.S.

N
.T

I. F
FOLIO

12
G.C .B .A

PRESENTACION DE ALEGATO

Buenos Aires, 30 de noviembre de 2015

AL
INSTITUTO DE FORMACION TECNICA SUPERIOR N 12
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO
CATEDRA: DR. HECTOR LEONARDO PEREZ
S. / D.

Yamila Ileana LEDESMA, por derecho propio, como alumna de 3 ao de la

carrera Tcnico Superior en Administracin Pblica, identificada con DNI N 34.948.288,
constituyendo domicilio real en la calle Av. Mitre 6269 1 A Wilde, partido de
Avellaneda, provincia de Buenos Aires, y constituyendo domicilio legal en Av. Belgrano
637, piso 2, Ciudad Autnoma de Buenos Aires; me presento y respetuosamente digo:

I OBJETO
Que vengo por el presente escrito, en legal tiempo y forma, a alegar de
acuerdo a lo dispuesto en el Art. 60 del Decreto 1883/91 modificatorio del Decreto
1759/72 reglamentario de la Ley de Procedimientos Administrativos N 19.549, respecto
del Expediente Administrativo N 34.948.288, que fue confeccionado por la suscripta
durante el ciclo lectivo 2015 se apruebe a la peticionante la materia de Derecho
Administrativo.

II FUNDAMENTO
Que conforme surge de la confeccin del expediente administrativo y de
las consideraciones de hecho y derecho, he cumplimentado en un todo lo indicado en la
Resolucin que se agrega de fs 2 a 20 del expediente aludido.
Que concurr de manera regular a clases, lo que consta en el registro que
el Docente llev a cabo en cada una de ellas.
Que la concurrencia a clases me permiti y habilit ser participe de las
discusiones y debates planteados, como as tambin al intercambio de opiniones con el
docente y demostrar mis conocimientos ante el mismo y el resto de los alumnos, lo cual
produjo a partir de la metodologa de enseanza aplicada una mejor comprensin de
los temas tratados.
 .S. N
.T

I. F
FOLIO

12
G.C .B .A

Que presente el 100% de los trabajos requeridos, entregndolos en las

fechas establecidas en tiempo y forma, lo cual me habilita a rendir el examen final de la
materia Derecho Administrativo.
Que aprend a descubrir como analizar los hechos, como se constituye un
razonamiento, como se efectu un discurso hilvanado y lgico, como se propone una
solucin conveniente y razonable, como se argumenta los pros y las contras de las
diversas alternativas que en cada caso puede presentarse.
Que de los trabajos prcticos presentados, efectu la lectura y anlisis de
distintas formas y enfoques del razonamiento legal, diversos puntos de vista y opiniones
que me permitieron elaborar argumentos propios con el debido sustento, por lo cual
puedo razonablemente identificar y diferenciar diferentes reglamentos, normas legales o
reglamentarias, jurisprudencia, doctrina, que se refieren a cada caso, y analizarla para
luego en los estudios correspondientes proceder aplicarlos.
Que participe activamente en el desarrollo de las clases, ya sea
efectuando preguntas antes mis dudas o respondiendo a los requerimientos del
Docente, como emitiendo opinin sobre los temas tratados.
Que mediante la bsqueda de informacin trabaje en la forma indicada en
la Resolucin de fecha 17 de marzo de 2015.
Que he constituido con el cumplimiento de los elementos necesarios que
son requisitos para la aprobacin de la materia, verificando errores y comparando los
procedimientos de anlisis de los hechos en cada caso de estudio.
Que del anlisis de la resolucin regulatoria de las condiciones de
cursada y aprobacin final de la materia Derecho Administrativo, y de acuerdo a las
pautas establecidas en el Acto Administrativo de fecha 17 de marzo de 2015, el cual me
permiti tener un panorama para la introduccin a la materia y observar cual era el
campo de estudio,
Que de fs 22 a 23 obra el anlisis del fallo Gabetta , en el cual pude
identificar los hechos del mismo y aprender sobre la superposicin de competencias
entre el Ministerio de Defensa y la entonces Secretaria de Guerra, lo que me permiti
tomar conocimiento de lo que se conoce como zona de reserva.
Que la denominada Zona de Reserva surge del Art. 75 Constitucin
Nacional, la cual requieren forzosamente un acto legislativo formal, o sea que solamente pueden
ser reguladas por la ley.
Que de fs 26 a 28 se encuentra el anlisis del fallo Fernndez Arias,
mediante el cual aprend que una de las cuestiones principales que se plantea es la
divisin de poderes y su afectacin al bienestar general, por otra parte he reconocido
cuando es admisible la jurisdiccin administrativa y cuando es necesaria una instancia
 .S. N
.T

I. F
FOLIO

12
G.C .B .A

judicial, que la creacin de Tribunales Administrativos se encuentra sometida a

limitaciones de jerarqua constitucional y el equilibrio que debe existir entre la eficacia y
el debido proceso administrativo.
Que de fs 31 a 32 obra el trabajo practico sobre Ejercicios Bolilla 2; en
cual pude identificar que es un Acto Propio como conducta del sujeto; que significa la
Regla Venire contra Factum proprium nulli conceditur que se refiere a que nadie es licito
hacer valer un derecho en dontradiccin.
Que en el mismo ejercicio aprendi un principio general del derecho en
ecual nadie puede oponer su propia torpeza en su defensa; por lo cual el Estado no
puede alegar desconocimiento a sus hechos realizados, no existiendo diferencia con los
particulares.
Que del anlisis mencionado precedentemente aprend que no hay dos
casos de Derechos debido a que lo que cambian son los hechos; que no se encuentran
soluciones verdaderas sino que son hiptesis sujetas a verificacin que estas pueden
ser validas o invlidas y las soluciones deben estar ajustadas a la realidad del caso y de
los hechos que le sirven de causa; y que el silencio de la Administracin es el nombre
que en Derecho Administrativo recibe el hecho de que la Administracin Pblica no
responda a una solicitud, es una conducta inexpresiva la cual no puede considerarse
como aceptacin de lo realizado, propuesto o solicitado.
Que del anlisis de los fallos Peralta, Rodriguez, Verocchi y Asociacin de
Consumidores Argentinos, obrante de fs 35 a 38, surge el concepto de la Corte sobre
una relacin de empleo pblico y las facultades del Poder Ejecutivo para dictar
Decretos de Necesidad y Urgencia.
Que de la lectura de la doctrina aprend cuales son los requisitos de
validez y cuales las condiciones reales para el dictado de los diferentes tipos de
decretos, como as tambin a quien le corresponde el control de legalidad de los
mismos. Que la falta de legalidad conlleva a la nulidad del actuar.
Que de fs 41 a 42 obra anlisis del caso Gonzalez Lima c/UNLP en el
cual se puede visualizar los vicios del acto administrativo por violacin del inc. f) del art.
7 del decreto ley 19.549, la falta de garanta constitucional de igualdad ante la ley (art.
16 de la Constitucin Nacional); y el fallo contrario a derecho, por no solicitarle a la
Comisin Asesora una aclaracin o ampliacin de su dictamen si tena dudas sobre
algn aspecto relativo a los antecedentes o a la evaluacin.
Que tambin se demarca gravedad institucional, por desvirtuar el sistema
jurdico previsto para la cobertura de las ctedras universitarias.
Que a fs 43 a 45 obra anlisis de la Resolucin N 14283/15 del
Secretario de Coordinacin y Monitoreo Institucional del Ministerio de Desarrollo Social;
 .S. N
.T

I. F
FOLIO

12
G.C .B .A

a partir del cual logre analizar, comprender y conocer los requisitos esenciales de un
acto administrativo, cmo comprobar su validez para cumplir lo normado en el Art. 7 de
la Ley de Procedimientos Administrativos N 19.549.
Que a fs 48 a 51 obra el anlisis sobre el acto administrativo que exime a
la agente Maria Aquimequedode rendir la evaluacin terico practica del concurso
correspondiente al perfil Nivel C Analista responsable en Gestin Administrativa del
Agrupamiento Tcnico Administrativo correspondiente al Escalafn SINEP.
Que en dicho trabajo prctico se sealaron los elementos del acto
administrativo y se fundamento su identificacin.
Que se procedi analizar si se trata de un acto regular o irregular y se
fundamento la respuesta.
Que por otra parte de lo dictado en clase me instru sobre las condiciones
que debe contener la conducta estatal previa para tener valor de regla.
Que puedo interpretar que el Principio de Buena Fe tambin denominado
Principio de Probidad como condicin de bondad, rectitud o transparencia en el
proceder de los funcionarios pblicos, exige una conducta recta y honesta en relacin
con las partes interesadas en un acto, contrato o proceso y que dicho principio se
contrapone con el trmino de corrupcin.
Que tambien aprendi que la avocacin se basa en la relacin jerrquica
en la cual debe existir una vinculacin entre el rgano que tiene la competencia y el
rgano que la sume y que solo se podr hacer uso del principio de avocacin entre un
rgano de la Administracin Central y otro de la Administracin Descentralizada solo si
la ley lo autoriza expresamente, en tanto no perjudique la propia estructura organizativa
del Organismo Descentralizado.
Que del mismo modo aprend que las funciones de la Jefatura de
Gabinete estn relacionadas con la supervisin de las polticas del Gobierno Nacional y
que en cuanto a la supuesta dependencia jerrquica de los ministros del Poder
Ejecutivo con el Jefe de Gabinete de Ministros no cabe interpretar la existencia de una
jerarqua de ste sobre los dems ministros o secretarios.
Que por otro lado tome conocimiento sobre reconocer la presuncin de
legitimidad que surge de lo establecido en el Art. 12 de la Ley de Procedimientos
Administrativos N 19.549 y la diferencia entre la revocacin de un acto administrativo
nulo y uno legtimo.
Que durante la cursada se debati sobre el fallo Cantn, Elena Carmen
c/Fisco Nacional, en el cual pude discernir cuando un acto de la administracin pude
ser considerado como cosa juzgada en sede administrativa; logre identificar los hechos,
analice cules son los lmites que se establece para la potestad revocatoria de los actos
 .S. N
.T

I. F
FOLIO

12
G.C .B .A

administrativos para la propia administracin, y expuse porque en este caso el acto

administrativo era irrevocable.
Que ms all de todo lo expuesto y documentado deseo manifestar que el
desarrollo de las clases, con sus intercambios de opiniones y la posibilidad de escuchar
diversos puntos de vista, los trabajos prcticos realizados que me dieron la posibilidad
de investigar y analizar diferentes problemas con distintos enfoques, me permitieron
desarrollar una metodologa de anlisis, saber cmo encarar una investigacin,
interpretar normas, ver su aplicacin y en definitiva tener elementos como para poder
construir un camino que me permita buscar soluciones fundadas teniendo en cuenta
que sas deben derivar de razonamiento y deben estar basadas en el Derecho, o sea
en hechos, normas y valores.

III PETITORIO por todo lo expuesto solicito:

a) Se tenga por presentado en legal tiempo y forma el presente escrito de
Alegato, y
b) Se me apruebe la materia Derecho Administrativo

Sin otro particular, saludo atentamente

Yamila Ileana LEDESMA