Kapitel 9 Eine neue Energie-Agenda entsteht Der wichtigste Einflussfaktor, der die Entwicklung der weltweiten Energieversorgung bestimmt, ist die wachsende Weltbevélkerung mit gleichzeitig steigendem Bruttosozialprodukt der Schwellenlin- der. Daneben spielt die Sorge um eine zukiinftige Knappheit von Ol und Gas eine bedeutende Rolle, die zu steigenden Weltmarkt- preisen fihren wirde. Aus Sicht der Industrielander kommt die Abhangigkeit von Energieimporten als treibende Kraft hinzu. 70 Prozent der Olreserven und 40 Prozent der heutigen Gasreserven liegen in der strategischen Ellipse vom Persischen Golf bis Russ- land. Hier sind viele Staaten versammelt, die geopolitisch als nicht sehr stabil einzustufen sind. Dabei sind die Ansatze zur Sicher- stellung der Energieversorgung von Land zu Land unterschiedlich. So hat sich China mittlerweile weltweit in Ol- und Gasreserven, vom Iran bis zum Sudan, von Bolivien bis Syrien, eingekauft und sich auch Zugriff auf andere bedeutende Rohstoffe verschafft, um die eigene Versorgung sicherzustellen. Dagegen ist der Treiber der Energie-Agenda in Europa die Kli- maveranderung. In Europa und insbesondere in Deutschland ist die Annahme, dass die vom Menschen verursachten Klimagase zu einer nur schwer beherrschbaren globalen Erwarmung fihren, der wichtigste Faktor fiir Energiepolitik. Das Bestreben einer Vermei- dung von CO, dominiert die Energiepolitik, alle librigen Uberle- gungen treten zuriick. Nur so ist zu erkldren, dass die EU fiir 2020 ein Biokraftstoff-Ziel von 10 Prozent vorschreibt, ohne Riicksicht auf die Knappheit der Flichen zur Nahrungsmittelversorgung, und heimische fossile Energietrager wie die deutsche Braunkohle durch den CO,-Zertifikatehandel zuriickgedrangt werden sollen. 337Das und vieles mehr ware in der Tat nur zu rechtfertigen, wenn es dadurch gelinge, die katastrophalen Auswirkungen einer globalen Erwarmung zu bekampfen. Es setzt voraus, dass die grundsiatzliche Annahme, dass vom Menschen verursachte CO,-Emissionen das Klima katastrophal beeinflussen, richtig ist und solche EU-Ma8- nahmen iiberhaupt erfolgreich sind. Heute noch hangen weltweit 87 Prozent des Energieverbrauchs von fossilen Energien ab.' Ist das von der UN-Konferenz in Ko- penhagen proklamierte Ziel, die Erderwarmung auf maximal 2 Grad zu begrenzen, um jeden Preis einzuhalten, miissen die In- dustrienationen ihre Emissionen bis 2050 um mindestens 80 Pro- zent senken. Schwellenlander wie China, mittlerweile der grofkte CO,-Emittent auf der Welt, denken nicht daran, eine Senkung bis 2030 vorzunehmen. Dabei hat China mit einem CO,-Aussto& von 6,8 Tonnen pro Kopf auch die meisten Nationen (etwa Frank- reich mit 5,8 Tonnen pro Kopf) iiberholt und wird in zwei Jahren die EU und gegen Ende des Jahrzehnts die USA tiberholt haben? Insofern entscheidet die Klimapolitik auch iiber die Verteilung von wirtschaftlichem Wachstum und damit iiber Wohlstands- zuwachse in den nachsten Jahrzehnten. Genau das sei das Ziel, sagt Prof. Ottmar Edenhofer vom Potsdam-Institut fiir Klimafol- genforschung: » Wir verteilen durch die Klimapolitik de facto das Weltvermégen um. Dass die Besitzer von Kohle und Ol davon nicht begeistert sind, liegt auf der Hand. Man muss sich von der Illusion freimachen, dass internationale Klimapolitik Umwelt- politik ist.«° Europa steht hinsichtlich einer CO,-Emissionsminderung mitt- lerweile ziemlich allein auf weiter Flur, nur noch in Gesellschaft von Australien und Neuseeland. Diese Nationen vereinigen 14,3 Prozent der weltweiten Emissionen auf sich, wahrend 85,7 Prozent aus Landern stammen, die ihre Emissionen nicht beschrinken lassen wollen, darunter China, Indien, USA, Russland, Japan, Kanada, Saudi-Arabien, Korea, Brasilien, Mexiko, Siidafrika und Indonesien (Abb. 75). Eins ist sicher: Die Verminderung der CO,-Emissionen kostet 338Anteil an den Emissionen von 2009 Keine Teilnahme 85,7% Abb. 75: Emissionsanteil von Europa, Australien und Neuseeland, die ange- kiindigt haben, ihre Emissionen zu senken, wahrend der Rest der Welt sich nicht dazu verpflichten méchte.* Geld. Lord Nicholas Stern forderte 2006 in seinem legendaren Re- port im Auftrag der britischen Regierung, dass jahrlich 1 Prozent des weltweiten Bruttoinlandsprodukts (BIP) zur Stabilisierung des atmospharischen CO,-Gehalts auf 550 ppm aufgewendet werden miisse.° Zwei Jahre spater erhdhte er die Forderung: »Um auf unter 500 ppm zu kommen ... wiirde es ca. 2 Prozent des BIP kosten.«° Eine unvorstellbar grofe Zahl! Allein die Bundesrepublik ware dann mit 50 Milliarden Euro pro Jahr betroffen.’ Die EU hilt einen jahrlichen Aufwand von 270 Milliarden Euro fiir erforderlich, um eine entsprechende Absenkung des CO, bis 2050 zu erreichen.? Zusatzlich sind nach der Kopenhagen-Konferenz jahrlich 100 Mil- liarden Dollar ab 2020 durch einen »Griinen Klimafonds« von den Industriestaaten in die Entwicklungslander zu transferieren.° Die Vereinten Nationen rechnen sogar damit, dass die Entwicklungs- lander 500 Milliarden pro Jahr bendtigen.”° Diese riesige Umverteilungsmaschinerie ist einer einzigen Hy- pothese geschuldet: dass es dem IPCC zufolge in diesem Jahr- 339is 42 15 4 10 + 54 CO,- Emissionen in Mrd. t ° 8a 8 2 8 © ° a 4.176 | 1990 2006 2015 2030 @ Deutsch. O Europa @ China G Rest der Welt @ Welt O USA @ Indien Abb. 76: Prognostizierte Steigerung der jahrlichen CO,-Emissionsrate" hundert um 1,8 bis 4°C warmer wird aufgrund der steigenden Emissionen von CO,."* Kommt man zu dem Ergebnis, dass die Projektionen des IPCC unzutreffend sind und lediglich eine Er- warmung von deutlich weniger als 2°C zu befiirchten ist, verandert sich indes die Prioritatensetzung der Energie-Agenda dramatisch. Im IPCC-Report gibt es ein Szenario (A1B), das wir fiir rea- listisch und verniinftig halten. Es wird wie folgt beschrieben:”° Weltweit starkes wirtschaftliches Wachstum von durchschnittlich 3 Prozent; die Weltbevélkerung erreicht 2050 ihr Maximum mit ca. 9 Milliarden Menschen und geht bis 2100 auf 7 Milliarden zu- riick; die Energieeffizienz steigt pro Jahr um 1,3 Prozent; ein ba- lancierter Mix von Energietechnologien und -ressourcen kommt zur Anwendung. In diesem Szenario steigen die jahrlichen CO,-Emissionen von ca. 25 Milliarden auf knapp 60 Milliarden Tonnen im Jahr 2050, um dann bis 2100 auf 40 Milliarden Tonnen zuriickzufallen, Dabei ist zu beachten, dass in dieser Betrachtung andere Treib- hausgase nicht enthalten sind und auch keine Emissionen durch Waldrodung und verinderte Landnutzung. Diese Entwicklung1900 1950 2000 2050 2100 —L 1 4 = 1 1 _ L Reale Entwicklung! Ai S2enaron! 304 CO,-Emissionen aus fossilen Kohlenwasserstoffen 1 1000+ CO,-Konzentration = 800 + i Qa 1 2 600 4 \ i 400 ' 1980-2000 °C Uber den Mittel von Abb. 77: IPGC-Prognose der Emissionsentwicklung, CO,-Konzentration in der Atmosphére und der globalen Temperatur. Zum Vergleich ist unsere Prognose im Temperaturdiagramm hinzugefiigt. Veraindert nach IPCC AR4,’>entspricht bis 2030 dem Basisszenario der Internationalen Ener- gieagentur’* sowie den Prognosen von Shell und BP’ und fihrt zu einer CO,-Konzentration von etwa 700 ppm bis Ende des Jahr- hunderts. Anders aber als vom IPCC angenommen, wird dies nicht zu einer Erwarmung um etwa 2,8°C* fahren (Abb. 77),” sondern nach unserer Einschatzung (siche Kapitel 7) nur um 0,85 bis 1,25°C. Die Energie-Agenda des 21. Jahrhunderts wiirde demnach nicht mehr allein von CO, getrieben werden; CO, ware vielmehr nur ein zweitrangiger Parameter unter den umfassenden 6kologischen, dkonomischen und sozialen Anforderungen an die Energieversorgung. Wie der Energiehunger der Welt befriedigt werden kann Schaut man sich das Shell-Energieszenario »Scramble« aus dem Jahr 2009 fiir das Jahr 2050 an," so fallt als Erstes auf, dass das Wachstum des Endenergieverbrauchs in den Schwellenlindern Asiens, namentlich China, und Siidamerikas stattfindet und die OECD-Staaten von 2010 an im Verbrauch konstant bleiben. Das deckt sich mit den jiingsten Schitzungen der Internationalen Energieagentur, wonach 90 Prozent des Zuwachses auf Nicht- OECD-Staaten entfallen.” China ist fiir jede dritte zusitzliche Kilowattstunde und fir die Hilfte des hinzukommenden Kraft- stoffverbrauchs verantwortlich. Interessant ist die Verschiebung innerhalb des Energiemix: Kohle und erneuerbare Energien decken in der Shell-Studie den Léwenanteil des Zuwachses. Bemerkenswert fiir ein Ol-Unterneh- men ist die Aussage, dass mit einem Héhepunkt der Olversorgung zwischen 2025 und 2030 zu rechnen ist. Die Konzentration des Klimagases CO, schieft iiber den vom IPCC noch als tolerabel angegebenen Wert von 450 ppm hinaus auf 550 ppm, was uns al- lerdings nicht besonders beunruhigen sollte. Der Wert wird aus * Gegeniiber der mittleren Temperatur des Zeitraums 1980 bis 1999. 342heutiger Sicht sogar bis zum Jahrhundertende bei 700 ppm liegen, ohne dass nach unserer Auffassung das 2-Grad-Ziel verletzt wird. Wie schnell sich die Aussichten fiir einzelne Energietrager auf- grund von technologischen Spriingen oder veranderten politi- schen Rahmenbedingungen oder einzelnen Ereignissen verschie- ben, kann man gerade in unserer Zeit beobachten. Schon zwei Jahre nach der obengenannten Shell-Studie verzeichnete die Shell mit »Signals and Signposts« eine Verschiebung des Energiemix zu Lasten der Kohle und zugunsten des Erdgases."® Weshalb die Wende? War zu Anfang des ersten Jahrzehnts von der Renaissance der Kohle die Rede, weil die Chancen der Abscheidung des CO, durch die CCS-Technologie erkennbar waren, gab es zum Ende des Jahrzehnts das politische Signal durch die Europaische Union, die Kohle aus Klimaschutzgriinden so hoch mit Kosten fiir co,- Zertifikate zu belasten, dass niemand einen Pfifferling fiir die Koh- le in Europa hatte geben wollen. Umweltschutzgruppen und griine Parteien waren recht erfolgreich damit, moderne Kohlekraftwerke oder auch unterirdische Lagerungen des abgeschiedenen CO, zu verhindern. Dabei ware die CO,-arme Kohletechnologie eine Ent- wicklung gewesen, die ihren CO,-senkenden Erfolg insbesondere in den Kohlelandern China und Indien hatte feiern kénnen, wenn es denn Europa gelungen ware zu zeigen, dass auf diese Weise Strom ohne wirtschaftliche Nachteile erzeugt werden kann. Nachdem Kohle also in der Sackgasse landete, kam es zur Re- naissance der Kernenergie, die als kostengiinstiger und CO,-freier Energietrager ihren Schrecken aus Tschernobyl mittlerweile ver- loren hatte, Alle Lander Europas bis auf wenige Ausnahmen wie Osterreich und Danemark nahmen die Planungen fiir neue Reak- toren wieder auf, selbst Schweden und die Schweiz wollten ihre bestehenden Kernkraftwerke durch neue ersetzen. In Deutschland wurde immerhin der Ausstiegsbeschluss der rot-griinen Bundes- regierung des Jahres 2000, der eine weltweit einmalige Laufzeit- begrenzung auf 32 Jahre vorsah, 2010 aufgehoben und die Laufzeit um 8 bis 14 Jahre verlangert. Holland hatte parallel die Laufzeit seines einzigen noch in Betrieb befindlichen Kernkraftwerkes auf 343600 1000 800 600 400 Exajoule (EJ) pro Jahr @ Sub-Sahara Afrika @ Mittlerer Osten & Nordafrika @ Lateinamerika @ Asien & Ozeanien - Entwicklungslander @ Asien & Ozeanien - Entwickelte Lander @ Nordamerika @ Europa 2000 2010 2020 2030 2040 2050 EJ pro Jahr {@ Andere erneuerbare Energien B Biomasse @ Nuklear @ Kohle @ Gas gO 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Abb. 78: Die Nachfrage nach Energie wird stark steigen. Asien ist die Wachs- tumsregion. Erneuerbare Energien und Kohle werden den Bedarf bis 2050 decken.'® 60 Jahre ausgedehnt, aber auch den Bau zweier neuer Kernkraft- werke beschlossen. Diese Renaissance hatte Giiltigkeit bis zu dem schrecklichen Jahrhunderterdbeben und dem darauf folgenden Tsunami in Ja- pan im Marz 2011. Die deutsche Bundesregierung verkiindete nur wenige Tage nach dem Ausfall mehrerer Kernkraftwerksblécke in Fukushima den Ausstieg aus dem Ausstieg vom Kernenergieaus- stieg. Dass andere Staaten diesem Ausstiegspfad folgen oder den Ausbau der Atomstromkapazititen unterlassen, ist gerade wegen der Einzigartigkeit der Katastrophe in Japan eher unwahrschein- lich. Dem Reaktorversagen ging ein fundamentales Politikversa- gen voraus. In einem Tsunamigebiet, in dem in durchschnittlichen 344Abstinden von maximal 30 Jahren Tsunamiwellen mit mehr als 10 Meter Hohe zu verzeichnen waren," einen Schutzwall von nur knapp 8 Meter Hohe um vier Kernkraftwerke zu bauen hat wenig mit spezifischen Risiken der Kernenergie zu tun, sondern eher mit verantwortungsloser Politik und Unternehmensfiihrung. Ware Fukushima nach deutschen Standards gebaut worden, wa- ren die Kernkraftwerke die einzig noch funktionierenden Einrich- tungen in einem verwiisteten Gebiet gewesen. Es waren andere Bilder gewesen, die um die Welt gegangen waren. China scherte sich ohnehin wenig um die Bilder, das Land beschloss einen mas- siven Ausbau der Atomenergie just an dem Tag, als die Welt um Fukushima bangte. Die Volksrepublik will ihren unbandigen Hun- ger nach Energie durch eine Vervielfachung der Kapazititen zur Erzeugung von Atomstrom stillen. Sind derzeit knapp 11 Gigawatt in Betrieb, soll die Kapazitat bis zum Jahr 2020 verachtfacht wer- den. Allein bis 2015 will man mit dem Bau von Kernkraftwerken beginnen, die insgesamt 40 Gigawatt Kapazitat haben werden. Doch von alldem will Deutschland nichts wissen. Dabei hatte gerade eine bemerkenswerte Symbiose zwischen Kernenergie und erneuerbaren Energien begonnen. Da erneuerbare Energien wie Windkraft und Solarstrom jederzeit Vorrang vor anderen Ener- gietrégern haben, miissen die Schwankungen der erneuerbaren durch sogenannte Regelenergien ausgeglichen werden. Da aber im Fall einer starken Brise mehr Strom erzeugt wiirde als bendtigt, miissen andere Kraftwerke heruntergefahren und im Fall der Flau- te oder von Schwachwindzeiten heraufgefahren werden. Keine Technologie kann dies so schnell und in so grofem Magee leisten wie die Kernenergie. Kernkraftwerke konnen in einigen Minuten bis auf 40 Prozent ihrer Leistung heruntergefahren werden. Und tatsachlich konnten in Deutschland bis zum Ausstieg 2011 bis zu 10000 MW flexibler Leistung zum Ausgleich der Erneuerbaren bereitgestellt werden (Abb. 79). Hat sich die politische Akzeptanz fiir Kohle und Kernenergie in einigen Industriestaaten in eine Sackgasse begeben, so gibt es neue 345Leistung in MW 20000 \ ‘cow \ pee \ \ roa Th t 10000 8000: a la 6000: a 4000: 2000: 0. Tot tt tt tt te 12.3.4 5 6 7 B 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29.30 31 Abb. 79: Atomkraftwerke sind in ihrer Leistung in gewissen Grenzen durchaus regelbar. Wahrend starker Stromerzeugungsspitzen aus der Windkraft (unteres Diagramm, ganz Deutschland) wurden Kernkraftwerke gedrosselt; hier am Bei- spiel des Kernkraftwerks Esensham im Januar 2009 (obere Kennlinie).2 Hoffnung auf einen Energietrager, der den erneuerbaren Energien an die Seite gestellt werden kann. Die Internationale Energie- agentur ist tiberzeugt, »dass Erdgas zweifelsfrei bei der Energie- 346versorgung der Welt ... eine bedeutende Rolle spielen wird«.” Bis 2035 sollen 44 Prozent mehr Erdgas als 2008 nachgefragt werden. Am schnellsten wachst die Nachfrage in China mit knapp 6 Pro- zent pro Jahr." Rund 35 Prozent des globalen Anstiegs der Erdgas- produktion entfallen auf unkonventionelle Reserven, wie etwa das Schiefergas (»shale gas«). Von vielen unbemerkt, gibt es seit cinigen Jahren eine neue Technologie der Erdgasforderung, die die Energiewelt méglicherweise revolutionieren kann. Schiefer- gas hat die USA vom Weltgasmarkt unabhangig werden lassen. Im Schiefervorkommen steckt weltweit ein riesiges Potenzial fir klimafreundliches Erdgas, auch wenn es aufwendig zu fordern ist. Ein entscheidender Vorteil liegt in der Verfiigbarkeit: Ein breiter Schiefergiirtel zieht sich von Gro&britannien tiber die Niederlande, Deutschland bis hin nach Polen. In Nord- und Westdeutschland, insbesondere in Nordrhein-Westfalen, stecken die zweitgré8ten Schiefergasvorkommen in Europa. ExxonMobil schatzt, dass sich in Nordrhein-Westfalen 2100 Milliarden Kubikmeter forderbares Gas befinden. Das entspricht einer Versorgungsreichweite von 100 Jahren fiir den Erdgasverbrauch dieses Landes fiir die Strom- und Warmeversorgung. Sicherlich, die Férderung dieses Erdgases ist mit erheblichen Eingriffen in den Untergrund verbunden. Das un- terirdische Gestein muss durch Druckwellen aufgebrochen wer- den, um das Gas freizugeben. Aber wer, wenn nicht das Ruhrgebiet, weifS um die Risiken des Eingriffs in das untertagige Gestein, um die Bodenschitze zutage 2u férdern? Doch schon melden sich die Dagegen-Initiativen, um das Energieland Nordrhein-Westfalen vor einer neuen Ara der Prosperitat zu schiitzen.2*" Die Kritiker finden auch Unterstiitzung auGerhalb Deutschlands. Frankreich beschloss als erstes Land der Welt im Juni 2011, die Schiefergas- gewinnung durch sogenanntes »fracking«, das Aufbrechen des untertagigen Gesteins, zu verbieten.* Ob dabei der Schutz der hei- mischen Kernenergie eine Rolle spielte? Mehr erneuerbare Energien, mehr CO,-armes Erdgas und ge- ringere CO,-Minderungsziele aufgrund einer médglichen Neube- rechnung der fehlerhaften IPCC-Prognosen machen Hoffnung, 347dass der dramatisch ansteigende Energieverbrauch nicht zu einer unvertretbar hohen Temperaturerhohung fiihren wird. Welchen Mix auch immer wir erreichen werden, mit mehr oder weniger Kernenergie, mit Kohlekraft ohne oder mit CCS, wir werden das von der EU als Stabilisierungsniveau von 450 ppm CO, (ein- schlieSlich der anderen Treibhausgase) angestrebte Ziel in der Atmosphire klar iiberschreiten. Da aus unserer Sicht das 2-Grad- Ziel aber nicht in Gefahr sein wird, hat die Weltgemeinschaft er- heblichen Spielraum gewonnen, um in den nachsten 40 Jahren auf optimale Weise zu einer Verminderung der gesamten Emissionen an CO, und anderen Klimagasen zu kommen. Die Natur hat uns Zeit geschenkt, um sie dafiir zu nutzen, eine nachhaltige Energie- versorgung zu erreichen. Dabei geht es nicht nur um die Strom- erzeugung. Die Nachfrage nach Ol fiir die Mobilitatsbediirfnisse wird be- standig zunehmen. »Das gesamte Nettowachstum kommt aus Nicht-OECD-Staaten, dabei beinahe die Hilfte aus China, wobei das Wachstum hauptsichlich vom Verkehrssektor ausgeht.«'* Vor diesem Hintergrund sind politische Schnellschiisse wie die Ein- filhrung von Biokraftstoffen, die der allgemeinen CO,-Hysterie Rechnung tragen, umso kritischer zu sehen. Die Europiische Union hat fir 2020 das Ziel vorgegeben, 10 Prozent der Kraftstoffe durch Bioethanol auf Weizen-, Roggen- oder Zuckerbasis sowie Rapsél als Dieselersatz erzeugen zu lassen. Deutschland hat be- Teits - wie so haufig im Klimaschutz vorauseilend - fiir 2010 einen Biokraftstoffanteil von 6,25 Prozent und fiir 2015 von 8 Prozent ge- setzlich festgelegt. Die CO,-Bilanz dieser Ma&nahmen ist héchst fragwiirdig. Allein durch die Kulisse der IPCC-induzierten Schre- ckensgemiilde ist nachvollziehbar, dass mittlerweile 20 Prozent der deutschen landwirtschaftlichen Fliche mit Energiepflanzen bestiickt sind. Der CO,-Vermeidungseffekt dieser MaSnahmen ist jedoch denkbar gering und teuer. Die Vermeidungskosten be- tragen beim Biodiesel fast 200 Euro pro Tonne CO, und beim Bio- diesel auf Weizenbasis knapp 500 Euro pro Tonne CO,, sind also in etwa so teuer wie die CO,-Vermeidungskosten von Photovoltaik 348in Deutschland. Biomasse aus Holz zur Stromerzeugung hat mit 30 bis 50 Euro vergleichsweise giinstige Vermeidungskosten.” Zudem kritisiert der wissenschaftliche Beirat der Europaischen Umwelt- agentur, dass die CO,,-Bilanz des Biomasse-Einsatzes fehlerhaft ist, denn man miisse das CO, abziehen, das bei einer anderen Land- nutzung eingefangen wiirde.* Bedenkt man, dass allein der Zuwachs des Kraftstoffbedarfs in China in den nachsten 25 Jahren die fiinffache Menge des deut- schen Kraftstoffverbrauchs ausmacht und die zusitzliche Kraft- stoffnachfrage eines halben Jahres in China das Biokraftstoff- volumen in Deutschland mehr als kompensieren wiirde, kommt man unweigerlich zu dem Ergebnis, dass die mit Hysterie gefiihrte Klimadebatte auf eine rationale Basis zuriickgefiihrt werden muss. Gegen Biosprit oder Biogas aus pflanzlichen Reststoffen ist prinzi- Piell nichts einzuwenden, doch vor einer Ausweitung der Flachen warnt der Vorsitzende des Biodkonomierats der Bundesregierung, Prof. Reinhard Hiittl, mit deutlichen Worten, nimlich dass die Nutzung der Bodenflachen in Deutschland weitgehend ausgereizt sei. Entsprechende Riickwirkungen auf die Boden- beziehungs- weise Pachtpreise seien bereits deutlich spiirbar.” In anderen Tei- len der Erde hat der Energiepflanzenanbau bereits zu Rodungen des tropischen Regenwalds und zum Anstieg der Lebensmittel- preise gefiithrt. Doch die Sonne meint es gut mit uns. Sie gibt uns Zeit, die Dinge auf verniinftige Weise auf eine nachhaltige Basis zu stellen. Denn es gibt verniinftige Lésungen, den Olverbrauch des Auto- mobilverkehrs drastisch zu reduzieren: effizientere Diesel- und Benzinfahrzeuge, Elektromobilitat, Erdgas und Biogas als Kraft- stoff. Fir einen Umbau der Fahrzeugflotte braucht es aber Zeit, die uns die Klimatologen bislang nicht gegeben haben. Beim Erdgas benotigen wir Zeit, um die riesigen Schiefergasvorkommen er- schlieSen zu kénnen, beim Elektromobil stehen wir erst am An- fang der Batterieentwicklung, und wenn nicht alles tauscht, muss eher eine Hybrid-Lésung (Plug-in Hybrids) die Nachteile der zeit- aufwendigen Aufladung der Batterien ausgleichen. Eine Million 349Elektrofahrzeuge sollen bis 2020 auf deutschen Straen rollen, 2030 sollen es 6 Millionen sein - das waren dann aber immer noch nur etwas mehr als 10 Prozent des heutigen Pkw-Bestands. Erneuerbare Energien zur Stromerzeugung Die erneuerbaren Energietechnologien haben in den letzten 20 Jahren ein neues Kapitel der Energiegeschichte geschrieben. Noch 1990 waren die Erneuerbaren in den Nischen der Forschungs- politik zu finden ~ die deutsche Bundesregierung machte 1989 mit einem 100-MW-Programm (!) fiir die Windenergie auf sich auf- merksam. Es folgte 1991 ein Stromeinspeisungsgesetz, das dem In- vestor in eine Windkraftanlage eine gesicherte Einspeisevergiitung versprach. Nach der Rio-Konferenz von 1992 und dem Kyoto-Pro- tokoll von 1997 wurde die Forderung der Erneuerbaren fester Be- standteil der Politik in Deutschland, viele Staaten in Europa und danach weltweit folgten dem Modell. Es waren kleine Manufaktur- betriebe, die die Entwicklung von Windkraftanlagen von 150 kW Leistung Anfang der 1990er Jahre zu den ersten 1,5-MW-Anlagen Ende des Jahrzehnts vorantrieben. Es folgte 2002 die 2-MW-Klas- se und wenige Jahre spater die 3-MW-Klasse. Mittlerweile sind die groften Anlagen mit 6 MW Kapazitat erprobt, die in der Wind- energie auch offshore eingesetzt werden. Durch gréfere Rotoren - mittlerweile bis 130 Meter im Durch- messer und Gesamthéhen bis zu 180 Meter - konnten die Kosten der Stromerzeugung auf 6 bis 9€ct/kWh mehr als gedrittelt wer- den. Bis Anfang 2011 wurden weltweit 200000 MW installiert, ein gigantisches Investitionsvolumen von 250 Milliarden Euro. Trotz Serienfertigung und hdherer Effizienz konnten die Kosten seit einigen Jahren nicht weiter deutlich gesenkt werden, denn mitt- lerweile wurden die Anforderungen an Windkraftanlagen erheb- lich gesteigert. Da Windkraftwerke in vielen Landern nunmehr zum wichtigen Bestandteil der Stromversorgung zihlten, mussten sie, wie alle konventionellen Kraftwerke auch, Anspriiche an die 350Netzvertraglichkeit, Frequenzstabilitat oder Blindleistungskom- pensation erfiillen. Doch der Siegeszug ist ungebrochen: Wind- energie wird weltweit den wesentlichen Beitrag zur Erfiillung der ambitionierten Ziele der EU-Staaten, der USA und Chinas leisten, Auch die Photovoltaik hat in den letzen 20 Jahren eine erheb- liche Kostensenkung erfahren. War Photovoltaikstrom Ende der 1990er Jahre des letzten Jahrhunderts mit Erzeugungskosten von 50 €ct/kWh eher eine Nischenanwendung fiir Inselsysteme, sind die Kosten fiir Mitteleuropa auf etwa 25 €ct/kWh halbiert worden. Zwar ist diese Kostenbasis weit davon entfernt, in Netzverbund- systemen wettbewerbsfahig zu sein, doch hat die Photovoltaik ein erhebliches Potenzial als intelligente Lésung zur Versorgung netzferner Regionen des Siidens. Fast 2 Milliarden Menschen auf der Welt haben keinen Zugang zu einem Stromnetz. Hier kann Photovoltaik schon heute wettbewerbsfahig mit konventionellen Formen der Stromversorgung, etwa durch Dieselgeneratoren, sein. Der weltweite Ausbau der erneuerbaren Energien zur Strom- erzeugung hangt sicherlich noch fiir geraume Zeit von staatlichen Unterstiitzungsmafnahmen ab, da sowohl die Windenergie als auch die Biomasseverstromung und die Solarenergie ohne Fér- derung noch nicht wettbewerbsfihig mit herkémmlichen Ener- gietragern sind. Nur die Wasserkraft kommt ohne Forderung aus - sieht man von einigen geothermischen Kraftwerken in be- stimmten Regionen wie Island, Italien oder der Tirkei ab. Da die Strompreise im Wesentlichen vom Erdgaspreis beein- flusst werden, weil Gaskraftwerke in der Spitzenlast als teuerste Kraftwerke (neben Olkraftwerken) die Strompreisbildung bestim- men, wird der Ausbau der Erneuerbaren auch von der zukiinftigen Entwicklung der Gaspreise abhingen. Die Entdeckung weltweiter grofer Schiefergasvorkommen wird daher das Wachstum der Er- neuerbaren in doppelter Weise beeinflussen: Einerseits bendtigt die fluktuierende Energieerzeugung aus Sonne und Wind Gas- kraftwerke zum Ausgleich in Zeiten, in denen der Wind nicht weht und die Sonne nicht scheint, andererseits werden es die erneuer- baren Energien schwerer haben, sich ohne Forderung durchzuset- 351zen, wenn die Erdgaspreise niedrig bleiben und nicht deutlich ansteigen. Natiirlich ist auch die Hohe des CO,-Preises von Be- deutung. CO, kostet in der Europaischen Union heute weniger als 10 Euro pro Tonne CO,, der weitere Anstieg ist nicht unwesentlich von den weltweiten CO,-Verminderungszielen abhangig. Photovoltaik: die héchste Akzeptanz und die héchsten Kosten Durch die Uppige Férderung der Photovoltaik sind mittlerweile knapp 25000 MW Solarmodule auf deutschen Dachern und als Freianlagen in- stalliert worden. Die mittlere Sonneneinstrahlung in Deutschland fiihrt zu Volllastnutzung an 700 bis 1000 Stunden des Jahres. Die Einspeisung erfolgt in der Regel in das értliche Niederspannungsnetz, das flr eine Aufnahme grofer vor Ort erzeugter Strommengen nicht geeignet ist. Es bedarf erheblicher Investitionen in das StraBenkabelnetz und in ent- sprechende Umspannwerke, um den Strom in Fallen des Uberschusses forttransportieren zu kénnen. Photovoltaik liefert bislang auch keine Blindleistung, die fur den Ferntransport aber erforderlich ist. Da die Ein- speisevergiitung flr eine Dauer von 20 Jahren von allen Stromkunden an die Photovoltaikbetreiber gezahit wird, summieren sich die Betrage fir die Forderung mittlerweile auf mehr als 100 Milliarden €.°° Hinzu tritt eine soziale Schieflage. In der Regel investieren Besserver- dienende und Hausbesitzer in Solardacher. Zahlen miissen aber ins- besondere die Mieter und Geringverdiener tiber ihre Stromrechnung, die sich eine solche Anlage nicht leisten konnen oder keine Flachen haben, die sie fiir die Anbringung von Solarmodulen nutzen kénnten. Dieser So- zialtransfer von unten nach oben macht heute bereits 6 Milliarden Euro pro Jahr aus. Zudem entsteht auch ein landeriibergreifender Transfer. So zahlen die Birger Nordrhein-Westfalens mehr als 1 Milliarde Euro an die bayerischen Solarstrominvestoren. Photovoltaik wird heute noch mit dem flinffachen des durchschnittlichen GroBhandelspreises gefdrdert. Daher sind 50 Prozent der Weltkapazitat im »Sonnenland« Deutschland installiert, mit erheblichen Folgen fur die 352Stromkosten.*' 160 Euro pro Jahr zahit jeder deutsche Haushalt fiir die Férderung der erneuerbaren Energien. Die Halfte entfallt auf die Photo- voltaik.*° 6 Milliarden Euro erhalten die Solardachbesitzer pro Jahr. Wirde diese Summe eingesetzt, um in der Welt kostengtnstig CO, einzusparen, wirden mit dem gleichen Betrag bei einem CO,-Preis von 10 Euro jahr- lich rund 600 Millionen Tonnen CO, vermieden. Das waren zwei Drittel des deutschen GesamtausstoBes. Viel ware auch schon erreicht, wenn diese Investitionen in Solarenergie in Landern mit dreimal so hoher Sonneneinstrahlung erfolgen wiirden, wie etwa in Nordafrika. Mit dem gleichen Geld kénnte dort dreimal so viel CO, vermieden werden. Dass Photovoltaik langfristig sichere Arbeitsplatze in Deutschland schaftt, trifft immer weniger zu. 70 Prozent der Solarmodule werden importiert, vor- nehmlich aus China und anderen asiatischen Landern.* Wir haben also unter einem griinen Etikett daflir gesorgt, dass deutsche Normalverdie- ner - die ja meistens keine Photovoltaikanlage ihr Eigen nennen — iiber den erhéhten Strompreis auch noch die Verlagerung von Arbeitsplatzen nach Stidostasien finanzieren. Doch die kritische Hinterfragung der CO,-Vermeidungsziele bedeutet kein Pladoyer gegen Energieeffizienz und erneuerbare Energien. Es gibt gute Griinde, Wind- und Wasserkraft, Biomasse und Solarenergie auszubauen. Wind, Wasser und Sonne miissen nicht importiert werden und vermindern die Abhangigkeit von erratischen Preisschwankungen fossiler Energien auf dem Welt- markt. Auch die Internationale Energieagentur IEA baut mittlerweile auf die starkere Nutzung der erneuerbaren Energien."* Danach verdreifacht sich die Stromerzeugung aus diesen Quellen zwi- schen 2008 und 2035. »Der Anteil der erneuerbaren Energien an der Weltstromerzeugung erhdht sich in diesem Zeitraum von 19 Prozent auf beinahe ein Drittel und schlie&t damit zur Kohle auf. Dieser Anstieg geht in erster Linie auf Wind- und Wasserkraft zu- riick ... Die Stromerzeugung durch Photovoltaikanlagen nimmt rasch zu, obgleich ihr Anteil an der Weltstromerzeugung 2035 nur ca. 2 Prozent erreicht.«"* 353Daher werden die erneuerbaren Energien zukiinftig eine be- deutende Rolle in der europaischen Energieversorgung spielen." So soll der Beitrag der erneuerbaren Energien an der Energiever- sorgung Europas (Strom, Warme, Verkehr) im Jahr 2020 min- destens 20 Prozent betragen. Fiir den Stromsektor bedeutet das einen Anteil von 35 Prozent. Ebenfalls bis 2020 sollen die Treib- hausgas-Emissionen in Europa gegeniiber dem Wert von 1990 um 20 Prozent reduziert und der Energieverbrauch durch Ener- gieeffizienzmanahmen um 20 Prozent verringert werden. Die EU-Mitgliedsstaaten haben durch ihre bei der EU-Kommission eingereichten nationalen Aktionsplane diese Zielsetzung bekraf- tigt und mit konkreten Mafnahmen hinterlegt. Nur Belgien, Ita- lien und Luxemburg haben angegeben, dass sie ihr Ziel aus ei- gener Kraft nicht erreichen kénnen. Die meisten Staaten haben sogar gemeldet, dass sie ihre nationalen Ziele iibertreffen wollen (Abb. 80). Fraglich ist jedoch, ob alle Staaten 2020 auch wirklich die selbstprognostizierten Ziele erreichen werden. So ist von einer erheblichen Unterschreitung gegeniiber den in den nationalen Aktionsplanen genannten Einsparungsmengen auszugehen. Die Unterschreitung ist in erster Linie Folge der bisherigen Zubau- geschwindigkeit aufgrund schleppender Genehmigungsverfah- ren. Die heftigen Diskussionen iiber Férderhdhen fiir erneuer- bare Energien wie zum Beispiel in Spanien, Holland, Tschechien und Griechenland bestarken diese Skepsis. Die Staatsschulden- krise tut ein Ubriges. Selbst wenn die Ziele in einzelnen Lan- dern um 10 bis 25 Prozent verfehlt werden, ist die Zubaurate in den jeweiligen Landern im Vergleich zum bisherigen Tempo zu vervielfachen (Deutschland, Frankreich, Italien und Spanien benétigen eine Verdopplung, die Niederlande und Grofbritan- nien eine Verdreifachung, Polen gar eine Verfiinffachung der Zu- baurate). Noch ehrgeiziger ist das von der deutschen Bundesregierung vorgelegte Energiekonzept 2050.” Es postuliert eine Reduktion der Treibhausgase von 80 bis 95 Prozent gegeniiber 1990. Dieses Ziel ist 354Nationale Ziele und prognostizierte Zielerreichung bei erneuerbaren Energien 49% 18% - ——_ 13% | | a biationales Ziel far den Anteil emeuerbarer 15% |x% Energien am Energiegesamtverbrauch 2020 (gemaR EU-Richtlinie 2009/28/EG) Licke zur Zielvorgabe der Mitgliedsstaaten fiir 2020 Anteil erneuerbarer Energien am WH Gacamtverbrauch (geschate, 8) Abb. 80: Nationale Ziele zur Erfiillung des europaischen 20-Prozent-Ziels zum Ausbau der erneuerbaren Energien im Vergleich zu den im Jahr 2009 erreichten Anteilen.'"°** Die Beschriftung lautet wie folgt: x%: Durch EU- Richtlinie 2009/28/EG festgelegtes nationales Gesamtziel fiir Anteil EE am Bruttoendenergieverbrauch 2020. Griin: Lucke bis zur vom EU-Mitglied fir 2020 prognostizierten Zielerreichung aus eigenem Potenzial. Blau: Geschatz- ter Anteil EE am Bruttoendenergieverbrauch im Jahr 2009. nur mit enormen Effizienzsteigerungen insbesondere im Gebaude- und Verkehrsbereich zu erreichen. Im Strombereich legt die Bun- desregierung schon heute wie in einem Baukasten fest, welchen Anteil die einzelnen Stromerzeugungsarten haben sollen. 80 Pro- zent der Stromerzeugung sollen im Jahr 2050 aus erneuerbaren Energien stammen, Erdgas und Kohle sollen nur noch genutzt werden, um die Flauten des Windes und der Sonne abzudecken. Das ist ein mutiges Ziel fiir die Welt in 40 Jahren. Noch realitats- ferner darf man allerdings die politischen und gesellschaftlichen 355,Krafte wie »Die Griinen« bezeichnen, denen das 80-Prozent-Ziel als zu halbherzig gilt. Es miissen schon 100 Prozent sein, um grii- nen Anspriichen zu geniigen. Es stellen sich die Fragen: 1. Wie lasst sich das wechselnde Stromaufkommen aus erneuer- baren Energien innerhalb des Elektrizitatssystems beherrschen? 2. Wie lassen sich die Zusatzkosten minimieren, die durch die er- neuerbaren Energien verursacht werden? 3. Ist die politische Akzeptanz fiir Infrastrukturprojekte vorhan- den? Ohne konkrete Antworten auf diese Fragen ware es fahrlassig, das bestehende und funktionierende Energieversorgungssystem einfach aufzugeben. Aus diesem Grund ist es auch erforderlich, weiter an anderen Alternativen wie Kernfusion und CCS-Tech- nologie zu arbeiten und zu forschen, da eine Vollversorgung mit erneuerbaren Energien in den nachsten Jahrzehnten alles andere als gesichert ist. Auch sollte noch verborgenes Potenzial bei der Energieeffizienz verstarkt genutzt werden. Mehr Wind — mehr Volatilitat Der grote Teil des Zubaus an erneuerbaren Energien wird durch die Windenergie erfolgen. Selbst wenn zukiinftig durch Offshore- Anlagen die Volllaststunden und auch die jahrliche Stromproduk- tion je Anlage steigen werden, bleibt das Problem der fluktuieren- den Einspeisung bestehen beziehungsweise wird sich in Zukunft noch verscharfen. Abbildung 79 zeigt deutlich die bereits beste- henden Herausforderungen fiir den aktuellen Kraftwerkspark und die Versorgungssicherheit. Fir Januar 2010 ergab sich innerhalb eines Monats ein Leistungsangebot in Deutschland, das zwischen nahe null und knapp 20000 MW schwankte. 356