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INTEGRANTE :
GRANADOS ASTO, Wiliam
COMPAA : II
SECCION : 2dA
AYACUCHO PERU
2017
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EESTP-PNP-AYACUCHO
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DEDICATORIA
Este presente trabajo monogrfico va
dirigido con mucho aprecio a mis padres que
me dieron la vida y gracias a ellos sigo este
camino policial.
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INTRODUCCION
La doctrina es casi unnime en afirmar que el delito de peculado se trata de un
delito de infraccin del deber; sin embargo, hay un sector minoritario que se
decanta por sealar que se trata de un delito de dominio del hecho. Por nuestra
parte consideramos que el tipo de peculado pertenece a los llamados delitos de
infraccin del deber, por cuanto la imputacin jurdico-penal no se fundamenta
en el domino del hecho que tiene el sujeto, sino en la infraccin de un deber
jurdico.
Es decir, los elementos tpicos surgen de la infraccin de un deber normativo
especial del agente, independientemente de la forma como se realice dicha
infraccin. De ah, que la doctrina seala que el delito de peculado es una
figura delictiva que restringe su radio de imputacin a determinados sujetos, los
cuales necesariamente tienen que reunir la calidad de funcionarios o servidores
pblicos a fin de que puedan responder como autores.
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EL PECULADO
1.- Generalidades
Sin embargo, el tiempo ampli este concepto para la poca del Digesto de
Ulpiano, el peculatus era el hurto de dinero del pueblo romano, que era el que
perteneca al Estado romano, en su generalidad. Hurtar dinero del municipio no
es peculatus sino hurto comn. Pero luego Trajano y Adriano extendieron el
peculatus a todo hurto de dinero pblico, as fuera municipal.
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conducta atentatoria contra el objeto jurdico Administracin Pblica, sino de la
fe pblica.
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Por tal razn, la relacin entre Derecho Penal y la Administracin Pblica solo
aparecer en la afirmacin del carcter fragmentario y de ltima ratio Derecho
Penal. Esto significa, que la antesala previa a la incriminacin penal es el
Derecho Administrativo, donde se deben agotar mayoritariamente las opciones
jurdicas. Si vencidos estos presupuestos la conducta afecta el correcto
funcionamiento de la Administracin Pblica, recin no queda otra alternativa
que la aplicacin del Derecho Penal.
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3.1 Clasificacin de los funcionarios pblicos:
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investido) funcionarios de facto o de hecho(adolecen de deficiencias o
irregularidades en el ttulo que sustenta la calidad de funcionario pblico o
simplemente este ttulo ha fenecido).
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En este punto, tambin cabe precisar que de la revisin de los artculos 365,
370, 372, 372, 375, 378, 379, 391, 407 del Cdigo Penal peruano se observa
que se usa el trmino autoridad para aludir a un sujeto pblico, debiendo
correlacionarse los referidos artculos con su ubicacin dentro del texto penal,
esto es, dentro de la parte correspondiente a los delitos contra la
administracin pblica.
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Con respecto a la accin tpica deca SOLER que la accin est definida por el
verbo sustraer, y en esto, que es importante hay diferencias pues debe
considerarse que el empleo de esa expresin importa una mayor severidad con
respecto a la concesin de facultades dispositivas sobre una cosa. Para la
consumacin de este delito, es necesario poder afirmar que ese vnculo algn
momento ha sido quebrantado y al precisar el significado del verbo sustraer en
el sentido de poner los bienes fuera del alcance de la custodia bajo la cual las
leyes o los reglamentos o en general las disposiciones la colocan. Para la
consumacin del delito es necesario poder afirmar que ese vnculo en algn
momento ha sido quebrantado.
Es la persona o cosa sobre la que recae la accin del sujeto activo. Puede ser
la persona (individual o colectiva), los animales y las cosas inanimadas. El
objeto material no se da en todos los delitos; los de simple actividad ( por ej. El
de falso testimonio) y los de omisin simple (por ej. Omisin de denuncia,
carecen de objeto material).
El objeto material del delito no debe confundirse con el instrumento del delito
que son los objetos con que se cometi el delito, el cuchillo en un homicidio,
una palanca en el caso de robo de vivienda, etc.
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garanta de particulares que no entran a ser pertenencia de la administracin
pblica). Custodia es la actividad de cuidado y vigilancia sobre bienes que
importa su tenencia y se realiza como funcin administrativa de vigilancia (por
ejemplo: el cuidado de un furgn de dinero de un banco que lleva a cabo un
agente de la fuerza pblica. La administracin, la percepcin y la custodia
deben hacer sido confiadas al agente (funcionario) en razn de su cargo; aqu
se suscita un interrogante? Es suficiente la entrega facultativa o es necesario
que la entrega facultativa o es necesario que la entrega sea obligada o
determinada por las leyes, reglamentos u rdenes legitimas. La doctrina en su
gran parte se ha pronunciado en el sentido de que el tipo no se refiere a la
entrega facultativa, sino a la impuesta o autorizada por las disposiciones
administrativas, en cuanto otorgan la competencia al funcionario para realizar
dichas funciones; el funcionario incompetente no ingresa en el circulo del
peculado, segn lo dejamos dicho al hablar de la conducta tpica.
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aquellos pertenezca al mismo Estado propiamente dicho y no a las
dems personas pblicas.
Este poder o dominio no hace parte del dominio del Estado desde el
punto de vista econmico tradicional, pero es evidente que influye
indirectamente en el patrimonio, pues en mayor o menor medida es el
fundamento de la riqueza estatal.
b) El dominio pblico: la distincin entre domino pblico y dominio
privado del Estado encuentra antecedentes desde las primeras
comunidades humanas, hasta configurarse claramente en Roma
mediante los conceptos de res publicae y res fisci, el primero
refirindose a las cosas publicas y el segundo a los dems bienes del
gobernante.
A su vez, en la Francia anterior a la revolucin los autores hacen
referencia a la distincin entre los dos conceptos, sobre la base de la
teora del dominio de la corona, segn la cual, todos los bienes del reino
eran propiedad del rey, claro que sometidos a la regla de la
inalienabilidad. Con ocasin del triunfo de la revolucin, el concepto de
la soberana del pueblo condujo a que los bienes del Estado ya no se
consideraran propiedad del gobernante sino de la nacin. Y en
consecuencia la distincin fue acogida por el legislador, mediante la ley
16 de junio de 1895.
Esa distincin se fundamenta en la misma idea bsica que dio origen a
la aparicin del derecho administrativo, consistente en que el Estado
algunas veces acta de manera similar a los particulares, pero otras
actan en forma especial y esencialmente diferente de aquella.
. El carcter especial del dominio pblico se sale a relucir cuando
observamos que estos bienes son inalienables, imprescriptibles e
inembargables y adems los bienes de dominio pblico estn sometidos
a un rgimen jurdico de carcter administrativo, esencialmente diferente
al rgimen de propiedad privada y cuya competencia le corresponde a la
jurisdiccin contencioso-administrativa.
c) El dominio privado del Estado: De los anlisis anteriores, resulta
que la nocin de dominio privado del Estado se refiere, por exclusin, de
la del dominio pblico. Es decir, que el dominio privado del Estado est
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compuesto por todos aquellos bienes que pertenecen a las personas
pblicas y que no renen las condiciones para hacer parte del dominio
pblico. Lgicamente tambin est excluido del territorio, en medida en
que l pertenece al Estado, pero solo a ttulo de dominio eminente.
8.- Autora y coautora en el delito de peculado
A nivel doctrinario se discute la posicin que se adoptar respecto al
delito de peculado ya que en base a la teora que se asuma se podr
delimitar el nivel de autora o coautora de los sujetos en el delito
mencionado.
La doctrina mayoritaria considera que el delito de peculado es un delito
de infraccin del deber ya que en base a su tipicidad objetiva este delito
restringe su radio de imputacin a los funcionarios o servidores pblicos
reprochndoles el incumplimiento del deber en su calidad de
administradores. Pero, as como la mayora de autores se inclina por
adoptar la teora de infraccin del deber, existe otro sector que considera
que en delito de peculado se aplica la teora de dominio de hecho para
poder determinar el nivel de imputacin.
Al respecto lo que buscamos es esbozar un marco terico de las
diferentes teoras para entender por qu legislativa y
jurisprudencialmente se ha optado por aplicar la teora de infraccin del
deber.
- Delito de infraccin del deber
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(ciudadanos particulares que colaboran con el intraneus en la
comisin del delito) responden jurdico penalmente como partcipes
de dicho delito, independientemente de quien haya tenido el dominio
del hecho durante la comisin del hecho punible.
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de terceros. Lo que existe es voluntad de usar los bienes pblicos
pero no de apropiarse de los mismos.
d) Peculado por distraccin o uso especfico:
Se relaciona con el uso de bienes pblicos que se caracterizan por
ser bienes muebles como mquinas o vehculos que se utilizan en
beneficio propio o de terceros.
e) Peculado por aplicacin distinta o malversacin:
Un sector de la doctrina lo conoce tambin como malversacin de
fondos. Este tipo de peculado consiste en destinar o invertir fondos
pblicos o partidas presupuestarias a fines no previstos. Los fondos o
bienes no salen de la esfera pblica pero son aplicados a rubros no
sealados previamente.
f) Peculado por aprovechamiento de error del otro:
Es un tipo de peculado que se desarrolla como un concurso de
delitos ya que se confunde con la concusin inducida y el peculado
en s. El peculado por aprovechamiento se configura cuando el
funcionario o servidor pblico se apropia o usa dinero o bien mueble
que ha recibido o retenido pero por error de otra persona.
g) Peculado por aprovechamiento o empleo de trabajos o servicios
pagados por el Estado:
Se configura cuando el sujeto activo del delito utiliza a otros
servidores para usos personales o de terceros.
PECULADO DOLOSO
1. ANTECEDENTES LEGALES
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El art. 397 reproduce in extenso, con mnimas modificaciones y con
excepcin de las circunstancias agravantes, el artculo 346 del Cdigo
Penal de 1924. Los cambios se centran en el uso del tiempo presente de los
verbos apropiar y utilizar empleados en el cdigo actual vigente, as
como en el monto de las penas.
El Cdigo de 1924 haca extensible en su artculo 347 la imputacin de
peculado a los que administraren o custodiaren bienes municipales,
educativos pblicos, de beneficencia, como igualmente a los
administradores y depositados por autoridad competente aunque
pertenezcan a particulares. Tales precisiones extensivas, con la vigencia del
Cdigo de 1991, se redujeron a las entidades de beneficencia y similares,
pero se ampliaron en cuanto al crculo de autores para comprender a todas
las personas o representantes legales de personas jurdicas que
administren o custodien dineros o bienes destinados a fines asistenciales o
a programas de apoyo social.
El Cdigo de 1863 incluy en su esquema de peculado las modalidades de
peculado por distraccin (artculo 194), peculado de uso (artculo 195) y
peculado por sustraccin (artculo 196). El art. 196 estableca: El empleado
que sustrae o consiente que otro sustraiga los bienes, caudales u otros
valores pblicos confiados a su administracin o custodia, ser castigado
con inhabilitacin absoluta en tercer grado y reclusin en primero, si la
sustraccin fuese menor de quinientos pesos aumentndose un trmino por
cada quinientos ms hasta el quinto grado.
Las fuentes extranjeras que influyeron para la redaccin de esta figura son
diversas:
El Cdigo penal argentino de 1922.
El Cdigo penal uruguayo de 1889.
El Cdigo penal italiano de 1889 y 1930.
El Cdigo penal espaol de 1970, 1928 y 1973.
2. LA FIGURA PENAL
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sustraer, pero conserva la alusin a los conceptos caudales y efectos
contenidos en las referidas legislaciones.
A diferencia de lo que acontece con los diseos espaoles y argentinos de
la figura de peculado, la misma que es tratada como una modalidad de
malversacin, en el Per el Peculado constituyo el rubro o captulo jurdico
penal que da nombre al nomen iuris, poseyendo una autonoma conceptual
y jurdica con relacin a la malversacin, frente a la cual incluso observa un
mayor grado de ilicitud y reprochabilidad. Sin embargo no podramos
sealar, en propiedad, que el peculado sea el gnero y la malversacin una
especie de peculado, como si acontece con el peculado frente al gnero de
la malversacin en los citados esquemas de derecho comparado.
Si bien la figura bsica de peculado del art. 387 contempla la modalidad
dolosa y culposa de la misma y del peculado de uso en el art. 388, se
observa en cambio sensibles omisiones al momento de normativizar los
comportamientos relevantes de los sujetos pblicos vinculados al patrimonio
pblico. As no tiene nuestra legislacin penal las figuras de peculado para
uso momentneo, ni el de peculado de aprovechamiento por error de otro,
asimismo, no hace referencia al valor de lo apropiado para atenuar o
agravar la sancin, como s lo hacen otras legislaciones penales. Sensible
ausencia de regulacin normativa que de superarse podra ayudar en gran
manera a graduar el injusto objetivo y a dotar de proporcionalidad y
racionalidad a la determinacin judicial de pena.
3. BIEN JURIDICO PROTEGIDO
4. SUJETO ACTIVO
Tanto en el delito doloso como culposo de peculado slo puede ser autor el
funcionario o servidor pblico que rene las caractersticas de relacin
funcional exigidas por el tipo penal, es decir, quien por el cargo tenga bajo
su poder o mbito de vigilancia (directo o funcional), en percepcin,
custodia o administracin las cosas (caudales o efectos) de los que se
apropia o utiliza para s o para otro. El particular que entra en posesin de
bienes del Estado y se los apropia o utiliza no comete delito de peculado,
tampoco el usurpador del cargo, razn por la cual carecen de la calidad de
autores de dicho delito. El funcionario o servidor pblico que sustrae, se
apropia o usa de los bienes, sin poseer el citado vnculo funcional con la
cosa, no podr ser igualmente autor de peculado. Tampoco puede ser autor
de peculado el detentor de hecho de caudales o efectos, as tenga el control
de facto o el dominio funcional no legitimado de algn sector pblico o de
toda la administracin pblica. Muy debatible es la tesis que trata de ver en
el administrador de facto un sujeto activo del delito, dado lo especial y
especifico del autor del peculado; para admitir tal propuesta de autora
tendra que efectuarse modificaciones en el tipo de peculado o en la
formulacin descriptiva del art. 425 del Cdigo Penal. En esta lnea de
interpretacin y argumentacin es de considerar errnea por forzada y
analgica la posicin asumida en recientes sentencias de salas penales
superiores de Lima, convalidadas por votos mayoritarios de la Corte
Suprema y el Tribunal Constitucional de ver en el administrador de facto un
funcionario de hecho susceptible de ser informado por los alcances de
tipicidad normativa recogida en el tipo penal de peculado.
5. SUJETO PASIVO
Los verbos rectores del peculado son apropiar y utilizar, los mismos que
configuran las dos modalidades de peculado contenidos en el art. 387:
peculado por apropiacin y peculado por utilizacin o uso.
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Los elementos materiales del tipo penal son las siguientes:
a. Existencia de una relacin funcional entre el sujeto activo y los caudales
y efectos;
b. La percepcin, administracin o custodia;
c. Modalidades de comisin: apropiacin o utilizacin en cualquier forma;
d. Destinatario, para s o para otro; y
e. Objeto de la accin: los caudales o efectos
Hay que anotar que el alejamiento del caudal o efecto del lugar donde se
encuentra no es necesariamente un elemento del tipo penal y tampoco lo es
formalmente, caracterstica que lo aleja del comportamiento de sustraccin
propio de los delitos patrimoniales de apoderamiento.
7. ELEMENTO SUBJETIVO
8. CONSUMACION Y TENTATIVA
9. PENALIDAD
Las sanciones penales del peculado doloso bsico son la pena privativa de
libertad que oscila entre un mnimo de dos aos y un mximo de ocho, ms
la pena de inhabilitacin de uno a tres aos que priva al agente de la
funcin cargo o comisin y le incapacita para obtener mandato, cargo,
empleo o comisin de carcter pblico, de conformidad al art. 36 (inciso 1 y
2) del Cdigo penal.
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Pero la Ley 29703, promulgada el 11 de junio del 2011, trajo consigo
diversas modificaciones en lo concerniente a los delitos contra la
Administracin Pblica, a su vez a los artculos 387 y 388.
Art. 387: Peculado
El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma,
para s o para otro, o consiente que un tercero se apropie o utilice caudales
o efectos pblicos cuya percepcin, administracin o custodia le estn
confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos.
Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades
impositivas tributarias, ser reprimida con pena privativa de la libertad no
menor de ocho ni mayor de doce aos.
Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la
sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios
de veinte a cuarenta jornadas. Si los caudales o efectos estuvieran
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos
casos, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco
aos
Art. 388: Peculado por uso
El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio usa o
permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de
trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su
guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro
aos.
Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus
empleados cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier
dependencia pblica, independientemente del grado de afectacin de la
obra
No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados
destinados al servicio personal por razn del cargo
10. AUTORIA Y PARTICIPACION
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El tema de la participacin de sujetos especiales y particulares en el delito
de peculado es una temtica que presenta hiptesis muy interesantes:
a) Los funcionarios y servidores que no estn vinculados funcionalmente
por razn del cargo con los caudales o efectos no son pasibles de
cometer peculado a titulo de autora ni coautora; sus actos, si dominan y
ejecutan el hecho, responden a titulo de apropiacin ilcita y de hurto
comunes, segn las caractersticas del caso.
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f) No cabe admitir la tesis de autora mediata por parte del funcionario o
servidor no vinculado funcionalmente, ni por parte del extraneus, en
tanto estos utilicen como instrumento al funcionario o servidor pblico
vinculado funcionalmente para que ejecute el delito.
g) Los otros, a los que alude el tipo penal con la frase para s o para
otros, no son autores ni coautores, pues ellos no consuman el delito,
pudiendo en cambio ser inductores, cmplices o receptadores.
PECULADO CULPOSO
I. ANTECEDENTES LEGALES
En el Cdigo penal de 1924, el artculo 346 (segundo prrafo) contempl
el delito culposo de peculado bajo el siguiente modelo: La pena ser de
multa de tres a noventa das de multa si el delincuente, por negligencia,
hubiese dado ocasin a que se efecte por otra persona la sustraccin de
caudales o de efectos.
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El modelo extranjero utilizado como fuente fue el Cdigo penal espaol de
1870 (art. 406); guarda semejanza tambin con el esquema argentino, sobre
todo en la precisin sobre el tercero.
II. LA FIGURA PENAL
La figura peruana del peculado culposo integra un tipo bsico y una modalidad
agravada anexada al texto por Ley N 26198 del 13 de junio de 1993. Dicha
figura no est referida a la sustraccin por el propio funcionario o servidor
pblico de los caudales o efectos; ms an, esta hiptesis no est contemplada
expresamente en nuestro Cdigo penal. El peculado culposo hace alusin
directa a la sustraccin producida por tercera persona aprovechndose del
estado de descuido imputable al funcionario o servidor. Es decir, se trata de
una culpa que origina (propiciando, facilitando, permitiendo de hecho) un delito
doloso de tercero. Por lo mismo, la apropiacin, utilizacin o sustraccin por
culpa imputable al acto propio del funcionario o servidor carece de relevancia
penal y no constituye delito en la normatividad penal peruana, sin perjuicio que
ello suponga relevancia administrativa.
El modelo peruano en comparacin con el argentino, en una formulacin ms
genrica y tcnica y que deja al mbito de la interpretacin jurdico-dogmtica
tal trabajo, no hace mencin, expresa a la negligencia o imprudencia, tampoco
a la inobservancia de los reglamentos o deberes de la funcin. El Cdigo Penal
Espaol al igual que otras legislaciones penales no contemplan esta figura de
peculado culposo.
El modelo colombiano de peculado culposo precisa el extravo, 1a prdida o el
dao como consecuencia de la conducta del sujeto vinculado que infringe su
deber de diligencia y cuidado en la preservacin del bien.
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el cargo. De tal forma que no puede tratarse de cualquier funcionario o servidor.
Estos cometern faltas administrativas y de existir concierto con el tercero
respondern por delito comn contra el patrimonio a ttulo doloso.
Entre el sujeto activo (el funcionario o servidor pblico) y el tercero no existe
una relacin subjetiva de continuidad de propsito; es ms, no debe existir en
el autor conocimiento de los actos que va a cometer o est cometiendo el
tercero. La vinculacin causal directa se establece entre la violacin del deber
de cuidado por parte del funcionario o servidor y la sustraccin del dinero o
bienes por el tercero. En caso que la sustraccin se produzca con base a
fuente distinta de la violacin del deber de cuidado, vale decir que el tercero se
valga de otros mecanismos de anulacin de defensas (por ejemplo, violando la
seguridad de la ventana o el techo, no obstante existir culpa del sujeto pblico),
no existir posibilidad de imputacin por delito de peculado culposo.
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funcional de roles en un contexto de coautora.
VII. EL ELEMENTO SUBJETIVO
El funcionario o servidor no debe de actuar dolosamente, es decir, no debe
propiciar el descuido, ni entrar en concierto con el tercero para generar
situaciones de supuesta culpa. Pues de ser sta la figura de hecho, se le
imputar al funcionario o servidor la comisin de peculado doloso, el mismo
que prev la posibilidad abierta de que la apropiacin se produzca en cualquier
forma, es decir y en este caso, valindose de los actos materiales de terceros,
por autora mediata o a nivel de omisin dolosa de actos debidos lo que va a
configurar igualmente un concurso de personas y de delitos. Es factible
encontrar el componente subjetivo de la culpa en la conciencia del deber de
impedir la sustraccin y en tal concepto tomar las precauciones debidas; para
afirmar dicho componente deber concluirse que el hecho era previsible y
evitable con un debido comportamiento de cuidado por parte del sujeto activo.
VIII. CONSUMACIN Y TENTATIVA
El peculado culposo imputado al funcionario o servidor pblico tiene una
naturaleza omisiva, por cuanto no se le atribuye al sujeto pblico la comisin de
actos ejecutivos sino la omisin de los debidos actos de cuidado.
El delito, al ser de resultado material, se halla consumado al producirse la
sustraccin de los caudales o efectos por accin de un tercero (es decir,
mediante el inicio del alejamiento del caudal o efecto de la esfera de dominio
oficial, no siendo necesaria la disponibilidad del bien o efecto por dicho
tercero), bajo la circunstancia anotada de culpa del funcionario o servidor que
propicia o facilita culposamente dicho resultado de sustraccin. Si esto ltimo
no tiene lugar, la falta de cuidado del sujeto pblico se torna irrelevante
penalmente. Esta singular situacin, en la que el comportamiento doloso de un
tercero determina la consumacin del peculado culposo del funcionario o
servidor, anmala por cierto, se origina en la irregular redaccin tcnico-
legislativa del tipo penal. Queda claro entonces que para la consumacin del
delito de peculado culposo no basta la sola inobservancia de reglamentos o
violacin de deberes objetivos de cuidado, sino que es condicin esencial al
tipo que se verifique o se d el resultado sustraccin. Como seala E. ORTS,
entre el abandono, la negligencia y la sustraccin debe mediar una relacin
causal.
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IX. PENALIDAD
Hay penalidad alternativa. El juez tiene la potestad de sentenciar con pena
privativa de libertad o con prestacin de servicio comunitario, pero no con las
dos penas conjuntamente. La penalidad del delito culposo agravado ser de
tres a cinco aos, ms la inhabilitacin establecida en el art. 426. La penalidad
del tercero (particular o sujeto pblico no vinculado funcionalmente) se
reconduce segn el tipo penal comn de hurto.
X. CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE
Los caudales o efectos dejarlos en posesin del sujeto activo, para ser
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social bajo las
circunstancias de culpa de ste, de ser sustrados por tercero, aumentan la
sancin penal para el funcionario o servidor pblico. Esta agravacin de la
pena en funcin al destino de los bienes o efectos, debe presuponer que dicho
sujeto activo debi conocer la naturaleza especial de dichos bienes y
concordantemente con ello redoblar los mecanismos necesarios para su
custodia y preservacin fsica bajo la esfera de vigilancia y posesin oficial.
Entender de otra manera la naturaleza jurdica de sobrepunicin de la
agravante implicara aplicar criterios de responsabilidad objetiva, reidos con
los principios que orientan el derecho penal peruano.
Sobre el significado y comprensin de los trminos caudales y efectos, as
como sobre el significante contenido en las frases: fines asistenciales y
programas de apoyo social, remitimos a lo ya dicho en los acpites respectivos
del peculado doloso.
PECULADO DE USO
1. PRESENTACIN DE LA NORMA
Versin anterior: "El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al
servicio usa o permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro
instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se
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hallan bajo su guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de cuatro aos.
Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus
empleados cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier
dependencia pblica.
No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados destinados
al servicio personal por razn del cargo."
Versin Ley 29703: "El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al
servicio, usa o permite que otro use vehculos, mquinas u otros instrumentos
de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su
guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni
mayor de cuatro aos.
Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus
empleados, cuando los efectos indicados en el prrafo anterior pertenecen al
Estado o a cualquier dependencia pblica, independientemente del grado de
afectacin de la obra.
No estn comprendidos los vehculos motorizados destinados al servicio
personal por razn del cargo."
2. DEFINICION
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educativos. Adems, se ha precisado que hay utilizacin incluso si los bienes
son devueltos, despus de haberlos usado para fines ajenos al servicio.
La estructura del tipo penal Objetivo vendra a ser: el Sujeto Activo y sujeto
Pasivo, tenemos que entender que por sujeto pasivo la definicin es simple,
puesto al ser delitos contra la administracin pblica, el sujeto pasivo es el
Estado.
3. BIEN JURDICO PROTEGIDO
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La accin delictiva est representada por el acto del funcionario pblico
apropia el bien o bienes con el fin de hacer uso diferente, es decir para
una finalidad distinta a las que le fue asignado
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negligentemente en la administracin de los recursos pblicos, afecta los
mismos, ste slo podr estar sujeto a sanciones de ndole civil,
administrativa, o incluso poltica, pero no penal.
4.7 AUTORA Y PARTICIPACIN
Son verificables las diversas formas de autora y coautora, siempre y
cuando la accin sea comandada con la firme intencin de devolucin
del bien usado de forma indebida. Es configurable tambin la
participacin en todas sus modalidades.
BIBLIOGRAFIA
http://www.pucp.edu.pe/puntoedu/index.php?option=com_opinion&id=5073
http://www.larepublica.pe/15-06-2011/debate-sobre-la-ley-29703
http://legisprudencia.pe/blogs/blog/2011/06/27/medidas-para-la-recuperacion-
de-la-libertad-del-procesado/#more-2937
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EESTP-PNP-AYACUCHO
EESTP PNP AYACUCHO
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EESTP-PNP-AYACUCHO