AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CARRERA PROFESIONAL ADMINISTRACION Y SISTEMAS

CATEDRA:

ANALISIS ECONOMICO

CATEDRATICO:

Econ. ORLANDO HUGO, RICALDE ZARATE.

INTEGRANTES:

INGA CONDORI, Kelly.

MACHAU ALDANA, Juan Augusto.
NINALAYA ROJAS, Rosa Magali.
RIVERA SILVA, Luz Rosario.
VASQUEZ PALACIO, Efran Esteban.

SECCION: A-1.

AULA: 503. TURNO: MAANA.

 DEDICATORIA
A Dios todopoderoso, por
darme la vida y la oportunidad
de culminar satisfactoriamente
est presente monografa y de
hacer realidad este anhelado
sueo.
A mis padres por su constante
apoyo aun en los momentos
ms difciles.
A mis formadores docentes por
la enseanza brindada.
A mis entraables y numerosos
queridos compaeros.
PRESENTACION
CAPITULO I
1. ASPECTOS GENERALES DEL DESEMPLEO A NIVEL LOCAL

1.1. ANTECEDENTES DE LA POBLACION DESEMPLEADA

Comenzaremos confrontando estas dos maneras de definir el desempleo sin

considerar, por el momento, la acepcin de trabajador empleado. La nocin
de empleo u ocupacin la trataremos conjuntamente con el subempleo en la
medida que la diferencia entre un empleado y un subempleado es de grado
y discutible. En cambio, el desempleo se diferencia ntidamente del empleo
pues es su opuesto. No ocurre lo mismo cuando se precisa su carcter de
desempleo abierto o declarado en oposicin al desempleo oculto. Veremos
que la distincin entre ambas formas de clasificar a los desempleados
tampoco es clara y convincente.
La falta de empleo en el Per no es un problema reciente, sino que se viene
dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en
la poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin.
Otra forma de acabar con este problema es la creacin de MYPEs que dan
empleo a muchas personas mediante la creacin de pequeas empresas. A
continuacin, explicaremos una de las principales consecuencias del
desempleo.
Se generan diversas consecuencias sociales a partir de la falta de empleo.
Siendo el principal la migracin a la que recurre la mayora de personas, en
lo principal, peruanos que ven en el extranjero un mejor futuro laboral o creen
simplemente que en cualquier otro pas la situacin es mejor que en el Per.
Los principales motivos por los cuales las personas emigran son las altas
tasas de desempleo, la miseria, la falta de recursos econmicos y sociales,
la violencia y la guerra, son siempre los motivos que fuerzan a individuos y
familias enteras a buscar medios de subsistencia lejos de su propia tierra. A
todo esto la migracin se ha convertido en un problema social. Otra
consecuencia social, pero que se da como una solucin al problema, viene a
ser la creacin de MYPEs (Micro y pequeas empresas) que buscan generar
empleo y ayuda a muchas personas con entusiasmo de progresar.
Un ejemplo de ellos sera "Gamarra", un conglomerado de empresas
industriales, comerciales y de servicios dedicados a la confeccin de prendas
de vestir que agrupa a unas 10 mil empresas que dan empleo
aproximadamente a 60 mil personas.
Existen grupos especialmente afectados por el desempleo. En primer lugar,
probablemente el grupo ms afectado sea el de los jvenes quienes exhiben
tasas de desempleo equivalentes a casi dos veces el promedio de ellas. Uno
de sus probables determinantes es que los jvenes cuentan con menor
experiencia laboral, lo cual reduce sus probabilidades de insercin en
el mercado del trabajo. Un dato interesante es que en la ltima dcada la tasa
de desempleo de los jvenes se ha reducido ligeramente y se ha
incrementado el desempleo de individuos mayores de 50 aos. Desde
nuestro punto de vista, el tema se puede reducir en que lo jvenes actuales
cuentan con un nivel de educacin superior al de las generaciones mayores,
en trminos laborales, cuestan menos a las empresas. En este contexto los
adultos encuentran un panorama desfavorable. Otro de los grupos afectados
por el desempleo es el de las mujeres, cuya tasa de desempleo usualmente
han sido claramente mayores a las de los hombres. Por ltimo, se ha
observado tambin que los pobres exhiben mayores tasas de desempleo. Por
ejemplo, se muestra, en Lima que los pobres han mostrado tasa de
desempleo equivalente a casi el doble de los que no son pobres.

COMO SE MIDE EL DESEMPLEO

La Tasa de Desempleo se calcula como el nmero de personas

desocupadas dividido la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), siendo
esta la poblacin o en edad de trabajar que en el perodo de referencia o
bien tienen una ocupacin en la que producen bienes o servicios
econmicos (Ocupados) o bien sin tenerla la buscan activamente
(Desocupados).
La Tasa de Desempleo se puede encontrar tambin con la denominacin
de Tasa de Desocupacin o Tasa de Desempleo Abierto.
TASA DE DESEMPLEO: Proporcin de personas que desean trabajar y estn
en condiciones legales de hacerlo paro no encuentran un puesto de trabajo.
Se halla dividiendo los desempleados entre la poblacin activa.

TASA DE EMPLEO = Empleados / Poblacin Econmicamente Activa (P.E.A.).

TASA DE DESEMPLEO = Desempleados / P.E.A.

FUERZA LABORAL = P.E.A. = Empleados + Desempleados.

COMO SURGE EL DESEMPLEO?

El desempleo surge cuando la oferta de trabajo, que representa a todas

las personas que desean trabajar, superar a la demanda de trabajo, la
que determina el nmero de personas efectivamente empleadas.
La tasa de desempleo (TD) compara el total desempleados de la
economa con respecto a la poblacin econmicamente activa (PEA), de
esa forma, la tasa de desempleo puede expresarse como:

1.2. CONCEPTUALIZACIN

Es la Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad,

capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo
vindose sometidos a una situacin de paro forzoso.

El trmino desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel

sujeto que forma parte de la poblacin activa (se encuentra en edad de
trabajar) y que busca empleo sin conseguirlo. Esta situacin se traduce en la
imposibilidad de trabajar pese a la voluntad de la persona.
 El desempleo es el lado negativo o la carencia del derecho de trabajo. Toda
persona que conforma la poblacin activa de un pas, o sea que est
en condiciones fsicas, psquicas y con la edad requerida para iniciar una
relacin laboral y no cumpli la necesaria para jubilarse, tiene derecho a
demandar trabajo.

1.3. CONSTITUCIN POLITICA Y LEYES LABORALES

1.3.1. POLITICAS DEL EMPLEO

La Constitucin Poltica del Per promulgada el 29 de

diciembre de 1993, dedica los siguientes captulos a los
temas relativos al Sector:
Respecto al empleo en el Per la constitucin le da
referencia en el:

TITULO I

DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

CAPTULO I

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA.

ARTCULO 2.-Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene

derecho a trabajar libremente, con sujecin a ley.

La forma en que la poltica fiscal afecta al empleo es un tema complejo, por lo

que es necesario repasar cuidadosamente los efectos de incentivo y
desincentivo que conlleva la intervencin del sector pblico. Por ejemplo, un
sistema de prestaciones por desempleo bien diseado no solo brinda una
importante red de proteccin a la poblacin, sino que, adems, permite a los
trabajadores dedicar ms tiempo a la bsqueda del empleo ms productivo. Sin
embargo puede al mismo tiempo, prolongar la duracin del desempleo, lo que
tendra efectos secundarios sobre el potencial de produccin de la economa,
porque los trabajadores que se encuentran en una situacin de desempleo de
larga duracin experimentan una depreciacin de su capital humano. Las
posibles desventajas de las prestaciones sociales se observan con ms claridad
en sus efectos sobre la oferta de factor trabajo. Con frecuencia se menciona el
pago incondicional o ilimitado de prestaciones por desempleo como uno de los
principales factores que desincentivan la bsqueda de empleo. Este tipo de
prestaciones puede, asimismo, reducir las presiones para reformar un mercado
de trabajo ineficiente con altas tasas de paro porque los desempleados disfrutan
de esos beneficios. Tambin los sistemas pblicos de pensiones tienen efectos
significativos sobre la oferta de trabajadores. La escasa penalizacin de la
jubilacin anticipada, o incluso su promocin activa, han reducido dicha oferta.
Por otra parte, la perspectiva de jubilacin anticipada constituye un desincentivo
para que los trabajadores mantengan sus conocimientos profesionales y
participen en un proceso de aprendizaje continuo. Adems, los incentivos a la
jubilacin anticipada facilitan la eliminacin de mano de obra incluso en
circunstancias en que el despido es muy difcil. Como resultado, las empresas
que necesiten reducir su plantilla la recortaran en los segmentos de mayor edad,
dndose el caso de que estos trabajadores pueden ser precisamente los que
ms experiencia tengan y no los menos productivos. Las polticas orientadas al
mercado de trabajo, si se disean y ponen en prctica adecuadamente, pueden
estimular la oferta y la demanda de factor trabajo y, por consiguiente, la tasa de
ocupacin. Los programas de formacin pueden ayudar a mantener y mejorar
los conocimientos profesionales, reduciendo los desajustes entre oferta y
demanda y el deterioro del capital humano entre los desempleados de larga
duracin. Otro desafo que se plantea es la reintegracin de los grupos difciles
de emplear, como los trabajadores poco cualificados, los parados de larga
duracin o los trabajadores de ms edad.
 1.3.2. CAUSAS DEL DESEMPLEO

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar

trabajo, esta afirmacin comn a la que se llega puede deberse a varias
causas. Las mismas que citamos a continuacin:

Disminucin de la demanda, de la inversin y de la productividad y por

el aumento de la inflacin.
Atraen a un mayor nmero de desempleados a buscar trabajo e
imposibilitan a las empresas ofrecer ms empleo.
Cambios en la estructura de la economa, como aumentos de la
demanda de mano de obra en unas industrias y disminuciones en
otras.
Retroceso del proceso tecnolgico.

1.4. TIPOS DE DESEMPLEO

1.4.1. DESEMPLEO ESTRUCTURAL

Es producido como consecuencia de una desarticulacin entre la oferta y la

demanda de mano de obra, y no es posible reducirlo a travs de medidas
sencillas propias de los ajustes econmicos.

En una economa con desempleo estructural la mayor parte de la poblacin

cuenta una gran dificultad para encontrar empleo permanente. Adems, se
observa una falta de adaptacin por parte de los actores econmicos en relacin
a la economa externa, y una inhabilidad proveniente del mercado interior para
atenuar la diferencia.
Es importante destacar la influencia del agente tecnolgico. Esto se debe a que
las empresas monoplicas, en progreso creciente, provocan que la mano de obra
no sea necesaria en alta tecnologa, logrando que un conjunto significativos de
individuos se inclinen hacia la bsqueda de ocupaciones informales o de malas
condicione.

1.4.2. DESEMPLEO CCLICO

Esta clase de desempleo es consecuencia de las variaciones en la actividad

econmica. Es decir, se produce al disminuir la misma, por lo que existe una
ineficiencia para contratar a aquellas personas en condiciones de ser
empleadas.
Como su nombre lo indica, se lleva a cabo por ciclos y responde a las fases de
depresin y recuperacin experimentadas por la economa.

1.4.3. DESEMPLEO FRICCIONAL

El trmino hace referencia a aquellos trabajadores que rotan entre empleos en

busca de una mejora. Es decir que el desempleo es transitorio y no significa un
inconveniente para la economa.

1.4.4. DESEMPLEO ESTACIONAL

Como su nombre lo indica esta clase de desempleo flucta en relacin con las
estaciones del ao debido a las variaciones de tipo estacional que pueden
llevarse a cabo entre la oferta y la demanda de empleo.
 1.4.5. TASA DE DESEMPLEO

Las cifras sobre el trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos

econmicos ms minuciosos y ms amplios de un pas. Se obtienen
mensualmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de encuesta
de poblacin activa. Todos los meses se encuesta a unos hogares con preguntas
referentes a su historia laboral reciente.

La encuesta divide a la poblacin de 16 aos o ms aos en cuatro grupos:

OCUPADOS. Son las personas que estn realizando trabajo remunerado,

as como las que tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad,
huelgas o vacaciones.
DESEMPLEADOS. Son las personas que no estn ocupadas, pero que han
buscado trabajo activamente o estn esperando volver a trabajar. Ms
exactamente, una persona est desempleada:

1) Si no est trabajando y ha realizado esfuerzos especficos por encontrar

empleo durante las cuatro ltimas semanas.

2) Ha sido suspendida de empleo y est esperando a ser llamada nuevo.

3) Est esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Adems debe

declarar que ha hecho un esfuerzo concreto por encontrar un empleo (como
acudir a empresas locales, responder a anuncios de ofertas de trabajo.

INACTIVOS. Esta categora comprende el porcentaje de la poblacin adulta

que est estudiando, realiza tareas domsticas, est jubilada, est
demasiado enferma para trabajar o simplemente no est buscando trabajo.
POBLACIN ACTIVA. Comprende las personas que estn ocupadas y las
desempleadas.

La tasa de desempleo se calcula como el nmero de desempleados dividido por

la poblacin activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una
proporcin entre el total de la gente desempleada y el total de la poblacin, sino
el de aqulla que se denomina "econmicamente activa".

1.5. TEORIAS SOBRE EL DESEMPLEO

1.5.1. TEORIAS SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO Y EL

DESEMPLEO

Son mltiples las evidencias empricas que justifican el hecho de que el mercado
de trabajo no pueda funcionar como cualquier otro mercado, dadas las singulares
peculiaridades que lo caracterizan. Las motivaciones que recomiendan un
anlisis especfico de este mercado se encuentran bastante desarrolladas en los
numerosos trabajos que sobre este asunto.
No obstante, algunas teoras han considerado el mercado de trabajo de la misma
manera que el resto de mercados, tal y como se ver en algunos de los epgrafes
posteriores. A continuacin, se analizarn los diversos enfoques abordados en
el estudio del mercado de trabajo y el desempleo, prestando una especial
atencin a la Teora de la Bsqueda de Empleo, por su relevancia en los estudios
sobre la duracin del desempleo.

1.5.2. TEORIA NEOCLASICA

Para los economistas neoclsicos el mercado de trabajo se comportaba como

cualquier otro mercado en el que se ofertaran bienes y servicios de distinta
procedencia y naturaleza y donde exista un precio pagado por el trabajo,
denominado salario. De esta manera, cuanto mayores eran los salarios, menor
era la cantidad demandada y mayor la cantidad ofrecida de trabajo. No obstante,
los neoclsicos consideraban la existencia de un precio de equilibrio, dado por
la conjuncin entre la oferta y la demanda de trabajo, que aseguraba el pleno
empleo. En ste, la cantidad de empleo que los trabajadores estaban dispuestos
a ofrecer coincida con la cantidad de trabajo que demandaban las empresas.
Los neoclsicos slo conceban la existencia del denominado desempleo
voluntario y de carcter friccional. Los individuos desempleados voluntariamente
eran aquellos que tenan un salario de reserva superior al del mercado y que
preferan dedicar su tiempo al ocio. El desempleo friccional se presentaba, por
tanto, cuando los trabajadores que estaban buscando un trabajo no lo
encontraban de manera inmediata. Entre los supuestos de partida del modelo
neoclsico del mercado de trabajo destacan los siguientes:
Las decisiones de trabajadores y empleadores son tomadas de manera
individual y dado que stos representan una parte pequea del mercado,
sus decisiones individuales no influyen en los salarios.
Las nicas decisiones posibles consideradas por parte del trabajador son
trabajar o no trabajar.
Existe una libre eleccin de cualquier combinacin de trabajo y ocio, la
cuales son tomadas por los individuos de manera racional.
La existencia de un conocimiento adecuado por parte de los individuos
sobre los salarios y las oportunidades de empleo. Por ello, el trabajo es
considerado como un medio para conseguir un fin el cual viene dado por
la renta recibida por el trabajo realizado.
Aunque para los clsicos la decisin de ofrecer trabajo por parte de los individuos
era independiente del salario real ofrecido, la teora neoclsica establece que las
cantidades del trabajo ofrecido son una funcin de su precio. En definitiva,
mientras el anlisis clsico supona que la oferta de trabajo vena determinada
por el stock de poblacin en edad de trabajar y no incapacitada fsicamente, la
teora econmica neoclsica modifica sustancialmente este anlisis,
enmarcando la decisin de ofrecer trabajo en el contexto de la teora de la
eleccin del consumidor.
Asimismo, de la eleccin entre ocio y renta surge la distincin entre un efecto
renta y un efecto sustitucin. La cantidad de trabajo ofrecido, el cual depende del
salario, viene dada por el resultado de los dos efectos. De este modo, un
incremento del salario ofrecido en el mercado hara aumentar la renta obtenida
de una unidad de trabajo adicional, estimulando a los individuos para querer
trabajar un mayor nmero de horas de trabajo (efecto sustitucin), pero tambin
producira el efecto de querer consumir ms ocio y por tanto trabajar menos, ya
que con la misma cantidad de trabajo el aumento del salario hace que se eleve
el nivel de renta (efecto renta). El resultado neto de estos dos efectos
determinar la pendiente de la curva de oferta de trabajo, siendo positiva si el
efecto sustitucin es ms importante que el efecto renta y negativa en caso
contrario.
Una de las crticas ms evidentes a la dualidad planteada en prrafos anteriores
se basa en la consideracin de que los trabajadores no siempre pueden elegir el
nmero de horas que van a trabajar, ya que stas estn sometidas a una
regulacin de la jornada de laboral.

1.5.3. LA TEORIA DEL CAPITAL HUMANO

Aunque Blaug (1976) sostiene que el nacimiento de la Teora del Capital

Humano fue ya anunciado en 1960 por Theodore Schulz, existen referencias
sobre el rendimiento econmico de diferentes ocupaciones y clases de
educacin en los trabajos clsicos de Adam Smith, Stuart Mill y Alfred Marshall.
Sin embargo, la principal aportacin a la teora del capital humano proviene de
los trabajos de Gary S. Becker (1975).
La Teora del Capital Humano parte de los supuestos del enfoque neoclsico
pero con la modificacin de la hiptesis de partida de homogeneidad del trabajo.
La idea bsica de esta teora es que los trabajadores acuden al mercado de
trabajo con niveles diferentes de cualificacin. Asimismo, el nivel de cualificacin
viene originado no slo por las diferencias existentes entre sus capacidades
innatas, sino que tambin es debido al tiempo dedicado en adquirir esa
cualificacin. En definitiva, el individuo se enfrenta a la decisin de elegir la
cantidad y la calidad de trabajo ofrecido. Gary S. Becker, premio Nobel de
Economa en 1992, distingue diferentes formas de inversin en capital humano,
entre las que se encuentran la formacin en el trabajo y en la escuela, la
bsqueda de informacin, la emigracin, y mediante una mejora de la salud
emocional y fsica. En algunos de sus trabajos, Becker analiz las razones de la
discriminacin racial y sexual en la contratacin laboral
Las principales consecuencias de las diferencias en inversin en capital humano
son las diferencias salariales entre los individuos. De hecho, las personas que
invierten en capital humano sacrifican la renta actual que podran obtener si
estuvieran trabajando en beneficio de una renta futura que necesariamente debe
ser mayor para compensar al individuo de los sacrificios que ha realizado. La
teora tambin sugiere que el problema del desempleo puede ser debido a un
inadecuado nivel de capital humano. Por tanto, los parados son considerados
como aquellos individuos cuyas capacidades, cualificaciones y capacidades
productivas son insuficientes para hacer que valga la pena a los empleadores
contratarlos a los salarios de mercado.
Entre las crticas a la teora del capital humano se encuentra la de Piore (1974),
que sostiene que el mtodo utilizado se basa en supuestos cuyo realismo no se
cuestiona y con el que deducen las hiptesis empricas contrastables. En este
sentido, la solucin consiste en la adopcin de un mtodo inductivo, en el que se
parta de la observacin de la realidad y se formulen teoras que ayuden a
explicarla y que permitan incidir sobre ella.
Por otra parte, la explicacin de la Teora del capital humano de que las
diferencias salariales se deben a diferencias en la inversin en capital humano
no es del todo completa ya que se ignoran otra serie de factores como la
discriminacin por sexo o raza, el tamao de la empresa, el sector de actividad
o la localizacin geogrfica, entre otros.

1.5.4. LA TEORIA KEYNESIANA

LA TEORA KEYNESIANA, EL MODELO RENTA GASTO Y LA IS-LM

Esta teora nace con la publicacin de J.M. Keynes (1936) La Teora General
del empleo, el inters y el dinero. La crisis de la gran depresin de los aos
treinta del siglo XX puso en graves aprietos a la teora clsica, que era la
ortodoxia de aquella poca, pues los altos niveles de desempleo prolongados no
podan ser explicados satisfactoriamente por dicho enfoque que sostena que las
economas tendan rpidamente al pleno empleo.
Keynes plante una nueva teora en la que se puede distinguir las siguientes
caractersticas:

El consumo depende bsicamente del ingreso corriente y que aumenta

menos de lo que aumenta el ingreso.
 La inversin depende no solo de factores tecnolgicos sino tambin de
las expectativas cambiantes de los inversionistas.
La demanda de dinero es sensible respecto a la tasa de inters por un
motivo especulativo.
Los precios de los bienes y servicios cambiaran con mucha lentitud sobre
todo seran muy rgidos a la baja especialmente en el caso de los salarios.

Debido a la rigidez de precios y salarios la curva de oferta agregada tendra un

tramo relativamente plano, como se muestra en la figura, en el que el nivel de
produccin estara bsicamente determinado por la demanda agregada y no por
la oferta contradiciendo la Teora Clsica y la famosa Ley de Say. Una depresin
podra ser eliminada con polticas expansivas de demanda especialmente de
aumento del gasto pblico.

AUMENTO DE LA DEMANDA AGREGADA CON PRECIOS FIJOS

 1.5.5. LA TEORIA INSTITUCIONALISTA

La teora institucional, no trata el tema de la competitividad de manera directa,

sin embargo en el anlisis que proponen, acerca del papel que juegan las
instituciones en el desarrollo social y econmico, nos da la importancia que
tienen las instituciones en la conformacin del marco regulatorio en donde
participan los agentes econmicos, es decir en la competencia de los agentes
econmicos en el mercado.

El pensamiento econmico institucional modifica el supuesto neoclsico de la

racionalidad, al agregarse una estructura de incentivos, que determinan el grado
de inversin social de los factores y la dimensin del tiempo. (Corona Trevio:
2002: 260)

Puesto que las relaciones econmicas necesitan de un marco regulatorio que les
permita interactuar en el mercado, es ah donde las instituciones entran en
accin al establecer ciertos lmites ya sean formales e informales que
regulen las negociaciones econmicas, en un mercado imperfecto.

Uno de los supuestos bsicos que nos interesa resaltar es el enfoque que se
refiere a la cooperacin, la cual es resultado de acuerdos entre los agentes
econmicos para llevar a cabo la competencia en los mercados. Es decir, dentro
de la competencia se da la cooperacin o pactos para disminuir los costos de
transaccin, clasificada en dos mbitos: a) al interior de la empresa, y b) al
exterior, entre agentes econmicos para regular la competencia.

Una de las formas de cooperacin externa, se refiere a las actividades de

investigacin y desarrollo para tener acceso a fuentes de informacin cientfica
y tecnolgica que permiten las innovaciones de producto y procesos.

Por lo tanto, la interaccin entre organizaciones polticas y econmicas con las

instituciones da como consecuencia el desempeo econmico de un pas y
conforma los mecanismos para llevar a cabo el desarrollo econmico del mismo,
en un marco institucional, que limite las conductas oportunistas y disminuya los
riesgos y la incertidumbre que traen consigo las transacciones.

Las instituciones en el desempeo econmico actan en tres mbitos

principalmente: los derechos de propiedad, los costos de transaccin y los
procesos polticos implicados en la accin y la negociacin colectiva. La teora
institucional postula que el mercado no asegura por s mismo el xito para la
eficiente asignacin de los recursos.

Es por ello que las instituciones adquieren importancia en el mercado, adems

de propiciar una competencia bajo acuerdos o normas que permitan la
interaccin de los agentes econmicos de una manera armonizada.

1.5.6. LA TEORIA MARXISTA

Marx trata del problema de empleo a partir del anlisis del proceso de
acumulacin capitalista. La acumulacin capitalista genera un proceso de
exclusin de mano de obra que tiende a formar una reserva permanente de
personas, a travs de una progresiva sustitucin de mano de obra por
maquinaria, lo que coincide con las ideas de Ricardo sobre la introduccin de
nuevas maquinarias.

Ello posibilita frenar la tendencia alcista de los salarios, promotora de una

demanda de mano de obra que creciera al mismo ritmo que la acumulacin.

Dicha reserva de mano de obra sirve como reserva en s misma para los perodos
de expansin capitalista y a la vez como mecanismo de presin para la baja de
los salarios. La acumulacin genera un excedente de mano de obra, pero a la
vez, precisa de l para continuar la acumulacin: es causa y condicin de la
acumulacin capitalista.

Dice Marx en El Capital: el incremento del capital lleva consigo el incremento de

su parte variable, es decir, de la parte invertida en fuerza de trabajo. Una parte
de la plusvala invertida en fuerza de trabajo. Una parte de la plusvala invertida
necesariamente tiene que volver a convertirse en capital variable o en fondo
adicional de trabajo. Si suponemos que, sin alterar las dems circunstancias, la
composicin del capital permanece invariable (...) es evidente que la demanda
de trabajo y el fondo de subsistencia de los obreros crecer en proporcin al
capital y con la misma rapidez con que este aumente (...) la acumulacin del
capital supone, por tanto, un aumento del proletariado.

Marx denomina a la poblacin obrera sobrante Ejrcito Industrial de Reserva

(EIR). Su primera funcin es deprimir los salarios: una alta dotacin de mano de
obra desocupada o su ocupada presiona a la baja de los salarios, por existir
gente disponible a trabajar por menores salarios.

Su segunda funcin es la de reserva, ya que en los momentos de expansin de

la economa, siempre habr disponibilidad de mano de obra que, de no haberla,
presionara a los salarios al alza.

En perodos de crisis, el EIR, integrado hasta ese momento por desplazados de

la acumulacin o buscadores de trabajo por primera vez que no consiguen
empleo, se incrementa en volumen con el ingreso de todos los trabajadores
desplazados por las empresas cerradas en las crisis. En definitiva, el
desequilibrio del mercado de trabajo es la sumatoria de un componente
estructural (modelo de acumulacin) y un componente coyuntural (crisis
cclicas).

El EIR tiene cuatro componentes:

Los desempleados propiamente dichos, es decir, la superpoblacin

excedente relativa (SER) flotante, por su entrada y salida del mercado de
trabajo. Sera el desempleo abierto.
Los que tiene trabajo espordico, en malas condiciones y por ende
siempre estn dispuestos a ingresar al trabajo formal. Son los precarios e
informales que Marx llam SER intermitente.
Los que estn en sectores que sern destruidos y estn en espera de ser
reserva. Marx los llam SER latente.
 Los desplazados definitivamente, es decir, los desocupados crnicos.
Las teora neoclsica del empleo ha predominado en el pensamiento
econmico por ms de un siglo, adems de ser la ms conocida y divulgada
en el mundo acadmico, por tal razn la tomamos como teora base para la
comparacin entre las diferentes teoras sobre el empleo (la propia
neoclsica, la keynesiana y la marxista).

La teora neoclsica defiende el criterio de la mano invisible, donde de forma

automtica los mecanismos del libre mercado regulan la igualdad entre la
oferta y la demanda de trabajo, manteniendo la economa en el equilibrio de
pleno empleo.
Para sus representantes los altos salarios provocaban un aumento de la
oferta de trabajo, estos eran rgidos debido a la intervencin del Estado y de
los sindicatos y por tanto eran los causantes principales del desempleo.
En la dcada del 30 el mundo capitalista se vio afectado por la crisis ms
grande hasta ese momento, la crisis del 29 al 33. A la par de esta crisis se
produjo otra desde un punto de vista terico, dado que la teora neoclsica
fue construida sobre la base de un capitalismo ascendente de finales del siglo
XIX y por tanto, no poda dar respuesta a los nuevos fenmenos que
acontecan.
Desde inicios del siglo XX se manifestaron con inusitada contundencia las
contradicciones del capitalismo monopolista, la I Guerra Mundial fue la
sangrienta concertacin de estas contradicciones interimperialistas que se
acumularon con tal magnitud, que despus del perodo de prosperidad de
posguerra, confluyeron en la terrible depresin.
En conclusin:

La teora marxista del empleo se diferencia de la no marxista en cuanto a

las causas y posibles soluciones que le dan al problema del empleo,
mientras que coinciden en las clasificaciones generales del desempleo
(cclico y estructural).
La teora marxista del empleo parte de la oferta para explicar las causas
del empleo, siendo este producto del proceso de acumulacin capitalista.
La demanda de trabajo depende del capital variable por lo que la
 disminucin proporcional en su inversin provoca un exceso de mano de
obra, formndose el ejrcito industrial de reserva.
La teora keynesiana plantea que el exceso de la demanda global es la
causante del desempleo y que el mercado, en pocas de crisis, no es
capaz de regular automticamente la economa, principalmente para
mantener el nivel de empleo. En el corto plazo, son las rigideces de los
salarios nominales las que impiden el ajuste del mercado de trabajo.
La teora neoclsica plantea que la intervencin del Estado y de los
sindicatos provocan el aumento de los salarios reales por encima del nivel
de equilibrio y por tanto, el desempleo. De no existir dicha intervencin, la
economa trabaja a un nivel de pleno empleo, donde la demanda de
trabajo es igual a la oferta de trabajo.
Partiendo pues de estas consideraciones de tipo terico, construiremos
nuestro modelo para explicar la ocupacin en Venezuela durante el
periodo ms reciente de la misma; 1998-2006; con sus variables
explicativas y las posibles soluciones.

1.5.7. LA TEORIA DE LOS CONTRATOS IMPLICITOS

Lo que distorsiona el mercado laboral y por tanto lo que hay que explicar, es la
rigidez de los salarios reales, que se mantengan al mismo nivel a pesar de las
variaciones que se produzcan en la tasa de desempleo. Con ese fin han surgido
en los ltimos aos varios modelos. Aunque ninguno de ellos es completamente
satisfactorio por s solo, tomados en conjunto sirven ciertamente para describir
los mecanismos reales por los que se forman los salarios en las empresas.
El modelo de los contratos implcitos parte de considerar que los trabajadores
tienen una aversin al riesgo superior a la de sus empleadores. Por tanto
prefieren empleos seguros, con salarios estables aunque sean bajos, en vez de
salarios altos con peligro de cierre de la empresa y prdida del empleo. El
mecanismo funciona como si en el contrato laboral existiera una clusula
implcita segn la cual los trabajadores pagaran (renunciando a parte de su
salario) a sus empleadores un "seguro" contra el desempleo. Este modelo ha
sido considerado inconsistente por algunos autores ya que el mismo argumento,
la aversin al riesgo de los trabajadores, podra conducir precisamente a lo
contrario de lo que se desea demostrar, es decir, a que los trabajadores estaran
dispuestos a tener salarios voltiles y a que les bajaran sus ingresos reales en
momentos crticos para la empresa, antes de poner en peligro sus empleos.

1.5.8. LA TEORIA DE LOS SALARIOS DE EFICIENCIA

En economa, los salarios de eficiencia son un concepto que se encuadra en

el nuevo keynesianismo (especialmente utilizado por los economistas Carl
Shapiro y Joseph E. Stiglitz en 19841 ) para explicar la causa de una parte
del desempleo de las economas de mercado contemporneas.

En economa laboral, la hiptesis del salario de eficiencia argumenta que los

salarios, al menos en algunos mercados, estn determinados por ms que
simplemente oferta y demanda. Especficamente, seala el incentivo de los
gerentes empresariales de pagar a sus empleados salarios mayores que el
promedio del mercado para incrementar su productividad o eficiencia
econmica. Esta productividad laboral incrementada paga por los salarios
relativamente altos. Esta teora desempea un papel importante en el anlisis
econmico del mercado laboral.

As, en el modelo del salario de eficiencia, el origen del desequilibrio se

encuentra en un problema de acceso a la informacin: los empleadores no
pueden conocer perfectamente el esfuerzo realizado por los asalariados en su
trabajo y, en especial, si realizan el esfuerzo mximo. Con el objetivo de incitarlos
a realizar un esfuerzo mximo, el empleador va a pagar al asalariado un poco
ms de lo que l puede esperar en otra empresa: este salario ms elevado que
el salario del mercado es el salario de eficiencia. Entonces, el asalariado tendr
todo el inters en realizar el mximo esfuerzo de manera que pueda permanecer
en la empresa que le paga ms. Por el contrario, si su salario se encuentra al
nivel del punto de equilibrio del mercado, el asalariado no pierde nada al cambiar
de empleo y, por tanto, puede "relajar" sus esfuerzos en el trabajo: es el salario
de reserva. Segn esta teora, la tasa de salario mantiene una relacin creciente
con la productividad del empleado. No obstante, si los otros empleadores que
utilicen la misma estrategia, todos los salarios van a ser aumentados (al querer
cada empleador asegurarse la motivacin o eficiencia de sus propios
asalariados). Esto tendr como consecuencia la disminucin de la demanda
sobre el mercado laboral, porque el trabajo ser ms costoso y los empleadores
tendern menos a contratar. El anlisis keynesiano otorga el nombre
de equilibrio de subempleo a este desequilibrio del mercado laboral que resulta
en un desempleo en masa.

VISIN DE CONJUNTO:

Existen varias teoras (o "microfundaciones") sobre por qu los empleadores

pagan salarios de eficiencia (salarios por encima de la tasa de mercado):

Evitar el shirking: Si es difcil medir la cantidad o calidad del esfuerzo

de un trabajo --y los sistemas de tarifa a destajo o comisiones son
imposibles--, puede haber un incentivo para el trabajador para realizar
menos trabajo del acordado ("shirking"). Entonces, el empleador
puede pagar un salario de eficiencia para crear o incrementar el costo
de la prdida del trabajo. La amenaza de despido puede ser usada
para prevenir el "shirking" (o el riesgo moral).
Minimizar la rotacin de trabajadores: Al pagar salarios de eficiencia,
el incentivo de los asalariados para renunciar y buscar empleos en otra
parte es minizada. Esta estrategia tiene sentido debido a que a
menudo es costoso entrenar nuevos trabajadores.
Seleccin adversa: Si el desempeo laboral depende de la habilidad
de los trabajadores y los trabajadores difieren uno de otro en estos
trminos, las empresas con salarios ms altos atraern a trabajadores
ms capaces. Un salario de eficiencia significara, entonces, que el
empleador puede escoger entre distintos solicitantes para obtener el
mejor posible.
Teoras sociolgicas: Los salarios de eficiencia pueden ser resultado
de tradiciones. La teora de George Akerlof supone que los salarios
altos estimulan una moral alta, lo que aumenta la productividad.
 Teoras nutricionales: En los pases en desarrollo, los salarios de
eficiencia pueden permitir a los trabajadores alimentarse lo suficiente
para evitar enfermedades y ser capaces de trabajar ms arduamente
y con mayor productividad.

SHIRKING

El modelo de "shirking" parte del hecho de que los contratos completos

raramente (o nunca) existen en el mundo real. Esto implica que ambas partes
del contrato cuentan con algn margen de discrecin; pero, frecuentemente,
debido a problemas de monitoreo, es el lado del trato del asalariado el que est
sujeto a la mayor discrecin. Los mtodos tales como el pago a destajo son a
menudo impracticables debido a que el monitoreo es muy costoso o impreciso
(o bien pueden basarse en medidas imperfectamente verificables por parte de
los trabajadores, creando un problema de riesgo moral de parte del empleador).
Entonces, el pago de un salario en exceso del punto de equilibrio de mercado
puede proveer a los trabajadores de incentivos costo-efectivos para trabajar ms.

1.5.9. LA TEORIA DE LA BUSQUEDA DE EMPLEO

Esta teora ha sido desarrollada por tres economistas (Diamond, Mortensen y

Pissarides), de ah su nombre, ya que tom las iniciales de los mismos. Estos
tres economistas han sido galardonados con el Premio Nobel de Economa en
este ao 2010. Tambin se llama Teora de bsqueda de empleo.

Diamond hizo un estudio hace casi cuarenta aos sobre lo que deparaban los
mercados con imperfecciones en los procesos de bsqueda de empleo.

A partir de este estudio que desarroll Diamond, Mortensen configur un modelo

matemtico junto a Pissarides, para demostrar cules eran las razones por las
que crece el desempleo durante las etapas de recesin econmica, y en cambio
decrece muy lentamente en la fase de recuperacin. Ambos publicaron en 1994
el trabajo Creacin y destruccin de empleo en la teora de desempleo.
Este modelo matemtico, conocido como D.M.P. consiste en un mejor
conocimiento de las causas y las posibles soluciones al desempleo. En la
actualidad es la herramienta ms usada para analizar el desempleo y puede
explicar por qu pueden convivir altas tasas de desempleo con numerosas
vacantes sin cubrir y cmo puede afectar al desempleo algunas polticas
econmicas.

En el estudio que hizo Diamond en los aos 60, mostraba que un mercado en el
que compradores y vendedores tenan que hacer frente a determinados costes
para encontrar una contrapartida de ser eficientes, a diferencia de lo que sucede
en un mercado de competencia perfecta, donde no existen costes de bsqueda.

Aplicado esto al mercado de trabajo, donde los empresarios y trabajadores

deben encontrarse, los empresarios para encontrar al trabajador que ms se
acerque a las condiciones de lo que buscan, y los trabajadores para encontrar
un puesto de trabajo que ms satisfaga sus expectativas.

La tesis central de esta teora, es esto, que empresas y trabajadores tienen

dificultad para entrar en contacto, es decir, para encontrarse. Esto es debido a
que tanto por parte de los empresarios como de los trabajadores precisan unos
recursos y requieren un tiempo para que se produzca ese encuentro,

Dicho en sus propios trminos, el mercado de trabajo es un mercado con

fricciones, al verse afectado por diferentes variables. Lo que se intenta con esta
teora es buscar solucin a las causas de estas fricciones.

Esta teora explica cmo estas variables se ven afectadas por diversos factores,
como puede ser el volumen de las prestaciones por desempleo, los costes de
contratacin o despido, la forma de trabajar de las oficinas de empleo o los tipos
de inters.

Es decir, intentan determinar si dichas fricciones incentivan la intervencin

gubernamental y si dicha intervencin juega un papel determinante en eliminar
algunas de estas fricciones.

Este modelo describe la actividad de bsqueda de los desempleados, el

comportamiento de reclutamiento de las empresas y el proceso de formacin de
los salarios.
ESTA TEORA SOSTIENE:

Que cuando las prestaciones por desempleo son altas, provoca un aumento de
desempleo, porque los desempleados tardan ms tiempo en buscar un empleo
al estar obteniendo unos ingresos, por lo que propone que cuando un trabajador
pase a situacin de desempleo la prestacin sea alta en ese momento, pero que
a medida que vaya transcurriendo un tiempo se vaya reduciendo, con el objetivo
que el parado intensifique la bsqueda de un empleo. Mantenindose esa
prestacin durante un tiempo prudencial, para evitar que el desempleado se vea
obligado a aceptar la primera oferta que le llegue, sin tener en cuenta si es
persona idnea o no para ese puesto de trabajo, pues esto, tampoco sera una
solucin
CAPITULO II
2. SITUACION ACTUAL Y TENDENCIAS DEL DESEMPLEO EN LA
REGION DE JUNIN

2.1. DEFINICION DEL DESEMPLEO

El desempleo se define como la situacin del grupo de personas en edad de

trabajar que en la actualidad no tienen empleo aun cuando se encuentran
disponibles para trabajar (no tienen limitaciones fsicas o mentales para ello)
y han buscado trabajo durante un periodo determinado.
Desempleo, paro forzoso o desocupacin de los asalariados que pueden y
quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo.
En las sociedades en las que la mayora de la poblacin vive de trabajar para
los dems, el no poder encontrar un trabajo es un grave problema. Debido a
los costes humanos derivados de la privacin y del sentimiento de rechazo y
de fracaso personal, la cuanta del desempleo se utiliza habitualmente como
una medida del bienestar de los trabajadores. La proporcin de trabajadores
desempleados tambin muestra si se estn aprovechando adecuadamente
los recursos humanos del pas y sirve como ndice de la actividad econmica.
El desempleo es uno de los problemas que ms genera preocupacin en la
sociedad actual. Las personas desempleadas o aquellas que no tienen
empleo u ocupacin, deben enfrentarse a situaciones difciles por no tener
ingresos con los cuales sostenerse a s mismos y a sus familias. Cuando el
nmero de personas desempleadas crece por encima de niveles que se
podran considerar como normales, una gran preocupacin aparece en toda
la sociedad.
La forma ms comn de medir el desempleo (aunque le medicin puede
cambiar dependiendo del pas) es a travs de la tasa de desempleo (TD).
sta expresa el nmero de personas desempleadas (D) como porcentaje de
la fuerza laboral (FL) tambin llamada poblacin econmicamente activa
(PEA). Esta fuerza laboral o poblacin econmicamente activa es la suma de
las personas empleadas, las ayudantes familiares que no tiene un sueldo y
que trabajan quince o ms horas semanales, y las desempleadas.
Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn
trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, las
sociedades cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos
miembros de la poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por
estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier
otra causa legalmente establecida.

Para que exista el desempleo se necesita que la persona

desempleada desee trabajar y que acepte los salarios actuales que
se estn pagando en el momento.

2.2. HISTORIA

Aunque en la edad media el problema del desempleo se entiende hoy aun

no exista, haba desocupados. No obstante, en aquel tiempo, a la persona
que no trabajaba se la tena por holgazana o vagabunda. En su libro Idle
Hands (Manos ociosas), el profesor John Burnett explica que hasta
el siglo XIX muchos analistas ingleses identificaban a los desempleados
principalmente con los inadaptados y trotamundos que dorman a la
intemperie y deambulaban de noche por las calles.

El descubrimiento del desempleo tuvo lugar a finales del siglo XIX o

principios del XX. Se formaron comisiones gubernamentales especiales para
estudiarlo y resolverlo, como la Comisin Selecta de la Cmara de los
Comunes britnica para tratar la Consternacin por la falta de empleo,
de 1895. El desempleo se haba convertido en una epidemia.

La conciencia de este problema aument drsticamente, sobre todo despus

de la primera guerra mundial. Esta contienda haba eliminado el desempleo.
Pero a principios de los aos veinte el mundo occidental experiment
una recesin tras otra, lo que culmin en la Gran Depresin, que
desde 1929 zarande las economas industrializadas del mundo entero. Tras
la segunda guerra mundial, muchos pases tuvieron un nuevo auge
 econmico y el desempleo disminuy ostensiblemente. Por eso, es
permisible decir que el origen del problema actual del desempleo se remonta
a mediados de los aos sesenta, menciona la Organizacin de Cooperacin
y Desarrollo Econmicos. El mercado laboral sufri otro descalabro como
consecuencia de la crisis petrolera de los aos setenta, y la ola de
informatizacin con su secuela de despidos. El desempleo ha comenzado a
propagarse inmisericordemente incluso entre el personal administrativo, que
en el pasado se consideraba seguro.

2.3. TIPOLOGIA DEL DESEMPLEO

DESEMPLEO ESTRUCTURAL

Tcnicamente es un desajuste entre oferta y demanda de trabajadores. En esta

clase de desempleo, la oferta posee caractersticas diferentes a lo que la
demanda puede otorgar lo que hace probable que una parte de la poblacin no
pueda encontrar empleo de manera sostenida. Estar bajo este tipo de desempleo
causa una situacin grave para la poblacin asalariada de un sector
determinado.
Es un tipo de desempleo muy preocupante, ya que tiende a perdurar en el tiempo
debido a la inadecuacin tcnica de los trabajadores con respecto a las vacantes
o al exceso de solicitantes de un determinado puesto de trabajo en relacin a las
vacantes.
En una economa con desempleo estructural la mayor parte de la poblacin
cuenta una gran dificultad para encontrar empleo permanente. Adems, se
observa una falta de adaptacin por parte de los actores econmicos en relacin
a la economa externa, y una inhabilidad proveniente del mercado interior para
atenuar la diferencia.
Es importante destacar la influencia del agente tecnolgico. Esto se debe a que
las empresas monoplicas, en progreso creciente, provocan que la mano de obra
no sea necesaria en alta tecnologa, logrando que un conjunto significativos de
individuos se inclinen hacia la bsqueda de ocupaciones informales o de malas
condiciones.
Las principales medidas que se utilizan para reducir el paro estructural consisten
en incentivar el establecimiento de actividades productivas adaptables a las
nuevas tecnologas y fomentar la polivalencia o capacidad de reciclaje en los
programas de formacin y reconversin profesional de los trabajadores.

Las caractersticas principales de un desempleo de tipo estructural son:

Desajuste entre la calidad y cualidad de la oferta y la demanda.

No adaptabilidad de los agentes econmicos internos a las demandas
externas.
Obsolescencia de un modelo productivo determinado, determinado por la
vejez tecnolgica.

DESEMPLEO CCLICO

Esta clase de desempleo es consecuencia de las variaciones en la actividad

econmica. Es decir, se produce al disminuir la misma, por lo que existe una
ineficiencia para contratar a aquellas personas en condiciones de ser
empleadas.
Como su nombre lo indica, se lleva a cabo por ciclos y responde a las fases de
depresin y recuperacin experimentadas por la economa.
La actividad empresarial est sujeta a los vaivenes de la iniciativa privada, por lo
que las fases de expansin y recesin de la economa afectan al nmero de
parados. El desempleo cclico aumenta sustancialmente durante las pocas de
recesin, debido al empeoramiento de las condiciones econmicas; mientras
que disminuye en las etapas de expansin, debido a la mejora de la economa.
Los Gobiernos tratan de reducir la incidencia de este tipo de desempleo tratando
de suavizar la transicin entre los distintos ciclos econmicos. El objetivo es que
la oferta de trabajo no vare significativamente entre las etapas de expansin y
recesin para que la demanda del mismo no se vea excesivamente perjudicada.
DESEMPLEO FRICCIONAL

El trmino hace referencia a aquellos trabajadores que rotan entre empleos en

busca de una mejora. Es decir que el desempleo es transitorio y no significa un
inconveniente para la economa.

Este desempleo es muy peculiar, ya que es voluntario. Se refiere a personas

que, pudiendo estar trabajando, desean tomarse un tiempo para descansar,
estudiar o encontrar un puesto de trabajo mejor que el anterior, por ejemplo. Nos
referimos, a personas desempleadas tras dejar un trabajo para criar a sus hijos,
a la gente que se muda a una nueva ciudad y no tiene trabajo cuando llega o a
los que salen a buscar trabajo tras haber estado estudiando.

La contratacin indefinida es una buena solucin para acabar con este tipo de
desempleo, ya que incita a los trabajadores a echar races en la empresa. Del
mismo modo, una formacin continua de los trabajadores que permita su
reciclaje profesional unido a la posibilidad de desarrollar carrera en la empresa
tambin ayuda a combatirlo.

DESEMPLEO ESTACIONAL

Como su nombre lo indica esta clase de desempleo flucta en relacin con las
estaciones del ao debido a las variaciones de tipo estacional que pueden
llevarse a cabo entre la oferta y la demanda de empleo.

Se lo conoce mayormente en ciertas actividades como la agricultura, donde hay

temporadas altas y bajas, segn las pocas de cultivo.

Este tipo de desempleo tiene su razn de ser en la existencia de ciertas

actividades profesionales que slo requieren mano de obra en determinadas
pocas del ao. La nica alternativa para suavizar este tipo de desempleo est
en la diversificacin de la estructura productiva, con el objetivo de no depender
excesivamente de las actividades estacionales.

En Espaa, por ejemplo, el sector turismo necesita a muchos trabajadores durante

el verano, pero pasado el mes septiembre estas personas vuelven a engordar las
listas del paro. En navidad o semana santa ocurre exactamente el mismo problema.
Lo que los gobiernos suelen hacer para eliminar los efectos que cada ao se
producen en las estadsticas por este tipo de desempleo es desestacionalizar los
datos. Para ello, a travs de un modelo economtrico se elabora un registro como
si todos los mese fueran iguales, para as poder compararlos unos con otros.

DESEMPLEO ABIERTO

Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron

activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un
empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres
requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente
trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar.

CASO DE COLOMBIA
Desempleo abierto. Para caso de Colombia, corresponde a aquellas personas que tienen
doce aos o ms, no tienen empleo actualmente, se encuentran disponibles para empezar
a trabajar, y han estado en bsqueda de trabajo durante el ltimo mes.
DESEMPLEO OCULTO

Comprende a las personas que no estaban trabajando y no buscaron trabajo

durante el perodo de referencia, porque no creen posible encontrarlo, pero que
s lo buscaran si tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades
laborales.

Tres condiciones determinan si una persona forma parte del desempleo oculto:

No busc trabajo en el perodo de referencia.

Se encuentra desalentada.
Trabajara en caso de que le ofrecieran trabajo (inmediatamente
trabajara).

Los desempleados ocultos son un subconjunto de la Poblacin Econmicamente

Inactiva (PEI). La PEI es el conjunto de personas en edad de trabajar que no
participan en el mercado laboral; es decir, aquellas que no realizan ni buscan
realizar alguna actividad econmica. Este subgrupo, bsicamente est
constituido por los estudiantes, jubilados, pensionistas, rentistas, personas
dedicadas a los quehaceres del hogar, ancianos, etc. los desempleados ocultos,
pueden ser ex integrantes de la PEA, y pasan a engrosar las filas de la PEI en
perodos de contraccin econmica; sin embargo, es posible que sean
Desempleados Ocultos por primera vez.

CASO DE COLOMBIA
El desempleo oculto, para Colombia, corresponde a las personas de doce aos o ms
que no tienen empleo actualmente, se encuentran disponibles para empezar a trabajar, y
no han hecho diligencias en busca de trabajo en el ltimo mes pero si en los ltimos
doce meses y tienen una razn vlida para hacer dejado de buscarlo.
DESEMPLEO EN INICIADORES

Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron

activamente un empleo porque con anterioridad haban conseguido una
posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial
empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar.

Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la

recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del
desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro
semanas.

DESEMPLEO DEPRESIVO

Es el que acompaa a las depresiones econmicas es decir periodos

relativamente prolongados donde existe escasez de puestos de trabajo.

La gran depresin originada por la cada de la bolsa de nueva york en octubre

de 1929, desencadena este tipo de desempleo en la historia de estados unidos,
durante los aos treinta.

DESEMPLEO DE LARGA DURACIN

Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante

de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao.

El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad

que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno
de forma automtica.

En el desempleo de larga duracin, el mercado se distorsiona ya que este tipo

de desempleados no compiten con los empleados, porque las empresas no los
consideran elegibles, en la medida en que entienden que no son capaces de
sustituir a los estn desempeando sus mismas tareas y por tanto no presionan
a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un equilibrio.
 2.4. CARACTERISTICAS DEL DESEMPLEO

DESIGUALDAD FRENTE A LOS JVENES. Fundamentalmente

jvenes, de primer empleo. Un paro que discrimina adems en razn
directa del nivel de estudios. Para los jvenes, ascender por la escala de
formacin equivale a perder probabilidades de ocupacin.

DESIGUALDAD POR SEXOS. El paro tiene una gran incidencia en la

poblacin femenina muy diferente con la que se manifiesta sobre la
poblacin masculina.

DESIGUALDAD POR ACTIVIDADES. El paro se reparte con diferencias

importantes tambin entre los distintos sectores productivos, afectando
ms intensamente a la construccin y a la industria en general que a la
agricultura y a los servicios.

DESIGUALDAD POR REGIONES. El paro se configura como un

fenmeno meridional, pues son las regiones del Sur las que acusan ms
intensamente su presencia.

CAMBIOS DEL VOLUMEN DE MOVIMIENTO DEL MERCADO DE

TRABAJO, resultado del cambio tecnolgico, lo que conduce al cambio
de empleo de una empresa a otra, de un sector a otro y de una regin a
otra.

VARAN SEGN LA EDAD, SEXO Y RAZA. La tasa global de desempleo

es uno de los indicadores ms frecuentemente utilizados para medir el
bienestar econmico global, pero dada la dispersin del desempleo,
debera considerarse que es un indicador imperfecto de dicho bienestar.

EL DESEMPLEO ES ORIGINADO POR LA FALTA DE INVERSIN EN

UN PAS, si las personas que pueden invertir dinero en la apertura de una
empresa prefieren no arriesgarse y ahorrar ese dinero en bancos del
 extranjero, estn contribuyendo a generar desempleo, lo mismo si los
bancos no prestan dinero a las empresas para que crezcan.

ESTUDIOS, en general los desempleados tienen menos estudios, aunque

el nivel de estudios es irrelevante.

ESTADO CIVIL, normalmente es ms probable que los desempleados no

han estado casados nunca o estn enviudados, divorciados o separados.

SECTOR, en general hay ms desempleo en el sector de construccin,

seguido por fabricacin, ocio y restauracin.

2.5. CAUSAS DEL DESEMPLEO

EL desempleo se da debido al desequilibrio entre la oferta y demanda de

horas de trabajo.

Recesin econmica que se produce por la disminucin de la demanda,

la inversin, la productividad y el aumento de la inflacin.

Cambios en la estructura de la economa en cuanto a demanda de mano

de obra en una industria y disminucin en otra.

Demanda de empleo que sobrepasa las ofertas de trabajo existentes.

Por distintas causas ajenas a la voluntad de empleador que impide la

incorporacin del trabajador al mundo laboral.

La falta de inversiones. Crear un puesto de trabajo requiere la inversin

de capitales que no se disponen, sea por causas nacionales o
internacionales.
 Un crecimiento econmico menos que la tasa de crecimiento
poblacional.(china soluciono este problema limitando a uno el nmero de
hijos que puede tener una pareja)

Falta de productividad del sector laboral (el costo marginal de un nuevo

trabajo, es superior a la renta que genera el empleo. El obrero trabajando
normalmente no alcanza a pagar su propio salario)

Legislacin laboral (una legislacin que motiva por el sano deseo de

proteger al trabajador hace onerosa la relacin laboral, paradjicamente
no impulsa la creacin de trabajo)

Es la legislacin sobre el salario mnimo. Esta legislacin, al obligar a

pagar a los trabajadores no cualificados y sin experiencia un salario
superior al de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida de trabajo y reduce la
demanda.

Exposicin demogrfica (ocasiona que los nmeros de personas que

requieren trabajo sean muchsimo mayores a las oportunidades y
vacantes que hay disponibles).

Falta de preparacin y experiencia.

Corrupcin (genera mal uso del poder, para as conseguir beneficios

propios, como consecuencia que existen delitos tales como robos
financieros importantes, que bien podran destinarse a la generacin de
empleos)

Inestabilidad poltica y econmica.

Cierre de empresa o desplazamiento a otras zonas. Genera una crisis,

que despidos masivos de personal.
 Es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando estos consiguen en los
sectores sindicados unos salarios superiores a los de equilibrio, crean un
exceso de trabajo.

La frecuencia con que los trabajadores cambian de empleo y

del tiempo que tardan en encontrar uno nuevo.

Porque se produce cuando las industrias tienen una temporada de baja,

como durante el invierno en la industria de la construccin o en otros
sectores de produccin cuyas tareas se realizan a la intemperie.

Se debe a un desequilibrio entre el tipo de trabajadores que requieren los

empresarios y el tipo de trabajadores que buscan trabajo. Estos
desequilibrios pueden deberse a que la capacitacin, la localizacin o las
caractersticas personales no sean las adecuadas.

los empresarios creen que no producirn lo suficiente como para que

merezca la pena pagarles el salario mnimo legal o el salario pactado en
el convenio colectivo con los sindicatos.

Discriminacin por algn grupo en razn de su sexo, raza, religin, edad

o nacionalidad de origen.

2.6. SITUACION ACTUAL DEL DESEMPLEO EN LA REGION

JUNIN

LA FALTA DE EMPLEO EN EL PER

La falta de empleo en el Per no es un problema reciente, sino que se viene

dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en
la poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin. Otra
forma de acabar con este problema es la creacin de MYPEs que dan empleo a
muchas personas mediante la creacin de pequeas empresas. A continuacin,
explicaremos una de las principales consecuencias del desempleo.
Existen grupos especialmente afectados por el desempleo. En primer lugar,
probablemente el grupo ms afectado sea el de los jvenes quienes exhiben
tasas de desempleo equivalentes a casi dos veces el promedio de ellas. Uno de
sus probables determinantes es que los jvenes cuentan con menor experiencia
laboral, lo cual reduce sus probabilidades de insercin en el mercado del trabajo.
Un dato interesante es que en la ltima dcada la tasa de desempleo de los
jvenes se ha reducido ligeramente y se ha incrementado el desempleo de
individuos mayores de 50 aos. Desde nuestro punto de vista, el tema se puede
reducir en que lo jvenes actuales cuentan con un nivel de educacin superior al
de las generaciones mayores, en trminos laborales, cuestan menos a las
empresas.

EMPLEO

En esta seccin se realiza un breve anlisis del empleo de la Regin Junn y de

la ciudad de Huancayo, principal centro comercial y de servicios de la regin.
Tambin se realiza un acercamiento a las principales actividades econmicas de
las comunidades indgenas de la zona. La informacin proviene del INEI y del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)

EMPLEO EN LA REGIN JUNN

En la Tabla 1 se muestra la distribucin de la fuerza laboral de la Regin Junn

al 2012. Segn el MTPE, en base a la ENAHO 2012 del INEI24, la poblacin
total en edad de trabajar de 14 aos y ms de la regin fue de 920 mil
habitantes. De este total, 695 mil (75,5 por ciento) constituye la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) conformada por 678 mil personas que tienen
trabajo (73,7 por ciento) y 17 mil personas que se encuentran en calidad de
desocupados (1,8 por ciento).
La PEA ocupada en su gran mayora se concentra en la rama comercio y
servicios (46,5 por ciento) y en la extractiva (39,1 por ciento). Por su parte,
en construccin y manufactura, laboran el 4,6 y 8,1 por ciento de la PEA
ocupada respectivamente.
La poblacin ocupada de la regin est constituida principalmente por
trabajadores independientes (37,7 por ciento) y asalariados privados (29,4
por ciento). Los trabajadores familiares no remunerados (TFRN) constituyen
tambin una proporcin importante (17,9 por ciento) dentro de la PEA
ocupada total de la regin siendo dicho nivel mayor al BANCO CENTRAL DE
RESERVA DEL PER 78 promedio nacional (12 por ciento). De esta PEA
total, el 6 por ciento est conformado por patronos o empleadores, nivel
mayor al promedio del pas (5,4 por ciento).

La presencia de los micros y pequeas empresas en la Regin Junn es

importante. Este conjunto de empresas (2 a 10 trabajadores) ocupa al 22,5
por ciento de la PEA y tambin hay una presencia fuerte del trabajador
independiente (36,5 por ciento). Esta gran proporcin de micro y pequea
empresa e independientes estara identificando a la regin como de baja
productividad y gran informalidad caractersticas principales de este tamao
de empresa. La mediana y gran empresa (de 11 a ms trabajadores) emplea
al 12,9 por ciento de la PEA del sector privado.
Una fortaleza de la regin es que ms del 69 por ciento de la poblacin
ocupada tiene secundaria y educacin superior, lo que se constituye en una
mano de obra potencialmente capaz de realizar tareas ms complejas y de
mayor calificacin. Con relacin a la educacin superior, la Regin Junn, si
bien no se ubica entre aquellas que ha alcanzado proporciones mayores al
30 por ciento de poblacin ocupada con este nivel educativo, tampoco est
lejana y su situacin es expectante dado el crecimiento registrado desde los
inicios de la dcada.
EMPLEO EN LA CIUDAD DE HUANCAYO

Segn el ndice de Empleo en Empresas de 10 y ms Trabajadores de la

Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo, el empleo urbano total
entre 2011 y 2012 (Per urbano) creci en 4 por ciento anual, siendo positivo
tanto en Lima Metropolitana (4,2 por ciento) como en el resto urbano (2,9 por
ciento). En este comportamiento favorable del empleo urbano, la ciudad de
Huancayo mostr un positivo dinamismo permitiendo que el ndice de esta
ciudad creciera en 5,7 por ciento en este ltimo ao.
DATOS REFERENCIAL

CUNTOS SOMOS EN EL PER?

A mitad del ao 2014, la poblacin del pas alcanza los 30 millones
814 mil 175 habitantes, de los cuales 15 millones 438 mil 887 son
hombres y 15 millones 375 mil 288 son mujeres.
LA POBLACIN EN LOS DEPARTAMENTOS

A nivel departamental, en once de ellos, la poblacin supera el milln

de habitantes, de los cuales seis pertenecen a la sierra (Cajamarca,
puno, Junn, cusco, Arequipa y ncash), cuatro a la costa (lima, la
libertad, Piura y Lambayeque) y no a la selva (Loreto).
ENFOCADO EN LA REGION DE JUNIN Y EN LA CIUDAD DE HUANCAYO
 Segn el trabajo a resolver nos enfocaremos en la ciudad de Huancayo pero
netamente en la poblacin juvenil, tanto en las mujeres y varones para ellos
nos basaremos en los datos que nos brinda el INEI.

POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (segn el mbito geogrfico,

2008-2013)

mbito geogrfico 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total 20 533.2 20 875.0 21 223.5 21 579.4 21 939.9 22 303.4

rea de residencia
Urbana 15 428.8 15 801.7 16 180.6 16 564.1 16 952.6 17 349.1
Rural 5 104.3 5 073.3 5 042.9 5 015.3 4 987.3 4 954.3
Regin natural
Sierra 6 475.0 6 539.5 6 624.3 6 707.0 6 796.5 6 882.4
Departamento

Amazonas 282.5 283.7 285.4 287.5 289.9 292.4

ncash 775.5 783.7 792.0 800.7 809.5 818.4
Apurmac 299.6 301.4 303.5 306.1 308.8 311.6
Arequipa 895.5 908.8 922.4 936.5 950.8 965.3
Ayacucho 414.2 422.8 431.3 439.8 448.3 456.7
Cajamarca 1 007.8 1 018.3 1 029.3 1 040.8 1 052.5 1 064.1
Callao 4/ 694.7 708.3 721.7 735.0 748.2 761.3
Cusco 885.2 895.1 905.4 916.3 927.4 938.5
Huancavelica 284.1 289.1 294.0 298.7 303.4 307.9
Hunuco 549.5 555.0 561.2 568.2 575.5 583.0
Ica 526.7 536.4 546.0 555.3 564.6 573.8
Junn 870.2 883.2 895.9 908.3 920.4 932.3
La Libertad 1 210.6 1 234.0 1 257.3 1 280.5 1 303.7 1 326.9

La poblacin en edad de trabajar segn el cuadro nos hace mencin que

en el periodo del 2008 fue un total de 20 533.2 personas en comparacin
del periodo 2013 era de 22 303.4, lo cual indica que hubo un incremento.
Del total esta poblacin el 932.3 personas pertenecen a la regin Junn
en el periodo 2013, que son apropiados y edad correcta de trabajar.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA MASCULINA, segn mbito
geogrfico, 2008 -2013 (miles de personas)

mbito geogrfico 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total 8 494.3 8 639.0 8 741.6 8 885.2 9 005.4 9 102.8
rea de residencia
Urbana 6 097.5 6 256.8 6 377.1 6 537.2 6 675.4 6 811.5
Rural 2 396.8 2 382.2 2 364.6 2 348.1 2 330.0 2 291.3

Regin natural
Sierra 2 718.2 2 766.1 2 773.2 2 827.0 2 825.5 2 867.8
Departamento
Amazonas 133.2 134.3 134.0 137.1 137.4 137.2
ncash 328.8 330.7 330.7 331.3 344.2 336.5
Apurmac 127.7 124.1 127.7 135.3 134.5 135.9
Arequipa 345.4 359.9 355.3 369.3 365.1 382.1
Ayacucho 178.9 178.8 181.6 187.8 187.4 190.4
Cajamarca 456.8 446.8 441.8 453.7 448.2 455.9
Callao 3/ 281.6 283.1 281.2 291.6 295.5 297.3
Cusco 385.9 387.5 377.1 384.9 398.7 404.7
Huancavelica 115.6 119.8 120.8 126.7 131.4 130.2
Hunuco 238.0 237.2 242.8 245.6 249.7 254.1
Ica 214.4 218.8 223.1 232.4 234.7 234.7
Junn 368.1 370.3 382.2 381.9 378.5 381.5
La Libertad 476.1 510.5 525.5 513.4 529.8 532.2
Lambayeque 338.6 343.2 346.0 344.8 353.5 353.0

La poblacin econmicamente activa masculina, segn los mbitos

geogrficos en la regin Junn existi una poblacin de 368.1 miles de
personas en el periodo del 2008 y en comparacin del 2013 que hubo un
total de 381.5 miles de personas masculinas que se encuentra
activamente.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA FEMENINA, segn mbito
geogrfico, 2008 -2013 (miles de personas)

mbito geogrfico 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total 6 663.9 6 809.3 6 994.1 7 063.9 7 136.8 7 226.0

rea de residencia
Urbana 4 870.9 4 986.8 5 215.2 5 319.1 5 441.5 5 541.9
Rural 1 793.1 1 822.4 1 778.9 1 744.8 1 695.3 1 684.1

Regin natural
Sierra 2 356.9 2 381.1 2 405.1 2 429.2 2 389.8 2 476.8
Departamento
Amazonas 85.6 88.7 94.2 94.9 88.1 92.8
ncash 264.0 256.7 259.8 260.8 263.5 266.1
Apurmac 110.8 104.5 109.5 109.0 111.7 118.3
Arequipa 273.3 276.1 293.4 300.5 295.6 316.3
Ayacucho 150.8 146.5 152.5 153.2 146.3 162.4
Cajamarca 385.8 385.8 372.8 366.2 330.1 358.1
Callao 3/ 198.6 212.8 225.4 225.8 225.9 228.9
Cusco 325.6 343.2 334.4 351.2 350.5 355.8
Huancavelica 116.6 117.3 114.1 121.6 122.9 124.6
Hunuco 185.7 196.0 195.1 195.6 195.2 198.5
Ica 162.5 169.8 171.8 173.3 180.9 183.4
Junn 302.0 297.4 306.1 317.8 316.5 314.0
La Libertad 361.2 392.8 399.5 395.4 418.0 412.6
Lambayeque 271.7 287.6 290.7 288.9 282.7 294.6

En cuanto a la poblacin econmicamente activa femenina

existe un incremente mnimo en la regin Junn en los
periodo 2008 hasta el 2013, porque de un total de 7 226.0
miles de personas, pertenecen 314.0 miles de personas
femeninas que se encuentra activamente en la regin Junn.
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR, segn grupos de edad y mbito
geogrfico, 2008 -2013 (miles de personas)

Grupos de
edad /
2008 2009 2010 2011 2012 2013
mbito
geogrfico

Total 20 533.22 20 875.0 21 223.5 21 579.4 21 939.9 22 303.4

14 a 24 aos 6 143.3 6 182.9 6 216.0 6 241.6 6 261.2 6 276.0
25 a 59 aos 11 958.3 12 205.2 12441.7 12 659.7 12 918.4 13 123.1
60 a 64 aos 809.9 813.2 837.1 891.8 914.5 996.4
65 y ms aos 1 621.7 1 673.7 1 728.8 1 786.3 1 845.8 1 907.9
Resto Pas 13 818.9 14 037.8 14 243.8 14 675.6 14 881.1 14 881.1
14 a 24 aos 4 308.1 4 337.6 4 336.8 4 343.1 4 333.0 4 318.6
25 a 59 aos 7 919.3 8 066.8 8 227.3 8 358.7 8 558.7 8 712.8
60 a 64 aos 524.1 538.8 548.3 584.2 582.6 618.2
65 y ms aos 1 067.4 1 094.6 1 131.4 1 169.3 1 201.2 1 231.4
rea de
residencia

Urbana 15 428.8 15 801.7 16 180.6 16 564.1 17 359.1 17 349.1

14 a 24 aos 4 476.7 4 540.2 4 600.7 4 654.4 4 705.3 4 753.8
25 a 59 aos 9 157.2 9 415.1 9 659.4 9 883.5 8 712.8 10 350.8
60 a 64 aos 613.3 615.1 635.4 685.8 709.5 787.2
65 y ms aos 1 181.6 1 231.2 1 285.1 1 340.4 1 397.5 1 457.4
Rural 5 104.3 5 073.3 5 042.9 5 015.3 4 987.3 4 954.3
14 a 24 aos 1 666.6 1 642.7 1 615.3 1 587.2 1 555.8 1 522.3
25 a 59 aos 2 801.1 2 790.1 2 782.3 2 776.2 2 778.2 2 772.3
60 a 64 aos 196.6 198.1 201.7 206.0 205.0 209.2
65 y ms aos 440.1 442.5 443.6 445.9 448.3 450.5

Regin Natural

Sierra 6 475.0 6 539.5 6 624.3 6 707.0 6 796.5 6 882.4

14 a 24 aos 2 093.1 2 072.0 2 076.0 2 083.4 2 082.9 2 073.1
25 a 59 aos 3 583.3 3 647.0 3 698.9 3 756.3 3 841.5 3 917.8
60 a 64 aos 251.6 259.1 269.1 277.1 270.0 282.7
65 y ms aos 547.1 561.4 580.4 590.2 602.0 608.9

La poblacin en edad de trabajar, est considerado desde los 14 aos de

edad hasta los 65 a ms aos; pero de los cuales la poblacin juvenil est
considerado desde los 14 aos hasta los 24 aos, que se encuentran en
la edad apropiada de trabajar y desarrollarse.
 POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA, segn principales
caractersticas y reas de residencia, 2008 -2013

rea de residencia 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total 5 374.9 5 426.8 5 487.8 5 630.4 5 797.7 5 974.5

Hombre 1 738.3 1 762.7 1 832.2 1 864.5 1 922.3 2 004.3
Mujer 3 636.6 3 664.1 3 655.6 3 765.9 3 875.4 3 970.2

Grupo de edad
De 14 a 24 aos 2 534.3 2 590.6 2 624.3 2 698.4 2 728.5 2 816.4
De 25 a 44 aos 1 184.4 1 160.1 1 179.5 1 185.2 1 220.5 1 209.3
De 45 a 64 aos 797.0 772.9 758.3 774.9 853.3 886.3
De 65 y ms aos 859.3 903.1 925.6 971.8 995.4 1 062.5
Nivel de educacin
Primaria 1/ 1 561.3 1 492.8 1 473.0 1 508.4 1 550.4 1 592.8
Secundaria 2 773.1 2 791.0 2 862.4 2 923.2 3 014.5 3 095.6
Superior 1039.9 1142.5 1 151.1 1 197.8 1 230.1 1 285.2
NEP 0.6 0.5 1.3 1.0 2.7 0.9
rea de residencia
Urbana 4 460.4 4 558.1 4 588.3 4 707.9 4 835.7 4 995.6
Hombre 1 460.3 1 482.8 1 545.7 1 572.2 1 623.6 1 681.1
Mujer 3 000.1 3 075.3 3 042.7 3 135.7 3 212.2 3 314.5

Grupo de edad
De 14 a 24 aos 2 011.0 2 079.4 2 099.1 2 153.4 2 196.2 2 257.6
De 25 a 44 aos 987.8 980.7 990.9 999.7 1 006.5 998.4
De 45 a 64 aos 709.4 696.0 672.3 690.7 749.8 792.1
De 65 y ms aos 752.3 802.0 826.0 864.1 883.3 947.5
Nivel de educacin
Primaria 1/ 1 129.8 1 098.1 1 071.8 1 117.7 1 107.7 1 171.7
Secundaria 2 340.0 2 380.8 2 431.7 2 455.7 2 563.5 2 618.2
Superior 990.6 1 078.7 1 083.5 1 133.5 1 161.8 1 204.8
NEP - 0.5 1.3 1.0 2.7 0.9
Rural 914.5 868.7 899.4 922.5 962.0 978.9
Hombre 278.0 279.9 286.5 292.3 298.7 323.2
Mujer 636.4 588.8 612.9 630.2 663.3 655.7
Grupo de edad
De 14 a 24 aos 523.3 511.2 525.2 544.9 532.3 558.9
De 25 a 44 aos 196.6 179.4 188.6 185.5 214.1 210.9
De 45 a 64 aos 87.6 76.9 86.0 84.3 103.5 94.1
De 65 y ms aos 107.0 101.2 99.6 107.8 112.1 115.0

Nivel de educacin
Primaria 1/ 431.5 394.6 401.1 390.7 442.7 421.1
Secundaria 433.1 410.2 430.7 467.4 451.0 477.4
Superior 49.3 63.9 67.6 64.3 68.3 80.4
NEP 0.6 - - - -
 2.7. TENDENCIA DEL DESEMPLEO

2.7.1. TENDENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL MUNDO

TENDENCIAS MUNDIALES DEL EMPLEO

El nmero de desempleados a nivel

mundial aument en 4,2 millones en
2012, hasta superar los 197 millones,
una tasa de desempleo mundial de
5.9 por ciento.
Unos 39 millones de trabajadores han
abandonado el mercado laboral.
Se estima que el nmero de personas en bsqueda de trabajo aumentar hasta
ms de 210 millones durante los prximos cinco aos.
Casi 74 millones de personas entre 15 y 24 aos estn desempleadas, una tasa
de desempleo juvenil de 12,6 por ciento.
Alrededor de 870 millones de trabajadores vivan con sus familias con menos de
2 dlares diarios en 2011.
Otros 660 millones de trabajadores vivan justo por encima de la lnea de la
pobreza, con entre 2 y 4 dlares diarios en 2011.

LA DBIL RECUPERACIN ECONMICA NO SE EXTIENDE AL EMPLEO

Los mercados de trabajo a nivel siguen estancados a pesar de la lenta

recuperacin de la economa global, dice el informe Tendencias Mundiales del
Empleo 2014 de la OIT. El informe insta a un cambio urgente hacia polticas ms
favorables para el empleo.

Segn el informe Tendencias Mundiales del Empleo 2014, el crecimiento del

empleo permanece dbil, el desempleo sigue aumentando sobre todo entre los
jvenes y un gran nmero de potenciales trabajadores desalentados
permanece fuera del mercado laboral.

En muchos sectores se estn produciendo ganancias, pero stas se invierten

sobre todo en los mercados de activos y no en la economa real, perjudicando
as las perspectivas de empleo a largo plazo.

De continuar la tendencia actual, sern creados 200 millones de empleos

adicionales para 2018. Esto es inferior a la cifra necesaria para absorber el
nmero creciente de trabajadores que ingresan al mercado laboral.

Lo que necesitamos con urgencia es un replanteamiento de las polticas.

Debemos intensificar nuestros esfuerzos a fin de acelerar la generacin de
empleos y apoyar a las empresas que crean empleos.

EL DESEMPLEO JUVENIL SIGUE SIENDO UNA PREOCUPACIN MAYOR

Destaca la necesidad apremiante de integrar a los jvenes a la fuerza de trabajo.

En la actualidad, unos 74,5 millones de hombres y mujeres menores de 24 aos
estn desempleados, una tasa mundial de desempleo juvenil superior a 13 por
ciento, ms del doble de la tasa de desempleo general a nivel mundial.

En los pases en desarrollo, el empleo informal sigue estando muy extendido, y

el ritmo de las mejoras en la calidad del empleo est disminuyendo. Esto significa
que un nmero menor de trabajadores est saliendo de la pobreza. En 2013, el
nmero de trabajadores en situacin de extrema pobreza viviendo con menos
de 1,25 dlares al da disminuy slo en 2,7 por ciento a nivel mundial, una de
las tasas ms bajas de la ltima dcada, a excepcin de los aos inmediatos a
la crisis.

La recuperacin mundial de los mercados laborales est siendo frenada por un

dficit en la demanda agregada. En muchas economas desarrolladas, las
drsticas reducciones del gasto pblico y el alza de los impuestos sobre la renta
y el consumo imponen una carga pesada sobre las empresas privadas y los
hogares.
Adems, una falta de coordinacin estratgica entre las polticas monetarias y
fiscales ha incrementado de manera substancial la incertidumbre de los
mercados laborales, con empleadores que con frecuencia estn renuentes a
contratar o a hacer inversiones a largo plazo.

La duracin del desempleo se ha prolongado de manera considerable. En

algunos pases como Espaa y Grecia, quienes buscan trabajo necesitan el
doble de tiempo para encontrar un empleo que antes de la crisis. Adems, un
nmero cada vez mayor de esos potenciales trabajadores se desalientan y
quedan fuera de la fuerza de trabajo, lo cual produce un deterioro y una
obsolescencia de las competencias, as como un incremento del desempleo por
largo tiempo.

Cuando se estima que 23 millones de personas han abandonado la bsqueda

de trabajo, es imperativo que sean implementadas polticas activas del mercado
laboral con mayor vigor a fin de abordar la inactividad y el desajuste de
competencias.

Un cambio urgente hacia polticas ms favorables para el empleo y un

incremento de los ingresos derivados del trabajo impulsaran el crecimiento
econmico y la creacin de empleo, afirma el informe. Es crucial fortalecer los
pisos de proteccin social y promover la transicin hacia el empleo formal. Esto
contribuira tambin a apoyar la demanda agregada y el crecimiento mundial.

TENDENCIA DEL DESEMPLEO EN EL PER

Desempleo en Per baja a 6.7% en el periodo junio-agosto

Se redujo en 13,000 personas, quedando en 319,400 desempleados. En el

mismo periodo del ao pasado, la tasa de desempleo fue de 7%, anot
el INEI resaltando los ltimos resultados.

El desempleo en Per cay a un 6.7% en el trimestre mvil junio-agosto; es decir,

un 0.3 puntos porcentuales menos que el mismo periodo del ao anterior, en
medio de un importante crecimiento de la economa, report el Instituto
Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI).
La cantidad de desempleados en Lima, que acta como cifra de referencia
para el pas, se redujo en 13,000 personas a 319,400 durante el trimestre
analizado.
En el trimestre mvil junio-agosto del ao pasado, la tasa de desempleo afect
al 7% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en Lima, segn el INEI.
La menor tasa de desempleo en Lima se produjo en medio de un importante
crecimiento de la economa peruana, que en julio se expandi un 7.21%
interanual, el nivel ms alto en lo que va del ao y por encima de las expectativas
de los analistas.

Los sectores que ms empujaron el crecimiento de julio fueron la construccin,

que se aceler un 21.47%; el comercio, que repunt un 6.88% y la manufactura
que avanz un 4.78%. Las tres son importantes actividades generadoras de
mano de obra.

Sin embargo, la desocupacin durante el trimestre mvil analizado aument en

0.5 puntos porcentuales en comparacin con el periodo inmediatamente anterior
de mayo-julio, en que el desempleo afect a 298,700 personas.

TENDENCIA DEL DESEMPLEO EN LA REGIN JUNN

Junn registra ndice de desempleo del 70%

La Direccin Regional de Trabajo inform que Junn registra un ndice de

desempleo del 70% debido a la informalidad de empresas que no otorgan
estabilidad laboral a sus empleados.

Con la finalidad de disminuir la tasa de desempleo, el organismo realiz una feria

laboral que convoc gran cantidad de interesados. Ellos llevaron su currculum
vitae y se registraron ms de 800 personas.

En dicho evento estuvieron presentes distintas empresas gubernamentales,

instituciones de educacin superior e instituciones financieras que lideran la
regin, las que se comprometieron a ofrecer un puesto laboral para los
buscadores de empleo.
CAPITULO III
3. IMPACTOS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO

3.1. IMPACTO ECONOMICO EN EL DESEMPLEO

La crisis econmica iniciada en diciembre de 1994 es uno de los problemas ms

graves que ha enfrentado nuestro pas. El nivel de desempleo registrado en el
primer semestre de 1995 incluso fue calificado como histrico.

Fue precisamente en 1995 cuando un grupo de empresarios, preocupados por

combatir la problemtica del desempleo, crearon la Fundacin Pro Empleo
Productivo, A.C., con el objetivo de promover el autoempleo y apoyar la creacin
y mejoramiento de las microempresas, ampliando con ello las capacidades de
las personas para tener mayores oportunidades de ingreso.

Casi dos dcadas despus, Pro Empleo sigue firme en su visin de contribuir, a
travs de su labor, al crecimiento econmico. Sin embargo, el desempleo en
nuestro pas se ha convertido en un problema aejo, de matices preocupantes y
graves consecuencias.

El trabajo dignifica a las personas y es el medio que les permite tener una vida
productiva, acceder a los bienes y servicios que requieren para satisfacer sus
necesidades y lograr el bienestar que todo ser humano merece.

IMPACTO EN LA FAMILIA PERUANA

Desde hace ya varios aos, es comn escuchar entre las familias que algn ser
querido ha sido despedido de su trabajo y no por ello su familia se ha ido abajo.
El peruano a pesar de todo tiene un gran ingenio que le ha servido para sobrevivir
en estos tiempos difciles en los cules encontrar un trabajo se ha vuelto ms
difcil que correr una maratn.
Es muy comn ahora ver la infinidad de trabajos creados por la necesidad, por
ejemplo los carritos sangucheros o las seoras que preparan pan con pollo al
frente de la universidad.
Todas estas personas tienen algo en comn, el deseo de superarse y sacar
adelante a sus familias, y aunque nos cause risa admitirlo, estas personas son
empresarias ya que no dependen de otras personas para obtener sus utilidades
y forman parte importante de nuestra economa.
Pero como sabemos no todos somos tan optimistas, en efecto hay familias que
por la prdida de un empleo han perdido la unin familiar. La desesperacin, la
pobreza y la aparente inactividad del gobierno desalientan a muchos que
terminan infringiendo la ley para poder sobrevivir.

GOBIERNO Y DESEMPLEO

Para el Gobierno la tarea no es tan sencilla ya que si disean polticas para

disminuir el desempleo no llevaran directamente a la inflacin y viceversa. Lo
que el gobierno busca es tratar de armonizar ambos fenmenos por tanto no es
una simple tarea el disminuir el desempleo.
A pesar de todo ello, el gobierno lanz hace ya varios aos el proyecto "A
trabajar Urbano", en el cual da empleo a los mismos pobladores para que
realicen obras de bien comn, por ejemplo un parque o asfalto de veredas.

3.2. CONSECUENCIAS EN EL DESEMPLEO

La falta de empleo en el Per no es un problema reciente, sino que se viene

dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en la
poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin. Otra
forma de acabar con este problema es la creacin de MYPEs que dan empleo a
muchas personas mediante la creacin de pequeas empresas.

PRINCIPALES CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO. Se generan

diversas consecuencias sociales a partir de la falta de empleo. Siendo el
principal la migracin a la que recurre la mayora de personas, en lo
 principal, peruanos que ven en el extranjero un mejor futuro laboral o
creen simplemente que en cualquier otro pas la situacin es mejor que
en el Per. Los principales motivos por los cuales las personas emigran
son las altas tasas de desempleo, la miseria, la falta de recursos
econmicos y sociales, la violencia y la guerra, son siempre los motivos
que fuerzan a individuos y familias enteras a buscar medios de
subsistencia lejos de su propia tierra. A todo esto la migracin se ha
convertido en un problema social.

SEGUNDA CONSECUENCIA SOCIAL, pero que se da como una

solucin al problema, viene a ser la creacin de MYPEs (Micro y pequeas
empresas) que buscan generar empleo y ayuda a muchas personas con
entusiasmo de progresar. Un ejemplo de ellos sera "Gamarra", un
conglomerado de empresas industriales, comerciales y de servicios
dedicados a la confeccin de prendas de vestir que agrupa a unas 10 mil
empresas que dan empleo aproximadamente a 60 mil personas.

Existen grupos especialmente afectados por el desempleo. En primer lugar,

probablemente el grupo ms afectado sea el de los jvenes quienes exhiben
tasas de desempleo equivalentes a casi dos veces el promedio de ellas. Uno de
sus probables determinantes es que los jvenes cuentan con menor experiencia
laboral, lo cual reduce sus probabilidades de insercin en el mercado del trabajo.
Un dato interesante es que en la ltima dcada la tasa de desempleo de los
jvenes se ha reducido ligeramente y se ha incrementado el desempleo de
individuos mayores de 50 aos. Desde nuestro punto de vista, el tema se puede
reducir en que lo jvenes actuales cuentan con un nivel de educacin superior al
de las generaciones mayores, en trminos laborales, cuestan menos a las
empresas. En este contexto los adultos encuentran un panorama desfavorable.
Otro de los grupos afectados por el desempleo es el de las mujeres, cuya tasa
de desempleo usualmente han sido claramente mayores a las de los hombres.
Por ltimo, se ha observado tambin que los pobres exhiben mayores tasas de
desempleo. Por ejemplo, se muestra, en Lima que los pobres han mostrado tasa
de desempleo equivalente a casi el doble de los que no son pobres.
La preocupacin por el alto nivel de desempleo de los jvenes y adultos es
ampliamente compartida no solamente por nuestro pas sino en toda Amrica
Latina. Por eso, el gobierno busca solucionar esta crisis mediante programas,
obras, etc. Sin embargo, si una persona no es emprendedora, difcilmente
lograr buenos resultados.
El desempleo conlleva una disminucin de los ingresos y, por tanto,
produce cambios en el estilo de vida. Se producen cambios radicales en la forma
de vivir, pues se vive con la incertidumbre de no saber cunto tiempo durar esa
situacin. En tales circunstancias, se tiende a ser precavidos y reducir
drsticamente los gastos.
Tiene una gran repercusin en el mbito familiar, intensificando las relaciones
existentes con anterioridad. Puede producir gran tensin y desestabilizar las
relaciones familiares perjudicndolas o, por el contrario, la familia puede ser el
gran apoyo y encontrar en ella el empuje y ayuda necesaria para buscar otro
empleo, transmitindole confianza y seguridad.

El desempleo puede traer consecuencias psicolgicas

negativas como disminucin de la autoestima, depresin,
ansiedad, etc. Produce un empobrecimiento del concepto que se
tiene de uno mismo.

CONSECUENCIAS DE FALTA DE TRABAJO EN EL PERU

La falta d trabajo en el Per ha generado inmensa cantidad de desempleados y

un elevado porcentaje de extrema pobreza, que a su vez tiene como
consecuencias inmediatas las siguientes:

DESNUTRICIN: la falta de economa, entre otros, la tuberculosis que

azota a los pobres del Per, pero asimismo, gran cantidad de dementes y
una poblacin no apta para el trabajo fsico o intelectual. En la niez la
desnutricin es tan perjudicial que dificulta el aprendizaje as mismo el
normal desarrollo somtico y psicolgico.
 ALCOHOLISMO: la falta de dinero arroja a los jefes de familia, hombre o
mujer al consumo de alcohol como una forma de evadir a la realidad, al
cual se pliegan los hijos, generando un entorno de alcohlicos. Esto a su
vez es un peligro, pues una procreacin entre alcohlicos necesariamente
generara hijos contaras.

DROGADICCIN: la juventud consume drogas por la impotencia de

obtener recursos materiales y satisfacer sus necesidades bsicas. Es
decir la droga se convierte en su refugio. Los drogadictos influye en los
dems adolescentes y nios al consumo de estupefacientes; y obligan a
robo sin lmite, llegando a atentar contra la vida de todo el que se
encuentren en su camino, para comprar la droga.

PROSTITUCIN: comercio carnal para sobrevivir por falta de trabajo.

Con este negocio, se exponen a contraer sida. La prostitucin tambin es
imitable por su entorno.

DELINCUENCIAS: es la forma ms fcil de obtener dinero para beber

licor u obtener droga. Robos, asaltos y secuestros incluyendo a nios, es
pan de cada da. Muchos delinquen juntamente con su pareja, familia o
su collera.

HOMOSEXUALISMO: como consecuencias de la desnutricin,

tugurizaran o consumo de alcohol y drogas. Los homosexuales, hoy
estn en la TV, la prensa escrita, como candidatos al congreso, es decir
pretender tomar el control de la sociedad para convertirlo al Per, en un
pueblo de maricas.

DEMENCIA: el consumo de alcohol, drogas y dems circunstancias

propis de una sociedad en descomposicin hace aflorar las deficiencias
genticas generando gran cantidad de dementes que deambular por
calles y plazas.
 VIOLENCIA EXTREMA: las denuncias por actos de incesto van en
aumento. La violencia contra la persona y la propiedad privada es
alarmante e incontrolable; para robar a un bebe simplemente se abre el
vientre de una gestante.

3.2.1. CONSECUENCIAS ECONOMICAS EN EL DESEMPLEO

El desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo econmico como social. El

costo econmico corresponde a todo lo que se deja de producir y que ser
imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se pierden por no
producirlos sino tambin una cierta degradacin del capital humano, que resulta
de la prdida de destrezas y habilidades.

Por otro lado, el costo social abarca la pobreza y miseria humana las
privaciones e inquietud social y poltica que implica el desempleo en grandes
escalas. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa padecen frustracin,
desmoralizacin y prdida del amor propio.

Aunque este costo social es muy difcil de medir es objeto de una profunda y
general preocupacin por el impacto que tiene en la sociedad.

El desempleo ocasiona a la ciudad tanto un costo econmico como social:

COSTO ECONMICO: corresponde a todo lo que se deja de producir y que ser

imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se pierden por no
producirlos sino tambin una cierta degradacin del capital humano, que resulta
de la prdida de destrezas y habilidades.

COSTO SOCIAL: corresponde a la pobreza e "inquietud social y poltica" que

implica el desempleo en grandes escalas. Las personas sometidas a una
ociosidad forzosa padecen frustracin, desmoralizacin y prdida del amor
propio. Aunque este costo social es muy difcil de medir, es objeto de una
profunda y general preocupacin por el impacto que tiene en la sociedad.
 3.2.2. CONSECUENCIAS DE LA SALUD EN EL DESEMPLEO

En la actualidad, en nuestro pas existen 2.7 millones de personas

desempleadas, lo cual no slo afecta a la economa, sino que adems
el desempleo tiene ciertas consecuencias en la salud de las personas, as como
un mayor gasto respecto a los servicios de salud pblica.

De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupacin y

Empleo (ENOE), en el tercer trimestre del ao la poblacin desempleada en
nuestro pas registro un incremento en la tasa de desocupacin del 5.2%, lo que
adems se puede llegar a reflejar un nmero significativo de personas que
pierden su derecho a la atencin a la salud, entre otras consecuencias.

La consecuencia ms frecuente y comn en la salud, por la que atraviesa una

persona por falta de empleo, es la depresin, explica el investigador; sin
embargo, existen otras complicaciones asociadas y derivadas al desempleo,
tales como:

1. DESESPERACIN, ANGUSTIA Y ANSIEDAD, muchas veces canalizada en

un mayor consumo de sustancias o bien la ingesta desmedida de alimentos para
saciar la tristeza tras perder el empleo.

2. LA NECESIDAD DE BUSCAR EMPLEO GENERA ESTRS, y quienes no

saben controlarlo, suelen tener peor salud mental que el resto de sus
competidores.

3. A NIVEL FAMILIAR, puede generar conflictos con la pareja debido a los

problemas econmicos, incluso provocar divorcios.

4. ENFERMEDADES CRNICAS. El estado anmico merma la salud en

general, y si no es causa directa, si se asocia con el desarrollo o prevalencia
de diabetes, hipertensin y hasta problemas cardiovasculares.
5. A NIVEL SOCIAL, el desempleo genera marginacin y discriminacin en
determinadas poblaciones, por lo que una persona desempleada se asla, deja
de disfrutar sus actividades y padece letargo y fatiga crnica, adems de que
puede asociarse con conductas violentas y delictivas.

Adems de aprender a sacar y valorar las ventajas competitivas frente a

la falta del empleo, el especialista recomienda que para evitar
consecuencias en la salud por desempleo, las personas aprendan a
invertir su tiempo y esfuerzo en empleos que logren mantenerlos
ocupados pronto y en condicin de salud aceptable, a partir de lo cual se
puede volver a escalar la pirmide laboral.

3.2.3. CONSECUENCIAS SOCIALES EN EL DESEMPLEO

La forma de reaccionar ante el desempleo depender entre otros factores de la

personalidad de cada uno. Hay quienes con inmediatez empiezan a movilizarse
para salir de esa situacin, actuando de forma positiva y esperanzada, confiando
en sus posibilidades, y otros, por el contrario se sienten hundidos y sin fuerzas
para iniciar la bsqueda de empleo, pierden la confianza en s mismo y en sus
capacidades.

No obstante, hay una serie de sentimientos comunes que sufren quienes han
perdido su trabajo. Entre ellos destacamos los siguientes:

SENTIMIENTO DE VERGENZA. La persona desempleada suele

sentirse avergonzada por esa situacin, responder a la simple pegunta
"en qu trabajas?", les produce malestar. Este sentimiento surge tanto
por el hecho de estar desempleado como por tener que buscar un empleo.
La intensidad en que se sufre depender de diversos factores como la
edad o el tiempo que lleve desempleado.
SENSACIN DE FRACASO. Es frecuente encontrar personas
desempleadas con sensacin de fracaso, por no haber logrado
permanecer en ese puesto de trabajo, con la sensacin de haber fallado.
EL SENTIMIENTO DE CULPA TAMBIN ES FRECUENTE ANTE ESTAS
SITUACIONES. Muchas veces la propia persona llega a culparse por esa
 situacin, pensando que no ha sido lo suficientemente vlido en el
desarrollo de sus funciones y no ha sabido mantener su puesto de trabajo,
sin tener en cuenta los factores externos que han podido generar esa
situacin como la necesidad de reducir plantilla o el cierre de la empresa.

El desempleo no afecta por igual a todas las personas, su efecto no es

comparable en una persona joven e independiente que ha perdido su empleo
con un padre de familia que tiene que hacer frente a los gastos familiares.

El padre de familia no solo deja de ingresar dinero en su casa, sino que adems
considera que su rol de cabeza de familia queda desvalorizado, se siente
impotente y frustrado. Hay que reaccionar y salir de esa situacin, dejar de auto
compadecerse y buscar soluciones.

El desempleo en cualquiera de los miembros de una familia suele causar

conflictos entre los integrantes de ellas. La diferencia puede radicar en si el
desempleado es cabeza de familia o no, ya que las consecuencias pueden variar
en las siguientes formas.

Reduccin de ingresos econmicos.

Prdida de estatus.
Los hijos de personas desempleadas tambin pueden ver afectada su
estabilidad emocional.

El problema y lo que hay que tratar de evitar es que la situacin no se transforme

en un crculo sin salida. El desempleo se transforma en depresin y la depresin
se transforma en la principal causa del no poder encontrar un nuevo empleo.
Esto es porque, como dijimos anteriormente, la depresin puede causar:

Estado de nimo depresivo durante la mayor parte del tiempo.

Disminucin notable del inters o de la capacidad para el placer.
Insomnio o hipersomnia.
Agitacin o retardacin psicomotores.
Fatiga o prdida de energa.
 Sentimientos de inutilidad o culpa.
Disminucin de la incapacidad para pensar o concentrarse.

Todos estos factores, consecuencia de la depresin, hacen imposible la

posibilidad de encontrarse nuevamente con un empleo.

En caso de que te encuentres viviendo o experimentando cualquiera de estas

situaciones o sntomas, el consejo es tratar rpidamente con algn profesional
especialista.

Siendo el principal la migracin a la que recurre la mayora de personas, en lo

principal, peruanos que ven en el extranjero un mejor futuro laboral o creen
simplemente que en cualquier otro pas la situacin es mejor que en el Per. Los
principales motivos por los cuales las personas emigran son las altas tasas de
desempleo, la miseria, la falta de recursos econmicos y sociales, la violencia y
la guerra, son siempre los motivos que fuerzan a individuos y familias enteras a
buscar medios de subsistencia lejos de su propia tierra. A todo esto la migracin
se ha convertido en un problema social. Otra consecuencia social, pero que se
da como una solucin al problema, viene a ser la creacin de MYPEs (Micro y
pequeas empresas) que buscan generar empleo y ayuda a muchas personas
con entusiasmo de progresar. Un ejemplo de ellos sera "Gamarra", un
conglomerado de empresas industriales, comerciales y de servicios dedicados a
la confeccin de prendas de vestir que agrupa a unas 10 mil empresas que dan
empleo aproximadamente a 60 mil personas.

3.2.4. CONSECUENCIAS CULTURALES EN EL DESEMPLEO

La influencia de la cultura en las actitudes sobre el trabajo de las personas

desempleadas, mediante el desarrollo de una serie de creencias y
comportamientos relacionados con la bsqueda de empleo, es un tema que
apenas ha sido investigado. Estar sin trabajo se convierte en un obstculo que
dificulta el potencial desarrollo de los individuos impidiendo, de una u otra forma,
el acceso de la poblacin a los satisfactores de su bienestar psicolgico. Segn
la tasa de participacin de la poblacin activa, como uno de los indicadores
claves de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), se est produciendo
un incremento de las tasas de desempleo en Amrica Latina, sntoma de los
efectos de una crisis internacional sin precedentes que ensombrece la economa
y afecta a los pases de la regin. Esta situacin se evidencia en muchos pases
y, entre ellos en Paraguay, donde el desempleo ha crecido en los ltimos aos,
por un lado por los importantes cambios tecnolgicos, principalmente las
tecnologas de la informacin y comunicacin, que sufren las empresas que les
obligan a reducir la mano de obra y, por otro, la recesin econmica ha sido
fuerte y prolongada lo que ha dejado a mucha gente sin trabajo. En relacin con
esto, ha caracterizado el mercado laboral global, latinoamericano y europeo,
como un entorno laboral complejo y dinmico, donde se combinan y confunden
diversos tipos y tasas de empleo y desempleo, de trabajo sumergido y
subempleo, as como de situaciones de dficit estructural de puesto de trabajo y
de dficit individual de capacidades para trabajar en los puestos ofertados.

Segn sea el origen que lo provoca, el desempleo afecta a diferentes clases de

personas. Por un lado a personas con un cierto nivel de cualificacin que son
obligadas a abandonar sus trabajos por las sucesivas reformas; por otro, a
personas con un nivel muy bajo de formacin que pierden su relacin laboral en
diversos servicios por la situacin recesiva. En ambos casos, siguiendo la
aportacin de Schlemenson (2002), el individuo desplazado del mbito del
trabajo se considera excluido de la sociedad, generndose determinados
comportamientos que, en muchas ocasiones, dificultan la puesta en marcha de
determinados planes de accin que favorezcan la insercin o reinsercin laboral
de las personas desempleadas. Sobre la base de lo expuesto, planteamos como
objetivo de estudio el anlisis de la influencia que los valores culturales ejercen
sobre las actitudes hacia el trabajo. De esta manera, la presente investigacin
trata de evaluar la relevancia de los valores culturales como variable moderadora
de los efectos del desempleo en contextos hasta la fecha no explorados. Con
este propsito, en los siguientes apartados se lleva a cabo una revisin de la
literatura sobre las consecuencias psicosociales del desempleo, la influencia de
las culturas nacionales y regionales y se culmina con el concepto resiliencia y,
posteriormente, se describe un estudio emprico que permiti recopilar 162
entrevistas de personas desempleadas para analizar sus actitudes hacia la
bsqueda de empleo.

3.2.5. CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESEMPLEO

El desempleo, como fenmeno psicosocial, afecta a diferentes clases de

personas y tiene una incidencia considerable en los distintos aspectos de la
existencia humana. La falta acusada de puestos de trabajo, asociado como
problema principal de la economa y la democracia de los pases de Amrica, se
torna ms visible en diversas estrategias como el trabajo informal urbano y el
subempleo rural, ocultando, en cierta manera, este problema. Estas y otras
estrategias forman parte de la denominada "cultura del desempleo". El trabajo
informal urbano y el subempleo rural comparten con otras situaciones laborales
no slo la precariedad laboral sino tambin la psicolgica, es el caso del empleo
temporal involuntario como se muestra en el estudio de Blanch y Cantera (2009).

La precariedad laboral, o an ms la falta de un empleo, no solo merma el acceso

a las diversas fuentes de obtencin de recursos, sino que genera una serie de
aspectos negativos sobre el bienestar psicolgico de las personas que lo sufren.
De acuerdo a Garca y Garca (2008) y Garrido (2006), la experiencia psicolgica
del desempleo vara en funcin de una serie de variables como la clase social,
el gnero, el nivel de estudios, la edad, el apoyo social o la duracin del periodo
de desempleo, que determinan una actitud diferenciada hacia el trabajo de las
personas en situacin de desempleo. stas variables se acentan en aquellos
colectivos con mayores dificultades de insercin laboral. En el estudio de
Izquierdo (2007), se analizaron las caractersticas sociales y psicolgicas que
repercuten en las probabilidades de encontrar trabajo en uno de stos colectivos
con mayor dificultad como es el caso de los desempleados mayores de 45 aos.

Otros autores se han centrado en investigar las consecuencias generadas de la

situacin de desempleo centrndose fundamentalmente en el anlisis de las
actitudes o la identidad social de los desempleados. En este sentido, por
ejemplo, Bauder (2006) seala que las actitudes hacia el empleo difieren entre
sociedades y grupos sociales, adquiriendo gran importancia los valores
culturales que emanan de la idiosincrasia de cada lugar y ms especficamente
de los atributos de las personas que conforman cada territorio.

Diversos estudios abordaron la problemtica del desempleo y su repercusin

desde el mbito de la Psicologa Social, como respuesta a la escasa importancia
que los modelos econmicos han otorgado a las variables psicosociales (lvaro,
1992; lvaro y Garrido, 2005; Buenda, 1990; Garca, 1993; Garrido, 1995;
Garrido, 1996, Izquierdo, 2008). Esta escasa importancia que los modelos
econmicos otorgan a las variables psicosociales les hace perder de vista la
influencia que los factores anteriores ejercen en los planes de accin de las
personas desempleadas, lo que, a su vez, ha llevado al olvido de las importantes
consecuencias psicosociales que el desempleo ocasiona en aquellas personas
que lo sufren (Izquierdo, 2005). Estas consecuencias se hacen ms explcitas en
los grupos de mayor vulnerabilidad: un alto porcentaje de nios ven mermados
sus derechos debido a la necesidad de incorporarse al mercado de trabajo, las
mujeres sufren una insercin laboral menos favorable que la poblacin masculina
y no menos acuciada es la insercin laboral de las personas de mayor edad
(Izquierdo, 2010). Concede este autor especial relevancia a la influencia del
contexto cultural donde tiene lugar el fenmeno del desempleo proponiendo,
entre sus conclusiones, la necesidad de adoptar una perspectiva transcultural,
para poder extraer de mejor manera los mecanismos y procesos que hacen del
desempleo una experiencia distinta en cada una de las personas afectadas. Este
planteamiento coincide con la consideracin de Bruner (1997) en tanto que el
crecimiento humano individual no puede separarse de la cultura en que ocurre.

Bruner propone tres razones a la hora de explicar la importancia de la cultura en

el desarrollo de los sujetos: en primer lugar, la psicologa humana no se puede
construir basndose solo y exclusivamente en el individuo; en segundo lugar, la
psicologa al estar inmersa en una cultura ha de organizarse en torno a los
procesos de construccin y utilizacin del significado que conectan el desarrollo
humano con la cultura; y, en tercer lugar, resalta la importancia de lo que l
denomina la psicologa popular (creencias, ideas, o conceptos que hay en la
sociedad). El trabajo se convierte, adems de un dispositivo de carcter
econmico para la satisfaccin de necesidades primarias y del intercambio de
bienes y servicios, en un mecanismo para el establecimiento de la relaciones
sociales interpersonales, un medio de participacin cvica (como soporte de la
integracin sociopoltica y cultural), una fuente de bienestar subjetivo (como base
para la integracin de roles, estatus e identidad sociales), un contexto para
socializacin secundaria y un punto de articulacin entre la vida pblica y la
privada, as como entre los proyectos individuales y los colectivos.

DESEMPLEO Y TRASTORNOS PSQUICOS MENORES.

Los estudios en los que se ha utilizado el GHQ, el General Health

Questionnaire (Goldberg, 1972) muestran que los jvenes que acaban sus
estudios y no encuentran un empleo tienen un alto riesgo de sufrir trastornos
psquicos menores, mientras que aquellos otros que encuentran trabajo tienen
unas puntuaciones significativamente menores y, por tanto, una mejor salud
mental.

Se ha demostrado que es la experiencia del desempleo lo que causa dicho

deterioro y no una previa salud mental deficitaria la causante de no encontrar
trabajo.

Otros estudios realizados con muestras de trabajadores adultos obtienen

resultados similares. As, por ejemplo, Miles (1983) en una muestra formada por
ms de 300 trabajadores desempleados y 100 empleados, confirma la
asociacin encontrada en otros estudios entre desempleo y salud mental.

De estas investigaciones se deduce una clara conclusin: el desempleo es causa

de un deterioro en la salud mental. Las consecuencias psicolgicas negativas
que se derivan de estar desempleado, pueden, a su vez, incrementar el riesgo
de sufrir trastornos que requieren tratamiento psiquitrico.
DESEMPLEO Y DEPRESIN

Eisenberg y Lazarsfeld (1938) destacan las reacciones de carcter depresivo

como uno de los efectos principales provocados por el desempleo sobre
personalidad. Estudios ms recientes tambin han tratado de establecer una
relacin entre los variables desempleo y depresin.

Feather (1982), en una investigacin sobre 650 estudiantes acerca de sus

creencias y atribuciones sobre las causas del desempleo, encuentra una
asociacin positiva entre falta de motivacin por encontrar empleo y dficit
depresivos.

Muchas investigaciones han comparado los niveles de sentimiento depresivo

entre poblaciones diferenciadas por su estatus de desempleo, llegando, en la
mayora de las mismas, a la conclusin de que los desempleados padecen
mayores sntomas depresivos que aquellas personas que tienen empleo.

Feather y Bond (1983), en otro estudio transversal, y en una muestra de 219

jvenes, obtienen resultados que muestran que los jvenes desempleados
tenan puntuaciones significativamente ms altas en estado depresivo que sus
compaeros empleados.

De forma similar, Perruci y otros (1987), al comparar tambin un grupo de 328

trabajadores desempleados con un grupo de control de 48 trabajadores con una
historia laboral de empleo continuado, concluyen que la prdida del puesto de
trabajo tiene como resultado un incremento en los niveles de depresin
observados con anterioridad.

DESEMPLEO Y AUTOESTIMA.

Se puede afirmar que el deterioro del estatus y del prestigio social causado por
la prdida del puesto de trabajo puede provocar un sentimiento de incapacidad
personal y autoculpabilizacin que lleve a cambios en la evaluacin personal.
Pese a que la disminucin de la autoestima ha sido una de las consecuencias
ms mencionadas en las investigaciones sobre los efectos psicolgicos del
desempleo, estudios posteriores han seguido relacionando la prdida de la
autoestima con la prdida del puesto de trabajo.

Mientras que algunos autores sugieren que mantener una alta autoestima es, en
ciertos casos, una respuesta defensiva, otros destacan la polarizacin en los
efectos del desempleo en la evaluacin personal, y subrayan que mientras unas
personas reaccionan mostrando una elevada autoestima, en otras se observa un
gran deterioro en la misma.

Investigaciones realizadas recientemente no encuentran, sin embargo, apoyo

emprico a la diferenciacin entre autoestima positiva y negativa en las
autoevaluaciones que realizan las personas desempleadas. Queda, por tanto,
por confirmar el que las personas desempleadas cambien slo aquellos
componentes negativos en la percepcin de s mismos, pero mantengan al
mismo tiempo aquellos que son positivos.

Otro factor que merece atencin es la implicacin en el trabajo. Los trabajadores

con una alta motivacin por el trabajo son los que ms sufren los efectos del
desempleo en su autoestima.

Cabe por ltimo destacar que una baja autoestima puede ser un factor de
predisposicin para no encontrar un trabajo, si bien es posible que, individuos
con una alta autoestima tiendan a ocupar un estatus ocupacional ms elevado
debido a otros factores tales como la habilidad y logros acadmicos obtenidos o
el nivel socioeconmico de la familia. Las personas con una baja autoestima
tienden, tambin, a ser ms flexibles a la hora de aceptar empleos peor
retribuidos y con menor relacin a su experiencia y cualificaciones previas.

SATISFACCIN CON LA VIDA PRESENTE.

l informa publicado por Hardin, Phillips y Fogerty (1986), sobre el sistema de

valores en diversas sociedades europeas, revelaba que cualquiera que fuese la
categora profesional de los trabajadores empleados -profesionales,
trabajadores de cuello blanco, trabajadores manuales cualificados y trabajadores
manuales sin cualificar- con los que se estableciese la comparacin, las
personas desempleadas mostraban un menor nivel de bienestar psicolgico, as
como una menor satisfaccin con su vida presente. En general, de todos los
grupos sociales considerados, eran las personas sin empleo las que
manifestaban un mayor descontento con sus vidas.

OBrien y Kabanoff (1979), en otro estudio en el que se compararon las

muestras de trabajadores empleados y desempleados en diferentes medidas de
bienestar psicolgico, sealan que el grupo compuesto por personas sin empleo
mostraba una menor satisfaccin con su vida, aunque las diferencias
encontradas no fuesen estadsticamente significativas.

Con posterioridad, Feather y OBrien (1986) en un estudio longitudinal,

demuestran que el desempleo conduce a una disminucin en la satisfaccin con
la vida, con lo que podemos concluir que los trabajadores que pierden su empleo
manifiestan una menor satisfaccin con su vida presente. La situacin de
desempleo est asociada, por tanto, a una mayor insatisfaccin con la forma en
que se organiza y estructura el tiempo y las actividades diarias. Tanto si sta es
una consecuencia de la sobrevaloracin del trabajo caracterstica de nuestra
sociedad como si obedece a la funcin que cumple el trabajo en la satisfaccin
de necesidades universales, lo cierto es que el desempleo o el valor asociado al
trabajo condicionan el bienestar psicolgico de las personas.

DESEMPLEO Y DIFICULTADES COGNITIVAS

A los efectos del desempleo en el bienestar emocional, hemos de aadir los

problemas de tipo cognitivo a ellos asociados. Fryer y Warr(1984) en una
muestra estratificada por edad y duracin del desempleo, de 954 trabajadores
manuales, obtuvieron informacin sobre el deterioro sufrido en doce procesos
cognoscitivos diferentes. Entre un 30 y 37% de las personas entrevistadas
declararon que usualmente necesitaban ms tiempo para hacer las mismas
cosas, concentrarse y hacerlas con la misma habilidad que anteriormente; entre
un 20 y 27% declararon dificultades en comenzar alguna tarea, mantenerse
mentalmente activo, recordar cosas, tomar decisiones y comprender con rapidez
lo que otras personas dicen. Por ltimo, un 15% declar cometer ms errores en
la conversacin con otras personas, un 11% deca equivocarse con las
operaciones econmicas de las compras realizadas, y un 8% responda que le
costaba ms entender los peridicos y libros con rapidez. Ambos autores
sealan que nueve de estas medidas estaban asociadas con la duracin del
desempleo y con la edad. Los trabajadores que llevaban ms tiempo sin trabajo
y aquellos de edades medias revelaban mayor dficit de carcter cognitivo.

Estos resultados nos indican que el desempleo no slo est asociado a un

deterioro emocional sino tambin a dficit de carcter cognitivo.

DESEMPLEO Y RELACIONES FAMILIARES

Jackson y Walsh (1987) sealan que como consecuencia de la prdida del

empleo, se producen tres cambios importantes: una disminucin de ingresos
econmicos, una transformacin en las relaciones sociales y un cambio en el
lugar donde resida el ejercicio de la autoridad. Estos cambios provocan una
desensibilizacin en las relaciones entre los miembros de la familia y entre sta
y el medio en que se desarrolla su vida cotidiana, dando lugar a un proceso de
adaptacin y cambio. En el primero, los cambios producidos como consecuencia
del desempleo, seran asimilados dentro del funcionamiento normal de la familia.
En el segundo de los procesos descritos, la experiencia del desempleo tendra
una funcin positiva, al ser utilizada como una oportunidad para realizar
actividades que implican un cambio en los roles familiares.

El grado de estabilidad familiar depende a su vez de factores tales como el

momento en que se produce la prdida del trabajo dentro del proceso de
desarrollo del ciclo de vida familiar.

Asimismo, la tensin familiar producida tras la aparicin del desempleo parece

ser ms acusada cuando afecta a personas con un bajo estatus ocupacional y
con un perodo de desempleo superior a los seis meses.
En definitiva, si bien el desempleo puede ser considerado como un factor
importante de desestabilizacin en las relaciones familiares, tal y como
sealan Bergere y Sana Rueda (1984), el aumento de la tensin familiar no
debe ser siempre considerado como una consecuencia directa del mismo. ste
acta como un factor que acenta el tipo de relaciones familiares existentes con
anterioridad, intensificando el estrs y la tensin en aquellas familias en las que
ya se daba un deterioro de las relaciones entre sus miembros. La familia puede
ser tanto el origen de tensin como de apoyo social, lo que explica el que ni en
todos los estudios el desempleo est asociado a un incremento en la tensin
familiar ni en todos los casos se d un deterioro en dichas relaciones.

3.2.6. CONSECUENCIAS POLITICAS DEL DESEMPLEO

El desempleo como un fenmeno permanente de magnitud considerable se ha

convertido en uno de los problemas polticos ms importantes, sino el que ms,
en todos los pases democrticos y no. El que millones de personas sean necia
y permanentemente excluidos de los procesos productivos es una condicin que
no puede ser tolerada por ningn lapso de tiempo. Los individuos desempleados
desean trabajar. Ellos requieren tener un ingreso contino y fijo, les proporcione
una cierta tranquilidad, saben que tienen que procurarse alimentos, techo y
vestimenta como un mnimo y la desocupacin los arroja a la pobreza ms
lacerante. Se desesperan por que no encuentran trabajo, pasan las semanas,
los meses y nada. O nada digno.

De este ejrcito de personas desempleadas es de donde los aventureros,

populistas y aspirantes a dictadores encuentran su carne de can, sus
tropas para sembrar tempestades sociales.

De esta desesperacin por ejemplo salieron los Hitler, Mussolini, Hugo Chvez,
de esta gente toma su poder y popularidad Andrs Manuel Lpez Obrador y
decenas de populistas o comunistas. Estas gentes han causado mucho dolor y
miseria, y lo seguirn causando.
Existen entre la opinin pblica la idea de que el desempleo es la prueba
contundente de la falla del sistema de mercados. La gente percibe mucho debido
a la prensa o medios plagados de estatistas que el capitalismo falla como
sistema para resolver los problemas de la cooperacin social. El desempleo se
presenta como el resultado sin remedio de las contradicciones de los postulados
de la economa capitalista. La opinin pblica est impedida a percibir, a
percatarse de realmente cuales son los motivos del desempleo permanente y a
gran escala,

No buscan en las polticas relacionados con los salarios y las leyes

laborales, no buscan en los sindicatos y la asistencia y garanta de estas
polticas pblicas erradas por parte de los gobiernos. La voz del
economista no llega al gran pblico.

Tambin, es frecuente que el hombre comn piense que los avances

tecnolgicos producen desempleo. En libros y revistas se difunde la idea que el
desempleo tecnolgico, al menos bajo el capitalismo es inevitable. Tambin
creen que la globalizacin, que el intercambio comercial entre pases, etc. etc.
son causa del desempleo. A fin de combatir el desempleo se recomiendan
jornadas laborales ms cortas, y tambin ms cortas las horas de trabajo
semanales y claro manteniendo las percepciones an bajo la reduccin de las
horas de trabajo, o aun aumentando los salarios para estimular el consumo, a
lo keynesiano. El resultado de todas estas polticas erradas es la cada en la
productividad, en la competitividad y el incremento en el desempleo. Lo que
tratan de remediar lo exacerban.

En los medios nos hablan para abatir el desempleo de la necesidad de que el

gobierno incremente el gasto pblico, sobre todo en obras de infraestructura.
Esto lo han hecho los gobiernos una y otra vez, pero siempre fracasan, esto se
debe a que los fondos que se utilizan para realizar estos proyectos se toman de
emitir deuda pblica o de los impuestos, la situacin para la economa
permanece inalterada. Los fondos usados para estos proyectos de gobierno son
tomados de fondos que seran destinados a otros proyectos pero empresariales
y la produccin. Los crditos tomados por el gobierno compiten
desfavorablemente con los crditos que se otorgaran a proyectos productivos
empresariales, la gente tiene preferencia a prestar con menor riesgo y servir la
deuda soberana que afrontar el riesgo quirografario de un prstamo empresarial.
As, los beneficios aparentes de la obra pblica se ven contrarrestados y
neutralizados as que los empleos generados por la obra pblica y la actividad
econmica se ve neutralizada y peor an exacerbada en detrimento en los
sectores productivos. Que ms prueba que los trillones de Yenes vertidos por
Japn en 20 aos y nada, o en EU recientemente y nada. El desempleo sigue
ah necia y persistentemente muy a pesar de que los gobiernos se la pasan
haciendo algo, aunque es algo, sea en la mayora de las veces
contraproducente.

Dentro de ese algo, que intentan los gobiernos para darle la vuelta a lo que
realmente tienen que hacer y que es dejar libre el mercado laboral, son las
polticas inflacionistas: La expansin en el crdito y la emisin de dinero de la
nada, esto es, la inflacin. Desde mediados de los aos 60s, Phillips, Solow y
Samuelson, keynesianos de cepa, inspirados en las ideas inflacionistas de
otorgar poder adquisitivo para eliminar el desempleo, postularon que exista una
relacin negativa entre desempleo e inflacin, es decir, que al aumentar la
inflacin se bajaba el desempleo. Ya he tocado el tema en el post (sep 2008) La
Inflacin y el Empleo: "La Curva de Phillips y la Estanflacin. Lo que siempre
sucede con las medidas inflacionistas es que al momento en que los precios de
todo sube los sindicatos demandan mayores salarios, y se crea un espiral de
incrementos en precios seguida de los salarios que no puede pararse y que anula
cualquier efecto positivo que pudiera tener la inflacin en el cortsimo plazo, que
s puede ser parar el desempleo pero slo por un tiempo muy breve.

El desempleo es un arma poltica como ninguna otra, debido a l, gentes sin

ninguna comprensin del fenmeno proponen remedios que al comn de la
gente les parece atractivo, llegan al poder poltico mediante el voto popular, ya
instalados ah, las medidas populistas y cortoplacistas nunca han sido solucin
del problema del desempleo y menos an si los polticos tienen la visin de la
explotacin de los trabajadores por los empresarios. Siguen aferrados a sus
leyes, a sus sindicatos no se ponen a pensar que finalmente, si el estado no es
totalitarista y socialista en que el dueo de los medios de produccin es el
estado, los empleos los ponen los empresarios, y entre ellos, los pequeos
empresarios son los que ms empleos generan, as las cosas, mientras la
poltica no est pensada y dirigida a los que finalmente ponen los
empleos, todos los intentos de abatir el desempleo sern, como lo son, un
fracaso.
CAPITULO IV