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Sinopsis artculo 46 - Constitucin Espaola

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*INTRODUCCIN.*

La cultura, y los concretos objetos artsticos o de valor histrico en

que la cultura se manifiesta, son una necesidad de la vida social. El
concepto cultura que recoge nuestra Constitucin se puede afirmar que es
polidrico; aunque por lo que aqu interesa, y refirindonos slo a la
cultura material, podemos definirla como cualquier manifestacin del
patrimonio artstico, lingstico, religioso y educativo que se concreta
en objetos muebles o inmuebles. Se trata por tanto de un concepto
anfibolgico, tan amplio en acepciones y mbito, y tan relevante para
todas las ciencias humanas que incluso en el mbito de la ciencia
jurdica un autor como Hberle habl de la posibilidad de construir una
Teora de la Constitucin como ciencia de la cultura, la cual,
estudiara los artculos del Derecho constitucional que regulan la
materia. As, tambin entre nosotros, parte de la doctrina ha hablado de
la coexistencia, dentro del propio texto de la Constitucin de 1978, de
una Constitucin Cultural, junto con una Constitucin Poltica y otra
Econmica.

El progreso de la cultura como valor central de los sistemas sociales

occidentales ha sido una constante tambin en los sistemas polticos
contemporneos. Histricamente, es necesario un sustrato cultural para
el funcionamiento real de la democracia. Ello es especialmente cierto en
el caso de los Estados democrticos actuales, en los cuales, es
entendido como un principio esencial de actuacin de los poderes
pblicos y como una obligacin de estos, ya que el progreso cultural de
los ciudadanos es inseparable del progreso social, democrtico y
econmico. La realizacin de los valores superiores del ordenamiento
jurdico libertad, igualdad y pluralismo poltico contenidos en el
artculo 1 de la Constitucin, exige una accin positiva de los poderes
pblicos, siendo la realizacin de estos valores superiores condicin
radical para el pleno respeto a la dignidad de la persona y para el
libre desarrollo de su personalidad, valores jurdicos fundamentales de
nuestro Estado de Derecho como sostiene el artculo 10.1 de la Constitucin.

Por otra parte, y en cuanto a cuales son los bienes que deben entenderse
como incluidos en el Patrimonio Histrico, Cultural y Artstico, una
aproximacin a esta cuestin la proporciona la STC 17/1991
<http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?coleccion=tc&id=SENTENCIA-
1991-0017>que
afirma la existencia de /"un estatuto peculiar de unos determinados
bienes que, por estar dotados de singulares caractersticas, resultan
portadores de unos valores que les hacen acreedores de una especial
consideracin y proteccin, en cuanto dichos valores, y hasta los mismos
bienes, son patrimonio cultural de todos los espaoles e incluso de la
comunidad internacional por constituir una aportacin histrica a la
cultura universal"./

La defensa, conservacin, promocin y enriquecimiento del patrimonio

histrico, artstico y cultural, ha sido y es una manifestacin evidente
de esta preocupacin constitucional por asegurar el progreso cultural y
social de los ciudadanos espaoles. Esta preocupacin del poder
pblico por la defensa del rico patrimonio espaol, ha sido una
preocupacin constante en la historia reciente de nuestro pas,
especialmente desde principios del Siglo XX, debido a la imperiosa
necesidad de conservarlo y, al mismo tiempo, de protegerlo de los
frecuentes expolios que sufra.

Prueba de esta preocupacin son las distintas normas que intentaron

crear mecanismos de salvaguarda de las obras de arte y de valor
histrico, como el Real Decreto de 1 de junio de 1900, por el que se
ordena la formacin de un Catlogo monumental y artstico de la Nacin.
Posteriormente, el Decreto- Ley de 9 de agosto de 1926, sobre
proteccin, conservacin y acrecimiento de la riqueza artstica,
permita una intervencin directa del Estado para lograr la proteccin
de la riqueza monumental, especialmente por lo que respecta a la
permanencia de las obras artsticas o de valor histrico dentro del
territorio nacional.

Posteriormente, la Segunda Republica, reflej constitucionalmente su

especial sensibilidad e inters en la proteccin y difusin de la
cultura y el arte. As, el artculo 45 de la Constitucin de 1931
estableca que /"Toda la riqueza artstica e histrica del pas, sea
quien fuere su dueo, constituye tesoro cultural de la Nacin y estar
bajo la salvaguardia del Estado, que podr prohibir su exportacin y
enajenacin y decretar las expropiaciones legales que estimare oportunas
para su defensa. El Estado organizar un registro de la riqueza
artstica e histrica, asegurar su celosa custodia y atender a su
perfecta conservacin. El Estado proteger tambin los lugares notables
por su belleza natural o por su reconocido valor artstico o histrico./

Por tanto, el constituyente del 1931 obliga al Estado a utilizar todos

los medios para proteger ese patrimonio frente al expolio y, sobretodo,
frente a la salida al exterior de esas obras, asunto este que constitua
la preocupacin central en ese momento ante las graves prdidas de obras
de arte, enajenadas a coleccionistas o museos extranjeros. Prueba de
ello es que se habilita expresamente la potestad expropiatoria para
convertir en bienes de dominio pblico las obras de arte en manos
privadas. Adems, se introduce el mandato al Estado para que organice un
registro que permita el control de las obras de arte, tanto en manos de
la Administracin como en manos privadas, con el objeto de protegerlas y
de asegurar su conservacin. Este artculo 45 de la Constitucin de 1931
fue desarrollado por la Ley de 13 de mayo de 1933, sobre defensa,
conservacin y acrecentamiento del Patrimonio Histrico-Artstico
Nacional, y por un Reglamento de 16 de abril de 1936.

*LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y ARTSTICO COMO

PRINCIPIO RECTOR DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA*.
Antes de analizar el contenido concreto del artculo 46 es necesario
situarlo en el contexto constitucional que supone el Captulo III, del
Ttulo I de la Constitucin. La ubicacin en este Captulo supone la
inclusin de la materia conservacin del patrimonio histrico, cultural
y artstico entre los denominados principios rectores de la poltica
social y econmica. A este respecto, debe sealarse que los preceptos
contenidos dentro del Captulo III, aunque se incluyen en el Titulo I
/"De los derechos y deberes fundamentales/ no pueden ser considerados
verdaderos derechos subjetivos de los ciudadanos como el resto de
derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en el citado
Ttulo. As lo postula la mayora de la doctrina, sosteniendo que la
naturaleza de estos principios es ser autnticas normas jurdicas, pero
normas jurdicas de carcter programtico, cuyo objeto es orientar la
actuacin de los poderes pblicos, y de las cuales no puede deducirse
ningn autntico derecho subjetivo. Constituyen opciones ideolgicas
sobre objetivos sociales y econmicos, cuya realizacin deviene en una
exigencia para el Estado y, en general, para todas las Administraciones
Pblicas. Es por ello, que de estos principios no cabe deducir
pretensiones jurdicas inmediatas sino expectativas de derechos. Por
tanto, como afirma Alzaga, no deben confundirse estos principios
rectores con los llamados derechos prestacionales, los cuales s pueden
incluirse en la rbita del Status positivo del que hablara Jellinek.

Los efectos de la inclusin del artculo 46 como uno de principios de la

poltica social y econmica, son recogidos en el artculo 53.3 de la
Constitucin. En concreto, segn este artculo, los principios rectores
de la poltica social y econmica informarn la legislacin positiva, la
prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos, y slo podrn
ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que
dispongan las leyes que los desarrollen. Abundando en la importancia del
rgimen de proteccin de esta categora tan heterognea de principios,
la doctrina ha sealado que es precisamente esa definicin concreta de
los efectos jurdicos de los principios del Captulo III, lo que
constituye el nico comn denominador entre todos ellos, ya que se trata
de una conjunto de principios teleolgicos, obligaciones a los poderes
pblico y expectativas de derechos difcilmente subsumibles en una sola
categora jurdica.

Por ello, debe entenderse que no puede llevarse a cabo ninguna actividad
contraria a estos principios por parte de los poderes pblicos, que
adems estn obligados a actuar conforme a lo que establezcan. Como ha
afirmado el Tribunal Constitucional en varias de sus sentencias, valga
por todas ellas la 83/1984 de 24 de julio, estos principios del Captulo
III son un mnimo que debe ser respetado y realizado por los poderes
pblicos, los cuales pueden sobrepasar esas disposiciones iniciales
superando esos puntos de partida.

*CONTENIDO*

Como seala Perez Luo, son tres las notas esenciales que podran
caracterizar el contenido del artculo 46 de la Constitucin. La
primera, sera la de ser una clusula general sin casustica. La
segunda, es su dinamismo, ya que no se trata de un patrimonio cerrado,
sino que abre la posibilidad de su enriquecimiento constante y de su
promocin. La tercera, sera la democratizacin de la cultura haciendo
accesibles los bienes del patrimonio cultural a todos los ciudadanos.

Ahora bien, el contenido de este artculo 46 no puede entenderse en toda

su extensin si no se pone en conexin con otros preceptos
constitucionales que regulan la materia cultura. Adems de la
declaracin que se hace en el Prembulo respecto a la promocin de la
cultura como fin ltimo de la Constitucin y, por tanto del Estado,
tambin el artculo 9.2, establece que corresponde a los poderes
pblicos facilitar la participacin de los ciudadanos en la vida
cultural. Adems, el artculo 48, dentro de la categora de los
principios rectores de la poltica social y econmica, establece que los
poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre
y eficaz de la juventud en el desarrollo cultural. Con parecidos
trminos, el artculo 50 recoge un mandato concreto a los poderes
pblicos para que establezcan un sistema de servicios sociales que
atienda a los problemas de salud, vivienda, cultura y ocio de los
ciudadanos durante la tercera edad.

Por otra parte, conviene resaltar que el destinatario del mandato

constitucional que impone el artculo 46 son los poderes pblicos, que
estarn obligados a velar por el patrimonio histrico, cultural o
artstico sea cual sea la titularidad de este. Por ello, los poderes
pblicos estn obligados a proteger los bienes que formen parte de ese
patrimonio, bien sean propiedad de las distintas Administraciones
Pblicas, o de otros poderes pblicos que no tengan ese carcter, o bien
sean propiedad de los particulares.

Adems, la referencia al patrimonio histrico, cultural y artstico de

los pueblos de Espaa debe entenderse en el contexto del Prembulo de la
Constitucin, que proclama la voluntad de la Nacin espaola de proteger
a todos los espaoles y los pueblos de Espaa en el ejercicio de los
derechos humanos, sus culturas, y tradiciones, lenguas e instituciones.
Por ello, la Constitucin tiene en cuenta la diversidad cultural de
Espaa, nocin en la cual confluyen, una vez ms a lo largo del texto
constitucional, los conceptos de unidad y diversidad. La Constitucin
refleja as la existencia real de una cultura espaola global, pero
tambin la existencia de otros focos culturales con lengua, tradiciones
y manifestaciones artsticas propias. Esta complejidad estar presente
en la regulacin de esta materia sobre la que, al igual que en otras
materias recogidas en la Constitucin, son varias las Administraciones
Pblicas que ejercen competencias.

Por ltimo, seala como obligatorio el establecimiento de la garanta

penal para proteger a estos bienes de los atentados contra este patrimonio.

Por tanto, se puede deducir que el mandato constitucional a todos los

poderes pblicos implica la obligatoriedad de que estos utilicen todos
los mecanismos jurdicos y administrativos necesarios para lograr los
objetivos marcados, lo cual implica la realizacin de actividades de
polica u ordenacin, de fomento, y tambin de prestacin o servicio
pblico por parte de las Administraciones Pblicas competentes en la
materia. Ello es consecuencia de la necesidad de examinar conjuntamente
la defensa y promocin del patrimonio histrico y artstico contenida en
el artculo 46, y el mandato a los poderes pblicos para la promocin y
tutela del acceso a la cultura a la que todos tienen derecho, contenido
en el artculo 44.

As pues, el patrimonio histrico se convierte en un instrumento de

promocin cultural que forma parte de las necesidades vitales de los
ciudadanos.

*LA DISTRIBUCIN COMPETENCIAL.*

El tenor literal del artculo 46 establece con claridad que todos los
poderes pblicos estn obligados a intervenir para garantizar la
conservacin y promover el enriquecimiento del patrimonio histrico,
cultural y artstico de los pueblos de Espaa, as como de los bienes
materiales que lo integran. Pero adems es evidente que, en un Estado
compuesto como el nuestro, en el cual la propia Constitucin proclama en
su Prembulo, que uno de los fines del Estado es proteger a todos los
espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos,
sus culturas y tradiciones, no cabe duda de que las Comunidades
Autnomas, como poderes pblicos, deben ser actores importantes a la
hora de llevar a cabo esta tarea de proteccin y promocin del
patrimonio histrico.

Por ello, el artculo 148 en sus apartados 15, 16 y 17 recoge

distintas materias relacionadas con la cultura; museos, bibliotecas,
patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma o fomento de
la cultura, como asumibles por las Comunidades Autnomas.

Fruto de esta complejidad en la distribucin competencial, el Tribunal

Constitucional en su Sentencia 84/1983 ya afirm que existe en la
materia cultura en sentido amplio un impreciso deslinde competencial por
la amplitud de la materia en relacin especialmente a lo que establece
el artculo 149.2, el cual afirma que, sin perjuicio de las competencias
que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar el
servicio a la cultura como deber y atribucin esencial. Por todo ello,
la doctrina ha subrayado que en esta materia ms que un reparto
competencial lo que se produce en realidad es la concurrencia de
competencias entre Estado y Comunidades Autnomas ordenada a un fin, que
es la preservacin y estmulo de los valores culturales, como ha
afirmado la STC 49/1984. Esta concurrencia competencial impregna toda la
materia cultura en sus mltiples manifestaciones, incluida evidentemente
la de la proteccin y enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural
y artstico.

As mismo, la STC 17/1991

<http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?coleccion=tc&id=SENTENCIA-
1991-0017>,
fundamental en esta materia, estableci, en relacin con la declaracin
de un determinado bien como integrante de la categora Bien de Inters
Cultural, la preferencia de las Comunidades Autnomas frente al Estado
como regla general. As, el Estado slo tendr esa capacidad cuando se
trate de bienes del Patrimonio Histrico Espaol adscritos a servicios
pblicos gestionados por la Administracin General del Estado, o
pertenecientes al Patrimonio Nacional.

No obstante, el precepto constitucional central que atiende a la

distribucin competencial entre Estado y Comunidades Autnomas en la
materia contenida en el artculo 46, es decir, conservacin y promocin
del enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico, es
el artculo 149.1.28, el cual, atribuye a la competencia exclusiva del
Estado la /"Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental
espaol contra la exportacin y la expoliacin: museos, bibliotecas y
archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por parte
de las Comunidades Autnomas. /

Por todo ello, la Ley 16/1985

<http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.php?id=BOE-A-1985-12534>,
de 25 de junio, del patrimonio Histrico Espaol, lleva a cabo una
distribucin competencial que, a grandes rasgos responde al siguiente
esquema general. Primero, a la existencia de la propia Ley como norma
general y su posterior desarrollo por leyes de las Comunidades
Autnomas. Segundo, a la atribucin del grueso de las competencias
ejecutivas a las Comunidades Autnomas, excepto en lo referido a las
intervenciones por parte de la Administracin General del Estado
exigidas en la propia Ley 16/1985, en lo referido a las actuaciones
contra la expoliacin y la exportacin ilcita y, por ltimo, en lo que
se refiere a los bienes de dominio pblico y patrimoniales adscritos a
esa Administracin.

En cuanto a la defensa frente a la expoliacin, el artculo 4 de la Ley

antes citada, define la expoliacin como toda accin u omisin que ponga
en peligro de prdida o destruccin, todos o algunos de los valores de
los bienes que integran el patrimonio Histrico Espaol.

Adems, las Comunidades Autnomas, sobre la base de lo establecido en

los artculos 149.1.28 y 148.1.16, han asumido competencias legislativas
y de ejecucin en esta materia. As, las Comunidades han aprobado las
siguientes leyes: Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del patrimonio
Cultural Cataln; la Ley 8/1995, de 30 de octubre, del Patrimonio
Cultural de Galicia; la Ley 1/1991, de 3 de julio, del patrimonio
Histrico de Andaluca; la Ley 11/1998, de 13 de octubre, del Patrimonio
Cultural de Cantabria; la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio
Cultural Valenciano; la Ley 3/1999, de 10 de marzo, de Patrimonio
Cultural de Aragn; la Ley 4/1990, de 30 de mayo, de Patrimonio
Artstico de Castilla La Mancha; la Ley 4/1999, de 15 de marzo, del
Patrimonio Histrico de Canarias; la Ley 12/1998, de 21 de diciembre,
del Patrimonio Histrico de las Islas Baleares; la Ley 10/1998, de 9 de
julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid; la Ley
2/1999, de 29 de marzo, del Patrimonio Histrico y Cultural de
Extremadura; la Ley 2/1999, de 6 de marzo, del Patrimonio Histrico de
Asturias; la Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Histrico de
Castilla y Len; y la Ley 7/2004, de 18 de octubre de Patrimonio
Histrico de La Rioja.

Adems, debe tenerse en cuenta, que no slo las Comunidades Autnomas

estarn obligadas a actuar en esa materia. La clusula /"poderes
pblicos/ que contiene el artculo 46 tambin incluye la obligatoriedad
de que la Administracin Local acte en defensa del patrimonio
histrico-artstico. Por ello, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Rgimen Local recoge en su artculo 25.2.e) que la
proteccin del patrimonio histrico-artstico ser una materia sobre la
cual el Municipio ejercer en todo caso competencias en los trminos de
la legislacin del Estado y de las Comunidades Autnomas. En concreto,
la Ley 16/1985, de 25 de julio, del Patrimonio Histrico Espaol, en su
artculo 7, menciona las funciones de cooperacin en esta materia con
las Administraciones Autonmicas. Adems, incluye la obligacin
municipal de redactar Planes especiales de proteccin para los Conjuntos
histricos, Sitios Histricos, o Zonas arqueolgicas declarados como
Bien de Inters Cultural por el Estado o las Comunidades Autnomas.

*DESARROLLO LEGISLATIVO.*

El texto fundamental que desarrolla el artculo 46 de la Constitucin es

la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol,
desarrollada a su vez por el RD 111/1986, de 10 de enero, modificado por
RD 64/1994, de 21 de enero.
En este sentido, la Ley persigui un triple objetivo: actualizar la
normativa al respecto que databa de 1933, y aplicar en Espaa los nuevos
criterios para la proteccin y conservacin de bienes histricos,
artsticos y culturales adoptados por organismos internacionales,
especialmente la Convencin de Pars de 17 de noviembre de 1970 sobre
las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin,
la exportacin y la transferencia de propiedad ilcita de bienes
culturales. Por ltimo, y no menos importante, la ley pretendi,
proceder a una distribucin competencial entre las distintas
Administraciones Pblicas que forman el Estado Autonmico.

La Ley, en su artculo 1.2, en lnea con la concepcin de patrimonio

histrico consagrada por la doctrina italiana, extiende el concepto de
Patrimonio Histrico Espaol a /"los inmuebles y objetos muebles de
inters artstico, histrico, paleontolgico, arqueolgico, etnogrfico,
cientfico o tcnico. Tambin forman parte del mismo el patrimonio
documental y bibliogrfico, los yacimientos y zonas arqueolgicas, as
como los sitios naturales, jardines y parques que tengan valor
artstico, histrico o antropolgico/.

Para estos bienes, la Ley establece la obligatoriedad de ser

inventariados o declarados de inters cultural. Pieza esencial en la
configuracin de la proteccin que regula la Ley es por tanto la
Declaracin de Bien de Inters Cultural. A este respecto, son las
Comunidades Autnomas las administraciones competentes con carcter
general, mientras que segn el artculo 6 de la Ley, la Administracin
General del Estado lo ser cuando se le atribuya de modo expreso por una
norma esa competencia, o sea necesaria su intervencin para la defensa
contra la exportacin ilcita y la expoliacin de bienes del Patrimonio
Histrico Espaol.

Por otra parte, la proteccin penal de estos bienes se establece,

siguiendo el mandato constitucional contenido en el propio artculo 46,
fundamentalmente en los artculos 321 a 324 del Cdigo penal, bajo la
rbrica de "Delitos sobre el patrimonio histrico, del Captulo II del
Ttulo XVI del Libro II. En dichos artculos, se configura la proteccin
de edificios singularmente protegidos por su inters histrico,
artstico, cultural o monumental con penas de prisin de seis meses a
tres aos, as como penas especficas para las autoridades o
funcionarios pblicos por actos contra este tipo de edificios. Tambin
se contemplan penas para el que cause daos a archivos, registros,
museos, bibliotecas, centros docentes o en bienes de valor histrico,
artstico cientfico, cultural o monumental, y en yacimientos
arqueolgicos, as como las penas para aquellos que causen daos a estos
mismos bienes por imprudencia grave.

Tambin, en otros ttulos del Cdigo Penal, se contempla la realizacin

de actos delictivos respecto a bienes del patrimonio histrico
artstico. As, el artculo 235, contempla la punicin por delito de
hurto con penas de prisin de uno a tres aos si se sustraen cosas de
valor artstico, histrico, cultural o cientfico. Adems, debe tenerse
en cuenta que en la regulacin de otros delitos se considera
circunstancia agravante el hecho de que el delito se proyecte sobre
bienes que integren el patrimonio histrico artstico cultural o
cientfico, como en el delito de estafa, artculo 250.1.5 del Cdigo
Penal, o el de apropiacin indebida, regulado en el artculo 253 de la
misma norma.
Por otra parte, es la Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de
represin del Contrabando, la que establece en su artculo 2.1.e), que
constituye delito de contrabando sacar del territorio espaol bienes que
integren el Patrimonio Histrico Espaol sin la autorizacin de la
Administracin General del Estado cuando esta sea necesaria.

Por ltimo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el derecho

comunitario. A este respecto el factor cultural, manifestado en la
defensa del patrimonio cultural europeo, es profusamente regulado en la
normativa de la Unin Europea. As, el artculo 3.3 del Tratado de la
Unin Europea tras Lisboa, recoge el mandato para la Unin de /"velar
por la conservacin y el desarrollo del patrimonio cultural europeo/.
Adems, el artculo 167 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, y por lo que respecta slo a la proteccin del patrimonio,
afirma que la accin de la Unin completar la accin de los Estados
miembros en el mbito de /"la conservacin y proteccin del patrimonio
cultural de importancia europea/.

As mismo, la Ley 36/1994, ha incorporado al Ordenamiento Jurdico

Espaol la Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo, relativa a la
restitucin de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del
territorio de un Estado miembro de la Unin Europea. Dicha Ley ha sido
modificada por la Ley 18/1998 que incorpora el contenido de la Directiva
96/100/CE, del Parlamento y del Consejo, con el objeto de modificar
algunas de las cuantas incluidas en la norma.

*LA JURISPRUDENCIA*.

Es esencial en esta materia la STC 17/1991 antes citada, que realiza una
distribucin competencial entre Estado y Comunidades Autnomas.

En cuanto a la bibliografa
<http://www.congreso.es/consti/constitucion/bibliografia/bibliografia.jsp?
tipo=1&cod=46&tparti=2>
bsica cabe mencionar los trabajos de Alzaga, Abad Liceras y Prez de
Armian, entre otros.

*Sinopsis elaborada por*: Vicente Moret Mills. Letrado de las Cortes

Generales. Enero de 2011

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