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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE INGENIERAS Y ARQUITECTURA


ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

1. ANTECEDENTES

En este momento se conoce acerca de la existencia de un proyecto de desarrollo


urbano dirigido por las autoridades municipales, el cual incluye el remozamiento
del Mercado de Ttio, pero no existen informaciones concretas acerca del mismo.
Debido a esto, y con el objeto de realizar una investigacin lo ms objetiva posible,
realizamos una bsqueda exhaustiva de estudios relacionados con el tema en la
biblioteca de nuestra institucin, as como en la biblioteca de la UNSAAC, pero
lamentablemente fue imposible encontrar algn estudio que tratara este tema de
forma objetiva. En vista de la falta de informacin conceta relacionada a este tema
en particular, se puede definir a esta investigacin como un proyecto investigativo
sin precedentes directos.
Para nuestra investigacin tomamos documentos, tesis relacionadas a este tema
en relacin al lugar donde se ubica el proyecto de investigacin:

1.1 CONTAMINACION VISUAL Y PROPUESTA DE REGULACIN EN El


DISTRITO DE WANCHAQ CUSCO

4.2. UBICACIN DE LOS PUNTOS CRITICOS DE CONTAMINACION


VISUAL DEL DISTRITO DE WANCHAQ.
A continuacin, el resumen de la tabla de puntos de contaminacin
Geos referenciados por cada agente de contaminacin visual:

Cuadro 10: Puntos geo referenciados por agente de contaminacin visual


nm. agentes de contaminacin puntos de porcentaje ante contaminacin

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1. Propaganda Comercial: Av. De La Cultura (frente a la UNSAAC), zona


Huayna Capac, Manco Capac, Av. Huayruropata, Av. Los Sauces y Jirn
Unin.
2. Avisos Publicitarios: zona de Huayna Capac, Manco Capac, Av.
Huayruropata, Av. De La Cultura (frente a la UNSAAC), Av. Anselmo
Alvarez y Av. Vilca Apaza.
3. Residuos Slidos Acumulados: Ribera del ro Huatanay.
4. Cableado Excesivo: Av. Los Incas, Urb. Ttio, La Costanera y Velazco
Astete.
5. Construcciones en Mal Estado y Desmonte: La Costanera.
6. Comercio Ambulatorio y Materiales en la Va Pblica: Av. Huayruropata,
Jr. Unin, Av. De La Cultura (frente a la UNSAAC).
7. Pintas, Grafiti y Anuncios: Alrededores del estadio Garcilaso, disperso.
8. Zonas Eriazas: Ribera del ro Huatanay, Hilario Mendivil, La Costanera.
9. Otros: Hilario Mendivil.

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1.2 WANCHAQ PLAN URBANO 2016-2021

2.3.4. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS


La gestin de los residuos slidos (RRSS) est a cargo del Programa Municipal
de Limpieza PROMUL, que desde el ao 1999 se encarga de la limpieza de las
vas, recojo y traslado de los residuos slidos del distrito.
La produccin del RRSS en el distrito es de 99.66 Ton/da, los 3 carros de
recoleccin adems de recoger los RRSS, deben transportar hasta el relleno
sanitario de Haquira administrado por la municipalidad del Cusco en un tiempo
promedio de 120 minutos, realizando un promedio de 2 viajes por da siendo el
costo de traslado alto, por la distancia y topografa de la zona de disposicin
final. El promedio de recojo de RRSS domiciliario es de 3 veces por semana.
Generacin de residuos slidos domiciliarios y de otras fuentes.

En el distrito de Wanchaq se ha determinado una generacin per cpita


domiciliaria de 0.58 kg/habitante/da(2), que multiplicado por la poblacin
urbana determina la generacin diaria de 37.02 toneladas de residuos slidos
domiciliarios, mientras que, la generacin diaria de residuos slidos de otras
fuentes asciende a 15,28 toneladas.

En el distrito de Wanchaq se han instalado 8 papeleras metlicas gemelas de


0,5 m3 de capacidad para la acumulacin de los residuos. As mismo se cuenta
6 canastillas areas.

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La municipalidad distrital cuenta con 13 contenedores de 3,65 m3 de


capacidad, los cuales estn habilitados al interior de diferentes instituciones del
distrito.

Segn lo sealado en el PDU Cusco 2013-2023, y, considerando que Wanchaq


es un distrito netamente urbano se calcula que hay un dficit de 50 papeleras
y de 10 contenedores.
El servicio de barrido en el distrito es manual y comprende la limpieza diaria de
residuos slidos, eliminacin de hierbas, pastos y tierra colmatada existentes
en las calles, avenidas y pasajes del distrito de acuerdo a una zonificacin
establecida. Este servicio cuenta con 36 zonas de trabajo, la cobertura
estimada del servicio es 66,76 km lineales/da.
Asimismo, el municipio brinda el servicio de recoleccin de residuos, el cual se
realiza puerta por puerta con el aviso previo del campanillero y con unidades
vehiculares convencionales y no convencionales (trimviles de carga).

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La frecuencia de recoleccin de las unidades vehiculares convencionales es


nter diaria, a excepcin del servicio de recoleccin a los grandes generadores
que se realiza diariamente. Existen dos turnos de recoleccin (diurno y
nocturno). La frecuencia de recoleccin de las unidades vehiculares no
convencionales (trimviles de carga) es diaria, existen 5 rutas de recoleccin.

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2. JUSTIFICACION

Se inicia este proyecto de investigacin debido a que se considera que la condicin


medio ambiental que exhibe el Mercado Ttio no tiene un control de los desechos ya
que se pone en riesgo la salud de los consumidores, por lo que los resultados y el
desarrollo de este proyecto pueden ser de gran utilidad para resolver esta
problemtica ambiental y social.

3. LIMITACIONES

Debido a que se busca el logro de resultados especficos, el proyecto de investigacin


se limita al estudio, descripcin y recomendacin de soluciones a la Calidad ambiental
y de inocuidad de los alimentos de la seccin que comprende el Mercado de Ttio. La
misma representa alrededor del rea total del mercado y alberga aproximadamente a
los establecimientos comerciales y de expendio de alimentos.

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4. MARCO NORMATIVO

4.1 MARCO DE REFERENCIA:

La Municipalidad de Wanchaq, es consciente de la necesidad de implementar


proyectos orientados a lograr el mejoramiento de la gestin integral de los residuos
slidos en el mercado de Ttio, Con el fin de alcanzar la optimizacin del
tratamiento de los desechos producidos y por ende mejorar la calidad ambiental
del lugar. Por ello, consideramos como base legal diversas normas legales de
aplicacin local, regional y Nacional, las cuales describimos a continuacin:

4.1.1 CONTEXTO INTERNACIONAL:


4.1.1.1 HITOS EN LA ONU DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL
(AIDA):

DECLARACIN DE ESTOCOLMO -1972


Reconocimiento del problema ambiental
Inclusin en Agenda Mundial

CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA -1982


Reconocimiento en la Asamblea General de conservar la naturaleza y
respetar procesos esenciales
Importancia, deber de todos los Estados y personas de conservar
Inclusin de participacin como derecho, en decisiones donde tengan
inters directo

DECLARACIN DE RO -1992
Desarrollo de Instrumentos: Convenciones, Declaraciones, Principios
Forestales, Agenda XXI, GEF
Determinacin de Principios Generales

4.1.1.2 RO DE JANEIRO EN JUNIO DE 1992 - COMPROMISOS EN


RELACIN A LOS RESIDUOS URBANOS

39. Promover campaas de educacin para cambiar valores y estilos de


vida, como forma de lograr reducir los residuos urbanos.

40. Organizar campaas con el fin de abolir los envoltorios o envases no


reutilizables, no biodegradables y no reciclables.

41. Poner en prctica la separacin en sus fuentes de origen de los


residuos para su recoleccin, con el propsito de aumentar al mximo
las posibilidades de reciclaje y evitar los riesgos de contaminacin en el
proceso de descomposicin.

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42. Presionar a los gobiernos locales y nacionales para que impongan


sistemas descentralizados para el manejo de residuos, usando
tecnologa apropiada al ambiente y al contexto social y cultural de la
localidad.

43. Promover campaas de educacin locales, regionales e


internacionales con el fin de reducir, reutilizar y reciclar los recursos al
mayor grado posible.

44. Realizar campaas de educacin para que todos los ciudadanos


conozcan su derecho irrestricto y total al servicio pblico de recoleccin,
tratamiento y eliminacin de residuos inevitables. Dicho servicio debe
ser de buena calidad y con un costo razonable.

45. Movilizar a la sociedad en contra de la instalacin de ms


incineradores de residuos y en favor de la desactivacin de los
existentes.

46. Presionar a los rganos oficiales para que establezcan planes


institucionales de manejo de residuos que incluyan campaas de
educacin, recoleccin, comercializacin de productos reciclables,
destino final ecolgicamente aceptable y compra de mercancas con
contenido reciclado.

4.1.1.3 AGENDA 21 CAPITULO 14 FOMENTO DE LA AGRICULTURA Y


EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

14.1 Para el ao 2025, el 83% de la poblacin mundial, que segn se


prev ser de unos 8.500 millones de personas, vivir en pases en
desarrollo. Ahora bien, la capacidad de recursos y tecnologas
disponibles para satisfacer las demandas de alimentos y otros productos
bsicos agrcolas de esta poblacin en constante crecimiento sigue
siendo incierta. La agricultura tendr que hacer frente a este reto, sobre
todo mediante el aumento de la produccin en las tierras que ya se estn
utilizando, y evitando asimismo el aprovechamiento an ms intenso de
tierras que solo son marginalmente aptas para el cultivo.

14.2 Con el fin de crear las condiciones para la agricultura y el desarrollo


rural sostenibles es preciso reajustar considerablemente la poltica
agrcola, ambiental y macroeconmica, a nivel tanto nacional como
internacional, en los pases desarrollados y en los pases en desarrollo.
El principal objetivo de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles es
aumentar la produccin de alimentos de manera sostenible y mejorar la
seguridad alimentaria. Esto requerir la adopcin de iniciativas en
materia de educacin, la utilizacin de incentivos econmicos y el
desarrollo de tecnologas nuevas y apropiadas, para as garantizar
suministros estables de alimentos nutricionalmente adecuados, el

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acceso de los grupos vulnerables a esos suministros y la produccin


para los mercados; el empleo y la generacin de ingresos para aliviar la
pobreza; y la ordenacin de los recursos naturales y proteccin del
medio ambiente.

14.3 Es preciso dar prioridad al mantenimiento y m mejoramiento de la


capacidad de las tierras agrcolas con mayores posibilidades para
responder a la expansin demogrfica. Sin embargo, tambin es
necesario conservar y rehabilitar los recursos naturales de tierras con
menores posibilidades con el fin de mantener una relacin hombre/tierra
sostenible. Los principales instrumentos de la agricultura y el desarrollo
rural sostenibles son la reforma de la poltica agrcola y la reforma
agraria, la participacin de la poblacin, la diversificacin de los
ingresos, la conservacin de la tierra y una mejor gestin de los insumos.
El xito de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles depender en
gran parte del apoyo y la participacin de la poblacin rural, de los
gobiernos, del sector privado y de la cooperacin internacional, incluida
la cooperacin tcnica y cientfica.

4.1.1.4 OMNIA AO 20, NO. 3, 2014, PP. 121 135123 - MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS EN AMRICA LATINAY EL CARIBE:

A nivel mundial, especialmente en las grandes ciudades de los pases


de Amrica Latina y el Caribe, el manejo de los residuos slidos ha
representado un problema debido, entre otras cosas, a los altos
volmenes de residuos slidos generados por los ciudadanos; cuando
el manejo de stos no es el adecuado, puede afectar la salud de los
ciudadanos y al medio ambiente. Ante este escenario surge la necesidad
de describir la situacin actual del manejo de residuos slidos en
Amrica Latina y el Caribe, as como las acciones y estrategias que se
estn empleando para mejorarlo, para esto se realiz una revisin
documental de artculos cientficos y se contrastaron las realidades
presentadas por los distintos autores en el manejo de residuos slidos.
En dicha revisin se detectaron similitudes en la manera como se
manejan los residuos slidos en la Amrica Latina y el Caribe,
observndose que el sistema se encuentra an en estado incipiente para
ser considerado como integral y sustentable. Para lograr mejoras en el
manejo de residuos slidos, en Amrica Latina y el Caribe, se requiere
voluntad por parte de los gobernantes, fuertes inversiones y educacin
continua de la ciudadana en el tema del aprovechamiento de los
residuos.

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4.1.1.5 PROTOCOLO SOBRE EVALUACIN ESTRATGICA DEL MEDIO


AMBIENTE

Hecho en Kyiv (Ucrania), el 21 de mayo de 2003


El Protocolo de Kyiv (EAE) exigir que sus Partes evalen las
consecuencias ambientales de sus proyectos oficiales de planes y
programas. En la toma de decisiones, la evaluacin estratgica del
medio ambiente, o evaluacin ambiental estratgica (EAE), se lleva a
cabo mucho antes que la evaluacin del impacto ambiental (EIA), y por
este motivo, es vista como una herramienta clave para el desarrollo
sostenible. El Protocolo tambin prev una amplia participacin del
pblico en la toma de decisiones gubernamentales en numerosos
sectores del desarrollo.

4.1.1.6 AGENDA 21 CAPITULO 36 - FOMENTO DE LA EDUCACIN, LA


CAPACITACIN Y LA TOMA DE CONCIENCIA

36.1. La educacin, el aumento de la conciencia del pblico y la


capacitacin estn vinculados prcticamente con todas las reas del
Programa 21, y an ms de cerca con las que se refieren a la
satisfaccin de las necesidades bsicas, la creacin de las estructuras
necesarias, los datos y la informacin, la ciencia y la funcin que
corresponde a los grupos principales. En el presente captulo se
formulan propuestas generales, en tanto que las sugerencias
particulares relacionadas con las cuestiones sectoriales aparecen en
otros captulos. De la Declaracin y las recomendaciones de la
Conferencia Intergubernamental de Tbilisi sobre la Educacin Ambiental
1/, organizada por la UNESCO y el PNUMA y celebrada en 1977, se han
tomado los principios fundamentales de las propuestas que figuran en el
presente documento.

36.2. Las reas de programas descritas en el presente captulo son:


a) Reorientacin de la educacin hacia el desarrollo sostenible;
b) Aumento de la conciencia del pblico;
c) Fomento de la capacitacin.

4.1.1.7 CONVENIO DE LA COMISIN ECONMICA PARA EUROPA DE LAS


NACIONES UNIDAS SOBRE LA EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL EN UN CONTEXTO TRANSFRONTERIZO:

Hecho en Espoo (Finlandia) el 25 de febrero de 1991


Las amenazas ambientales no respetan las fronteras nacionales. Los
gobiernos han comprendido que, para evitar este peligro, deben
notificarse y consultarse mutuamente acerca de todos los grandes
proyectos en estudio que pudieran generar impactos ambientales
negativos cruzando las fronteras. El Convenio de Espoo es un paso
clave para reunir a todas las partes interesadas para prevenir daos al

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medio ambiente antes de que ocurran. El Convenio entr en vigor en


1997.

4.1.2 CONTEXTO NACIONAL:

4.1.2.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:


Artculo 2 inciso 22, indica el derecho que tiene toda persona a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En su
Artculo N 67, indica que el estado determina la poltica nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Tambin en su Artculo 194 indica que las municipalidades en su
condicin de gobierno local gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia y en el Artculo 195
inciso 5 y 8, establecen competencias de las municipalidades para
organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad as mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios
en materia ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales.

4.1.2.2 ACUERDO NACIONAL:


El presente proyecto se enmarca dentro de las Polticas de Estado,
particularmente en la DCIMO NOVENA POLTICA sobre desarrollo
sostenible y gestin ambiental donde se seala que el Estado promover
el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos
urbanos e industriales que estimule su reduccin, reso y reciclaje.

4.1.2.3 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL:


Ley N 28245, este sistema se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel
nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo, establece
la obligatoriedad de los integrantes del sistema de cumplir la Poltica
Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental,
as como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus
objetivos.

4.1.2.3 LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE:


Ley N 28611, es la norma ordenadora del marco normativo legal para
la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho irrenunciable de
toda persona de vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente
y sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

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Tambin el derecho a participar responsablemente en los procesos de


toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas
y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en
cada uno de los niveles de gobierno.

El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la


gestin ambiental.

4.1.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL MINISTERIO DE SALUD:

Que considera dentro de sus objetivos fomentar la promocin de la salud y el


medio ambiente, as como la prevencin de enfermedades transmisibles y no
transmisibles.

4.1.4 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS Y EL DL. N 1065


MODIFICATORIA DE LA LEY DE RESIDUOS SLIDOS:

Reconoce a las municipalidades provinciales como responsables de la gestin


de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin estando adems obligadas a planificar la gestin integral de los
residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de
manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con
las polticas de desarrollo local y regional, as como establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana. Tiene por finalidad la gestin y manejo integral y sostenible
de los residuos slidos en el pas, mediante la articulacin, integracin y
compatibilizacin de las polticas, planes, programas estrategias y acciones de
quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

4.1.5 LINEAMIENTO DE POLTICA DE GESTIN AMBIENTAL ESTABLECIDOS


EN LA LEY DE RESIDUOS SLIDOS Y EL DL. N 1065:

Los Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley de


Residuos Slidos, considera:
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin, para una gestin y manejo
de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de


vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus
volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.

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Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral


de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin
de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y
al ambiente. Este sistema comprender entre otros, la responsabilidad
extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes
de consumo masivo y que consecuentemente contribuye a la generacin
de residuos en una cantidad importante o con caractersticas de
peligrosidad.

Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de


produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y
reaprovechamiento adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin


complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.

Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos


admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen
riesgos sanitarios o ambientales significativos.

Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la


descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil


organizada, y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos
slidos.

Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades


que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos
derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad
laboral, as como la valorizacin social y econmica de su trabajo.

Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la


gestin de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.24

Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo


criterios empresariales y sostenibilidad.

Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios
de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia,
asegurando la mayor eficiencia en su recaudacin, a travs de cualquier
mecanismo legalmente permitido, tanto de manera directa o a travs de
tercero.

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Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental,


eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran
afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y


servicios de manejo de residuos.

4.1.6 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Ley N 27972, seala que los gobiernos locales promueven el desarrollo


integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental, al mismo tiempo poseen dentro de sus competencias
especficas exclusivas las de: Regular y controlar el proceso de disposicin final
de desechos slidos, lo que est descrito en los siguientes artculos:

Artculo 80, es de competencia Municipal en materia de Saneamiento y


Salubridad Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos
slidos en el mbito provincial llevando a cabo de esta manera un manejo
adecuado del servicio y evitando as cualquier tipo de contaminacin ambiental
y de la poblacin.

Artculo 73, numeral 3 inciso 3.3, establece que las Municipalidades en materia
de proteccin y Conservacin del Ambiente promueven la Educacin e
investigacin ambiental en su localidad e incentiva la participacin ciudadana
en todos sus niveles.

4.1.7 LEY DE TRIBUTACIN MUNICIPAL

Decreto Legislativo N 776 y el Decreto Supremo N 156-2004-EF, norma la


racionalizacin del sistema tributario municipal, a fin de simplificar la
administracin de los tributos que constituyan renta de los Gobiernos Locales
y optimizar su recaudacin. La base imponible para la determinacin del
impuesto est constituida por el valor total de los predios del contribuyente
ubicados en cada jurisdiccin distrital. Las tasas por servicios pblicos o
arbitrios, son las que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio
pblico individualizado en el contribuyente. Se calculan en funcin del costo
efectivo del servicio a prestar, sujeto a los criterios de racionalidad que permitan
determinar el cobro exigido por el servicio prestado, basado en el costo que
demanda el servicio y su mantenimiento, as como el beneficio individual
prestado de manera real y/o potencial. Para la distribucin entre los
contribuyentes de una municipalidad, del costo de las tasas por servicios
pblicos o arbitrios, se debe utilizar de manera vinculada el uso, tamao y
ubicacin del predio del contribuyente. Los reajustes que incrementen las tasas

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por servicios pblicos o arbitrios, durante el ejercicio fiscal, debido a variaciones


de costo, en ningn caso pueden exceder el porcentaje de variacin del ndice
de Precios al Consumidor que al efecto precise el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica. Mientras que los pagos en exceso de las tasas por
servicios pblicos o arbitrios reajustadas en contravencin a lo establecido en
el presente artculo, se consideran como pagos a cuenta, o a solicitud del
contribuyente, deben ser devueltos conforme al procedimiento establecido en
el Cdigo Tributario.

4.1.8 PLAN NACIONAL DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Cuyo objetivo es reducir la produccin nacional de residuos slidos y controlar


los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implica entre otras
acciones, la implementacin de programas permanentes de educacin
ambiental y la promocin de la participacin ciudadana para el control y
minimizacin de la generacin per cpita; incrementar la calidad y cobertura de
los servicios de residuos slidos implantando incluso la recoleccin selectiva;
reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica
de los residuos slidos a travs de medios eficaces de tratamiento como el
compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable
los residuos slidos no aprovechados.

Conforme al DL N 1013 Ley de creacin, organizacin n y funciones del


Ministerio del Ambiente, este tiene por objeto disear, establecer, ejecutar,
supervisar y evaluar la Poltica nacional del ambiente, esto implica propiciar el
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible y responsable
de los recursos naturales y la proteccin del ambiente, a fin de contribuir al
desarrollo integral de la persona humana y garantizar a las personas y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida.

5 OBJETIVOS DEL PROYECTOS

5.1 Objetivo general:


Con este proyecto de investigacin buscamos analizar la cantidad de residuos
slidos, los tipos de residuos que se desechan, y proponer soluciones a la
problemtica ambiental que presente el Mercado de Ttio.

5.2 Objetivo Especficos:

Analizar la problemtica del manejo y control de los residuos slidos en el


Mercado de Ttio.
Determinar el impacto de la contaminacin del Mercado de Ttio.

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Determinar las causas que provocan las distintas problemticas ambientales


del Mercado de Ttio.
Proponer soluciones alternativas la problemtica de los residuos slidos en el
Mercado de Ttio.
Proponer soluciones alternativas la problemtica de los servicios bsicos de
higiene en el Mercado de Ttio.
Proponer alternativas que sirvan de gua para la futura implementacin de
sistemas de calidad integrados.

6 METODOLOGIA

6.1 Diseo Metodolgico

Con el fin de obtener la informacin requerida para realizar esta investigacin y de


lograr los objetivos del proyecto, se hace necesaria la implementacin de un plan
o estrategia de trabajo que defina el tipo de investigacin y la manera en que se
contrastaran los objetivos con los resultados.
Este proyecto es definido como una investigacin de campo, de modo que casi
toda la informacin obtenida para el mismo se obtiene directamente en el sitio
estudiado. Por otra parte, el proyecto se desarrolla deductivamente partiendo de
los aspectos generales de la problemtica estudiada hasta llegar a los aspectos
particulares de la misma.

6.2 Recursos y Tcnicas para la Recoleccin de Datos:

Este proyecto cuenta con herramientas y tcnicas para la recoleccin de


informacin como: Observacin directa, sondeos, toma de fotografas, entrevistas,
investigacin bibliogrfica.
Los sondeos se elaboran tomando la opinin de una cierta cantidad de personas
relacionadas a los temas en cuestin, de modo que sus respuestas sean una
representacin de la opinin general de la mayora. Mientras que las entrevistas
buscan conocer la opinin subjetiva de personas relacionadas al tema.
La investigacin bibliogrfica se lleva a cabo a travs de la consulta de
documentos colgados en pginas web institucionales pertenecientes a las
distintas instituciones relacionadas con el tema. As como mediante la bsqueda
de informacin relevante en bibliotecas. Tambin son de gran ayuda la

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observacin directa y la toma de fotografas de la problemtica estudiada,


herramientas que permiten tener un concepto real de la misma.

6.3 Cronograma:
Este proyecto investigativo sigue un cronograma, el cual seala dos diferentes
fechas en la escala del tiempo. La primera fecha viene a ser el jueves 11 de
mayo y sbado 3 de junio del 2017.
MAYO

Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo


11

JUNIO

Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo


03

7 REA A INVESTIGAR

El Mercado Municipal de Ttio es prcticamente uno de los centro econmicos y


comerciales de este distrito. All se concentran establecimientos comerciales que
abastecen de alimentos y otros productos, tanto a los hogares como tambin a los
distintos comerciantes dedicados al detalle de estos tipos de productos de consumo
masivo. Est ubicado en la urbanizacin Kennedy A, la cual se encuentra ubicada en
el casco urbano del distrito. Cuenta con aproximadamente 8,900 M2 de rea total y su
permetro est limitado por la Av.Peru y Calle 18 de Mayo. Este centro comercial
alberga cientos de establecimientos dedicados a la venta fija de alimentos y productos
de consumo masivo, as como un gran nmero kioscos dedicados a la venta mvil de
alimentos.

7.1 Ubicacin:
El Mercado de Ttio se encuentra ubicado en el distrito de Wanchaq, Urbanizacin
To 3er. Paradero.
Coordenadas: 1331'53"S 7157'35"W

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8 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

8.1 Descripcin del problema


Para describir la problemtica Ambiental del Mercado de Ttio WANCHAQ se
hace necesario enumeras los diversos factores que normalmente inciden en las
condiciones ambientales e higinicas de una de zona comercial de este tipo, estos
factores son:
Sistema de acumulacin y control de los residuos solidos
Instalaciones sanitarias
Servicios de agua potable
Instalaciones, locales y establecimientos comerciales
Polticas Ambientales y de Gestin

8.1.1 Sistema de acumulacin y control de los residuos slidos:


Los residuos slidos, en su mayora de origen orgnico son depositados en el
piso al lado de sus puestos de venta debido a que los establecimientos
comerciales no cuentan con un deposito adecuado para estos desechos que
produce la comercializacin de alimentos que se efecta en esta zona.
Esto se debe a que en todo en MERCADO TTIO existe la recogida de basura
cada da por ende las persona no consideran malestar ni molestia alguna en
tener por unas cuantas horas la basura acumulada a su costado.

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8.1.2 Instalaciones sanitarias:


El mercado de Ttio no cuenta con un nmero suficiente de instalaciones
sanitarias, en todo el mercado solo funcionan 2 baos pblicos y el mismo est
ubicado en una zona de difcil acceso ya que se encuentra en el segundo piso.
Esto es un grave problema sanitario debido a que las instalaciones de este tipo
son indispensables en zonas donde se aglomeran muchas personas.

8.1.3 Servicios de agua potable:


Los servicios de agua potable son prcticamente insuficientes en este mercado.
Solo algunos establecimientos de venta fija de alimentos cuentan con este
importante servicio, mientras que los establecimientos de venta de otros
productos carecen por completo del mismo. Por esta razn los productos son
lavados en su minora con agua de aspecto turbio y contaminado.

8.1.4 Instalaciones, locales y establecimientos comerciales:


Los establecimientos dedicados a la venta de alimentos en su mayora expenden
productos ya empacados y cuentan con una infraestructura que le permite la
exhibicin y venta de sus productos sin mayores inconvenientes. La real
problemtica se presenta en las instalaciones dedicadas a la venta mvil de
alimentos, las cuales en su mayora expenden productos agrcolas, como
vegetales y tubrculos.

8.1.5 Polticas Ambientales y de Gestin:


Las diferentes organizaciones o asociaciones de comerciantes, al parecer
ignoran los aspectos ambientales y de higiene del negocio de comercializacin
de alimentos que ellos desarrollan, lo que puede ser obstculo para el desarrollo
polticas efectivas que mejoren las condiciones ambientales del entorno en que
se llevan a cabo sus actividades econmicas.
En las pginas que siguen se muestran algunas imgenes que describen esta
problemtica de forma ms descriptiva.

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9 FORMULACIN DE LA PROBLEMTICA

Para lograr simplificar una investigacin, se hace necesario el precisar cul es la idea
central a investigar y para esto se recurre a la sntesis de la problemtica antes
descrita, se puede definir de la siguiente manera: La acumulacin de residuos slidos,
la insuficiencia de instalaciones sanitarias, el desconocimiento de los aspectos
ambientales y de higiene del negocio de comercializacin de alimentos convierten al
Mercado Ttio en una zona de alto riesgo de contaminacin, esto pone en peligro la
salud de los consumidores.
9.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Las grandes acumulaciones de residuos y de basura son un problema cada


da mayor, que se origina por las grandes aglomeraciones de personas que
van a adquirir diferentes productos en el mercado, o que haya una gran
demanda de bienes de consumo que aumentan a su vez el volumen de
desechos.
Algunas veces la basura se elimina por medio de la incineracin, que tambin
origina un desprendimiento de grandes cantidades de gases txicos y que
contamina igualmente la atmsfera.
La contaminacin de la basura impacta gravemente en el comercio ya que un
lugar destinado para comerciar con faltas antihiginicas no pude
desenvolverse a una capacidad completa, mayormente afecta la conservacin
de los recursos naturales que principalmente son los ros y las montaas ya
que lamentablemente terminan siendo la mejor opcin para tirar basura.
La acumulacin de basura provoca focos de infeccin, proliferacin de plagas
y enfermedades gastrointestinales, respiratorias y micticas (generada por
hongos).

9.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA SECUNDARIO

La acumulacin de la basura en el mercado causa de por si un aglomerado


de residuos en la casa, la escuela, terrenos baldos, las calles, drenajes y los
tiraderos dando como resultado sitios insalubres, debido a que las personas
no toman conciencia que la educacin ambiental se demuestra en todo
momento.
Las personas no hacen nada al respecto al ver que los desechos se
encuentran mezclados, orgnicos e inorgnicos, y en su descomposicin
proliferan hongos, bacterias y muchos otros microorganismos causantes de
enfermedades e infecciones que si no son atendidas pueden provocar hasta
la muerte.

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La acumulacin de desechos slidos al aire libre es el ambiente propicio para


que ratas, moscas y mosquitos, hongos y bacterias se desarrollen en grandes
cantidades y en periodos de tiempo cortos; como consecuencia se generan
focos de infeccin, comunes en terrenos baldos, camellones y calles poco
transitadas de esta ciudad.
Entre las principales enfermedades producidas por la acumulacin de basura
se encuentran las gastrointestinales como infecciones de estmago e
intestinos, as como la amibiasis, clera, diarrea y tifoidea, entre otras.
Las enfermedades nicticas son frecuentes en las personas que se
encuentran en sitios donde existe acumulacin de basura, esto propicia el
desarrollo de hongos y bacterias que al estar en contacto con la piel provocan
irritaciones e infecciones.
A esto se le aade la carencia de servicios bsicos que afecta a toda esta
colectividad.
Matriz FODA Con el fin de obtener una descripcin estratificada de las condiciones
del Mercado de Ttio que nos sirva de herramienta para la determinacin de los
objetivos de este proyecto de investigacin, se hace necesaria la implementacin de
un anlisis de matriz FODA. De modo que las condiciones observadas en este centro
comercial se pueden describir de la siguiente forma:

FORTALEZAS
>Oferta de productos
de la granja a la
mesa.
>Ubicacin en el
centro de la ciudad OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
>Mejorar el manejo/control
>Manejo/Control de
de los Residuos Lquidos y
aguas residuales y
Slidos.
residuos slidos.
>Mejorar Instalaciones
>Instalaciones sanitarias.
>Higiene.
FODA Sanitarias.
>Mejorar Higiene.
>Ordenamiento del Suelo.
>Mejorar Ordenamiento del
>Polticas Ambientales y Suelo.
de Gestin
>Desarrollar Mejores Polticas
Ambientales y de Gestin
AMENAZAS
>Contaminacin
ambiental.
>Contaminacin de
alimentos.

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10 RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

10.1 Cuadros:

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10.2 Entrevista:
El 01 de junio del 2017 se realiz una entrevista Gerente de Medio Ambiente
Mercado de Ttio al Bilogo Roberto Rojas, quien es el actual est a cargo del
Mercado de TTio. La misma forma parte del trabajo de campo en este proyecto
de investigacin. Esta entrevista tuvo como objetivo el conocer los aspectos
administrativos del Mercado Municipal de TTio, as como lograr una visin ms
amplia acerca de todo lo relacionado al papel que desempea el Municipio
Distrital de Wanchaq dentro de este espacio comercial. A continuacin, se
muestran las preguntas y sus respectivas respuestas:

1. Cmo se manejan los residuos slidos del mercado, en lo que se


respecta a la recogida de los mismos?
Esta gestin del Municipio de Wanchaq hace todos los esfuerzos posibles
para controlar la cantidad de basura que se acumula, de hecho, existen dos
brigadas de limpieza, una en la maana y la otra en la tarde. Todo esto con el
objetivo de mantener las calles libres de basura.

2. Existe algn proyecto que busque solucionar este problema?


Si. Actualmente se est desarrollando el Plan Desarrollo Municipal, que incluye
el remozamiento del Mercado de TTIo.
Este proyecto pretende colocar un rea a parte del mercado para la descarga
de los productos transportados en carretas, de modo que el transito se vea ms
descongestionado. Tambin se quiere arreglar el sistema de alcantarillado para
que as se descarguen las aguas residuales de forma subterrnea.

10.3 Sondeo
Como parte del trabajo de campo en este proyecto de investigacin, el 1 de
junio de 2017 se llev a cabo un sondeo en el cual se encuestaron a
comerciantes dedicados a la venta de alimentos en el Mercado TTio. Este
sondeo tuvo como objetivo conocer la opinin de estos comerciantes acerca de
la problemtica ambiental del Mercado TTio y al mismo tiempo conocer algunos
aspectos relacionados con la poltica de organizacin que rige este espacio
comercial. Para ello se formularon una serie de preguntas cuyas respuestas se
muestran a continuacin.

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1. Cree usted que es preocupante la condicion ambiental del mercado?


La gran mayora de las personas que venden en este mercado dicen que si con
un 85 % ya que quieren ver un mercado limpio y libre de basuras pero hay otra
parte de la gente que est en contra que es 15% debido a que tiene una idea
contraria.

Preocupacion de la Condicion Ambiental

15%

85%

No Si

2. Cul cree que es usted que es el mayor porblema ambental de este


mercado?

Vendedores 15%
Animales 5%
Trnsito vehicular 20%
Agua 20%
Basura 40%

Problema Ambiental

15%

5%
40%

20%

20%

Vendedores Animales Transito vehicular Agua Basura

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3. Recibe alguna ayuda de parte por parte del municipio en lo relacionado


con la condicin fsica de su puesto de venta?
Una parte de los comerciantes no recibe algn tipo de ayuda por parte del
municipio que es 80% y algunos comerciantes que logran saber algo pero no
tan detallado es un 20%

Ayuda

20%

80%

No Si

Adems de los resultados del sondeo que se muestran en estas grficas, surgieron
algunos comentarios los cuales expresan la opinin personal de los comerciantes
encuestados acerca de la condicin del mercado. Muchos de ellos expresaron que la
presencia de las autoridades del gobierno en este espacio comercial solo se percibe
en tiempos de campaa electoral y que a ellos nadie los obliga a mantener limpio su
puesto de venta. Otros tambin expresaron que hace falta un cambio de gobierno
municipal para resolver la problemtica ambiental del mercado, debido a que
actualmente nadie se duele de la misma.

11 CONCLUSION

En vista del anlisis anterior la problemtica queda totalmente interpretada y definida.


De manera breve se puede resumir un solo enunciado:
La problemtica ambiental del mercado de Ttio-Wanchaq es producto de
infraestructura deficiente, de procesos inadecuados y de un poco afectiva gestin
humana.

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Estos factores se combinan para crear un grave problema de calidad ambiental


y de inocuidad de los alimentos violando as las distintas leyes y normativas
vigentes. Todo esto pone en peligro la salud de los consumidores.
Establecer, definir, sistematizar y priorizar las acciones que en materia de
proteccin, restauracin, investigacin, educacin, legislacin, normatividad,
operacin y financiamiento que se llevara a cabo en el rea.
Los presentes desafos con los que se enfrenta el mercado de Ttio- Wanchaq
por ubicarse en una regin industrial conllevan a realizar obras para satisfacer
las demandas sociales y econmicas de la entidad, pero tambin es
necesario rescatar los espacios existentes que representa puntos estratgicos
en el crecimiento y desarrollo de la ciudad.
Representa una oportunidad para adecuar el sitio a las necesidades
ambientales tan importantes para nuestro medio y ms por encontrarse en un
rea natural.
Es de concluirse que el cambio solicitado es importante para el progreso
econmico y social de la ciudad, como tambin es viable ambientalmente
para evitar impactos presentes y futuros.

PROCESOS INADECUADOS

GESTION HUMANA INFRAESTRUCTURA

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12 RECOMENDACIONES
A continuacin, se proponen un conjunto de alternativas de solucin, las cuales son
producto del estudio de las diferentes caractersticas de esta problemtica, as como
de las causas que la provocan.
Se puede iniciar diciendo, que se necesita atender el factor humano, para poder
as solucionar de manera eficiente las problemticas antes planteadas. No se
puede lograr un mercado que est exento de problemas ambientales si no se
logra una reingeniera en los aspectos organizativos de ste.
Crear una organizacin efectiva de comerciantes que velen por mantener sus
instalaciones en condiciones que garantizaran la inocuidad sus productos, por
lo menos la problemtica del manejo de los residuos slidos se presentara en
una menor proporcin.
Se recomienda la implementacin de un proyecto de reingeniera total que
busque solucionar de forma integral todas las problemticas ambientales y de
gestin que afectan al Mercado de Ttio.
Eliminar las amenazas, as como combinar las oportunidades con las
fortalezas, esto con el objetivo de lograr un espacio ptimo para el desarrollo
de las actividades comerciales que se llevan a cabo en este lugar. Por ejemplo,
al decidir la ubicacin de las instalaciones comerciales, se necesita tener en
cuenta las posibles fuentes de contaminacin, as como la efectividad de las
medidas que se adoptaran para proteger los alimentos.
Tambin se debe tomar en consideracin el abastecimiento de agua potable,
de manera que se brinden condiciones que de manera general garanticen la
limpieza e higiene de las instalaciones.
Se debe contar con una seccin de servicios higinicos para los comerciantes
y para el pblico en general, esta seccin debe estar completamente aislada
de las instalaciones donde se expendan alimentos, esto obviamente por
razones de higiene.
Es tambin importante ubicar las instalaciones en lugares donde no ocasionen
interferencia al trnsito peatonal. Estas instalaciones deben disponer de un
contenedor para los desperdicios, que sea de un material de fcil limpieza,
adems debe poseer una tapa y una bolsa plstica para facilitar el manejo de
los mismos.
Es tambin necesario crear condiciones que permitan un cambio en la
concepcin que tiene la poblacin con relacin a los aspectos relacionados con
el manejo de los residuos slidos, por lo que se deben colocar zafacones para
diferentes tipos de residuos (por lo menos dos zafacones diferentes). Si bien,
no se tiene conocimiento de ningn programa municipal de reciclaje y/o
reutilizacin de los residuos, se puede al menos dar un primer paso
introduciendo el hbito de clasificar los mismos para su futura reutilizacin y/o
reciclaje, en vez de eliminar directamente los mismos.

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Tambin se recomienda una mayor organizacin por parte de los comerciantes


de este espacio comercial, esto con el objetivo de establecer, documentar,
implementar y mantener un sistema eficaz de gestin de la inocuidad de los
alimentos que cumpla con los requisitos de las diferentes normas que rigen la
comercializacin de alimentos tanto a nivel local, como internacionalmente.
Asimismo, se debe crear un sistema que permita evaluar los peligros y
establecer normas de control que busquen la prevencin de la contaminacin
en todas sus formas.

13 BIBLIOGRAFIA

Calventus, Y, Cabrera, R, Casals, M. (2006) Tecnologia Energetica y Medio


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mercado-para-el-medio-ambiente

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14 ANEXOS

POCA CONCURRENCIA DE PUBLICO EN EL MERCADO DE TTIO

NO HAY VIDRIO DE LA MANGERA CONTRA INCENDIO POR LO QUE LAS PERSONAS DESECHAN
BASURA EN ESTOS LUGARES.

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LA PLAYA DE ESTACIONAMIENTO SE ENCUENTRA EN CONDICIONES PESIMAS Y ESO QUE SE PAGA


POR ESTACIONAMIENTO 1 SOL. SE PUEDE OBSERVAR QUE NO REALIZAN LIMPIEZA Y LAS
PERSONAS DESECHAN SU BASURA EN ESTOS LUGARES.

EL INGRESO POR LA PARTE POSTERIOR DEL MERCADO SE ENCUENTRA CON


DESPERDICIOS, ALGO DESFAVORABLE PARA LOS COMERCIANTES Y PUBLICO.

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NO SE CUENTA CON BOTES DE BASURA ADECUADOS Y SE TIENE LA BASURA EN MALAS


CONDICIONES

LOS STAND DE FRUA NO TIENE CONCIENCIA DE LA BASURA O DESPERDICIOS

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EL PERSONAL DE LIMPIEZA AL PARECER NO TIENE CRITERIO SOBRE SU TRABAJO

LOS COMERCIANTES NO TIENE CRITERIO AL MOMENTO DE VOTAR LA BASURA

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SE DEBERIA PORPONER UNIFORMIZAR TACHOS DE BASURA PARA CADA STAND

LOS INTEGRANTES SENSIBILIZANDO A LOS DUEOS DE ACADA STAND

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LOS PRIMEROS RESULTADOS EN LA TOMA DE LA BASURA

INTEGRANTES DEL GRUPO 7 LO MEJOR

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LA BASURA QUE SE TIENE FUERA DE LOS STAND DEJADOS POR PERSONAS DEL
MERCADO

LA BASURA ESTA POR TODOS LOS PASILLOS DEL MERCADO EN VISTA DE LOS CLIENTES

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UNA FORMA DE SACAR LA BASURA DE SUS STANDS EN


COLOCARLOS BAJO LOS LABADEROS.

MALESTAR DE LOS VECINOS AL MOMENTO DE SACAR LA


BASURA FUERA DEL MERCADO

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LA BASURA QUE SE TIENE FUERA DE LOS STAND, EN LOS


PASILLOS, DEJADOS POR LOS COMERCIANTES

TIPOS DE BASURA QUE DEJAN FUERA DEL MERCADO CREANDO MALOS OLORES AL
CONCURRIR POR ALREDEDORES DEL MERCADO

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