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Lei de Acesso a Informaes Pblicas

O que voc precisa saber 1


Lei de Acesso a
Informaes Pblicas
O que voc precisa saber Atualizado

em abril/2014

www.informacaopublica.org.br Presidente
Jos Roberto de Toledo

Vice-presidente Thiago
Frum de Direito de Acesso a Herdy
Informaes Pblicas
Diretores
Diretor Responsvel Alana Rizzo, Claudio Tognolli, Fernando
Fernando Rodrigues Molica, Ivana Moreira, James Alberti,
Mai Menzes, Mauri Knig, Paulo Oliveira,
Coordenador
Vladimir Netto
Fernando Paulino
Conselheiros Fiscais
Secretria-executiva e redatora Marina
Bruno Boghossian, Daniela Arbex, Marcelo

Iemini Atoji www.abraji.org.br Trsel

Secretrio-executivo
Guilherme Alpendre
Associao Brasileira de Jornalismo
Investigativo Gerente-executiva
Marina Iemini Atoji

IPDC - International Programme for the Development of Communication


ndice
Guia rpido ......................................................................... 5

1. Quem deve cumprir ........................................................ 8


2. Transparncia ativa ......................................................... 11
3. Mnimo de informaes que devem estar na Internet ...... 12
4. Requisitos para os sites de rgos pblicos .................... 14
5. Estrutura e pessoal obrigatrios ..................................... 16
6. Quem pode fazer pedidos de informao, e como ......... 18 7. Prazo para a concesso
da informao solicitada .......... 19 8 Cobrana de acesso a informaes
................................. 20
9. Recursos contra negativa de acesso ............................... 21
10. Punies a agentes pblicos ou militares ..................... 23
11. Punies a pessoas ou empresas ................................. 25
12. Prazos de sigilo de documentos .................................... 26
13. Proibio de sigilo e de restrio de acesso ................. 28
14. Transparncia de documentos sigilosos ....................... 29
15. Reavaliao de classificao de documentos ............... 30
16. Comisso Mista de Reavaliao de Informaes .......... 31

Anexo: Modelo de requerimento de informaes ................ 33


a Informaes Pblicas
que voc precisa saber

Guia rpido
Quem deve cumprir

Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio da Unio, dos Estados e dos municpios. Autarquias,
fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outros rgos controlados
pela Unio, Estados ou municpios. Instituies sem fins lucrativos que recebam dinheiro pblico.

Informaes que devem ser fornecidas sem necessidade de pedido

Competncias, lista de cargos e seus ocupantes, endereos e telefones das unidades, horrio de
atendimento ao pblico e respostas s perguntas mais frequentes da sociedade.

Contato da autoridade responsvel por monitorar a aplicao da Lei de Acesso e telefone e endereo
de e-mail do Servio de Informaes ao Cidado (SIC).

Registros de repasses ou transferncias de recursos financeiros e despesas do rgo; informaes de


licitaes realizadas e em andamento (editais, resultados e contratos, notas de empenho).

Dados sobre programas, aes, projetos e obras, com indicao da unidade responsvel, principais
metas e indicadores de resultado e impacto.

Nomes, cargos, salrios e benefcios de servidores: deve-se checar a regra de cada rgo. No Executivo
federal, obrigatria a divulgao desses dados.

Exigncias para sites de rgos pblicos

Formulrio de contato
Dados para download em planilhas e texto
Informaes em linguagem clara e de fcil compreenso
Lei de Acesso
6 O
Lei de Acesso a Informaes Pblicas

O que voc precisa saber 5

Guia rpido
a Informaes Pblicas
que voc precisa saber

Guia rpido
a Informaes Pblicas
que voc precisa saber
Lei de Acesso a Informaes PbLelici daes:Acesso 8 O

1. Quem deve cumprir


O que diz a Lei
Artigo 1, pargrafo nico:
Subordinam-se ao regime desta Lei:

I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as
Cortes de Contas, e Judicirio e do Ministrio Pblico;

II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais


entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
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O que diz a Lei
Artigo 2:
Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para
realizao de aes de interesse pblico, recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante subvenes sociais,
contrato de gesto, termo de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres.
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O que diz a Lei
Artigo 8, pargrafo 4:
Os Municpios com populao de at 10.000 (dez mil) habitantes ficam dispensados da divulgao obrigatria na internet
a que se refere o 2o, mantida a obrigatoriedade de divulgao, em tempo real, de informaes relativas execuo
oramentria e financeira, nos critrios e prazos previstos no art. 73-B da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de
2000 (Lei de Respon-
sabilidade Fiscal). Detalhe relevante
De acordo com a Lei da
Transparncia, as cidades com
at 50 mil habitantes tm at
2013 para colocar em seus sites:
>> Na prtica
- previso, lanamento e
Cidades com menos de 10 mil habitantes no so obrigados a arrecadao de receitas; -
publicar n a in te rn e t este conjunto mnimo de informaes despesas (identificando quem
exigido (mas devem disponibilizar as informaes de todos os recebeu o dinheiro, o nmero da
outros modos possveis). Precisam, ainda, cumprir a Lei da despesa, classificao
oramentria, qual bem ou
Transparncia (Lei Complementar n 131/2009, que incluiu o
servio foi fornecido).
artigo 73-B na Lei de
Responsabilidade Fiscal). Decreto 7185/2010, art.7

2. Transparncia ativa
O que diz a Lei
Artigo 3, II:
Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso informao e devem
ser executados em conformidade com os princpios bsicos da administrao pblica e com as seguintes diretrizes:
II - divulgao de informaes de interesse pblico, in d e p e n d e n te m e n te d e s olic ita e s ;

Artigo 8:
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10 O que voc precisa saber

dever dos rgos e entidades pblicas promover, in d e p e n d e n te m e n te d e re q u e rim e n tos , a divulgao


em local de fcil acesso, no mbito de suas competncias, de informaes de interesse coletivo ou geral por eles
produzidas ou custodiadas.

>> Na prtica

3. Mnimo de informaes que


devem estar na Internet
O que diz a Lei
Artigo 8, pargrafos 1 e 2:
1 Na divulgao das informaes a que se refere o caput, devero constar, no mnimo:

I - registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das respectivas unidades e horrios
de atendimento ao pblico;
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O que voc precisa saber 11

II - registros de quaisquer repasses ou transferncias de recursos financeiros;

III - registros das despesas;

IV - informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a
todos os contratos celebrados;

V - dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos e entidades; e

VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.

2 Para cumprimento do disposto no caput, os rgos e entidades pblicas devero utilizar todos os meios e
instrumentos legtimos de que dispuserem, sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais da rede mundial de
computadores (internet).

- Respostas s perguntas mais frequentes da sociedade; - Informaes de licitaes


- Contato da autoridade responsvel por monitorar a (realizadas e em
aplicao da Lei de Acesso; andamento) com editais,
- Telefone e endereo de e-mail do Servio de Informaes ao resultados e contratos
Cidado (SIC) celebrados;
- Dados sobre os programas,
Contedo financeiro e oramentrio - Repasses de recursos aes, projetos e obras de
feitos e recebidos pelo rgo; responsabilidade do rgo.
- Despesas; Devem estar detalhados a
unidade responsvel, as
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principais metas e, quando houver, resultados e indicadores No Executivo federal,
de resultado e impacto. obrigatria a divulgao do
salrio e dos benefcios (ajudas
Detalhe relevante de custo, por exemplo) recebidos
Cada Poder em cada uma das esferas quem decide se a divulgao pelos servidores, por nome,
de dados (nomes, cargos, salrios) de servidores pblicos obrigatria cargo e funo.
ou no.

4. Requisitos para todos os sites


oficiais
O que diz a Lei
Artigo 8, pargrafo 3:
3 Os stios de que trata o 2 devero, na forma de regulamento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos:

I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso informao de forma objetiva, transparente,
clara e em linguagem de fcil compreenso;

II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos formatos eletrnicos, inclusive abertos e no proprietrios, tais
como planilhas e texto, de modo a facilitar a anlise das informaes;

III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legveis por mquina;

IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturao da informao;

V - garantir a autenticidade e a integridade das informaes disponveis para acesso;

VI - manter atualizadas as informaes disponveis para acesso;

VII - indicar local e instrues que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrnica ou telefnica, com o rgo
ou entidade detentora do stio; e

VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia,
nos termos do art. 17 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9 da Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo no 186, de 9 de julho de 2008.
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>> Na prtica

- ter ferramenta de busca de contedo que mostre a


informao de forma clara, objetiva, e em linguagem simples;
- fornecer as informaes pblicas para download em
formato eletrnico (planilhas e texto);
- ser aberto ao de mecanismos automticos de
recolhimento de informaes (ser machinereadable);
- atender s normas de acessibilidade na web (ser
prprio para acesso por deficientes visuais, por exemplo).
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14 O que voc precisa saber

5. Estrutura e pessoal
obrigatrios
O que diz a Lei
Artigo 9:
O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante:

I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entidades do poder pblico, em local com condies
apropriadas para:

a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes;

b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivas unidades;

c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes;

>> Na prtica

Os rgos pblicos devero criar um servio fsico de


informaes ao cidado. Ele ser responsvel por orientar as
pessoas sobre o acesso a informaes, receber pedidos de
acesso e informar ao cidado sobre o andamento deles.

O que diz a Lei


Artigo 40:
No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo ou entidade da
administrao pblica federal direta e indireta designar autoridade que lhe seja diretamente subordinada para, no
mbito do respectivo rgo ou entidade, exercer as seguintes atribuies:

I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informao, de forma eficiente e adequada aos
objetivos desta Lei;

II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu
cumprimento;
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III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das normas e


procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e

IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus
regulamentos.

>> Na prtica

At 8 de julho de 2012, o dirigente mximo de cada um dos


rgos da administrao pblica federal dever nomear um
subordinado direto responsvel por garantir e monitorar o
cumprimento da Lei de Acesso naquele rgo. Essa
autoridade dever produzir relatrios peridicos sobre os
procedimentos de cumprimento da Lei.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
16 O que voc precisa saber

6. Quem pode fazer pedidos de


informao, e como
O que diz a Lei
Artigo 10:
Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes aos rgos e entidades referidos no art. 1
desta Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter a identificao do requerente e a especificao da
informao requerida.

1 Para o acesso a informaes de interesse pblico, a identificao do requerente no pode conter exigncias que
inviabilizem a solicitao.

2 Os rgos e entidades do poder pblico devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por
meio de seus stios oficiais na internet.

3 So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos determinantes da solicitao de informaes de interesse
pblico.
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7. Prazo para a concesso da


informao solicitada
O que diz a Lei
Artigo 11, 1 e 2:
O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou conceder o acesso imediato informao disponvel.

1 No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o rgo ou entidade que receber o
pedido dever, em prazo no superior a 20 (vinte) dias:

I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reproduo ou obter a certido;

II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou

III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu conhecimento, o rgo ou a entidade que a detm,
ou, ainda, remeter o requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido
de informao.

2 O prazo referido no 1 poder ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificati-

va expressa, da qual ser cientificado o requerente. Detalhe relevante


No governo federal, se o pedido
no for respondido em at 30
dias, o cidado pode encaminhar
>> Na prtica reclamao para o responsvel,
no rgo, pelo monitoramento
da Lei. Os contatos dessa
O rgo deve liberar imediatamente acesso informao autoridade devem estar no site
pedida. Se no puder, ele tem no mximo 20 dias para dar do rgo. Se a reclamao no
uma resposta. O prazo pode ser adiado por mais 10 dias, mas resolver, devese levar o caso
o rgo dever justificar o adiamento. Controladoria-Geral da Unio
(CGU) em at 10 dias. A CGU ter
5 dias para se manifestar.
A resposta do rgo pode ser:
- data, lugar e modo para consultar as informaes; Decreto 7724/2012, Arts. 22
- recusa do acesso, com a justificativa para tal; - comunicao e 23.
de que no tem os dados pedidos e indicao do rgo que
os possui ou envio do pedido a esse rgo.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
18 O que voc precisa saber

8. Cobrana de acesso a
informaes
O que diz a Lei
Artigo 12:
O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de documentos pelo
rgo ou entidade pblica consultada, situao em que poder ser cobrado exclusivamente o valor necessrio ao
ressarcimento do custo dos servios e dos materiais utilizados.

Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos previstos no caput todo aquele cuja situao econmica no lhe
permita faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos da Lei n 7.115, de 29 de agosto
de 1983.

>> Na prtica

No caso de informaes que sejam fornecidas por cpia de


documentos, os custos de reproduo podero ser cobrados
do cidado. Pessoas que comprovem no ter condies de
arcar com tais custos esto isentas do pagamento.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
O que voc precisa saber 19

9. Recursos contra negativa de


acesso
O que diz a Lei
Artigo 15, pargrafo nico:
No caso de indeferimento de acesso a informaes ou s razes da negativa do acesso, poder o interessado interpor
recurso contra a deciso no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua cincia.

Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierarquicamente superior que exarou a deciso impugnada,
que dever se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.

>> Na prtica Detalhe relevante


No caso do governo federal, se a
O recurso deve ser feito em no mximo 10 dias depois de
autoridade mxima em questo
recebida a negativa. Ele deve ser encaminhado autoridade mantiver a negativa, pode-se
superior ao agente que negou o acesso. A autoridade tem recorrer Controladoria-Geral da
at 5 dias para se manifestar sobre o recurso. Unio (CGU) em at dez dias. A
CGU dever se manifestar em 5
dias.
Se o recurso for negado, pode-se apelar autoridade
mxima do rgo. Os prazos so os mesmos: dez dias para Caso a CGU mantenha a negativa,
apresentar o recurso, e cinco dias para a autoridade se deve-se recorrer Comisso Mista
manifestar. de Reavaliao de Informaes
em at 10 dias.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
20 O que voc precisa saber

Cada Estado e municpio poder definir um rgo com funo


semelhante da CGU, de analisar recursos contra negativa de acesso.

O que diz a Lei


Artigo 21, pargrafo nico
No poder ser negado acesso informao necessria tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.

Pargrafo nico. As informaes ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violao dos direitos
humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades p-

blicas no podero ser objeto de restrio de acesso.

>> Na prtica

No pode ser negado acesso a informaes que sejam


necessrias para garantir ou reivindicar direitos
fundamentais (liberdade de expresso, vida, liberdade
religiosa etc.).

Documentos com informaes sobre violao de direitos


humanos praticada por agentes pblicos ou por ordem de
autoridades pblicas devem ser de acesso livre, sem
restries.
Detalhe relevante
Esta determinao permite que a grande maioria dos documentos
relacionados prtica de tortura e outros tipos de violao de direitos
cometidos durante a ditadura militar seja aberta.
a Informaes Pblicas
que voc precisa saber

10. Punies a agentes pblicos


ou militares
O que diz a Lei
Artigo 32:
Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do agente pblico ou militar:

I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou
fornec-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;

II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente,
informao que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razo do exerccio das
atribuies de cargo, emprego ou funo pblica;

III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de acesso informao;

IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou permitir acesso indevido informao sigilosa ou informao
pessoal;

V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultao de ato ilegal cometido
por si ou por outrem;

VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em
prejuzo de terceiros; e

VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possveis violaes de direitos humanos por
parte de agentes do Estado.

1 Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, as condutas descritas no caput
sero consideradas:

I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Armadas, transgresses militares mdias ou graves,
segundo os critrios neles estabelecidos, desde que no tipificadas em lei como crime ou contraveno penal; ou

II - para fins do disposto na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e suas alteraes, infraes
administrativas, que devero ser apenadas, no mnimo, com suspenso, segundo os critrios nela estabelecidos.

2 Pelas condutas descritas no caput, poder o militar ou agente pblico responder, tambm, por improbidade
administrativa, conforme o disposto nas Leis n 1.079, de 10 de abril de 1950, e 8.429, de 2 de junho de 1992.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
22 O que voc precisa saber

>> Na prtica

O agente pblico ou militar que se recusar a fornecer


informaes, retardar o acesso a elas ou fornecer dados
incorretos de prosito comete infrao administrativa (no
caso militar, trangresso militar mdia ou grave), e poder ser
punido com, no mnimo, uma suspenso.

Se for o caso, o agente pblico tambm poder responder a processo


por improbidade administrativa.

O agente pblico que divulgar documentos considerados


sigilosos sem autorizao tambm poder ser punido.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
O que voc precisa saber 23

11. Punies a pessoas ou


empresas
O que diz a Lei
Artigo 33
A pessoa fsica ou entidade privada que detiver informaes em virtude de vnculo de qualquer natureza com o poder
pblico e deixar de observar o disposto nesta Lei estar sujeita s seguintes sanes:

I - advertncia;

II - multa;

III - resciso do vnculo com o poder pblico;

IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a administrao pblica por prazo
no superior a 2 (dois) anos; e

V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.

>> Na prtica Detalhe relevante


O governo federal estabeleceu
Entidades privadas com vnculos com o poder pblico
limites para as multas: - no caso
(contratos, convnios etc.) devem divulgar informaes de pessoa fsica, a multa dever
relativas a esses vnculos, e tambm podem ser punidas caso ser de no mnimo R$ 1 mil e, no
no cumpram as exigncias. As sanes vo de advertncia ou mximo, de R$ 200 mil; - no caso
multa resciso do contrato e proibio de voltar a de pessoa jurdica privada, a
contratar com o poder pblico. multa dever ser de no mnimo
R$ 5 mil e, no mximo, de R$
600 mil.
A entidade privada que divulgar documentos considerados
sigilosos sem autorizao tambm poder ser punida. Decreto 7724/2012, Art. 66

12. Prazos de sigilo de


documentos
O que diz a Lei
Artigo 24
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
24 O que voc precisa saber

A informao em poder dos rgos e entidades pblicas, observado o seu teor e em razo de sua imprescindibilidade
segurana da sociedade ou do Estado, poder ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada.

1 Os prazos mximos de restrio de acesso informao, conforme a classificao prevista no caput, vigoram a partir
da data de sua produo e so os seguintes:

I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;

II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos.


Lei de Acesso a Informaes Pblicas
O que voc precisa saber 25

O que diz a Lei


Artigo 24, 2
2 As informaes que puderem colocar em risco a segurana do Presidente e Vice-Presidente da Repblica e
respectivos cnjuges e filhos(as) sero classificadas como reservadas e ficaro sob sigilo at o trmino do mandato em
exerccio ou do ltimo mandato, em caso de reeleio.

>> Na prtica

As informaes que possam colocar em risco a segurana do


presidente e do vice-presidente da Repblica e de seus
familiares so consideradas reservadas (ou seja, devem
permanecer em sigilo por 5 anos). Em caso de reeleio, elas
sero mantidas em sigilo at o trmino do segundo mandato.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
26 O que voc precisa saber

O que diz a Lei


Artigo 24, 3
3 Alternativamente aos prazos previstos no 1, poder ser estabelecida como termo final de restrio de acesso a
ocorrncia de determinado evento, desde que este ocorra antes do

transcurso do prazo mximo de classificao. em sigilo at que o


Sarney deixe a
presidncia do Senado.
No importar se o fato
ocorrer daqui a dois ou
>> Na prtica
30 anos.
O perodo em que os documentos ficaro em sigilo tambm
pode ser determinado por um acontecimento especfico. Por
exemplo, pode-se definir que um documento seja mantido
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
O que voc precisa saber 27

Detalhe relevante
Mesmo que o prazo de sigilo seja definido deste jeito, ele no poder ser
maior do que 50 anos. blicas no podero ser objeto de restrio de
acesso.

13. Proibio de sigilo e de


restrio de acesso
O que diz a Lei
Artigo 21
No poder ser negado acesso informao necessria tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.

Pargrafo nico. As informaes ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violao dos direitos
humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades p-

>> Na prtica

Informaes sobre condutas que correspondam a violaes


de direitos humanos praticadas por agentes pblicos ou a
mando de autoridades pblicas no podero ser classificadas
como sigilosas (em nenhum grau), nem ter acesso a elas
negado. No permitido, ainda, negar o acesso a informaes
necessrias garantia de direitos fundamentais (liberdade de
expresso, de ir e vir, liberdade religiosa etc.).
Detalhe relevante
Estas determinaes devem dar acesso maioria dos arquivos da ditadura
militar relacionados a prises, sequestro, tortura e morte de opositores
praticados por agentes do Estado.
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
28 O que voc precisa saber

Transparncia de documentos
sigilosos
O que diz a Lei
Artigo 30
A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar, anualmente, em stio disposio na internet e destinado
veiculao de dados e informaes administrativas, nos termos de regulamento:

I - rol das informaes que tenham sido desclassificadas nos ltimos 12 (doze) meses;

II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificao para referncia futura;

III - relatrio estatstico contendo a quantidade de pedidos de informao recebidos, atendidos e


indeferidos, bem como informaes genricas sobre os solicitantes.

1 Os rgos e entidades devero manter exemplar da publicao prevista no caput para consulta pblica em suas
sedes.

2 Os rgos e entidades mantero extrato com a lista de informaes classificadas, acompanhadas da data, do grau
de sigilo e dos fundamentos da classificao.

>> Na prtica Detalhe relevante


As informaes ao lado tambm
Todos os rgos e entidades pblicas tero de divulgar
devem estar disponveis em
anualmente na Internet uma lista com as informaes meio fsico para consulta pblica
desclassificadas nos ltimos 12 meses e a lista das nas sedes dos rgos pblicos.
informaes classificadas no perodo como reservadas,
secretas e ultrassecretas. Lei de Acesso, art.30, 1.

Esta ltima lista dever conter:


- cdigo de arquivamento do documento;
- a categoria a que a informao pertence; - indicao da base
legal que permite a classificao; - datas de produo e
classificao.

15. Reavaliao de
classificao de documentos
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
O que voc precisa saber 29

O que diz a Lei


Artigo 39, 3 e 4
Os rgos e entidades pblicas devero proceder reavaliao das informaes classificadas como ultrassecretas e
secretas no prazo mximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de vigncia desta Lei.

3 Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto no caput, ser mantida a classificao da informao nos
termos da legislao precedente.

4 As informaes classificadas como secretas e ultrassecretas no reavaliadas no prazo previsto no caput sero
consideradas, automaticamente, de acesso pblico.

16. Comisso Mista de


Reavaliao de Informaes
O que diz a Lei
Artigo 35
1 instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, que decidir, no mbito da administrao pblica
federal, sobre o tratamento e a classificao de informaes sigilosas e ter competncia para:

I - requisitar da autoridade que classificar informao como ultrassecreta e secreta esclarecimento ou


contedo, parcial ou integral da informao;

II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou secretas, de ofcio ou mediante provocao de


pessoa interessada, observado o disposto no art. 7 e demais dispositivos desta Lei; e
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
30 O que voc precisa saber

III - prorrogar o prazo de sigilo de informao classificada como ultrassecreta, sempre por prazo determinado,
enquanto o seu acesso ou divulgao puder ocasionar ameaa externa soberania nacional ou integridade do territrio
nacional ou grave risco s relaes internacionais do Pas, observado o prazo previsto no 1 do art. 24.

3 A reviso de ofcio a que se refere o inciso II do 1 dever ocorrer, no mximo, a cada 4 (quatro) anos, aps a
reavaliao prevista no art. 39, quando se tratar de documentos ultrassecretos ou secretos.

4 A no deliberao sobre a reviso pela Comisso Mista de Reavaliao de Informaes nos prazos previstos no 3
implicar a desclassificao automtica das informaes.

O que diz a Lei


Artigo 35, 5
5 Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcionamento da Comisso Mista de Reavaliao de
Informaes, observado o mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e demais disposies desta Lei.

A composio da Comisso est no artigo 36 do Decreto n 7724/2012.


Lei de Acesso a Informaes Pblicas
O que voc precisa saber 31

Anexo: modelo de requerimento


de informaes

Informaes Pblicas) vem requerer o acesso (e eventualmente cpia), em at 20


dias corridos (artigo 11, pargrafo 1 da Lei 12.527/11), aos seguintes dados:
Lei de Acesso a Informaes Pblicas
32 O que voc precisa saber

Solicito que as informaes sejam fornecidas em formato digital, quando disponveis,


conforme estabelece o artigo 11, pargrafo 5 da lei 12.527/2011.

Na eventualidade de as informaes solicitadas no serem fornecidas, requeiro que


seja apontada a razo da negativa bem como, se for o caso, eventual grau de
classificao de sigilo (ultrassecreto, secreto ou reservado), tudo nos termos do
artigo 24, pargrafo 1 da Lei 12.527/2011.

Desde logo agradeo pela ateno e peo deferimento.