DEFENSA NACIONAL

El estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa

Nacional la cual es integral y permanente, se desarrolla en los mbitos interno y
externo, Toda persona natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa
Nacional, de conformidad con la Ley.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, participan en el desarrollo econmico y
social del pas, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Las Fuerza Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza
Area. Tienen como finalidad primordial, garantizar la independencia, la soberana y la
integridad territorial de la Repblica.
Asumen el control del orden interno de conformidad con el Art.137 de la Constitucin,
El Desarrollo Nacional es el proceso de creacin, ampliacin o incremento racional y
sustento de las condiciones econmicas, sicosociales, polticas y militares que
permitan alcanzar crecientes niveles de Bienestar General.
Para que el estado pueda alcanzar el Bienestar General, mediante el Desarrollo
Nacional, debe estar dotado de la facultad de organizar y dirigir su vida interna sin
interferencias ni imposiciones, poder disponer libremente de sus recursos, y actuar
libre de toda subordinacin en el campo externo.

DEFENSA NACIONAL EN EL MBITO DE NUESTRA FRONTERA

La defensa tiene uno de sus epicentros en las polticas y actividades de frontera. Las
fronteras nacionales estn emparentadas con la funcin eminentemente defensiva que
tenan las murallas de las antiguas ciudades.
Las fronteras suelen ser accidentes geogrficos con caractersticas naturalmente
defensivas: montaas, ros, mares, desiertos, lagos. La naturaleza terrestre, area,
martima, fluvial o lacustre de una frontera, determina a su vez el tipo de medidas
defensivas a adoptar: radares, aviones, fortalezas, embarcaciones, etc. La localizacin
de las bases militares suele estar muy relacionada con la situacin de las fronteras.
OBJETIVO: La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio
nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que
no estn debidamente autorizados para ingresar al pas.

LA POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACIN FRONTERIZOS Y LA

POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La constitucin poltica del Per dispone en su artculo 44, entre otros que es deber
del estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y de promover la integracin,
particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas
fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.

El decreto supremo N 027-2007- PCM sobre polticas nacionales de obligatorio

cumplimiento para las entidades del gobierno nacional, dispone en su artculo 2,
numeral 12.3 sobre la poltica de seguridad y defensa nacional: Impulsar el
establecimiento y consolidacin de fronteras vivas como autnticos polos de
desarrollo.

La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a los ministerios de

defensa y del interior en sus respectivos mbitos de competencia.
CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO DE FRONTERAS (D.S. N 057-2001-PCM/
22-mayo-2001)

Organismo multisectorial del poder ejecutivo encargado de formular en forma

concertada (entre el sector pblico y privado) la poltica del estado en materia de
desarrollo fronteriza, as como promover y evaluar su cumplimiento.

Tienen la funcin de promover el desarrollo sostenible, fomentar la ocupacin racional

y la presencia del estado en la frontera, armonizar planes de desarrollo fronterizo con
los acuerdos internacionales sobre la materia y promover la bsqueda y obtencin de
fuentes de cooperacin tcnica y financiera para tal fin.

BASES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACION

FRONTERIZA 2006-2021

OBJETIVO: armonizar las acciones del estado, la sociedad y las organizaciones

representativas de las fronteras en la tarea de promover su desarrollo sostenible,
fomentar la ocupacin racional y la presencia del estado en dicho mbito y contribuir
con el proceso de integracin fronteriza, la soberana y seguridad nacional.

EL ESPACIO FRONTERIZO:

Diferenciacin Territorial:

1. AREA DE FRONTERA, adyacente al lmite fronterizo y paso de frontera. Vivencia

cotidiana del fenmeno fronterizo a escala local. Pueden considerarse los distritos
fronterizos.

2. ZONA DE FRONTERA, unidad geo-econmica con una estructura de

asentamientos y ejes de articulacin, en donde pueden conducirse acciones de
desarrollo en forma ms orgnica. Soporte de las reas de frontera y nexo articulador
con la regin administrativa.

3. REGION FRONTERIZA, mbito sub-nacional de programacin y gestin del

desarrollo. (departamento, regin).
OTROS ESPACIOS FRONTERIZOS

5. CORREDORES DE DESARROLLO FRONTERIZO, Espacios de integracin

geoeconmicas, a partir de ejes viales de articulacin fsica. Base territorial de la
estrategia del desarrollo:

6. REGIONES COMPLEMENTARIAS DE DESARROLLO FRONTERIZO, son aquellas

que, sin ser fronterizas, cumplen un rol de apoyo al desarrollo fronterizo.

7. REGIONES FRONTERIZAS BINACIONALES, espacio formado por las regiones

fronterizas del Per y regiones fronterizas de los pases limtrofes en los que existen
grados de articulacin actual y potencial.

Actualmente nuestras fronteras se

encuentran demarcados por 659 hitos que se encuentran ubicados a lo largo del lmite
poltico internacional del Per con los cinco pases vecinos; se posee una extensin
costera de 3,079 kilmetros.

Frontera Per Ecuador

1,528.54 kms. desde la boca del ro Capones hasta la boca del ro Guepp en el ro
Putumayo y abarca los tres escenarios geogrficos naturales que involucran la Costa,
Sierra y Selva.

Frontera Per Colombia

1,626 kilmetros desde la desembocadura del ro Guepp hasta la confluencia del ro
Yavar con el ro Amazonas.

Frontera Per Brasil

2,822.49 Kms. desde la boca del ro Yavar hasta la boca del ro Yavarija, en el Acre.

Frontera Per Bolivia

1,047.16 Kms. desde la boca del ro Yaravija, en el Acre, hasta la meseta de
Ancomarca, en 17 29 57 de latitud sur y 69 28 28 de longitud oeste. Esta frontera,
que comprende el Lago Titicaca y el Altiplano andino.
Frontera Per Chile
169 Km. desde la meseta de Ancomarca, en 17 29 57 de latitud sur y 069 28 28 de
longitud oeste, hasta el punto denominado Concordia en la orilla de playa en el
Ocano Pacfico en 1821`08 latitud sur y 070 22`56 de longitud oeste.

VISION AL 2021: DESARROLLO SOSTENIBLE DE FRONTERAS

Objetivo: crecimiento econmico sostenible

- Economa fronteriza soporte de economa nacional

- 33% de produccin nacional generada en regiones de frontera
- Importante generacin de valor agregado para el mercado
- Incorporacin de productos y tecnologas nativas al mercado mundial
- Ejes y ciudades eficientemente articulados y acumulando riqueza
- Ingreso real per cpita duplicado
- Familias pobres mejorando su status

Objetivo: bienestar social e igualdad de oportunidades y respeto a la pluriculturalidad

- Tasa de empleos a niveles adecuados

- Acceso universal, oportuno y eficaz a los servicios de salud, educacin y
justicia
- Formacin educativa sustentada en las culturas locales facilita el desarrollo e
integracin de las personas, la familia, la comunidad y la sociedad, y facilita la
insercin competitiva al mercado de trabajo
- Pueblos indgenas, comunidades nativas, campesinas, amaznicas integrados
al desarrollo nacional respetando sus manifestaciones culturales
- Proteccin a las poblaciones indgenas en aislamiento voluntario
- Esperanza de vida de 75 aos
- Pobreza extrema erradicada
- 33% de poblacin en fronteras

Objetivo: eficiente manejo del territorio

- Regiones fronterizas articuladas a travs de sistemas de corredores y centros

econmicos dinamizadores
- Fronteras con zonificacin ecolgica econmica y social y planes de
ordenamiento funcionando.
- Deforestacin revertida y 50% reforestada.
- Ecosistemas degradados en proceso de recuperacin
- Conservacin de diversidad biolgica garantizada
- reas protegidas 20% de regiones fronterizas

Objetivo: consolidacin poltico- institucional en fronteras

- Marco jurdico e institucional perfeccionado y armonizado

- Pleno ejercicio de gobierno de las autoridades regionales y locales
- Participacin de la poblacin en planes y proyectos de desarrollo
- Sector privado involucrado en procesos de desarrollo e integracin fronteriza

Objetivo: integracin fronteriza con pases limtrofes

 - Identidad cultural comn manteniendo valores nacionales
- Mercados fronterizos dinmicos
- Acuerdos de integracin fronteriza en funcionamiento
- Participacin de espacios fronterizos binacionales en el comercio internacional
- Pleno ejercicio de la cultura de paz

DESARROLLO DE FRONTERAS PARA LA DEFENSA NACIONAL

En la actualidad nuestras fronteras presentan un bajo desarrollo social y econmico, lo

cual ha llevado a las deshabitadas fronteras peruanas, es decir, prcticamente
nuestras fronteras se encuentran sin poblacin y con puestos de vigilancia de fronteras
deprimentes por la falta de decisin poltica de no invertir y mal ejecutar el poco
presupuesto asignado en zonas de fronteras. Prcticamente a nuestros oficiales que
custodian nuestra seguridad en zonas de fronteras los dejamos en un lugar de
pobreza al no contar en muchos de nuestros Puestos de Vigilancia con los servicios
bsicos de Luz, Agua, Telefona, Escuela, Hospital, etc, por parte del Estado Peruano
en las zonas de frontera. Por tal motivo, es muy preocupante que los peruanos tengan
que cruzar al vecino pas para que sus hijos estudien o puedan ir a atenderse en un
puesto de salud del pas vecino, generndose e iniciando la prdida de identidad
nacional.

La Constitucin Poltica del Per, en el artculo 44 ya mencionado antes, establece

Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia, el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Asimismo, es deber del Estado
establecer y ejecutar la poltica de fronteras, promover la integracin,
particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas
fronterizas en concordancia con la poltica exterior. Dentro de este contexto tcnico
jurdico se ha definido los espacios de frontera, as como los mecanismos de
formulacin, coordinacin, ejecucin y seguimiento de la Poltica Nacional de
Desarrollo e Integracin Fronterizos, que viene hacer parte de la Poltica Exterior y de
la Poltica Nacional de Desarrollo.

Los 81 distritos de frontera constituyen el 26% del territorio nacional peruano,

concentrando el 4.8% de la poblacin del pas. Como consecuencia de ello, los
territorios de frontera en la mayora de los casos son reas desarticuladas y
desvinculadas con el resto del pas; se encuentran distantes de los principales ejes de
comunicacin y de los centros urbanos, situacin que agudiza los bajos niveles de vida
y los graves problemas de exclusin econmica y social de sus pobladores.

Con la dacin de la Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronteriza y su

reglamento, actualmente existe en el Per un marco normativo e institucional a travs
del Consejo Nacional de Desarrollo e Integracin de Fronteras, en el que participan las
entidades del Poder Ejecutivo, todos los niveles de gobierno, as como la sociedad civil
organizada, lo que permitir una presencia orgnica y articulada del gobierno en las
reas de frontera, buscando revertir la tendencia desfavorable para su poblacin.