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Aprueban Reglamento de la Ley N 29976,

Ley que crea la Comisin de Alto Nivel


Anticorrupcin
DECRETO SUPREMO N 089-2013-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N 29976, publicada en el diario oficial El Peruano el 4 de


enero del 2013, se crea la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, como un espacio
conformado por las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil que tiene por
objeto articular esfuerzos, coordinar acciones y proponer polticas de corto,
mediano y largo plazo dirigidas a prevenir y combatir la corrupcin en el pas;

Que, la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin - que antes de la Ley N 29976


funcionaba al amparo del Decreto Supremo N 016-2010-PCM - est integrada por
los titulares del Congreso de la Repblica, el Poder Judicial, la Presidencia del
Consejo de Ministros, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Tribunal
Constitucional, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio Pblico, los
presidentes de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, la Asociacin de
Municipalidades del Per, el Secretario Ejecutivo del Foro del Acuerdo Nacional y
el Coordinador General de dicha Comisin; y, en calidad de observadores, el
Contralor General de la Repblica, el Defensor del Pueblo, entre otras autoridades
y personalidades representativas;

Que, en ese sentido, resulta fundamental reglamentar la Ley N 29976, con la


finalidad de desarrollar, entre otros aspectos, las funciones y los roles que le
corresponde, dentro de la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, a cada uno de
los representantes que la conforman y a su Coordinacin General;

Que, mediante Acuerdo N 023-2013-CAN, adoptado en la Dcimo Sexta


Sesin, realizada el 17 de mayo del 2013, los integrantes de la Comisin de Alto
Nivel Anticorrupcin aprobaron por unanimidad una propuesta del Reglamento de
la Ley N 29976, encargando a la Coordinacin General realizar las gestiones
necesarias ante la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la


Constitucin Poltica del Per; el numeral 1) del artculo 6 y el inciso e) del numeral
8.2 del artculo 8 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Decreto
Supremo N 063-2007-PCM y sus modificatorias, que regula el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros; y, la Ley N
29976, Ley que crea la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin

Aprubese el Reglamento de la Ley N 29976, Ley que crea la Comisin de


Alto Nivel Anticorrupcin, que consta de cuatro (4) ttulos y veinticuatro (24)
artculos.

Artculo 2.- Vigencia

El Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo, entrar en vigencia


al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Artculo 3.- Refrendo

El Presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de


Ministros y el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de agosto del
ao dos mil trece.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica

JUAN F. JIMNEZ MAYOR

Presidente del Consejo de Ministros

DANIEL FIGALLO RIVADENEYRA

Ministro de Justicia y Derechos Humanos

REGLAMENTO DE LA LEY N 29976, LEY QUE CREA LA COMISIN DE ALTO


NIVEL ANTICORRUPCIN

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto


El presente Reglamento regula el funcionamiento de la Comisin de Alto Nivel
Anticorrupcin (en adelante CAN ANTICORRUPCIN) creada por Ley N 29976
(en adelante la Ley).

Artculo 2.- Finalidad de la CAN ANTICORRUPCIN

La CAN ANTICORRUPCIN es creada con el fin de articular esfuerzos,


coordinar acciones y proponer polticas de corto, mediano y largo plazo dirigidas a
prevenir y combatir la corrupcin en el pas.

TTULO II

FUNCIONES DE LA CAN ANTICORRUPCIN

Artculo 3.- Funciones

3.1 Son funciones de la CAN ANTICORRUPCIN:

a) Proponer al Poder Ejecutivo polticas de corto, mediano y largo plazo para la


prevencin y lucha contra la corrupcin de manera intersectorial e
intergubernamental;

b) Proponer al Poder Ejecutivo el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin


cada cuatro (4) aos;

c) Realizar el seguimiento y supervisin de la implementacin y cumplimiento


del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin;

d) Fomentar y propiciar una cultura de valores en la sociedad peruana;

e) Coordinar con las entidades del Estado los mecanismos de promocin y


cumplimiento de las normas de transparencia, participacin ciudadana y tica de
la funcin pblica;

f) Articular esfuerzos a fin de mejorar la capacidad de las entidades del Estado


para investigar y sancionar la corrupcin, respetando las competencias asignadas
a cada una de ellas;

g) Coordinar con las Comisiones Regionales y Locales Anticorrupcin la


ejecucin de la poltica y el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin a nivel
regional y local;

h) Formular propuestas normativas para prevenir y sancionar la corrupcin,


respetando las competencias que le corresponden a cada una de las entidades
que la conforman;
i) Coordinar con la Comisin Multisectorial de naturaleza permanente para el
seguimiento de la implementacin del Plan de Accin de Gobierno Abierto u otros
espacios de coordinacin o de trabajo vinculados a la prevencin y combate de la
corrupcin; y,

j) Exponer ante el Pleno del Congreso de la Repblica el informe anual sobre el


cumplimiento del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin.

3.2 Mediante acuerdos del pleno de la CAN ANTICORRUPCIN se


establecern las acciones necesarias a fin de cumplir con las funciones
establecidas en la Ley y el presente Reglamento.

TTULO III

CONFORMACIN DE LA CAN ANTICORRUPCIN

CAPTULO I

MIEMBROS DE LA CAN ANTICORRUPCIN

Artculo 4.- Conformacin

4.1 La CAN ANTICORRUPCIN est conformada por miembros plenos,


quienes participan en la(*)NOTA SPIJ sesiones con voz y voto; y, miembros
observadores, quienes podrn participar en las sesiones con voz pero sin voto.

4.2 Son miembros plenos:

a) El Presidente del Congreso de la Repblica;

b) El Presidente del Poder Judicial;

c) El Presidente del Consejo de Ministros;

d) El Ministro de Justicia y Derechos Humanos;

e) El Presidente del Tribunal Constitucional;

f) El Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura;

g) El Fiscal de la Nacin;

h) El Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales;

i) El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Per; y,


j) El Secretario Ejecutivo del Foro del Acuerdo Nacional.

4.3 Son miembros observadores:

a) El Contralor General de la Repblica;

b) El Defensor del Pueblo;

c) El Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del


Estado;

d) El Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores;

e) El Presidente del Consejo Nacional para la tica Pblica;

f) El Presidente de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales


Privadas;

g) El representante de las centrales sindicales de trabajadores del Per;

h) El representante de la Iglesia Catlica;

i) El representante de la Iglesia Evanglica; y,

j) El Director Ejecutivo del Consejo de la Prensa Peruana;

4.4 El Coordinador General de la CAN ANTICORRUPCIN, en su condicin de


miembro de la Comisin, participa en las sesiones con voz pero sin voto.

4.5 Los representantes de las centrales sindicales y de la Iglesia Evanglica,


sern designados por dichas organizaciones, conforme al procedimiento que ellas
establezcan.

4.6 El pleno de la CAN ANTICORRUPCIN puede incorporar a personas


naturales o representantes de personas jurdicas, pblicas o privadas, para que
participen con voz pero sin voto en las sesiones.

Artculo 5.- Funcionamiento de la CAN ANTICORRUPCIN

Los miembros de la CAN ANTICORRUPCIN no percibirn bajo ningn


concepto remuneracin, estipendio, dieta o en general, cualquier tipo de
retribucin, por las funciones que realizan en la Comisin, a excepcin del
Coordinador General.

Artculo 6.- Derechos de los miembros


Son derechos de los miembros plenos y observadores, segn corresponda:

a) Participar en las sesiones de la CAN ANTICORRUPCIN segn lo


establecido en el artculo 4 del presente Reglamento;

b) Proponer la incorporacin de personas naturales o representantes de


personas jurdicas, pblicas o privadas, a la CAN ANTICORRUPCIN.

c) Postular a la Presidencia de la CAN ANTICORRUPCIN, segn lo


establecido en el artculo 4 de la Ley;

d) Solicitar copia de las actas, documentos e informes que sean materia de las
sesiones;

e) Solicitar la convocatoria a sesin de la CAN ANTICORRUPCIN, conforme


lo sealado en el inciso b) del numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley; y,

f) Los dems que se deriven de la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 7.- Deberes de los miembros

Son deberes de los miembros plenos y observadores, segn corresponda:

a) Asistir a las sesiones de la Comisin;

b) Respetar la lnea de conduccin establecida por el Presidente para el


funcionamiento institucional de la CAN ANTICORRUPCIN;

c) Designar un coordinador de su institucin que har de enlace con la


Coordinacin General de la CAN ANTICORRUPCIN para el cumplimiento de sus
funciones;

d) Realizar las acciones necesarias para cumplir y hacer cumplir los acuerdos
adoptados por la CAN ANTICORRUPCIN; y,

e) Los dems que se deriven de la Ley y el presente Reglamento.

CAPTULO II

PRESIDENCIA DE LA CAN ANTICORRUPCIN

Artculo 8.- Presidente

El Presidente es el titular de la CAN ANTICORRUPCIN y, como tal, ejerce su


representacin ante las entidades pblicas y privadas, y conduce su
funcionamiento institucional.
Artculo 9.- Funciones del Presidente

Son funciones del Presidente de la CAN ANTICORRUPCIN:

a) Definir la agenda, convocar y presidir las sesiones de la CAN


ANTICORRUPCIN;

b) Proponer, conjuntamente con la Coordinacin General, el Plan Anual de


Trabajo en la primera sesin del ao;

c) Sustentar ante el Pleno del Congreso de la Repblica el informe anual sobre


el cumplimiento del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin;

d) Supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos de la Comisin;

e) Delegar funciones en el Coordinador General o cualquier otro miembro pleno


de la Comisin con conocimiento del pleno;

f) Dirigir el procedimiento para la eleccin del nuevo Presidente de la CAN


ANTICORRUPCIN; y,

g) Realizar las coordinaciones que sean necesarias a efectos de garantizar el


adecuado funcionamiento de la Comisin y la Coordinacin General.

Artculo 10.- Eleccin del Presidente

La Presidencia de la CAN ANTICORRUPCIN es institucional y se elige entre


sus miembros plenos por un perodo de dos (2) aos, conforme al artculo 4 de la
Ley. Para la eleccin se requiere como mnimo la mitad ms uno del total de votos
de estos miembros.

En caso el Presidente de la CAN ANTICORRUPCIN culmine sus funciones


como mxima autoridad de la entidad a la que representa, dicho cargo recaer en
el nuevo titular hasta que culmine el perodo de dos (2) aos.

De concluir el mandato del Presidente de la CAN ANTICORRUPCIN sin que


se haya elegido a su sucesor, se entender que contina en el cargo hasta que se
realice la eleccin de su reemplazo.

CAPTULO III

COORDINACIN GENERAL

Artculo 11.- Coordinador General


La CAN ANTICORRUPCIN cuenta con un Coordinador General, quien debe
cumplir con los requisitos sealados en el artculo 7 de la Ley. Su designacin se
realiza por Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros a propuesta de la mayora simple de los miembros plenos de la
Comisin.

El cargo de Coordinador General es remunerado.

Artculo 12.- Funciones del Coordinador General

Son funciones del Coordinador General:

a) Actuar en representacin de la CAN ANTICORRUPCIN, cuando el


Presidente lo estime conveniente;

b) Proponer el Reglamento de la CAN ANTICORRUPCIN y las


modificaciones que sean necesarias;

c) Ejecutar y desarrollar los acuerdos adoptados, realizando el seguimiento


correspondiente;

d) Realizar los estudios y trabajos tcnicos, as como organizar y coordinar las


actividades que requiera la CAN ANTICORRUPCIN para el cumplimiento de sus
fines;

e) Elaborar la propuesta del Plan Anual de Trabajo, en coordinacin con el


Presidente de la CAN ANTICORRUPCIN;

f) Elaborar el Informe Anual sobre el cumplimiento del Plan Nacional de Lucha


contra la Corrupcin;

g) Elaborar, con el Presidente, la agenda de las sesiones de la CAN


ANTICORRUPCIN;

h) Convocar a las sesiones de la CAN ANTICORRUPCIN por encargo del


Presidente o a solicitud de la tercera parte de los miembros plenos de la Comisin;

i) Entregar a los miembros, plenos y observadores, as como a los invitados,


con una anticipacin mnima de 72 horas, aquellos documentos o propuestas
relacionados directamente con los temas de la agenda de la sesin convocada;

j) Elaborar las actas de las sesiones de la CAN ANTICORRUPCIN y custodiar


el Libro de Actas;

k) Gestionar el apoyo de la Cooperacin nacional e internacional para


proyectos vinculados a los fines que persigue la CAN ANTICORRUPCIN, sin
perjuicio de las gestiones de cooperacin que realizan las instituciones que la
conforman en el marco de sus competencias;

l) Representar a la CAN ANTICORRUPCIN ante la Comisin Multisectorial


encargada del seguimiento del Plan de Accin de Gobierno Abierto u otros
espacios de coordinacin o de trabajo vinculados a la prevencin y combate de la
corrupcin;

m) Impulsar en coordinacin con la Asamblea Nacional de Gobiernos


Regionales y la Asociacin de Municipalidades del Per la implementacin de las
Comisiones Regionales y Locales Anticorrupcin;

n) Brindar lineamientos y asistencia tcnica para la elaboracin de los Planes


Anticorrupcin;

o) Difundir las labores realizadas por la CAN ANTICORRUPCIN;

p) Canalizar la documentacin, informacin u otros que ingresen a la Comisin,


derivndola a la entidad que le corresponda segn el mbito; y,

q) Otras que le encomiende la CAN ANTICORRUPCIN.

Artculo 13.- Aportes de la Cooperacin

La Coordinacin General, previa coordinacin con el Presidente de la CAN


ANTICORRUPCIN, podr recibir aportes de la cooperacin nacional e
internacional con sujecin a lo dispuesto en la normatividad vigente, a travs del
pliego de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Artculo 14.- Grupos de Trabajo

Para efectos del desarrollo del trabajo tcnico previo a las sesiones, la
Coordinacin General organizar la participacin de los coordinadores de enlace
en Grupos de Trabajo definidos segn las materias preventiva y represiva, y de
acuerdo al mbito de intervencin de las entidades a la que representan.

Las entidades deben brindar las facilidades necesarias a los coordinadores de


enlace, a fin de asegurar su participacin en las reuniones tcnicas que convoque
la Coordinacin General.

Artculo 15.- Plan de Trabajo

El Plan de Trabajo Anual es el documento que contiene las acciones a realizar


durante el ao, as como la programacin anual de las sesiones. El Plan de
Trabajo Anual ser aprobado por mayora simple de los miembros plenos en la
primera sesin de la CAN ANTICORRUPCIN que se realice en el ao.
Artculo 16.- Comisiones regionales y locales anticorrupcin

Los gobiernos regionales y locales implementan Comisiones Regionales y


Locales Anticorrupcin, en el marco de la Ley, el presente Reglamento y el Plan
Nacional de Lucha contra la Corrupcin.

Para la conformacin de las Comisiones Regionales y Locales Anticorrupcin


se tendr en cuenta la estructura y funciones de la CAN ANTICORRUPCIN as
como los roles que le compete a cada entidad que la conforma, de manera que se
garantice la participacin adecuada de las principales instituciones del sector
pblico, sector empresarial y de la sociedad civil involucradas en la lucha contra la
corrupcin de la circunscripcin regional o local, segn corresponda.

TTULO IV

SESIONES DE LA CAN ANTICORRUPCIN

Artculo 17.- Convocatorias

Las convocatorias a las sesiones de la CAN ANTICORRUPCIN se realizarn


mediante comunicacin escrita y/o correo electrnico, en un plazo no menor de 5
(cinco) das tiles antes de la fecha fijada para su celebracin.

La comunicacin escrita ser dirigida al lugar donde trabaja el miembro de la


CAN ANTICORRUPCIN y su recepcin se entender vlida con el cargo de
recepcin de la entidad a la cual representa.

En caso la convocatoria se realice a travs de correo electrnico, la misma se


entender vlida con el acuse de recibo respectivo. Para tal fin, los miembros de la
CAN ANTICORRUPCIN debern proporcionar por escrito una direccin de
correo electrnico vlida a donde se deba remitir la convocatoria.

Artculo 18.- Qurum

El qurum para la instalacin de la CAN ANTICORRUPCIN es de la mitad


ms uno del nmero hbil de los miembros plenos, establecidos en el numeral 4.2
del artculo 4 del presente Reglamento. Si el nmero de miembros hbiles es
impar, el qurum es el nmero entero inmediato superior al de la mitad de aqul.

Son miembros hbiles los miembros plenos menos los miembros que no
asistan previa justificacin. La justificacin debe realizarse por escrito hasta antes
del inicio de la sesin de la CAN ANTICORRUPCIN. De no cumplirse con este
procedimiento, sern considerados como ausentes.

Artculo 19.- Verificacin de asistencia


El Presidente de la CAN ANTICORRUPCIN, a la hora sealada en la
convocatoria, dispondr pasar la asistencia. Ante la falta de qurum, se pasar un
segundo registro de asistencia luego de 30 minutos. En el caso de no verificarse el
qurum requerido por el presente Reglamento, no se iniciar la sesin de la CAN
ANTICORRUPCIN.

Artculo 20.- Orden del da

Iniciada la sesin, se pasar al Orden del Da en donde se discutirn y votarn,


en el orden indicado por el Presidente de la CAN ANTICORRUPCIN, los asuntos
que hayan sido considerados para esta sesin.

Artculo 21.- Actas

El primer punto del Orden del Da ser la aprobacin del acta de la sesin
anterior. Si se presentan observaciones, stas sern incluidas en dicha acta para
luego proceder con su aprobacin. Una vez aprobada, el Presidente y el
Coordinador General de la CAN ANTICORRUPCIN la suscribirn.

Las actas debern expresar la fecha de la reunin, el nombre de los


concurrentes, los asuntos tratados, las opiniones, el sentido de la votacin de los
miembros plenos, el nmero de votos, los acuerdos tomados y los aspectos que el
Presidente y los miembros de la CAN ANTICORRUPCIN consideren pertinentes.

Los acuerdos se ejecutarn una vez adoptados.

Artculo 22.- Votaciones

22.1 Las votaciones se verificarn en la Orden del Da siempre que los temas
tratados requieran ser debatidos. La votacin podr ser simple, levantando la
mano, sealando el sentido del voto al pasarse lista. En caso de empate, el
Presidente tendr voto dirimente.

22.2 Los acuerdos sern adoptados por votacin favorable de la mayora


simple de los miembros asistentes a la sesin sealados en el numeral 4.2 del
artculo 4 del presente Reglamento, salvo los acuerdos que requieran votacin
calificada, conforme al presente Reglamento.

Artculo 23.- Abstenciones

Cualquier miembro de la CAN ANTICORRUPCIN podr solicitar la


abstencin, en el debate y en la votacin, del miembro que tenga inters en
conflicto, respecto a la materia de la sesin. De no producirse la abstencin, se
resolver por votacin.

Artculo 24.- Libro de actas


Las sesiones se llevarn en un Libro de Actas debidamente legalizado por
Notario Pblico. En dicho Libro se anotarn todos los debates y acuerdos que se
adopten.