Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
y orden mundial
Estado, globalizacin
y exclusin social
Resumen
Este trabajo muestra algunas caractersticas de la globalizacin econmica neoliberal
y sus efectos en el Estado, favorables stos a la crisis de la relacin asalariada. Al
mismo tiempo, presenta varias de sus consecuencias negativas para el caso del
Estado mexicano, formulando una reflexin final sobre las posibilidades de la re-
construccin institucional mexicana para hacer frente a los desafos de la descom-
posicin social, enfrentada a partir de la funcin punitiva estatal al criminalizar la
pobreza y la miseria, en lugar de fortalecer los derechos de una ciudadana univer-
sal, y evitar las exclusiones.
Palabras clave: globalizacin econmica neoliberal, desigualdad social, trabajo asa-
lariado, exclusin social, ciudadana.
Abstract
This papers objective is to point out some of the characteristics of the neoliberal
economic globalization and their effects on the State, those effects being favorable
to the crisis of the salaried relationship. At the same time, this paper lists some of
the negative consequences of the forenamed in the case of the Mexican State and
particularly in terms of said States functions. It is done by means of a final contem-
plation regarding the possibilities for Mexicos institutional reconstruction aimed at
facing up to the challenges posed by the breakdown of the social fabric, which is
dealt with through the States punitive functions that in turn criminalize poverty
and misery rather than strengthening the rights of a universal citizenry and thus
avoid exclusions.
Keywords: neoliberal economic globalization, social inequality, salaried work, social
exclusion, citizenry.
INTRODUCCIN
Latina, de acuerdo con el FMI y el Banco Mundial (BM). Joseph E. Stiglitz, Globalizacin,
organismos financieros internacionales y las economas latinoamericanas, en Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo, La democracia en Amrica Latina, op. cit., pp.
415-417.
4
[Es decir] La mercantilizacin se produce cuando se presta un servicio como un
asunto de derecho y cuando una persona puede ganarse la vida sin depender del merca-
do. Gsta Esping-Andersen, Los tres mundos del Estado de bienestar, traduccin de Begoa
Arregui Loco, Valencia, Edicions Alfons El Magnnim-Instituci Valenciana DEestudis i
Investigaci- Generalitat Valenciana Diputaci Provincial de Valencia, 1993, p. 41.
5
Robert Castel, Work and Usefulness to the World, International Labour Review, vol.
135, nm. 6, Inglaterra, 1996, pp. 515-522.
6
Pierre Bourdieu y Loc Wacquant, Neoliberal Newapeak: Notes on the New Planetary
Vulgate, Inglaterra, 2000, pp. 1 y ss, mimeo.
que se ejerce sobre la vida y propiedad de un individuo o grupo, la cual puede provenir
del mismo Estado o del crimen organizado. Jos Mara Tortosa Blasco, El largo camino de
la violencia a la paz, Alicante, Universidad de Alicante, 2001, pp. 31 y ss.
12
Lcio Kowarick, Expoliacin urbana. Luchas sociales y ciudadana: retazos de nues-
tra historia reciente, Estudios Sociolgicos, vol. XIV, nm. 42, Mxico, El Colegio de Mxico,
1996, pp. 729-743.
13
Samir Amin, Economic, Globalism and Political Democratic Universalism: Conflicting
Issues?, Mxico, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades-
Coordinacin de Humanidades-UNAM, 2000.
14
Immanuel Wallerstein, The Insurmountable Contradictions of Liberalism, Mxico,
Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades-Coordinacin de
Humanidades-UNAM (Col. El mundo actual: situacin y alternativas), 1996.
15
Milos Nikolic, The Causes of the Breakdown of Real-socialism, Mxico, Centro de
Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades-Coordinacin de Humani-
dades-UNAM (Col. El mundo actual: situacin y alternativas), 1995.
respetan. Klaus Werner y Hans Weiss, El libro negro de las marcas. El lado oscuro de las
empresas globales, traduccin de Mariano Grynszpan y Alejandra Obermeir, Buenos Aires,
Editorial Sudamericana, 2003, pp. 15-41.
23
Vase Michel Chossudovsky, The Globalization of Poverty. Impacts of IMF and World
Bank Reforms, Malasia, Penang, 1997.
24
[] vivimos en democracias de mercado, ms que en economas de mercado []
el mercado regido por el principio del sufragio censatario, en que la apropiacin de los
bienes es proporcional a los recursos de cada uno un dlar, un voto. Y, por otro lado, la
democracia regida por el sufragio universal una mujer, un hombre, un voto [] Nuestro
sistema procede entonces de una tensin entre dos principios: el individualismo y la
desigualdad por una parte, y por otra el espacio pblico y la igualdad, obligando a una
bsqueda permanente de un entreds, un compromiso. Jean-Paul Fitoussi, Globalizacin,
mercado y democracia, en Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, op. cit.,
pp. 326-327.
25
Michel Chossudovsky, Guerra y globalizacin. Antes y despus del XI/IX/MMI, traduc-
cin de Bertha Ruiz de la Concha, Mxico, Siglo XXI Editores, 2002, pp. 65-80.
26
La inseguridad en las sociedades modernas fue resuelta por medio de la pertenencia
a los colectivos, de donde se derivaron derechos garantizados por el Estado ante hechos
como el paro y la pobreza. Robert Castel, La inseguridad social Qu es estar protegido?,
traduccin de Viviana Ackerman, Buenos Aires, Manantial, 2004, pp. 19-27.
27
Loc Wacquant, Las crceles de la miseria, traduccin de Horacio Pons, Madrid,
Alianza Universidad, 2000, pp. 11-74.
yente, pues tena una base material para todos los integrantes de la
sociedad. 34
La exclusin social era vista como un problema que deba ser solu-
cionado a partir de las polticas pblicas y no solamente por los mecanis-
mos impersonales del mercado y por la transformacin de los empleados
en ejecutores de actividades por su cuenta y riesgo.
La posibilidad de caer enfermo o llegar a la edad anciana, inconve-
nientes comunes en las sociedades capitalistas, era asumida por el Esta-
do y no por el mercado y de manera individual.35 Sin embargo, con la
crisis de la relacin asalariada este riesgo se asume ahora de manera
individual y el sufrimiento personal y familiar resulta ser parte del
proceso de desafiliacin, donde los vnculos con las instituciones esta-
tales de bienestar se han debilitado o roto.
La nueva subordinacin del trabajo a los imperativos del capital no
solamente tiene como razn la disminucin de los costos, como se
asume desde el punto de vista derivado de la economa neoliberal,
sino la necesidad de destruir las regulaciones estatales que impiden
un control capitalista sobre los trabajadores.36
Este control se caracteriza por la introduccin de criterios de calidad
para justificar las diferencias salariales entre los trabajadores pertene-
cientes a una misma categora, as como por subordinar las compensa-
ciones econmicas a una productividad, medida como una intensificacin
mayor del ritmo del trabajo, traducido en altos rendimientos para los
empresarios. 37
Al mismo tiempo, las diferencias salariales son mayores, preten-
diendo que los estmulos y las compensaciones sean un sustituto de las
34
Nurcia Cunill, Ciudadana y participacin. La necesidad de su reconceptualizacin,
Amrica Latina. Revista del Doctorado de las Sociedades Latinoamericanas (1), Chile, Uni-
versidad de Santiago, 2002, pp. 69-94.
35
La inseguridad y el riesgo personalizado provocan sufrimiento, que a su vez acaba
con las capacidades del individuo y hasta con su vida, lo cual es generado por el modelo
econmico de la competencia capitalista, pero visto por los que no lo sufren como algo
natural porque son los supuestos arquitectos de su fracaso; en consecuencia, la injus-
ticia social se banaliza. Vase, Christophe Dejours, Souffrance en France, La Banalisation
de LInjustice Sociale, Pars, ditions du Seuil, 1998.
36
Samir Amin seala que no existe un mercado de trabajo mundial debido a las
restricciones que imponen los Estados-nacin para la movilidad de los trabajadores, lo
cual reproduce un desarrollo regional desigual y socialmente polarizante. Gabriela Roffinelli,
Samir Amin y la mundializacin del capital, Madrid, Campo de Ideas, S. L., 2004, p. 78.
37
Luc Boltanski y ve Chiapello, El nuevo espritu del capitalismo, traduccin de Marisa
Prez Colina, Alberto Riesco Sanz y Ral Snchez Cedillo, Madrid, Ediciones Akal, 2002,
pp. 153-237.
38
Vase Francois Dubet, Les ingalits multiplies, Pars, ditions de lAube, 2000.
39
Jean Paul Fitoussi y Pierre Rosanvallon, La nueva era de las desigualdades, traduc-
cin de Horacio Pons, Buenos Aires, Manantial, 1997, pp. 73-80.
40
Gilles Balbastre y Stphane Binhas, Nuevas formas de produccin, nuevas formas
de explotacin, Rafael Daz-Salazar (ed.) Trabajadores Precarios. El proletariado del siglo
XXI, Madrid, Ediciones HOAC , 2003, pp. 109-126.
41
Alain Touraine, Sociology without Societies, Current Sociology, vol. 51 (2), Lon-
dres, Sage Publications, 2003, pp. 123-131.
42
Carmen Parra, Las desigualdades entre los parados europeos, El Pas, Madrid, 12
de mayo de 2002, p. 8.
43
Michel Wieviorka, The Making of Differences, International Sociology, Londres,
Sage Publications, 2004, pp. 281-283.
48
Michel Wieviorka, op. cit., pp. 294-296.
49
Theotonio Dos Santos, Neoliberalismo: doctrina y poltica, Comercio Exterior, vol.
49 (6), Mxico, Bancomext, 1999, pp. 1-22.
50
Mike Davis, Ciudad de cuarzo. Arqueologa del futuro en Los ngeles, Espaa, traduc-
cin de Rafael Reig, Ediciones Lengua de Trapo SL, 2003, pp. 244-260.
51
Vase Armando Gonzlez Torres, Las transformaciones en la agenda social del Esta-
do mexicano, tesis de licenciatura en Relaciones Internacionales, Mxico, El Colegio de
Mxico, 1994.
70
La Secretara de la Defensa Nacional edit su libro blanco para dar a conocer las
nuevas amenazas contra la seguridad nacional. Pero respecto a la ubicacin geogrfica de
Mxico dice: [] la frontera con Estados Unidos y las diferencias econmicas entre am-
bos pases han provocado una concentracin de mexicanos y de [ciudadanos de] otros
pases hacinados en asentamientos irregulares, lo que ha provocado problemas en la
relacin bilateral con los estadounidenses, principalmente por el narcotrfico y la inmigra-
cin legal e ilegal [...] Mientras que en la frontera sur, los estados de Campeche, Tabasco,
Quintana Roo y Chiapas tienen una gran afinidad con Centroamrica, ya que de ambos
lados existe desigualdad social, y los problemas giran en torno a la migracin, trfico de
personas, armas y drogas. Rubn Mosso, Pobreza, amenaza para la seguridad nacional,
Milenio. El acento en poltica y mil cosas ms semanal, nm. 403, Mxico, Grupo Editorial
Multimedios, 13 de junio de 2005, p. 11.
71
Jos Flix Tezanos, La democracia incompleta. El futuro de la democracia posliberal,
Madrid, Biblioteca Nueva, 2000.
72
Oliver Kozlarek, Crtica, accin y modernidad. Hacia una conciencia del mundo,
col. Devenires Textos, Mxico, Drada-Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo,
2004, pp. 15-28.
REFLEXIN FINAL
Ms que concluir, se abre una polmica acerca del nuevo papel que
debera cumplir el Estado mexicano, lo que va ms all de la simple
alternancia partidista, frente a la descomposicin social, para definir un
nuevo pacto ante la generalizacin de las consecuencias negativas de-
rivadas de la economa neoliberal globalizada.
Ni el mercado ni el autoritarismo pueden ser los nicos factores que
ayuden a la creacin de una ciudadana universal en un pas donde la
desigualdad social es un problema. Pero tampoco se propone romper
los lazos que se tienen con la economa internacional, sancionados con
la firma de acuerdos comerciales, sino la creacin de un Estado que
cumpla su funcin social para detener los problemas producidos por la
falta de protecciones, frente a la prdida del empleo, por la destruccin
de los medios de subsistencia de los campesinos, incluyendo la debili-
dad de las regulaciones estatales.
La concentracin de recursos econmicos en el sistema de repre-
sentacin partidista, lo cual ha garantizado la alternancia de partido, no
ha servido para configurar soluciones a la crisis institucional, sino que
se ha convertido en una manera de reproducir los intereses de una lite
poltica plural y dividida.
No es conveniente que el Estado mexicano siga actuando bajo la
consigna liberal de dejar hacer, dejar pasar, sino asumir un papel ms
protagnico para detener la ilegalidad y el empobrecimiento de una
poblacin destinada a sobrevivir mediante la realizacin de actividades
econmicas informales.
Las instituciones estatales vuelven a tener relevancia ante la insegu-
ridad planteada por la globalizacin econmica neoliberal, la cual afec-
ta directamente a los ms pobres, a los que comparten una misma
situacin de precariedad. Aunque los controles sociales estatales han
adoptado un carcter ms punitivo porque la amenaza proviene su-
puestamente del terrorismo, de los inmigrantes, de los pobres, etctera,
en realidad la mejor garanta contra el crimen es la poltica social.