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Construyendo el

futuro de los
nios y nias

Ministerio de Educacin - Junta Nacional de Jardines Infantiles - Fundacin Integra


Santiago , Noviembre 2005
CREDITOS

Publicacin conjunta MINEDUC / JUNJI / Fundacin INTEGRA

Coordinacin Editorial
Mara Victoria Peralta Espinosa, MINEDUC

Edicin
Antonia Cepeda Antoine, MINEDUC
Omar Fernndez Vergara, MINEDUC
Mnica Manhey Moreno, MINEDUC

Colaboraron
Junta Nacional de Jardines Infantiles
Fundacin INTEGRA

Fotografas
Archivos MINEDUC, JUNJI y Fundacin INTEGRA

Se puede reproducir y traducir total o parcialmente el texto publicado


siempre que se indique la fuente.

Diseo y Diagramacin
Csar Seplveda V.

Impresin
Impreso en Chile por Editorial S.A.
Santiago, Chile , Noviembre 2005
PAG
Construyendo el Futuro de los nios y nias / MINEDUC - JUNJI - INTEGRA

PRESENTACIN
La inversin en la primera infancia es una de las acciones ms importantes que un
gobierno puede realizar. Las investigaciones en el campo de la sicologa cognitiva y de
las neurociencias, han demostrado el impacto de una educacin de calidad en los
primeros aos. Siendo por ello tarea fundamental generar mejores oportunidades de
aprendizaje desde que nacen los nios.

El Gobierno del Presidente Ricardo Lagos, ha hecho una opcin por la Educacin de
Prvulos, a travs de dos importantes polticas: el compromiso asumido de abrir 120.000
nuevos cupos en este perodo, e implementar una Reforma Curricular de la Educacin
Parvularia, que potencie una pedagoga acorde a los avances del siglo XXI.

El Ministerio de Educacin, la Junta Nacional de Jardines Infantiles y Fundacin Integra


han coordinado acciones tendientes al cumplimiento de esas polticas. En todo Chile,
Salas Cunas, Jardines Infantiles y Escuelas abrieron sus establecimientos al ingreso
de nuevos nios y nias y a la renovacin pedaggica.

Cada vez ms Educadores de Prvulos y sus comunidades educativas han sido


copartcipes de la planificacin, fortalecimiento, sistematizacin y evaluacin, del currculo
que desarrollan, ello en coherencia con las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia
y los avances actuales de la especialidad.

Esta Memoria, da cuenta del trabajo realizado en el perodo 2000 a 2006 por el Nivel
de Educacin Parvularia en distintos mbitos de la gestin. En ella se se destacan los
principales avances del Nivel en su conjunto, como los de las instituciones en particular.
(MINEDUC, JUNJI, INTEGRA)

Actualmente la cobertura en Educacin Parvularia es de 41,7% lo que ubica a Chile


en un buen nivel comparativamente con los otros pases de Amrica Latina, El
contenido de esta publicacin, da soporte a las proyecciones de ampliacin de
cobertura para el Bicentenario, en tanto refleja que el Nivel de Educacin Parvularia
se encuentra fortalecido para recibir nuevos nios/as y potenciar al mximo sus
capacidades de aprendizaje.

SERGIO BITAR
Ministro de Educacin
INDICE
PAG
Construyendo el Futuro de los nios y nias / MINEDUC - JUNJI - INTEGRA

INDICE
PRESENTACIN

INDICE
CAPTULO I.
CONTEXTO Y MARCO POLTICO PARA EL DESARROLLO
DE LA EDUCACIN PARVULARIA

1.1 Las transformaciones en el Chile de hoy.


1.2 Poltica Educativa y Educacin Parvularia.
1.3 Institucionalidad

CAPTULO II

LOGROS EN FUNCION DE LAS POLTICAS 2000 - 2006

2.1 Lo alcanzado en funcin de la equidad.

2.1.1 Cobertura formal y no formal


2.1.2 Oferta de Programas
2.1.3. Alimentacin Escolar
2.1.4. Infraestructura

2.2 Lo alcanzado en funcin de la calidad

2.2.1. Bases Curriculares de la Educacin Parvularia (BCEP) y la Reforma


Educacional del Sistema
2.2.2. Elaboracin de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia
2.2.3. Bases Curriculares: caractersticas esenciales
2.2.4. Implementacin Curricular en la Educacin Parvularia
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2.2.5 Estrategias de Fortalecimiento Docente


2.2.6 Implementacin del Currculum en Aula
2.2.7 nfasis Curriculares
2.2.8 Material de Apoyo Curricular
Material para los Agentes Educativos
Material Didctico para los nios

2.2.8. Trabajo con la Familia y la Comunidad


2.2.9. Evaluacin y estudios
Hacia el desarrollo de un sistema de evaluacin
Evaluacin de Prcticas Pedaggicas
Evaluacin Docente
Resultados de Evaluaciones y Estudios.
Estudios en Desarrollo.

2.3. La Gestin al servicio de la implementacin curricular

2.3.1. Marco normativo


2.3.2. Supervisin y seguimiento

CAPITULO III
PROYECCIONES MIRANDO EL BICENTENARIO
ANEXOS

BIBLIOGRAFA
CAPITULO I
CONTEXTO Y MARCO POLTICO PARA EL DESARROLLO DE LA
EDUCACIN PARVULARIA
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Capitulo I
Contexto y marco poltico para el desarrollo de la Educacin
Parvularia

1.1. Las transformaciones en el Chile de hoy.

1. El mundo sigue cambiando y las transformaciones que ha


introducido la globalizacin en la economa, en la comunicacin o en
los estilos de vida de cada uno, no dejan de asombrar. La tecnologa
y sus progresivos avances, el ciberespacio y sus insondables horizontes,
las inmejorables condiciones para adquirir bienes de diferente factura
o viajar con diversos destinos se hace cada da ms cotidiano para
gran parte de los habitantes de este pas.

2. Todos son testigos como cambian las relaciones personales e


interpersonales, como se modifican los roles en la familia, como se reorganizan
los diversos grupos escolares, juveniles o laborales. Los estilos de vida estn
modificando las costumbres y los modos identitarios se hacen ms difusos
y estos ya no dictan el comportamiento de las personas, dando paso a modas
o estilos cada vez ms efmeros.

3. El desarrollo de Chile se inserta en una trama de cambios


sociales, polticos y econmicos, el redimensionamiento del espacio
y del tiempo, y la redefinicin de lo nacional representan desafos
globales que deben asumirse como pas. Las megatendencias mundiales
se entrelazan con caractersticas locales, rasgos emergentes se
combinan con herencias seculares, a las viejas desigualdades se
agregan nuevas diferencias.

1 MIDEPLAN, Encuesta Casen 2003


2 Ministerio de Hacienda, 2005, Direccin de Presupuestos Subdireccin de Racionalizacin y Funcin Pblica. Sector
Estadstica.
3 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe Desarrollo Humano 2004 "El poder: para qu y para quin"
presentado al Presidente de la Repblica en enero del ao 2005.
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4. Estas transformaciones culturales implican oportunidades y riesgos


para el progreso de las personas y de la sociedad. Efectivamente se ofrecen
mayores opciones pero tambin limitaciones muchas veces fuera del control
de las personas

5. Junto a los avances, el pas tambin presenta temas pendientes,


entre estos, est la pobreza que afecta a 18,8% (1) de chilenos y la
desocupacin alcanza a un al 8,3% (2) de la poblacin, las grandes brechas
que an caracterizan la distribucin de recursos y el ejercicio de los derechos
en la sociedad chilena an no se han resuelto del todo.

6. Aludiendo al tema de inequidad social, el Informe de Desarrollo Humano


del PNUD del ao 2004 seala (3):

Nios de Jardn JUNJI

"El desequilibrio de poder que esto genera afecta la capacidad de muchas


personas para aprovechar las oportunidades y levanta barreras a la
capacidad de accin conjunta. Las insuficiencias del poder personal y
social son la mayor amenaza para esta oportunidad indita de desarrollo".
"Esta voluntad de accin libre, reflexiva e innovadora - propia de un Chile
que se moderniza y que tiene ganas de ser ms - requiere que se remuevan
los obstculos culturales e institucionales que le impone una distribucin
de capacidades muy desigual, as como un equilibrio de las dispares
posibilidades de desarrollo para hombres y mujeres.
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Aprovechar las oportunidades abiertas para Chile y los chilenos plantea


el imperativo de ampliar las capacidades de accin de todos los habitantes,
pero tambin requiere la creacin de condiciones que favorezcan una
mayor accin colectiva, pues crecientemente hay problemas que no pueden
ser abordados con xito por el Estado ni por los individuos actuando en
forma aislada. Muchos de los nuevos desafos que hoy enfrenta Chile
exigen mayores niveles de cooperacin entre actores diversos".

7. La consistencia y seriedad de las polticas econmicas y sociales


tienen a Chile en un nuevo piso de oportunidades, dispone de ms y
mejores recursos materiales, ha avanzado en calidad y equidad educacional,
est inserto en el mercado internacional tras las firmas de diversos acuerdos
y tratados, cuenta con instituciones que se modernizan da a da y genera
condiciones sociales de mayor libertad y democracia.

4 MIDEPLAN, Encuesta CASEN 2000.


5 Instituto Nacional de Estadsticas INE Encuesta Casen 2000
6 La ampliacin de cobertura se divide en 88.188 cupos para Primer Nivel de Transicin, quedando en establecimientos
administrados por JUNJI y la Fundacin Integra la diferencia.
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8. Entre los riesgos y oportunidades que se han planteado a nivel


nacional, la Educacin Parvularia ha avanzado a pasos agigantados
pero todava Chile tiene desafos pendientes que deben ser abordados
en una futura agenda pblica, basta revisar algunas cifras revisar
algunos dficit para darse cuenta que queda mucho por hacer. Del total
de la poblacin menor de 6 aos, equivalente a 1.401.667, el ao 2000
(4), asista slo el 32,4% (5) a alguna modalidad educativa. Alcanzando
este ao 2005, una cobertura de 41,7%, respecto de 1.530.592 nios y
nias menores de seis aos, cifra correspondiente a la Encuesta Casen
2003. Avance atribuible al cumplimiento de la meta, presidencial que
asciende a un total de 100.836 (6) el ao 2005. Por tanto, aproximadamente
el 58,4% del total de los nios en este tramo de edad no asiste, ni participa
de ningn programa educativo. Este aspecto se hace ms complejo para
los nios menores de cuatro aos. Cuando en forma aislada. Muchos de
los nuevos desafos que hoy enfrenta Chile exigen mayores niveles de
cooperacin entre actores diversos".

9. La cobertura sigue siendo limitada para aquellos nios/as que


viven en situacin de pobreza. De los nios que viven en situacin de
pobreza; 3 de cada 10 nios pobres asiste a un Programa Educativo, en
cambio la relacin se incrementa en los estratos altos a 5 de cada 10 nios.
Junto con ello, hay gran demanda por acceder a programas de Educacin
Parvularia, especialmente de las madres trabajadoras debido al aumento
de la participacin femenina en la fuerza de trabajo, alcanzando un total de
35,6% de acuerdo al Censo 2002. De acuerdo a este mismo censo, el mayor
aumento se produjo en el segmento de madres de 25-45 aos.
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1.2. Poltica Educativa y Educacin Parvularia

"Estamos haciendo un tremendo esfuerzo por aumentar la Educacin


Parvularia, porque el nio cuando llega a primer ao bsico con seis aos
de edad, ya su mente, ya sus habilidades se han estado desarrollando de
una manera distinta,
segn ha estado o no estado en Educacin Parvularia.
Entonces avanzar en Educacin Parvularia es
garantizarle igualdad de oportunidades a cada hijo de Chile,
y eso es lo que estamos haciendo. Eso es lo importante".

Ricardo Lagos Escobar, Presidente de la Repblica.


Ranquil, 18 de Marzo del 2004

10. La Reforma Educacional ha constituido una oportunidad histrica


para el pas, tendiente a favorecer a travs de sus diversos planes, programas
y componentes, desarrollados en todo el sistema educacional, una educacin
de calidad para todos los umbrales del siglo XXI, capaz de responder a las
necesidades y fortalezas de los educandos, y a los requerimientos de los
contextos histrico-culturales actuales.

11. La Reforma Educacional tiene su origen en las Polticas


Educacionales, que se plantearon desde inicios de la dcada de los
noventa, adquiriendo ms nfasis, amplitud y trascendencia, desde que
sta se oficializ en 1996 (7). Por ello, ha tenido como ejes articuladores
las polticas de mejoramiento de la calidad de la educacin y las de una
mayor equidad en el acceso, permanencia y promocin de los estudiantes,
junto con avanzar a la vez a una gradual descentralizacin de las
definiciones y acciones educativas, que otorgue mayor autonoma a las

7 En el mensaje presidencial del 21 de mayo de ese ao, el Presidente Eduardo Frei R., anuncia la Reforma Educacional.
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comunidades educativas para el logro de "ms y mejores aprendizajes"


en los nios, jvenes y adultos.

12. En este marco, comenzaron a desarrollarse en los distintos niveles


del sistema educacional, importantes acciones - acompaadas con
sus respectivas inversiones - en programas de mejoramiento e innovacin
pedaggica que han buscado afectar en forma significativa las condiciones,
procesos y resultados de estos niveles educativos privilegiando, mediante
la focalizacin de las iniciativas y recursos pedaggicos particularmente a
los sectores ms vulnerables. Todo ello, como un intento intencionado y
sostenido de brindar igualdad de oportunidades educativas para todos los
nios, nias y jvenes de Chile.

13. Desde el ao 1996, y en forma gradual se ha estado implementando


uno de los componentes centrales de la actual Reforma Educacional,
como es la Reforma Curricular en los niveles de Educacin, Bsica, Media,
Adultos. y Parvularia, Se han transformado sustancialmente los marcos
curriculares, se ha modificado la composicin de los planes de estudio y la
distribucin horaria, y se ha reorientado el conjunto de sectores que conforman
el plan de estudios para conducir a los estudiantes hacia aprendizajes ms
significativos y relevantes para el mundo actual. (8)

14. Dentro del proceso de ejecucin de la Reforma Educacional, el foco


ha sido e la calidad de los aprendizajes en el aula , los resultados
de los estudiantes y el compromiso de avanzar en la incorporacin
y mantencin de ms nios dentro del sistema. Esto, constituye un
poderoso aporte al desarrollo actual de la Educacin Parvularia chilena.

15. El Nivel de Educacin Parvularia ha pasado en su evolucin histrica


por diferentes etapas que, en su conjunto, han ido estableciendo bases importantes
para su desarrollo actual, posibilitando significativos logros a considerar durante
el actual Gobierno.

8 Mineduc. "Programa de Perfeccionamiento para Supervisores", Noviembre, 2003.


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16. Se cuenta con una institucionalizacin especializada, profesionales


y tcnicos propios del nivel, recursos asignados en forma permanente,
que se incrementaron con el paso del tiempo, experiencia y saber
acumulado en distintas reas, lo que junto con las polticas explcitas
para el nivel de Educacin Parvularia, posibilitan continuidad, aumento
gradual y mejoramiento sustantivo del sector.

17. Existe la decisin poltica del Gobierno de Presidente Ricardo Lagos, ha


sido invertir fuertemente en trminos de cobertura y calidad para un avance
sustantivo del sector, todo ello en el marco de la Reforma Educacional en curso,
y de la Reforma Curricular del nivel en particular.

Ministro de Educacin, Sergio Bitar en Inauguracin


del ao de Educacin Parvularia, 2003.
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1.3 Institucionalidad

"La Reforma Educacional es un importante momento

histrico para propiciar avances significativos en las nuevas

generaciones y establecer un efectivo derecho de una

educacin de calidad para todos; se hace necesario

entonces ir "obteniendo resultados que se expresen en

"ms y mejores aprendizajes", con estilos democrticos de

convivencia escolar, donde la familia desempee el rol de

ser primera educadora de las nias y nios".

18. Chile dispone de tres organismos responsables para hacer efectivas


las polticas pblicas de la Educacin Parvularia: la Unidad de Educacin
Parvularia de la Divisin de Educacin General del Ministerio de Educacin,
la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y la Fundacin INTEGRA.

1.3.1. Ministerio de Educacin

Sentidos y propsitos de la Unidad de Educacin Parvularia del


Ministerio de Educacin

19. La Unidad de Educacin Parvularia forma parte de la Divisin de


Educacin General del Ministerio de Educacin, que es la responsable de
dictar e implementar las polticas para los distintos niveles educativos del
sistema escolar. Considera en su estructura un nivel nacional, un nivel
regional que se inserta en las Secretaras ministeriales y un nivel provincial
que se organiza en los Departamentos provinciales.
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Grupo de Transicin en una


Escuela subvencionada.

20. El Ministerio de Educacin es responsable de los Primeros y Segundos


Niveles de Transicin a travs de 4.971 escuelas Municipales y Particulares
Subvencionadas. Debe preocuparse en forma sostenida de ampliar, coordinar
y fortalecer la cobertura del sector con especial focalizacin en los sectores
ms vulnerables, haciendo suyas todas las polticas sociales para la infancia,
entre las cuales los temas de equidad, descentralizacin y participacin, en
educacin son centrales. Se encuentra implementando en forma coordinada
y planificada, en conjunto con otras instituciones (JUNJI e INTEGRA) la
reforma curricular del nivel que como tal, debe ser sistemtica y slida en
su instalacin, de manera de ir avanzando a etapas cada vez ms exigentes.

Misin de la Unidad de Educacin Parvularia de la Divisin de


Educacin General del Ministerio de Educacin

21. "Promover, coordinar, regular, orientar, disear, implementar y evaluar


programas para la Educacin Parvularia chilena, en el contexto del Sistema
Educativo que se propone favorecer aprendizajes de calidad para todos los
nios y nias en complementariedad con las familias, otros actores e instituciones.
Una Educacin Parvularia oportuna, integral, pertinente y equitativa que contribuya
al respeto por el derecho de la educacin de los nios y nias desde su nacimiento
hasta el ingreso a la enseanza bsica, promoviendo la proteccin y fomento
del bienestar pleno de los derechos de los nios de acuerdo a su etapa de
desarrollo y a sus posibilidades de aprendizaje"
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1.3.2. Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)

22. La Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI, es una institucin


del Gobierno de Chile cuyo principal objetivo es dar educacin integral
gratuita a nios y nias entre tres meses y cinco aos de edad, en jardines
infantiles y programas no convencionales de Educacin Parvularia. Cuenta
con 411 Jardines Infantiles de administracin directa, 228 de administracin
delegada(x). Es una Corporacin autnoma creada el 22 de abril de 1970
por la Ley n 17.301 que ordena "crear y planificar, promover, estimular y
supervigilar la organizacin y funcionamiento de jardines infantiles" en Chile.
Adems, le corresponde estimular, coordinar y supervisar todo el sector
preescolar y el adecuado uso de los recursos con que el Estado cuenta para
la Educacin Parvularia. La JUNJI se relaciona con el Presidente de la

Jardn de JUNJI en la VIII Regin

Repblica a travs del Ministro de Educacin.


23. En 1970, a fines del gobierno de Eduardo Frei Montalva, en uno
de los hechos ms importantes para la historia de la Educacin Parvularia
chilena: se cre la Ley 17.301, que dio vida a la Junta Nacional de
Jardines Infantiles JUNJI, institucin que fue definida como una
corporacin autnoma con personalidad jurdica de derecho pblico,
funcionalmente descentralizada y cuya relacin con los poderes del

(x) Fuente: JUNJI Agosto 2005. Las cifras no contemplan las alternativas no formales de educacin.
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Estado se articulaba a travs del Ministerio de Educacin, siendo hoy


la institucin ms antigua de Amrica Latina especializada en la atencin
integral del prvulo.

Misin de la Junta Nacional de Jardines Infantiles

24. "Entregar Educacin Parvularia integral a nios y nias menores de


seis aos pertenecientes a sectores en situacin de pobreza y vulnerabilidad
social, mediante la administracin directa y en convenio, y promover y
supervigilar, en jardines infantiles del mbito pblico y privado el cumplimiento
de la normativa emanada de JUNJI y otras instituciones vinculadas con el
sector" (9)

La JUNJI aspira a ser una institucin que considere a la persona humana


como el eje central de su quehacer y accionar, concentrndose en el servicio
a los menores de seis aos, sus familias, la comunidad y los funcionarios
de la JUNJI mediante los siguientes valores:

" Reconocimiento del otro como ser humano legtimo y digno


" Solidaridad y entrega
" Participacin y trabajo en equipo
" Compromiso frreo y vocacin de servicio
" Calidad y calidez
" Respeto y confianza
" Responsabilidad y equidad
" Eficiencia y eficacia

Para entregar una Educacin Parvularia de calidad a los nios y


nias menores de 6 aos, la JUNJI trabaja en todo Chile, desde
Arica a Punta Arenas, incluyendo la Isla de Pascua. Su estructura
est organizada en un nivel central y en 13 "Direcciones
R egi on ale s".

9 Fuente: www.junji.cl
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1.3.3. Fundacin INTEGRA

25. INTEGRA es una fundacin privada, sin fines de lucro, presidida por
la seora del Presidente de la Repblica, es una red nacional de recursos
humanos e infraestructura que trabaja a favor de la infancia. En 1990, con
el restablecimiento de la democracia en el pas y la suscripcin de los
Derechos del Nio, naci Fundacin INTEGRA.

26. La creacin de INTEGRA signific una transformacin de la antigua


Fundacin de Ayuda a la Comunidad (FUNACO) - que era una institucin
de carcter asistencial- a una educativa, lo que implic la profesionalizacin
de sus servicios a partir de masivas capacitaciones del personal y la
incorporacin de un alto nmero de educadoras. As, los antiguos Centros
Abiertos dieron paso a los Jardines Infantiles que actualmente alcanzan a
878 (10A) en todo el pas.

Misin de Fundacin INTEGRA

27. "Lograr el desarrollo integral de nios y nias, de entre tres meses


y cinco aos de edad, que viven en situacin de Pobreza. Para ello,
cuenta con un programa Educativo Nacional de excelencia, que reconoce
los Derechos del Nio,
respeta la diversidad,
promueve valores
fundamentales e incorpora
a las familias y a la
Fuente: Fundacin Integra

comunidad."(10)

Educadora de Fundacin Integra

10A Fuente: Integra. Estas cifras no contemplan las modalidades no formales de educacin.
10 Fuente: www.integra.cl
CAPITULO II
AVANCES EN FUNCION DE LAS POLTICAS 2000 - 2006
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POLTICAS PARA EL NIVEL DE EDUCACIN PARVULARIA

28. Acorde a las polticas sociales y educacionales del Gobierno y a las


orientaciones que se derivan de la Reforma Educacional y de la Reforma
Curricular de la Educacin Parvularia, en particular; se plantearon las
siguientes polticas durante el ao 2002 :

- Fortalecimiento y aumento de la cobertura de la atencin


del sector, resguardando la equidad para los sectores ms
vulnerables, y la integralidad de la oferta educacional

- Mejoramiento de la calidad educativa, fortaleciendo el


sistema en su conjunto, tanto a travs de la va formal
como a travs de los programas no-formales, tomando
como marco integrador las orientaciones de las "Bases
Curriculares de la Educacin Parvularia", en lo que
concierne al trabajo con las nias y nios, la familia, la
comunidad, y los educadores de prvulos.

- Fortalecimiento del sistema de gestin de las acciones


del nivel a travs de una modernizacin de los
procedimientos administrativos, potenciando el trabajo
planificado en equipo, como asimismo el registro y
seguimiento permanente de las actividades, en un marco
de una normativa actualizada y de una difusin
comunicacional, que de cuenta de los avances del sector.
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2.1 Lo alcanzado en funcin de la equidad


2.1.1 COBERTURA

En el ao 1991, uno de cada 5 nios reciba educacin inicial, en el ao 2005


uno de cada 3 nios participan en ella.

29. Avanzar en cobertura, involucra mltiples desafos. Se


amplan cupos, se incorporan nuevos profesionales y tcnicos al
sistema, se habilitan o construyen nuevos mdulos de clase,
jardines Infantiles o Salas Cunas. Hay que dotar las salas con
mobiliario, tomar los resguardos de seguridad para los nios/as
y mantener ambientes saludables. Se necesitan nuevas raciones
alimenticias, adaptar dependencias de los comedores entre otros.
En este contexto, la ampliacin de cobertura moviliza al conjunto
del sistema educativo, no se trata slo de nuevos nios sino de
mltiples factores asociados que hay que abordar y para los cuales
h a y que tener ca p a cid a d de resp u e s t a .

Cuadro N 1:

Mantener ambientes Gestin de seguros


saludables. escolares

Construccin de Nuevos
Construccin de nuevos Jardines Infantiles o
mdulos o habilitacin Ms Nios Salas cunas y
de salas en las escuelas adecuaciones en la
infraestructura.

Incorporacin de nuevos Otorgamiento de


profesionales y tcnicos al ms raciones
sistema alimenticias
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Aumento de la cobertura en el perodo 1990-2000

30. Entre los aos 1990 y el ao 2000 la cobertura en Educacin Parvularia


aument de manera sostenida, esto, adems de dar cuenta de los avances
en cuanto a oferta educativa, refleja que hay familias que si se les ofrecen
las oportunidades para incorporar a sus hijo/as a los establecimientos que
imparten Educacin Parvularia, aprovechan dichas oportunidades.

Cuadro N 3: Aumento de la cobertura de Educacin Parvularia 1990- 2000

35 32,40
29,80 30,30
30
26,90
25
24,70
20,40
20

15

10

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000
Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN, aos respectivos.

31. En el ao 2000, a inicios de la administracin del Presidente Ricardo


Lagos, las cifras revelan que los mayores desafos de cobertura en educacin
en Chile estaban en Educacin Parvularia (cuadro N 4).

Cuadro N 4: Poblacin de 0-5 aos que asiste a un establecimiento


educacional

Asiste a un No asiste a un
Tramo Porcentaje
Poblacin Total establecimiento establecimiento Porcentaje
etareo
educacional educacional

05
1.487.810 404.584 27.2 1.083.226 72.8
aos

6 13
2.323.277 2.290.066 98.6 33.211 1.4
aos

Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN ao 2000


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32. La cobertura en el ao 2000 era baja, pero adems se presentaban


grandes diferencias respecto a los nios que accedan a ella. Del total
de nios del primer y segundo quintil, asista a un establecimiento educacional
el 20.7% y 24.0%, respectivamente, ambos porcentajes bajo el promedio
nacional, mientras que del cuarto y quinto quintil lo hacan un 32.4% y un
45,1 % respectivamente, ambas cifras por sobre el promedio nacional.
(Cuadro N 5)

Cuadro N 5: Asistencia a un establecimiento educacional por quintil de ingreso


autnomo nacional tramo 0 5 aos.

Quintil Si asiste No asiste


Primer quintil
95.983 20.7 % 368.526 79.3 %

Segundo quintil
90.621 24,0 % 286.419 76,0 %

Tercer quintil
72.006 27,4 % 191,172 72.6 %

Cuarto quintil
69.089 32.8 % 141.299 67.2 %

Quinto quintil
76.636 45,1 93.286 54.9 %

Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN 2000

33. Por esta razn se propuso la meta presidencial de la actual


administracin, respecto de la cobertura, se propona la incorporacin de
120.000 nuevos nios al sistema. El cumplimiento de esta meta presidencial
involucraba a las tres instituciones que participan en el sector pblico de
Educacin Parvularia, El Ministerio de Educacin (MINEDUC), la Junta
Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y la Fundacin INTEGRA. La
participacin del Ministerio de Educacin se concentr exclusivamente en
la incorporacin de nuevos nios al Primer Nivel de Transicin (4 aos), en
tanto JUNJI e INTEGRA se concentraron en los prvulos de Salas Cunas
y Niveles Medios (0-4aos)
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34. El MINEDUC tiene la responsabilidad de instalar el 75% de esta meta


al ao 2006, lo que implica incorporar en el sistema escolar 90 mil nios y
nias especficamente de 4 aos de edad, con la apertura del Primer Nivel
de Transicin, a travs de establecimientos educacionales Municipales y
Particulares Subvencionados. A JUNJI y a INTEGRA le corresponda el 25%
de la meta, lo que implicaba incorporar 30 mil nuevos cupos en nios menores
de 4 aos en sus respectivos Jardines Infantiles.

Presidente en discurso de inauguracin el ao de


Educacin Parvularia del Ao 2000 en el Museo
Interactivo (MIM).

35. El aumento de la cobertura se observa especialmente en el primer


y segundo quintil sube notoriamente. En el primer quintil, sube de un 20.7%
a un 30.5% y en el segundo quintil, de un 24.0% a un 33.6%, acortndose
la distancia respecto al promedio nacional. Esto, da cuenta de los esfuerzos
de focalizacin realizados por las instituciones. (Cuadro N 6)
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Cuadro N 6: Asistencia a Establecimientos educacionales segn quintiles

Quintiles Asisten No asisten Total 2000 2003


I 146.032 333.047 479.079 20.7 % 30,5%
II 128.572 254.135 382.707 24,0 % 33,6%
III 95.600 173.808 269.408 27,4 % 35,5%
IV 79.646 142.629 222.275 32.8 % 35,8%
V 86.825 90.298 177.123 45,1 % 49,0%
TOTAL 536.675 993.917 1.530.592 32.4 % 35,1%

Fuente: MIDEPLAN. Encuesta CASEN 2003

36. La mayor cobertura se encuentra en los nios de 5- 6 aos, entre


los cuales el 84% de ellos asista a algn establecimiento educacional, los
nios que no asisten alcanzan los 57.627 nio/as. Si bien para el grupo
intermedio de 3 a 4 aos de edad la cobertura es considerablemente ms
baja que para aquellos de 5 a 6 aos, dicha cobertura se mantiene por sobre
el promedio nacional con un 38.7%. En este caso, quienes no asistan a
establecimientos educacionales suman poco ms de 303 mil nios. Por otro
lado para el tramo etreo de 0 -2 aos la asistencia slo alcanza al 6.2% de
los nio/as, en este tramo de edad no asisten a algn establecimiento mas
de 500.000 nio/as.
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Cuadro N 7: Cobertura nacional de Educacin Parvularia por tramos de edad

Tramo de edad Asisten No asisten Total Cobertura


O-2 41.996 632.867 674.863 6,2
3-4 191.589 303.423 495.012 38,7
5-6 303.090 57.627 360.717 84,0

Fuente: Encuesta CASEN 2003

Cuadro N 8: Cobertura nacional porcentual de 0 a 6 aos 2000 - 2005

Ao 2000 Ao 2003 Ao 2005 Ao 2006

32.4 % 35.1 % 41.7 % 43.0%

Fuente: Estimacin a partir de


Fuente: Estimacin a partir de
Fuente: CASEN 2000 y 2003. datos MINEDUC, Casen 2003
datos de MINEDUC 2005
y proyecciones 2006

Fuente: CASEN 2000 y 2003.

Con respecto a la cobertura de 0 a 6 aos a nivel nacional, durante el ao


2005 entre MINEDUC, JUNJI y Fundacin Integra se ha logrado incorporar
al sistema 100.836 nios y nias. Ello implic alcanzar un aumento en la
cobertura de 32.4% del ao 2000 a 41.7%. para el ao 2005, producto del
esfuerzo sostenido entre las tres instituciones pblicas que atienden Educacin
Parvularia. Para el ao 2006 se proyecta alcanzar una cobertura de 43.% a
nivel nacional.

En relacin a la meta comprometida al ao 2006, cabe sealar que el Ministerio


de Educacin ha proyectado un total de 88.188.nios y nias en el primer
nivel de transicin de escuelas municipales y Particulares Subvencionadas.
Lo que implicara en trminos porcentuales una cobertura estimada de 60%
Fuente MINEDUC (elaboracin propia) Estimacin a partir de Casen 2003
y matriculas de MINEDUC, JUNJI, INTEGRA y Colegios Particulares. del
Primer Nivel de Transicin a nivel nacional, al ao 2006.

11 Actualizado de acuerdo a presupuesto del Ministerio de Hacienda 2006

12 Estimacin a partir de datos de MINEDUC


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Cuadro N 9: Aumento de la matrcula de Educacin Parvularia desde el 2001 y


proyeccin del cumplimiento de la meta Presidencial al 2006 (11).

ACUMULADO
AO MINEDUC JUNJI INTEGRA TOTAL AO META

3 Instituciones
2001 30.000 4.448 4.552 39.000 39.000
2002 5.500 1.312 2.483 9.295 48.295
2003 12.000 1.500 1.860 15.360 63.655
2004 11.250 2.431 1.500 15.181 78.836
2005 14.662 4.403 2.935 22.000 100.836
2006(12) 14.776 3.833 2.555 21.164 122.000
TOTAL 88.188 17.927 15.885 122.000 122.000

Fuente: MINEDUC 2005.

EVOLUCIN DE LA MATRICULA INSTITUCIONAL


Cuadro N 10: Matrcula por nivel en Establecimientos Subvencionados y Municipales
en Programas Formales

Matrcula por nivel

Edad 2000 2005


Primer Nivel de
---------- 73.3873(13)
Transicin: 4 - 5 aos
Segundo Nivel de
223.643 197.450(14)
Transicin: 5 - 6 aos

Total 223.643 268.783(15)

Cuadro N 10 B: Matrcula en Programas No Formales que ofrece MINEDUC para


nios menores de 6 aos

PROGRAMAS 2001 2005

El Programa Conozca a su Hijo (CASH), 4.227 3.360

Programa Mejoramiento de la Infancia (PMI) 2813 2.600

13 Segn Informe Subvencin MINEDUC Octubre 2005


14 De acuerdo a datos del INE respecto disminucin de la natalidad, la matrcula del 2 NT ha ido decreciendo en los ltimos aos.
15 Segn Informe Subvencin MINEDUC julio 2005
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Cuadro N 11: Matrcula por tramo de edad en la Junta Nacional de Jardines


Infantiles

- incluye Programas de Tipo No Formales -

Matrcula por tramo de edad(16)


Edad 2000 2005
0 - 2 aos 8.675 12.729
2 - 3 aos 22.873 30.498
3 - 4 aos 39.798 45.691
4 - 5 aos 44.364 37.365
5 - 6 aos 4.918 4.474
Total 120.628 130.757

Cuadro N 12: Matrcula por tramos de edad en Fundacin INTEGRA


- incluye Programas de Tipo No Formales -

Matrcula por tramo de edad(17)


Edad 2000 2005
0 - 2 aos 2.253 4.067
2 - 3 aos 11.672 15.523
3 - 4 aos 20.843 24.878
4 - 5 aos 22.630 26.310
5 - 6 aos 2.068 1.869
Total 59.467 72.647

Extensin Horaria:

37. Esta modalidad consiste en la extensin de la jornada de atencin a


los nios para facilitar la incorporacin de la mujeres al trabajo. En el caso
de JUNJI (18), se inicia la extensin horaria a partir del ao 1992, con una
experiencia piloto en la Regin Metropolitana en el Nivel Sala Cuna y en el
ao 1994 en los Niveles Medios y Transicin. Todas las Salas Cuna de JUNJI

16 Fuente: Junta Nacional de Jardines Infantiles. Proyeccin a diciembre 2005


17 Fuente: Fundacin Integra
18 Fuente: Sistema Gesparvu - JUNJI
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del pas cuentan con este servicio hasta las 19:00 horas y en los Niveles
Medio y Transicin existe cuando la comunidad educativa de dichos
establecimientos la ha solicitado. Los nios son atendidos por una Tcnico
en Prvulos especialmente contratada para estos efectos, a la fecha se
atienden en esta modalidad 7.988 nios distribuido en las distintas regiones.

38. En los Jardines Infantiles de la Fundacin INTEGRA, se


inicia esta experiencia en el ao 1994, ofreciendo una atencin
hasta las 20:00 horas. Durante ese perodo, al igual que en JUNJI,
los nios tienen la posibilidad de desarrollar actividades ldicas
y recreativas, otorgndoles adems una colacin. Este programa
a ti ende a m s de 12 mil nios en t o d o Ch i l e .

2.1.2 Alimentacin

39. En las escuela municipales y particulares subvencionadas la


alimentacin es otorgada por medio de la Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas (JUNAEB). El Programa de Alimentacin Escolar
(PAE), tiene por objeto aportar a la retencin escolar y mejorar las
condiciones de concentracin en aula, mediante la entrega de servicios
de alimentacin conforme a requerimientos nutricionales para las
edades comprendidas entre el Primer y Segundo Nivel de Transicin.
El ao 2005 se inici el mejoramiento gradual de la dieta en
aspectos de calidad, tales como: mas verduras y frutas frescas
durante la semana, una mayor incorporacin de carne, y el cambio
de sucedneo por leche completa.

40. En el Programa Conozca a su Hijo (C.A.S.H.) y Programa de


Mejoramiento de la Infancia (PMI) del MINEDUC, se inici el ao 2005 la
entrega de una colacin diaria, y en el caso de los P.M.I. de Jornada Completa,
se est entregarn tres raciones diarias a partir del ao 2006.
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Cuadro N 11: Inversin alimentacin JUNAEB Primer y Segundo


Nivel de Transicin

AO Inversin en M$ Grupo de nios beneficiados

Ao 2000 1.903.019 Segundo nivel de transicin

Ao 2005 9.769.780 1er y 2do Nivel de Transicin

Fuente: Ley de Presupuesto de la Nacin, aos 2000, N 19.651 y del ao 2005 N 19.886

41. El Programa de Alimentacin en JUNJI considera el actual perfil


epidemiolgico y nutricional con predominio de las enfermedades crnicas
no transmisibles, con deterioro de la calidad de vida, especialmente de los
ms pobres, junto con una alimentacin inadecuada, el sedentarismo y la
falta de espacios para recreacin entre otros factores, determino que JUNJI,
estos ltimos aos se abocara a entregar una alimentacin de calidad,
acorde a las actuales necesidades energticas y nutricionales de los
prvulos, reduciendo el aporte calrico diario a 800 caloras en los menores
hasta 3 aos y 900 caloras en los prvulos de 4 a 5, lo que significa cubrir
el 60% de sus requerimientos energticos y el 100% de sus nutrientes
diarios de protenas y minerales como el calcio, hierro y zinc, nutrientes
esenciales en el crecimiento de los nios y nias. Cabe sealar adems que
para velar por estor procedimientos cada Jardn cuenta con una nutricionista
responsable de estos procedimientos. Ello se entregan a travs de una
alimentacin saludable que les proporciona diariamente; leche descremada
o parcialmente descremada, carnes con bajo contenido de grasa, pescado,
gran variedad de verduras y frutas, cereales y legumbres, en tres comidas
diarias, desayuno, almuerzo y onces. Los prvulos que asisten media jornada,
solo reciben 2 comidas diarias, por tanto reciben entre el 45 y 50 % de los
requerimientos nutricionales.
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42. Los cambios en trminos de calidad del patrn dietario de JUNJI,


han provocado un impacto en el estado nutricional de los nios y nias,
lo que se refleja en una alta recuperacin de los nios en riesgo de
desnutricin y desnutridos y una recuperacin de los nios con
sobrepeso y obesos, como se puede observar en la tabla 1. Adems, los
prvulos exhiben, una mejora importante de la talla, cuyo dficit ha descendido
de un 18% a un 15% en los ltimos 10 aos, en nios que tienen una menor
talla para la edad (T/E - NCHS).

Cuadro N 12: Porcentajes de recuperacin de nios y nias con dficit y exceso


de peso en JUNJI (19)

Ao 2003 Ao 2004
Estado Nutricional Recuperacin Recuperacin
Totales Totales
de ingreso N % N %
Riesgo de desnutrir 1.869 1240 66.3 2.052 1410 68.7
Desnutricin 199 118 59.2 271 171 63.0
Sobrepeso 11.224 3319 29.6 12.227 3727 30.5
Obesos 5.168 380 7.4 5.655 467 8.3
Fuente: JUNJI ao 2005

Cuadro N 13: Inversin alimentacin en JUNJI

AO Inversin en M$

Ao 2000 14.210.718

Ao 2005 15.808.377
Fuente: JUNJI ao 2005

43. El programa alimentario de Fundacin INTEGRA es un subsidio directo


a la pobreza. Ofrece alimentacin a los nios, en cantidad y calidad adecuadas
a sus requerimientos y de acuerdo a las recomendaciones del Ministerio de
Salud para la poblacin chilena, que les asegura un desarrollo y crecimiento
normal, lo que afecta en forma positiva sus procesos de aprendizaje.

19 Fuente: Departamento Tcnico - JUNJI


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La alimentacin que reciben nios y nias cubre entre un 60% a 80% de


las caloras y el 100% de las protenas diarias requeridas, dependiendo del
grupo etreo a que pertenezca (preescolar, lactante menor y mayor
respectivamente).

44. Los nios y nias que asisten entre las 8:30 y 16:30 horas a Jardines
Infantiles y Salas Cuna, reciben diariamente los servicios de desayuno,
almuerzo y once. Aquellos nios y nias que utilizan el programa de extensin
horaria y que permanecen hasta las 20:00 horas en el establecimiento,
reciben adems, un servicio de colacin.

Nios en periodod de alimentacin.

45. Los nios y nias reciben alimentos seleccionados, que buscan


entregar una alimentacin saludable, restringiendo y seleccionando el
consumo de grasas, utilizando para ello leche parcialmente descremada,
carnes con bajo contenido de grasas, y privilegiando el uso de carnes
blancas y pescado. Asimismo, se ha aumentado progresivamente la
oferta de frutas y verduras, mejorando los aportes de vitaminas, minerales
y fibra. Se restringe el uso de sal y azcar. La alimentacin de los
lactantes incluye leches fortificadas y la eliminacin de aditivos y
colorantes artificiales. INTEGRA cuenta con un modelo de supervisin
y control permanente a nivel regional, que busca asegurar la calidad del
servicio entregado a nios y nias.
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Inversin alimentacin en Fundacin Integra

AO M$

Ao 2000 M$ 4.552.514

Ao 2005 M$ 6.280.313
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1.13. INFRAESTRUCTURA

46. En el MINEDUC, lo realizado en torno a la infraestructura, ha


estado relacionado con el Programa de Ampliacin de Cobertura del
Primer Nivel de Transicin en escuelas municipales y particulares
subvencionadas

47. En el ao 2001 y, en la perspectiva de mejorar las condiciones


fsicas y el equipamiento de las escuelas municipales que estaban
participando en el Programa de Ampliacin de Cobertura, se puso
en marcha un Programa de Operaciones Menores en aulas y el
entorno fsico en dichos establecimientos municipales para favorecer
la calidad de los aprendizajes de los nios as como garantizar la
seguridad, integracin y el bienestar de ellos.

48. Durante el perodo 2001 - 2002, se llev a cabo (en dos etapas)
el proyecto "Mejorando espacios educativos, equipamiento y
mobiliario para los nios y nias del primer nivel de transicin de
Educacin Parvularia", con una inversin de M$ 1.000.000 proveniente
del Fondo de Infraestructura Educacional (FIE). En este periodo, se
entregaron recursos a 1.354 establecimientos, (va SUBDERE-
Municipios) de 283 comunas en todas las regiones del pas, beneficiando
a 23.975 prvulos.

49. Las inversiones que se realizaron para el perodo 2003 - 2004


significaron la ejecucin de 38 proyectos de construccin de salas o
mdulos para Educacin Parvularia. Dichos proyectos (cada uno con
un monto mximo de M$ 50.000) fueron aprobados en funcin de la
ampliacin de cobertura en 1NT que generaban en las escuelas (a lo
menos 35 nios por jornada), beneficiando a 2.660 nios y nias
aproximadamente.
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50. Durante el ao 2005, se ejecutarn ms de 140 proyectos,


con una inversin de M$ 3.384.000 para poder cumplir con la
meta de atender a 90.000 prvulos del primer nivel de transicin
en marzo del 2006. Los proyectos de infraestructura y/o
equipamiento que presentan los Sostenedores Municipales, sern
financiados a travs de los fondos FIE-PMU Emergencia, y podrn
incorporar todos los requerimientos contemplados en la normativa
que regula la infraestructura, y que permitan la implementacin
de espacios educativos con altos estndares de calidad e
i n n ovador es.

51. JUNJI tambin ha realizado importantes inversiones en infraestructura,


tanto en adaptaciones y optimizacin de locales como en la creaciones de
nuevos espacios.

Cuadro N 15: Inversin en Infraestructura MINEDUC


Programa ampliacin de cobertura Primer Nivel Transicin
2001 2006.

INVERSIN EN EL AO
INVERSIN AL 2006 ($) OBJETIVO
2000 (M$)

Mejoramiento de espacios
2001 - 2002 M$ 1.000.000.
educativos y Mobiliario.

2003 - 2004 M$ 1.900.000 Nuevos Mdulos o salas.

141 proyectos de construccin


2005 - 2006 M$ 3.384.000 de nuevas salas a nivel
nacional.
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52. La inversin de JUNJI del ao 2000 corresponde al Proyecto


"Incorporacin de nios con Discapacidad", consistente en habilitacin
de los Jardines Infantiles para permitir el acceso y uso por nios con
discapacidad; en tanto que la inversin 2006 corresponde al financiamiento
del quinto ao de la primera etapa del proyecto denominado "Reparaciones
Mayores para Recuperar la Infraestructura Fsica de los Jardines Infantiles
JUNJI a Nivel Nacional", normalizando su planta fsica y recuperando los
elementos daados.

Cuadro N 16: Inversin en Infraestructura en JUNJI

INVERSIN EN EL AO 2000 (M$) INVERSIN AL 2006 ($)

650.357 656.385
Construyendo el futuro de los
nios y nias
PAG
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53. Durante este periodo, en Fundacin INTEGRA se ha avanzado


fuertemente en la profesionalizacin de la gestin en infraestructura. Esto,
con el objetivo de generar espacios educativos de calidad, que garanticen
altos niveles de seguridad en los jardines infantiles. Para alcanzar mayores
niveles de profesionalizacin se introdujeron los siguientes tres elementos
estructurales: creacin del departamento de infraestructura en el Nivel Central
de Fundacin INTEGRA., Incorporacin de tcnicos en infraestructura en 10
regiones del pas, todos con estudios tcnicos en construccin, y en 2
regiones se capacit en la misma rea al personal existente; creacin de
estndares de infraestructura de acuerdo a tipologas de establecimientos.
Por otra parte, las inversiones durante el periodo han sido orientadas
principalmente hacia las siguientes cuatro lneas de inversin: mantencin,
reparacin, seguridad y Optimizacin.

Jardines Infantiles de JUNJI


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Fundacin Integra (20)

INVERSIN EN EL AO 2000 ($) INVERSIN AL 2006 ($)

289.424 679.673

Jardn Infantil de Fundacin Integra con adaptaciones para


favorecer la integracin de nios y nias con Necesidades
Educativas Especiales.

20 Fuente . Fundacin Integra.


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2.2 Lo alcanzado en funcin de la Calidad


2.2.1 Avances en la investigacin y la Educacin Parvularia

54. Los hallazgos en el campo de las neurociencias revelan que en


los primeros aos de vida, el cerebro requiere de experiencias de calidad
para desarrollarse plenamente (21.1). El crecimiento mas rpido del sistema
nervioso central ocurre en los tres primeros aos de vida, lo que ocurre o
no ocurre en este perodo pesa fuertemente para el futuro de ese nio. Las
oportunidades para lograr un mayor desarrollo cerebral a esa edad son
enormes y en general son desconocidas por un importante porcentaje de
las familias chilenas (21.2), Existe evidencia cientfica (21.3) del positivo
impacto que tiene la Educacin Parvularia en el posterior desarrollo de los
procesos formativos.

55. La importancia de los primeros tres aos de vida en funcin de


la formacin de una red neuronal que sostenga todo tipo de aprendizajes,
es fundamental por su incidencia en los aprendizajes futuros. Junto con
ello, la continuidad y permanencia de los nios en un programa, en especial
en los sectores vulnerables, es una condicin necesaria para incidir
efectivamente, en el desarrollo y aprendizaje, como lo evidencia la investigacin
mundial (21.3).

56. La mayor incidencia de los aos de Educacin Parvularia en el


impacto del nivel, se recoge tambin en la educacin de nuestro pas.
Segn los datos del SIMCE del ao 2000 de Cuarto Bsico, aquellos nios

21.1 Rutter&Rutter, 1993, F. Newman 1997, Bco. Mundial, F. Mustard 2000, C.Nelson 2000, C.
Hertzman 2000)
21.2 Las principales razones por las cuales los nios no asisten a un establecimientos educacional
dicen relacin con la demanda de servicios y razones de tipos cultural: "no tiene edad suficiente
60,3% y "no es necesario porque lo cuidan en la casa" 22,4%. Mideplan, Casen 2000
21.3 A los dos aos, se forma partes de la red neuronal que va a sostener todo aprendizaje en
el ser humano, la que depende de la calidad, permanencia y variabilidad de las experiencias
educativas desde el nacimiento. (Carnegie Corporation)
21.4 CEPAL."Conocimiento y Educacin", Stgo, 1995.
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que tuvieron un ao de Educacin Parvularia, tuvieron mejores resultados


que los que no haban asistido y, a la vez, los que asistieron dos aos, tenan
an mejores resultados.

57. Las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia de la Educacin


Parvularia, postulan aproximadamente a los nios desde una perspectiva
diferente a partir de sus mayores potencialidades, repensando las prcticas
educativas y reconstruyendo una pedagoga de prvulos que aproveche
todas las oportunidades de los diferentes contextos.

58. La estructura de la Educacin Parvularia responsable de llevar a


cabo estas metas en la actualidad tiene fortalezas y limitaciones como sucede
en todo proceso de desarrollo social. Entre sus principales fortalezas estn
el contar con polticas explicitas para el sector que priorizan el aumento de
cobertura como una medida concreta de equidad y el tener un marco orientador
de gran consenso como son las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia,
eje sobre el cual se ha gestado la poltica de calidad de la Educacin
Parvularia.
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2.2.2 Bases Curriculares de la Educacin Parvularia y


Reforma Educacional en el Sistema

La Educacin Parvularia ofrece un escenario


renovado para que los nios aprendan, jueguen
y se relacionen con los dems. Un marco
Curricular que recupera los principios fundantes
de la educacin Parvularia y que integra los
nuevos aportes del mundo cientfico asociado a
la educacin.

59. Desde los comienzos de la dcada de los noventa, la


educacin chilena ha estado en un proceso de profundas
transformaciones en funcin a otorgar mayor equidad y calidad
en todo el sistema educacional, acorde a los cambios y
demandas que presenta el pas, y a las necesidades de los
educandos. A partir de 1996, se estableci oficialmente la
R e f o r m a C u r r i c u l a r, i n i c i n d o s e e n e l n i v e l d e E n s e a n z a M e d i a
y de Educacin Bsica.

60. La Educacin Parvularia en esa fecha tena diversos referentes


curriculares: El MINEDUC tena los Programas del Nivel Transicin, Niveles
Medios y de Sala Cuna; Mientras que Fundacin INTEGRA y JUNJI contaban
con sus propios programas educativos, que haban ido actualizando
progresivamente desde inicio de los 90.
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61. Previo al ao 2000, el Nivel de Educacin Parvularia vena


desarrollando una reflexin en torno a las polticas de
mejoramiento de la calidad de la educacin. A partir de ese ao,
las instituciones remiran sus programas y estrategias, y los nuevos
aportes tericos van siendo internalizados en el debate tcnico; Las
evaluaciones realizadas muestran inequidad en los resultados y los
procesos de cambio que se impulsan en los otros niveles educativos,
producen un efecto de sinergia en el sector, que progresivamente da
lugar a la necesidad de contar con un marco curricular actualizad.
Un solo referente para las distintas instituciones que ofrecen Educacin
Parvularia, tendiendo as a igualar la calidad de las oportunidades
educativas para todos los nios y nias atendidos.

Cuadro N.18: Dimensiones presentes en el mbito de la calidad

Trabajo con Fortalecimiento


Familia y Comunidad Docente

Referente
Curricular:
BASES
nfasis CURRICULARES Normas y
curriculares DE LA EDUCACIN Orientaciones
PARVULARIA DE
LA EDUCACIN
PARVULARIA

Evaluacin y seguimiento:
procesos de Ms y mejores recursos de
aprendizaje en los nios/as y apoyo para los aprendizajes:
prcticas pedaggicas para educadores y nios/as
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2.2.3 Elaboracin de las Bases Curriculares

62. En el ao 2001 culmina un proceso de construccin curricular


que tuvo gran participacin de todo el sector. En sus diferentes etapas
aportaron las instituciones normativas y ejecutoras (MINEDUC, JUNJI e
INTEGRA) las Comisiones Regionales del nivel, las universidades
formadoras de Educadores de Prvulo, el Colegio de Educadoras de
Prvulos, UNICEF y UNESCO, instituciones pblicas vinculadas al sector
SERNAM, CONADI, entre otras ) y ONGS. En la consulta final participaron
ms de 1000 Educadoras de Prvulos de todo Chile, y ms de 3.000
padres, agrupados en diferentes asociaciones.

63. El 29 de octubre del ao 2001, en un acto realizado en el Palacio


de la Moneda, presidido por S.E. Presidente Ricardo Lagos, se aprobaron
oficialmente las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia,
concluyendo as una primera etapa del proceso de Reforma Curricular, para
dar inicio a partir del ao 2002, a la implementacin de sta.

Caractersticas esenciales de las Bases Curriculares

64. Consideran fundamentos y criterios que comprende la Educacin


Parvularia desde el nacimiento hasta el ingreso a la Educacin
Bsica, hacindose distinciones organizativas curriculares para los
diversos subciclos que comprende: primer ciclo (0 a 3 aos) y segundo
ciclo (3 a 6 aos). Dichos fundamentos se presentan en en forma
integrada, y centrada en una concepcin del nio y de la nia como
sujeto-persona, ofreciendo un conjunto de aprendizajes en torno a
"mbitos de experiencias para el aprendizaje".

65. Orientan todas las modalidades de atencin existentes en


el pas (formales y no-formales) en aspectos esenciales que
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aporten a una Educacin Parvularia de calidad, asumiendo que


las nias y nios deben ser sujetos protagonistas de las
experiencias educativas, privilegiando y reconociendo las
fortalezas de diverso tipo de las nias y nios, favoreciendo las
p o t encial i dade s p o r sobre la s care n c ia s .

66. Integran los aportes ms recientes desde el campo de las


neurociencias y de la sicologa, recogiendo paradigmas esenciales de la
Educacin Parvularia como la importancia de la formacin valrica en las
nias y nios, la relevancia de la familia como primera educadora; la bsqueda
del bienestar pleno de los nios, la importancia del juego y de la creatividad,
entre otros. Junto con ello, incorporan los "temas emergentes", que dicen
relacin con el gnero, el medio ambiente, la seguridad, la interculturalidad,
entre otros.

2.2.4 Implementacin de las Bases Curriculares

Acciones desde el Ministerio de Educacin:

67. En el ao 2002, el Ministerio de Educacin inicia el proceso de


implementacin de la Reforma Curricular, reuniendo a los equipos
tcnicos de las tres instituciones (JUNJI, INTEGRA Y MINEDUC) en un
perfeccionamiento destinado a dar a conocer el nuevo marco curricular. Este
proceso es a su vez, ampliado y profundizado por cada institucin a travs
de perfeccionamientos a sus educadores, apoyados con documentos tcnicos
y materiales de apoyo.

68. En el periodo comprendido entre los aos 2002 y 2005 los


principales esfuerzos del Ministerio de Educacin se dirigen a
proporcionar un fortalecimiento docente a la totalidad de las
educadoras que se desempean en escuelas municipales y a un alto
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porcentaje de educadoras que se desempean en escuelas particulares


subvencionadas de comunas socio-econmicamente vulnerables, llegado
a la fecha a un total de 10.000 Educadoras de Prvulos
aproximadamente.

69. Desde el MINEDUC, el modelo de implementacin, de este


referente curricular consta de nueve hitos fundamentales: La
legitimacin de la propuesta curricular; El carcter procesual y
relevante que deben tener las transformaciones significativas; su
enfoque sistmico; la generacin de cambios planificados que
progresan en sus niveles de complejidad; la generacin de procesos
que ayuden a sistematizar, remirar y repensar las prcticas educativas;
la importancia de una instalacin basada en la confianza de las
personas, la convocatoria a comunidades emprendedoras para impulsar
los cambios; el apoyo explcito de los diversos niveles directivos y por
parte de supervisores, acadmicos y otras instancias de apoyo tcnico.
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Cuadro N 19 Fases en los nfasis de la implementacin de la Reforma


Curricular en Educacin Parvularia, Unidad de Educacin
Parvularia: MINEDUC

Primera etapa de Instalacin Curricular 2002 2006

1 Fase: 3 Fase:
Establecimiento 2 Fase: Diversificacin
de fundamentos y Implementacin curricular y didcticas
sentidos curricular especificas
esenciales

70. Tanto desde el Ministerio de Educacin, como desde JUNJI e


Integra, se han privilegiado estrategias con un enfoque sistmico, este
proceso est constituido por un conjunto de elementos que aportan al
objetivo de la implementacin, por lo cual cada uno de ellos tiene valor en
s mismo, y tambin es complementario con los otros.
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Cuadro N 20: Acciones de implementacin desarrolladas desde el


MINEDUC 2001 a 2005

Asesoria
tcnico
pedaggicas
Pasantias

Perfecciona-
mientos

Redes
sociales
Jornadas
de Estudio Escuelas de
implementacin
curricular

Materiales
didcticos
Publicaciones

Reuniones
entre
Proyectos pares en
concursables Comits
Comunales

71. Los elementos que componen el proceso son:


Perfeccionamiento: Cursos, reuniones y/o Jornadas de estudio,
asesoras, pasantas.
Recursos de apoyo al aprendizaje: Publicaciones y
Material Didctico.
Instrumentos curriculares: Formatos de Planificacin, Pautas
de Evaluacin de los aprendizajes, Pautas de Observacin de
la Prctica Pedaggicas, Portafolios, Calendarios de
organizacin del tiempo
Propuestas de experiencias de aprendizaje para implementar
en aula con los nios.
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2.2.6 Estrategias de Fortalecimiento Docente y capacitacin


de Tcnicos

La formacin de docentes, la reflexin de la prctica y eldesarrollo


de nuevas habilidades, es una apuesta al potencial de l
os profesionales de la Educacin Parvularia
en tiempos de cambios y transformaciones.

72. En las tres Instituciones se


desarrolla el fortalecimiento docente

y la capacitacin de tcnicos. En
primera instancia desde el Ministerio de
Educacin se desarrolla un proceso de
perfeccionamiento masivo de
Educadores de Prvulos de MINEDUC,
JUNJI y Fundacin INTEGRA. Este proceso que es profundizado y
masificado posteriormente por cada institucin a travs de diseos propios
que contemplan la elaboracin de Documentacin tcnica y Materiales de
Apoyo al perfeccionamiento.

73. En el ao 2001 se trabaj bajo esta lnea con Coordinadoras de


Comits Comunales, Supervisores y Jefes Tcnicos, en el ao 2002 y 2003,
desarrollndose a travs de la modalidad a distancia Teleduc, donde
participaron quienes formaban parte de los Comits Comunales, Universidades,
Centros pilotos, conjuntamente con JUNJI e INTEGRA. En los aos 2004
y 2005, se capacitan a Educadoras de MINEDUC especialmente a travs de
Comits Comunales y trabajo con Universidades.

76. Los contenidos de la apropiacin curricular se han dirigido a promover


un proceso formativo que favorezca el desarrollo docente sobre dimensiones
tales como:

22 Esta cifra considera a un porcentaje de educadoras de JUNJI y Fundacin INTEGRA


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a) conocimientos especficos que proporcionen las


competencias necesarias en los procesos de enseanza
propios de la responsabilidad profesional del educador.

b) orientacin para la revisin de la propia prctica


pedaggica de manera de ir avanzando en los establecimientos
en la apropiacin de la reforma educacional, contando para
esto, con las herramientas cognitivas y metodolgicas para
aprender de lo que se hace, dar cuenta de los procesos y saber
evaluarlos en el contexto de las definiciones de calidad
propuestos por la reforma.

c) Proporcionar competencias para el trabajo


cooperativo y coordinado entre Educadores de Prvulos y
Profesores de Enseanza Bsica, haciendo con ello viable los
cambios y buscando con ello, consolidarlos en los
establecimientos.

74. Hoy se cuenta en el pas con una amplia red de educadoras que
participan en los Comits Comunales de Educadoras de Prvulos,
alrededor de 4.500 educadoras participan en estas organizaciones
pedaggicas que son convocadas por ellas mismas con el propsito de
favorecer la creacin de espacios de intercambio, construccin colectiva, de
estudio y reflexin, favoreciendo con ello el trabajo cooperativo en el nivel
de Educacin Parvularia.

75. Avanzando en el reconocimiento del trabajo pedaggico realizado por


los educadores, en el 2005 se ha dado inicio al proceso de postulacin
a la Asignacin de Excelencia Pedaggica (AEP). A inicios de junio de
este ao, se haban inscrito alrededor de 1.800 educadoras. Cifra importante
si se compara con la proporcin de docentes de los otros niveles educacionales
y el nmero de inscritos en aos anteriores.
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Portada del Sitio WEB del curso de Educacin a


distancia ofrecido en coordinacin por la
Universidad Catlica: TELEDUC, Ministerio de
Educacin, JUNJI y Fundacin Integra.

76. Otros desafos tanto para los educadores y sus escuelas, han
sido analizar sus realidades educativas, sus diseos pedaggicos
planificados, sistematizar el quehacer educativo y evaluar sus prcticas.
En cuanto al impacto de la Educacin Parvularia en los resultados de
aprendizaje de los nios y nias, se cuenta con referentes que el mismo
Ministerio de Educacin ha preparado: Sistema de Aseguramiento de la
Gestin Escolar, Modelo de Gestin Escolar; Gua de Auto evaluacin
para los Establecimientos 2005, Marco de la Buena Enseanza, Marco
Curricular de la Educacin Parvularia y otros documentos afines con
que cuenta el nivel.

77. Finalmente, en estos aos el Ministerio de Educacin en conjunto


con otras instituciones, ha elaborado distintas publicaciones que constituyen
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Sntesis de estrategias de fortalecimiento desarrolladas por MINEDUC

Estrategias y descripcin 2002 2003 2004 2005


Todos los
Equipos
Tcnicos
Nacionales de
1ras Jornadas
las tres -------- -------- --------
Interinstitucionales
Instituciones y
representantes
de todas las
Universidades.
Teleduc: 3.200 3.200
Educacin a distancia por (2.240 (2.240
televisin y guas de estudio. Mineduc, 640 Mineduc, 640 -------- --------
Dirigido a Educadoras de Junji; 320 Junji; 320
Prvulos. Integra). Integra).
Comits Comunales:
Agrupaciones de educadoras
que a nivel local se
2.000 4.000 4.500 2.000
perfeccionan a travs de
talleres orientados por un
texto gua.
Universidades: A nivel
1.500
regional las escuelas de
(1.050 3.200
Educacin parvularia asumen 335 192
Mineduc; 300 (2000
el perfeccionamiento de (144 escuelas) (96 escuelas)
Junji; 150). escuelas)
educadoras en convenio con
Integra)
Mineduc
Centros Piloto(23):
Establecimientos de
avanzada en el proceso de
reforma curricular y desde los 87
-------- -------- --------
cules se obtienen (40 escuelas)
aprendizajes para la
masificacin del proceso de
implementacin curricular
Total de participantes en
9.987 7.200 4.692 5.200
cada curso(24)

23 Durante el segundo semestre del ao 2001, se desarroll un seguimiento piloto con carcter interinstitucional, en el
que participan MINEDUC, JUNJI, Fundacin Educacional Integra, Jardines Infantiles particulares y un Colegio Particular
de la Regin Metropolitana, con un total de participantes de 40 educadoras entre Educadoras de Aula, Educadoras
Directoras y Educadoras Supervisoras.

24 En este caso no se hace una sumatoria del nmero de participantes, pues hay Educadoras de Prvulos que participaron
de los distintos Programas.
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Cuadro N 23: Profesionales y Agentes Comunitarios Beneficiados con capacitacin


desde el 2001al 2005 Programa Conozca su Hijo (CASH) y
Programa de Mejoramiento de la Infancia. (PMI)

Profesionales de
Educadoras Coordinadoras y
Equipos Monitoras
Programa Comunales de Agentes
Regionales CASH
Infancia Educativos PMI
de Capacitacin

CASH 80 600

PMI 40 660

un referente tcnico significativo para el trabajo pedaggico del educador.


Entre ellas, destacan las Orientaciones Pedaggicas para Educadores de
Prvulos (2001); Construyendo Nuevas Oportunidades Educativas para nios
y nias (2002); La Reforma Curricular de la Educacin Parvularia; TELEDUC
(2002); Cuadernillos para la reflexin pedaggica en Educacin Parvularia,
Unicef (2003); Estado del Arte de la Evaluacin de Aprendizajes en Educacin
Parvularia, (2003); Propuestas Didcticas para mejorar la calidad de los
aprendizajes de nias y nios (2004); Planificacin en el Nivel de Transicin
de Educacin Parvularia (2005).

78. JUNJI, ha desarrollado igualmente acciones: Ta l l e r e s ,


Jornadas coordinacin con Universidades, y su principal foco ha
sido el fortalecimiento continuo y potenciar a grupos de educadoras
a travs de Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular, lo que se
desarrolla posteriormente cuando se aborde la implementacin del
currculo en el aula.

Acciones desde Fundacin Integra:

79. La Transferencia y Fortalecimiento de la Implementacin Curricular


en Fundacin Integra, se ha desarrollado a travs de diferentes acciones
Junto a la definicin del currculum institucional y el conjunto de criterios
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para su implementacin, para Fundacin Integra ha sido una preocupacin


permanente la definicin de orientaciones y recursos para la transferencia
y fortalecimiento de este proceso en los jardines infantiles. Esto, por
cuanto la posibilidad de sustentar en el tiempo y con calidad la
implementacin curricular; depende, en gran medida, de estas
orientaciones y recursos.

80 Se han realizado dos definiciones centrales; la primera ha sido


visualizar los niveles institucionales y las distintas reas de la gestin,
como la red o soporte que apoya, resguarda y fortalece el proceso de
implementacin en cada jardn. La segunda ha sido dar una alta prioridad
al proceso de capacitacin permanente de los equipos de jardines y
particularmente de las agentes educativas. Ambas definiciones han
tenido como propsito contribuir al desarrollo de los equipos de
trabajo en cada establecimiento; constituidos por profesionales y
agentes educativas que dominan los contenidos y recursos para el
proceso de enseanza, desarrollan prcticas pedaggicas adecuadas,
innovadoras y, a partir de stas, reflexionan, retroalimentan y evalan
su quehacer para continuar avanzando.
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Nmero de funcionarios capacitados en Bases Curriculares de la Educacin


Parvularia aos 2002-2003-2004. JUNJI

Estrategias y
2002 2003 2004 2005
descripcin
935 Educadoras
Jornadas Presencial de Prvulos y
MINEDUC Tcnico en
Prvulos
Capacitacin a distancia 737 Educadoras
TELEDUC de Prvulos

Curso semi-presencial en 295 Tcnicos en


Universidad Prvulos
253 Educadoras .
de Prvulos,
Tcnicos en
Jornadas Provinciales Prvulos,
Asistentes
Sociales y
Nutricionistas
Jornadas Jardines Inf. De
236 Ed. de
Anticipacin Curricular
Prvulos y T. en
(JIAC) Bases
Prvulos
Curriculares
520
Jornada de Bases
Tcnicos en
Curriculares
Prvulos
3453
Jornadas institucionales Ed. de Prvulos y
regionales Tcnicos en
Prvulos
Total de participantes 6426 Docentes: Educadoras y Tcnicos incluidas.

81. La Transferencia y el fortalecimiento de la implementacin


en el jardn infantil:
Han sido definidas por Fundacin INTEGRA como instancias
de reunin donde el equipo tcnico del establecimiento conoce,
se apropia y recrea el currculum institucional, reflexionando
crticamente sobre la prctica pedaggica desarrollada, bajo
la conduccin de la directora como lder tcnico.

82. Se han especificado tres instancias de transferencia: la Reunin


de Planificacin Educativa, la Reunin Tcnica de Capacitacin y la
Capacitacin en la Accin (modelaje). Estas instancias comparten
algunas caractersticas:
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- El principal contenido de la reflexin en estos espacios es la


implementacin del curriculum.

- Su propsito central es la construccin de sentidos y


significados de todos los factores curriculares y la reflexin
permanente de la prctica pedaggica desarrollada en el
jardn infantil.

Se desarrolla en el marco de un trabajo en equipo.

83. Para apoyar la capacitacin en los jardines infantiles, se han


desarrollado los Cuadernos
Pedaggicos para Primer y Segundo
ciclo, en los que se han proporcionado
estrategias para la discusin y la
apropiacin curricular previo a la
implementacin. Luego estrategias para
implementar el currculo con calidad.

Otra importante estrategia para la


capacitacin en los establecimientos
son los Mdulos de capacitacin
Inicial que se utilizan cada ao al inicio
Personal Tcnico de Integra aplicando estrategias
que favorecen el pensamiento matemtico del proceso educativo y al comienzo
del proceso de implementacin
curricular, durante una jornada de
capacitacin de 3 das.

84 Junto con estas instancias de transferencia y fortalecimiento curricular,


Integra ha llevado a cabo un proceso de Perfeccionamiento y capacitacin
tcnica al 100% de su personal profesional y tcnico.
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Durante el ao 2002 al 2003 se perfeccion a todas las


educadoras de prvulos y equipos tcnicos regionales en el
currculo de segundo ciclo (1) : El ao 2004 se llev a cabo
un perfeccionamiento nacional a todos los equipos tcnicos
en temas claves para la implementacin del currculo de
segundo ciclo (2) En esa jornada se present, para su
discusin, la propuesta curricular preliminar de primer ciclo.
Durante el ao 2005 se llev a cabo el perfeccionamiento
en el currculo de primer ciclo, que consider a la totalidad
de las directoras de jardines infantiles y a las educadoras de
prvulos que se desempean en este ciclo (3).

85 Desde Integra se ha avanzado en un desarrollo curricular con mayores


niveles de concrecin, que equivalen a propuestas programticas que definen
experiencias de aprendizaje organizadas en diversos materiales educativos
para favorecer la intencionalidad pedaggica y promover un sistema de
enseanza que impacte en el aprendizaje de los nios.

Implementacin de las Bases Curriculares en el Aula

86 Durante el ao 2002, el Ministerio de Educacin ampla la


experiencia piloto en 40 escuelas y crea las Escuelas de Referencia
Curricular: escuelas que venan produciendo cambios e innovaciones
pedaggicas, experiencias que podran ser transferidas progresivamente
a otros establecimientos las cuales derivaron en Escuelas de
Implementacin Curricular.

87 En JUNJI tambin se han desarrollado estrategias para la


operacionalizacin Curricular, especialmente desde el ao 2003 con

1 Los contenidos abordados fueron fundamentos, sentidos, instrumentos curriculares, orientaciones e instrumentos tcnicos,
y material educativo
2 nfasis curriculares: Lenguaje Verbal y Relaciones Lgico-matemticas y Cuantificacin. Vnculo con la familia Estrategias
de transferencia curricular.
3 Los contenidos abordados fueron los siguientes: fundamentos, sentidos, instrumentos curriculares, orientaciones e
instrumentos tcnicos, y material educativo.
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el Proyecto de Jardines de Anticipacin Curricular, (JIAC), cuyo


objetivo fue consolidar un currculo que responda a los requerimiento
de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia (B.C.E.P)
sustentado en procesos de formacin continua. El Jardn Infantil
seleccionado como JIAC, fue un modelo de referencia curricular y en
su calidad de tal se instal una didctica de aula renovada que moviliz
y promovi aprendizajes en profesionales, y tcnicos y agentes
educativos que conforman la comunidad educativa. Los campos de
intervencin de este proyecto fueron: El cambio curricular y la
formacin continua. Durante el ao 2004, se incorporan nuevos
Jardines Infantiles, abarcando un total de 111 establecimientos. En
este proyecto se mantienen los dos campos de accin o ejes
fundamentales de la apuesta institucional: El proceso de Formacin
Continua conducente a que Educadores y Tcnicos de Educacin
Parvularia desarrollen nuevas competencias tcnicas y anlisis de
su prctica pedaggica y el cambio curricular que se expresa en la
introduccin de innovaciones pedaggicas y en el mejoramiento de
las interacciones afectivas y cognitivas, lo que en definitiva redundar
en ms y mejores aprendizajes. Esta propuesta involucra a 1.310
profesionales y tcnicos en educacin parvularia: 111 directoras, 317
educadoras pedaggicas y 882 tcnicos en educacin parvularia.
Para el ao 2005 se proyecta la universalizacin y consolidacin de
este proceso de implementacin de la Reforma Curricular en todos
los jardines clsicos de administracin directa de la Junta Nacional
de Jardines Infantiles.
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CUADRO N 25 Sntesis de estrategias de perfeccionamiento y capacitacin desarrolladas por


fundacin INTEGRA

Estrategias y
2002 2003 2004 2005
Descripcin
Educadoras de Educadoras de
Jornadas prvulos. prvulos.
Nacionales de Directoras de Directoras de
Equipos tcnicos
Perfeccionamiento establecimientos, establecimientos,
regionales:
para el conocimiento educadoras educadoras
supervisoras,
y la implementacin pedaggicas, pedaggicas,
nutricionistas y
del currculum de supervisoras, supervisoras, __________
jefas tcnicas
Fundacin Integra nutricionistas y nutricionistas y
regionales
para el 2 ciclo de la jefas tcnicas jefas tcnicas
(180 profesionales
Educacin Parvularia, regionales regionales
aprox.)
al 100% del personal (170 profesionales (1.135
profesional. aproximadamente) profesionales
aproximadamente)
Educadoras de
prvulos.
Jornadas Directoras de
Nacionales de establecimientos
Perfeccionamiento con niveles de 1
para el conocimiento ciclo, educadoras
y la implementacin pedaggicas,
del currculum de educadoras del
__________ __________ __________
Fundacin Integra nivel Sala Cuna,
para el 1 ciclo de la supervisoras y
Educacin Parvularia, jefas tcnicas de
al 100% del personal todas las regiones
profesional. del pas.
(1.000
profesionales
aprox.)

Fuente: Fundacin Integra


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A continuacin se muestra el esquema que representa la estructura


fundamental de este proyecto institucional:

88. A travs del componente de Formacin Continua comenzar a


extenderse el conocimiento construido por estas comunidades educativas
y la vivencia experimentada en su calidad de JIAC para el ao 2006.
Las estrategias de formacin continua diseadas para este propsito se
pondrn en ejercicio en el 100% de los establecimientos y programas
educativos de administracin directa. De esta manera, la Junta Nacional
de Jardines Infantiles asesora a las Educadoras y Tcnicos de Jardines a travs
de capacitaciones y Guas, impulsando la creatividad de sus educadoras para
adaptar las Bases Curriculares a sus realidades particulares.

89. Fundacin INTEGRA desarrolla la Experiencia Jardines experimentales


para la implementacin de la Reforma Curricular en Primer y en Segundo
Ciclo, cuyo objetivo fue definir los lineamientos metodolgicos ms adecuados
que permitieran implementar de manera pertinente el proceso de reforma
curricular en sus jardines Infantiles. Partiendo de la realidad de las distintas
instituciones y de cada comunidad educativa, con sus fortalezas y debilidades,
se inicia un proceso de construccin curricular al interior de las distintas
instituciones. El Ministerio de Educacin, postula el desarrollo de proyectos
Educativos en las distintas escuelas, que tomando el referente nacional, se
integren y articulen con el proyecto macro de toda la comunidad escolar.
Fundacin INTEGRA elabora un Currculo institucional para el Primer y
Segundo Ciclo, que asume las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia,
recreando nuevas formas de aprender y de ensear, en el contexto de una
educacin de calidad. La Junta Nacional de Jardines Infantiles asesora a las
Educadoras y Tcnicos de Jardines a travs de capacitaciones y Guas,
impulsando la creatividad de sus educadoras para adaptar las Bases
Curriculares a sus realidades particulares.
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ESQUEMA PROYECTO
JARDINES DE ANTICIPACIN CURRICULAR (JIAC)

COMPONENTE EJES

Contextos para el Aprendizaje:

- Planificacin

- Comunidades Educativas
- Currculo
- Espacio Educativo

- Organizacin del tiempo

- Evaluacin

Interacciones Pedaggicas

La familia y su participacin en el mbito pedaggico


- Participacin de la Los agentes educativos institucionales y la participacin de las familias
Familia
El ejercicio de los derechos de las familias en la JUNJI

Estrategias de Formacin Continua:


- Comunidades de aprendizaje a nivel nacional
- Comunidades de aprendizaje a nivel regional
- Comunidades de aprendizaje de la Unidad
- Formacin Continua
Educativa
- Comunidades de aprendizajes de Aula
- Crculo de Capacitacin y Extensin de
Aprendizaje

Nivel central

- Gestin Nivel regional


Institucional
Nivel JIAC

2.2.8 Trabajo con Familia y comunidad

"La familia, considerada en su diversidad, constituye el ncleo central bsico en el cual


la nia y el nio encuentran sus significados ms personales, debiendo el sistema
educacional apoyar la labor formativa insustituible que sta realiza..," (BASES
CURRICULARES DE LA EDUCACIN PARVULARIA)

90. La participacin de la familia es fundamental, si consideramos que


ella es el primer educador de sus hijos, lo cual hace necesario potenciar este
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rol, en funcin de poder desarrollar programas que permitan ir ampliando


los niveles de participacin de los padres en los establecimientos, rompiendo
as con las experiencias espordicas que se han dado en este sentido y
asegurando la continuidad de los nios en el sistema escolar. Dentro de esta
lnea existen diversas acciones
desarrolladas desde las
Instituciones.

91. Desde febrero del ao 2002,


Chile cuenta con una Poltica de
Participacin de Padres, Madres

Fuente: Fundacin Integra


y Apoderados/as en el Sistema
Educativo Chileno, aportando
con deberes y derechos como
padres y apoderados, ello en
coherencia con la Reforma
Un pap participa en una actividad
pedaggica con los nios y nias. Educacional que se desarrolla en nuestro pas. Esta se
enmarca dentro de las orientaciones generales del gobierno del Presidente
Don Ricardo Lagos, "tendientes a aumentar la participacin ciudadana y
fortalecer la sociedad civil",(8) de manera de favorecer que los ciudadanos
se involucren cada da ms en materias del dominio pblico que adems les
afectan cotidianamente.

92. En esta Poltica se hace explcito el deber y derecho que tienen los padres
en participar en la educacin de sus hijos, la cual tiene como objetivo " disear
una poltica de participacin de padres, madres y apoderados/as en el sistema
educativo, en el marco de la Reforma Educacional, con el objeto de potenciarlos
como padres, agentes socializadores de sus hijos y actores sociales relevantes
en la poltica educacional en los diferentes niveles del sistema"(8) lo cual se
hace indispensable para poder trabajar en conjunto favoreciendo aprendizajes
de calidad en los educandos, basndose por tanto en "una visin de la educacin
como misin comn de la institucin educativa y del hogar"(25).

25 Fuente: Departamento Tcnico - JUNJI


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93. Cada una de las Instituciones ha desarrollado programas de


trabajo con familia, tanto en la va Formal como no Formal. En los
primeros, abriendo mayores espacios de participacin, y el los segundo
potenciando el rol de educadores de sus hijos.

"El apoyo de los padres fue fundamental en el xito del proyecto, ellos tuvieron
responsabilidad de colaborar directamente en los Rincones con los nios, teniendo
siempre presente que a travs del trabajo con materiales concretos se le puede brindar
a los nios y nias mltiples oportunidades de observar, explorar, resolver situaciones
problemticas que enfrentan en sus juegos, todo lo cual favoreci mejores logros en
los aprendizajes de los nios y nias"
Escuela: Colegio Bernardo OHiggins Rancagua, VI Regin.

94. Desde la Unidad de Educacin


Parvularia, del MINEDUC, se han
desarrollado dos tipos de programas para
la familia: Manolo y Margarita que tiene
como propsito potenciar el rol de la
familias de nios entre 4 y 6 aos y
"Conozca a su Hijo", los cuales se han
optimizado de acuerdo a evaluaciones
y en coherencia con las Bases
Papas plantan huerto.
Curriculares. (versiones actualizadas
desde el perodo del 2001).En la misma lnea el Programa de Mejoramiento
para la Infancia (PMI) ha desarrollado una lnea de trabajo con las familias
de los nios y nias, a fin de hacerlas partcipes como agentes educativos
en la educacin de sus hijas e hijos en el Programa.

95. Por otra parte, en el ao 2003 se genera una estrategia de trabajo


con familias de nios desde antes del nacimiento a los 4 aos de edad:
Educando en los Primeros Aos, ello con el apoyo de la UNESCO, cuyo
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fin es: fortalecer el rol educativo permanente de la familia, ampliando el


conocimiento que tienen sobre sus hijos/as y promoviendo en ellos mayores
posibilidades de aprendizaje, promover en las familias prcticas educativas
potenciadoras, tomando como referencia las Bases Curriculares de la
Educacin Parvularia chilena y contribuir a la sensibilizacin de las familias
en torno a la importancia de los primeros aos, promoviendo la utilizacin
de fuentes tecnolgicas, como la computacin. Esta estrategia se caracteriza
por Encuentros entre familiares a travs de una metodologa de trabajo entre
adultos, cuenta con un archivador con cartillas en coherencia con las Bases
Curriculares, analizan deos y desarrollan experiencias educativas con sus
hijos menores de 4 aos en sus hogares. (www.familiaeduca.mineduc.cl)

96. En JUNJI se destaca el trabajo realizado en funcin a la


Implementacin de la Poltica de Trabajo con Familia(26). Durante el ao
2001, se inicia un proceso de intercambio de opiniones y experiencias, entre
los equipos tcnicos regionales, nacional y las organizaciones de madres,
padres y apoderados; con el fin de elaborar -participativamente- una Poltica
Institucional de Trabajo con Madres, Padres y Apoderados/as. Este proceso
concluye en marzo del 2002, con el envo de este instrumento a todas las
Direcciones Regionales del pas.

97. La Poltica de trabajo con la familia en JUNJI tiene el propsito de:


- Ampliar los espacios de acogida a las ms diversas
experiencias, ligadas al trabajo con familias y comunidad,
- Fortalecer el protagonismo de las madres, padres y/o
apoderados/as en el proceso educativo de sus hijos e hijas;
- Hacer explcito el reconocimiento de la realidad
sociocultural de las familias y de la comunidad, para
generar una alianza entre todos los actores que participan
en el proceso educativo, en beneficio de los aprendizajes
de calidad que aspiramos para los prvulos.

26 Fuente: Departamento Tcnico - JUNJI


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98. Esta poltica se traduce en tres Ejes Temticos que orientan las
acciones hacia el logro de los objetivos de la Poltica, el primero: la participacin
de la familia en el mbito pedaggico; el segundo: los agentes educativos
institucionales y la participacin de las familias; el tercero: el ejercicio de los
Derechos de las Familias en la JUNJI.

99. El proceso de instalacin de la Poltica en JUNJI, da cuenta de una


amplia gama de experiencias que favorecen el mejoramiento de la calidad
de la educacin que reciben los nios y nias, fortalecen la convivencia
democrtica al interior de las comunidades educativas y promueven la
participacin ciudadana.

100. Una de las lneas de accin que ha tenido un gran impacto ha sido
la de "Impulsar la obtencin de personalidad jurdica de los Centros de
Padres y Apoderados, con el fin de afianzar su autonoma en la gestin,
posibilitar la postulacin a proyectos y la obtencin de recursos para apoyar
la labor educativa del Jardn". Asimismo, se han realizado encuentros a nivel
local, comunal y regional para socializar la propia poltica de trabajo con
familias, para intercambiar experiencias y/o conocimientos que permitan a
las madres, padres y apoderados apoyar -de la mejor forma posible- el
proceso educativo de sus hijos e hijas.

101. Las temticas que han sido tratadas en mayor medida, durante los
dos ltimos aos, se refieren al proceso de instalacin de las Bases
Curriculares de la Educacin Parvularia en los Jardines de la JUNJI y
a la participacin de las familias, en la elaboracin del Proyecto Educativo
Institucional.

102. En Fundacin INTEGRA, la familia retoma su rol de actor fundamental


para el aprendizaje de sus nios y de colaboracin y participacin activa
con los equipos de trabajo en los jardines infantiles.
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a. Las nuevas formas de aprender y de ensear definidas


por Fundacin INTEGRA buscan dar cuenta del actual
proceso de implementacin curricular y pretenden contribuir
al desarrollo de estrategias y prcticas claves, que renueven
en los jardines el sentido y ejercicio de la educacin. En este
marco, junto al fuerte protagonismo de los prvulos, se releva
la necesidad de una gua mediadora de los adultos: de todos
los adultos posibles. Desde una mirada educativa integral,
la familia retoma su rol de actor fundamental para el
aprendizaje de sus nios y de colaboracin y participacin
activa con los equipos de trabajo en los jardines infantiles.

103.El programa que detalla este lugar de las familias en Integra es el


"Programa de vnculo con las familias" el cual tiene por objetivo profundizar
y consolidar los aprendizajes de los nios y nias que atiende INTEGRA a
travs de compartir prcticas educativas entre jardines y familia. Un ejemplo
de este tipo de acciones son las 'Veranadas Pehuenches', programa que
atiende nios y nias, hijos de familias de esta etnia. Durante el perodo de
'veranadas', personal
Fuente: Fundacin Integra

de INTEGRA los
acompaa a la
cordillera y trabaja
en estrecha
colaboracin con las
familias, aspectos
recreativos y
educativos.

La familia participa de una actividad pedaggica en el aula. Jardn


Pulgarcito en Cartagena INTEGRA
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104. Una preocupacin constante ha sido el favorecer las relaciones


intrafamiliares, en las instituciones. Es as como Fundacin INTEGRA,
en conjunto con UNICEF y PRODEMU y Fundacin de la Familia, gener
entre los aos 2002 y 2003 un material de trabajo que permitiera apoyar
a las familias a mejorar las relaciones familiares.

nfasis Curriculares:

105. Durante proceso de implementacin Curricular las instituciones han


ido estableciendo nfasis Curriculares, atendiendo a prioridades,
diagnsticos y polticas. Entre ellos fortalecer el Lenguaje verbal (oral y
escrito), el pensamiento Lgico Matemtico, la Vida Saludable, la Motricidad,
las Necesidades Educativas Especiales y la pertinencia cultural de los
currculos.
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Nios y nias acceden a los nuevos avances tecnolgicos:


Un nuevo lenguaje para aprender.

"Yo quiero aprender a escribir, me gusta el


computador porque se pueden hacer monitos",
"A m me gusta para aprender a escribir y
hacer nmeros tambin jugar". "Tener un
computador es facilito, tiene botones y un play
que se prende", "Voy a aprender a estudiar
con l y a escribir, me gustan sus colores, y
su pantalla" Escuela: Escuela Bsica Nueva
Los Lobos, Talcahuano, VIII Regin.

106. La computacin en el aula ha jugado un rol importante como recurso


de aprendizaje, nios y nias acceden a un nuevo lenguaje y forma de
relacionarse con el mundo .

107. A travs de la Poltica de Informtica Educativa para Prvulos,


establecida entre la Unidad de Educacin Parvularia y el Centro de Educacin
y Tecnologa ENLACES (2003), nios y nias acceden a los avances
tecnolgicos, utilizando la informtica como recurso de aprendizaje. De
esta forma, los recurso tecnolgicos posibilitan una nueva estrategia de
comunicacin y relacin con otros, en el contexto de los nuevos requerimientos
educativos.

108. A partir el proyecto Enlaces, de MINEDUC, que comienza en 1992,


y que se encuentra instalado actualmente en 7000 escuelas de todo el pas,
que cuentan con una sala de computacin, profesores capacitados en
informtica educativa y recursos digitales disponibles para el uso pedaggico,
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La Informtica educativa es parte del Nios que trabajan con computadores donados
currculum, siempre que se plantee como un por la empresa IBM.
recurso pedaggico.

la Unidad de Educacin Parvularia, establece una Lnea de Informtica


Educativa en algunos de estos establecimientos. Esta lnea es desarrollada
en alianza con Universidades formadoras, y la donacin de la empresa IBM
Chile, comienza su accionar a travs del Proyecto KidSmart de apoyo
a la Educacin Parvularia.

109. Este proyecto, se instala progresivamente a


partir del ao 2002, en los Primeros y Segundos niveles
de Transicin de Escuelas de Referencia de
Implementacin de las Bases Curriculares, que asumen
un nfasis Tecnolgico. En este marco, se desarrolla un
perfeccionamiento en informtica y reforma curricular, a
coordinadores regionales del proyecto, el cual se replica
a travs de las universidades participantes, junto con
realizar instancias de intercambio pedaggico y visitas de
asesora tcnica a las escuelas. Actualmente este proyecto
se encuentra presente en 46 comunas, de 7 regiones del
pas y considera como objetivos, adems del
perfeccionamiento de los educadores, y la potenciacin
de los aprendizajes de nios y nios, la participacin activa
e informada de padres y familia.
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Cuadro N 26: Implementacin de equipos computacionales en escuelas Municipales y


Particulares subvencionadas ao 2005

Nro. de Grupos
de 1ero. Y 2do.
Regiones
Nivel de
Transicin
Primera 6
Segunda 10
Cuarta 8
Quinta 7
Octava 20
Novena 21
Metropolitana 68
7 140
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Prevencin Temprana desde los primeros aos: Potenciar


autocuidado y factores protectores.

110. En el ao 2003 se cre un Programa educativo en conjunto entre


CONACE y MINEDUC dirigido a prevenir y evitar el consumo de drogas.
Este se llama: "En busca del tesoro", el cual orienta la labor pedaggica de
las educadoras de prvulos. Ha sido diseado para fortalecer en los nios
y nias de Educacin Parvularia valores, actitudes, habilidades y
comportamientos que le permitan desarrollar un estilo de vida saludable,
aprendiendo a partir de situaciones reales, cotidianas y cercanas a su vida
personal.

111. Hoy las escuelas cuenta con un material que va desde los primeros
aos hasta la enseanza media que le permite sensibilizar e informar
sobre los efectos del consumo de drogas, fortalecer los recursos
personales y sociales para enfrentar eficazmente el problema, promover
estilos de vida saludables y desarrollar las habilidades para enfrentar la
presin social al consumo

El gnero en la cotidianeidad educativo:


un desafo abordado

"Propiciar aprendizajes de calidad en las nias y los nios que sean


pertinentes y consideren las diversidades tnicas, lingsticas y de gnero, y las
necesidades educativas especiales, junto a otros aspectos culturales significativos de
ellos, sus familias y comunidades."
(Bases Curriculares de la Educacin Parvularia)

112. Dada la relevancia de trabajar la perspectiva de gnero, por la


trascendencia que implica en la formacin de la personalidad e identidad en
los nios y nias en esta etapa de vida, y en coherencia con las Bases
Curriculares, donde se aborda en forma transversal; se ha trabajado desde
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los aos 2000 a la fecha en MINEDUC, JUNJI E INTEGRA esta temtica.


Se han realizado capacitaciones y publicaciones, resignificando los espacios
educativos: imgenes, ambientacin y contenidos, intencionando estrategias
metodolgicas, De igual forma se ha tomado este criterio en la adquisicin
de material didctico.

Necesidades Educativas Especiales:


Se han abierto las puertas de los establecimientos a todos.

113. La igualdad de oportunidades para aquellos nios y nias con


Necesidades Educativas Especiales, (NEE) y en la medida de lo posible,
su integracin al aula formal, ha sido una preocupacin constante para las
tres Instituciones.

114. La Unidad
de Educacin
Parvularia del
Ministerio de
Educacin en el
ao 2002, elabor
un material
autoinstructivo,
donde se orienta y
sensibiliza en relacin a las Necesidades Educativas
Especiales, a educadoras de prvulos que trabajan en
escuelas y jardines (27). En el ao 2003, dicho recurso
pedaggico se ofrece en las regiones a travs de
Jornadas de Capacitacin, donde se da a conocer el
material, se realizan talleres y se reflexiona sobre el
tema con las educadoras participantes. A la fecha
dicho material lo trabajan 760 Educadoras de un total
de 380 escuelas de diferentes regiones.

27 "Manual para la Coordinacin de la Capacitacin". Unidad de Educacin Especial del MINEDUC y Organizacin de
Estados Americanos. Julio 2002.
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115. Otra accin relevante es el trabajo realizado con las "Escuelas Especiales
de Lenguaje"(27) que atienden prvulos, a las cuales se les ha hecho entrega
de material de apoyo a lo largo de todo el pas y charlas introductorias sobre
las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia en diferentes regiones de
Chile. Dicha accin se ha
llevado a cabo en las regiones:
Metropolitana, V, VI, VII, VIII,
XI.

116. Entre el MINEDUC


y JUNJI se ha trabajado
coordinadamente, capacitando
a 190 Educadoras de
Prvulos de Jardines de las
regiones Metropolitana, V, VI
y VII en torno a Necesidades
Educativas Especiales.
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Lenguaje y Matemticas: una preocupacin compartida

117. En el marco del mejoramiento de la calidad educativa, el Ministerio


de Educacin ha desarrollado desde el ao 2002 una estrategia para mejorar
los aprendizajes en lectura, escritura y matemtica desde los primeros
aos de escolaridad. Como se sabe, la lectura comprensiva, la escritura,
las operaciones bsicas de clculo, la capacidad para resolver problemas
y razonar lgicamente y las habilidades para el desarrollo del pensamiento
forman parte de los aprendizajes estratgicos, los cuales son considerados
como el andamiaje fundamental para desarrollar una trayectoria escolar
exitosa. Esta estrategia denominada campaa LEM (Lectura, Escritura y
Matemticas) tiene como propsito mejorar sustantivamente los aprendizajes
en lenguaje y matemtica en el primer Ciclo Bsico.

118. La focalizacin en el Segundo Nivel de Transicin, respecto a las


temticas de iniciacin a las matemticas
y la lectura y escritura responde a una
lnea programtica de la Campaa LEM,
puesto que como lo confirman las
investigaciones y la bibliografa
especializada este tipo de aprendizajes
comienzan desde el nacimiento a
travs de la formacin de
interconexiones neuronales y de
estructuras cognitiva y afectivas
Fomentar el gusto por la lectura en los primeros
pertinentes.
aos es una tarea fundamental en los
educadores

119. El Objetivo General para los Segundos Niveles de Transicin es


"Desarrollar una propuesta didctica que fortalezca el trabajo pedaggico
en los segundos niveles de transicin, particularmente en el logro de
aprendizajes relacionados con lenguaje y matemtica, en el marco de las
Bases Curriculares de la Educacin Parvularia y la Campaa LEM. "
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120. Como Objetivos especficos se pretende: Disear una propuesta


didctica que fortalezca el logro de aprendizaje esperados en los ncleos
de lenguaje verbal y relaciones lgico matemticas y cuantificacin, disear
una propuesta de capacitacin a las educadoras de prvulos, de los segundos
niveles de transicin, orientada a la prctica pedaggica, implementar y
validar propuestas (didctica y capacitacin) en establecimientos pilotos de
la regin metropolitana y generar una estrategia a nivel nacional nivel
nacional para el segundo nivel de transicin que fortalezca el logro de
aprendizajes relevantes relacionados con lenguaje y matemtica.

121. La incorporacin del Segundo Nivel de Transicin comenz con


una primera etapa en el ao 2003 y contina a la fecha (2005). Durante
este perodo se disearon modelos y materiales, los cuales han sido validados
a travs de un proyecto piloto en un grupo reducido de establecimientos, lo
que permiti afinar el diseo original a partir de la experiencia de los docentes.

122. Con respecto al Lenguaje,


desde el ao 2003 se trabaj con el
apoyo de una universidad elaborndose
Unidades didcticas que se aplicaron
en 20 Escuelas de la Regin
Metropolitana, 4 escuelas de la 8va.
Regin y 4 escuelas de la 5.Regin,
en torno a los temas de la cultura chilena
y convivencia respectivamente. El 2005
se elaboraron dos nuevas Unidades
Didcticas Sus temas fueron en torno
al conocimiento de s mismo y los Experiencia de Matemtica, nios contando
colecciones.
dinosaurios. Las 4 Unidades elaboradas
y aplicadas entre el 2004 y el 2005.
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123. En cuanto a Matemticas desde el ao 2003 hasta la fecha se est


trabajado con la Universidad de Santiago (USACH). En el ao 2004 se
desarrollaron dos Mdulos de trabajo para que las Educadoras implementen
con los nios, efectuando un monitoreo a 4 Escuelas Pilotos con un total de
8 Educadoras y grupos de 2do. Nivel de Transicin. En el ao 2005 se
elaboraron ms mdulos de manera de contar apoyo relacionado con:
Nmeros y Operaciones y forma - espacio. Ambas Unidades han sido
aplicadas por Escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas de la
Regin Metropolitana, permitiendo probar y validar el material.

124. Durante el 2004 tanto para Lenguaje como Matemtica, se trabaj con
Maestros de Maestros a quienes se les capacit a travs de 1 Seminario y 2
Jornadas, para apoyar la aplicacin de las Unidades a nivel de aula.

125. En cuanto a JUNJI, desde los inicios de la Reforma Curricular, se


establecieron la opcin tuvo claros nfasis curriculares. Estos fueron definidos
a partir de los siguientes criterios tcnicos institucionales:

- Bajos resultados en la evaluacin de aprendizajes


re a lizados por J UNJ I .
- Importancia de relevar el desarrollo del pensamiento
de b u e n a ca lid a d .
- Necesidad de intervenir precozmente
- reas de mayor debilidad de acuerdo a resultados de
aprendizaje

Los nfasis definidos en JUNJI fueron: en relacin al grupo etareo, potenciar


el Primer Ciclo, y en cuanto a nfasis propiamente tal, fortalecer el Lenguaje
y Pensamiento lgico-Matemtico.

126. Institucionalmente se asume poner nfasis en las acciones y decisiones


adoptadas por la Educacin Parvularia de los nios y nias del primer ciclo,
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puesto que es este el periodo de mayor vulnerabilidad fsica, afectiva y cognitiva


de los prvulos. Lo anterior, no hace excluyente una clara preocupacin y
orientacin por la calidad de los procesos educativos del Segundo Ciclo.

127. La educacin entonces, como una accin intencionada prevee y dota


de experiencias significativas para que estos procesos de exploracin y desarrollo
afectivo y cognitivo se desplieguen con el mximo de potencial que cada nio
o nia posee.

128. El lenguaje y el desarrollo del pensamiento lgico matemtico son


reas o mbitos que se relacionan directamente con el desarrollo del
pensamiento de buena calidad, en tanto posibilitan la configuracin de
estructuras cognitivas de niveles progresivos de abstraccin mental y que
conforman a su vez, estructuras previas de conocimiento, cada vez ms
complejos, abordados posteriormente en "Acciones implementadas en
relacin a los ncleos de lenguaje y relaciones lgico matemticas y
cuantificacin".

129. No obstante, la Junta Nacional de Jardines Infantiles


entrega una atencin integral, en tanto asume el nio y la
nia como un ser indivisible, con necesidades y fortalezas
en las distintas dimensiones de su vida. Es as como en la
educacin entregada se abordan temas que cruzan el
curriculum, cuya impronta est presente en todas las acciones
e interacciones que se despliegan en el currculo. Estos temas
transversales son: Estilos de vida saludable, Anlisis de
gnero y Afectividad.

130. A partir del ao 2003, con la implementacin de los


Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular (JIAC), como
modelos para la implementacin de las Bases Curriculares
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de la Educacin Parvularia, JUNJI define como nfasis curriculares los Ncleos


de: Lenguaje Verbal y Relaciones Lgico-Matemticas y Cuantificacin. Lo
anterior, sobre la base de los resultados a nivel institucional y de pas. Se
desarrollan "Acciones Implementadas en relacin al Ncleo de Lenguaje
y Relaciones Lgico Matemticas y Cuantificacin", como el diagnstico y
definicin de espacios y tiempos sistemticos para el desarrollo de experiencias
educativas en los Ncleos de Aprendizaje en los 54 Jardines de Anticipacin
Curricular implementados durante al ao 2003, instalacin de prcticas sistemticas
tendientes al logro de aprendizajes en los 111 Jardines Infantiles de Anticipacin
Curricular implementados al ao 2004, capacitacin a Directoras, Educadoras
y Tcnicos de Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular en los contenidos
de Lenguaje y Matemtica Inicial (2003-2004), capacitacin presencial a 520
Tcnicos en Prvulos en contenidos de Lenguaje y Matemtica Inicial (2004),
capacitacin a distancia dirigida a Tcnicos en Prvulos, a travs de mdulos
de contenidos en Lenguaje Verbal y Matemtica Inicial (2005), adquisicin de
material didctico con nfasis en los Ncleos Lenguaje Verbal y Relaciones
Lgico-Matemticas y Cuantificacin (2003-2004), evaluacin de aprendizajes
de los nios/as en los Ncleos de Lenguaje y Relaciones Lgico-Matemtica y
Cuantificacin. (2002 al 2005) e implementacin del Proyecto de incentivo anual
por logros de aprendizaje en el mbito de la comunicacin verbal para el personal
de la JUNJI.

131. Fundacin Integra ha desarrollado un currculo que apunta al


desarrollo integral de nios y nias, estableciendo como nfasis curriculares
el Vnculo afectivo, y Lenguaje verbal y las Relaciones Lgico matemticas
y Cuantificacin.

132. El vnculo afectivo es uno de los principales nfasis curriculares en el


primer ciclo, atendiendo a la necesidad fundamental de contacto y proteccin
de los nios en esta etapa de la vida. El vnculo afectivo se constituye en el
soporte de los procesos de seguridad y confianza bsica, que son claves para
la formacin integral de las personas y el aprendizaje.
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Un apego fuerte y seguro parece cumplir una funcin biolgica protectora, capaz
de inmunizar al pequeo en algn grado frente a efectos posteriores provenientes
del estrs. El contexto afectivo que genera un apego seguro es importante
tambin para desarrollar en los nios ciertas estrategias y mecanismos de
autorregulacin.

Este nfasis se operacionaliza en una jornada que incluye periodos para el


desarrollo del vnculo, y en orientaciones para su planificacin e implementacin.

133. El Lenguaje verbal y las Relaciones Lgico matemticas y


Cuantificacin constituye un nfasis curricular para el primer y segundo ciclo

La definicin de este nfasis beneficia a la infancia, puesto que reconoce al


nio como un sujeto social, con derecho a desarrollar sus potencialidades, de
modo de disponer tempranamente del lenguaje, de los esquemas de comprensin
de los objetos y de los modelos de comportamiento social, todos ellos necesarios
para poder interactuar, en modo autnomo y con conocimiento, con una realidad
familiar y social compleja y en continua transformacin.

Se potencian las habilidades


relacionadas con el lenguaje y las
relaciones lgico - matemticas,
puesto que son capacidades y
habilidades fundamentales y
transversales para el desarrollo
integral, que ampliarn la
comprensin del mundo y permitirn
a los nios tener una participacin

En un "Rincn del Lenguaje", los nios y nias


activa y significativa en l.
interactan, a travs de tteres, "leen", se divierten
y aprenden a expresarse y comunicarse.
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Pertinencia Cultural y Educacin Intercultural:


favoreciendo la equidad

134. La Pertinencia Cultural de los Currculos ha sido un nfasis trabajado


desde los aos '90 en JUNJI, lo cual ha seguido fortaleciendo, de igual
manera en la Fundacin INTEGRA; tanto a travs de la generacin de
Programas para algunas etnias particulares, como supervisando que en
todos los establecimientos se favorezca este aspecto en los diversos
contextos de aprendizaje: Planificacin, Organizacin del Tiempo y
Espacios Educativos principalmente.

135. En cuanto a Educacin


Intercultural Bilinge en Educacin
Parvularia, se pretende Fortalecer la
identidad cultural de los nios y nias. La
Unidad de Educacin Parvularia del
MINEDUC, a principios de ao 2000 en el
marco de su compromiso de asegurar la
El espacio fsico tambin es un reflejo de la
igualdad de oportunidades para todos los pertinencia cultural de los currculos.

nios y nias menores de seis aos se propuso la elaboracin de una


propuesta de poltica intercultural destinada a optimizar la calidad de los
aprendizajes de nios y nias.

136. Uno de los principales objetivos de poltica intercultural es contar


con Programa educativo destinado a fortalecer la identidad y autoestima
de las nias y nios indgenas menores de seis aos, mediante la
incorporacin de contenidos didcticos pertinentes a su realidad cultural y
lingstica y la ampliacin de la oferta educativa desde una concepcin
pluricultural a un significativo sector de nuestra sociedad.

137. Desde una perspectiva de equidad y de pertinencia para los nios


y nias en su principal etapa de formacin, se desarrollaron diversas acciones
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de perfeccionamiento y capacitacin para agentes educativos que trabajan


en aulas o en contextos no formales y que pertenecen a grupos culturales
y lingsticos que representan la diversidad de las lenguas y culturas indgenas
existentes en Chile.

138. Desde el 2000 a La fecha,


la Unidad de Educacin Parvularia
del MINEDUC, ha desarrollado
diversos Seminarios de
Educacin Intercultural en
Educacin Parvularia en las
regiones I, II, VIII, IX e Isla de
Pascua en conjunto con las
instituciones educativas de
atencin a prvulos : JUNJI e

Se han desarrollado Programas educativo destinados


INTEGRA, llegando a ms de 400
a fortalecer la identidad y autoestima de las nias educadoras y representantes de
y nios indgenas menores de seis aos
comunidades educativas:
fortaleciendo sus saberes y
compartiendo experiencias

139. Se Proyecta para el ao 2006, elaborar en conjunto entre MINEDUC,


JUNJI e INTEGRA, una propuesta interinstitucional que contar con
orientaciones y recursos para el perfeccionamiento, capacitacin, material
didctico de escuelas y jardines en sectores del sector pblico de alta
presencia de poblacin indgena.
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Motricidad y Estilos de Vida Saludable:

140. Dos acciones han caracterizado esta lnea de trabajo. En primer


lugar la inversin gradual y sostenida hecha por parte del MINEDUC,
JUNJI y Fundacin Integra en la adquisicin y distribucin de material
didctico que permita desarrollar a temprana edad la conciencia corporal
de los nios y nias, junto con contribuir al desarrollo de las habilidades
y expresiones motricias bsicas. Cabe sealar que se entregaron guas
de apoyo curricular y se realizaron capacitaciones a educadores y
tcnicos, en este mbito curricular.

141. Por otra parte en una


accin integrada entre las
tres instituciones, servicios
pblicos afines y la conduccin
tcnica del Instituto Nacional
de Tecnologa en Alimentacin
de la Universidad de Chile
INTA. se llevo a cabo desde el
ao 2002 el Proyecto
"Intervencin comunitaria en
nutricin y actividad fsica
en prvulos", con nios y
nias que asisten a Jardines
Infantiles y Escuelas Nios elaborando pan aprenden de higiene,
alimentacin, entre muchas otras cosas.
subvencionadas y municipales,
Para tal efecto, se desarroll
un estudio y seguimiento con
educadores, nios y nias y
familias.
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142. La motivacin central para llevar a cabo este proyecto, lo constituy


el avance sostenido de la obesidad infantil en Chile, el alto sedentarismo
en los nios, tanto normales como obesos y el diagnstico sobre la
alta ingesta de alimentos saturados en grasa. Los objetivos del proyecto
son: Contribuir a mejorar el estado nutricional de nios en edad preescolar
que asisten a jardines infantiles, disminuir el tiempo de actividad fsica de
carcter pasivo/sedentaria, tanto en el jardn como en el hogar, contribuir al
desarrollo motriz del nio, mediante la actividad fsica y fortalecer en la
comunidad educativa el desarrollo de ambientes o espacios saludables.
Adems de ello, proponer al sistema de Educacin Parvularia, una metodologa
educativa eficaz, para promover el desarrollo de hbitos de vida saludables
en prvulos y sus familias

143. En el contexto de la Promocin de un estilo de vida ms saludable,


JUNJI, forma parte del Consejo Nacional y Consejos Regionales "VidaChile".
A nivel de los Jardines Infantiles se ejecutan acciones relacionadas con
los factores protectores de salud, tales como la alimentacin saludable,
actividad fsica, medio ambiente,
factores psico-sociales entre otros.
Existiendo a la fecha un alto nmero
de Jardines Infantiles, acreditados
como Establecimiento Educacional
Promotor de la Salud. Se realiz una
encuesta a un 94% de familias, quienes
perciben una alimentacin de calidad
y valoran este componente.

Nios/as en actividades de cuerpo y movimiento 144. Fundacin INTEGRA ha


implementado una lnea de accin para
desarrollar Estilos de Vida Saludable
en todos sus establecimientos a lo largo
del pas, que se ha traducido en la
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incorporacin dentro de la jornada diaria de periodos que apuntan a potenciar


esta temtica, junto con capacitaciones sobre el tema al personal tcnico.
Se ha dado nfasis al tema Cuerpo y Movimiento, tanto a travs de la
adquisicin de implementos pertinentes como
a travs de la elaboracin de material
educativo y la realizacin de capacitaciones
al personal. Dentro de estos materiales, se
ha diseado el documento "Nuevos
aprendizajes sobre cuerpo y movimiento",
con el objetivo de: "sensibilizar a los agentes
educativas en torno a la importancia de la
corporalidad y el desarrollo motriz de los
nios pequeos", tanto para Primer Ciclo
como para Segundo, el currculo contempla dentro de la jornada diaria, un
perodo especialmente destinado a promover el conocimiento del cuerpo y
sus posibilidades de movimiento.

Articulacin: avances al respecto

"Los alumnos de segundo bsico pertenecientes a un taller


dirigido por la Educadora, se integraron en el trabajo de creacin de animales del mar
a partir de plegadosadems escribieron los pasos que los nios y nias describen
como necesarios para hacer el plegado. .."
(Escuela: N 31 - Emprender Lugar: Temuco, IX Regin.)

145. La articulacin entre el Segundo Nivel de Transicin y el Primer


Ao Bsico, forma parte de los desafos del Nivel de Educacin
Parvularia, lo cual esta explicitado dentro de los propsitos que se plantean
en las Bases Curriculares: "facilitar la transicin de la nia y el nio a la Educacin
General Bsica, desarrollando habilidades y actitudes necesarias e implementando
los procesos de enseanza y aprendizaje que se requieren para favorecer la
articulacin entre ambos niveles." (28)

28 Bases Curriculares de la Educacin Parvularia de la Educacin Parvularia, pgina 23.


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146. El estudio, revisin e iniciativas respecto a la temtica de articulacin


responde a diversos argumentos tales como(29) La necesidad de facilitarles
a los nios una transicin y adaptacin ms fcil a los cambios por venir, sin
que ello signifique disminuir su potencial y aprendizajes ya desarrollados,
disminuir los problemas de fracaso y desercin escolar, a travs del desarrollo
de aprendizajes relevantes y significativos previos que favorezcan adems
el agrado e inters por aprender como asimismo la necesidad que los
aprendizajes se conciban en un continuo u espiral, donde se construyen
unos sobres otros, en una lnea de permanente progreso.

147. EL Proyecto Piloto LEM, (Campaa de Lectura, Escritura y


Matemticas), ha sido una estrategia en la cual se ha favorecido la articulacin
y continuidad desde el 2do. Nivel de Transicin hasta 4to. Ao de Enseanza
Bsica.

29 Documento interno MINEDUC/ UEP "Para avanzar en la articulacin entre Educacin


Parvularia y Bsica, repensar el tema desde la transicin de las nias y nios" Victoria Peralta.
Nov. 2002. pg. 4.
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Construyendo el futuro de los


nios y nias
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2.2.7 Material de Apoyo Curricular para Agentes Educativos

148. Se han elaborado una diversidad de documentacin tcnica y


material de apoyo curricular a educadoras y tcnicos, tanto desde el
MINEDUC, JUNJI y Fundacin Integra se han preocupado por ofrecer
herramientas que potencien saberes en los personas que ejercen el rol de
agentes educativos nios y nias. Para este fin se han elaborado Guas o

Planificacin En el Nivel
Transicin de la
Educacin Parvularia

cuadernos de estudio, los cuales abordan las temticas de: planificacin,


evaluacin, mediacin, lenguaje, Iniciacin a las matemticas, comunidad
educativa, integracin de nios/as con necesidades educativas especiales,
incorporacin del enfoque de gnero al currculo, alimentacin y actividad
fsica trabajo con familia.

149. Desde el MINEDUC, de destacan, los testos de apoyo realizados en


conjunto con UNICEF, los cuales ofrecen apoyo en todos los Ncleos de
Aprendizajes de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia como

Estilos de vida saludable


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de igual forma se elaboraron textos que potencien saberes en relacin a


temas transversales como el gnero, la alimentacin saludable y la
pertinencia cultural de los currculos. Otro texto que se elabor en el ao
2004, fue el Libro "Aprendiendo de las Experiencias.
Reforma Curricular de la Educacin
Parvularia",realizado en conjunto entre UNESCO y
la Unidad de Educacin Parvularia. El cual muestra
experiencias realizadas por 21 grupo de nios, nias
y su comunidad educativa, a lo largo de todo el pas,
haciendo referencia en su primera parte a todo lo que
ha sido el proceso de implementacin curricular.

150. De igual trascendencia ha sido evaluado por las


Educadoras de Prvulos el libro: "Planificacin en el
Nivel de Transicin", el que durante el ao 2005 fue
trabajado con un grupo e Educadoras en una versin
preliminar. Este libro adems de ofrecer un marco
conceptual y terico en torno a la planificacin, ofrece
ms de 50 experiencias focalizadas, ofreciendo
ejemplos de Experiencias de aprendizajes con nuevas
Planificacin En el Nivel
Transicin de la Educacin categoras, su enlace con el Programa Nivel Bsico
Parvularia
1 (NB1) y aportando con ejemplos desafiantes que
potencien aprendizajes de calidad en los nios en
todos los Ambitos y Ncleos de Aprendizajes.

151. Tambin se han elaborado documentos de carcter interno tipo


boletines o documentos de fcil y corta lectura, tales como Cartas de la
Reforma, Boletn de difusin de experiencias, Orientaciones para el trabajo
de informtica educativa con prvulos, Cuadernos pedaggicos de
fortalecimiento de la implementacin curricular entre otro.
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152. Los Programas No formales Conozca a su Hijo (CASH),


Programa de Mejoramiento de la Infancia (PMI) y Manolo y
Margarita Aprenden con sus padres, han reelaborado sus materiales
educativos para la formacin de sus agentes educativos en el marco
de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia.

Cuadernillos del Programa Cuadernillos del


Manolo y Margarita Programa Conozca a
Aprenden con sus Padres su Hijo

153. En el MINEDUC EL Programa de Mejoramiento de la Infancia: desarroll


las siguientes publicaciones: Construyendo Nuestro PMI, Trabajo con la
familia y la Comunidad PMI, El Trabajo Educativo con los Nios y Nias PMI,
Mdulo para Coordinadoras PMI

154. JUNJI tambin ha desarrollado


Materiales de apoyo curricular a
Educadoras y Tcnicos, tales son la "Gua
de apoyo a la planificacin curricular
para tcnicos de educacin parvularia",
cuyo objetivo fue actualizar y mejorar la
calidad de la planificacin pedaggica en Material para ser trabajado con adultos que
participan del Programa Mejoramiento de la
los Jardines Alternativos (No Formales). Infancia (PMI), del MINEDUC.

Esta Gua entrega orientaciones para la elaboracin, desarrollo y


evaluacin de la planificacin y contempla un repertorio de matrices
que ejemplifican este proceso en los distintos ncleos de aprendizaje.
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Otros materiales son: "Materiales y recursos educativos para el


aprendizaje", "Estrategias de mediacin para el desarrollo del
lenguaje "Gua de trabajo para tcnicos de los Jardines Infantiles
de Verano", "Leer y escribir desde la Sala Cuna". De igual manera
se han elaborado diversos materiales de apoyo, cuyo objetivo ha
sido profundizar en la comprensin terico-prctico de diversos
contenidos, de acuerdo al desarrollo de la implementacin de los
Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular y a las necesidades
observadas.

155. Entre los Materiales de apoyo curricular para Educadoras y Tcnicos


elaborados por Fundacin INTEGRA se destacan: Para el Primer Ciclo: 2
textos: "Experiencias de Aprendizaje Lenguaje Verbal" y "Experiencias
de Aprendizaje Relaciones Lgico-matemticas y Cuantificacin", que
tienen como objetivo apoyar la intencionalidad pedaggica para ensear a
los nios de primer ciclo en estos ncleos de aprendizaje, permitiendo
trabajar todos los aprendizajes esperados de estos ncleos, en los niveles
Sala Cuna Menor, Sala Cuna Mayor y Medio Menor. Para el Segundo Ciclo:
2 Textos: "100 experiencias de Aprendizaje" y "100 nuevas Experiencias
de Aprendizaje" para el Segundo Ciclo de Educacin Parvularia, cuyo
objetivo es apoyar la intencionalidad pedaggica de las agentes educativas,
operacionalizando en el aula la reforma curricular de la Educacin Parvularia.
Este material cuenta con doscientas experiencias integrales de aprendizaje
que llevan a nios y nias a descubrir, conocer y desarrollar sus
potencialidades.

Cuadernos pedaggicos 100 Experiencias de


Aprendizaje
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RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

"Seleccionar materiales de diversas caractersticas: naturales, elaborados,


reciclables, de manera que estos permitan a las nias y nios contactarse con una
amplia variedad de recursos".
(Bases Curriculares de la Educacin Parvularia)

156. Los recursos de aprendizaje favorecen, que las educadoras de


prvulos enriquezcan sus prcticas pedaggicas, lo que impacta
positivamente en la calidad de la atencin educativa del nivel de Educacin
Parvularia. Desde el ao 2000 a la fecha, se han invertido importantes
cifras en este rubro, por tal motivo existen criterios y se han elaborado en
las Instituciones orientaciones para la seleccin y uso de los recursos de
aprendizaje. El principal criterio que ha primado es la calidad, su
orientacin pedaggica la durabilidad del material, para tal efecto,
existen procesos rigurosos de evaluacin donde se revisan y evalan
previo a su adquisicin.

Rincn Cientfico: Escuela Municipal


de Antofagasta
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157. En cuanto a recursos distribuidos para que


interacten y utilicen directamente los nios y nias,
algunos de los que se destacan de los enviados por el
MINEDUC a los grupos de Transicin en Escuelas son:
Set bloques de construccin, Set de libros Gigantes,
Set de psicomotricidad, imnes, balanzas, geoplanos
y lminas de las diferentes zonas de Chile, de norte a
sur con sus costumbres flora y fauna, incluyendo Isla
de Pascua, lminas con reproducciones de pintores,
entre otras.
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Cuadro N 27: Inversin de recursos Pedaggicos para grupos de Transicin en


escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas (30)

Cursos Cursos Total cursos


Ao Monto Total Escuelas
1er NT 2 NT favorecidos

2001 $204.000.000 1320 500 1.820 1320

2002 $504.468.000 350 3.600 3.950 350

$453.737.000 580 2000 2.580 580


2003
$484.186..000 653 1700 2.353 563
2004
$865.568.000 600 2750 3.350 2500
2005
$1.123.277.000 650 2000 2650 2900
2006

Fuente: Ministerio de Educacin, incluye proyeccin al 2006

158. El ao 2001, se inici la implementacin del programa de


"Ampliacin de Cobertura" se lleg a 1.320 escuelas con material slo
para el 1er Nivel de Transicin, proceso que a la par con el aumento de
matrcula del 1er Nivel Transicin en las escuelas, fue aumentando
paulatinamente en la asignacin de recursos, cubriendo al ao 2004, 2.904
escuelas pertenecientes al programa de Ampliacin de Cobertura, con dos
tipos de materiales: un "Set Bsico de Instalacin" para el 1er Nivel de
Transicin y un "Set Complementario de Reforma" para el 1er y 2 NT. Por
lo tanto, el 100% de establecimientos pertenecientes al programa han sido
dotados de dos tipos de material, lo que se traduce en que un 53.7% del
total (5400) de escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas con
Educacin Parvularia del pas, cuentan con materiales para la implementacin
de la Reforma.

159. Desde el MINEDUC, a partir del ao 2002 y hasta el 2004, se impuls


la elaboracin de "Proyectos para recursos de aprendizaje de la Reforma
Curricular", focalizados especialmente en escuelas de este programa, con el
objetivo fundamental de favorecer en las educadoras/es la innovacin educativa,
frente al desafo propuesto por el nuevo currculum. El proyecto era realizado

30 En los aos 2002, 2003 y 2004, los fondos para Proyectos para recursos de aprendizaje de la Reforma Curricular,
estuvieron incluidos en los recursos totales para Material Didctico anual de cada uno de esos aos.
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por el conjunto de educadoras de la escuela, quienes despus de aprobado


por la respectiva Secretara Regional Ministerial, contaban con materiales
educativos especficos para implementar su trabajo.

160. Las Secretaras Ministeriales al implementar este proceso: difusin,


seleccin y evaluacin de los proyectos, ms la compra de los materiales
especficos y diferenciados segn lo requerido por las educadoras en
cada uno de los proyectos, tuvieron la posibilidad de hacer seguimiento
acotado de la estrategia, instalando competencias tcnicas en la materia,
en los distintos equipos regionales de Educacin Parvularia.

161. Desde el MINEDUC, se otorg material didctico durante el ao 2005


al 50% de establecimientos Municipales y Particulares Subvencionados que
tiene grupos de Transicin a lo largo del pas, incluyendo las escuelas del
programa de "Ampliacin de Cobertura". Estas escuelas durante el ao 2005
ya recibieron un "Set de Innovacin LEM," que contiene elementos
relacionados con la iniciacin a las matemticas, lenguaje, ciencia y arte
y que pueden ser utilizados tanto por el 1er Nivel de Transicin como
por el 2 Nivel de Transicin. El otro 50% se completar el ao 2006, con
el objeto que todos los establecimientos Municipales y Particulares
Subvencionados cuenten con materiales renovados acorde a la Reforma
Curricular de la Educacin Parvularia.

162. En JUNJI, el material didctico se adquiere a partir de una norma


que hasta el ao 2005 era diferente segn los distintos programas. Para el
ao 2006, en funcin de realizar un proceso ms equitativo en los distintos
programas de atencin de la institucin, se est trabajando en la unificacin
de esta norma, que est constituida bsicamente por 100 elementos fungibles
y no fungibles.

163. Cada elemento cuenta con su coeficiente por nio, grupo o programa,
segn sea el caso, y su respectiva especificacin tcnica, dirigida a cautelar
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que rena las condiciones de calidad, diversidad, seguridad, multifuncionalidad


y otras, que apoyen la consecucin de los aprendizajes propuestos en las
Bases Curriculares. En este mismo contexto recientemente se realiz una
revisin de la normativa a la luz del Reglamento sobre seguridad de los
juguetes, segn Decreto N 114 de 2005 del Ministerio de Salud.

164. Es pertinente acotar que las condiciones econmicas del pas, as


como las polticas de comercio internacional han permitido enriquecer tanto
la calidad pedaggica y de fabricacin de los elementos como la cantidad
que se adquiere anualmente, y que depende de las asignaciones
presupuestarias que se destinan a la institucin.

165. En JUNJI tambin se han privilegiado


elementos de calidad como los mencionados,
ejemplo de ellos son: la Caja interactiva para
lactantes, Caja de Matemtica, Palitroques para
lactantes, Caja de Lenguaje, Estructuras de
Poliuretano, Juegos tradicionales chilenos,
Globo terrqueo, Alfombra didctica para
lactantes entre muchos otros.

Cuadro N 28: Inversin anual en material didctico en JUNJI

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

738.703 717.990 723.827 602.841 556.711 577.760 589.225

(Monto en M$ moneda a diciembre 2005)


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166. Fundacin INTEGRA de manera progresiva ha ido aumentando el


coeficiente tcnico de los materiales fungibles y didcticos en sus
establecimientos. Este aumento de la cantidad, ha ido acompaado de una
modificacin de los criterios tcnicos y de calidad de los productos que se
adquieren en funcin de su coherencia con los principios pedaggicos de
las Bases Curriculares de la
Educacin Parvularia, con los
aprendizajes esperados en los
nios y con las Nuevas formas de
aprender y las nuevas formas de
Ensear del nuevo Currculum.

167. En los materiales Nios menores de 2 aos disfrutando con


experiencias de aprendizaje provocadas
educativos adquiridos por con Material didctico desafiante.
INTEGRA, la definicin de
coeficientes tcnicos ha permitido mantener parmetros de equidad
en cuanto a la dotacin de materiales para los distintos establecimientos,
los que en ocasiones son complementados por aportes municipales u
otros apoyos locales. Una interesante iniciativa en este campo, ha sido
la que se ha desarrollado desde los ltimos aos, cual es la de asignar
un monto presupuestario por establecimiento para hacer una compra
va un "catlogo", esta modalidad permite que los equipos de los
establecimientos tengan la oportunidad de escoger entre distintas
alternativas algunos productos considerando las necesidades particulares
de sus nios y nias.
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168. En la Fundacin INTEGRA, se ha desarrollado una amplia variedad


de recursos para enriquecer la prctica pedaggica, tales como: "Bolsa
Juguemos en Familia para Sala Cuna", "Caja Juguemos a las
matemticas. Segundo Ciclo", "Caja Juguemos con las palabras.
Segundo Ciclo", "Memorice de Arte", "Encajes y puzzles de Parques
Nacionales". En JUNJI
tambin se han privilegiado
elementos de calidad como los
mencionados, ejemplo de ellos
son: la Caja interactiva para
lactantes, Caja de
Matemtica, Palitroques
para lactantes, Caja de
Lenguaje, Estructuras de
Poliuretano, Juegos
tradicionales chilenos,
Globo terrqueo, Alfombra
didctica para lactantes
entre muchos otros.
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EVALUACIN Y ESTUDIOS
Hacia el desarrollo de un sistema de evaluacin

"La evaluacin es un vector estratgico de la Reforma. Se est hablando hoy da del


currculum y la enseanza arrastrados por la evaluacin. Y por otro lado, es tan evidente
la sed evaluativa de la sociedad respecto de la educacin" (Cristin Cox. Coordinador
Unidad de Currculum y Evaluacin Ministerio de Educacin, en Seminario "Estado del
Arte de la Evaluacin de Aprendizajes en Educacin Parvularia 2003").

169. La evaluacin, ha ocupado en los ltimos aos,


importantes espacios de reflexin. Puntos de vistas,
miradas diferentes, han puesto a la evaluacin como
un tema de dilogo, de discusin tcnica. Ha colaborado
a este proceso, el desarrollo tcnico de las distintas
instituciones que progresivamente han sentido la
necesidad de conocer cunto aprenden los nios/as
producto de los programas, proyectos y estrategias
educativas implementadas.

170. En el ao 2003 se reunieron las tres Instituciones


de mayor cobertura en Educacin Parvularia
(MINEDUC, JUNJI e INTEGRA ) para mostrar lo
realizado en el contexto de la Evaluacin, en el
Seminario denominado "Estado del Arte de la Evaluacin
de Aprendizajes en Educacin Parvularia 2003", en el
cual se acord realizar un instrumento que de cuenta
de los principales aprendizajes a evaluar en los nios
menores de 6 aos.

171. Como resultado de este seminario, ese mismo


ao se constituye una Comisin Interinstitucional
coordinada por la Unidad de Currculum y Evaluacin
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del Ministerio de Educacin, que tuvo como propsito


central, disear los enfoques y lineamientos del Sistema
de Evaluacin de la Educacin Parvularia (S.E.E.P.).

172. La reflexin institucional, estableci la


necesidad de contar con parmetros que
permitieran generar un marco general de
expectativas respecto de lo que los nios
chilenos debieran saber, y saber hacer producto
de la conjugacin de los aportes de la biologa,
la psicologa, la educacin y otras disciplinas
que permiten comprender los procesos del
desarrollo y aprendizaje en los nios.
Expectativas que, siendo de carcter pblico,
permitan, que las instituciones encargadas de
las polticas sociales y educacionales, las
familias, las comunidades y los diversos
contextos socioculturales en que se
desenvuelven los nios contribuyan a
ma terializa r.

173. En la actualidad el Ministerio de Educacin a travs


de la Unidad de Currculum y Evaluacin, en estrecha
relacin con JUNJI e Integra adems de especialistas en
diferentes temticas dentro del Nivel de Educacin
Parvularia, se encuentran avocados a la definicin de
Mapas de habilidades en Progresin, para distintos tramos
de edad desde el nacimiento hasta los 6 aos, que
constituir la base para la elaboracin de un instrumento
que permita implementar evaluaciones nacionales, que
midan el aprendizaje en los nios/as y el impacto que
tiene en ellos el proceso de enseaza aprendizaje.
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La evaluacin de los procesos de aprendizaje de los nios/as


para el seguimiento y actualizacin de las planificaciones

174. La importancia de contar con evaluaciones nacionales de impacto, ha


ido de la mano por profundizar en los procesos de aprendizaje de los nios.
La necesidad de tener diagnsticos que orienten la planificacin educativa,
la importancia que educadoras y otos agentes educativos agudicen la mirada,
aprendan a observar de manera sistemtica situaciones educativas para
hacer seguimiento a los procesos de aprendizaje de los nios, ha llevado
a incorporar dentro de los sistemas de evaluacin, instrumentos orientados
a recuperar informacin acerca de cmo se movilizan los nios en el
aprendizaje. Se trata de herramientas de trabajo cotidiano, que tienen como
centro retroalimentar y dinamizar la prctica pedaggica, actualizando
peridicamente lo que se ensea a los nios/as durante su permanencia en
los distintos establecimientos.

175. JUNJI cuenta con el Instrumento de Evaluacin Pedaggica (I.E.P), el


cual se ha aplicado desde el ao 2000. En el ao 2004, se realizo una
aplicacin censal, en ambas oportunidades, lo que significo evaluar en Abril
a un total de 75.7881 prvulos y en octubre a 71.274 a nivel nacional entre
los 8 y los 63 meses de edad. En el ao 2005, se realiza una aplicacin a
muestras a un total de 30.380 prvulos. Segunda aplicacin en curso, con
los mismos criterios.
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INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE APRENDIZAJES DE USO DE LOS


EDUCADORES O TCNICOS

Institucin Instrumento Objetivo Descripcin

-Actualizar los procesos


evaluativos a las Bases
Instrumento elaborado en el
Curriculares de la Educacin
ao 2005, en coherencia con
Parvularia de la educacin
los Aprendizajes Esperados de
parvularia
las Bases Curriculares. Tiene
-Proveer de insumos para la
un carcter formativo, para el
Pauta de planificacin
1er. y 2do. Nivel de Transicin,
Evaluacin de -Identificar subgrupos de
MINEDUC presenta indicadores como un
los Aprendizajes aprendizaje
continuo y en forma escalar,
Esperados -Diversificar la prctica pedaggica
abarca todos los mbitos y
-Movilizar la prctica pedaggica
Ncleos de Aprendizaje de las
-Unificar criterios en torno a la
Bases Curriculares de la
evaluacin con un referente
Educacin Parvularia y ofrece
nacional
la posibilidad de mirar el
-Avanzar en la implementacin
universo curso.
curricular

Fue elaborado en el ao 1996


y est compuesto por 13
variables, de las cuales se
desprenden indicadores de
Instrumento de Conocer el nivel de aprendizaje competencias o habilidades
Evaluacin alcanzado por los Prvulos en que constituyen evidencias de
JUNJI Pedaggica cada una de las variables los aprendizajes alcanzados
(I.E.P) asociadas al instrumento por los prvulos.
Es aplicado dos veces en el
ao por la profesional o
tcnico responsable del grupo
de nios/as.

- Evaluar los niveles de logro y


movilidad de los aprendizajes en
los nios/as durante su Instrumento que permite
participacin en el programa determinar en que nivel
pedaggico institucional. educativo se encuentran los
Pauta de
- Orientar la planificacin y la nios/as en base a
Evaluacin
prctica pedaggica, con el fin de indicadores que dan cuenta de
INTEGRA Formativa para
ofrecer a los nios/as experiencias un continuo de aprendizajes
1 y 2 Ciclo.
de aprendizajes desafiantes y esperados desde la Sala Cuna
pertinentes. hasta el Segundo Nivel de
- Retroalimentar a las familias Transicin.
sobre los avances de sus hijos/as,
por medio del Informe al Hogar.
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INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE APRENDIZAJES PARA LA FAMILIA

Institucin Instrumento Objetivo Descripcin

INTEGRA Informe al Hogar. Informar a la familia respecto de


Cuadernillo que en lenguaje
los avances de sus hijo/as en el
sencillo presenta los
aprendizaje y ser un estmulo para
aprendizajes esperados en los
JUNJI Informe al Hogar. el apoyo del nio/a en el hogar,
nios/as y orientaciones para
hacindolos parte en el proceso de
apoyarlos segn el nivel de
apoyar a los nios en sus
Informe para la aprendizaje en que se encuentre
aprendizajes I.
MINEDUC Familia

La evaluacin de las prcticas pedaggica, el currculum en la


accin:

176. Las planificaciones educativas, la vinculacin entre los aprendizajes


esperados y las experiencias ofrecidas a los nios, los espacios educativos,
el clima de interacciones, la atencin a la diversidad, la potenciacin de los
nios/as, la diversificacin de los lugares para aprender, los recursos
pedaggicos, los materiales educativos forman parte del contexto en el que
interactan el nio/a y el adulto facilitador o mediador de los aprendizajes

177. Para ofrecer oportunidades de aprendizajes de mejor calidad a los


nios, las instituciones han actualizado o creado nuevos instrumentos para
evaluar el proceso que se desarrolla con los nios en la prctica educativa,
estas evaluaciones permiten retroalimentar la accin pedaggica y tomar
decisiones respecto de ellas.

Evaluacin de las prcticas pedaggicas.

178. Desde la Unidad de Educacin Parvularia del MINEDUC, se han


desarrollado principalmente Evaluaciones para retroalimentar las prcticas
pedaggicas, tanto para supervisar con un enfoque de acompaamiento,
como para que las propias educadoras emitan juicios de valor y tomen
decisiones ante estas.
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179. La Pauta de Evaluacin de la prctica pedaggica en aula para el


Primer y Segundo Nivel Transicin, se elabor base a una seleccin de
indicadores relacionados con los contextos de aprendizaje, la planificacin y
evaluacin educativa y los nfasis curriculares definidos, La pauta es aplicada
en dos ocasiones al ao y conduce a una ponderacin en sus distintos itemes.
Es aplicada por la Supervisora del establecimiento quin permanece en sala al
durante al menos dos perodos de experiencias educativas permanente, quin
retroalimenta al personal de sala y deja establecidas prioridades, situaciones a
mejorar y logros a sostener en el prximo perodo. La pauta se aplica en algunos
establecimientos que han sido focalizados previamente.

180. La Pauta de Auto evaluacin pedaggica de la Educadora/or, es un


instrumento que le permite a la Educadora hacer una mirada a su labor
pedaggica, construida en base a indicadores similares a los contenidos en
la pauta de Observacin en aula utilizada por la supervisora. A travs de esta
auto evaluacin, la Educadora puede formarse un panorama de sus fortalezas
y debilidades de manera de producir cambios o perseverar en aquellos que
se presentan de manera favorable

181. En cuanto al Programa de Mejoramiento de la Infancia PMI, ste


cuenta con instrumentos de evaluaciones tanto diagnsticas, formativas y
acumulativas En cuanto al Diagnstico Participativo, este se orienta a recoger
entre otras, las fortalezas comunitarias para elaborar los proyectos educativos
y planificar las acciones pedaggicas a realizar con los nios y nias.
MINEDUC hace diagnstico, a fin de focalizar recursos, detectar
necesidades del programa y elaborar sus lineamientos y metas acordes a
las polticas educacionales y sociales. En cuanto a la evaluacin de procesos,
se cuenta con Registros de Seguimiento en las distintas lneas del programa,
lo que se realiza durante el desarrollo de ste, ello a travs de monitoreo,
seguimiento y sistematizacin, con la participacin de distintos actores en
los diferentes niveles de accin. La Evaluacin sumativa cuenta con Informes
Trimestrales, Semestrales y Anuales, lo cual se realiza tomando como
referencia los lineamientos y metas del programa.
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182. La Junta Nacional de Jardines Infantiles realiza una evaluacin


del curriculum en el marco de la Poltica y Sistema de Supervisin,
utilizando como instrumento de unificacin nacional, la Pauta de Evaluacin
Diagnstica y Seguimiento. En este instrumento se consignan cuatro
aspectos fundamentales: Prcticas Pedaggicas, Curriculum, (que a su
vez integra las dimensiones de Espacio educativo, Organizacin del Tiempo,
Planificacin y Evaluacin Pedaggica), Proyecto Educativo Institucional
y Familia.

El instrumento se aplica dos veces al ao al 100% de los programas


educativos presenciales, a un grupo curso de prvulos, como una muestra
representativa del establecimiento y permite un seguimiento, en tanto
orienta la supervisin hacia un proceso de continuidad y sistematizacin
focalizado en los procesos de enseanza y aprendizaje, intencionando
transformaciones cualitativas en las prcticas pedaggicas

Los resultados que arroja la aplicacin de este instrumento, que en total


contempla 68 indicadores del curriculum, permite a la supervisora ubicar el
establecimiento en categoras de Alta-Mediana o Baja prioridad de asesora
y de este modo planificar con mayor focalizacin su prctica supervisiva.

El aspecto Prcticas Pedaggicas, considera indicadores orientados a conocer


la mediacin afectiva y cognitiva que realiza el docente con los nios y nias.
Los resultados nos entregan diferencias importantes entre los programas u
ofertas educativas que tiene la institucin, siendo superiores los logros en
aquellos Jardines Infantiles que cuentan con la presencia de profesionales,
Educadoras de Prvulos a cargo de los grupos.

183. Fundacin INTEGRA ha desarrollado un instrumento para evaluar las


prcticas pedaggicas de las agentes educativas: "Pauta de Observacin de
las prcticas pedaggicas", tanto para Primer Ciclo como para Segundo Ciclo.
Ambas pautas fueron validadas empricamente y a travs de juicio de expertos
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y tienen como objetivo evaluar formativamente las prcticas pedaggicas;


promover la autoevaluacin y reflexin colectiva; y organizar informacin sobre
ejes claves de estas prcticas para retroalimentar las instancias de capacitacin
y asesora tcnica en los jardines infantiles.

Este instrumento est estructurado en torno a los principales contextos de


aprendizaje, con un nfasis particular en el proceso de mediacin de los
aprendizajes, constituyendo sus contenidos referentes esenciales para asegurar
prcticas pedaggicas de calidad.

La pauta se utiliza con una frecuencia mnima de dos veces al ao, y puede ser
aplicada por distintas agentes educativas (supervisora, educadora de nivel,
directora, jefa de programa) segn el objetivo que se persiga con la evaluacin.

184. Fundacin INTEGRA, tambin ha desarrollado una Pauta para medir


aprendizajes en los nios, contando con la "Pauta de Observacin de las
prcticas pedaggicas para el primer y segundo ciclo", siendo un Instrumento
estructurado en torno a los principales contextos de aprendizaje con un nfasis
particular en el proceso de mediacin de los aprendizajes. A travs de la
observacin de indicadores y el registro de la observacin de los mismos en un
perodo representativo de los principales momentos consignados en la
organizacin del tiempo se emite un juicio evaluativo en base a las categoras
de logro previamente establecidas. La pauta es aplicada por el supervisor del
establecimiento tres veces al ao quin retroalimenta al equipo tcnico del
Jardn Infantil, detecta necesidades de asesora tcnica y hace seguimiento al
cumplimiento de metas.
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Resultados de evaluaciones desarrollados desde la Unidad de


Educacin Parvularia del MINEDUC, JUNJI y Fundacin Integra

185. Las instituciones, durante estos aos, han desarrollado evaluaciones y


estudios para dar cuenta de resultados en distintos mbitos del trabajo Pedaggico.
Evaluaciones de impacto de los programas en el desarrollo-aprendizajes en los
nios/as, evaluaciones de las Prcticas pedaggicas, evaluaciones de programas
no formales, evaluaciones de iniciativas experimentales o pilotos desarrolladas
para generar aprendizajes en relacin a cmo implementar sus currculum en
el marco de las Bases Curriculares.

186. En el MINEDUC se desarrollo el ao 2001 evaluaciones de impacto a


los Programas No Formales, "Conozca su hijo" y "Mejoramiento de la Infancia".
El estudio encomendado a la Universidad Alberto Hurtado y el Cide, incluyo la
evaluacin del desarrollo motriz desarrollo socio-emocional y sensibilidad frente
al medio natural y social, de los nios y nias, empoderamiento de las madres
y costo efectividad.(31)
Se trabaj con un diseo cuasi experimental, a travs del cual se compararon
nios y nias asistentes a los programas con grupos control conformados por
nios y nias asistentes a establecimientos formales y nios y nias que no
asistieron a ningn tipo de programa

Programa de Mejoramiento de la Infancia (PMI):

- En la medicin al desarrollo sicomotor efectuada


a travs del TEPSI, se observ que el 68.9% de los
nios asistentes al PMI, se encontraron en el rango
de normalidad, resultados que muestran diferencias
significativas con los logros observados en nios
y nias que no asistan a ningn programa
educativo (41,3 % de normalidad) y educativos
convencionales (82.6% de normalidad). Respecto de

31 Para efectos de este informe no se presentan los antecedentes arrojados por la medicin costo efectividad.
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los niveles de socio-emocionalidad, en general se concluy que los nios y


nias asistentes a Jardn Infantil y PMI, presentaban mayores niveles de
normalidad que aquellos que no asistan a ningn programa educativo. Por
otra parte, al evaluar los comportamientos socio emocionales de los nios
y nias menores de 4 aos, se pudo observar que el 62.1% de los nios
asistentes al PMI, mostraron niveles de normalidad. Estos resultados son
superiores, al ser comparados con los nios y nias sin educacin parvularia
(57.8 % de normalidad) y con los prvulos asistentes a programas
convencionales (50% de normalidad). Por otra parte, los PMI tambin tienen
efectos sobre los adultos; los resultados presentados en ambas evaluaciones
demuestran con claridad que las madres que participaron en este programa
tienen buenos niveles de empoderamiento. El PMI potencia la validacin de
la percepcin personal de la madre como Agente Educativo de la comunidad
en la cual est inserta. Estos proyectos permiten reconocer en todas las
familias, an en las ms pobres, las fortalezas como factores protectores
del desarrollo de los nios y potenciarlos, disminuyendo con ello las
inequidades propias del sistema educativo en Chile. Los resultados sobre
los niveles de empoderamiento de las madres, mostraron que las madres
del PMI, se diferencian significativamente de las madres de los grupos jardn
infantil y sin atencin educativa. En Lenguaje se observ que el 66% de los
nios/as del PMI estaban en un nivel de desarrollo normal en su lenguaje,
lo que contrasta fuertemente con los nios sin atencin con slo 33% de
normalidad en su desarrollo. Sin embargo se constat que este aspecto es
una de las debilidades en los aprendizajes de los nios y nias. Los nios
y nias PMI mostraron una alta sensibilidad ante el medio natural, mostrando
logros significativamente mayores a los de los otros programas.

Programa "CONOZCA SU HIJO"

El anlisis de la relacin entre la frecuencia con que las mujeres asistieron


asisten a reuniones del Programa y el resultado alcanzado, por los nios/as en
las distintas subpruebas TEPSI, muestra que: en la subprueba de coordinacin
existen diferencias significativas intragrupalmente. Es de hacer notar que cuando
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las madres sealan haber asistido "muy pocas veces" a reuniones de CASH,
los puntajes de los nios/as se ubican en la categora de riesgo. Las dems
alternativas, que sealan distintas frecuencias en la asistencia, muestran tener
un impacto en los resultados alcanzados por los nios y nias en coordinacin.
As es como a mayor frecuencia de asistencia de las madres a reuniones
CASH, mejores son los puntajes que alcanzan los nios/as. En relacin a
mediciones intragrupos del Programa, los nios cuyas madres sealan haber
asistido a todas las reuniones, rinden significativamente mejor en subpruebas
de lenguaje, y motricidad, que aquellos cuyas madres han asistido en forma
irregular a las reuniones. Lo recin descrito, respecto del peso de la asistencia
de las madres a reuniones y el hecho que los nios/as alcancen resultados
significativamente mejores en su rendimiento, sobretodo en las subpruebas de
lenguaje y motricidad, es de notable importancia. Es dable destacar, que la
asistencia de las madres a reuniones aumenta el nivel de lenguaje logrado por
los nios/as. Junto a lo anterior se destaca la potenciacin de las madres, lo
cual beneficia a sus hijos, objetivo central de este Programa.

187. Fundacin INTEGRA, desarroll un estudio el cual pretenda dar


cuenta de los aprendizajes logrados en los jardines experimentales a travs
del proceso realizado para implementar la reforma curricular. Ello se llev
a cabo con los Jardines Experimentales para la implementacin de la reforma
curricular, durante los aos 2002 - 2003 (pre - post) y en el ao 2004 se hizo
un seguimiento. Esta evaluacin fue realizada por CEDEP(32) a travs de un
estudio de casos, con un enfoque cuali- cuantitativo. En l se recogi informacin
en tres momentos del proceso de implementacin del proyecto de jardines
experimentales: antes de su inicio, durante su desarrollo y al finalizar. Las
variables evaluadas fueron: Caractersticas de los jardines y sus equipos: Actitud
hacia el nuevo currculum, Liderazgo pedaggico, Prcticas pedaggicas de las
tas, Opinin sobre los materiales educativos, Planificacin. educativa, Clima
laboral, Trabajo con familias. Desarrollo de los nios. (al finalizar el proyecto,
contrastando sus resultados con una muestra de caractersticas similares).

32 CEDEP: Centro de Estudios de Desarrollo y Estimulacin Psicosocial.


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En cuanto a la evaluacin desarrollada por Fundacin Integra relacionada


con Resultados de aprendizaje y desarrollo en los nios, las reas
evaluadas fueron: bienestar socioemocional, lenguaje, cognicin. Evalundose
un total de 151 prvulos asistentes a los jardines experimentales y 123 de
jardines de control. Los anlisis realizados permiten afirmar que ambas
muestras (experimental y control) son equivalentes en sus caractersticas de
sexo y edad de los nios.

188. Por otra parte, Fundacin INTEGRA, cuenta con una Evaluacin de
jardines lo cual pretendi evaluar la Instalacin del nuevo currculum en Jardines
Infantiles de Fundacin Integra y evaluar el logro de aprendizajes y el desarrollo
psicosocial alcanzados por los nios y nias. Se recogi informacin en dos
momentos del proceso: al iniciar y al finalizar el ao escolar 2004. Los sujetos
que se estudiaron en cada unos de los 49 jardines de la muestra fueron: Muestra
al azar de nias y nios, Muestra al azar de madres de los prvulos, La totalidad
de las auxiliares de trabajo directo con nios, La educadora y/o directora del
jardn, La supervisora, Jefa tcnica regional. Las variables evaluadas fueron:
Caractersticas de los jardines, Actitud hacia el nuevo currculum, Liderazgo
pedaggico. Prcticas pedaggicas de las tas, Opinin sobre los materiales
educativos, Planificacin. Educativa, Clima laboral, Trabajo con familias, Desarrollo
de los nios (en un estudio pre - post), Aspectos cognitivos, Lenguaje, Aspectos
socioafectivos. Entre sus resultados, se destacan.

Entre las conclusiones a las cuales se lleg en el estudio desarrollado por


Fundacin INTEGRA, se destacan: "la mantencin de prcticas pedaggicas
favorecedoras del desarrollo afectivo y social junto con el aumento de aqullas
que apoyan el desarrollo cognitivo de los prvulos, todos los jardines que
implementaron el proyecto los conceptos de protagonismo y mediacin son
parte del lenguaje de las agentes educativas y de las profesionales, existe
un buen manejo de los nuevos conceptos expresados en las Bases Curriculares
de la Educacin Parvularia por parte de muchas integrantes de los jardines,
en la mayora de los establecimientos este cambio se ha acompaado de
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actitudes y prcticas renovadas, junto con ellos, se observa la presencia de


un adecuado clima afectivo en las salas - presente tambin en la fase
diagnstica - que se manifiesta en una tonalidad positiva, la atencin equitativa
y oportuna a las necesidades y/o planteamientos de los nios y nias, la
inexistencia de amenazas y de coerciones a las muestras de iniciativa, de
comunicacin o de cooperacin de los nios, en un marco de respeto por
los derechos de cada uno. En el trabajo pedaggico se da un buen equilibrio
de las diferentes dimensiones del desarrollo infantil (o mbitos y ncleos de
las Bases Curriculares, si se prefiere)(33).

190. Existe en la actualidad un estudio en desarrollo: "Evaluacin de los


efectos del nuevo currculum de del nuevo currculum de Integra sobre el
rendimiento de los nios en cursos de 2do. Nivel de Transicin (pre - post),
cuyo objetivo se centra en determinar el efecto que tiene la asistencia a este
Nivel de Educacin Parvularia, en Jardines de Integra que han implementado
el nuevo currculo, sobre las condiciones de entrada de los prvulos al 2
nivel de transicin y sobre el aprendizaje que alcanzan durante dicho grado
educacional.

2.3 La Gestin de calidad para la Implementacin Curricular


en Educacin Parvularia:
2.3.1 Normativas

191. Desde los aos 2000 a la fecha se han desarrollado y aprobado diversas
Normativas y Orientaciones de carcter universal para el nivel, as como
otras de mbito institucional ms restringido. En el plano poltico cabe
destacar la modificacin a la Ley Orgnica Constitucional(34) (2001) que
explcitamente seala en su Articulo nico, inciso 2 :

33 Fuente: Fundacin Integra ao 2005


34 Ley 19.771/ 15 nov. 2001. MINEDUC.
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La educacin parvularia es el nivel educativo que atiende integralmente nios


y nias desde su nacimiento hasta su ingreso a la enseanza bsica, sin constituir
antecedentes obligatorio para sta. Su propsito es favorecer de manera sistemtica,
oportuna y pertinente, aprendizajes relevantes y significativos en los prvulos, apoyando
a la familia en su rol insustituible de primera educadora"

192. Desde la dimensin Curricular, se destaca el Decreto 289 / 29 del


MINEDUC (2001) el que Aprueba las Bases Curriculares de la Educacin
Parvularia. El cual ha servido desde entones como referente curricular para
el nivel, teniendo como propsito entregar orientaciones tcnicas y
procedimentales para la gestin educativa en los establecimientos que
imparten Educacin Parvularia y para el conjunto de modalidades educativas
que se desarrollan en el nivel.

193. Otra normativa de relevancia se refiere a la necesaria flexibilidad de


fechas que determina el momento adecuado en que los nios o nias
presentan la madurez adecuada para acceder a la educacin regular. Conforme
a este objetivo la Edad de ingreso a Educacin Parvularia y Primer ao
de Enseanza Bsica(35) (2005), quedan establecidas con una margen de
a l g u n o s m e s e s p a r a a m p l i a r l a i n c l u s i n a l s i s t e m a e s c o l a r.

194. Respecto al trabajo con la familia el MINEDUC (2001) ha definido una


"Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados/as en el Sistema
educativo" la cual seala: "reconoce a la familia como medio natural de
desarrollo del nios y la nia, y la escuela como institucin asocial encargada
especficamente de educar" Por su parte JUNJI define el marco institucional
para el trabajo con familias, a travs de una Poltica de Familia especfica
para JUNJI(36).

195. La Reforma Curricular que impulsa el MINEDUC se sustenta en un conjunto


de principios comunes para la Educacin Parvularia y la Educacin Bsica,
tendientes a concebir a los nios y nias como sujetos activos de su aprendizaje

35 Decreto exento 00171 / 24 febrero / 2005. MINEDUC.


36 Oficio Circular 015/114. 2002. JUNJI
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y desarrollo integral. Para ello mediante una Resolucin(37), se han impartido


criterios tcnicos sobre Articulacin Curricular entre los niveles de Educacin
Parvularia y Enseanza bsica.

196. El Aprendizaje del Ingls comienza ser una realidad en la Educacin


Parvularia, gracias a las "Orientaciones Tcnicas" impartidas por el MINEDUC
(2003), en ellas se enfatiza que la enseanza se gesta a partir del inters
de los nios y nias en situaciones precisas y se desarrollara en contextos
relevantes para los menores.

197. Con fecha 31 de marzo del ao 2003 se promulgo la Ley N 19.864,


que dicta Normas sobre la Educacin Parvularia y Regulariza Instalaciones
de Jardines Infantiles. De esta manera se establece los requisitos para
acceder al Reconocimiento Oficial del Nivel Parvulario, exigiendo tener un
sostenedor reconocido conforme a la ley Orgnica Constitucional de
Enseanza, tener un Proyecto Educativo elaborado conforme a las Bases
Curriculares de Educacin Parvularia, contar con personal idneo y calificado,
disponer de mobiliario, equipamiento y material didctico necesario y acreditar
que se cumple con las Normas de General Aplicacin .

198. Respecto al la integridad fsica de los prvulos cabe sealar que el Presidente
de la Repblica, Ricardo Lagos, promulg el da 4 de noviembre del ao 2005,
la Ley N 20067 que Ampla el Seguro Escolar a los menores de 0 a 4 aos
que asisten a establecimientos de Educacin Parvularia. De este modo, los nios
y nias de este rango de edad tambin contarn con los beneficios que el Estado
otorga a los estudiantes de kinder, enseanza bsica, enseanza media y
educacin superior en caso de accidente durante la jornada escolar o en el
trayecto desde y hacia el establecimiento. La proteccin de accidentes, beneficiaba
slo para 1er. Y 2do. Nivel de Transicin del MINEDUC, proyectndose ampliar
a los nios y nias de JUNJI, INTEGRA. Es importante sealar que el requisito
fundamental, es que los establecimientos estn reconocidos por el MINEDUC(38).

37 Resolucin exenta N 011/636 / 03 de septiembre 2004, MINEDUC.


38 N 5643/ 15 mayo 2001. MINEDUC
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199. La Calidad junto a la Cobertura han sido preocupacin constante en estos


aos en las tres Instituciones pblicas, es as como JUNJI estableci el ao
2004, Normas sobre Empadronamiento(39), para salas cuna y jardines
infantiles, tendientes a establecer criterios esenciales que velarn por la calidad
de la educacin que all se imparte, considerando infraestructura, personal y
material educativo entre otros aspectos.

200. JUNJI tambin ha desarrollado Normas y procedimientos para otorgar


transferencia de fondos a terceros(40), de manera de contar con ciertas
regulaciones en la transferencia de aportes econmicos a instituciones
pblicas, municipios o privados para el funcionamiento y administracin de
un establecimiento de Educacin Parvularia proporcionando una atencin
educativa integral a nios y nias desde los 85 das a los cinco aos y once
meses, que se encuentran en estado de vulnerabilidad econmica y social.

201. En cuanto a la dimensin infraestructura, el Ministerio de Educacin


ha redactado y aprobado Decretos que resguardan las Condiciones de la
Infraestructura de los Establecimientos(41). En el mismo tenor, JUNJI aprueba
Normas Bsicas sobre Equipamiento que deben existir en Jardines Infantiles
Clsicos y en los programas no convencionales de JUNJI(42).

202. Con respecto a la dimensin Seguridad, desde el MINEDUC, se estn


ampliando los beneficiarios del Seguro Escolar, hacindolo extensivo a todos
los nios y nias del nivel parvulario, a travs de una modificacin a la Ley
respectiva (2005)(43). La proteccin de accidentes, actualmente est vigente
slo para 1er. Y 2do. Nivel de Transicin del MINEDUC, proyectndose
ampliar a los nios y nias de JUNJI, INTEGRA. Es importante sealar que
el requisito fundamental, es que los establecimientos estn reconocidos por
el MINEDUC.

39 Resolucin Exenta N 2209. 2004 JUNJI


40 Resolucin Exenta N 1963. 2005. JUNJI
41 Decreto Supremo 458 Ministerio de Vivienda y Urbanismo y
Construcciones. ao MINEDUC
42 Resolucin Exenta 1250. 2001. JUNJI
43 ley 19.864. 2005. MINEDUC
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203. En JUNJI, se destaca Rol nico de Empadronamiento, donde se


establece un registro nico nacional de empadronamiento(44) por su parte,
Aprueba normas bsicas sobre higiene y aseo en sus programas(45). De
igual trascendencia es el "Manual del Sistema de Transferencias a Terceros",
lo cual facilitar la comprensin de las normas a los usuarios del sistema(46).

204. Finalmente cabe destacar, entre otras normas, los avances respecto a
temas de salubridad donde JUNJI a elaborado un "Manual de Salud del
Prvulo"(47), consistente en una gua para la prevencin y promocin de la
salud en jardines infantiles, prestando orientaciones y apoyo especifico para la
generacin de aprendizajes de prvulos y sus familias. Asimismo se han
preocupado de la alimentacin y han Actualizado la Normativa del Programa
de Alimentacin Sala Cuna(48). Actualizado la Normativa del Programa de
Alimentacin Sala Cuna asegurando una dieta de mayor calidad y supervisin
de este aspecto en los establecimientos.

205. Finalmente es conveniente sealar que con fecha 18 de octubre el Presidente


e la Repblica, inicio los tramites formales ante la Cmara de Diputados,
tendiente a legislar en torno a una Subvencin Escolar Preferencial. La nueva
subvencin ser entregada a las escuelas para que demuestren resultados
eficientes en el mejoramiento del aprendizaje. Adems, estas escuelas no
podrn discriminar a ninguna nia o nio y no les podrn exigir a sus alumnos
vulnerables forma alguna de financiamiento compartido. Esta subvencin estar
dirigida a mejorar la calidad de la educacin de las nias y nios de familias
vulnerables , orientando as los mayores recursos donde hay mayores carencias
y donde mayor efectividad stos pueden tener en compensar la desigualdad.
Los esfuerzos se concentrarn inicialmente en los alumnos que cursan desde
el primer nivel de transicin a cuarto ao bsica, para superar las desventajas
de origen en el aprendizaje.

44 Resolucin Exenta 0186, 2005


45 Resolucin Exenta 1251. 2001. JUNJI
46 Resolucin Exenta N 2196, 2005
47 Resolucin Exenta 0702, 2004 (2 Edicin). JUNJI
48 Oficio Circular 015/294. 2004. JUNJI
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2.3.2 Supervisin y Seguimiento


Sistema de Perfeccionamiento de la Supervisin Ministerial

206.Avanzar en el mejoramiento de resultados educativos demanda al sistema


de supervisin profesionales que cuenten con competencias, habilidades y
conocimientos slidos y relevantes para apoyar de manera oportuna y efectiva
a las escuelas y asesorarlas desde sus requerimientos especficos. Dicho
de otro modo, un supervisor que sea reconocido como un interlocutor de alta
legitimidad tcnica y profesional frente a las escuelas, que cuente con
conocimiento experto y que centre su asesora en los procesos pedaggicos.

207. Desde el ao 2003 est en implementacin el Sistema de Informacin


y Monitoreo de la Supervisin FOGES , el cual pretende fortalecer un tipo
de Supervisin Tcnica que se caracterice por considerar tanto un ciclo de
asesora como el modelo de gestin escolar, buscando relacionar el diagnstico
con el plan de asesora y la realizacin del mismo, a travs de las visitas.
Se trata, entonces, de que la prctica de supervisin est sustentada en las
caractersticas del establecimiento que se asesora, y que las acciones de
supervisin den cuenta del avance del plan diseado.

208. El primer ao de su implementacin, abarc las regiones III, V, VII,


X y -RM y se registraron ms de 18 mil visitas de supervisin. La evaluacin
de esta experiencia permiti redisear el sistema, y tomar la decisin de
ampliarlo al resto del pas. Desde ese ao, a travs de un convenio de
colaboracin, se trabaja con Fundacin Chile en el diseo, implementacin
y evaluacin del sistema. Hoy, este sistema incluye un sitio web
(http://supervision.mineduc.cl)

209. El ao 2005, la Divisin de Educacin General da continuidad a la


iniciativa de modernizar la supervisin, incluyendo al 50% de las Supervisoras
de Educacin Parvularia que se desempean profesionalmente en cada
Departamento de Educacin Provincial, y con ello a aquellas iniciativas
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orientadas a mejorar la autoridad tcnica de la supervisin , con el fin de


hacer de los supervisores "agentes de la calidad". Entre estas iniciativas
destaca el Sistema de Perfeccionamiento Continuo destinado a los
Supervisores y Gestores de la Supervisin, que a partir de la experiencia de
los 2 primeros aos (2004 - 2005) ha adecuado su oferta.

PERFECCIONAMIENTO GESTORES

210. El Programa para Gestores de la Supervisin avanz hacia el


fortalecimiento de las competencias de los gestores en el diseo, planificacin
y ejecucin de estrategias regionales que articulen las necesidades educativas
de la regin con la oferta de la poltica educativa nacional; y el fortalecimiento
de las competencias en el liderazgo tcnico y monitoreo cuali-cuantitativo
de la accin supervisora. El Sistema de Perfeccionamiento cuenta con un
ambiente virtual de informacin sobre las actividades y documentos de los
cursos, intercambio y reflexin permanente de buenas prcticas, opiniones
y productos como apoyo al aprendizaje de los inscritos.

211. El Sistema FOGES est disponible para todos los Departamentos de


Educacin Provincial desde mayo del ao 2005, aunque con distintos niveles
de apropiacin, ya que hasta ahora, los supervisores slo usan algunos
mdulos del sistema. Los mdulos disponibles son:

- Diagnstico, en el que el supervisor realiza el registro del


Establecimiento.
- Compromisos de gestin, mdulo donde se ingresan los
compromisos de gestin de la comunidad responsable del
establecimiento educacional, "concordados" con el supervisor.
- Plan de asesora, que recoge el propsito, los objetivos y
las actividades que el supervisor planifica para hacer frente al
diagnstico.
- Visitas, que permite el registro de cada una de las visitas
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de supervisin que el Supervisor hace para el cumplimiento


de su plan de asesora.
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar (SACGE)

212. Desde una nocin general y operativa, el Sistema de Aseguramiento


de la Calidad de la Gestin Escolar es un conjunto coordinado de herramientas
y recursos de apoyo al mejoramiento continuo de los procesos de gestin
escolar, es decir, de las condiciones organizacionales para la obtencin de
resultados educativos, permitiendo su monitoreo y evaluacin peridica.

213. Estos dispositivos se instalan en distintos actores del sistema educativo;


sin embargo, dado que el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la
Gestin Escolar reconoce el protagonismo de las organizaciones escolares
en su propio mejoramiento y aseguramiento de la calidad de la gestin
escolar, la mayora de estos dispositivos se sitan en la accin interna de
cada establecimiento, orientados a conseguir una comprensin de la calidad
de las prcticas de gestin escolar y de las formas en que stas dan sustento
a la propuesta curricular de cada escuela.

Sobre el Modelo de Calidad de la Gestin Escolar


Sobre Gestin Escolar

214.Cada vez cobran mayor fuerza enfoques que buscan evaluar la


calidad de los procesos y resultados educativos de manera integrada.
Estos conciben la escuela como la unidad bsica donde ocurren el
cambio y la mejora, constatando que los procesos que se desarrollan
en su interior, y el juego de relaciones que se establece entre los diversos
actores, produce significativos impactos en los resultados de los
estudiantes y de la organizacin en su conjunto.

215 La gestin escolar alude al conjunto de procesos organizacionales que


se constituyen en las condiciones adecuadas y necesarias para favorecer
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el logro de aprendizajes significativos. Bajo este prisma, la mirada sobre


estos procesos se desplaza desde un enfoque administrativo y formal de la
organizacin escolar hacia un enfoque que destaca un conjunto de factores
que participan en el proceso de enseanza-aprendizaje y que repercuten en
la obtencin de sus resultados. Es as como la gestin escolar pone su foco
en el plano educativo y no en el administrativo, por lo cual, es impensable
separar el proceso de enseanza-aprendizaje del resto de los procesos que
ocurren al interior del establecimiento y en su relacin con el entorno.

216. Un proceso de mejoramiento de la gestin escolar requiere,


responsabilizar a los distintos actores, especialmente a los equipos directivos
de los establecimientos.De esta manera, la organizacin escolar, con sus
estructuras y relaciones, se constituye en la instancia donde se genera el
cambio, el mejoramiento, la innovacin, y la construccin del conocimiento
institucional acerca del desarrollo y resultado de las propias prcticas de
enseanza-aprendizaje. Por ello, desde la poltica pblica se busca intencionar
una organizacin escolar ms autnoma, orientada a toma de decisiones
para solucionar los problemas educativos, y que avance hacia la
responsabilizacin compartida de los resultados y logros de aprendizaje de
los estudiantes, institucionalizando prcticas de gestin que apunten al
mejoramiento continuo.

217. Con el objetivo de apoyar y monitorear la calidad del servicio educativo


y el logro de altos estndares en la gestin escolar, muchos pases han
desarrollado mecanismos y modelos de supervisin externa generalmente
llamados sistemas de inspeccin o de aseguramiento de la calidad. En la
mayora de los casos estos sistemas estn basados en estndares acordados
sobre los aspectos ms relevantes de una buena escuela y procesos de
autoevaluacin y evaluacin externa.

218. En Chile, el Ministerio de Educacin ha generado un Modelo de Calidad


de la Gestin Escolar. Este no diferencia los establecimientos por tipo o nivel
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de enseanza, porque identifica procesos que debieran estar presentes en


cualquier institucin escolar; tampoco define un tipo ideal de establecimiento
o un tipo de buena escuela, si no ms bien, identifica los mbitos en los
cuales cualquier institucin escolar que busque obtener resultados de calidad
y profesionalizar su gestin debiera generar sistemas que pueden ser
mejorados continuamente hasta alcanzar los niveles de calidad deseados.
Este modelo interroga a cada establecimiento, independientemente de su
tipo, modalidad, dependencia, matrcula, entre otras especificidades, respecto
a la forma en que aborda organizacionalmente aquellos aspectos de la
gestin escolar que, segn la experiencia del MINEDUC y la investigacin
aplicada, inciden de diversas maneras en el tipo y calidad de los resultados
educativos.

219. El modelo no es prescriptivo, es decir, no establece una nica modalidad


para abordar cada uno de los aspectos de la gestin escolar. Slo identifica
los procesos significativos, los que pueden abordarse desde la heterogeneidad
de la prctica particular de cada establecimiento. Por esto este modelo, pese
a su restriccin natural, reconoce, valora y promueve la diversidad de los
establecimientos para aplicarlo a su contexto, cultura e historia particular.
De all entonces las relaciones y retroalimentaciones entre sus reas.

220. La organizacin del modelo plantea que el dinamizador y generador de


los procesos de gestin de un establecimiento, es el Liderazgo ejercido
principalmente por los equipos directivos y de gestin de cada establecimiento,
aunque no desconoce el rol de los docentes y otros actores de la comunidad
educativa. En directa relacin se encuentran los procesos principales del
establecimiento, su razn de ser:

Gestin Curricular.

221. A Los procesos directamente vinculados con la organizacin,


implementacin y evaluacin de la propuesta curricular del establecimiento
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articulados con las reas anteriores, se suman las reas de Convivencia y


Apoyo a los Estudiantes y Recursos - impactando, retroalimentando, dando
viabilidad y soporte- aspectos que son relevantes para que se produzcan
los procesos centrales en buenas condiciones organizacionales, sociales,
polticas, emocionales y materiales.

222. La evaluacin de los niveles de calidad de los procesos organizacionales


no es un fin en s mismo, est orientado a la obtencin de resultados en tres
mbitos: aprendizajes de los estudiantes, logros institucionales y satisfaccin
de la comunidad escolar. Promueve una gestin profesional y rigurosa, en
tanto responsabiliza a la organizacin escolar por los resultados que es
capaz de alcanzar; lo cual se basa en la organizacin de datos precisos y
pertinentes respecto de su accionar.

223. La Unidad de Educacin Parvularia de la Divisin de Educacin General


del Ministerio de Educacin, ha iniciado las gestiones pertinentes, tendientes
a incorporar con mayor explicitacin y especificidad los aspectos propios
que caracterizan el nivel de Educacin Parvularia, en el Sistema de
Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar SACGE. Se ha creado
y puesto a disposicin del Sistema de Supervisin y la escuela como
consecuencia natural, un instrumento que pretende recabar informacin
actualizada en torno al grado de implementacin curricular del nivel, en cada
establecimiento educacional que tienen primer y segundo nivel de transicin.
Junto con ello, define y aporta a las educadoras, directivos y supervisoras
medios de evaluacin que sienten las bases conceptuales y protocolares
encaminadas a incluir decididamente al nivel de educacin parvularia en el
Sistema de Aseguramiento de la Calidad Escolar (SACGE), tal como se ha
llevada a cabo en educacin bsica y media.

224. El Sistema de Aseguramiento de la Calidad Escolar, entendido como


un conjunto coordinado de dispositivos de apoyo y recursos orientados a
producir condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de los
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procesos y resultados educativos de los establecimientos, es una de las


prioridades de la actual gestin ministerial, de la cual no puede estar ajena
la Educacin Parvularia.

225. Los productos creados por la Unidad de Educacin Parvularia son:


Pauta de Observacin, que recoge medios de verificacin con respecto a
las Prcticas Pedaggicas y la Ficha de Antecedentes: la cual recaba
informacin en torno a el proceso de fortalecimiento del Educador de Prvulos
de la escuela Estos registros se quedan en manos de directivos, educadoras
y supervisoras, los que dan cuenta en primer lugar del nivel de participacin
de los educadores en el fortalecimiento docente

226. A partir del ao 2004 la JUNJI se plantea la instalacin de una nueva


Poltica y Sistema de Supervisin. El propsito de este Sistema es el
mejoramiento de la calidad de la educacin entregada a los nios y nias
que atiende la institucin El sistema contempla la definicin de estndares
de calidad para el currculum acorde a las Bases Curriculares de la Educacin
Parvularia, un proceso de unificacin nacional respecto del uso de instrumentos
y registros, una supervisin diferenciada segn niveles de prioridad de
asesora que presentan las unidades educativas a partir de un diagnstico,
la sistematizacin del proceso de supervisin realizado, y la retroalimentacin
de dicho proceso a partir de la evaluacin permanente del sistema. Los
profesionales a cargo y responsables de liderar este proceso son las
Educadoras de Prvulos. Los/las profesionales Asistentes Sociales y
Nutricionistas cumplirn un rol de asesora especializada en apoyo a este
proceso. La frecuencia y permanencia de la supervisin est determinada
por el diagnstico regional que entrega una categorizacin de los
establecimientos en Alta, Mediana y Baja prioridad de asesora. No obstante,
ninguna unidad educativa podr dejar de ser visitada a lo menos una vez al
ao. La distribucin de establecimientos por supervisoras flucta entre un
mnimo de 9 y un mximo de 24.
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227. Durante el ao 2005 y una vez evaluada la implementacin de


esta Poltica con resultados muy exitosos desde la perspectiva del
mejoramiento de la calidad educativa, por parte de los distintos
estamentos de funcionarios, se proceder a la automatizacin del
sistema. Esto permitir mantener actualizada la informacin referida
al proceso supervisivo a nivel local, regional y nacional, simplificar el
sistema de registros e instrumentos utilizados, establecer relaciones
entre datos de distintos procesos y sistemas internos y evaluar impacto
de la supervisin, entre otros.

PROYECCIONES DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN


JUNJI(49)

Sistema de Acreditacin de la Calidad del Servicio de Salas Cunas y Jardines


Infantiles

228. Durante el ao 2004, JUNJI dio inicio a la construccin del Sistema


de Acreditacin de la Calidad del Servicio de Salas Cuna y Jardines Infantiles
enmarcado en el mandato del Ministerio de Educacin, cuyo compromiso
es mejorar la calidad de la educacin para los nios y nias de nuestro pas.
Este Sistema define como su fin ltimo, "contribuir a brindar a los nios
chilenos de 0 a 6 aos mayores oportunidades para su futura plena
participacin en la sociedad entregando servicios educativos de calidad y,
a la vez, contribuir a eliminar barreras que dificultan el acceso laboral a las
madres".

229. El Sistema de Acreditacin de la Calidad del Servicio de Salas Cuna


y Jardines Infantiles consistir en una gestin institucional que otorga
un reconocimiento pblico a las salas cunas y jardines infantiles el que
da cuenta del compromiso y cumplimiento al interior de las unidades educativas
de procesos y procedimientos tendientes a garantizar que se est entregando
un servicio educativo que responde a un conjunto de estndares de calidad

49 Fuente: Documentos "Proyecto Sistema de Mejoramiento y Acreditacin


de la Calidad del Servicio de Salas Cunas y Jardines Infantiles" - JUNJI.
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conocidos y validados por la opinin de expertos. La participacin en el sistema


ser de carcter voluntario y tendr carcter gradual. Todas las instituciones
educativas tendrn la oportunidad de participar en el sistema.

230. El sistema apoyar a las instituciones para el desarrollo de procesos


que permitan avanzar en el mejoramiento del servicio educativo que se
entrega. De acuerdo a distintos niveles de cumplimiento con los estndares
de calidad definidos por el sistema se obtendrn distintos reconocimientos
que sern adecuadamente informados pblicamente para contribuir a la toma
de decisiones de las familias.

231. El proceso de acreditacin se entiende como un ejercicio continuo de


forma tal que las instituciones, cada cierto tiempo, debern actualizar o
validar los resultados que han obtenido y/o acreditar sus progresos. El sistema
se encuentra en su etapa final de construccin y se espera contar con los
primeros jardines infantiles acreditados durante el ao 2007, pues durante
2006 deber decidirse la formalidad y la institucionalidad del mismo.
CAPITULO III
PROYECCIONES
200

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Proyecciones

1. El "estado del arte" y los avances de la Educacin Parvularia en Chile


descritos en los captulos precedentes, permiten al nivel comprometerse con
la propuesta de Educacin Parvularia para el Bicentenario(50) que se inscribe
en los lineamentos y orientaciones de las polticas para la primera infancia,
impulsando los siguientes desafos.

Cobertura:

Aumentar la cobertura de Educacin Parvularia es el gran desafo para el


sistema educativo en los prximos aos, ello se traducir en mayor cantidad
de nios/as con experiencias de aprendizajes sistemticas en los primeros
aos de vida, ms aos de escolaridad, en consecuencia, nios/as con
mejores oportunidades para enfrentar los aprendizajes de niveles superiores.

- El compromiso es asegurar 14 aos de escolaridad a todos


los nios y jvenes, universalizando la atencin de los nios/as
de 4 y 5 aos de edad. En las escuelas municipales y
particulares subvencionadas.

- Ofrecer gradual y progresivamente Jornada Escolar Completa


a los nios de 4 y 5 aos de familias ms vulnerables.

- Expandir la cobertura a nios/as de 0 a 3 aos 11 meses,


focalizndose en los quintiles I y II a travs de JUNJI e
INTEGRA.

La combinacin de programas formales y no formales constituye un camino


para asumir el incremento de la cobertura en el tramo de 0 - 3 aos. De
manera especfica, el Programa Conozca su hijo (MINEDUC) para el ao
2006 proyecta un incremento de 20 grupos alcanzando un total de 300 grupos

50 MINEDUC, Educacin Preescolar: Estrategia Bicentenario. Potenciar


el talento de nuestros nios; 2005
200
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de mujeres que forman parte de este programa de carcter parental. Por su


parte el Programa de Mejoramiento de la Infancia, (MINEDUC) proyecta
aumentar en un 10% la atencin de nios/as para dar respuesta de cuidado
y educacin a los hijos/as de mujeres beneficiarias del Programa Puente,
que necesitan insertarse en el campo labora.

El ingreso de nuevos nios/as al sistema ser acompaado con la


implementacin del Sistema de Acreditacin de la Calidad de los Jardines
Infantiles bajo la responsabilidad de la JUNJI, esto, permitir ampliar cobertura
asegurando una educacin de calidad para los nios/as. Contribuir al mismo
objetivo, la aprobacin de la Ley N 19.864 que regula el reconocimiento de
las entidades que imparten Educacin Parvularia cuya aplicacin recaer
en el Ministerio de Educacin.

Calidad

La Reforma Curricular de la Educacin Parvularia ha implicado


en lo fundamental un nuevo tipo de trato con las nias y los nios
a partir de una conceptualizacin diferente de ellos y de sus
potencialidades. Hay que seguir aprovechando la oportunidad
que ofrecen las Bases Curriculares de Educacin Parvularia,
para dar un segundo salto en el cual se conjugue cobertura y
calidad educativa.

Implementacin Curricular

Se avanzar en la implementacin curricular en el 100% de los


establecimientos educacionales municipalizados y particulares subvencionados
as como en los establecimientos de INTEGRA y JUNJI acercando las Bases
Curriculares al aula, a travs de Proyectos Educativos o propuestas
programticas que faciliten su aplicacin y la apropiacin de sus principales
sentidos y contenidos por parte de Educadores y Tcnicos
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Se potenciar el trabajo activo y protagnico de las nias y nios en


ambientes humanos favorables basados en interacciones positivas, donde
la organizacin del tiempo, los recursos pedaggicos, los proceso de
planificacin y evaluacin pedaggica, las experiencias educativas y los
espacios educativos, se construyan, en funcin de los aprendizajes de los
nios y de las nias, teniendo como referente curricular las "Bases
Curriculares de la Educacin Parvularia".

Evaluacin

En los prximos aos el nivel contar con un instrumento


de evaluacin que permitir realizar mediciones de carcter
nacional en relacin al impacto de los procesos de
enseanza aprendizaje en los nios/as. Dicha informacin
permitir orientar las polticas del nivel y retroalimentar
la labor institucional. En la misma lnea en los prximos
aos se contar con los "Mapas de habilidades en
progresin" estableciendo las expectativas de logro de
los nios/as parta distintos tramos etreos entre los 0 y
6 aos.

El Sistema de Acreditacin de la Calidad de los Jardines


Infantiles a cargo de Junji bajo la responsabilidad de la JUNJI,
permitir ampliar cobertura asegurando una educacin de
calidad para los nios/as. Contribuir al mismo objetivo, la
aprobacin de la Ley N 19.864 que regula el reconocimiento
de las entidades que imparten Educacin Parvularia cuya
aplicacin recaer en el Ministerio de Educacin.
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Familia y Comunidad

Se promover la conformacin de comunidades educativas en Programas


formales y no formales; comunidades educativas participativas, deliberantes
y constructivas, con capacidad para consensuar responsabilidades en torno
al crecimiento, desarrollo y aprendizajes de los prvulos y que otorguen
identidad y pertinencia cultural al quehacer educativo con los nios/as en
todos los lugares de Chile.

Se alfabetizar a las familias de los nios/as respecto de la importancia de


la educacin en los primeros aos de vida, el impacto que tiene en esta
etapa de la vida, as como su influencia en los aprendizajes futuros. A si
mismo se promover la participacin de las familias en el aprendizaje de los
nios/as a travs de estrategias diversificadas que respondan a las realidades
locales y de las familias en particular.
BIBLIOGRAFIA
PAGINAS WEB
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REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS
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CASEN 2003.
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