PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) es el instrumento

tcnico-normativo de planicacin fsica integral en el mbito
provincial que orienta y regula la organizacin fsico-espacial de las
actividades humanas en cuanto a la distribucin, jerarqua, roles y
funciones de los centros poblados en los mbitos urbano y rural; la
conservacin y proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural;
el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano
y rural del territorio provincial; y, la ocupacin y uso planicado del
territorio, para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida
de la poblacin urbana y rural, bajo el enfoque territorial
(5)prospectivo, competitivo y de sostenibilidad .
 CUAL ES SU FINALIDAD DEL P.A.T.

El PAT, tiene por nalidad orientar y regular la organizacin fsico-

espacial de las actividades humanas en cuanto a:

a. Distribucin, jerarqua, roles y funciones de los centros

poblados en los mbitos urbano y rural;
b. La conservacin y proteccin del recurso y patrimonio natural y
cultural;
c. El desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos
urbano y rural del territorio provincial; y
d. La ocupacin y uso planicado del territorio.
QUIN LO ELABORA?
Los Planes de Acondicionamiento Territorial son elaborados por las
Municipalidades Provinciales y aprobados mediante Ordenanza
Municipal por sus respectivos Consejos Provinciales.

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS)

adems de otras instituciones pblicas y privadas, pueden brindar
asistencia tcnica y capacitacin a los Gobiernos Locales en la
elaboracin, implementacin y ejecucin del PAT . Entre las
instituciones que pueden brindar este tipo de asistencia se
encuentran: las universidades, los colegios profesionales, las
organizaciones no gubernamentales y otras entidades o instituciones
vinculadas con el acondicionamiento territorial.
QUINES SON LOS INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE
ELABORACIN DEL PAT?
La aprobacin de los P.A.T. es de competencia nica y exclusiva del Consejo
Provincial. En el Captulo III se incluye la informacin necesaria para concretar la
Asistencia Tcnica a los Gobiernos Locales de parte del MVCS.
El proceso de elaboracin del PAT debe identicar e involucrar a los siguientes actores:
Autoridades polticas del Gobierno Regional, Provincial y Distrital.
Funcionarios Pblicos de las Direcciones Regionales Sectoriales del Gobierno
Regional.
Representantes de las Empresas Prestadoras de Servicios.
Representantes de los Colegios Profesionales.
Representantes de Universidades.
Funcionarios Pblicos de INDECI.
Representantes de Organizaciones Sociales (Clubes de Madres, Vaso de Leche,
Comedores Populares, etc.)
Representantes de instituciones agrarias, ganaderas y anes del sector rural.
Representantes de instituciones religiosas.
Otras organizaciones de base importantes de la localidad.
 COMPONENTES DEL PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
El Plan de Ordenamiento Territorial se constituye de tres
componentes principales:
Componente General
Componente Urbano
Componente Rural
 MARCO NORMATIVO
Un Plan se fundamenta dentro de los alcances normativos sealados:
Constitucin Poltica del Per
Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades.
Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Ordenanza Municipales y sus modificatorias.
Ordenanza Reglamentaria del Proceso de Aprobacin del Plan
Metropolitano de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
de una ciudad, de los Planes Urbanos Distritales y de Actualizacin
de la Zonificacin de los Usos del Suelo de dicha ciudad.
PLAN URBANO

Consiste en un conjunto de lineamientos de actuacin y

control sobre una ciudad determinada, basados en un
conjunto de objetivos previamente determinados, para
lograr una situacin deseada que garantice el bienestar
y desarrollo de la comunidad que habita en ella.
Objetivo del Plan
El objetivo del Plan Urbano Distrital es formular propuestas
fundamentalmente en los siguientes aspectos:
Crecimiento urbano, en densificacin de conformidad con los
lineamientos del Plan Metropolitano de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano (PLAM) de Lima y el Plan de
Desarrollo Urbano del Distrito.
Vialidad y trnsito vehicular local, en estricta sujecin a los
lineamientos del Sistema Vial Metropolitano.
Retiros, Alturas y reas libres de las edificaciones, de conformidad
con los patrones residenciales del distrito, sus tendencias y los
Planos de Zonificacin Distrital que aprueba la Municipalidad
Metropolitana.
Ornato y mobiliario urbano.
Estacionamientos en las zonas comerciales y residenciales.
FASES Y METODOLOGA DE ELABORACIN DEL PLAN.
Tomando en consideracin lo establecido en una Ordenanza, se desarrolla la
siguiente metodologa para la formulacin del Plan Urbano Distrital con un
horizonte de planeamiento de 10 aos:
FASE I: Conceptualizacin, formulacin del Plan de Trabajo y Evaluacin de
Antecedentes; comprende la revisin de las estrategias y objetivos estratgicos
del Plan de Desarrollo Concertado, la identificacin del rol y funcin del distrito en
el contexto metropolitano, la evaluacin de logros y resultados del Plan Urbano
Ambiental 2010 2025 y la definicin de los objetivos del Plan.
FASE II: Diagnstico; comprende la caracterizacin urbana del distrito, el
reconocimiento de actividades y problemas, la seleccin y sistematizacin de
informacin por ejes temticos urbanos, vialidad, medio ambiente, social y
seguridad ciudadana; y procesamiento y anlisis de la problemtica.
FASE III: Sensibilizacin con agentes y actores urbanos; comprende la
participacin y consulta con las diferentes instancias pblicas y privadas,
empresas de servicios bsicos y en particular con las instancias de representacin
vecinal (Juntas Vecinales, Concejo de Coordinacin Local Distrital).
FASE IV: Escenarios previsibles y la construccin de la Visin de Desarrollo;
comprende la formulacin de los siguientes escenarios: deseable, probable y posible, a
partir de ste ltimo se reajusta la Visin de Desarrollo del distrito contemplado en el
Plan de Desarrollo Concertado; revisin de la organizacin fsica espacial y ejes
estructurantes, definiendo polticas y estrategias por cada uno de los aspectos que
comprende el Plan Urbano Distrital.
FASE V: Formulacin de la Propuesta Urbana; comprende el desarrollo de las
polticas, estrategias, objetivos y propuestas por los aspectos: crecimiento urbano,
vialidad y el trnsito vehicular local, retiros, alturas y reas libres, ornato y mobiliario,
estacionamientos en zonas comerciales y residenciales, identificacin de reas pblicas
aptas para la inversin privada e identificacin de zonas para reglamentacin especial.
FASE VI: Socializacin y difusin del Plan Urbano Distrital; comprende la difusin
del contenido del Plan Urbano Distrital Formulado a travs de la pgina web municipal,
audiencias pblicas con la finalidad que las personas naturales o jurdicas del distrito
formulen sus observaciones o recomendaciones al Plan en concordancia con lo
establecido en una Ordenanza municipal; anlisis y evaluacin de las observaciones o
recomendaciones e incorporacin de los aportes pertinentes al Plan.
COMPONENTES DEL PLAN.
Marco Metropolitano, rol y funcin del distrito en el contexto
metropolitano.
Diagnstico urbano y caracterizacin del distrito: demogrfico, social,
econmico, fsico y ambiental.
Propuestas generales del Plan Urbano: lineamientos generales,
objetivos estratgicos y estrategias de desarrollo urbano.
Modelo de desarrollo urbano.
Formulacin de propuestas especficas urbanas:
- Crecimiento urbano.
- Sistema Vial local.
- Retiros, alturas y reas libres.
- Ornato y mobiliario urbano.
- Estacionamientos.
- reas pblicas aptas para la inversin privada.
- Zonas de Reglamentacin Especial ZRE.