UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL ACADMICA DE ADMINISTRACIN Y MARKETING

TEMA: CUADRO DE ASIGNACIN DEL PERSONAL

INTEGRANTES:

Solis Huanca Madeleine

Chino Montenegro Gina Sandra
Condori Machaca Sonia Beatriz
Vargas Orihuela Erick Marcelo

SEMESTRE: III
SECCION: C
DOCENTE: Lic. Karen sueldo

JULIACA - PUNO PERU

2016

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 Presentacin

Hoy en da que estamos en un mundo competitivo de negocios los instrumentos de gestin

como el cuadro de asignacin del personal CAP nos servir para toda empresa que
queramos formar en el futuro, muy importante porque tiene por finalidad regular la cantidad
y calidad de los cargos, plazas o puestos con sus respectivas caractersticas para el
adecuado funcionamiento de nuestra empresa y establecer los cargos necesarios para
cada rgano definido en la estructura orgnica y el reglamento de organizacin y funciones.

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 DEDICATORIA

Este trabajo est dedicado a todos

nuestros padres porque son el principal
apoyo de la construccin de nuestra vida
profesional, tambin a nuestra licenciada
ya que nos incentiva a aprender muchas
cosas de nuestra carrera

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 NDICE

CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)

1. DEFINICION5

2. BASE LEGAL Y NORMATIVA PARA LA ELABORACIN DEL CAP5

3. SU FINALIDAD ..6

4. OBJETIVOS QUE PERSIGUE LA IMPLEMENTACION DEL CAP..6

5. CARACTERISTICAS.7

6. BENEFICIOS QUE PROPORCIONA EL CAP8

7. RELACIN ENTRE LOS CARGOS Y LAS PLAZAS DEL PAP...8

8. APROBACIN DEL CAP..8

9. ELABORACIN Y MODIFICACIN DEL CAP...9

9.1. CRITERIOS PARA LA EVALUACION DEL CAP.9

9.2. CLASIFICACIN DE CARGOS10

9.3. FORMATO O MODELO DEL CAP............11

10. PUBLICACIN DEL CAP, Y ASPECTOS FINALES....16

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 CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)

1. DEFINICION

Es un documento de gestin institucional que contiene los cargos definidos y aprobados

de la entidad, sobre la base de su estructura orgnica vigente prevista en su ROF. Esta
definicin est contenida en el artculo 4 y 8 que propone el D.S. N 043-2004-PCM
que aprueba los lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del CAP. Tambin se le
define como el documento que contiene los cargos o puestos de trabajo que la entidad
ha previsto como necesarios para el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los
objetivos y fines de los rganos estructurales.

Los cargos que se definen en el CAP deben estar en concordancia con la estructura
orgnica aprobada en el ROF, y con los criterios de diseo y estructura de la
administracin pblica que establece la Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de
la Gestin del Estado. El objetivo del CAP es priorizar y optimizar el uso de los recursos
pblicos.

La carrera administrativa se encuentra organizada por grupos ocupacionales y niveles,

correspondindole a cada nivel en la estructura organizacional un conjunto de cargos
compatibles entre si. Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los
servidores pblicos desempean sus funciones, cuyo ejercicio es siempre temporal, en
razn de que por razones del servicio el servidor puede ser designado en cualquier
momento para desempear otros cargos, pero respetando su nivel de carrera, el grupo
ocupacional al que pertenece, la experiencia, su profesin y especialidades.

2. BASE LEGAL Y NORMATIVA PARA LA ELABORACIN DEL CAP.

1. Constitucin Poltica del Per Del Rgimen Municipal, Captulo XXII.

2. Ley Orgnica de Municipalidades N

27972

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3. Decreto Supremo N 043-2004-PCM Lineamiento para la elaboracin del Cuadro
(18.06.2004) de Asignacin de Personal (CAP) de las
entidades de la Administracin Publica.

4. Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa

5. D.S. N 005-90 PCM Reglamento de la Ley de Bases de la

Carrera Administrativa

6. Ley N 28175 Ley Marco del Empleo Pblico

7. Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin

del Estado

8. Resolucin Jefatural N 109-95-INAP- Lineamiento Tcnico para formular los

DNR que aprueba la Directiva N 002-95- documentos de Gestin en un Marco de
INAP/DNR Modernizacin.

El CAP como documento tcnico normativo es necesario y til para la gestin

administrativa ya que contiene los cargos clasificados que tcnicamente se han
determinado como necesarios para que la Entidad logre los fines y objetivos
institucionales dentro del mbito de accin autorizado por la ley sustantiva; donde
objetivamente establece los cargos con los que cada rgano y unidad orgnica debe
funcionar adecuadamente. En lneas generales el CAP regula las caractersticas de cada
uno de los cargos.

3. SU FINALIDAD
Es regular la cantidad y calidad de los cargos, plazas o puestos con sus respectivas
caractersticas para el adecuado funcionamiento de la Entidad.
Establecer los cargos necesarios para cada rgano definido en la estructura
orgnica y el reglamento de organizacin y funciones.

4. OBJETIVOS QUE PERSIGUE LA IMPLEMENTACION DEL CAP

Son objetivos de la implementacin del CAP los siguientes:

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 Normar, establecer y otorgar legitimidad a la cantidad de cargos o puestos de trabajo
con los que debe operar cada rgano de la Entidad en concordancia con los fines y
objetivos establecidos por la ley sustantiva.
Legalizar la incorporacin del cargo a la planta operativa de la Entidad.
Asignar para cada rgano el cargo con el cual debe operar para cumplir las
funciones que le han sido atribuidas en el ROF.
Actuar como fuente para elaborar el Presupuesto Analtico de Personal.
Orientar la toma de decisiones para futuras coberturas de plazas que se encuentran
en el estado de previstos, no ocupados.
Formalizar los cargos de cada rgano y unidad orgnica que constituyen la
estructura orgnica de la entidad.

5. CARACTERISTICAS:

Las caractersticas que pueden atribuirse al CAP son:

Es un documento de gestin, que debe ser utilizado por los servidores pblicos que
ejercen la titularidad de un rgano, especialmente en circunstancias de toma de
decisiones trascendentes respecto de la permanencia de un trabajador, o la
cobertura de una plaza.
Es de duracin indeterminada, no tiene periodo de vigencia, slo otra norma de la
misma jerarqua puede sustituirlo, modificarlo o derogarlo en cualquier momento
posterior.
Es exigible, una vez publicado todo lo que contiene debe ser observado y cumplido
por todos aquellos que ejercen una determinada funcin.
Es formal, debe cumplir con la formalidad establecida por la norma. El contenido no
puede ser variado al libre albedro del tcnico que lo elabora.
Perfecciona y le otorga solidez a la estructura asignndole el elemento bsico a la
organizacin en cantidades suficientes para el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
Es impersonal, no esta dirigido a ninguna persona en particular, ni a ninguna
autoridad, sino a todas las instituciones responsables de su cumplimiento.
Tiene flexibilidad relativa, la estructura puede ser variada cuando se den las
circunstancias jurdicas o de gestin; o cuando una norma de jerarqua vari o
modifique la organizacin, las funciones u objetivos sociales de la entidad.

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 Es consecuencia de la estructura organizacional establecida en el ROF
La norma que la aprueba debe ser publicada cumpliendo las formalidades
establecidas por ley.

6. BENEFICIOS QUE PROPORCIONA EL CAP

El CAP como documento de gestin es til porque:

Proporciona informacin actualizada relacionada con la cantidad de plazas o

puestos de trabajo asignados a cada rgano o unidad orgnica.
Proporciona informacin actualizada para costear la mano de obra en la
determinacin del derecho de trmite.
Identifica la ubicacin del cargo y la vinculacin legal del personal con sus
respectivos rganos.
Proporciona informacin respecto de la cantidad de plazas ocupadas y previstas,
pero no ocupadas.
Acta como sustento tcnico y legal del Presupuesto Analtico de Personal.
Proporciona informacin clasificada por rganos y unidades orgnicas.
Sirve como fuente de anlisis para acciones del rediseo de la fuerza laboral de la
entidad.
Acta como fuente de informacin para decisin de cobertura de plazas.

7. RELACIN ENTRE LOS CARGOS Y LAS PLAZAS DEL PAP

Los cargos contenidos en el CAP son independientes de las plazas contenidas en el

Presupuesto Analtico de Personal; sin embargo, sirven como base para su elaboracin.

8. APROBACIN DEL CAP

Quin lo formula?

El rgano encargado de llevar a cabo las acciones propias de la racionalizacin.

Quin lo aprueba?

En la mayora de casos, el titular del pliego o de la entidad (ver cuadro adjunto).

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Por resolucin suprema Gobierno Nacional, Ministerios, Organismos Pblicos
refrendad por el titular del descentralizados, entidades de tratamiento empresarial
sector.

Por resolucin del titular Poder Judicial, Ministerio Publico, Jurado Nacional de
del pliego. Lecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales,
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo
de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora
General de la Repblica, Tribunal Constitucional,
Universidades Publicas.

Superintendencia de Bancas y Seguros y Banco Central

de Reserva del Per

Por ordenanza regional Gobierno Regional.

Por ordenanza municipal Gobierno Municipal

Por resolucin del titular Empresas Municipales, Organismos Pblicos

de la entidad Descentralizados de Gobiernos Locales.

Por acuerdo de directorio FONAFE y las empresas bajo su mbito

de FONAFE

Por ordenanza regional Direcciones Regionales Sectoriales.

9. ELABORACIN Y MODIFICACIN DEL CAP

9.1. CRITERIOS PARA LA EVALUACION DEL CAP

De conformidad con lo establecido por el decreto supremo N043-2004-PCM,

lineamientos para la elaboracin y aprobacin del CAP, los criterios que se deben
tomar en consideracin son los siguientes:

Se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada por el ROF

de la entidad.

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 Debe observar las disposiciones sobre calificacin de cargos que se encuentren
vigentes.
Se permite incluir cargos previstos ( no cubiertos) con un limite del 10% del total
de cargos cubiertos contenidos en el CAP.
Los cargos correspondientes a los rganos de asesoramiento y de apoyo no
deben acceder del 20% del total de cargos contenidos en el CAP.
Deber consignar los cargos de confianza de conformidad con las disposiciones
legales vigentes.
La calificacin y nmero de los cargos asignados al rgano de control
institucional son determinados por el titular de la entidad con opinin de la
contralora general de la repblica en caso de variacin.
De incluirse todos los cargos de las sedes u rganos desconcentrados de la
entidad.
El CAP debe ser presentado en el formato correspondiente.

TENER EN CUENTA:

El CAP se formula a partir de la estructura orgnica contenida en el ROF de la

entidad

Lmite del 10% del total para cargos no cubiertos, y 20% para cargos en rganos de
asesora y de apoyo.

La clasificacin y cantidad de cargos del rgano de control los determina el titular

con opinin de la CGR.

Observar las disposiciones sobre clasificacin de cargos que se encuentra vigente.

9.2. CLASIFICACIN DE CARGOS:

La Ley Marco del Empleo Pblico (Ley N 28175), ha establecido la nueva

clasificacin del personal de la administracin pblica.

Funcionario Pblico
Empleado de Confianza
SP Directivo Superior

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 SP Ejecutivo
SP Especialista
SP De Apoyo

9.3. FORMATO O MODELO DEL CAP

CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, ACTUALIZADO AL
MES DE ENERO DEL 2012
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVOS
III. FINALIDAD
IV. CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

RESUMEN CUANTITATIVO DEL CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL

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15
CUNDO PROCEDE UNA MODIFICACIN DEL CAP?

Cuando la entidad haya sufrido modificaciones adjetivas en su Reglamento de

Organizacin y Funciones.
Cuando sea necesario aplicar la reestructuracin o la reorganizacin de la
entidad, en arreglo a la normativa vigente.
Cuando el reordenamiento de cargos conlleva la afectacin del Presupuesto
Analtico de Personal.

10. PUBLICACIN DEL CAP, Y ASPECTOS FINALES

Cundo y dnde se publica el CAP?

Se debe publicar tanto en las normas legales del Diario Oficial El Peruano, como en los
portales electrnicos institucionales (dentro de los 3 das calendario siguientes a la
publicacin realizada en el diario.

Qu sucede en caso de incumplimiento?

Se puede sancionar al funcionario responsable por la comisin de falta grave o, incluso,

denunciarlo penalmente por la comisin de abuso de autoridad (art. 4 del Decreto
Supremo N 043-2003-PCM).

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 CONCLUSIN

El CAP es un documento tcnico normativo de gestin institucional que contiene los cargos
necesarios de una dependencia para su ptimo funcionamiento en base a la estructura de
la organizacin vigente, prevista en el ROF.

El CAP deber elaborarse tomando como base el Reglamento de Organizacin y Funciones

y la clasificacin de cargos institucional vigente.

El CAP deber ser utilizado como un documento de previsin de la planta orgnica de una
Entidad para un periodo definido, asimismo, como un documento de regulacin para la
previsin de plazas contenidas en el Presupuesto Analtico del Personal (PAP).

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 BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos37/cap-asignacion-personal/cap-asignacion
personal.shtml
http://www.munipuno.gob.pe/muni7/transparencia
http://es.slideshare.net/gabogadosv/mod-2-4685146
http://www.cursosadministrativos.com/formulacion-simplificacion-y-mejora-del-rof-
mof-cap-mapros-clasificador-de-cargos-silencio-administrativo-y-su-relacion-con-
la-gestion-por-resultados/

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ANEXOS

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