La democracia ante el riesgo

tecnocrtico del proceso electoral

Fuente: Juan Huaylupo Alczar (*) | 2014-02-20

Las elecciones concebidas originalmente como la expresin libre de la

voluntad ciudadana y valoradas como equivalentes a la democracia de
los pueblos, deben ser repensadas y relativizadas en funcin de cada
contexto nacional, porque los actos instrumentales, que las
materializan, no garantizan democracia ni constituyen necesariamente
la representacin de la voluntad ciudadana. Las elecciones fueron
conquistas polticas ciudadanas, pero su institucionalizacin las ha
convertido en procesos tcnicos, rgidos y descontextualizados,
controlados poltica y gubernamentalmente.

La democracia en cada contexto nacional modela y condiciona los

procesos electorales. En los mbitos sociales donde los votos no son
valorados en su significacin poltica y social, como un derecho
ciudadano conquistado socialmente, estos podrn convertirse en
mercancas, susceptibles de ser vendidos o comprados.

En otros espacios, donde las elecciones constituyen medios para

legalizar dictaduras, es una regularidad verificar la manipulacin
privada, corrupta y fraudulenta de los votos. En estos casos la
democracia es aparente y la dictadura es real y tangible, aun cuando
encubierta formalmente de objetividad y legalidad.

Los procesos electorales controlados y manipulados por entes y las

autoridades gubernamentales, formalmente erigidas, como
responsables de garantizar la idoneidad de los procesos electorales,
tienen extraordinarias facultades para pautar las elecciones y la de
formalizar resultados definitivos. Asimismo, delimitan y condicionan la
participacin ciudadana y su representacin orgnica en la defensa,
control y fiscalizacin de los comicios. Es falaz cuando las autoridades
electorales se autocalifican como neutrales, menos an, cuando
muchas decisiones son adoptadas unilateralmente. En poltica nadie
es neutral, cada persona, es sujeto y objeto en la aplicacin y respeto
de los derechos sociales conquistados o por conquistar, en una
sociedad desigual e inequitativa. Los magistrados del Tribunal
Supremo de Elecciones de Costa Rica (TSE), son elegidos
polticamente y as actan, usando las facultades conferidas o
interpretadas, pero nunca neutrales.

La democracia trasciende los actos electorales, pero los comicios sin

control ni fiscalizacin ciudadano, pueden distorsionarla e incluso
falsificar la voluntad del pueblo. El fraude legalizado e
institucionalizado, as como las corruptas prcticas clientelares, el
chantaje, el soborno, el miedo, el trfico de influencias o la alteracin
fraudulenta de los resultados, liquidan la paz y destruye la democracia.

Las formas y contenidos de las elecciones no tienen igual impacto

entre sociedades o en tiempos distintos en una misma sociedad. Los
contextos sociales, las coyunturas polticas, las posiciones de los
contendientes y los compromisos ciudadanos con el presente y futuro
de cada realidad, otorgan significaciones particulares a los actos
eleccionarios. Hoy en da muchos de nuestros votos son la
manifestacin de una ciudadana crtica que rechaza una forma de
gobierno, ejercida por un partido poltico y candidato oficial, que han
degradado lo pblico y han comprometido el desarrollo nacional,
privatizando el bienestar social, los derechos y los anhelos
ciudadanos.

Nos decepciona el TSE al pretender figurar y concentrar

exclusivamente el poder electoral, desplazando, sustituyendo y
limitando la participacin y fiscalizacin ciudadana en los comicios;
olvidando que su facultad, es una delegacin conferida por la
sociedad. Se equivoca el TSE al imponer y no enmendar un
reglamento para la segunda ronda, que es restrictivo a la fiscalizacin
ciudadana y partidaria, dado que impide la acreditacin de nuevos
miembros de mesa fiscales, a pesar de su carencia, en cientos de las
juntas receptoras de votos y no obstante las solicitudes que lo
demandan. Es inconsistente que autorice la acreditacin de nuevos
observadores nacionales e internacionales, e impida el control y la
fiscalizacin ciudadana.

El TSE al formar parte de la institucionalidad estatal, no implica su

autonomizacin de los intereses, derechos y anhelos de la poblacin,
por el contrario, el Estado y su institucionalidad, son y dependen de la
sociedad. Ninguna entidad estatal puede arrogarse atributos que no
posee y menos an, atentar contra lo pblico, a menos que sean entes
de un Estado autoritario, ajeno y contrario con la democracia, la
ciudadana y la sociedad.

Es obligacin del TSE escrutar todos los votos de las Juntas

Receptoras, incluyendo las de diputados; debe autorizar la
acreditacin de ms miembros de los partidos en las mesas de
votacin y ms fiscales de los partidos polticos. Debe crear las
condiciones para que todos los partidos polticos tengan
representacin y evitar la exclusiva presencia de un solo partido en las
mesas receptoras de votos. No puede validar dudosos resultados ni
desestimar los fundados cuestionamientos de posibles votos
fantasmas, as como tampoco, puede minimizar las demandas de
electores y sus organizaciones. Debe garantizar los procesos de
transmisin de datos y escrutinio, as como, la mayor transparencia en
los auxiliares electorales y los delegados contratados por el Tribunal.
El TSE solo administra el proceso electoral, las elecciones no le
pertenecen, son un derecho ciudadano.

Nuestra participacin como electores, observadores y vigilantes del

proceso electoral, es una obligacin individual y pblica indelegable.
Un derecho, no es una facultad de aplicacin automtica, requiere de
la defensa y exigencia de cumplimiento, jurdico y poltico, por parte de
las personas y la sociedad civil.

(*) Catedrtico. Facultad de Ciencias Econmicas. Universidad de Costa Rica.