que controlaba dicha prisin y que
tena prcticamente el control del sistema penitenciario de Guatemala.378 Las
investigaciones demostraron que Lima Oliva entraba y sala a su antojo en vehculos
blindados y con escolta; cuando fue capturado y llevado a la torre de tribunales para
declarar junto con el director de presidios Edgar Josu Camargo y otros capturados
dijo una y otra vez que era amigo del presidente Otto Prez Molina. La CICIG inform que
Lima Oliva habra creado un imperio de varios millones de dlares por dedicarse al control
de la prisin y cobrar hasta doce mil dlares por la venta de traslados de prisin.378 No era
la primera vez que lo capturaban por estar involucrado en actos ilcitos: en febrero de 2013
fue capturado afuera de la crcel cuando iba en un vehculo blindado y con escolta.378
Artculos principales: Jimmy Morales, Jafeth Cabrera Franco, Williams Mansilla y Lucrecia
Hernndez Mack.