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UNIVERSIDADE DE BRASLIA

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA

CRESCIMENTO ECONMICO,
DIFERENCIAIS REGIONAIS DE RENDA E MIGRAO:
TEORIA E EVIDNCIAS EMPRICAS

Carlos Wagner de Albuquerque Oliveira

Tese apresentada Universidade de Braslia como


requisito para obteno do ttulo de doutor em
Cincias Econmicas.

Orientador: Prof. Dr.Roberto Ellery Jnior.

Braslia, DF
2006
s minhas duas filhas, Rebeca (in
memorian) e Catarina pelo muito que
tm me ensinado

ii
AGRADECIMENTOS

Em primeiro lugar, agradeo a Deus por me ter mantido vivo e com sade.
Como no poderia deixar de ser, devo dizer que sou muito grato (e realmente sou) minha
mulher, Doralice, aos meus pais, Joo e Zuleide e aos meus irmos Sheila, Srgio e Ricardo
por me suportarem e por acreditarem em mim. Tenho uma enorme dvida para com as
pessoas que, direta e indiretamente, contriburam para que eu pudesse manter acesa a
chama da busca do crescimento, seja pessoal ou intelectual, entre elas esto Francisca Leo
e Virglio Bonfim, representado aqui os meus cunhados. Agradeo ao atual diretor da Dirur,
Marcelo Piancastelli, e ao seu adjunto, Aroudo Mota, pela oportunidade que me foi dada
para continuar esta tese. Agradeo tambm a Gustavo Maia por me ter concedido tempo
para iniciar o programa de doutorado. Contei tambm com o apoio de muitos colegas, entre
os quais cito: Paulo Furtado, Maria da Piedade Moraes, Herton Arajo, Luciana Mendes,
Isabel Mendes, Camillo, Marcelo Caetano, Danilo Coelho, Rodrigo Mendes, Alexandre
Manoel, Manoel Carlos, Joo Carlos, Rogrio Boueri, Daniel da Mata, Marcelo Silveira,
Marcelo Medeiros, Constantino Mendes, Nelson Zacksescki, Ieda Lima, Guilherme
Resende, Wilson, Glorinha, Mrcio Bruno, Vando, Roberta da Silva, Joo Lima, Lcio,
Humberto Bastos, Margarida Bastos, Z Oswaldo, Cludio Hamilton, Patrcia Morita, Dona
Edna, George, Jorge Abro, Frederico Tomich, Frederico Augusto, Zamboni, Cristina
Macdowell, Marly, Margarida Hatem, Maria Alice, Bizzaria, Francisco, Bolvar, Pedro
Humberto, Waldery, Maurcio Saboya, Tironi, Luis Csar Azeredo, Mansueto, Maurcio
Brito, Marly, Vladimir, Marcelo Rux e Marcos Souza. Um agradecimento especial aos
amigos Bruno Cruz e Danielle Sndi pelos repetidos incentivos que me foram dados, e aos
professores da UnB pela dedicao, representados aqui por Jorge Arbache, Rodrigo
Penaloza, Steve de Castro, Joanlio Teixeira, Joaquim Andrade, Paulo Coutinho, Andr
Rossi, Maria Eduarda e Bernardo Muller. Agradeo ainda a Roberto Ellery por ter ido
alm, muito alm, de um orientador de tese de doutorado. Agradeo tambm aos
professores e tambm amigos Adriana Amado, Adolfo Sachsida, Alexandre Ywata e Jorge
Nogueira, que tiveram a pacincia de avaliar a qualidade deste trabalho.

Obrigado a todos!

iii
RESUMO
Os modelos neoclssicos que versam sobre crescimento econmico apresentam
como corolrio a convergncia de renda entre regies. No obstante, o Brasil se caracteriza
historicamente pela concentrao geogrfica da produo e da renda. Recentemente, essa
possibilidade tem sido incorporada pela teoria, cujos argumentos se pautam na existncia de
vantagens comparativas, retornos crescentes de escala, economias de aglomerao e
externalidades marshallianas. A questo ento : a poltica regional deve enfatizar a reduo
das disparidades regionais de renda existentes no Brasil? A resposta a essa questo
apresentada neste trabalho, tomando como base o modelo apresentado em Matsuyama e
Takahashi (1998). Os resultados mostram que no perodo em que o Brasil acelerava o seu
processo de industrializao (anos de 1950), havia uma tendncia natural para a concentrao
regional da produo e da populao e essa concentrao traria um maior nvel de bem-estar
para a populao. Assim, a poltica regional deveria ser a de incentivar a concentrao, o
contrrio do que postulara o relatrio do GTDN. Porm, a conjuntura dos anos 1980 mostrou
que, nesse perodo, a populao atingiria um superior nvel de bem-estar se fosse melhor
distribuda entre as regies. Embora uma distribuio igualitria da populao seja desejvel,
partindo de uma situao de concentrao, o setor pblico deveria atuar efetivamente no
sentido de promover uma melhor distribuio populacional.

ABSTRACT
The neoclassic growth models present results such as income convergence
between regions. Nevertheless, Brazil has a historical geographic concentration of income
and production. Recently, economic theory has incorporated this possibility, whose
arguments are based on comparative advantages, increasing returns, agglomeration
economies, and Marshallian externalities. The main question is: Brazilian regional policy
must emphasize the reduction of income disparities among regions? The answer to this
question is presented in this paper, based on the Matsuyama e Takahashi (1998) model. The
results show that, in the period which Brazil accelerated its industrialization process (i.e.,
1950s), there was a natural trend for regional concentration of production and population
and that that concentration could give a higher welfare level for the population. Therefore,
regional policy should induce concentration, contrary to the GTDN report. Nonetheless, the
1980s showed that population could get a higher welfare level if the former were
distributed more equally among regions. Even though a better population distribution is
desirable, from a situation of concentration, the public sector should perform effectively in
order to promote deconcentration.

iv
SUMRIO

RESUMO............................................................................................................................ iv
ABSTRACT ....................................................................................................................... iv
SUMRIO........................................................................................................................... v
SUMRIO DE ILUSTRAES ................................................................................. vi
SUMRIO DE TABELAS ...........................................................................................vii
1 - INTRODUO ........................................................................................................... 1
2 CRESCIMENTO ECONMICO ........................................................................... 4
2.1 - O Modelo Neoclssico .................................................................................... 13
2.2 - A Nova Teoria do Crescimento Econmico ............................................. 18
2.3 - Medindo a Convergncia de Renda: uma Discusso do Mtodo......... 22
2.3.1 - Algumas Anlises Empricas ..................................................................... 27
3 EFEITOS ESPACIAIS, CONVERGNCIA DE RENDA E MIGRAO...... 30
4 MIGRAO .............................................................................................................. 37
4.1 - Uma Pequena Digresso Histrica .............................................................. 41
4.2 - Uma Pequena Digresso Terica ................................................................. 43
4.3 O Modelo de Matsuyama e Takahash. ....................................................... 49
5 - A DINMICA DA DISTRIBUIO DA POPULAO NO BRASIL ... 52
5.1 - Movimentos Populacionais no Brasil ......................................................... 54
5.2 - Movimentos Populacionais Recentes ......................................................... 59
5.3 A Poltica Regional ......................................................................................... 65
5.3.1 - O Documento do GTDN e as Desigualdades Regionais de Renda............ 67
5.4 Modelo de Matsuyama e Takahashi e o Caso Brasileiro ....................... 69
5.4.1 Por que Pernambuco e So Paulo? ............................................................ 70
5.4.2 A Aplicao do Modelo............................................................................. 71
6 - CONCLUSO ........................................................................................................... 77
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................................... 79
APNDICE ....................................................................................................................... 89

v
SUMRIO DE ILUSTRAES

Figura 5.1.1 - Percentagem da Pop. do Municpio da Capital em relao da Unidade da


Federao: 1872/2000 Nordeste.........................................................................................65
Figura 5.1.2 - Evoluo da Participao da Populao de Minas Gerais. e So Paulo em
Relao Populao da Regio
Sudeste................................................................................................................................65
Figura 5.4.2.1 ....................................................................................................................81

vi
SUMRIO DE TABELAS
Tabela 5.1.1 - Distribuio Relativa da Populao por Estado: 1872 a 2000 ......................56
Tabela 5.1.2 - Porcentagem da Populao d Municpio da Capital em Relao a UF:
1872 a 2000 ..................................................................................................58
Tabela 5.2.1 - Populao residente por nacionalidade, segundo a situao do
domiclio - Brasil..........................................................................................60
Tabela 5.2.2 - Pessoas de 5 anos ou mais de idade que no residiam no municpio
em 31.07.1995, por situao do domiclio atual, segundo a situao
do domiclio de residncia em 31.07.1995 - Brasil ......................................60
Tabela 5.2.3 - Varivel V0314 DO CENSO .......................................................................63
Tabela 5.2.4 - REAS DE ATRAO E EXPULSO......................................................64
Tabela 5.4.2.1 - Produto Interno Bruto Brasileiro a Preos de Mercado (BASE =
2000).............................................................................................................72
Tabela 5.4.2.2 - Salrio Mdio na Indstria de Transformao ...........................................72
Tabela 5.4.2.3 Parmetros das Economias de So Paulo e Pernambuco para os anos
1950 e1980. ..................................................................................................72
Tabela 5.4.2.4 - Parmetros das Economias de So Paulo e Pernambuco para os
anos 1950 e1980. ..........................................................................................73
Tabela 5.4.2.5 - Parmetros das Economias de So Paulo e Pernambuco para os
anos 1950 e1980. ..........................................................................................73

vii
1 - INTRODUO

bastante divulgada a tese de que, no Brasil, o processo de concentrao


geogrfica da produo e da renda em algumas regies no se configura como uma nova
tendncia da economia brasileira, mas est imbricado com a histria do desenvolvimento
econmico do Pas e se associa ao processo de industrializao [veja, entre outros Cano
(1997), Cano (1998) e Diniz (1995)]. O argumento mais comum que esse processo no
determinstico nem linear. Nem tampouco recente a reflexo no Brasil e no mundo -
sobre a possibilidade e tendncia de concentrao espacial da atividade econmica.

Silveira Neto (2005) sugere que h trs grandes grupos de argumentos tericos que
procuram explicar a especializao e concentrao regional das atividades econmicas. O
primeiro, relacionado teoria tradicional do comrcio internacional, em que a
especializao regional da atividade econmica uma conseqncia das vantagens
comparativas provenientes da abundncia de fatores de produo disponveis na regio, o
que de certa forma se vincula ao que Krugman (1991) classifica como fatores histricos. O
segundo grupo associa a existncia de concentrao regional presena de retornos
crescentes de escala - combinada com custos de transporte - e presena de economias de
aglomerao 1 . J o terceiro grupo toma por base a abordagem marshalliana com relao s
externalidades (efeito transbordamento).

Certamente, o padro de desenvolvimento regional determinado pelo nvel de


concentrao dos fatores de produo. A distribuio espacial desses fatores tambm
depende do padro de desenvolvimento da regio. H um aspecto circular que determina o
quo a oferta de bens e servios influencia preos e salrios que, por sua vez, influenciam a
oferta de mo-de-obra. o mercado de bens e servios interagindo com o mercado de
trabalho que, juntos, distinguem o desenvolvimento de uma regio. Nesse contexto, a
migrao de trabalhadores ocupa um papel importante e considerado fundamental no
mecanismo de ajuste do processo de desenvolvimento econmico.

1
Devido presena de economias de escala e de custos de transportes, Krugman (1991) identifica a possibilidade de mltiplos
equilbrios, cujas ocorrncias dependero das expectativas dos agentes econmicos.

1
o padro de concentrao de atividades econmicas e de pessoas que determina
o desenho do desenvolvimento regional. Certamente, a poltica regional somente ter
sentido, e poder ser considerada como tal, se afetar de forma positiva o ambiente
econmico para o qual ela foi desenhada ou, mais precisamente, se interferir na funo
utilidade da populao circunscrita pelas fronteiras de uma regio ou de um conjunto de
regies. As polticas pblicas de cunho regional, conduzidas normalmente pelas agncias
de desenvolvimento regional, representam uma tentativa de o setor pblico corrigir os
desequilbrios que podem surgir devido concentrao de fatores em determinadas regies.
Algumas polticas regionais so desenhadas e implementadas para tal fim, mas nem sempre
obtm xito; muitas vezes fracassam deixando a populao numa situao inferior quela
antes da ao do poder pblico.

Pessa (2001) sustenta que a migrao de trabalhadores suficiente para a


eliminao ou significativa reduo dos diferenciais de renda entre regies e argumenta que
o problema regional no Brasil (as disparidades de renda entre as regies Nordeste e
Sudeste do Pas) no se qualifica como um problema de fato. Na formulao de Pessa, o
problema da baixa renda per capita em determinadas regies no est associado s
caractersticas das regies, mas sim s caractersticas das pessoas que moram nessas
regies. Ento, o que define uma regio pobre o fato dessa ser povoada por indivduos,
cujas caractersticas se relacionam a nveis de renda baixos. Da, no h o que fazer em
termos de poltica regional, o desenho da poltica deve ser voltado para a questo social.
Na discusso das diferenas regionais relacionadas renda total, o autor enfatiza que essa
uma questo relacionada a concentrao produtiva que somente se configuraria como um
problema econmico se essa concentrao estivesse gerando deseconomias de escala no
percebidas pelos agentes econmicos. Caso contrrio, no haveria uma justificativa
econmica para uma ao do Estado no sentido de promover a desconcentrao produtiva,
a no ser por motivos extra-econmicos, como cita o autor.

O propsito desse trabalho, portanto, apresentar argumentos que justifiquem o


uso (ou o no-uso) de polticas de desenvolvimento regional no Brasil como forma de
reduzir as disparidades regionais de renda e aumentar o bem-estar do conjunto da
populao brasileira, focando principalmente as questes relacionadas migrao de
trabalhadores. Diante disso, algumas perguntas surgem naturalmente; a saber: a) o quo

2
mvel a fora de trabalho? b) quais os fatos econmicos e as caractersticas individuais
que motivam a migrao? e c) como o fluxo de pessoas afeta o bem-estar de todos (do
conjunto da populao da regio doadora e do conjunto da populao da regio receptora)?

Para abordar essas questes, iniciaremos com uma breve digresso sobre as
principais correntes tericas que tratam do crescimento econmico para, com isso,
identificar o que se pode dizer sobre o processo de convergncia de renda entre regies e
como o fluxo migratrio afeta a dinmica desse processo, bem como as possveis
implicaes empricas do uso dos mtodos empregados para medi-lo. No captulo 3,
abordaremos os problemas economtricos que podem surgir a partir da interao entre as
economias regionais e da possvel mobilidade de mo-de-obra; problemas esses
diagnosticados e corrigidos pela aplicao de tcnicas abordadas pela econometria espacial.
Realizaremos uma breve discusso da migrao em si, no captulo 4, na tentativa de
abordar alguns aspectos histricos dos fluxos migratrios no mundo e no Brasil. Ainda
nesse captulo, faremos uma rpida incurso pelas clssicas teorias do comrcio
internacional, observando como essas teorias abordam a questo do movimento de fatores
de produo, suas respectivas remuneraes e seus efeitos sobre o crescimento econmico.
Fecharemos a discusso histrico-terica com um pequeno ensaio sobre o modelo
desenvolvido em Matsuyama e Takahashi (1998), cujo propsito investigar a
sensibilidade do ndice relativo de padro de vida para uma dada alterao na proporo da
populao de uma regio em relao s outras regies. A novidade aqui que mostraremos
que uma poltica de incentivo migrao pode levar a populao, tanto da regio doadora
quanto da regio receptora, a um nvel pior em termos de bem-estar. Mostraremos tambm
que o inverso pode no ser verdadeiro, ou seja, polticas de incentivo a uma melhor
distribuio da atividade produtiva entre as regies podem no ser a melhor estratgia para
aumentos de bem-estar da populao dessas regies. Em outras palavras, a poltica regional
que incentiva a concentrao produtiva poder ser adequada ou no. A configurao da
economia das regies o que vai determinar qual a melhor poltica a ser adotada. Os
parmetros da economia que respondem a essa questo sero apresentados no citado
modelo.

Na parte emprica, mostraremos alguns resultados sobre os recentes


movimentos de migrantes entre estados e regies brasileiras. Faremos ainda uma simulao

3
do modelo de Matsuyama e Takahashi (1998) com dados da economia brasileira. Com base
nesse modelo, procuraremos mostrar que o Brasil, nos anos da dcada de 1950, apresentava
uma dinmica migratria diferenciada daquela observada na dcada de 1980.

Este trabalho procura inovar em dois aspectos. Primeiro, porque faz uso de um
modelo, como o caso de Matsuyama e Takahashi (1998), para medir a pertinncia da
adoo de polticas regionais adotadas com o propsito de melhorar a distribuio da
atividade econmica. Segundo, porque incorpora na anlise as recentes abordagens
economtrica de cunho espacial, como forma de corrigir os efeitos da correlao espacial.
Alm do mais, a questo da migrao comumente tratada de forma dissociada do
problema do crescimento econmico. Essa lacuna preenchida, se no totalmente, pelo
menos parcialmente, neste trabalho.

2 CRESCIMENTO ECONMICO

Adam Smith, em A Riqueza das Naes, foi quem primeiro exps de forma
consistente e ordenada que o crescimento econmico uma seqncia de aes interativas
e cumulativas e que a acumulao de capital fundamental nesse processo. Segundo ele, a
acumulao de capital teria como conseqncia direta um aumento na demanda por
trabalho. Sendo a oferta de trabalho inelstica no curto prazo, maior demanda por trabalho
implicaria em aumentos de salrio e, conseqentemente, uma melhor qualidade de vida,
pelo menos temporariamente, para os trabalhadores. Tm-se, ento, as condies
suficientes para uma expanso da populao e um aumento na oferta da fora de trabalho.
A oferta de trabalho continuaria crescendo at o ponto em que o nvel de salrio
proporcionasse o equilbrio no mercado de trabalho; esse seria o nvel de equilbrio de
longo prazo. Nesse equilbrio de longo prazo, os salrios seriam mais elevados diante
daqueles observados antes do incio da acumulao de capital. Isso porque, com a
ampliao da fora de trabalho, haveria um aumento na demanda por bens e servios e,
conseqentemente, um estmulo a uma melhor diviso do trabalho. Smith concebia
progresso tcnico como uma melhoria na diviso do trabalho. A diviso do trabalho, na

4
viso de Adam Smith, era a base dos rendimentos crescentes de escala. Com isso, Smith
plantou a semente da (nova) teoria do crescimento econmico.

O ncleo rgido da teoria clssica, que se iniciou com Smith, ofereceu ao


mundo os rudimentos da anlise dinmica encontrada hoje nas modernas teorias do
crescimento econmico e constitui uma ampla generalizao do comportamento dos
agentes econmicos e seus reflexos sobre o conjunto da economia.

Embora o legado dos pensadores clssicos esteja bem evidenciado na literatura


econmica, a condio de pioneiro da moderna teoria do crescimento econmico dada a
Frank Ramsey 2 . O artigo clssico de Ramsey 3 comea questionando o quanto da renda de
uma nao se deve ao seu nvel de poupana. Com isso, o autor introduziu na literatura
econmica 4 a aplicao das condies de otimalidade para a soluo de problemas de
otimizao dinmica em economia 5 . O pioneirismo de Ramsey na teoria do crescimento
econmico deve-se ao fato de que ele ainda que tenha resgatado as idias de Smith,
Ricardo e Malthus sobre comportamento dinmico do crescimento econmico deu um
tratamento formal, em termos algbricos, a essas idias.

Contudo, a anlise de otimizao do consumidor no foi uma contribuio


imediatamente incorporada moderna teoria do crescimento econmico. Solow (1956) e
Swan (1956), mesmo adotando as idias clssicas de dinmica, no fizeram uso das idias
de Ramsey. As condies de otimalidade de Ramsey foram recuperadas, como veremos
mais adiante, em Cass (1965) e Koopmans (1965). Devemos enfatizar, assim como o faz
Barro e Sala-i-Martin (1995), que entre Ramsey e Solow-Swan, houve uma tentativa de
incorporar teoria macroeconmica keynesiana os elementos de crescimento econmico

2
Veja Barro e Sala-i-Martin (1995).
3
Ramsey (1928)
4
No somente na teoria do crescimento econmico, mas tambm em diversos outros ramos da economia como, por exemplo, a teoria do
comportamento do consumidor, precificao de ativos e teoria dos ciclos de negcios [Barro e Sala-i-Martin (1995)]
5
Um conjunto de hipteses simplificadoras foi adotado no modelo de forma a torn-lo tratvel. Mas a simplificao mais questionvel,
principalmente pelos tericos da microeconomia, a possibilidade de agregao das preferncias dos consumidores na forma de um
agente representativo. O problema da agregao est relacionado a trs perguntas bsicas: i) quando a demanda agregada pode ser
expressa como uma funo de preos e da riqueza agregada? ii) quando a demanda agregada satisfaz o axioma fraco da preferncia
revelada? e iii) quando a demanda agregada tem significncia em termos de bem-estar? Essas questes podem ser respondidas em nvel
terico usando o artifcio simplificador de que a funo utilidade indireta de cada indivduo pode ser representada pela na forma de
Gorman ou que cada indivduo tem a mesma parcela da riqueza agregada (questo (i)); que existe uma regra de distribuio de riqueza
que determina a riqueza dos indivduos para cada vetor de preos e riqueza agregada (questo (ii)) e que existe um consumidor
representativo e a ele relacionada uma funo de bem-estar social. [veja Mas-Colell, et. all. (1995) cap. 4].

5
derivados dos pensadores clssicos. Essa tentativa est sumarizada no que se convencionou
chamar de modelo Harrod-Domar 6 .

O Modelo de Harrod [Harrod (1939)], bastante comum em livros textos de


introduo s teorias do crescimento econmico, significou uma ampliao da anlise da
Teoria Geral de Keynes. Foi Harrod quem introduziu na literatura a hiptese do ciclo
vital da poupana bem como fundamentou o conceito de absoro do balano de
pagamentos na teoria econmica. A preocupao de Harrod foi a de identificar a taxa de
crescimento da renda que nivelasse os investimentos poupana condio de equilbrio
e as condies para que a manuteno equilbrio fosse possvel.

Domar desenvolveu seu trabalho [Domar (1946)] independentemente de Harrod,


mas suas principais concluses foram equivalentes s desse ltimo. Na sua anlise, Domar
relacionou o investimento a um aumento de demanda multiplicador keynesiano e
tambm a um aumento da oferta expanso da capacidade produtiva. Da, a questo ento
passaria a ser a definio da taxa de crescimento do investimento que garanta o equilbrio
entre oferta e demanda.

Ainda assim, no se pode deixa de admitir que Solow (1956) e Swan (1956)
formularam a mais importante contribuio teoria do crescimento econmico. Eles
combinaram uma funo de produo com retornos constantes de escala, retornos
marginais decrescentes de cada fator de produo e uma elasticidade de substituio entre
os insumos positiva com a hiptese de uma taxa constante de poupana 7 ; e construram um
simples, porm engenhoso, modelo de equilbrio geral. Esse foi um marco nas anlises e
discusses sobre problemas de disparidades de renda entre regies e pases, dadas as
possibilidades empricas geradas pelo modelo.

No modelo Solow-Swan, a hiptese de retornos decrescentes de cada fator de


produo torna-se fundamental para assegurar uma nica soluo de equilbrio. com base
nessa hiptese que se extrai o argumento que sustenta a existncia de uma relao negativa
entre a distncia do nvel de renda per capita de um pas em relao ao seu estado-
estacionrio e a velocidade da taxa de crescimento econmico desse pas, at atingir a
condio de equilbrio.
6
Harrod (1939) e Domar (1946).
7
Ingredientes estes que j haviam sido apresentados e discutidos no mundo clssico

6
Barro e Sala-i-Martin (1995) assinalam que o ponto de partida para o estudo
terico de migrao e crescimento o modelo de Solow-Swan. Esse modelo assume uma
economia fechada e taxa de poupana exgena e constante. H somente mobilidade
populacional, pois a economia est fechada para o fluxo de bens e ativos, e o processo de
migrao implica algum grau de mobilidade de trabalho e capital humano. Embora esse
modelo no considere a otimizao das famlias e postule somente uma forma funcional
para a funo de migrao, ele apresenta alguns efeitos do crescimento econmico para os
salrios e para a taxa de migrao.

Sob o prisma epistemolgico, esses resultados garantiram a manuteno dos


pressupostos clssicos de convergncia de renda para um dado estado-estacionrio
mesmo com a persistncia dos diferenciais de renda entre regies e pases e ainda a
compatibilidade entre a existncia do estado estacionrio 8 , em nvel terico, com um dos
fatos estilizados abordados por Kaldor 9 (1961).

Mas o que parecia ser uma virtude no modelo Solow-Swan, dado que esse
modelo explicava o fato de uma economia, mesmo estando no nvel de estado-estacionrio
do produto e da acumulao de capital, poderia crescer se houvesse progresso tecnolgico,
tornou-se o seu calcanhar-de-aquiles. O modelo no explica como ocorre tal progresso,
ou seja, progresso tecnolgico dado; exgeno ao modelo. Nas palavras de Barro e Sala-i-
Martin:

(...) The obvious shortcoming, however, is


that the long-run per capita growth rate is determined
entirely by an element the rate f technological
progress that is outside of the model (...) 10

8
Os cticos ou aqueles que sofrem de ataraxia podem associar a essa caracterstica do modelo uma estratgia imunizadora da crtica [veja
Popper (1985)]. Contudo, o argumento que envolve o conceito de convergncia condicional no atributo para explicar uma situao
particular (ad hoc), mas est imbricado tanto com outros pressupostos da teoria clssica quanto com o conjunto dos resultados alcanados
pelo modelo.
9
Em Kaldor (1961) Apud Jones (2000) encontra-se uma lista de caractersticas que imprimem e tipificam o comportamento do
crescimento econmico, a saber: 1) O produto per capita e o capital fsico por trabalhador crescem ao longo do tempo; 2) a taxa de
retorno do capital, a parcela do capital fsico sobre o produto e a parcela do trabalho e do capital fsico sobre o produto so
aproximadamente constantes; 3) a produtividade marginal do trabalho difere substancialmente entre pases; e 4) a taxa de crescimento
mdio da renda tem sido positiva e constante ao longo do tempo. Esses so os assim chamados fatos estilizados que Kaldor identificar
para a economia dos Estados Unidos
10
Barro e Sala-i-Martin (1995), pg. 11.

7
As obras de Cass (1965) e Koopmans (1965) brindaram a comunidade
acadmica com a incorporao, nos modelos de crescimento neoclssicos, da determinao
da taxa de poupana, ou seja, tornaram endgena a taxa de poupana e, consequentemente,
do consumo. Isso representou um retorno ao programa de pesquisa iniciado por Ramsey,
cuja anlise do crescimento econmico tomava como ponto de partida o consumidor
otimizando sua funo bem-estar. O modelo Cass-Koopmans, embora resgatasse uma parte
importante da modelagem macroeconmica, no resolvera o problema deixado pelo modelo
Solow-Swan, ou seja, progresso tecnolgico continuava como sendo exgeno ao modelo de
crescimento econmico.

Mas nas estruturas derivadas dessa modelagem, embora o comportamento da


poupana reflita a otimizao das famlias, o bem-estar dos migrantes no considerado na
funo utilidade, continuando a usar uma forma postulada para a funo de migrao.
Convm ressaltar que essa formulao, ao permitir a interao entre migrao e poupana,
faz com que a dinmica de transio e a velocidade de convergncia sejam modificadas em
relao ao modelo de Solow-Swan. Entretanto, os resultados essenciais sobre o papel da
migrao no crescimento no diferem daqueles apresentados pela modelagem Solow-Swan.
Nesses modelos existe ainda a possibilidade de mobilidade do capital, com a pressuposio
de um perfeito mercado de crdito no mundo. Assume-se que as taxas de migrao so
determinadas pela otimizao das famlias. Nesse caso, possvel analisar como mudanas
nos custos e benefcios associados aos movimentos migratrios afetam as trajetrias
dinmicas da migrao e do crescimento.

O fato , porm, que ps Cass-Koopmans, as pesquisas com modelos de


crescimento de longo prazo sofreram um arrefecimento; a maior preocupao tornara-se
ento questes de curto prazo. Foi somente a partir de meados da dcada de 1980 que o
tema crescimento econmico no longo prazo voltou com diligncia, tendo como destaque
os trabalhos de Romer (1986) e Lucas (1988).

Nesses trabalhos, o foco principal era o conceito de capital humano, que se


soma ao capital fsico e, com isso, fornece justificativa para um crescimento sem limites
determinados, ou seja, ausncia de estado-estacionrio, ao contrrio do que previam os

8
modelos neoclssicos. A idia bsica que, diferentemente de capital fsico, o capital
humano no est sujeito a retornos marginais decrescentes e, por isso, seu efeito sobre a
economia no se torna cada vez menor na medida em que esta cresce.

Ainda assim, todos os modelos discutidos acima tomavam como ponto de


partida as teorias embasadas na acumulao de capital, seja capital fsico ou capital
humano. No obstante ser a tecnologia um componente que se sobressai como fator indutor
do crescimento econmico, ela continuava sendo tratada como uma varivel exgena. Isso,
de certa forma, tornara-se um incmodo para os tericos do crescimento econmico, pois
destacava a deficincia dos seus modelos.

A partir de ento, o desafio passa a ser o de dar respostas ao problema da


incorporao do progresso tecnolgico nos modelos de crescimento econmico. Isso
representaria uma ruptura com os programas de pesquisa neoclssicos, pois pressupostos
fortes das teorias dominantes seriam incompatveis com a endogeneidade do progresso
tcnico: o pressuposto de uma estrutura de mercado que opera em concorrncia perfeita e
suas conseqncias como lucro econmico zero e ausncia de externalidades; e firmas com
plantas que geram retornos constantes de escala. Nas palavras de Barro e Sala-i-Martin:

The inclusion of a theory of technological change


in the neoclassical framework is difficult, because the standard
competitive assumptions cannot be maintained. Technological
advance involves the creation of new ideas, which are partially
nonrival and therefore have aspects of public goods. For a
given technology that is, for a given state of knowledge it is
reasonable to assume constant returns to scale in the standard,
rival factor of production, such as labor capital, and land. In
other words, given the level of knowledge on how to produce,
one would think that it is possible to replicate a firm with the
same amount of labor, capital, and land and obtain twice as
much output. But then, the returns to scale tend to be
increasing if the nonrival ideas are included as factors of

9
production. These increasing returns conflict with perfect
competition. In particular, the compensation of nonrival old
ideas in accordance with their current marginal cost of
production zero will not provide the appropriate reward
for the research effort that underlies the creation of new
ideas. 11

Romer (1987 e 1990), Grossman e Helpman (1991) e Aghion e Howitt (1992)


incorporaram as teorias de Pesquisa e Desenvolvimento (R&D) e competio imperfeita na
estrutura dos modelos de crescimento econmico, cujo principal resultado est associado ao
fato de os avanos tecnolgicos serem resultados de atividades intencionais de pesquisa e
desenvolvimento 12 . Tais anlises foram denotadas por modelos de crescimento endgeno
ou nova teoria do crescimento econmico. Nesses modelos, a gerao de inovaes por
um setor de pesquisa estruturado dentro de um mercado competitivo o que constitui a
fonte do crescimento. O que garante a manuteno dessas atividades o poder de
monoplio no mercado de bens obtido por meio de uma nova descoberta 13 . Um elemento
de expectativa tambm introduzido e o montante de pesquisa em um dado perodo
determinado pela expectativa do montante de pesquisa no perodo seguinte. Assim, tanto a
taxa de crescimento mdia quanto a varincia dessa taxa de crescimento mantm uma
relao crescente com o tamanho das inovaes e tambm com tamanho da fora de
trabalho qualificada e da produtividade da pesquisa 14 ; e uma relao decrescente com a
taxa de preferncia intertemporal do indivduo.

Porm, a semelhana dos modelos de Arrow (1962) e Sheshinski (1967), o


mercado no fornece equilbrio eficiente dada tanto a existncia de externalidades e a sua

11
Idem
12
Arrow (1962) e Sheshinski (1967) j haviam considerado a possibilidade da incorporao do progresso tecnolgico nos modelos de
crescimento por meio do mecanismo denominado de learning-by-doing. Contudo, em tal processo, o aprendizado (a tecnologia) ocorria
de forma no intencional e tinha a caracterstica de um bem pblico, cuja difuso era instantnea. Embora esses modelos fossem
compatveis com o pressuposto neoclssico de um mercado que opera em concorrncia perfeita, o equilbrio no se configurava como
uma situao Pareto-timo.
13
Note que h dois mercados estruturados de forma diferente: o mercado de pesquisa e desenvolvimento, que opera em concorrncia
perfeita; e o mercado de bens, que opera numa estrutura de concorrncia monopolista.
14
Aghion e Hawtti (1192) medem a produtividade da pesquisa por meio de um parmetro que indica o efeito dessa pesquisa sobre a taxa
de chegada das inovaes gerado por um processo de Poisson.

10
no completa apropriao por parte de quem as gerou 15 , quanto ao efeito derramamento
(spillover) das novas descobertas. A otimalidade paretiana seria garantida, portanto, por
meio da presena do chamado ditador benevolente, ou seja, um governo que garanta a
manuteno da lei e da ordem, a oferta de infra-estrutura bsica, a proteo dos direitos de
propriedade intelectual e regulamente o mercado financeiro e o mercado internacional,
entre outras atribuies.

A incluso do efeito spillover nos modelos de crescimento gera resultados que


se aproximam dos modelos neoclssicos no que tange a convergncia de renda entre pases
ou regies, ou seja, implica numa tendncia de as rendas de regies e pases convergirem:

Whereas the analysis of Discovery relates to


the rate of technological progress in leading-edge
economies, the study of diffusion pertains to the manner in
which follower economies share by imitation in these
advances. Since imitation tends to be cheaper than
innovation, the diffusion predict a form of conditional
convergence that resemble the predictions of the
neoclassical growth model 16 .

Aqui h um resgate de um dos corolrios mais importantes dos modelos


neoclssicos de crescimento econmico. Contudo, existe uma diferena crucial entre os
novos modelos de crescimento e os modelos neoclssicos. Embora os dois ncleos de
pesquisa concordem com a possibilidade terica de convergncia de renda, os modelos da
nova teoria do crescimento econmico no atribuem como fator inexorvel da tendncia do
crescimento de longo prazo a existncia de um estado-estacionrio. Progresso tcnico e
difuso tecnolgica aproximam as rendas das regies, mas permitem que essas rendas
possam crescer indefinidamente.

.15 Para maiores detalhes veja Makowisk (2001).


16
Barro e Sala-i-Martin (1995, pg. 13)

11
Outro ponto importante introduzido pela nova teoria do crescimento econmico
est associado ao papel das instituies e do governo como indutores do crescimento, bem
como o efeito das variveis geogrficas sobre a produtividade marginal do capital e do
trabalho. A estabilidade das instituies e a credibilidade dos agentes no bom
funcionamento do governo motivam e criam expectativas favorveis para uma maior
acumulao de capital tanto fsico quanto humano. As variveis geogrficas (clima, infra-
estrutura local, oferta de servios de utilidade pblica, disponibilidade e acesso fcil
tecnologia, etc.), da mesma forma que as instituies e o governo, tm efeito positivo sobre
a produtividade dos fatores 17 .

Um outro ponto fundamental nos modelos da nova teoria do crescimento


econmico que, diferentemente dos modelos neoclssicos, crescimento da populao e,
conseqentemente, crescimento da fora de trabalho afetam o crescimento do produto e
tambm afetado por este. Nesses modelos, o crescimento da populao passa a ser tratado
como uma varivel endgena. Isso permite estender tais modelos para uma anlise
dinmica do efeito da migrao sobre a renda de uma regio e os fatores econmicos que
afetam essa migrao 18 . Se por um lado a migrao implica em aumento populacional para
a economia que recebe a mo-de-obra, por outro lado, significa tambm perda para a
economia de origem da mesma fora de trabalho. Assim, a imigrao e a emigrao
constituem duas faces de um mesmo processo. Entretanto, os migrantes podem ser
diferentes da parcela da populao nascida (ou que fica) na regio. Em outras palavras,
migrantes podem pertencer a um grupo seleto de pessoas, com idade, nvel educacional,
capacidade empreendedora e expectativa de renda diferente dos demais residentes.

Diferentemente dos modelos neoclssicos de crescimento econmico, em que o


nvel de capital fsico o que determina a taxa de crescimento das regies, a hiptese de
que as variveis institucionais, polticas e geogrficas afetam o crescimento econmico abre
uma justificativa terica para a interveno do setor pblico na economia, ou seja, para a
prtica de polticas de desenvolvimento regional. Alm do mais, os novos modelos de
crescimento econmico continuam a nos permitem inferir sobre pontos relevantes
relacionados convergncia de renda e a migrao da fora de trabalho.

17
Veja Chang (1994), Ravallion e Jalan (1996) e Ravallion (1998).
18
Veremos mais adiante em detalhes modelos que tratam sobre esse tema, como em Matsuyama e Takahashi (1998) e Krugman (199 )

12
Antes, porm, de tratarmos dessas questes especificamente, apresentaremos de
forma bastante mineumnica as bases que formam os dois conjuntos de modelos que
versam sobre crescimento econmico: o primeiro conjunto, cujo fator comum o modelo
se Solow-Swan; e o segundo conjunto, embora tenha uma enorme dvida com os modelos
neoclssicos, difere desses por introduzir o crescimento tecnolgico como funo de
variveis econmicas. O paralelo entre os dois conjuntos de modelos est nos seus
respectivos resultados quanto possibilidade de convergncia de renda entre regies:
embora partindo de premissas diferentes, ambos os conjuntos chegam a resultados
parecidos, como veremos mais adiante.

2.1 - O Modelo Neoclssico

A origem dos modelos neoclssicos que tm como objetivo explicar o


comportamento das economias, no que se refere ao crescimento econmico, est em Solow
(1956) e Swan (1956). Dado que o propsito desse tpico somente apresentar a essncia
dos modelos neoclssicos, nos fixaremos no modelo de Solow-Swan, na sua forma mais
simples.

Na base desse modelo, h um conjunto de hipteses simplificadoras e com um


forte grau de irrealismo, mas suficientes para se chegar a determinadas concluses
(apresentadas e discutidas mais adiante) que ocupam o status de teoria cientfica e podem
ser testveis empiricamente 19 .

O primeiro pressuposto que h apenas um nico bem homogneo, consumido


e produzido pelos pases. Da, um corolrio imediato: a ausncia de comrcio
internacional 20 . Outro pressuposto importante e que posteriormente tornou-se alvo de
muitas crticas e continuou presente at o surgimento dos recentes modelos de crescimento
endgeno foi o da exogeneidade do progresso tcnico, ou seja, a tecnologia disponvel para
a produo desse nico bem no afetada pela disponibilidade e produo de pesquisa e

19
H inmeros questionamentos sobre a validade de teorias que partem de pressupostos totalmente irrealistas. A escola cujas crticas so
mais contundentes a Positivista. Friedman (1956), no entanto, defende de forma ardorosa a irrelevncia dos pressupostos na construo
de modelos. Veja tambm Popper (1987) quando trata do problema da demarcao entre cincia e no-cincia.
20
Isso significa que esse um modelo desenvolvido pressupondo que as economias so fechadas. Mais adiante veremos as implicaes
desse pressuposto quando o foco de anlise deslocado para o estudo da renda de unidades (prefeituras, municpio, regies, etc.) dentro
de um mesmo pas.

13
desenvolvimento nem tampouco pelas aes das empresas. Um pressuposto implcito no
modelo que nvel de consumo e conseqentemente nvel de poupana e tambm a escolha
intertemporal entre trabalho e investimento em capital humano so exgenos. Os agentes
poupam uma frao constante da renda e gastam tambm uma proporo constante de seu
tempo com qualificao.

O que mais atrai no modelo de Solow-Swan sua simplicidade. Esse modelo


parte de duas equaes: uma que descreve a funo de produo, particularizada por
retornos constantes de escala 21 ; e outra que descreve o processo de acumulao de capital.

Dada a convenincia e a aderncia a boa parte dos fatos, a funo de produo


no modelo pode ser especificada por meio de uma Cobb-Douglas 22 :

Y = F (K , L ) = K L1 ,

sendo:

Y o produto; K a quantidade de capital usada no processo de produo; e L a


quantidade de trabalho. O parmetro um nmero qualquer entre zero e um.

21
Uma vantagem do uso de uma funo de produo homognea de grau um e que ela garante - pelo teorema de Euler - que o produto
exaure o valor dos insumos usados na produo. Em outras palavras, o preo dos insumos multiplicados pelas respectivas quantidades de
insumos equivale ao valor do produto. A outra vantagem uma propriedade matemtica associada a derivadas de funes homogneas,
mas com uma justificativa econmica (pelo menos no mundo neoclssico). A derivada de uma funo homognea tambm uma funo
homognea, mas com um grau a menos. No caso de um problema de otimizao do produtor, a derivada parcial da funo de produo
em relao a cada fator de produo ser homognea de grau zero. Isso significa que o que importa a combinao dos insumos na
gerao do produto e no a quantidade absoluta desses insumos. Devido a isso, pde-se trabalhar nos modelos neoclssicos de
crescimento com o conceito de capital por trabalhador e produto por trabalhador.
22
Jones [(2000), pp18] cita que a forma funcional sugerida por Charles Cobb e Paul Douglas (da tal funo ter a denominao de funo
Cobb-Douglas) se ajusta muito bem aos dados sem considerar progresso tecnolgico se for igual a .

14
Essa mesma funo de produo, escrita em termos de produto por unidade de
trabalho, assume a seguinte forma:

K
y = f ,1 = k
L

Sendo y = Y/L e k = K/L, ou seja, produto por unidade de trabalho e capital por
unidade de trabalho, respectivamente.

Quanto ao comportamento do capital, no modelo de Solow, tem-se,

.
K = sY K .

.
Sendo que K descreve a trajetria temporal do capital, que depende da frao
da renda poupada ( sY ) subtrada da depreciao do capital ( K ). Veja que s e so as
taxas de poupana e de depreciao do capital, respectivamente.

Assim como foi manipulada a funo de produo, podemos escrever a


trajetria temporal do capital (acumulao de capital) ponderada pelo inverso do nmero de
trabalhadores.

k = sy (n + )k , ou
.

k = sf (k ) (n + )k
.

O que essas equaes mostram que o capital por unidade de trabalhador varia
em funo do nvel de investimento por trabalhador (sy), da taxa de crescimento da

15
populao (n) 23 e da taxa de depreciao ( ) . O efeito tanto do crescimento da populao
quanto da taxa de depreciao sobre a acumulao de capital negativo. Na medida em que
o nvel de investimento por trabalhador se equipara soma da taxa de crescimento da
populao com a taxa de depreciao do capital, no h mais acumulao de capital em
termos per capita. Com isso, a economia pra de crescer, ou seja, o produto per capita
estaciona 24 . Esse o chamado estado estacionrio 25 .

Vale a pena ressaltar que o pressuposto da lei dos rendimentos marginais


decrescentes de cada fator de produo herana de Malthus e Ricardo fundamental
nesse modelo e o que garante a existncia e a da unicidade do equilbrio (ponto
estacionrio). A excluso de tal pressuposto pode implicar em ausncia de equilbrio e
numa trajetria explosiva da acumulao de capital e do crescimento do produto. Dada a lei
dos rendimentos decrescentes do capital, o produto cresce com o acumulo de capital, mas
cresce a taxas cada vez menores. O estado estacionrio , portanto, o ponto em que a taxa
de investimento per capita igual necessidade de reposio dos estoques de capital per
capita (depreciao mais variao da populao).

Contudo, o modelo falha em no explicar o crescimento estvel e sustentado dos


pases ao longo do tempo. De fato, o argumento includo no modelo que d suporte ao
crescimento sustentado dos pases um argumento ad hoc, pois:

(...) No modelo de Solow, ao longo da trajetria


de crescimento equilibrado [crescimento do produto, consumo
e populao na mesma taxa], o produto por trabalhador e o
capital por trabalhador crescem, ambos, taxa do progresso
tecnolgico exgeno, g. (...) O modelo com tecnologia revela

23
Aqui, a taxa de crescimento da populao, como fora enfatizado, exgena. A exogeneidade da taxa de crescimento da populao ou
fora de trabalho quando relaxada permite um avano significativo nos modelos de crescimento econmico, dado que essa uma varivel
importante da determinao da concentrao produtiva e de renda entre regies, como veremos mais tarde.
24
Embora estejamos tratando com variveis (produto e capital) ponderadas pelo inverso do nmero de trabalhadores, o suposto que taxa
de participao do trabalho na populao dada e constante ao longo do tempo. Da, se a fora de trabalho cresce a uma taxa igual a n, a
populao tambm cresce a mesma taxa.
25
No estado estacionrio o capital (K) cresce somente para repor a quantidade perdida devido a depreciao e para compensar o
crescimento da populao. Nesse caso, o montante de capital por trabalhador constante. Usualmente, uma situao em que haja
crescimento da quantidade de capital com variao do estoque de capital por trabalhador nula denotada por alargamento do capital.

16
que o progresso tecnolgico a fonte do crescimento per
capita sustentado. [Jones (2000), p. 31]

Embora nesse modelo o equilbrio seja definido como a no existncia de


crescimento per capita, ou seja, crescimento per capita zero, o que contraria a um dos
fatos estilizados enunciado por kaldor (1961) (veja nota de rodap 9), ele (o modelo)
consegue atender e explicar, por exemplo, o porqu da diferena de renda per capita entre
regies e pases ao mesmo tempo que gera uma razo capital-produto constante e um
produto marginal do capital constante o estado estacionrio.

No modelo de Solow-Swan fica bastante evidente que as diferenas de renda per


capita regionais e entre pases devem-se basicamente a trs parmetros: taxa de
investimento (poupana); taxa de crescimento da populao; e tecnologia. As diferenas em
um ou mais desses parmetros o que faz com que as rendas entre pases ou mesmo entre
regies possam ser diferentes. Tecnologia e investimento agem a favor do crescimento;
quanto maiores o nvel de conhecimento tecnolgico e o investimento, maior ser o produto
per capita, supondo tudo mais constante. Dado que o crescimento medido em termos per
capita, crescimento da populao implica necessariamente e crescimento negativo, quando
tudo mais permanece constante.

A existncia de diferenas nas taxas de crescimento per capita entre pases e


regies no implica numa inconsistncia emprica do modelo, pois o que determina a
velocidade (taxa) do crescimento de uma regio a distncia em que ela se encontra do
ponto que caracteriza seu estado estacionrio. Em outras palavras, a velocidade de
convergncia de uma economia para o estado estacionrio funo direta da distancia em
que essa se encontra do referido ponto.

Vrias extenses foram incorporadas ao modelo de Solow-Swan. A observao


de diferenciais de habilidades, qualificao e instruo entre os trabalhadores deu existncia
aos modelos neoclssicos de crescimento com capital humano. A acumulao de capital
humano pode seguir a mesma estrutura da acumulao de capital fsico, ou seja, existe um
trade-off entre consumo e acumulao que pode ser medido em unidade de produto [veja

17
Mankiw, Romer e Weil (1992)] ou por meio da acumulao de qualificaes, medidas em
anos de estudo [veja Lucas (1988)].

Ainda sob a denominao de neoclssicos, esses novos modelos se ajustaram


melhor s observaes empricas em relao aos modelos anteriores. Contudo, os mesmos
resultados foram atingidos e a principal fonte do crescimento econmico continuava sendo
o progresso tecnolgico, ainda exgeno ao modelo.

Veremos, na seqncia, como os modelos na nova teoria do crescimento


econmico incorporam os avanos tecnolgicos e como ocorre a sua difuso entre regies e
pases. Veremos que h divergncias entre esses modelos quanto ao efeito das polticas
econmicas em relao s variaes permanentes nas taxas de crescimento econmico.
Essa uma discusso ainda no resolvida na literatura.

2.2 - A Nova Teoria do Crescimento Econmico

A abordagem da nova teoria do crescimento econmico (ou teoria do


crescimento endgeno) deu uma roupagem diferente aos modelos neoclssicos. A principal
mudana ocorreu em uma das hipteses sobre o comportamento da funo de produo. A
tecnologia passa a ser insumo de produo e se sujeita ao comportamento da economia. A
representao da variao da tecnologia nos modelos que compem a nova teoria do
crescimento econmico aparece por meio de novas idias. Esse aparente simples fato imps
a obrigao de os tericos abandonarem um dos pressupostos pilares da teoria neoclssica:
a existncia de um mercado que opera em sistema de concorrncia perfeita.

Certas caractersticas econmicas do insumo tecnologia podem qualific-la


como bem pblico, cuja peculiaridade ser no-rival e no-excludente - ou com baixo grau
de privao. A no rivalidade da tecnologia confere funo de produo a condio de
representar retornos crescentes de escala, uma vez que o uso de uma nova tecnologia no
processo produtivo permite ao produtor mais que dobrar a sua produo duplicando o uso
dos demais fatores.

Aqui importante notar que embora o teorema de Euler continue valendo para
funes no lineares basta que sejam homogneas , a sua interpretao econmica agora

18
no pode ser a mesma para o caso de funes lineares homogneas. J no se pode mais
dizer que a quantidade de fatores usada no processo de produo ponderada pelos
respectivos preos desses fatores exaure o produto. Em outras palavras, h um excedente no
produto que no distribudo como remunerao pelo uso dos fatores. Ao excedente
atribuda a funo de financiar o mercado de pesquisa e desenvolvimento. Assim, a
possibilidade de um mercado de pesquisa e desenvolvimento deve-se a existncia de um
mercado de bens que no opera em uma estrutura competitiva.

Como corolrio, o mercado opera em um ponto ineficiente, no sentido paretiano,


dado que o preo dos bens fica determinado acima do custo marginal da produo desses
respectivos bens 26 .

A estrutura bsica dos modelos que compem a nova teoria do crescimento


econmico assim como nos modelos neoclssicos formada por uma equao que
descreve a funo de produo e um conjunto de equaes que mostram a trajetria dos
insumos de produo (capital, trabalho e tecnologia) ao longo do tempo. A diferena aqui
est no insumo tecnologia. Tecnologia faz parte do processo produtivo e sua acumulao
descrita por meio de uma funo de produo especfica que depende dos parmetros da
economia.

Conforme esses modelos, a variao tecnolgica pode ser constante ao longo do


tempo; funo crescente ou decrescente da tecnologia j existente; ou funo da quantidade
de trabalho empregada no setor de pesquisa e desenvolvimento. A idia que est por trs do
sinal da relao entre novas descobertas tecnolgicas e a tecnologia j existente que esta
pode aumentar a produtividade dos pesquisadores e facilitar novas descobertas (sinal

26
Vale destacar que Makowiski e Ostroy (2001) apresentam um modelo de competio imperfeita, cuja anlise extrapola a verso
clssica de uma funo demanda e uma funo oferta tendo os agentes como tomadores de preo. A reformulao do modelo clssico
comea com pressuposto de que os agentes, ao invs de tomadores de preo, buscam se apropriar plenamente dos resultados de suas
aes. Nesse contexto, o produtor, por exemplo, assume um carter ativo, inovador. A existncia de conhecimento comum acerca do
comportamento de outros agentes torna-se, portanto, um pressuposto dispensvel. O que se faz necessrio um desenho de mecanismos
que force os agentes a revelarem verdadeiramente suas funes-valor. O mecanismo que leva a economia para o equilbrio eficiente deve
considerar a plena apropriao, por parte dos agentes, dos resultados de suas aes. Ao contrrio do que se poderia pensar, dentro desse
arcabouo terico, falhas de mercado no so decorrentes das estruturas de concorrncia imperfeita, mas sim da no apropriao plena,
ou seja, o equilbrio da economia num ponto que no Pareto-timo ocorre por falha de apropriao. Assim, uma economia
perfeitamente competitiva tem equilbrio competitivo eficiente porque cada agente se apropria plenamente de sua contribuio social.
Nesse modelo, os preos no so dados; estes so determinados pela capacidade de barganha de cada agente. O modelo no descarta a
existncia de arbitragem, ao contrrio, a arbitragem gera a disputa dos agentes e, por fim, elimina a existncia de lucro extraordinrio.
Quanto questo da existncia de mercados finos, os autores admitem que isso impede o alcance da eficincia na economia, pois o fato
de existir um elevado grau de diversidade de produtos dificulta o conhecimento do preo de reserva destes e, com isso, complica o
desenho de um mecanismo suficiente para garantir a apropriao plena dos agente de suas contribuies sociais. Contudo, os produtores
no necessariamente precisam ter conhecimento de todos os preos da economia. Basta, portanto, que o produtor tenha conhecimento
apenas dos preos locais, pois pode, com isso, escolher as alternativas de produo que sejam socialmente mais eficientes, dada a
condio de apropriao plena das externalidades.

19
positivo) 27 ; ou que a descobertas ou invenes mais fceis j ocorreram, restando, portanto,
as mais difceis, que exigem um maior grau de esforo (sinal negativo). O produto marginal
do trabalho tambm pode ser modelado de diversas formas: crescente, decrescente ou
constante.

Contudo, o mercado de pesquisa e desenvolvimento assume uma estrutura de


concorrncia perfeita. O pesquisador, em termos individuais no consegue interferir no
mercado aumentando ou reduzindo seu esforo de pesquisa, embora o conjunto de todos os
pesquisadores tenha essa capacidade. H um detalhe, porm. Havendo efeito
transbordamento, a economia no opera no ponto timo no sentido paretiano.

Embora a nova teoria do crescimento econmico parta de uma estrutura de


mercado diferente dos modelos neoclssicos, h vrias conseqncias comuns entre os dois
programas de pesquisa. A primeira delas que a taxa de crescimento ao longo de uma
trajetria de crescimento equilibrado a mesma para todas as variveis do modelo (produto
e fatores de produo). A segunda que sem progresso tecnolgico no h crescimento
econmico. A terceira refere-se ao fato de a taxa de crescimento de longo prazo da
economia no ser afetada por mudanas na taxa de poupana nem por interveno direta
dos governos 28 . Contudo, o parmetro crescimento da populao tem implicao diferente
entre os dois programas de pesquisa. Crescimento populacional, com tudo mais constante,
no modelo neoclssico, implica em reduo do produto per capita; enquanto nos modelos
da nova teoria do crescimento pode implicar em crescimento do produto, pois a taxa de
crescimento da tecnologia est associada diretamente ao nmero de pesquisadores. Nesses
modelos, a taxa de crescimento da economia determinada pelos parmetros da funo de
produo de tecnologia e pela taxa de crescimento da populao.

Esses modelos tambm apresentam como resultado passvel de teste emprico a


possibilidade de convergncia; convergncia essa motivada agora no mais devido a
existncia de rendimentos marginais decrescentes do fator capital, como se havia suposto
nos modelos neoclssicos. A convergncia nos modelos de crescimento endgeno deve-se
27
comum classificar essa relao positiva como um efeito transbordamento (spillover), ou seja, uma nova tecnologia gera benefcios
que vo alm do intencional.
28
Esse no um ponto passivo entre os tericos da nova teoria do crescimento econmico. Um exemplo tpico em que as aes do
governo podem afetar a taxa de crescimento econmico representado pelo modelo AK. Nesse modelo, a relao linear entre o produto e
o fator de produo capital, dado um determinado nvel de conhecimento tecnolgico, permite taxas crescentes de acumulao de capital
e, com isso, taxas crescentes de crescimento do produto. A interveno do governo no sentido de aumentar o nvel de poupana da
economia pode ampliar as taxas de crescimento do produto.

20
basicamente a existncia de externalidade e ao efeito transbordamento (spillover) da
tecnologia.

Tais resultados podem ser ilustrados quando se parte da suposio da


existncia de um pas pequeno em relao ao resto do mundo e que h diferena entre o
nvel de tecnologia desse pas em relao quele do resto do mundo. O esforo desse
pequeno pas para incorporar a tecnologia existente no resto do mundo funo
decrescente da diferena tecnolgica entre o pas e o mundo. Em outras palavras, quanto
mais perto o pas estiver da fronteira tecnolgica, mais esforo ele precisa despender para
avanar no acesso tecnologia mundial 29 . Assim, pases mais atrasados em termos
tecnolgicos podem crescer a taxas superiores quelas observadas em pases com nveis
tecnolgicos mais prximos da fronteira tecnolgica mundial.

Com isso, o modelo responde questo de porque economias diferentes podem


crescer a taxas diferentes permanentemente.

Essa questo tem atrado a ateno de economistas, socilogos, polticos e


formuladores de poltica. Apesar dos resultados otimistas oferecidos pelo conjunto de
modelos sejam modelos de crescimento clssicos ou de crescimento endgeno -, algumas
anlises tm mostrado que h uma persistente diferena entre nvel de renda e taxas de
crescimento de regies e pases, enquanto outras anlises com o mesmo conjunto de
dados mostram o inverso, ou seja: h uma clara tendncia para convergncia. Em grande
parte, esses diferentes resultados devem-se a diferentes tcnicas de anlise emprica.
Vejamos, ento, na seqncia, os principais pontos de atrito quando o problema se reporta
anlise emprica.

29
Por trs dessa afirmao existe toda uma estrutura terica que, sinteticamente, apresenta a seguinte equao:
1
h u
*

= e , sendo que: h representa o acmulo de qualificaes; A o nvel de tecnolgica do mundo; g a taxa de


A g
crescimento equilibrado do pas; tempo em que a pessoa despende para acumular qualificaes ao invs de trabalhar; e a taxa na qual
o tempo de dedicado ao acmulo de qualificaes se reflete sobre esse acmulo de qualificaes.

21
2.3 - Medindo a Convergncia de Renda: uma Discusso do Mtodo

As anlises empricas sobre a convergncia de renda e produto entre regies e


pases so apresentadas na literatura de muitas formas. Magrini (2004) agrupa tais anlises
em duas grandes linhas. A primeira, denotada por regression approach, se identifica com
o grupo de cunho neoclssico cujo uso de regresses de crescimento que tomam como base
de anlise dados longitudinais (cross-section), dados em painel (panel data) e dados em
sries temporais bastante comum. A segunda linha est associada dinmica da funo de
distribuio de probabilidade das rendas das economias regionais.

A estrutura terica da abordagem por meio de regresso o modelo neoclssico.


Nesse modelo, como visto, a taxa de crescimento de longo prazo da economia
determinada exogenamente pela tecnologia. Dessa forma, a taxa de crescimento de longo
prazo independe da taxa de poupana. O modelo apresenta, porm, uma dinmica de
transio que mostra como a renda per capita da economia converge para o seu prprio
estado estacionrio e tambm para a renda per capita de outras economias. Vejamos, ento,
como isso ocorre.

Com visto, a equao da dinmica de transio do capital, na sua forma mais


simples, dada por:
.
k = s. f (k ) ( n + ).k ,

Sendo:

k = capital por unidade de trabalho [quantidade de capital (K) dividida pela


quantidade de trabalho (L)] ;
.
k = a acumulao de capital por unidade de trabalho ao longo do tempo
( k / t );

s = frao da renda no consumida;

f (k ) = a funo de produo; e

n e a taxa de crescimento da populao e taxa de depreciao do capital.,


respectivamente.

22
Pode-se dizer que a taxa de crescimento do capital por unidade de trabalho
dada por:
.
k
k = s. f (k ) / k (n + )
k

O que essa equao mostra que a taxa de crescimento do capital por unidade
de trabalho dada pela diferena entre s. f ( k ) / k e ( n + ) . O primeiro termo representa o
produto mdio do capital ponderado pela frao da renda no consumida. O segundo termo
uma constante. Dada a hiptese de rendimentos decrescentes dos fatores de produo, o
primeiro termo tem inclinao negativa, e decresce monotonicamente quando k tende para
o infinito; e o segundo tem inclinao nula. Isso garante a existncia de um nico ponto de
equilbrio em que a taxa de crescimento do capital por unidade de trabalho zero
[ s. f ( k ) / k = ( n + ) ].

A questo da convergncia pode ser respondida a partir da equao da dinmica


de transio do capital por unidade de trabalho. Se derivarmos a taxa de crescimento do
capital por unidade de trabalho em relao ao capital por unidade de trabalho, teremos:

f ' (k ).k f (k )
= s. ou
k k2

s ' f (k )
= . f ( k ) .
k k k

Sendo k > 0; 0 < s <1; a existncia de rendimentos marginais decrescentes do


capital por unidade de trabalho suficiente para garantir que o sinal da expresso acima
seja negativo. Isso implica que o produto mdio do capital por unidade de trabalho cresce a
taxas decrescentes, mas ainda assim superior ao produto marginal.

23

<0 e
k

f (k )
f ' (k ) < .
k

Assim, pode-se dizer que, com tudo mais constante, a taxa de crescimento do
capital por unidade de trabalho se relaciona inversamente com o nvel de capital por
unidade de trabalho. No estado estacionrio, a taxa de acumulao (crescimento) do capital
por unidade de trabalho zero. Dado isso, conclui-se, ento, que economias que esto
abaixo do nvel de renda que caracteriza o seu estado estacionrio, tero reduzidas suas
taxas de crescimento na medida em que elas se aproximam dos seus respectivos estados
estacionrios. Logo, economias com menores nveis de capital por unidade de trabalho
tero taxas de crescimento superiores quelas com maiores nveis de capital por unidade de
trabalho. Isso o que caracteriza a convergncia de renda entre pases e regies.

Se regies ou pases tm parmetros econmicos (taxa de poupana, infra-


estrutura, taxa de crescimento da populao, etc.) similares, ento todos convergiro para
um mesmo nvel de renda no estado estacionrio. Isso denominado de convergncia
absoluta. Caso h grupos de economias com parmetros econmicos diferentes, esses
grupos convergiro para seus respectivos estados estacionrios, caracterizando, assim, a
convergncia condicional.

A nfase da abordagem por meio da anlise de regresso est no conceito de -


convergncia e se concentra no comportamento do agente representativo. Contudo, esse
tipo de abordagem consente a permanncia de algumas crticas. Entre elas est o fato de
que esse tipo de anlise no contm muita informao, pois aborda somente a questo da
transio de uma economia para o seu estado estacionrio, sem fazer qualquer meno
dinmica do conjunto da distribuio regional de renda. Uma segunda crtica, de cunho
mais metodolgico, refere-se ao fato de que o efeito espacial em dados regionais mais

24
pronunciado que aquele observado quando a unidade de anlise o pas. Assim, regies e
pases no podem ser conceitos sinnimos quando o assunto convergncia de renda
[(Magrini (2004)]. Nos trabalhos empricos cuja abordagem se d por meio de anlise de
regresso parece haver um certo desconhecimento dessas diferenas.

Para alguns autores, o conceito de -convergncia irrelevante, ou seja, que


economias com nveis de renda per capita menores tendem a crescer mais rapidamente do
que quelas com rendas per capita mais prximas da renda que representa o estado
estacionrio. Nas palavras de Barro e Sala-i-Martin (1995, p. 31):

Our concept o f convergence is that economics


with lower levels of per capita income (expressed relative to
their steady-state levels of per capita income) tend to grow
faster in per capita terms. This behavior is often confused with
an alternative meaning of convergence, that the dispersion of
real per capita income across a group of economies tends to
all over time (...) [E]ven if absolute convergence holds in our
sense, the dispersion of per capita income does not necessarily
tend to decline over time.

O conceito de -convergncia se aplica mais adequadamente para a medida


da reduo da disperso de renda ao longo do tempo. Ainda assim, uma anlise da
disperso do nvel de renda per capita no fornece informaes sobre a dinmica da
distribuio da renda entre as regies, pois uma dada medida de disperso consistente
com distribuies bastante diferentes.

Nos testes de convergncia, que tomam como base as estimativas via anlise de
regresso, assume-se que a distribuio dos dados conhecida, que a relao entre a taxa de
crescimento da renda e a renda inicial linear e, no caso de uma anlise cross-section,
que o coeficiente estimado o mesmo para todas as economias. Parte-se, ento, de uma
funo que relaciona a taxa de crescimento da economia sua renda inicial. A hiptese de
convergncia confimada, portanto, se o coeficiente de regresso apresentar um sinal
negativo.Como citado em Quah (1993), pode ser que o sinal negativo entre taxa de

25
crescimento da renda e renda inicial seja um fenmeno caracterstico da anlise de
regresso que ajusta os resultados pela mdia da distribuio; problema esse conhecido
como falcia de Galton 30 .

Esses conflitos afetivos entre teoria e aplicao emprica incentivaram o


surgimento de novas anlises de cunho no-paramtrico. Parte dessas anlises compe
outro conjunto de abordagens sobre convergncia que envolve a dinmica da funo de
distribuio da renda das unidades em estudo. A abordagem pela tica da dinmica da
distribuio representa uma ruptura com a abordagem que usa tcnicas de regresso e
formada por trabalhos que examinam como a distribuio do produto per capita entre as
unidades varia ao longo do tempo [Magrini (2004)]. Conforme Magrini, essa abordagem
tem a vantagem de gerar mais informaes do que a anlise emprica por meio da
abordagem via regresso (regression approach). Tal anlise no somente permite
caracterizar a dinmica de convergncia regional, mas tambm avaliar o papel dos fatores
espaciais nessa dinmica [Magrini, (2004)].

Esse mtodo parte de uma distribuio de renda entre as unidades em estudo e


uma medida de probabilidade associada a essa distribuio. Pode-se assumir que existe um
mecanismo de transio representado por uma matriz denominada por matriz de transio
dessas rendas ao longo do tempo que se mantm constante. Assim, a forma que
representa a dinmica do conjunto das medidas de probabilidade torna-se um processo de
Markov se a varivel em questo puder ser representada na forma de dados discretos. Vale
a pena lembra que qualquer sistema cujo estado governado por uma lei de probabilidade e
representada por uma matriz de transio de um estado para outro por meio de variveis
discretas classificado como um processo de Markov 31 . Da, as implicaes para o estudo
de convergncia so extradas a partir do estudo da distribuio de renda entre as unidades
em questo que considera, a partir do processo de Markov, um estimador da distribuio
futura de renda. Esse estimador contempla o conjunto das probabilidades associadas a uma
funo de distribuio de probabilidade, bem como a matriz de informao sobre as
probabilidades do movimento entre classes de renda.

30
Esse termo associado ao nome de Sir Francis Galton, nascido na Inglaterra no ano de 1822, que ao estudar a correlao entre a altura
das crianas e a altura de seus respectivos pais, observou que pais altos embora tivessem filhos altos e pais baixos tivessem filhos baixos,
existia uma tendncia de convergncia das alturas das crianas para a mdia do conjunto.
31
Para mais detalhes sobre Processo de Markov, veja Ostaszewski (1993)

26
Embora esse tipo de abordagem traga respostas sobre a dinmica intra-regional
da renda, ela assume que o processo gerador de dados constante no tempo e que o espao
que representa as rendas das unidades discreto. Todavia, esses pressupostos se
configuram como restries sobre o processo gerador de dados e tm sido alvo de algumas
crticas [veja Bickemback e Bode (2001), Bulli (2001), entre outros].

A literatura evidencia que os resultados obtidos pelas matrizes de transio da


renda na sua forma discreta ficam expostos a dois problemas graves. O primeiro refere-se a
forma ad hoc em que o limite de cada classe e os intervalos dessas classes de renda so
determinados. Quanto ao segundo problema, esse processo de discretizao representa
uma perda de informao e pode suprimir as propriedades de dependncia markoviana que
existem nos dados [veja Bulli (2001)].

Em contrapartida, pode-se estimar uma funo de transio contnua entre as


rendas relativas. Essa funo de transio conhecida na literatura como ncleo
estocstico. Grosso modo, essa funo equivale a estimao de uma funo de densidade
condicional. No caso dos estudos de convergncia, estima-se uma funo de densidade para
a variao da renda, condicionando essa funo aos valores da renda no perodo inicial.

2.3.1 - Algumas Anlises Empricas


No obstante as divergncias metodolgicas, h uma grande quantidade de
trabalhos empricos sobre convergncia, sendo a maioria conduzida via anlise de
regresso, seja por meio de dados longitudinais, em painel ou em sries temporais. Tanto
em nvel mundial quanto em nvel regional - regies dos Estados Unidos, da Austrlia,
Espanha, Alemanha, Grcia, Itlia, Reino Unido e Japo - vrios estudos confirmam a
existncia de convergncia, seja ela condicional ou incondicional. Citaes de desses
estudos podem ser encontradas em Magrini (2004). Os exemplos so Sala-i-Martin (1996),
Durlauf e Quah (1999), de la Fuente (1996 e 2000), de la Fuente e Vives (1995), Shioji
(1996), Garofalo e Yamarik (2002), Vohra (1996), Cashin (1995), Coulombe e Lee (1993 e
1995), Lee e Coulombe (1995) Coulombe e Day (1999), Coulombe e Tremblay (2001),
Hofer e Worgotter (1977), Niebuhur (2001), Herz e Roger (1995), Funke e Strulik (1999),
Fabiani e Pellegrini (1997), Paci e Pigliaru (1997), Chatterji e Dewhurst (1996),
Seriopoulos e Asteriou (1998), Button e Pentecost (1995 e 1999) Armstrong (1995, a, b e

27
c), Neven e Gouyette (1995), Martin (2001), Cuadrado-Roura et al (2000), Maurseth
(2001), Fagerberg e Vespagen (1996), Tondl (1999), entre vrios outros.

No Brasil, Ferreira e Ellery Jr. (1995), com base nesses referenciais tericos,
foram pioneiros em verificar a existncia de convergncia entre a renda per capita dos
estados brasileiros e em calcular a velocidade de ocorrncia desse processo. Concluram
que a velocidade de convergncia de renda entre os estados brasileiros, embora confirmada
pelo uso de estimativas via anlise de regresso, ocorre de forma mais lenta que aquela
observada nos estados norte-americanos.

Na seqncia desse trabalho, vrios outros surgiram e, portanto, as pesquisas


sobre os diferenciais de renda e convergncia entre regies brasileiras tornaram-se bastante
frteis na dcada de 90 e no incio deste sculo. (veja, entre outros: Alves e Fontes (2001);
Servo (1999); Ellery Jr. e Ferreira (1996) e Barros (2002)).

Contudo, outros trabalham mostram, com base em observaes empricas, que


no se pode confirmar a hiptese de convergncia de renda (-convergncia e -
convergncia) entre estados brasileiros [Azzoni (1994)]. Existem ainda aqueles que
chegaram a concluses opostas, no obstante terem como foco o mesmo perodo de
anlise 32 [veja Zini Jr. Et. Alli (1996)]. Mesmo para perodos mais curtos (a partir da
dcada de 1970), os estudos no so mais consensuais. Ellery Jr. e Ferreira (1996) e
Ferreira (1996), mostram que h convergncia de renda no Brasil; enquanto Silveira Neto e
Azzoni (2000) e Azzoni et. Alli. (2001) no confirmam essa tendncia. Todavia, a
justificativa terica para tais divergncias de concluso est associada ao conceito de
convergncia condicional 33 .

As anlises empricas, tendo como tcnica de abordagem a dinmica da


distribuio, so menos freqentes na literatura do que a abordagem via regresso, isso
tanto na literatura internacional quanto nos trabalhos publicados no Brasil. As principais

32
Os perodos analisados por Azzoni e por Zini foram 1939/1990 e 1939/1992, respectivamente.
33
A introduo do conceito de convergncia condicional estabelece uma justificativa terica para a existncia de diferenciais de renda
entre diversas reas. Contudo, recentemente algumas pesquisas tm evidenciado o fato de que no h, no Brasil, problemas de
concentrao regional de renda, no obstante ao fato de a renda dos estados do nordeste ser, em mdia, pouco mais de um tero da renda
do estado de So Paulo [veja Barros (2002) e Pessoa (2001)]. Essas pesquisas tm como principal argumento que a diferena entre o
poder de paridade de compra entre os estados mais pobres e os mais ricos suficiente para anular a diferena de renda entre os
respectivos estados. Esse entendimento nos remeteria a concluso de que o motivo de as pessoas migrarem no pas no estaria associado a
tais diferenciais de renda, mas a outros motivos no econmicos.

28
contribuies esto em Quah (1993), Lpez-Bazo et al. (1999) Fingleton (1997 e 1999) e
Magrini (2004). Mas a diferena entre as duas abordagens no pra na tcnica em si ou no
nmero de pesquisas. As concluses tambm so diferentes.

Em Quah (1996) tem-se um estudo de convergncia com dados dos estados dos
Estados Unidos, cuja concluso aponta para um alto grau de mobilidade dos estados entre
as vrias classes no espao-renda. Com dados para regies europias (NUTS - Nomeclature
of Territorial Unis for Stistics), Lpez-Bazo et al. (1999), identificaram que regies
situadas nos estrados de baixa renda tendem a persistirem nesses estratos, o que evidencia
falta de convergncia para o conjunto que compe as NUTS. Para as regies que compem
o NUTS-II, Fingleton (1997 e 1999) identificou que essas regies convergem para uma
distribuio com um amplo diferencial em seus nveis de renda per capita e a existncia de
mais de um estado estacionrio. Magrini (1999), usando dados de 122 regies europias
definidas a partir de um critrio funcional, identifica uma forte tendncia a polarizao
nessas regies. Magrini (2004), escapando da hiptese restritiva de uma distribuio renda
discreta, prope uma estimativa no paramtrica para a dinmica de transio entre as
regies com uso de uma matriz de transio contnua. Tal estudo, aplicado para as regies
da Europa inseridas na NUTS, indica uma persistncia do padro de distribuio da renda
entre as regies; evidenciando, assim, a manuteno das disparidades de renda ou a no-
convergncia.

Para o caso brasileiro, a quantidade de pesquisas sobre convergncia de renda


que tm como mtodo a modelagem da distribuio de renda ainda menor. Entre os
poucos trabalhos existentes, podemos citar Laurini et al. (2005) que analisa a evoluo da
renda relativa per capita para os municpios brasileiros no perodo compreendido entre
1970 e 1996. O trabalho modela a dinmica da renda dos municpios brasileiros usando
como mtodo matrizes de transio markovianas e ncleo estocstico. Conclui que os
municpios brasileiros caminham para a formao de dois clubes de convergncia: um
clube de baixa renda, formado pelos municpios das regies norte e nordeste; e um outro
clube formado pelas regies centro-oeste, sul e sudeste, com alto nvel de renda.

Na mesma linha de pesquisa, mas com uma base de dados mais ampla 1970 a
2000 , Gondin e Barreto (2004) mostram que h uma coexistncia da tendncia de

29
convergncia e o movimento divergente entre as rendas dos municpios brasileiros. Isso os
leva a concluir que de fato h uma forte tendncia para a formao de dois clubes de
convergncia entre os municpios brasileiros. Nesse trabalho, os autores explicam essa
tendncia por meio de variveis como proximidade geogrfica dos municpios a regies de
crescimento acelerado e nvel de escolaridade.

Magalhes e Miranda (2005) analisam a evoluo da distribuio de renda per


capita, da taxa de alfabetizao, dos anos de estudos concludos e da expectativa de vida ao
nascer da populao dos municpios brasileiros no perodo 1970-2000. Eles mostram que
h convergncia para as variveis ligadas a educao e confirmam os resultados de
pesquisas anteriores de formao de dois clubes de convergncia para a varivel renda.
Nesse trabalho, a mesma tendncia pde ser observada para a varivel expectativa de vida
ao nascer, ou seja, h uma propenso para a formao de dois clubes de convergncia para
a taxa de longevidade.

Em resumo, os estudos que se utilizam de anlise via distribuio, no seu


conjunto, no do suporte previso terica de convergncia absoluta (condicional ou
incondicional) de renda, diferentemente do que apresentam os modelos (tericos e
empricos) de cunho neoclssico. Eles apontam, na sua maioria, para o surgimento de uma
distribuio bimodal da renda, que pode ser interpretada como a existncia de dois clubes
de convergncia: um com nveis baixos de renda e outro com nveis altos de renda.

A abordagem economtrica tem recebido uma crtica ainda mais pontual do que
aquelas apontadas nos pargrafos anteriores. Essa crtica est relacionada interao
espacial das unidades de observao que, sob certas condies, podem distorcer as
concluses extradas do conjunto de dados. Vejamos como isso ocorre.

3 EFEITOS ESPACIAIS, CONVERGNCIA DE RENDA E MIGRAO

O modelo neoclssico, conforme apresentado anteriormente, foi desenvolvido


inicialmente para uma economia fechada e buscava explicar o comportamento da renda de
uma nica economia. Esse modelo, portanto, no concebia espao para anlises do efeito do
movimento de fatores sobre o crescimento econmico. Os estudos empricos sobre

30
convergncia de renda entre regies de um mesmo pas foram incorporados posteriormente,
mas seguindo a mesma estrutura terica dos modelos aplicados para o estudo de economias
nacionais. Isso gerou alguns inconvenientes. O primeiro se associa ao fluxo de bens e
fatores de produo entre regies de um mesmo pas. Tal movimento menos restrito do
que em relao a diferentes pases. Essas restries so, normalmente, de cunho econmico
como, por exemplo, custo de transporte, para o caso de movimento de bens. O segundo
inconveniente conseqncia do primeiro e se refere falta de clareza quanto as fronteiras
econmicas das regies de um dado pas. A livre movimentao de bens e fatores entre
as regies cria uma substancial interao entre as suas economias. Portanto, a definio
geogrfica de uma regio pode ser diferente da econmica, ou seja, as atividades
econmicas dos espaos geogrficos podem no seguir a cartografia.

Assim, no se pode tratar de forma semelhante uma economia que tem uma
forte interao com outras economias como o caso das economias regionais e outra
economia com vrias restries integrao econmica no caso, pases e blocos
econmicos. Esses efeitos espaciais podem alterar de modo significante os resultados das
anlises empricas.

Borts e Stein (1964), na busca de medir o efeito da interao do mercado de


capitais e de trabalho sobre o crescimento econmico de uma regio, assumiram a mesma
estrutura dos modelos neoclssicos e introduziram na equao de transio do capital duas
funes de reao para descrever os fluxos dos fatores capital e trabalho, com base a
diferena entre a remunerao do fator capital e do fator trabalho dentro e fora da regio em
estudo, respectivamente. Assim, pode-se expressar a equao de transio do modelo
neoclssico de crescimento como:

.
k = sf1 ( k ) ( + n) k + f 2 (r r1 ) f 3 ( w w1 )

Sendo que r r1 representa a diferena entre a remunerao do fator capital

dentro e fora da regio, respectivamente e w w1 mutatis mutandis para o trabalho; f 2 e

31
f 3 as funes de reao que descrevem o fluxo inter-regional dos fatores capital e trabalho,

respectivamente.

Seguindo os pressupostos neoclssicos e admitindo que existe conhecimento


comum para preo e tecnologia, cada regio convergir para um nico equilbrio, comum a
todas as regies. Fora do estado estacionrio, existir diferena nas taxas de remunerao
dos fatores entre as regies se as quantidades desses fatores forem diferentes. Dado que k
mede a quantidade de capital por trabalho (K/L), pode-se dizer ento que a diferena na
remunerao dos fatores entre regies deve-se a diferena na a razo K/L. Dessa forma,
regies com uma maior razo capital-trabalho apresentaro um sinal negativo na funo de
reao f 2 e um valor positivo em f 3 , e vice-versa para regies com uma menor razo
capital-trabalho. Dada a existncia de livre movimentao dos fatores de produo entre
regies, o capital se deslocar para regies com menor relao capital-trabalho e o trabalho
ir para as regies cuja essa relao maior 34 . Isso refora, portanto, a velocidade de
convergncia de renda dessas regies 35 .

Todavia, no consenso que seja possvel corroborar empiricamente que existe


um aumento na velocidade de convergncia de renda ao seguir a verso do modelo
neoclssico para uma economia aberta. As crticas quanto falta de clareza dos resultados
se pautam em dois argumentos. O primeiro se refere aos problemas relacionados aos
mtodos de estimao vira regresso, conforme descritos acima. O segundo se associa
interao espacial entre as regies, ou seja, no h como considerar uma regio como uma
economia fechada, sem que essa no seja afetada pelo comportamento das variveis
observadas em outras regies.

Acontece que as consideraes empricas, sob o prisma de uma anlise


economtrica, precisam ser ajustadas para efeito das estimativas de convergncia sob a
hiptese da existncia de dependncia espacial entre as unidades de anlise. Os problemas
economtricos apontados na literatura referem-se ao comportamento dos regressores ou dos
resduos da regresso; dois pressupostos bsicos podem ser quebrados. Os resduos podem
34
O pressuposto aqui a existncia de rendimentos marginais decrescentes. Sendo assim, o produto marginal do capital maior em
regies com menor razo capital-trabalho enquanto que o produto marginal do trabalho e maior nas regies com maior razo capital-
trabalho.
35
Mesmo com a existncia diferenas tecnolgicas entre regies ou de barreiras ao movimento dos fatores de produo, havendo livre
comrcio de bens, os mesmos resultados podem ser alcanados. Isso garantido pelo teorema de equalizao dos preos dos fatores
(teorema de Stolper-Samuelson).

32
apresentar autocorrelao espacial (dependncia espacial) ou heterogeneidade espacial
[veja Anselin (1988) e LeSage (1999)].

Autocorrelao espacial nos modelos economtricos pode ocorrer devido a


presena do efeito derramamento da tecnologia, livre movimentao dos bens de
consumo e capital e dos fatores de produo entre regies ou por erros de medida devido a
dificuldade de se identificar apropriadamente as fronteiras econmicas de uma regio.
Quanto heterogeneidade espacial, ela pode estar representando a instabilidade das
relaes comportamentais entre as regies.

A distino entre a econometria espacial e a econometria convencional est


relacionada basicamente aos dois problemas apontados acima, que decorrem do uso de
observaes de dados com informaes locacionais (a possvel dependncia espacial entre
as unidades observada, tratada na literatura tambm como autocorrelao espacial e a
heterogeneidade espacial das relaes do modelo). Sendo que os pressupostos bsicos nos
modelos economtricos clssicos assumem, entre outras coisas, que os regressores so
variveis determinsticas e fixas em amostras repetitivas e que existe uma nica relao de
dependncia entre as variveis, cuja varincia constante (Gauss-Markov).

A autocorrelao ou dependncia espacial caracterizada quando em uma


coleo de dados, uma observao i depende ou se subordina a outra observao j, sendo i
diferente de j, ou seja:

yi = f ( y j )
, i = 1,..., n e i j .

Os motivos para a existncia de autocorrelao espacial so: erros de medida; e


existncia de interaes e, conseqentemente, de um efeito difuso entre as unidades
espaciais.

A heterogeneidade espacial associa-se a variao da relao funcional por meio


das unidades espaciais. Isso significa que h uma instabilidade funcional na medida em que
as unidades de observao variam. Em termos formais, heterogeneidade espacial pode ser
descrita por:

33
yi = f i ( X i i + ) i , i = 1,..., n

A implicao prtica da heterogeneidade que no h como estimar os


n parmetros do vetor i

No obstante ao crescente interesse no desenvolvimento de mtodos de


econometria espacial, trabalhos empricos que envolvem dados cross-section com testes
para a existncia de autocorrelao espacial ainda so uma exceo. As abordagens tpicas
se concentram na distino de modelos de defasagem espacial e modelos de erros espaciais.
Modelos de defasagem espacial incorporam uma defasagem espacial da varivel
dependente (Wy) no lado direito da regresso. Erro espacial autocorrelacionado modelado
diretamente por meio da utilizao de um processo autorregressivo espacial para o termo
erro. Falta nos pesquisadores, no entanto, a compreenso de que diferentes modelos
espaciais podem induzir radicalmente a diferentes padres de correlao espacial que
necessariamente corresponde ao subjacente modelo terico.

Foi somente a partir do trabalho de Paelinck e Klaassen (1979), conforme


destaca Anselin (1988), que os modelos econmicos tericos passaram a se preocupar com
a importncia da interdependncia espacial, das relaes assimtricas espaciais e da
relevncia dos fatores localizados em outros espaos.

Uma das formas encontradas pelos tericos para incorporar nos modelos
econmicos os pressupostos de cunho espacial est no uso de uma funo de reao
espacial. A funo de reao espacial expressa como a magnitude de uma varivel de
deciso de um dado agente econmico em relao ao conjunto de variveis de deciso de
outros agentes econmicos e se constitui a base terica dos modelos de defasagem espacial
ou modelos espaciais autorregressivos. Em termos formais, temos:

y = Wy + X + , (1)

34
sendo y um vetor coluna de ordem n das observaes da varivel endgena (ou varivel de
deciso), W uma matriz de pesos de dimenso nxn que representa a estrutura das redes
sociais (grau de interao) do n agentes (que associada a y representa o grau de defasagem
dessa varivel), o parmetro autorregressivo espacial, X a matriz nxk das
observaes dos regressores , o vetor dos coeficientes associados aos k regressores
e uma perturbao aleatria. Essa funo pode ser modelada de duas formas. Na primeira
forma, supe-se que a varivel de escolha do agente i dada por yi , mas que as variveis

de escolha dos demais agentes, digamos y i tambm afetam a funo objetivo de i. De uma

forma geral, a funo utilidade de i dada por:

U ( y i , y i , xi ) , (2)

cuja soluo :

yi = R( yi , xi ) (3)

Sendo xi o vetor de regressores para i.

Os modelos de defasagem espacial representam a implementao da funo de


reao R, cuja especificao assume uma forma linear e a suposio de condies para o
conjunto de interaes entre os agentes expressa pela matriz de pesos W. A equao (1)
representa a equao na forma estrutural. A sua representao na forma reduzida dada
por:

y = ( I W ) 1 X + ( I W ) 1 . (4)

35
A matriz ( I W ) 1 associa a varivel de deciso yi aos elementos xi e ao
termo erro. importante notar que a equao (4) mostra que o termo erro sofre os efeitos
das aes dos demais indivduos do sistema e, por isso, torna endgeno as variveis
espacialmente defasadas ( Wy ), o que impede o uso do mtodo dos mnimos quadrados para
a estimao dos parmetros da equao. Normalmente, utiliza-se o mtodo de mxima
verossimilhana ou o uso de variveis instrumentais. [veja, entre outros, Anselin (1988),
Kelejian e Robinson (1993), Kelejian e Prucha (1998)].

Uma forma de controlar a interdependncia espacial nos modelos de


crescimento regional, dado os mecanismos de convergncia, e verificar a ocorrncia de
autocorrelao espacial, quando ela gerada por spillover ou pela mobilidade dos fatores,
incorporar diretamente nos tradicionais modelos economtricos que partem de observaes
cross-section, a defasagem espacial da varivel dependente, representada pela matriz de
pesos W. Assim, a equao do modelo economtrico dada por:

(1 e t )
(1 / t ) log[ y (t ) / y (0)] = c log y (0) + W log[ y (t ) / y (0)] + u (t )
t

em que o parmetro autorregressivo espacial da varivel dependente defasada


espacialmente. Dada a endogeneidade dos regressores, conforme assinalado antes, os
estimadores dos parmetros da regresso com base no mtodo dos mnimos quadrados
ordinrios so inconsistentes. Da, a necessidade do uso do mtodo de mxima
verossimilhana ou variveis instrumentais como forma de gerar resultados consistentes.

Uma outra forma de controle sobre a dependncia espacial incorporar


diretamente no lado direito da equao de regresso a varivel renda inicial defasada
espacialmente e trat-la como regressor. Nesse caso, tanto o nvel inicial de renda y(0)
quanto a defasagem espacial desse nvel de renda so varveis exgenas e, portanto, os
estimadores dos parmetros da regresso podem ser obtidos pelo usos do mtodo dos
mnimos quadrados ordinrios, cuja especificao da equao :

36
(1 e t )
(1 / t ) log[ y (t ) / y (0)] = c log y (0) + W log y (0) + u (t )
t

No caso em que a autocorrelao espacial gerada por erros de medida, a


perturbao u(t) torna-se no esfrico. Nesse caso, o modelo economtrico dado por:

(1 e t )
(1 / t ) log[ y (t ) / y (0)] = c log y (0) + ( I W ) 1 (t )
t

sendo:

(t ) = ( I W ) 1 u (t ) e

(t ) N (0, 2 I )

Vimos, portanto, que a falta de clareza quanto uma exata definio das
fronteiras entre as unidades de observao pode causar dependncia espacial. A livre
movimentao de fatores produtivos entre tais unidades de observao tem papel
importante nesse contexto, assim como na determinao da velocidade de convergncia de
renda entre as regies. Levantadas essas questes, passaremos ento a tratar
especificamente da questo da migrao, mas sem perder o foco do crescimento econmico
e o problema dos diferenciais de renda entre regies.

4 MIGRAO

O senso comum nos diz que o motivo que leva pessoas - ou mesmo grupos de
pessoas - a migrarem a busca de riqueza; sendo esta representada no somente pela
abundncia de bens, mas tambm por melhores condies de vida e a maiores
possibilidades de emprego. Em outras palavras, os movimentos migratrios ocorrem em
resposta s oportunidades econmicas; as diferenas entre as economias motivam os

37
movimentos populacionais. Mas os fluxos migratrios correspondem mobilidade do fator
trabalho e constituem o mecanismo de variao da populao e da fora de trabalho de uma
economia. De maneira anloga ao capital - que tende a se mover de lugares que apresentam
taxas de retorno mais baixas para aqueles com taxas de retorno mais altas -, o fator trabalho
tambm possui a tendncia de movimentar-se de economias que oferecem salrios mais
baixos para outras com salrios mais altos e melhores condies de vida.

Os modelos de crescimento tambm apontam para uma relao direta entre a


migrao e o valor presente da taxa salarial domstica. O movimento dos fatores de
produo, na busca de maiores retornos, tem sido enfatizado nos modelos econmicos
voltados para explicar o processo de transio de uma economia subdesenvolvida para uma
economia em desenvolvimento. 36 O processo de urbanizao entendido aqui como um
adensamento dos centros urbanos, em detrimento a uso e ocupao do campo foi o
resultado da modernizao da atividade econmica e se associa industrializao 37 .

A caracterstica marcante da industrializao parece estar no movimento de


trabalhadores de reas rurais para centros urbanos. Esse movimento migratrio, da forma
como aqui colocado, parece ser conseqncia do processo de industrializao e no a sua
causa. E assim o foi entendido nos modelos que explicavam o crescimento econmico a
partir da dicotomia campo/cidade, como por exemplo, os modelos dualistas de Arthur
Lewis, John Fei e Gustav Ranis, entre outros. Conforme descrito em Ramos e Arajo
(1999):

(...) o desafio terico era estabelecer as


variveis que determinavam a realocao de trabalho nessa
transio. O fluxo migratrio deveria ser uma varivel
endgena (sic) nos modelo de crescimento e, desta forma,
precisavam se identificados os fatores que induziam a esse
fluxo. Os principais expoentes do modelos dualistas (...)
consideravam que o diferencial entre salrios determinava os
fluxos migratrios. (...) os fluxos migratrios seriam
direcionados dos setores ou reas mais arcaicos (sic) para
ramos de atividade ou regies com maior desenvolvimento
relativo (...).

36
C.f. Fei e Ranis, 1966 e Kelly, et. Al. 1972 .
37
Sobre essa questo veja Chomitz et. alli. (2005)

38
Havendo custos de ajustamento, a mudana de um setor para outro, por parte
dos trabalhadores, depender no somente dos salrios correntes, mas tambm do que eles
esperam receber no futuro, ou seja, do que esses trabalhadores tm como expectativas.
Contudo, a deciso de o trabalhador se deslocar de um setor para outro tambm depender
das decises de outros trabalhadores. Nesse sentido, as expectativas dos trabalhadores
representam um ponto crucial na determinao do equilbrio, ao contrrio das condies
iniciais.

As anlises empricas que buscam focar o papel da migrao sobre o


crescimento e a velocidade de convergncia de renda entre regies no so muito comuns,
mas existem. Barro (1992) e Barro e Sala-i-Martin (1995) incluram a varivel migrao em
suas anlises de regresso para crescimento para os estados norte-americanos, prefeituras
japonesas e regies de pases da Europa. Concluram que a migrao, tratada como varivel
endgena, apresenta uma relao direta com o nvel de renda per capita das unidades em
estudo, mas tal varivel no afeta significativamente a taxa de convergncia dessas
unidades. Resultados opostos foram encontrados por Blanchard (1991), para os estados
norte-americanos. Esse trabalho mostra que a migrao de mo-de-obra, como uma
resposta ligada mais fortemente ao desemprego do que a renda, crucial na determinao
do processo de convergncia de renda nesses estados.

Outros estudos buscaram medir o ajuste da economia para determinadas regies


via mobilidade da mo-de-obra. Entre esses estudos, podemos citar Eichengreen (1993),
Bentivogli e Pagano (1999) Decressin e Fatas (1995) e Cheshire e Magrini (2002) que,
grosso modo, apontam a migrao de mo-de-obra no representa a melhor forma de ajuste
das economias regionais a choques conjunturais. Existem outros mecanismos que tambm
respondem a tais choques como, por exemplo, movimento de capitais e polticas
governamentais, entre outros.

Ao observarem o comportamento da taxa de desemprego e renda entre as


unidades estaduais do Brasil, Ramos e Arajo procuram explicar duas aparentes
contradies: a primeira relacionada com a existncia de um diferencial expressivo nas
taxas de desemprego dos estados estudados, o que contra-intuitivo diante do fato de haver
livre mobilidade dos fatores de produo entre esses estados; e a segunda refere-se a

39
existncia de uma relao direta entre grau de desenvolvimento e taxa de desemprego nos
estados, fato esse tambm contra-intuitivo.

Ao fazerem isso, os autores atribuem taxa de desemprego a varivel de juste


para o equilbrio e, como corolrio, a existncia de um nico ponto de equilbrio. Em
termos metodolgicos, os autores adotaram o modelo Haris-Todaro, avanaram com a
sugesto de uma nova forma de clculo da varivel esperana de renda 38 e puderam
concluir que uma poltica pblica que objetivasse a reduo das taxas de desemprego nas
regies brasileiras mais desenvolvidas teria que passar necessariamente pelo combate ou
reduo das disparidades regionais de renda.

Essa concluso vai de encontro ao que Pessa (2001) assume como postulado,
ou seja, que:

(...) no Brasil a baixa renda per capita de


algumas regies deve-se principalmente a um problema de
natureza social, no constituindo problema genuinamente
regional. (...) Os diferenciais de renda per capita entre as
regies existem por caractersticas dos indivduos que moram
na regio e no por caractersticas da regio. Assim, dado
que o problema social e no regional, parece-me que a
poltica tem que ser focada no indivduo e no na regio.
(pg. 3)

Na seqncia deste trabalho, tentaremos dar uma resposta mais clara a esse
dilema por meio do uso do modelo desenvolvido em Matsuyama e Takahashi (1998),
aplicado ao caso brasileiro. Antes, porm, faremos uma pequena incurso sobre certos
aspectos histricos e tericos da migrao, bem como uma apresentao formal do modelo
de Matsuyama e Takahashi (1998).

38
O clculo da esperana de renda sugerida pelos autores : E(y) = y/u, sendo y a renda per capita e u a taxa de desemprego, em
contraposio ao clculo da esperana de renda sugerido na literatura : E(y) = y(1-u).

40
4.1 - Uma Pequena Digresso Histrica

Revirando o passado, podemos observar que os navegantes europeus foram


responsveis pela promoo de um dos maiores processos de migrao em massa de que se
tem notcia na histria da humanidade. Esse processo consistiu no deslocamento de grande
nmero de escravos: primeiro, para a prpria Europa, por volta do ano 1442; depois para as
ndias Ocidentais e o Novo Continente, em meados do sculo XVI [Curtin, P. (1990)]. A
principal motivao do envio de escravos do continente africano para o Novo Mundo
estava associada ao custo de manuteno de um escravo. Enquanto o custo do comrcio de
novos escravos no superou o custo do tratamento e manuteno de filhos de escravos at a
idade produtiva (a parir dos 15 anos de idade), o fluxo migratrio de negros africanos foi
intenso. Por volta do ano de 1760, quando o custo de criar os prprios escravos por parte
dos plantadores se tornou inferior ao de os importar da frica, houve uma desacelerao
nesse fluxo migratrio.

... As a rule, slave owners expected their slaves to


be written off within five year, and they also encouraged
infanticide and abortion in order to avoid the expense of
child-rearing it was cheaper to import fresh slaves at l 20
each from Africa than raise them to the age of about 15 when
they could begin a normal working life. [ Stalker (1994:
10)].

No momento em que cessara o fluxo de escravos, viria em substituio os


chamados coolies, trabalhadores de origem chinesa ou indiana que migraram tanto para as
colnias britnicas na Amrica do Norte, frica e sia, quanto para as colnias francesas,
holandesas e alems espalhadas pelo mundo.

A onda de industrializao, que teve incio na Inglaterra nos primrdios do sculo


XIX e perpassou por quase toda Europa, foi responsvel pela existncia de uma massa de
migrantes que primeiramente saram do campo para as grandes cidades e, posteriormente,
do Velho Continente para o Novo Continente.

Segundo Stalker (1994), esse movimento de milhes de pessoas entre os


continentes foi interrompido por uma srie de sucessivos eventos como, por exemplo, o

41
incio da primeira grande guerra mundial, as novas leis de imigrao adotas pelos Estados
Unidos naquele perodo e tambm os efeitos da grande crise de 1929 sobre a economia
mundial. 39

Aps a Segunda Grande Guerra, a Europa viveu a experincia de grandes


movimentos de pessoas entre pases do prprio continente. O crescimento acelerado da
economia mundial nos anos de 1950 e incio dos anos de 1960 e o conseqente aumento da
demanda por trabalho criaram uma perspectiva de melhoria de bem-estar na Europa, o que
tornou o continente importador lquido de mo-de-obra 40 .

No Brasil, o padro de colonizao e desenvolvimento econmico acabou por


gerar trs movimentos migratrios distintos: o primeiro se constituiu pelos primeiros
portugueses colonizadores e escravos; o segundo de estrangeiros (italianos e japoneses em
So Paulo e italianos e Alemes no o Sul); e o terceiro, de brasileiros, que se encontravam
em reas prsperas no passado, mas que identificavam em So Paulo e no Rio de Janeiro,
com o novo processo de acumulao, a oportunidade de emprego e renda.

Esses movimentos migratrios esto diretamente relacionados ao processo


histrico de formao e ocupao do territrio brasileiro. No bojo desse processo tambm
esto as explicaes dos motivos que levaram concentrao econmica e demogrfica e a
as disparidades que caracterizam os nveis de renda das diversas regies do Pas.

Conforme Diniz (2000), a formao e ocupao do espao territorial brasileiro


tiveram como caracterstica a falta de continuidade tanto temporal quanto geogrfica. Esse
processo fundamentou-se, durante o perodo colonial, na explorao de recursos naturais
voltada para exportao. Assim, o desenvolvimento regional dependia quase que
exclusivamente da existncia de recursos naturais e de um mercado internacional
interessado em tais recursos. Isso trouxe como implicao dois fatores determinantes para a
configurao econmica do pas: a inexistncia de uma dinmica econmica orientada para
o mercado interno; e, associado a isso, a falta de integrao entre as suas diversas regies.

At o momento em que fora possvel a extrao e a produo de bens cuja


demanda externa fosse suficiente para garantir renda aos produtores, as unidades da

39
Stalker (1994: 13).
40
Ibidem.

42
federao gozavam de uma dinmica econmica com renda suficiente para atrair uma parte
da populao de outras regies de menor dinmica (e. g. o acar no nordeste, o ouro em
Minas Gerais e Gois, o algodo no Maranho, a madeira e o mate no Paran e em Santa
Catarina, etc.).

A partir da segunda metade do sculo XIX e em todo o sculo XX, o


desenvolvimento de uma infra-estrutura bsica acabou por fomentar o processo de transio
de uma economia primrio-exportadora para uma economia industrial, voltada para o
mercado interno. Contudo, (...) Esta (sic) transio de padro econmico, embora tenha
permitido o crescimento das novas atividades em vrias partes do territrio nacional,
naquilo que se chamou origem e crescimento industrial descentralizado e voltado para
mercados regionais (...), paulatinamente promoveu uma forte concentrao econmica nos
estados do Rio de Janeiro e de So Paulo. Diniz (2000: 3).

Tal concentrao econmica, como no poderia deixar de ser, motivou o


movimento de trabalhadores do campo para as cidades, principalmente dos estados
nordestinos para as capitais do Rio de Janeiro e de So Paulo, respectivamente. Mais
recentemente, esse fluxo acentuado de pessoas do campo para a cidade perdeu fora e j
no mais se configura como caracterstica marcante do processo migratrio brasileiro,
como ser visto mais adiante. Antes, contudo, mostraremos como os modelos tericos
abordam a questo da migrao tanto sob o ponto de vista do migrante quanto do ponto de
vista do desenvolvimento da regio. Assim, poderemos verificar como os diversos modelos
tericos se ajustam aos dados da economia brasileira. Para isso, em seguida, abordaremos a
questo da migrao recente no Brasil; mostraremos tais movimentos tm se caracterizado
por uma dinmica mais acentuada de pessoas entre ncleos urbanos do que entre ncleos
urbanos-rurais.

4.2 - Uma Pequena Digresso Terica

Os modelos de cunho neoclssico que versam sobre o tema migrao tomam como
ponto de partida a relao entre saldo migratrio (imigrantes menos emigrantes) e
diferencial de renda entre a regio de origem e a regio de destino. Nesses modelos, as
rendas das diversas regies so exgenas e, por isso, independem do fluxo de pessoas.

43
Algumas variaes desses modelos atribuem deciso dos agentes em migrar
como funo do diferencial de renda esperada (atualizada por uma taxa de desconto
intertemporal) per capita entre as duas regies. Certas sofisticaes foram introduzidas
como, por exemplo, a incluso de um peso (probabilidade de o migrante encontrar emprego
na regio de destino) na varivel renda esperada. Esses so modelos classificados dentro da
estrutura sugerida em Harris e Todaro (1970)41 . Tais sofisticaes, embora no alteraram as
suas bases, deram mais aderncia emprica aos modelos e permitiram explicar, pelo menos
em parte, a possvel convivncia de diferenciais de renda entre regies, mesmo com
mobilidade de mo-de-obra.

Outras verses consideram, alm da renda, um conjunto de variveis que so


incorporadas na funo utilidade dos agentes (e.g. condies e qualidade dos postos de
trabalho em termos de segurana e salubridade, condio de moradia, taxas de mortalidade,
etc) ou mesmo a existncia de um ambiente cultural favorvel como, por exemplo, hbitos
e costumes similares entre as regies de destino e origem e a presena de indivduos
provenientes da mesma regio 42 . A justificativa econmica que esse conjunto de variveis
reduz em certo grau o custo do ajustamento e a incerteza. Certamente, a incerteza
proporcional ao tamanho da irreversibilidade dos custos de deslocamento do migrante os
agentes podem reduzir o risco da migrao determinando que apenas um elemento da
famlia migre e que este transfira parte de sua renda/despesa para aqueles que ficaram.

Essa abordagem, dentro da estrutura do pensamento clssico, supe que os agentes


observam as conquistas de bem-estar decorrentes da migrao. Contudo, no se pode
ignorar uma relao endgena entre migrao e bem-estar, pois em um mundo com
informaes e mercados completos, a migrao equilibra o nvel de bem-estar entre os
residentes das diversas regies, dado o nvel de riqueza dos indivduos. Isso significa que
pessoas com mesmo nvel de educao e habilidades, mas em regies diferentes, arbitram
os seus nveis de bem-estar entre regies e acabam, no equilbrio, tendo o mesmo poder de
compra. Como corolrio, as rendas das diversas regies de um mesmo pas ou as de
distintos pases deveriam ser equivalentes.

41
Embora bastante popular, essa no o nico programa de pesquisa associado questo da migrao. Sobre as causas da migrao
existem ainda a Push-Pull Theory, a Teoria Histrico-Estrutural, a Teoria do Mercado Dual de Trabalho, a Teoria dos Sistemas
Mundiais e a Anlise de Redes Sociais. Veja, para mais detalhes, Soares (2002)
42
Entre esses fatores est o que se costuma denominar por amenidade da localidade, ou seja, o prazer gerado por viver em uma
determinada regio.

44
A associao entre migrao, crescimento econmico e convergncia de renda
algo que remonta a tradicional teoria do comrcio internacional. Com o movimento de
produtos ou fatores de produo 43 entre diferentes regies, o conjunto de todas as regies
poderia desfrutar de um nvel de bem-estar mais alto. bom lembrar que nas entrelinhas
desse argumento est o pressuposto de que as dotaes de fatores so diferentes entre as
regies. Mesmo com dotaes iniciais semelhantes, tanto o comrcio quanto o movimento
de fatores poderiam trazer benefcios para as regies se a tecnologia de produo fosse
diferente em cada uma delas. Trata-se, portanto, da complementaridade entre comrcio e
movimento de fatores.

Embora parea um tanto paradoxal, mesmo dentro dessa estrutura de pensamento,


existe ainda a possibilidade de a mobilidade dos fatores de produo causar perda de bem-
estar para as regies doadoras e ganho para as regies receptoras. Esses resultados so
conseqncia da adoo do suposto da existncia de dois tipos de trabalhadores migrantes:
trabalhadores com habilidade (skill) e trabalhadores sem habilidade (unskill). A perda
ocorre na regio que h emigrao de trabalhadores do primeiro grupo.

Como corolrio da introduo de diferenas nos nveis de habilidade e,


conseqentemente, na produtividade entre trabalhadores, em programas de pesquisa
clssicos, cuja base a teoria das vantagens comparativas de Ricardo, a abertura comercial
implicaria numa reduo das disparidades de renda nos pases em desenvolvimento e
aumento dessas disparidades nos pases desenvolvidos. O mecanismo de transmisso dar-
se-ia por meio dos preos dos bens. Em tese, o pas iria se defrontar com preos
internacionais maiores dos bens por ele exportados, em relao aos preos praticados no
mercado domstico, ou seja, a abertura comercial melhoraria os termos de troca em favor
das exportaes. O comrcio internacional deve produzir, de acordo com a teoria, termos de
troca que estariam em equilbrio numa posio entre os preos relativos observados a partir
de uma situao de autarquia. Essa mudana relativa nos preos dos bens proporcionaria
aumentos na oferta de tais bens e, conseqentemente, um aumento na demanda pelo fator
utilizado de forma intensiva na sua produo. Aumento na demanda pelo fator de produo

43
Uma das caractersticas da migrao que migrantes possuem capital humano acumulado. Portanto, como os movimentos
populacionais acarretam o movimento capital humano, a migrao de pessoas tambm representa movimento de capital.

45
implica em aumento do retorno desse fator. [Veja, entre outros Caves, Frankel e Jones
(2001) e Williamson, J. (1989)] 44 .

A introduo da varivel tecnologia nos modelos de comrcio internacional


trouxe consigo uma ambigidade quando ao sinal da relao entre comrcio e movimento
de fatores. Embora no parea claro que o movimento de fatores por si s reduz ou aumenta
o fluxo de comrcio entre duas regies. fluxo esse que depende da dotao inicial desses
fatores na regio e/ou do padro de tecnologia adotado em cada uma delas , a teoria
padro de comrcio internacional parece dar margens para outras interpretaes que no
aquela que associa a mobilidade de fatores de produo ao desenvolvimento econmico.

A suposio de funes de produo com retornos crescentes trouxe novas


perspectivas tanto para os modelos de comrcio internacional quanto para os modelos de
crescimento econmico. Em oposio aos modelos tradicionais de comrcio internacional,
em que uma situao de comrcio entre dois pases ser sempre prefervel a uma situao
de autarquia, Frank Graham (1927) foi pioneiro em apresentar argumentos contrrios a
padres de especializao com o comrcio internacional e a dizer que os ganhos com o
comrcio no seriam inequvocos, ou seja, nem sempre esses ganhos seriam possveis. A
base de seus argumentos est na suposio de existncia de economias externas na
produo de bens de consumo final e a existncia de uma estrutura de mercado
caracterizada por concorrncia monopolstica no mercado de bens intermedirios.

Uma das conseqncias da adoo do suposto da existncia de externalidades,


conforme aponta Krugman (1991), a possibilidade de mltiplos equilbrios na economia.
Para determinar qual o equilbrio que ser estabelecido na economia, Krugman parte das
seguintes questes: so os eventos passados que formam os arranjos para que a economia se
44
As evidncias empricas mostram que os efeitos da abertura comercial para os pases desenvolvidos tm corroborado a teoria, embora,
de uma forma geral, o comrcio internacional tenha apresentado modesto impacto sobre as desigualdades de renda nesses pases
[Arbache (2002)]. A explicao, que se encontra em Krugman (1995) e Desjonqueres, et. alli (1999) [apud Arbache (2002)] que a
proporo de produtos importados de pases em desenvolvimento pequena, em relao ao total importado pelos pases desenvolvidos,
ou seja, h um maior fluxo comercial entre pases desenvolvidos do que entre estes e pases em desenvolvimento. Mesmo os estudos que
enfatizam a questo do vis tecnolgico, ou ainda a terceirizao da produo de bens para pases em desenvolvimento como
conseqncia da abertura comercial encontram evidncias favorveis s predies do Teorema de Heckscher-Ohlin, embora no exista
consenso quanto ao aumento da desigualdade de renda nos pases desenvolvidos ser um sinal distintivo do comrcio internacional com os
pases em desenvolvimento [Arbache (2002]). Agora, quanto aos pases em desenvolvimento, os efeitos da abertura comercial so
reflexos de fenmenos mais complexos do que teoria acima mencionada destaca. Tanto h resultados de pesquisas empricas que
corroboram a teoria quanto h os que a refutam. Algumas pesquisas apontam que pases em desenvolvimento apresentaram uma sensvel
melhoria nos ndices de distribuio de renda com a abertura comercial44 [Wood (1994, 1999) e Krueger (1983 e 1990)]. Conquanto,
outras pesquisas tm mostrado que a abertura comercial est associada a um aumento das disparidades de renda, j que provoca um
crescimento relativo da demanda por trabalhadores qualificados, ao contrrio do que a teoria do comrcio internacional aponta. Esse
parece ser o caso tpico de pases latino-americanos. As explicaes para tais achados so as mais diversas possveis, embora todas
tenham a caracterstica de serem ad-hoc.

46
dirija para um ou outro ponto de equilbrio? ou as profecias auto-realizveis estariam
determinando a escolha final do equilbrio? Na primeira questo, a nfase na determinao
de qual ponto de equilbrio ser escolhido est sendo atribuda a histria; enquanto que na
segunda questo, essa nfase est nas expectativas dos agentes.

Na tentativa de identificar as circunstncias que so cruciais para que as condies


iniciais de uma economia determinem o seu equilbrio ou quais so aquelas que fazem com
que as expectativas dos agentes prevaleam, Krugman (1991) parte de um modelo de
comercio internacional de dois setores, X e C (um com rendimentos constantes e outro com
rendimentos crescentes de escala) e um nico fator de produo (trabalho).

Na essncia, o que o modelo mostra que sendo X o setor com rendimentos


crescentes, a produtividade neste setor ser funo direta do nmero de trabalhadores nele
empregado. Assim, tem-se que:

w = (L x ) ,

sendo w o salrio normalizado, ou seja, o salrio pago em X relativo ao salrio pago em C


( )
(o setor com rendimentos constantes de escala), e Lx a produtividade do trabalho no
(Lx )
setor X, de forma que > 0.
Lx

( )
O modelo assume que (0) < 1 e L x > 1 . x equivale ao total trabalho
L

disponvel no mercado. Dessa forma, (0) significa que o salrio no setor C maior que
( )
no setor X, e o inverso para L x .

Nesse contexto, existe a possibilidade de mltiplos equilbrios. Se no houver

ningum empregado no setor X, ento (0) < 1 ; com isso, um trabalhador ao considerar a
possibilidade de se empregar nesse setor perceber que o salrio em C maior. Da, a
economia dever se especializar em C. Da mesma forma, a economia poder se especializar
em X se inicialmente toda a fora de trabalho estiver em X. Dessa forma, as condies
iniciais estariam determinando o resultado final da produo, ou seja, a histria prevalece.

47
Havendo custos de ajustamento, a mudana de um setor para outro, por parte dos
trabalhadores, depender no somente dos salrios correntes, mas tambm do que eles
esperam receber no futuro, ou seja, do que esses trabalhadores tm como expectativas.
Contudo, a deciso de o trabalhador se deslocar de um setor para outro depender tambm
das decises de outros trabalhadores. Nesse sentido, as expectativas dos trabalhadores
representam um ponto crucial na determinao do equilbrio, ao contrrio das condies
iniciais.

Esse modelo reporta-se a problemas de congestionamento e poluio


(externalidades negativas) conseqentes da formao de megacidades, e tem com corolrio
a existncia de um tamanho timo para as cidades. Mas seu alcance se restringe a modelos
de equilbrio parcial.

Dentro desse arcabouo terico, em Matsuyama e Takahashi (1998) apresentado


um modelo cuja discusso est centrada na questo terica da necessidade de interveno
governamental com vistas correo de distores no equilbrio existente entre duas
regies. O modelo procura focar controvrsias do tipo: como e quando os desequilbrios
regionais tendem a ocorrer? Por que os mecanismos de mercado falham em criar incentivos
para que pessoas e empresas se desloquem para as regies menos desenvolvidas? e mais
eficiente deixar algumas regies menos desenvolvidas que outras?

Esse modelo apresenta duas diferenas fundamentais em relao aos modelos


discutidos anteriormente. A primeira, refere-se possibilidade de a concentrao ocorrer
em uma dada regio. Para Matsuyama e Takahashi (1998), essa possibilidade de
concentrao uma regio e ainda se ela desejvel ou no est vinculada a parmetros
como: participao do setor servios na economia, economias de escalado setor servios,
diferenas regionais da produtividade da mo-de-obra e substitutibilidade e
essenciabilidade dos bens produzidos nas regies.

A segunda diferena est associada ao fato de o padro de vida relativo entre duas
regies ser derivado de um modelo de equilbrio geral e est relacionado com a distribuio
da populao entre as regies, e no com o tamanho dessa populao.

48
4.3 O Modelo de Matsuyama e Takahash.

Para Matsuyama e Takahashi (1998), o fluxo migratrio determinado pela funo


preferncia dos agentes, medida pelo ndice de padro de vida, cuja especificao 45 :


V = K
i pi i
n [ ]( 1 / )( 1)

e( pe, pw) ou


V = K'
i pi i
L [ ](1 ) / ( 1)

e( pe, pw) , pois

1 i
ni = L,
h( x )

sendo:

n i = nmero de firmas especialistas (concorrncia monopolstica) que opera na


regio i;

pi = preos dos bens tradeables

e( pe, pw) = ndice de preos dos bens tradeables

= parcela da renda gasta com tradeables;

= elasticidade de substituio entre pares dos diversos servios existentes na


economia;

Li = total da fora de trabalho na regio i;

h( x ) = quantidade de trabalho necessria para gerar a oferta de x servios; e

K e K ' constantes positivas.

A partir desse ndice, possvel perceber que o padro de vida de uma dada regio
cresce quando os termos de troca variam em favor dessa regio e/ou quando o nmero de
firmas especialistas n i na regio aumenta. O ndice relativo de padro de vida,
conseqentemente, torna-se:

45
Detalhes sobre a especificao do modelo, veja o anexo desse trabalho ou diretamente no texto original.

49
(1 ) / ( 1) (1 ) / ( 1)
V i pi n i pi Li
= i
V i pi n i
= i
p L

Da, tem-se que:

( )
d V i / V i Li / L i 1
= .
( )
d Li / L i V i / V i 1

Sendo:

(
d V i / V i)a derivada de ( V / V ) em relao (Li / L i ) e a elasticidade de
i i

(i
d L /L i
)
substituio entre os tradeables.

O que essa expresso representa a sensibilidade do ndice relativo de padro de


vida para uma dada alterao na proporo da populao de uma regio em relao s
1
outras regies. O termo mede o efeito escala que favorece a concentrao, enquanto
1

mede o efeito termos-de-troca, que vai de encontro concentrao. Quando o efeito

1 1 1
escala domina o efeito termo de troca, ou seja, f ou f , o ndice
1 ( 1)
relativo do padro de vida apresenta uma relao direta com a variao relativa da
populao. Nesse caso, uma distribuio equilibrada da populao entre as regies tende a
ser no-estvel; h, portanto, uma perspectiva de concentrao da populao para qualquer
perturbao.

Matsuyama e Takahashi ilustram seu modelo supondo a existncia de duas regies


simtricas que produzem dois bens tradeables (E e W) e um conjunto de bens
nontradeables ; cuja populao de tamanho S (S = Le + Lw ) e pe / pw =

( representando o diferencial de produtividade entre as duas regies). Nessa


perspectiva, h trs situaes de equilbrio quanto a distribuio da populao, em que no
h qualquer incentivo para a migrao. Em dois equilbrios, os indivduos se concentram
em uma regio ( Le = 0 ou Le = S). Nesses casos, o ndice de padro de vida ser dado por:

50

pi i
V = K' S [ ]( 1 ) / ( 1)
, que positivo.
e(1, )

A terceira situao de equilbrio aquela em que a distribuio da populao


eqitativa, ou seja, 50% da populao em E e 50% em W. Assim,
(1 ) / ( 1)
p S
V =V
E W
= K' i
e(1,1) 2 .

Sendo assim, uma situao de igual distribuio da populao somente ser


desejvel se
(1 ) / ( 1)
p S
K' i
p
> K' i Si [ ](
1 ) / ( 1)
,
e(1,1) 2 e(1, )

ou

1 log[e(1, ) / e(1,1)]
<
( 1) log 2

As quatro possveis combinaes esto associadas a duas situaes: estabilidade e


desejabilidade de uma dada situao de equilbrio. Prevalecendo
1 log[e(1, ) / e(1,1)]
< , um equilbrio em que a populao est simetricamente
( 1) log 2
distribuda entre as regies implica em um nvel de bem-estar maior para todos, se
comparado com o caso em que h concentrao da populao em uma regio. Essa uma
situao desejvel, mas no necessariamente estvel. A instabilidade do equilbrio o
1 1
resultado de f . Essa condio significa que o efeito escala supera o efeito
( 1)
termo de troca, o que implica que qualquer perturbao no equilbrio de uma distribuio
de populao simetricamente distribuda entre duas regies conduz necessariamente
concentrao de toda a populao em uma regio. Contudo, isso no significa
necessariamente que a populao atingir uma condio de vida melhor que antes. A
concentrao implicaria numa condio melhor para a populao se:

51
1 log[e(1, ) / e(1,1)]
> . Isso significa que quanto maior a participao dos
( 1) log 2

nontradeables na renda total e/ou menor a diferena entre uma regio e outra ( ), mais
desejvel ser a concentrao da populao em uma regio. Isso porque o efeito escala no
mercado de nontradeables mais que compensa a perda nas mudanas dos preos relativos
em favor da regio que perde populao.

Uma tentativa de compreender o comportamento da economia brasileira, usando a


estrutura terica do modelo de Matsuyama e Takahashi, ser feita no prximo captulo.
Mas antes descreveremos de forma panormica os movimentos populacionais no Brasil,
considerando a evoluo da participao dos estados federados e de suas respectivas
capitais na composio da populao total do Pas. Aplicaremos, ento, os dados da
economia brasileira ao modelo de Matsuyama e Takahashi com o objetivo de avaliar a
disposio da populao a migrar, bem como examinar a condio que essa populao se
encontra em termos de bem-estar; isso considerando dois pontos no tempo.

5 - A DINMICA DA DISTRIBUIO DA POPULAO NO BRASIL

O que se pode dizer a respeito das economias regionais brasileiras? Embora no


caiba aqui um detalhamento mais aprofundado 46 , importante chamar a ateno para trs
aspectos. O primeiro se refere ao fato de que as regies brasileiras nas ltimas dcadas tm
registrado um comportamento nas flutuaes econmicas que est muito prximo do
movimento da totalidade de economia nacional. Assim, nas fases expansivas da economia
nacional, todas as economias regionais, em geral, crescem; e nas fases recessivas dos ciclos
da economia nacional, elas registram desacelerao 47 . evidente que isto no ocorre com
as economias regionais e estaduais registrando as mesmas taxas mdias de crescimento e,
em decorrncia, o mesmo crescimento mdio da economia nacional. H diferenas entre as
taxas, mas a configurao da evoluo geral das regies, estados e o pas, em seu conjunto,
tem sido, nas ltimas dcadas, a mesma.

46
Entre os trabalhos sobre as regies brasileiras veja Affonso e Silva, (1995), alm dos trabalhos de Diniz (1995) e Gomes e Vergolino
(1995) e Cano (1995).
47
Esta questo foi discutida em Guimares Neto (1995).

52
O segundo aspecto est ligado ao fato de as taxas de crescimento das
economias regionais serem diferentes, mas num contexto de um mesmo movimento, e tm
dado lugar, em vrias fases do desenvolvimento brasileiro, maior concentrao ou
desconcentrao espacial da atividade produtiva no Pas. De fato, um balano que se faa
da evoluo dos produtos internos regionais e estaduais sugerem, de 1950 para 1995, a
ocorrncia de trs momentos muito caractersticos da evoluo regional brasileira. Da
dcada de 50, at a primeira metade dos anos 1970, as informaes sobre as regies
mostram uma grande concentrao da atividade econmica no Sudeste, em particular no
Estado de So Paulo. Esse processo tem suas razes na industrializao substitutiva de
importaes, induzida pelas condies especficas da regio - que partiu na frente do
processo - e pelo setor pblico nacional, com seu projeto de modernizao econmica e
diversificao produtiva, que privilegiou o Sudeste e o Estado de So Paulo 48 . Um segundo
momento, de desconcentrao, que favorece, sobretudo, as regies perifricas do Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, ocorre da segunda metade dos anos 70 para a primeira metade
dos anos 80, por meio de uma maior desacelerao das economias regionais mais
industrializadas e do surgimento e maturao de complexos agro-industriais e industriais
fora dos limites da regio Sudeste. A atuao governamental - com incentivos fiscais e
financeiros e investimentos das estatais - foi imprescindvel na concretizao desse
processo de desconcentrao. O terceiro momento, posterior a 1985, revela a persistncia
da mesma participao das economias regionais, o que sugere uma fase na qual no se
verifica nem a concentrao nem a desconcentrao da atividade produtiva no territrio
nacional. O aprofundamento a crise econmica e, sobretudo da crise fiscal e financeira do
Estado, explicam, em grande parte, a ausncia de qualquer investimento que altere a
participao econmica entre as regies.

O terceiro aspecto a ser considerado que nos anos 90 assiste-se a grandes


mudanas que esto associadas a dois planos de estabilizao (o Collor e o Real), a abertura
da economia e a intensificao das estratgias empresariais no sentido de enfrentar a maior
competio no mercado nacional e internacional, inclusive com relocalizao das plantas,

48
Aqui, faz-se uma simplificao de processos bem mais complexos que ocorreram na economia brasileira no perodo em questo e que
se associam a diferenas marcantes existentes nas regies exportadoras, nos sculo XIX e XX, e tambm a formas diferenciadas de
atuao do Estado. Para um exame mais detalhado dessas questes, veja, entre outros, os trabalhos de Furtado (1977) e Cano (1977)

53
mas que no permitem, ainda, que se tenha um cenrio definido a respeito das alteraes na
distribuio espacial da atividade produtiva.

5.1 - Movimentos Populacionais no Brasil

Uma ligeira comparao da distribuio da populao entre as regies nordeste e


sudeste do Brasil nos mostra alguns fatos que merecem ateno. O dados apresentados na
tabela 5.1.1 mostram que em quase 130 anos, a participao da regio nordeste na
composio da populao do Brasil caiu em aproximadamente 40 por cento. Quanto aos
estados que compem essa regio, Maranho, Piau, Rio Grande do Norte apresentaram
crescimento da populao bem prximo da mdia nacional, o que manteve estvel a
participao dessas unidades em relao ao Pas. Em contrapartida, Cear, Paraba,
Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia apresentaram queda significativa de participao no
conjunto da populao. Desses estados, Cear, Pernambuco e Bahia juntos detm mais de
60 por cento da populao da regio, em mdia.

Na Bahia, estado com maior participao na composio da populao da regio


(27 por cento em 2000), foi onde se observou a maior perda, tanto em nvel absoluto quanto
em nvel relativo. A Bahia, que em 1872 participava com 14 por cento da populao do
Pas, em 2000 passou a representar 8 por cento dessa populao.

Os estados com menor participao na populao da regio como Piau e o Rio


Grande do Norte, embora tenham se mantido estveis na composio da populao
nacional, aumentaram suas participaes no conjunto dos estados da regio Nordeste; isso
no somente porque houve crescimento vegetativo da populao, mas tambm porque os
estados mais importantes em termos de nmero de habitantes (Bahia, Pernambuco e Cear)
mostraram perda relativa de populao. Mas esse aumento na participao relativa dos
estados com menor populao no absorveu as perdas nos estados maiores. Da, a queda da
participao da regio na composio da populao brasileira ao longo desses 128 anos,
como visto acima.

A regio Sudeste, como um todo, aumentou sua participao na composio da


populao do Pas. Essa participao que girava em torno de 40 por cento em 1872, passou

54
para 43 por cento em 2000. Mas esse avano no foi uniforme para todos os estados da
regio. So Paulo mais que dobrou de peso na formao da populao brasileira e passou da
terceira posio em 1872, para primeiro lugar em 2000, com 22 por cento do total da
populao do Pas. Minas Gerais, de forma inversa, mostrou uma queda de quase 50 por
cento em tal participao. Em 1872, o Estado concentrava aproximadamente um quarto da
populao brasileira. Em 2000, embora com uma populao bastante representativa, o
Estado detm 11 por cento dessa populao. O que se observa, portanto, uma troca de
posio entre os estados de Minas Gerais e de So Paulo, no que se refere a participao da
populao desses respectivos estados no conjunto da populao tanto do Pas quanto da
Regio Sudeste (veja a figura 5.1.2).

55
Tabela 5.1.1 - Distribuio Relativa da Populao por Estado: 1872 a 2000

1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Nordeste
Relao Estado-Brasil
Maranho 4 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3
Piau 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Cear 7 6 5 4 5 5 5 5 4 4 4
Rio Grande do Norte 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Paraba 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2
Pernambuco 8 7 7 7 7 7 6 6 5 5 5
Alagoas 4 4 4 3 2 2 2 2 2 2 2
Sergipe 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1
Bahia 14 13 12 11 10 9 8 8 8 8 8
Regio Nordeste 47 42 39 37 35 35 32 30 29 29 28

Relao Estado-Nordeste
MA 8 7 7 8 9 9 11 11 12 12 12
PI 4 4 5 5 6 6 6 6 6 6 6
CE 16 13 13 12 14 15 15 16 15 15 16
RN 5 4 4 5 5 5 5 6 5 6 6
PB 8 8 7 9 10 10 9 9 8 8 7
PE 18 17 17 19 19 19 18 18 18 17 17
AL 8 9 10 9 7 6 6 6 6 6 6
SE 4 5 5 4 4 4 3 3 3 4 4
BA 30 32 31 30 27 27 27 26 27 28 27

Sudeste
Relao Estado-Brasil
Regio Sudeste 40 43 45 45 44 43 44 43 43 43 43
Minas Gerais 21 22 21 19 16 15 14 12 11 11 11
Esprito Santo 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2
Rio de Janeiro 11 10 10 9 9 9 9 10 9 9 8
So Paulo 8 10 13 15 17 18 18 19 21 21 22

Relao Estado-Sudeste
MG 51 52 46 43 37 35 32 29 26 25 25
ES 2 2 3 3 4 4 5 4 4 4 4
RJ 26 23 22 20 20 21 22 23 22 20 20
SP 21 23 29 34 39 41 42 45 48 50 51
Fonte: IBGE

A Tabela 5.1.2 sugere que, alm da tendncia a concentrao da populao no


sudeste, conforme visto acima, com a queda relativa da populao do nordeste e o aumento

56
no sudeste, ao longo do perodo analisado, houve tambm um forte movimento de pessoas
na direo das capitais. Esse movimento muito bem definido para todos os estados da
regio Nordeste. A Figura 5.1.1 - mostra que esse movimento inequvoco em todos os
estados da regio Nordeste e que comeou de forma mais acentuada a partir dos anos 1940.

A exceo est nos estados que compes a regio Norte. Em todos esses estados
no houve significativo crescimento relativo da populao nas capitais; e, em alguns casos,
pde-se observar perdas considerveis, como aconteceu, por exemplo, em Porto Velho e
Boa Vista. Uma possvel explicao para tal ocorrncia pode ser dada pela criao de
municpios nessa regio, a partir da diviso dos municpios j existentes. Esse processo de
criao de municpios foi muito intensivo na regio Norte, principalmente nas dcadas de
1980 e 1990.

Mas a queda na participao da populao nas capitais, quando comparada


populao do respectivo estado no exclusividade das capitais da regio Norte. Vitria, na
regio Sudeste; Florianpolis, na regio Sul e Cuiab, na regio Centro-Oeste; todos eles
apresentaram perda relativa de populao. Certamente o motivo desse ocorrido em cada um
desses estados no seja o mesmo para todos, e at mesmo diferente daquele sugerido para o
caso da regio Norte. Esse um fato que merece um pouco mais de ateno e um estudo
mais aprofundado, mas que foge ao escopo deste trabalho.

57
Tabela 5.1.2 - Porcentagem da Populao d Municpio da Capital em Relao a UF:
1872 a 2000
1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Porto Velho 0 0 0 0 0 74 72 76 27 25 24
Rio Branco 0 0 0 22 20 25 30 39 39 47 45
Manaus 51 26 20 21 24 27 24 33 44 48 50
Boa Vista 0 0 0 0 0 95 89 89 85 66 62
Belm 23 15 22 24 22 23 26 29 27 24 21
Macap 0 0 0 0 0 55 68 75 78 62 59
Palmas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 12
So Lus 9 7 7 6 7 8 6 9 11 14 15
Teresina 11 12 14 9 8 9 11 13 18 23 25
Fortaleza 6 5 6 6 9 10 15 19 25 28 29
Natal 9 5 6 6 7 11 14 17 22 25 26
Joo Pessoa 7 4 6 6 7 7 8 9 12 16 17
Recife 14 11 10 11 13 15 19 21 20 18 18
Macei 8 6 6 8 9 11 13 17 20 25 28
Aracaju 5 5 6 8 11 12 15 21 26 27 26
Salvador 9 9 10 9 7 9 11 14 16 17 19
Belo Horizonte 0 0 0 1 3 5 7 11 13 13 13
Vitria 20 12 6 5 6 5 6 8 10 10 9
Rio de Janeiro 26 37 47 43 49 51 49 47 45 43 41
So Paulo 4 5 11 13 18 24 29 33 34 31 28
Curitiba 10 10 15 12 11 9 8 9 14 16 17
Florianpolis 16 11 10 6 4 4 5 5 5 6 6
Porto Alegre 10 6 6 8 8 9 12 13 15 14 13
Campo Grande 0 0 0 0 21 18 13 14 21 30 32
Cuiab 60 19 29 14 28 26 18 17 19 20 19
Goinia 0 0 0 0 7 5 9 16 23 23 22
Fonte: IBGE
Obs: Excluiu-se Braslia, dado que nessa unidade da federao no h diviso poltica do territrio, somente diviso administrativa. Da,
o IBGE agrupar os dados referentes s cidades-satlites (unidades administrativas) com os dados de Braslia em si.

58
Figura 5.1.1 - Percentagem da pop. do Municpio da Capital em relao da Unidade da
Federao: 1872/2000 Nordeste

35

30

So Lus
25
Teresina
Fortaleza
20 Natal
Em %

Joo Pessoa

15 Recife
Macei
Aracaju
10
Salvador

0
1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Ano

Figura 5.1.2 - Evoluo da Participao da Populao de Minas Gerais. e So Paulo em Relao Populao da Regio
Sudeste: 1872-2000

60

50

40
Em %

MG
30
SP

20

10

0
1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Ano

5.2 - Movimentos Populacionais Recentes

Segundo o IBGE 49 , no ano de 2000, os residentes (brasileiros natos, brasileiros


naturalizados e estrangeiros) somam algo prximo de 170 milhes de pessoas. A grande
maioria reside em reas urbanas, cujo montante se aproxima de 138 milhes de pessoas ou
o equivalente a 82,4 por cento do total da populao brasileira. A tabela 5.2.1 mostra a
distribuio dessa populao por nacionalidade, segundo a situao do domiclio.

49
IBEG, Censo Demogrfico 2000.

59
Tabela 5.2.1 - Populao residente por nacionalidade, segundo a situao do domiclio
- Brasil
Populao residente
Situao do domiclio Nacionalidade
Total Naturalizados
Brasileiros natos Estrangeiros
brasileiros
Total 169 872 856 169 189 026 173 763 510 067
Urbana 137 925 238 137 268 418 162 967 493 853
Rural 31 947 618 31 920 608 10 796 16 214

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.

Ainda segundo o Censo de 2000, os recm-migrantes aqueles que residiam em


outro municpio que o atual h cerca de cinco anos que antecedem a pesquisa totalizavam
o equivalente a 15,5 milhes de pessoas, ou seja, aproximadamente 9 por cento da
populao. Do total de migrantes, 10,8 milhes j moravam e reas urbanas e migraram
tambm para reas urbanas e 2 milhes saram de reas rurais e foram para reas urbanas.
Houve tambm migrao no sentido contrrio, ou seja, 1,4 milho estavam em reas
urbanas e migraram para reas rurais. Em termos lquidos, esse movimento de pessoas
provocou um aumento de 0,4 por cento na populao urbana e uma queda de 1,9 por cento
na populao rural devido exclusivamente migrao.

Tabela 5.2.2 - Pessoas de 5 anos ou mais de idade que no residiam no municpio em


31.07.1995, por situao do domiclio atual, segundo a situao do domiclio de
residncia em 31.07.1995 - Brasil
Pessoas de 5 anos ou mais de idade que no residiam no municpio
Situao do domiclio de em 31.07.1995
residncia em 31.07.1995 Situao do domiclio atual
Total
Urbana Rural
Total 15 458 886 12 937 051 2 521 835
Urbana 12 120 443 10 775 021 1 345 422
Rural 3 194 799 2 032 908 1 161 891
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.

60
Uma outra forma de observar a distribuio da populao residente nos municpios
brasileiros depurando a varivel categrica V0314, do censo (Tabela 5.2.3). Essa varivel
discrimina a populao em trs categorias: o indivduo que nasceu e sempre morou no
municpio; o indivduo que nasceu no municpio, mas j morou fora e o indivduo que no
nasceu no municpio. O que essa varivel mostra que, na realizao do censo, a mdia de
pessoas que nasceram e nunca saram de seus respectivos municpios correspondia a 61,4
da populao, isso em nvel Brasil. Dito de outra forma, 38,6 por cento dos residentes so
migrantes, incluindo a os migrantes de retorno (3,1 por cento), ou seja, aqueles que saram
para outros municpios mas voltaram s suas origens.

Do total da populao residente no nordeste, segundo a Tabela 5.2.3, o equivalente


a70,8 por cento nunca saram de seus municpios para fixar residncia em outro lugar.
fato peculiar tambm nessa regio o grande ndice de migrao de retorno (o maior do
Pas), que, em mdia, corresponde a 3,6 por cento daquela populao. A regio com a
menor participao da populao nativa na composio dos residentes municipais o
Centro-Oeste 50 . Nessa regio, menos da metade (45,5 por cento) da populao residente
nasceu e nunca saiu do municpio. A maioria formada por migrantes (52 por cento).

Contudo, essas informaes devem ser analisadas com cautela. No se deve perder
de vista que a varivel em discusso se refere populao residente, que pode ser diferente
e de fato da populao nativa. O ndice de migrao (Tabela 5.2.4), medido pela
relao entre imigrante e emigrante, ponderado pela relao nativo/residente, mostra que as
regies Norte, Centro-Oeste e Sudeste se apresentam como reas de atrao de migrantes;
enquanto nordeste e sul como reas de expulso 51 .

A regio Nordeste como um todo tem o menor ndice de migrao. O curioso que
a relao imigrante-residente para a regio muito menor que a observada nos estados que
a compem. Essa relao indica que apenas 1,7 por cento da populao residente no
Nordeste veio de outras regies. Isso mostra que a migrao intra-nordeste, ou seja, o
movimento de pessoas entre os estados do Nordeste, maior do que de pessoas que saem
de estados de outras regies e vo para o Nordeste.

50
importante ter em mente que esses nmeros se referem populao que saiu do municpio, mas no necessariamente aquela que se
mudou para outras regies. Pode haver (e h de fato) casos de migrao interna; entre municpios do mesmo estado e/ou da mesma
regio.
51
ndices menores que um representam reas de expulso e ndices maiores que um reas de atrao.

61
No outro extremo est a regio Centro-Oeste. Nessa regio, a relao imigrante-
residente a maior do que nas demais regies. O Distrito Federal um caso peculiar, pois
mais da metade dos residentes formada por imigrantes. Com exceo do Norte 52 , o
Centro-Oeste aparece como a rea de maior atrao de migrantes.

52
Deve-se considerar que a baixa densidade populacional na regio norte, quando comparado com outras regies brasileiras, torna esse
indicador mais sensvel naquela a uma pequena variao da populao.

62
Tabela 5.2.3 - Varivel V0314 DO CENSO
Regies e UF SEMPRE MOROU J MOROU FORA NO NASCEU

Brasil 61,4% 3,1% 35,5%

Norte 63,3% 1,8% 34,9%


Rondnia 30,7% 0,9% 68,3%
Acre 73,5% 2,3% 24,3%
Amazonas 80,6% 1,2% 18,2%
Roraima 54,1% 1,3% 44,5%
Par 65,0% 2,1% 32,9%
Amap 66,3% 1,8% 31,9%
Tocantins 52,8% 2,3% 44,9%
Nordeste 70,8% 3,6% 25,7%
Maranho 68,0% 2,0% 30,0%
Piau 73,7% 4,2% 22,0%
Cear 69,8% 4,7% 25,5%
Rio Grande do Norte 63,8% 4,9% 31,3%
Paraba 70,4% 5,0% 24,6%
Pernambuco 68,5% 3,9% 27,6%
Alagoas 70,7% 3,0% 26,3%
Sergipe 68,1% 3,5% 28,3%
Bahia 74,9% 2,8% 22,3%
Sudeste 58,7% 2,9% 38,4%
Minas Gerais 64,9% 4,5% 30,6%
Esprito Santo 55,9% 3,2% 40,9%
Rio de Janeiro 66,7% 2,3% 31,1%
So Paulo 52,7% 2,3% 45,1%
Sul 57,2% 3,5% 39,2%
Paran 49,4% 3,0% 47,6%
Santa Catarina 60,9% 3,4% 35,6%
Rio Grande do Sul 62,7% 4,0% 33,2%
Centro Oeste 45,5% 2,4% 52,0%
Mato Grosso do Sul 47,1% 2,9% 50,0%
Mato Grosso 40,1% 1,1% 58,8%
Gois 48,9% 3,4% 47,7%
Distrito Federal 42,2% 1,1% 56,7%
Fonte: IBGE Censo 1991. Elaborao de Bassi, Barbosa e Arajo.

63
Tabela 5.2.4 - REAS DE ATRAO E EXPULSO 53
IMIG./RESID. EMIG./NATIVO ndice mig
Espaos Geogrficos
(a) (b) (a/b)
Rondnia 62,5% 9,8% 6,4
Acre 11,3% 12,1% 0,9
Amazonas 8,2% 5,9% 1,4
Roraima 41,2% 5,9% 7,0
Par 18,2% 7,4% 2,5
Amapa 25,7% 7,5% 3,4
Tocantins 31,9% 16,2% 2,0
NORTE 19,4% 4,1% 4,7
Maranho 9,3% 16,1% 0,6
Piau 7,5% 22,4% 0,3
Ceara 4,2% 18,3% 0,2
Rio grande do norte 8,3% 17,2% 0,5
Paraba 6,7% 26,9% 0,2
Pernambuco 6,7% 20,9% 0,3
Alagoas 7,7% 20,9% 0,4
Sergipe 10,0% 19,9% 0,5
Bahia 5,1% 16,8% 0,3
NORDESTE 1,7% 15,1% 0,1
Minas gerais 5,6% 21,0% 0,3
Espirito santo 17,7% 20,1% 0,9
Rio de janeiro 18,0% 6,2% 2,9
Sao paulo 22,7% 6,8% 3,3
SUDESTE 11,0% 5,3% 2,1
Parana 21,0% 22,4% 0,9
Santa catarina 11,9% 13,3% 0,9
Rio grande do sul 2,9% 9,5% 0,3
SUL 5,8% 9,4% 0,6
Mato grosso do sul 31,8% 15,7% 2,0
Mato grosso 45,8% 14,0% 3,3
Goias 23,3% 16,2% 1,4
Distrito federal 58,4% 15,7% 3,7
CENTRO OESTE 31,0% 9,6% 3,2
Fonte: IBGE Censo 1991. Elaborao de Bassi, Barbosa e Arajo.

53
Os ndices das regies no representam uma mdia aritmtica ponderada dos ndices de seus respectivos estados, pois pode haver
migrao entre residentes dos estados de uma mesma regio, ou seja, parte da populao pode estar mudando de estado mas sem sair da
regio.

64
O que o conjunto das informaes apresentadas nas pginas anteriores nos
indica a ocorrncia de disparidades regionais entre unidades da federao e mesmo entre
regies no que tange distribuio da populao e tambm um forte movimento de pessoas
em direo aos centros urbanos e uma tendncia de concentrao no sudeste,
principalmente no estado de So Paulo (veja o quadro Distribuio Relativa da Populao
por Estado 1872 a 2000).

5.3 A Poltica Regional

Mas o padro de concentrao de atividades econmicas e de pessoas entre as


regies determina o desenho do desenvolvimento regional. As polticas pblicas de cunho
regional, conduzidas normalmente pelas agncias de desenvolvimento regional,
representam uma tentativa de o setor pblico corrigir os desequilbrios que podem surgir
devido esses fatores. Todavia, a questo que vem a tona est relacionada eficincia de tais
polticas no contexto econmico.

Existe na literatura argumentos que buscam diferenciar a poltica de combate a


pobreza e desigualdade regional de renda da poltica de combate a concentrao produtiva,
por serem problemas distintos. Na essncia desses argumentos est o pressuposto de que na
questo da pobreza e desigualdade regional de renda, a proposta de poltica deve focar as
diferenas de renda per capita entre regies; e quanto concentrao produtiva, o enfoque
est na diferena de renda absoluta.

Essa linha de raciocnio, sustentada pelos modelos neoclssicos de crescimento


supe que qualquer diferena de renda per capita entre regies no se manteria no longo
prazo. As diferenas de renda per capita entre as regies seriam friccionais ou ento devido
ao custo de migrao de uma regio para outro ou mesmo pela existncia de amenidades
em determinadas regies (clima favorvel, regio litornea ou montanhosa, etc.). Em outras
palavras, no h um problema regional, pois o mercado, via migrao, ajusta as
diferenas de renda per capita entre as regies. Quaisquer diferenas de renda per capita
dos indivduos de distintas regies seriam conseqncia das diferenas na qualificao
desses indivduos (diferenas essas controladas pelas amenidades regionais).

65
Isso sugere que a coexistncia de diferenciais de renda entre regies e livre
mobilidade de fatores de produo - principalmente trabalho - temporrio; h uma
defasagem no processo de ajustamento devido ao fato de os agentes que esto em reas
com reduzidas oportunidades sub-investirem em capital humano. O argumento : dada a
existncia de seletividade positiva 54 e considerando que a migrao um auto-investimento
em capital humano, pessoas com maior capacidade migram para regies com maior
desenvolvimento relativo, mesmo que essas regies apresentem maiores taxas de
desemprego, ou seja, menor probabilidade de encontrar emprego.

Quanto questo da concentrao espacial da produo, o problema no mais


relativo ao crescimento econmico, mas sim de existncia de regies com baixa atividade
econmica vis--vis outras regies em que a dinmica econmica bastante acentuada.
nesse contexto que tal corrente enquadra o problema regional. Assim, poltica regional est
relacionada existncia de concentrao produtiva, mas que se descola da questo do
crescimento econmico do pas. Nas palavras de Pessa (2001 )

... Este (o problema da concentrao da produo) sim,


no constitui problema de crescimento ou desenvolvimento,
mas constitui genuno problema regional (...) [Qual] nesse
caso o problema regional? Qual o problema de haver
concentrao produtiva? Do ponto de vista econmico, no
h problema (...) Portanto, em geral, polticas de
desenvolvimento regional so indicadas em funo de algum
motivo no econmico. Evidentemente, ao adotar uma
poltica de desenvolvimento regional preciso que fique bem
claro o motivo extra-econmico que a sustenta.

O Brasil tem executado suas polticas de desenvolvimento regional


explicitamente por meio de agncias criadas para esses fins. O caso mais notrio e o

54
Quanto existncia de seletividade positiva do migrante, veja Santos Jnior (2002)

66
da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) 55 . As polticas de
desenvolvimento regional tm como foco as reas que ficam as margens da
dinmica econmica do Pas e como objetivo a insero dessas reas na dinmica
econmica nacional, as correes dos diferenciais de renda per capita entre a
populao dessas reas excludas e as mais dinmicas e evitar o seu esvaziamento
populacional.

Pelo pouco que se disse acima, fica evidente que propsito da poltica
de desenvolvimento regional brasileira no o de combate a pobreza. Isso fica
muito claro no seguinte fragmento:

(...) De modo inverso ao que muitos pensam, o


propsito da PNDR (Poltica Nacional de Desenvolvimento
Regional), no o de combate a pobreza, que constitui um problema
afeto a outros campos da ao pblica, em especial o das polticas
sociais [Ministrio da Integrao Nacional (2005: 12)]

Isso mostra que h um desacordo entre os tomadores de deciso que


esto a frente da poltica regional brasileira e os tericos de cunho neoclssico.

5.3.1 - O Documento do GTDN e as Desigualdades Regionais de Renda


No obstante, hoje h um entendimento de que o problema das
desigualdades regionais, embora no deva ser confundido com o problema da
pobreza dos indivduos, converge para esse.

No documento do GTDN 56 (Grupo de Trabalho para o


Desenvolvimento do Nordeste) intitulado Uma Poltica de Desenvolvimento
Econmico para o Nordeste, parece que a questo regional se sobrepe questo
da pobreza dos indivduos, pois:

55
A Sudene uma autarquia federal, criada em 1959, cuja finalidade era planejar e orientar o desenvolvimento da regio Nordeste do
Pas. Por meio de uma medida provisria, em 2001, a Sudene foi extinta, mas recriada em julho de 2003.
56
O GTDN foi constitudo em 1956 com o propsito de elaborar um diagnstico da situao econmica do Nordeste. O relatrio que
resultou do estudo foi usado pelo ento representante do Governo Federal para justificar a necessidade de criao da Sudene, no ano de
1959.

67
As disparidades de nveis de renda existente entre o
Nordeste e o Centro-Sul do Pas constitui, sim lugar a dvida, o
mais grave problema a enfrentar na etapa presente do
desenvolvimento econmico nacional (...) A experincia do ltimo
decnio constitui clara indicao de que a ausncia de uma
compreenso adequada dos problemas decorrentes da disparidade
regional de nveis de renda tem contribudo para que a prpria
poltica de desenvolvimento agrave o problema. 57

Esse documento apresenta como prognstico o despovoamento da


regio Nordeste ou uma regio com renda per capita muito baixa, caso no passasse
por um amplo processo de industrializao. Textualmente tem-se:

(...) Por conseguinte, diante da escassez da oferta de


terras adequadas, a nica sada (para o Nordeste) a
industrializao. Na verdade, se para o Centro-Sul do Brasil a
idustrializao uma forma racional de abrir o caminho ao
desenvolvimento, para o Nordeste ela , em certa medida, a nica
forma de abrir esse caminho. Caso se demonstrasse que a soluo
invivel, no restaria ao Nordeste seno a alternativa entre
despovoar-se ou permanecer como regio de baixssimo nvel de
renda 58 .

Mas, como vimos, Pessa (2001) declara que a concentrao produtiva


no um problema. Certamente, a defesa da concentrao produtiva em uma dada
regio ou um conjunto de regies o que significa uma renda absoluta maior nessas
regies pressupe a existncia de economias marshallianas. Mesmo existindo

57
Revista Econmica do Nordeste (1997: pg 387)
58
Idem, pg 410.

68
diferenas nas rendas absolutas das regies, Pessa sustenta que a migrao a
varivel de ajuste para os diferenciais de renda per capita regionais.

Com mobilidade perfeita de mo-de-obra, se esta


tiver as mesmas caractersticas nas diversas regies, no pode haver
diferena de renda per capita entre as regies. Qualquer diferencial
seria eliminado por meio de migrao. [Pessa (2001)].

Numa situao em que o mercado opera dentro de uma estrutura de


livre concorrncia e rendimentos constantes de escala em todos os setores,
certamente o movimento de fatores representa um equilbrio estvel e eficiente no
sentido paretiano. Mas, a existncia de um setor servios estruturado num mercado
caracterizado pela concorrncia monopolstica, e com rendimentos crescentes de
escala em nvel de setor, convivendo com a produo de tradeables dentro de uma
estrutura de concorrncia perfeita, pode apresentar situaes em que a migrao,
embora equalize a renda entre as regies, conduza a um equilbrio cujo nvel de
bem-estar da populao possa ser inferior quele observado anteriormente. Em
Matsuyama e Takahashi (1998) se discute essa possibilidade. Veremos, ento, o qu
esse modelo nos diz em relao economia regional brasileira.

5.4 Modelo de Matsuyama e Takahashi e o Caso Brasileiro

A Pergunta que se torna pertinente, ento, : os desequilbrios regionais tendem a


permanecer, se acentuar ou desaparecer? Para observar empiricamente em que condies o
Brasil se encontra, dada a estrutura do modelo apresentado em Matsuyama e Takahashi
(1998), escolhemos duas unidades da federao (Pernambuco e So Paulo) como
representantes das economias das regies nordeste e sudeste, e dois pontos no tempo: os
anos de 1950 e 1980.

69
5.4.1 Por que Pernambuco e So Paulo?
A escolha dos estados de Pernambuco e So Paulo como representantes das
regies nordeste e sudeste, respectivamente, est relacionada a questes histricas e tuais
de ocupao do espao e do desenvolvimento das atividades econmicas.

Pernambuco, por se tratar do principal centro de explorao da cana-de-acar, no


perodo do Brasil colnia, teve como caracterstica uma ocupao pouco concentrada tanto
em termos populacionais quanto produtivos. E, no perodo recente, a economia do estado
sofreu impactos conjunturais, mas que esto estreitamente ligados sua formao
econmica. A indstria de alimentos e bebidas, que inclui a produo de acar, perdeu,
entre 1989 e 1994, 45,9 mil pessoas. Isto no pode ser dissociado da crise do parque
canavieiro nordestino e, em particular do estado, bem caracterizada atravs de trabalho da
Sudene 59 . A desregulamentao ocorrida na economia canavieira, o alto grau de
endividamento das usinas, a desativao do Prolcool, o obsoletismo de parcela do parque
aucareiro e os padres administrativos inadequados, explicam parte a crise do setor.
Embora de menor dimenso, Na indstria txtil pernambucana, a maior competio, com a
reduo das alquotas, obrigou algumas empresas a um processo de racionalizao e outras
paralisao. A crise das indstrias metalrgica mecnica pernambucana est associada ao
processo de desregulamentao do preo do ao (antes uniforme para todo o Pas) que
levou ao fechamento de vrias unidades, bem como o de privatizao de uma metalrgica.

J So Paulo, o vetor do crescimento se calcou na industrializao e, portanto,


caracterizado por uma maior densidade populacional e concentrao produtiva. Contudo,
vrios estudos tm destacado [veja, por exemplo Negri (1996) e Pacheco (1996)] que o
processo de desconcentrao da indstria na metrpole paulista, sobretudo a partir da
segunda metade da dcada de 70, est associado a vrios fatores, entre eles as polticas
restritivas rea metropolitana contrapostas s polticas de interiorizao do
desenvolvimento industrial; o impacto de polticas federais, notadamente, as vinculadas aos
estmulos exportao de produtos agro-industriais (laranja, soja) ou atividade sucro-
alcooleira (Prolcool); os investimentos estatais no setor produtivo e no desenvolvimento
de C&T. Este deslocamento da atividade produtiva pode ter beneficiado, alm do interior
59
De acordo com o estudo da agncia de planejamento regional, das 41 unidades industriais (usinas e destilarias) existentes em
Pernambuco, em 1996, cerca de 23 funcionavam normalmente e as unidades restantes ou operavam precariamente (10) ou estavam
paralisadas (8) (Sudene, 1996).

70
de So Paulo, estados vizinhos como Minas Gerais e Paran, tendo em vista, as
deseconomias externas da metrpole de So Paulo e, de outro lado, os estmulos estaduais e
economias externas nas demais localidades.

5.4.2 A Aplicao do Modelo


Dito isso, passaremos a discutir os nmeros dessas economias com base nom
modelo de Matsuyama e Takahashi. Adotaremos o suposto, assim como o fizeram os
autores, uma funo utilidade para bens tradeables do tipo Cobb-Douglas. Esse suposto ,
na verdade, um artifcio para garantir que a elasticidade de substituio entre os bens
1
tradeables seja constante e igual a um, de modo que = 1 60 . Tambm por uma questo de

tornar o modelo mais tratvel, suporemos que o ndice de preo para as regies possa ser
calculado como uma mdia geomtrica dos preos dos bens tradeables produzidos nas
regies, de forma que e( pe, pw ) = ( pe. pw ) .
1/ 2

As participaes de tradeables e nontradeables no total da renda foram obtidas a


partir da Tabela 5.4.2.1 e os diferenciais regionais ( ) equivalem relao entre o salrio
mdio 61 pago na indstria de transformao no estado de So Paulo e o salrio mdio pago
nesse mesmo setor em Pernambuco.

60
Veja detalhes do modelo no apndice que se encontra no fim deste trabalho.
61
Sejam duas regies (A e B), toma-se a relao entre as produtividades do trabalho nas regies como o diferencial regional. Assim, suas
Pmg A
respectivas produtividades: = . Assumindo que e os trabalhadores nessas regies recebem seus salrios reais de acordo
Pmg B
wi Pmg A wA
com suas respectivas produtividades ( = Pmg i , i= A , B), ento = =.
P Pmg B wB

71
Tabela 5.4.2.1 - Produto Interno Bruto Brasileiro a Preos de Mercado (BASE = 2000)

PRODUO 62 1950 1980

TRADEABLE 34854152 341020939,8


NONTRADEABLE 33136183 321670786,9
TOTAL* 67990335 662691726,7
* Fonte: Dados do IBGE, coletados no Ipeadata

Tabela 5.4.2.2 - Salrio Mdio na Indstria de Transformao


ANO 1950 63 1980 64

So Paulo 972,00 7.323,35

Pernambuco 490,00 1.391,67


Fonte: Anurio Estatstico/IBGE

Tabela 5.4.2.3 Parmetros das Economias de So Paulo e Pernambuco para os anos


1950 e1980.

ANO 1950 1980


1
( 1)
0,95071 0,943258

log
log 4
0,4941 1,1975

Elasticidade-Preo da Demanda por Nontradeables igual a 2

62
Mesmo sob o risco de ser arbitrrio, considerou-se como tradeables a soma da produo na agroindstria e indstria de transformao;
a diferena em relao o total do produto como nontradeables.
63
Salrio mdio mensal em Cruzeiros da poca.
64
Salrio mdio anual em mil Cruzeiros da poca.

72
Tabela 5.4.2.4 - Parmetros das Economias de So Paulo e Pernambuco para os anos
1950 e1980.
ANO 1950 1980
1
( 1) 1,90142 1,8865

log
log 4 0,4941 1,1975

Elasticidade-Preo da Demanda por Nontradeables igual a 1,5

Tabela 5.4.2.5 - Parmetros das Economias de So Paulo e Pernambuco para os anos


1950 e1980.
ANO 1950 1980

1
( 1)
9,5071 9,4325

log
log 4
0,4941 1,1975

Elasticidade-Preo da Demanda por Nontradeables igual a 1,1

1
As tabelas 5.4.2.3, 5.4.2.4 e 5.4.2.5 mostram valores para = e para
( 1)
log[e(1, ) / e(1,1)] log 65
= , adotando-se trs supostos coeficientes elasticidade-preo da
log 2 log 4
demanda diferentes ( =2, =1,5 e =1,1).

Pelos resultados da Tabela 5.4.2.3, o Pas, no ano de 1950, encontrava-se em um


ponto de equilbrio estvel, sem que a populao estivesse totalmente concentrada em uma
regio. ( razovel supor que a distribuio da populao naquele ano fosse menos
concentrada do que em anos seguintes). Nesse cenrio, no deveria haver motivos para que

65
A condio de estabilidade obtida a partir da funo que define o padro de vida do indivduo, de forma que um equilbrio com a
populao distribuda igualmente entre as duas regies e mais desejvel do que o equilbrio com a populao concentrada em uma das
1 log[e(1, ) / e(1,1)]
duas regies quando for maior que [veja Matsuyama e Takahashi (1998: 221)].
( 1) log 2

73
a ocorrncia de migrao, embora a concentrao da populao em uma dada regio
pudesse elevar o bem-estar econmico de toda a populao (migrantes e residentes). Essa
situao est representada pelo ponto 1, na Figura 5.4.2.1 e se insere no regime A.

Contudo, ao examinarmos os dados de migrao nos anos de 1950, verificamos


que havia um fluxo acentuado de migrantes que partiam do Nordeste para o Sudeste e,
numa proporo um pouco menor para o Centro-Oeste 66 . Esse fluxo migratrio tanto
favoreceu - e at mesmo acelerou o desenvolvimento da regio Sudeste (sendo So Paulo o
expoente) - quanto foi fundamental para a consolidao de Braslia como capital da
Repblica do Brasil.

Observando o diagrama de Matsuyama e Takahashi (Figura 5.4.2.1), os


argumentos apresentados no pargrafo acima se encaixam bem naquilo que esses autores
chamaram de regime D (pontos 2 e 3, da figura 5.4.2.1), no qual se descreve uma situao
em que uma distribuio proporcional da populao entre duas regies, embora possa estar
em equilbrio, esse equilbrio instvel e no-desejado, pois qualquer coalizo de pessoas
que estimule a migrao far com que a concentrao de pessoas em uma regio ocorra;
isso trar melhores condies de vida para todos. Essa situao tornar-se-ia factvel para os
parmetros da economia brasileira de 1950 se adotssemos o suposto de que a elasticidade-
preo da demanda, naquele perodo fosse mais prximo da unidade ( =1,0 e =1,5).

Para o ano de 1980, a situao bastante diferente daquela observada em 1950. Os


dados da economia brasileira para aquele ano revelam que a populao se estabilizara numa
posio em que a sua distribuio mais homognea gera um nvel de bem-estar social maior
e, conseqentemente, no motiva o deslocamento populacional. Essa posio corresponde
ao ponto 1 (regime A, da Figura 5.4.2.1).

O que esses dados revelam, portanto, a troca de regime entre dois pontos no
tempo. Em 1950, o conjunto de variveis da economia motivava o deslocamento de pessoas
e justiava a concentrao populacional regime D (movimento e trabalhadores
nordestinos em direo ao estado de So Paulo). Enquanto no ano de 1980, uma
distribuio mais igualitria seria mais desejvel regime A. possvel que os movimentos
migratrios observados no Brasil das dcadas de 50 e 60 tenham extrapolado (over-
66
Quanto migrao rumo ao Centro-Oeste, deve-se ressaltar, que nesse perodo, houve uma motivao exgena forte dada pelo macio
investimento do governo federal na construo de Braslia, ento futura capital federal.

74
shooting) a condio tima de bem-estar social, devido principalmente ao efeito negativo
das externalidades de aglomerao. Da, a mudana de regime (do regime D para o regime
A) entre 1950 e 1980.

Em relao existncia de diferenciais de renda per capita entre os habitantes das


duas regies, o modelo mostra que os agentes, ao perceberem uma queda no bem-estar
quando esto numa regio e que poderiam elevar o seu nvel de bem-estar se migrassem
para outra regio, assim o fariam. Foi o que aconteceu com a populao de Pernambuco
(representando aqui a regio Nordeste) nas dcadas que se seguiram aps os anos de 1950,
caracterizadas pelo intensivo processo de industrializao do Pas.

Esse fato poderia servir de argumento para sustentar a tese explicitada no


documento do GTDN, em que se postula a possibilidade do esvaziamento da regio
Nordeste, na medida em que os indicadores do modelo revelam que a distribuio uniforme
da populao representa um equilbrio instvel e que essa populao se encontraria numa
situao melhor se estivesse concentrada em uma regio (regime D). Mas esse fato tambm
serve para dar sustentao ao argumento de Pessa (2001), j que a populao estaria em
melhores condies (nvel de bem-estar mais elevado) se estivesse concentrada. Da, a
concentrao da populao e da atividade econmica no representar, naquele perodo, um
problema regional. Ento, a poltica regional deveria focar outros aspectos que no os
econmicos.

Relativamente aos anos 1980, esses foram caracterizados por processos


relacionados a uma reduzida capacidade de investimento pblico e privado, o que est
associado com a crise fiscal e financeira do Estado brasileiro e com a instabilidade
crescente da economia que influiu fortemente na capacidade de investimentos dos agentes
privados. De modo mais amplo, tudo isto tem suas razes na crise do sistema financeiro
internacional e no ajustamento pelo qual passou a economia mundial na segunda metade
dos anos 70, quando se define o final do ciclo expansivo vivido pelos pases
industrializados no ps-guerra e a crise do petrleo, com seus sucessivos choques de preo.
Isso tudo mudou a configurao dos parmetros das economias regionais, o que tambm
alterou a situao de equilbrio no que diz respeito distribuio da atividade econmica e
da populao.

75
Figura 5.4.2.1
1
( 1)
D Transio de 1950 para
1980
3 3

2 2
C

1 1
B 1
A
45

1 log
log 4

Assim, essa nova conjuntura representou uma mudana de regime no que diz
respeito distribuio da atividade econmica e da populao. Nessa nova situao, o bem-
estar de todos poderia ser melhorado se as regies fossem mais homogneas na distribuio
da populao. Nessa situao a poltica regional certamente deveria focar uma melhor
distribuio da populao e da atividade econmica entre as regies, no obstante ser esse
um equilbrio estvel (Regime A).

76
6 - CONCLUSO

Diante da controvrsia levantada sobre a pertinncia do uso da poltica


de incentivo a uma melhor distribuio das atividades econmicas, procuramos
focar neste trabalho os mecanismos de ajuste da fora de trabalho, via migrao, no
processo de desenvolvimento.

Pelo modelo apresentado em Matsuyama e Takahashi (1998), o padro


de desenvolvimento regional determinado pelo nvel de concentrao dos fatores
de produo, mas tambm depende do padro de desenvolvimento da regio, ou
seja, h um aspecto circular que determina o quo a oferta de bens e servios
influencia preos e salrios que, por sua vez, influenciam a oferta de mo-de-obra;
o mercado de bens e servios interagindo com o mercado de trabalho e juntos
distinguem o desenvolvimento de uma regio. A migrao de trabalhadores ocupa
um papel importante e considerado fundamental no mecanismo de ajuste do
processo de desenvolvimento econmico. nesse contexto que as polticas regionais
somente tero sentido e podero ser consideradas como tal se afetarem de forma
direta no ambiente econmico para o qual elas foram desenhadas ou, mais
precisamente, se interferirem positivamente na funo utilidade da populao
circunscrita a uma regio ou conjunto de regies.

A aplicao do modelo desenvolvido em Matsuyama e Takahashi


(1998) economia brasileira mostrou que, com a adoo de uma poltica de
desenvolvimento via industrializao, nos anos de 1950, houve uma tendncia
natural da concentrao de pessoas em uma dada regio, ou seja, em So Paulo.
Em outras palavras, uma distribuio igualitria da populao entre as regies
brasileiras representava um equilbrio instvel. Alm disso, a populao concentrada
em uma regio proporcionaria, naquele perodo, um nvel de bem-estar maior para
todos se, ao contrrio, a populao fosse distribuda de forma homognea. Ento,
naquele momento, a poltica regional que visasse melhorar o nvel de bem-estar da
populao deveria incentivar a concentrao regional da populao.

77
Certamente, o documento do GTDN apresentara um diagnstico
correto sobre a possibilidade de esvaziamento da regio Nordeste, e essa situao
estaria associada uma perda de bem-estar para a populao que permanecesse na
regio. Porm, todos poderiam desfrutar de uma qualidade de vida maior se
houvesse concentrao da populao e da atividade econmica.

Contudo, houve uma mudana nos parmetros das economias das


regies, e isso alterou a situao de equilbrio no ano de 1980. Com a nova
conjuntura, uma distribuio da populao mais igualitria torna-se mais desejvel e
representa um equilbrio estvel. Assim, seria desejvel que a atividade econmica e
a populao apresentassem uma distribuio menos concentrada. Partindo ento de
uma situao em que h concentrao, cabe poltica regional incentivar a melhor
distribuio dos fatores de produo. Assim, a poltica regional estria sim tratando
de um problema genuinamente econmico. Isso, de certa forma, afasta a
possibilidade de o Nordeste se tornar um vazio demogrfico, como diagnosticara o
GTDN.

Embora esses sejam resultados interessantes, h muito ainda o que se


investigar em relao ao tema desta pesquisa. Uma possvel extenso deste trabalho
seria estimar os parmetros do modelo como, por exemplo, as elasticidades de
substituio entre tradeables e os diversos pares de servios nas regies estudadas.
Uma outra possibilidade seria a de compor a economia representativa do Nordeste e
do Sudeste, ao invs de usar Pernambuco e So Paulo como representantes,
respectivamente, dessas regies. Medir a qualificao do migrante para identificar a
possibilidade de seleo positiva do migrante algo que tambm pode ser feito e
complementaria a nossa pesquisa.

78
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APNDICE

O Modelo de Matsuyama e Takahashi (1998)


O modelo de Matsuyama e Takahashi (1998) uma extenso do modelo de
comrcio ricardiano, mas assumindo uma estrutura de mercado de concorrncia imperfeita,
cuja base o modelo de Dixit-Stiglitz (1977). Esse modelo procura identificar a
configurao dos parmetros da economia que determinam a possibilidade da concentrao
ocorrer e se ela desejvel ou no. Esses parmetros correspondem parcela do setor
servio na renda da regio, s diferenas regionais na produtividade do trabalho, e a
elasticidade de substituio entre os bens da economia.

Especificao do Modelo
Duas regies (Leste e Oeste) trs classes de bens [dois conjuntos de bens tradeables
(L e W) e um conjunto de bens (servios) nontradeables (N)]
E e W so bens homogneos e N bens diferenciados
nico fator de produo (trabalho - L)
Existncia de economia de escala na produo dos N servios
Mercado de tradeables opera em concorrncia perfeita
Mercado de nontradeables opera em concorrncia monopolstica
Livre mobilidade da fora de trabalho.

Comportamento do Consumidor

O suposto aqui que cada consumidor compartilha da mesma funo preferncia


do tipo Cobb-Doulgas, funo essa cujos argumentos so definidos pelo conjunto formado
por bens tradeables e nontradeables, sendo a parcela dos tradeables nos gastos e o

complemento 1 a parcela dos nontradeables. Ento, a funo de Preferncia dos


Indivduos pode ser escrita como:

( )
log V i = log U c Ei , cWi + (1 )log C Ni sendo i = ( E ,W ) .

89
A funo U (c E , cW ) supostamente simtrica, quase-concava e linearmente
i i

i
homognea; e C N representa o ndice de consumo de bens nontradeables, definido por uma
funo elasticidade de substituio constante (CES), assim especificada:

ni 1
[ ]
1
C N = c Ni ( z ) dz
1
>1 i = ( E ,W )
0
E W
Sendo z um ndice de servios diferenciados e n e n o intervalo de servios
nontradeables disponveis nas regies Leste e Oeste. Nessa especificao, representa a
elasticidade de substituio entre quaisquer pares de servios. Quanto mais prximo de 1
estiver , maior ser o desejo do agente em consumir mais variedade de servios.

Preos

Por definio, os preos de W e E so denotados por p E e pW , respectivamente.


A partir da, define-se o ndice de preos dos tradeables como
e( p E , pW ) min{p E c E + pW cW !U (c E , cW ) 1}
, que representa a funo gasto unitrio para se
e( pE , pW ) o ndice de preos dos tradeables ou
atingir o nvel de utilidade U . Sendo que
a funo gastos correspondente a U , que crescente em cada argumento e linearmente
homognea.

O ndice de preos para nontradeables um resultado analtico que surge a partir


da funo gasto com tais bens. Para a construo do ndice de preos dos nontradeables,
determina-se, primeiramente, a escolha tima de cada variedade de servios de modo a

minimizar o custo de se chegar a C N . O problema de otimizao ento :


ni

p( z )c (z )dz
i
Min N
0


ni 1
[ ]
1
s. a. C Ni = c Ni ( z ) dz
1

90
Pela condio de primeira ordem, chega-se ao resultado bastante conhecido em
que a razo entre as utilidades marginais de dois produtos equivale razo entre os seus
respectivos preos, ou:

c Ni ( z ) 1 / p Ni ( z )
=
c Ni ( j ) 1 / p Ni ( j )

ou

p Ni ( j )
c ( z) = c ( j) i
i
N
i
N para quaisquer pares de servios z e j.
pN ( z)

Substituindo a equao acima na restrio original, tem-se:


1
ni 1
p Ni ( j ) 1
C N = cN ( j) i
i
dz
0 pN ( z)


1 ni 1
. p ( j ) 1 [ p ( z )] dz
1
= c Ni ( j )


n 1
i

= c Ni ( j ) . p ( j ) [ p ( z )] dz
1

p Ni ( j )
c Ni ( j ) =
.C N
ni 1
[ 1
p N ( z ) dz
i
]
0

91
J que a expresso acima representa a escolha tima para cada servio, ento o

custo mnimo para se chegar a C N dado por:

p Ni ( j )1
ni ni

p ( j )c dj =
i
N
C dz
0 0
i
ni 1
p N ( z ) dz
1

ni
1
=
C N p Ni ( j )1 dz
n 1
i
0

p( z ) dz
1

ni ni

p dz = p Ni ( z )1 dz , tem-se, ento:
i 1
Dado que N ( j)
0 0

1
ni ni 1

p ( j )c Ni dj = p NI ( z )1 dz
i
N .C Ni
0 0

que representa o dispndio para se obter o ndice de servios C N . Dado que


dispndio de um certo bem definido como preo desse bem vezes a sua quantidade, ento,
a partir da equao acima, podemos inferir que o ndice de preos dos nontradeables pode
ser expresso por:

1
ni 1
PNi = p Ni ( z )1 dz
0
A Funo Demanda

Para uma dada renda da economia e supostamente um conjunto de preos para


tradeables e nontradeables, o problema do consumidor e maximizar a funo utilidade
sujeita a uma restrio oramentria, ou seja:

92
Max [ log V i = log U (c Ei , cWi ) + (1 ) log C Ni ] i = ( E ,W )

Sujeita a:
ni
(
e( p E , pW ) c W + c i i
E )+ p i
N ( z )c Ni ( z )dz = Y i
0

Dado que as preferncias so separveis entre tradeables e nontradeables e as



n i 1
i

[ ]
1
C N = c N ( z ) dz
1

funes (
U cEi , cWi ) e 0 so homotticas em seus argumentos, ento
esse problema de otimizao pode ser resolvido em dois passo. O primeiro passo consiste
i i i
em escolher c E , cW e cN de forma a minimizar o custos para a determinao tima de
(
U cEi , cWi )e C N , conforme apresentado anteriormente. O segundo passo equivale a dividir a
renda entre tradeables e nontradeables, de forma a:

Max [ log V i = log U (c Ei , cWi ) + (1 )log C Ni ] i = ( E ,W )

Sujeita a:
ni
e( p E , pW )(c W + c i i
E ) + p( z )c (z )dz = Y i
N
i

Contudo, temos que a funo demanda por bens traedebles pode ser expressa pelo
( ) { ( ) }
gradiente da funo dispndio e p E , pW min p E c E + pW cW !U c E , cW 1 . Assim, a
funo Demanda por Tradeables

e j ( p E , pW ) j = E, W

93
Logo, podemos expressar a demanda relativa por:

eE ( p E , pW )
eW ( p E , pW )

que depende somente de p E e pW . Com isso, pode-se representar a elasticidade de


substituio entre E e W como:
d log[e E ( p E , pW ) / eW ( p E , pW )]
( p E / pW )
d log( p E , pW )

Quanto demanda agregada por servios, temos o resultado j conhecido:

p ( j )
cNi ( j ) = .C N
ni 1
[ p( z )] dz
1

Dado que num problema de otimizao cuja funo objetivo uma Cobb-Douglas
linearmente homognea, a quantidade tima equivale parcela da renda destinada ao
consumo desse bem ponderada pelo preo do respectivo bem, ou seja:
(Y E + Y W )
e j ( pE , pW ) =
e( pE , pW )
e
(1 )Y i
CNi =
PNi
1
n 1
i

Sendo e( pE , pW ) min{pE cE + pW cW | U (cE , cW ) 1} e PNi = p( z )1 dz


0
Assim, pode-se expressar a demanda agregada por servios como:
p ( j ) (1 )Y i
c ( j) =
i
N
PNi
n 1
i

[ p ( z ) ]1
dz
0

94
ou


p( j ) (1 )Y i
c ( j) = i
i
N
PN PNi

Comportamento do Produtor

Tradeables
A produo de bens tradeables est estruturada em um mercado competitivo e
retornos constantes de escala no fator trabalho (o suposto que existe um nico fator de
produo: trabalho). Alm disso, o modelo assume outros pressupostos, que so:
Uma unidade de trabalho produz uma unidade de E na regio Leste
unidades de trabalho produzem uma unidade de W na regio Leste
Uma unidade de trabalho produz uma unidade de W na regio Oeste
unidades de trabalho produzem uma unidade de E na regio Oeste

Esses pressupostos impem que cada regio tem vantagens absolutas e


comparativas na produo de um dado bem; a regio Leste na produo de E e a regio
Oeste na produo de W. Dada a teoria das vantagens comparativas de Ricardo, cada regio
ir se especializar na produo do bem que lhe apresentar vantagens comparativas.

Preos
Dado que existe apenas um fator de produo (trabalho) e as condies de um
mercado perfeitamente competitivo para a produo de tradeables, as condies de
equilbrio da firma e do mercado de trabalho garantem que o preo de cada bem tradeables
ser definido por:

p E = w E e pW = wW

95
sendo w i definido como a taxa salarial na regio i (i = Leste, Oeste).
Dessa forma, uma dada regio ir produzir um bem cuja vantagem comparativa na
produo desse bem est com a outra regio se a relao entre o preo desse bem e a taxa
de salrio for equivalente ao custo unitrio daquele bem ( ) na regio. Isso significa que:

( p W w E ) X WE = 0
,
( p E wW ) X EW = 0

X ij
Sendo que representa o produto j na regio i.

EQULBRIO DE MERCADO (Tradeables)


O equilbrio de mercado para tradeables imediato e apresentado na equao
abaixo. Os termos do lado esquerdo da equao representa a quantidade ofertada de W e E
na regio j e o termo do lado esquerdo a demanda desses bens nas respectivas regies
e j ( p E , pW )
X Ej + X Wj = (Y E + Y W ) ou
e( p E , pW )

(Y E + Y W )
X Ej + X Wj =
e( p E , pW )

X Ej , X Wj produo do bem j nas respectivas regies

j = (E,W)

EQULBRIO DE MERCADO (Nontradeables)

O mercado de nontradeables definido dentro de uma estrutura de que opera em


concorrncia monopolstica, onde cada servio ofertado por uma nica pequena firma.
Portanto, produtor encara uma curva de demanda totalmente elstica. Para a produo de x
unidades de servios, so necessrias h(x) unidades de trabalho. Dada a escolha tima de
produo, tem-se que o custo marginal equivale receita marginal. Assim,

96
1
w i h ' ( x ) = p i N 1 ,

sendo wi h' (x ) o custo marginal, p i N o preo do servio na regio i e a elasticidade
preo da demanda pelo servio.

Dada a possibilidade de entrada de novas firmas (condio para lucro zero)

w i h( x )
p n = custo mdio = x ,

Assim:

h (x )
=
h ' (x ) 1

a elasticidade-preo da demanda pelos servios.

Quantidade de Firmas e Variedade de servios

Dado que o total de gastos com servios na regio i (1 )Y e que esse gasto
i

equivale ao custo total para a produo do servios (condio de lucro zero), ento:
(1 )Y i = n i p Ni x = n i w i h( x )

Dado que o nico fator de produo o trabalho, a renda agregada na regio i


i
( Y ) corresponde remunerao do trabalho, ou seja:
Y i = w i Li

Assim:
1 i
ni = L
h( x )

97
Essa uma concluso importante do modelo, pois relaciona o nmero de servios
disponveis (ou o numero de empresas no mercado, pois cada empresa oferta apenas um
tipo de servio) ao tamanho da populao da regio. Assim, quanto maior a populao,
maior o nmero de variedades na regio. Porm, fcil mostra que o nmero de variedades
i
apresenta uma relao inversa com o ndice de preo dos nontradeables ( PN ) . Para tanto,

basta supor que todos os servios so ofertados a um mesmo preo, digamos pn . Assim,
1
n i 1
i

PN = p N ( z ) dz
i 1
1 /(1 )
0 = pn n .

Com isso, pode-se dizer que um aumento no nmero de variedades reduz o ndice
de preos dos tradeables e, conseqentemente, o custo de se atingir um dado nvel de
utilidade. A equao acima tambm mostra que o efeito do nmero de variedades sobre o
ndice de preos dos tradeables est relacionado com a elasticidade de substituio entre as
variedade de servios; quando menor for maior ser o impacto de uma variao do
nmero de variedades sobre o ndice de preos dos tradeables. Isso gera um incentivo para
que a populao se concentre em uma regio, ou seja, atua como uma fora centrpeta em
favor da concentrao.

Os Termos de Troca

Dado que pE = w E , pW = wW , ( p W w E ) X WE = 0 e ( p E wW ) X EW = 0 , e

assumido que cada regio se especializa no bem que ela apresenta vantagens comparativas
e o mercado opera em pleno emprego, ento:

LE = X EE e

LW = X WW .

Isso significa que a oferta de E em relao a W :

98
X EE LE
=
X WW LW
Dadas as condies de equilbrio de mercado para os bens tradeables,
X EE eE ( p E , pW )
=
X WW eW ( p E , pW )
tem-se ento:

LE eE ( p E , pW )
=
LW eW ( p E , pW )

Da, pode-se expressar a funo demanda inversa como:

PE L
= E
PW LW

PE LE
como ' p 0 , ento PW declina quando LW .

Isso significa que os preos relativos declinam com o aumento da populao. Esse
efeito atua como uma fora centrifuga que atua contra a concentrao da populao, pois
quanto maior o nmero de pessoas numa regio mais desfavorvel so os termos de troca
para aquela regio.
Dada a definio da elasticidade de substituio entre E e W, como:

d log[e E ( p E , pW ) / eW ( p E , pW )]
( p E / pW )
d log( p E , pW )

Ento, a partir da funo demanda inversa, especificada acima, podemos dizer que

99
d log (LE / LW ) 1
= p0
E
d log L / L W

LE
W
O que significa que uma mudana de um por cento em L implica em uma
1 PE
variao, no sentido contrrio, de por cento em PW .

INDCE DE BEM-ESTAR

Dado que o problema de otimizao para o comportamento do consumidor para o


consumo de bens tradeables apresenta a seguinte soluo U (cEi , cWi ) = wi / e( pE , pE ) 67 pois
i
e que os indivduos consomem x / L quantidades de todos os servios disponveis no
mercado, pode-se dizer que o ndice do padro de vida da populao quanto esta se
encontra concentrada em uma nica regio dado por:


pi i
V = K' S [ ]( 1 ) / ( 1)

e(1, )

Com perfeita distribuio da Populao, tem-se:

(1 ) / ( 1)
p S
V =V
E W
= K' i
e(1,1) 2

ndice Relativo de Bem-Estar

67
Devemos lembrar que Y i = wi Li e que cada agente consome x / Li unidades de todos os servios disponveis na regio i (i= W,
E).

100
(1 ) / ( 1)
V i pi n i
=
V i pi n i
ou

(1 ) / ( 1)
V i pi Li
=
V i p i Li

Comportamento do ndice Relativo de Bem-Estar em Funo do Comportamento da


Populao

( )
d V i / V i Li / L i 1
=
( )
d Li / Li V i / V i 1

Concentrao desejvel?

(1 ) / ( 1)
p
K' i S i [ ] (1 ) / ( 1) p S
f K' i
Se e(1, ) e(1,1) 2

Ou

1 log[e(1, ) / e(1,1)]
f
( 1) log 2 sim,

caso contrrio, no!

Concentrao estvel?

( )
d V i / V i Li / Li
i
(
i
Se d L / L V / V
i
) i
f0

101
1
= f
ou 1 sim,
caso contrrio, no!

102

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