BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

BASES PARA UNA

PROPUESTA DE
EDUCACIN
ALTERNATIVA
EN MXICO
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN

BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN

ALTERNATIVA EN MXICO

El presente documento, elaborado con el apoyo de una Comisin de Sistematizacin del Grupo Acadmico Asesor de la
CNTE, tiene un carcter preliminar y est sujeto al conocimiento y debate de los integrantes de la CNTE. Marzo, 2017

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 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

INDICE

1. PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.1 PROBLEMTICA ESTRUCTURAL DE LA EDUCACIN EN MXICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.1.1. La dimensin cuantitativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.1.2. Calidad educativa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1.3. Los maestros y la construccin de la poltica educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1.4. La educacin y la internacionalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1.5. Educacin y sociedad: ciudadana y democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1.6. Los problemas coyunturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2. ANTECEDENTES: LA CNTE Y LA CONSTRUCCION DE UNA EDUCACIN ALTERNATIVA . . . 10

2.1 FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

3. PRINCIPIOS, ENFOQUES Y PERSPECTIVAS DE LA EDUCACIN ALTERNATIVA . . . . . . . . . . 13

3.1 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN ALTERNATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3.2 ENFOQUES DE LA EDUCACIN ALTERNATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.3 PERSPECTIVAS DISCIPLINARIAS Y CONCEPTUALES DE LA EDUCACIN ALTERNATIVA . . 15

4. ORGANIZACIN ESCOLAR Y PRCTICA DOCENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.1 PLANTEAMIENTO INICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.2 LNEAS ESTRATGICAS PARA LA ORGANIZACIN ESCOLAR Y LA OPERACIN DEL
CURRCULUM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4.2.1 Conceptos/premisas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4.2.2 Algunas estrategias transversales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4.3 PRCTICA DOCENTE Y ENFOQUE PEDAGGICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.4 SOBRE LAS ESCUELAS MULTIGRADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4.5 LA IMPORTANCIA DE EDUCACIN INICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

5. CONTENIDOS BSICOS UNIVERSALES: LENGUAJES Y COMUNICACIN, MATEMTICAS, EL

MUNDO NATURAL Y EL MUNDO SOCIAL ........................................... 22

5.1. CONSIDERACIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

5.1.1. Justificacin de su relevancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5.1.2. Proceso de elaboracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5.1.3. Orientaciones curriculares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5.2. DESARROLLO DE LENGUAJES Y COMUNICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5.2.1. Los enfoques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5.2.2. Lenguaje oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

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5.2.3 Lenguaje escrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

5.2.4 La alfabetizacin inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5.2.5 Prctica docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
5.2.6. Estrategias para promover el desarrollo de la lengua escrita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
5.2.7 Los lenguajes artsticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5.3 MATEMTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5.3.1. El desarrollo del pensamiento lgico-matemtico . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5.3.2. El juego y las Matemticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.3.3. El planteamiento y resolucin de problemas . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.3.4. La historia de las Matemticas . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5.4. EL MUNDO NATURAL, SUS PROCESOS, HISTORICIDAD Y RESCATE . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5.4.1. Educacin Medioambiental . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

5.4.2. El Universo . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.4.3. El Trabajo, los materiales y su transformacin . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.4.4. El ser humano . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5.4.4.1 El cuerpo humano, crecimiento y desarrollo . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5.4.4.2 Salud y enfermedad . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5.4.4.3 Educacin sexual . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5.5. EL MUNDO SOCIAL, HISTORICIDAD Y ACCIN TRANSFORMADORA . . . . . .. . . . . . . . . . . . 32

5.5.1. Nuestra sociedad . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

5.5.2. Qu problemas hay en nuestra sociedad? . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.5.3. Cul es nuestra cultura? . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.5.4. Quines luchan por cambiar las cosas? . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.5.5. Cmo convivimos con nuestro entorno natural? . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.5.6. Cmo es el mundo que nos rodea? . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

6. LA EVALUACIN QUE TENEMOS, LA EVALUACIN QUE QUEREMOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

6.1 PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL: EVALUACIN EDUCATIVA INTEGRAL . . . . . . . . . . . . . 38

6.1.1. La evaluacin estandarizada como fundamento de la poltica educativa del estado . . . . . . . . . . 38

6.1.2. Evaluacin educativa integral: proyecto en construccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
6.1.3. Perspectivas pedaggicas y de desarrollo comunitario sustentadas en la evaluacin educativa integral
6.1.4 Momentos de la evaluacin . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
6.1.5 Metodologas de la evaluacin . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
6.1.6 Evaluacin de los docentes . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 41
6.1.7 Evaluacin para el ingreso . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 42
6.1.8 Evaluacin formativa de los docentes para el fortalecimiento profesional . . . . .. . . . . . . . . . . . . 42

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6.1.9 Evaluacin del sistema educativo . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 42

7. EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 42

7.1 LA COMUNIDAD, SU CONTEXTO, HISTORICIDAD Y PROYECTOS DE DESARROLLO . . . . . 43

7.1.1 Trabajo en Proyectos . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
7.1.2 Planeacin Comunitaria . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 44
7.2 TRABAJO, ARTE Y EDUCACIN FSICA . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
7.2.1 El trabajo . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
7.2.2 Arte . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
7.2.3 Educacin Fsica . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
7.3 CULTURA E INTERCULTURALIDAD . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 46
7.4 DERECHOS HUMANOS . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 47
7.4.1 Por una formacin ciudadana . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 47
7.4.2 Toma de conciencia ante las injusticias . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 48
7.5 LNEA AMBIENTAL . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

8. HACIA UNA EDUCACIN ESPECIAL ALTERNATIVA . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

8.1 ANTECEDENTES HISTRICOS . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 49

8.2 IMPLICACIONES PARA LA POBLACIN CON DISCAPACIDAD . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 50
8.2.1 Por qu Educacin Especial? . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. 50
8.3 HACIA LA PROPUESTA ALTERNATIVA DE EDUCACIN ESPECIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

9. LA FORMACIN INICIAL Y EL DESARROLLO PROFESIONAL DE LOS DOCENTES

DE EDUCACIN BSICA . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 49

9.1 PRINCIPIOS PARA LA FORMACIN DOCENTE . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

9.2 ELEMENTOS PARA EL DIAGNSTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
9.2.1 Formacin docente inicial . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 52
9.2.2 Formacin continua de los maestros de educacin bsica . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.3 EL PROYECTO ALTERNATIVO DE FORMACIN DOCENTE . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 55
9.3.1.1 El curriculum para la formacin docente inicial . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
9.3.2.1 Premisas para la formacin continua . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
9.3.2.2 Principios de la formacin continua . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
9.3.2.3 Lneas estratgicas alternativas de formacin continua . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
9.3.2.4 Dispositivos para la formacin continua . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

10. EDUCACIN PARA QU? . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

11. BIBLIOGRAFIA PRELIMINAR . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

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 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
1.- PRESENTACIN
El proyecto de una educacin alternativa ha sido
durante varias dcadas el eje del ideario magisterial
en Mxico. Los docentes agrupados en la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educacin (CNTE), reconocemos que una parte
medular de la lucha por la dignidad y en defensa de
la educacin pblica y popular, se centra en la
realizacin y el compromiso de una enseanza
diferente que abarque tanto los procesos
pedaggicos como el abordaje y anlisis de los
contenidos. La tarea no es sencilla pues el
magisterio se enfrenta cotidianamente a la
desbordante cultura meditica que empobrece y
tergiversa la realidad social, tambin se enfrenta a
los mecanismos de control y mediatizacin
institucional del Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educacin (SNTE) y de la Secretara de
Educacin Pblica (SEP).
Los maestros de Mxico estamos conscientes del
enorme compromiso para transformar el sindicato,
el sistema educativo y el pas, como parte del
movimiento popular. Y esto no solamente requiere
de decisin y constancia, sino de una gran
imaginacin para generar las condiciones de
transformacin desde el aula, las calles, las
escuelas, con los nios, los padres, las
comunidades y, principalmente, con el pueblo de
Mxico.
El documento que aqu presentamos se nutre de
una gran cantidad de contribuciones que,
expresadas en foros, congresos y otros encuentros,
confluyen en el comn inters por lograr una mejora
efectiva de los procesos educativos a lo largo y
ancho de la nacin. As, se retoman importantes
experiencias locales y por ello se acude a los
trabajos realizados en estados como Oaxaca,
Guerrero, Michoacn y Chiapas. Asimismo, se
acude a diversas experiencias pedaggicas que,
generadas en otras entidades del pas, resultan de
gran valor para nuestra propuesta. El texto tambin
considera los avances de la investigacin educativa
y del conocimiento pedaggico que surge tanto de
las aulas como de los centros acadmicos ms
reconocidos del pas. Ha de considerarse, sin
embargo, que muchas de las experiencias siguen
dispersas e incluso que algunas aportaciones estn
abiertas a un mayor debate y reflexin. En el texto
tambin se expresa la intrnseca diversidad de la
CNTE la cual, desde su fundacin, ha establecido el
criterio de que cada ncleo, grupo, organizacin o
seccin que la integran, puede determinar las
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5
CNTE
condiciones de su organizacin y toma de
decisiones, respetando los principios de la CNTE y
buscando los mayores consensos frente a las
acciones centrales.
Es importante sealar que debido a la gran
diversidad nacional y ambiental, y a la riqueza
cultural que nos distingue, no puede responderse
con un proyecto de aplicacin universal, como
pretenden las instancias oficiales. Este proyecto
debe entenderse desde una perspectiva de orden
general guiada por el sentido de Nacin pero que
debe ser entendido de manera flexible y como un
instrumento que debe adaptarse y complementarse
por los planteamientos locales que responden a
necesidades y contextos que conocen los docentes
y actores de cada escuela y regin. En tal sentido,
nos hemos propuesto lograr el mayor respeto a los
espacios locales, en la perspectiva de encontrar
coincidencias y consensos que permitan trazar un
marco comn para construir una propuesta
alternativa y transformadora de la educacin
nacional. Es por ello que se presenta este
documento, que no pretende ser una visin nica o
imperativa, sino que est abierto al debate y al
enriquecimiento permanente.
Se trata, en suma, de construir las bases para una
propuesta de educacin alternativa en la que
puedan confluir las mltiples visiones que sustentan
los anhelos transformadores de la educacin en
nuestro pas.
1.1 PROBLEMTICA ESTRUCTURAL DE LA EDUCACIN EN
MXICO
La educacin es una de las causas que mejor
articula a la sociedad de nuestro tiempo. Para los
individuos, para las comunidades, para los
gobiernos nacionales e incluso para las
agrupaciones regionales e internacionales, la
educacin representa un mbito con valores de
indiscutible significacin. En el caso de Mxico, que
carga con un gran dficit democrtico y con
profundas desigualdades e injusticias, la educacin
representa un factor de transformacin social. Y no
se est aludiendo a una concepcin simplista de la
educacin: se est apelando al valor de la
educacin como uno de los factores que hoy
ofrecen mayor certidumbre para la emancipacin de
los individuos y, por supuesto, como un factor
imprescindible para la emancipacin de nuestras
sociedades.
Hoy resulta claro que la educacin constituye un
elemento con una gran potencialidad de cambio
social. Sin embargo, esto conlleva una paradoja
pues tambin resulta claro que la educacin no
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
garantiza la marcha ptima de los factores polticos
y econmicos de la sociedad, pero su ausencia s
expresa en mltiples formas algunas de ellas
contundentes la fragilidad de las personas y de las
Naciones. Todo ello representa sin duda una doble
responsabilidad para quienes trabajamos de
manera directa con la educacin. Responsabilidad
primero ante quienes confan en nosotros en el nivel
ms prximo: los estudiantes y sus familias, los
otros profesores. Y responsabilidad, en una
segunda instancia, ante la sociedad toda, que ha
depositado en el profesorado el encargo de trabajar
en este campo.
Desde su surgimiento la CNTE, ha asumido esta
responsabilidad y como uno de sus grandes ejes de
trabajo ha dedicado importantes esfuerzos a la
labor constante de diagnstico y anlisis de la
realidad educativa, de las polticas educativas y de
los procesos que stas establecen en todo el
Sistema de Educacin Bsica (SEB). Particular
atencin ha tenido el llamado proceso de
modernizacin que desat Salinas de Gortari y
que abri las puertas a numerosas reformas que
han transformado todo el sistema educativo de
manera sistemtica e inflexible y lo han llevado al
estado de profunda crisis en que se encuentra. La
desigualdad estructural, la exclusin y la
mercantilizacin que imperan hoy da, son tres de
las consecuencias ms tangibles.
Como lo sealamos en la convocatoria al Dilogo
Nacional por la Educacin: Desde finales del 2012
y como continuidad y profundizacin de las
reformas neoliberales, el gobierno ha decidido
imponer por todos los medios, su contrarreforma
educativa fortaleciendo la burocracia, el centralismo
y la uniformidad, a travs de un caudal de controles
y reglas sobre la escuela y el magisterio, apoyados
en una evaluacin nodalmente punitiva para acosar
y despedir maestros. El gobierno y la SEP, ha sido
incapaces de resolver los profundos problemas del
Sistema Educativo Nacional, de generar las
condiciones de trabajo y de proporcionar los
materiales educativos que respondan a los avances
de la investigacin educativa y las necesidades del
pueblo mexicano. Por el contrario, el gobierno
pretende una contrarreforma centralmente
administrativa y laboral que, mediante el control y la
sancin, impone tambin un conjunto de
contenidos, perfiles y prcticas pedaggicas, con un
sentido instrumentalizador y empobrecedor, cuyo
propsito es sujetar a los maestros y constreirlos a
una funcin reproductora para formar a los nios y
jvenes como operadores, a partir de su
adiestramiento de acuerdo con el papel y
requerimientos que la globalizacin neoliberal
77
CNTE
determina en nuestro pas, para la formacin de
capital humano.
1.1.1. La dimensin cuantitativa
Si bien a lo largo del siglo XX la cobertura educativa
tuvo un importante crecimiento, es necesario
reconocer que, para las primeras dcadas del siglo
XXI y para un pas como Mxico, los indicadores
cuantitativos dejan mucho que desear. Sin el nimo
de presentar un breviario estadstico y siguiendo
los propios datos oficiales resulta significativo
recordar que en Mxico el tema de las dimensiones
cuantitativas sigue en el centro del dficit educativo.
As, aunque a lo largo del siglo XX la educacin
bsica aument de manera continuada, los datos de
cobertura siguen siendo claramente insuficientes.
De tal modo, la cobertura cubre el 71% en
preescolar, el 99% en primaria, el 85% en
secundaria, el 51% en educacin media superior y
el 34% en educacin superior. Cifras que reflejan de
manera grfica las enormes asimetras
socioeconmicas del pas.
Y en cuanto a las cifras de analfabetismo? La
economa 11 del mundo Mxico tiene an 5.4
millones de personas al margen de las letras; en
cuanto a las cifras del analfabetismo funcional stas
son alarmantes pues se mantienen desde hace tres
dcadas en nmeros que rondan los 30 millones.
Los datos de los jvenes que no estudian ni
trabajan alcanzan los 7 millones. Esto significa que
en el caso de la educacin superior la cifra de
excluidos rebasa el 65%, mientras que para los
estudiantes de la media superior es casi de la
mitad. Por otro lado, en cuanto a cifras, tenemos
tambin que el 43% de las escuelas del pas est
integrado por pequeas escuelas multigrado
unidocentes o en el mejor de los casos bidocentes.
Este fenmeno se reproduce en las telesecundarias
donde prcticamente el 90% de ellas son
unidocentes, reflejando una desigualdad estructural
del sistema. (Panorama Educativo de Mxico. INEE.
2014 y 2016). En breve, en la dimensin
cuantitativa se expresan los profundos problemas
sociales vinculados con la desigualdad, la injusticia
y la falta de democracia en nuestro pas.
Esto significa que en el caso de la educacin media
superior casi la mitad de los jvenes est fuera del
sistema y que, en el caso de la educacin superior,
la cifra de excluidos rebasa el 65%. (Panorama
educativo de Mxico. Indicadores del sistema
educativo nacional, Mxico, INEE, 2016).
Por otra parte, los datos de la Evaluacin de
Condiciones Bsicas para la Enseanza y el
6
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

Aprendizaje (ECEA), aplicada en el ciclo escolar estudiantes y en slo el 23.3% de los planteles hay
2013- 2014, revelan la deficiencia y desigualdad internet. Sin embargo, en las escuelas privadas, 9
con las que est operando el sistema educativo, de cada 10 cuentan al menos con una computadora
que lejos de implementar medidas de equidad, en funcionamiento y 7 de cada 10 tiene Internet
como las sealadas normativamente, reproduce un para uso de los estudiantes. En cambio, apenas 7%
crculo de pobreza, al brindar servicios de menor de las primarias comunitarias cuentan con equipo
calidad a las poblaciones que se encuentran en de cmputo y slo 1.7% tiene acceso a internet.
mayor desventaja social. El 91.7% de las escuelas
En relacin con las condiciones de higiene, la
primarias ocupa inmuebles que fueron construidos
desigualdad y falta de equidad en las escuelas
con fines educativos, pero una proporcin
pblicas es ms pronunciada. As, mientras que a
importante tiene paredes o techos de materiales no
nivel nacional el 68.8% de las escuelas cuenta con
durables.
tuberas de agua y en las escuelas privadas
De acuerdo con la informacin proporcionada por
asciende a 98.3%, solo el 32.8% de las escuelas
los directores o los Lderes para la Educacin
comunitarias gozan de este servicio. Asimismo, en
Comunitaria (LEC), el 20.8% de las escuelas
el 25.2% de las escuelas comunitarias no hay agua,
primarias tiene la mayor parte del techo de lmina
mientras que a nivel nacional slo esto se presenta
de asbesto, metal, cartn, palma o carrizo, o ste es
en el 5.2% de las escuelas, en tanto que en las
inexistente. En el caso de las escuelas multigrado,
escuelas privadas no existen escuelas sin agua. En
este porcentaje se incrementa a un 23.5%; en tanto
cuanto al agua disponible para beber por parte de
que en escuelas indgenas no multigrado es de
los estudiantes, el 42.5% de las escuelas a nivel
26.4% y 33.5% de las indgenas- multigrado. El
nacional lo ofrecen, pero este porcentaje disminuye
caso ms grave de esta desigualdad y falta de
en las escuelas comunitarias (14.3%) y las
atencin se refleja en el 54.7% de las escuelas
indgenas multigrado (13.8%). En el 91.1% de las
comunitarias que operan en estas condiciones.
escuelas privadas existe agua purificada para
En el caso de los muros, de nuevo las mayores beber.
carencias se encuentran en las escuelas indgenas:
Un aspecto importante es el relativo a las
7.1% y 17.4%, indgenas multigrado y comunitarias:
condiciones de seguridad de los inmuebles
19.1%, que reportan que la mayora de sus paredes
escolares para los alumnos y trabajadores de la
son de tabla-roca, lmina, madera o, incluso, no las
educacin. En este rubro slo el 16% de las
tienen. En relacin con los pisos, destaca que 7%
escuelas no exista ningn tipo de riesgo; en el
de las escuelas indgenas (multigrado y no
40.6% se reportaron vidrios rotos o estrellados e
multigrado) y 19.3% de las comunitarias los tiene de
instalaciones elctricas, techos y pisos en mal
tierra o materiales movibles.
estado; en 30% se seal la existencia de muros,
En el caso de las primarias generales, una tercera bardas e instalaciones elctricas en mal estado.
parte de las no multigrado carece de agua algunos
En breve, en la dimensin cuantitativa se expresan
das o todos, y 7.5% est en esa situacin respecto
los profundos problemas sociales vinculados con la
de energa elctrica; en las generales multigrado las
desigualdad, la injusticia y la falta de democracia en
circunstancias son an peores: 44.1 y 18.8% carece
nuestro pas.
de agua o energa elctrica algunos das,
respectivamente. En las escuelas indgenas y
1.1.2. Calidad educativa?
comunitarias, ms de la mitad no tiene agua todos
los das de la semana y entre una tercera parte y En los ltimos aos uno de los principales reclamos
casi la mitad carecen de energa elctrica. de la poltica educativa es el referido a la calidad
Estos datos sobre la infraestructura escolar y las vinculada a los resultados de las evaluaciones
condiciones en las que operan las escuelas como factor determinante para la mejora de la
primarias son importantes para contextualizar las educacin. Sin embargo, existen profundos
condiciones fsicas para el proceso de enseanza- cuestionamientos a la validez de tal concepto y a su
aprendizaje. aplicabilidad en el campo educativo. As, existe una
clara inadecuacin y falta de pertinencia en el uso
El acceso a las computadoras y al Internet en las
de un trmino ms propio del mbito productivo que
aulas refleja la contrariedad entre los propsitos de
de los complejos procesos que tienen lugar en el
la reforma educativa de febrero de 2013 y la
campo de la educacin.
realidad del Sistema Educativo Nacional. En 43.1%
de las escuelas del pas cuentan al menos con una En cuanto a la evaluacin, tambin incorporada a la
computadora en funcionamiento para los Constitucin como principio rector, existen mltiples

88
7
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
investigaciones y sealamientos que apuntan tanto
a la crtica de sus procesos de formulacin
(estandarizada, homogeneizante, memorstica,
empobrecedora, censal, etc..), como a la de sus
consecuencias (medicin,clasificacin, certificacin,
exclusin y vinculacin monetaria); dichas
evaluaciones ahora se utilizan para eliminar los
derechos laborales, al sealar a los maestros no
idneos y cesarlos sin mayores consecuencias
para el Estado (Ley del Servicio Profesional
Docente). La evaluacin ha sido el instrumento de
intervencin directa del estado en todo el SEN,
misma que ha derivado en graves procesos de
privatizacin, mercantilizacin y control financiero
de todos los niveles, programas y actores
educativos, a travs de mltiples instancias creadas
para ello: COMIPENS, CONACYT, CENEVAL,
CIEES, Carrera Magisterial e INEE, entre otras.
1.1.3. Los maestros y la construccin de la poltica
educativa
Los maestros democrticos hemos expresado que
la caracterstica de los procesos de cambios
educativos a los que han sometido al SEN, ha sido
la de los pactos polticos cupulares. En primer lugar
con la dirigencia corrupta del SNTE, as como con
los partidos polticos y sobre todo con los
organismos empresariales de diversa envergadura.
La poltica educativa y los cambios constitucionales
establecidos desde los aos noventa, ha sido
producto de estos pactos, acuerdos y alianzas,
bajo el signo claro de la exclusin del magisterio de
base, as como de instancias de investigacin
acadmica. Tampoco han sido ajenos a este trazo
de las polticas educativas el conjunto de
organismos internacionales que por diversos
conductos estn presentes y definen muchos de los
elementos a nivel internacional, como son la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE), el Banco Mundial (BM), el
Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), entre otros. Por
lo anterior, podemos dejar en claro Quin decide
en materia educativa en Mxico? Cmo se
decide? y En qu medida participan los distintos
actores de la educacin? En esta perspectiva, el
magisterio nacional no elude su responsabilidad y
compromiso, pero tambin reclama el justo
reconocimiento por parte del Estado a su
trascendente contribucin social.
1.1.4. La educacin y la internacionalizacin
Hoy la educacin y el saber no pueden entenderse
solamente en el marco de las naciones. Mxico no
8
99
CNTE
puede entenderse al margen de los procesos ms
amplios que viven las regiones y del mbito macro
en que hoy se articula el todo mundial. Existen
adems una serie de expectativas y demandas
internacionales que, de manera creciente, son
asumidas en los sistemas nacionales. Ello
representa enormes posibilidades y, a la vez,
nuevos retos para nuestro Mxico. Sin embargo,
este escenario constituye un gran reto para la
educacin pues las comunidades locales enfrentan
importantes retos y riesgos de distorsin en
trminos de su condicin especfica. Cmo
responder a los nuevos retos de la condicin
internacional sin perder las dimensiones nacional y
local? Cmo mantener la identidad y el respeto de
las comunidades originarias y generar a la vez
condiciones de interlocucin en mbitos ms
amplios? Este es un problema complejo al que este
proyecto trata de dar una respuesta tentativa al
proponer un marco general flexible abierto a las
adecuaciones y proyectos que respondan a las
necesidades locales.
1.1.5. Educacin y sociedad: ciudadana y
democracia
En este rubro es posible sintetizar la problemtica
de Mxico y, sin falsas expectativas, reconocer el
potencial de la educacin para nuestro pas. De
qu manera se ha aprovechado la educacin para
fortalecer a la sociedad y para superar el enorme
dficit democrtico? En qu sentido se ha
aprovechado la educacin para fortalecer el bien
comn? En qu medida se ha promovido la
educacin para superar las desigualdades y la
injusticia? Cmo ha sido orientada la educacin
para atender el bienestar y desarrollo de los
pueblos originarios? Es posible orientar la
educacin para enfrentar los graves problemas de
inseguridad y de violencia?
Son preguntas sobre las que seguramente debe
trabajarse mucho ms y que sin duda muestran las
mltiples visiones que existen en el pas. Sin
embargo, resultan innegables las potencialidades
de la educacin para la reconstruccin del
entramado social y para la construccin del futuro
nacional. Y aunque ya se sabe que la educacin no
puede garantizar la superacin de los graves
problemas nacionales, tambin se sabe que sin
educacin no hay posibilidades de trascendencia
individual ni social.
1.1.6. Los problemas coyunturales
En nuestro pas, las polticas estatales y
empresariales de corte neoliberal engendraron una
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
crisis del Estado y la Nacin mexicana que slo es
comparable con las que dieron lugar a las Guerras
de Independencia, Reforma y Revolucin. Ms de
30 aos de neoliberalismo han dejado como
resultado la precarizacin de las condiciones de
vida del grueso de las mexicanas y mexicanos, lo
que ha generado una catstrofe humanitaria similar
a la que viven algunos pases que han sufrido la
invasin de sus territorios; con la salvedad de que
en Mxico no existe, formalmente, un estado de
guerra..
El saldo de la tragedia nacional es elocuente. Por
hablar de los ltimos 10 aos, hasta el momento se
cuentan alrededor de 200 mil asesinados en las
guerras de, y en contra de, la delincuencia
organizada, en las que el Estado mexicano es juez
y parte. Ms del 90 por ciento de los fallecidos son
personas jvenes, al igual que los casi 30 mil
desaparecidos. Milln y medio de personas, cuando
menos, han sufrido desplazamientos a causa de la
violencia y el terror, mientras la mayora de la
poblacin vive atemorizada. Los tejidos sociales
comunitarios y ciudadanos han sido vulnerados por
las trasnacionales, el terrorismo de Estado, la
delincuencia organizada, los medios
comunicacin, los partidos polticos, los programas
de asistencia clientelar, la educacin empresarial, la
destruccin de las economas campesinas y
populares, los bajos salarios, la migracin, los
feminicidios y la trata de personas.
Es en el marco de estos crmenes cometidos en
contra de la poblacin, que se tratan de imponer los
programas educativos para Amrica, diseados por
organismos internacionales como el Banco Mundial
y el Banco Interamericano de Desarrollo. Segn
este razonamiento, invertir mejor no significa
invertir ms, sino desarrollar aquellas reas
educativas que demanda el mercado y considerar la
educacin como una empresa que debe mostrar su
eficiencia, eficacia, rentabilidad y calidad.
Las reformas estructurales, entre ellas la educativa,
son parte de una estrategia mayor que tienen uno
de sus sustentos en los tratados de libre comercio
con Amrica del Norte (TLCAN; ASPAN; Iniciativa
Mrida) y ahora el Acuerdo Transpacfico de
Cooperacin Econmica (TPP, por sus siglas en
ingls). El caos y la catstrofe humanitaria son una
construccin deliberada del poder estatal mexicano
y de las corporaciones empresariales, para
desmantelar las bases materiales y culturales de la
Nacin y el Estado mexicano.
Incertidumbre y caos, miedo y terror, demagogia,
pobreza y desesperanza, nada se ha escatimado
para recolonizar a Mxico, para proceder a una
CNTE
ocupacin integral de sus territorios, sus bienes
comunes y su fuerza de trabajo. Eso ha sido el
neoliberalismo, una estrategia deliberada,
orquestada por las gerencias del poder poltico, las
trasnacionales y las potencias imperiales, como la
situada en la frontera norte.
La Reforma Educativa promovida por el Poder
Ejecutivo es un aspecto del proyecto antinacional
que persigue la privatizacin de los bienes
econmicos e intelectuales de la educacin pblica
para transformarla en un espacio de negocios para
las corporaciones empresariales que se agrupan en
torno de Mexicanos Primero, en una fuente de
negocios y de aprovisionamiento de personal e
investigaciones, adems de convertirla en un
espacio para la difusin de La nueva cultura
laboral, promovida por las trasnacionales, el Banco
Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional
(FMI) y la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE), que debe ser
entendida como La Nueva Cultura de la
Precarizacin Laboral.
Esta es la razn por la que un eje fundamental de la
educacin alternativa promovida por la CNTE es el
de
de la oposicin a todas las medidas que tiendan
hacia la privatizacin de la educacin,
defendiendo el carcter pblico de la educacin
como un derecho general.
Su Reforma Educativa tiene esas dos caras, no
pretende, como se afirma, devolver la rectora de la
educacin al Estado mexicano que la fue
perdiendo ante los organismos de regulacin del
capitalismo internacional y las trasnacionales en
contubernio con el sindicalismo oficial sino
culminar la entrega de la rectora de la educacin a
las trasnacionales y a sus rganos de planificacin
mundial; tampoco persigue superar la crisis y el
caos educativo, ya que de esto se alimentan y,
mucho menos, lograr la equidad y la calidad
entendida como dignidad humana.
Su proyecto educativo alimenta la desigualdad, el
fracaso escolar de los ms, porque quieren fuerza
de trabajo barata y dcil; la necesitan para alimentar
a sus empresas con trabajadores precarizados, la
requieren en el trfico y la delincuencia, en los
ejrcitos y policas desclasados, en las fosas
clandestinas, en los campos y fbricas del vecino
pas del norte. La calidad es solo un eufemismo
para encubrir sus fines empresariales, pero tambin
es una trampa ideolgica y cultural; la educacin
termin por ser una cosa que nicamente sirve si
responde a los estndares de las empresas legales
e ilegales, de las organizaciones polticas de corte
estatal que necesitan personas que pongan sus
1010
9
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
intereses mezquinos por encima del bienestar
social.
La poltica educativa definida para el periodo 2012-
2018 constituy el detonante de los problemas
estructurales acumulados en las dcadas
anteriores. De tal suerte, el objetivo discursivo de
mejorar la educacin a travs de una poltica
centrada en los criterios de calidad, evaluacin y
eficiencia, produjo una realidad educativa en la que
los resultados estuvieron muy alejados de lo
esperado y, por el contrario, se perdieron la
certidumbre y la confianza en las polticas
educativas nacionales.
En ese marco, la conduccin de la educacin deriv
en una profunda crisis; las decisiones cupulares
impusieron la modificacin de la Constitucin
Poltica y la reforma de las leyes secundarias, as
como criterios de evaluacin radicalmente alejados
de las tareas propias de la enseanza y del
complejo vnculo entre profesores y estudiantes.
Para aplicar la evaluacin estandarizada que ignora
las grandes diferencias socioeconmicas y
culturales de nuestro pas, no se dud en el uso de
la fuerza pblica y en la criminalizacin del
magisterio de educacin bsica, que vio
atropellados sus derechos laborales, sociales y
profesionales. En suma, una condicin de profunda
crisis, solamente contenida por la resistencia del
magisterio democrtico que, acompaado
crecientemente por sectores sociales, logr
construir argumentos y acciones para mantener la
dignidad de la educacin nacional.
Frente a este contexto la CNTE defiende el
derecho a una educacin gratuita, laica, y
pblica como esta planteado en el artculo 3
constitucional, enfatizando la obligatoriedad del
Estado a proporcionarla. La CNTE tambin sostiene
las medidas que buscan la equidad educativa
frente a la tendencia estatal de favorecer la
privatizacin y la educacin a las elites.
La CNTE no solo defiende a los docentes y su
reconocimiento como actores fundamentales del
proceso educativo y del mantenimiento de una
educacin para todos sino el derecho de nios, y
jvenes a ser atendidos con el mayor nivel
educativo posible, en vez de que se disperse la
atencin de los maestros en tareas administrativas
que no son prioritarias, como lo promueve la SEP.
Un problema de central relevancia, en el momento
actual, es el de la desigualdad educativa ya que
cerca del 43%% de las escuelas son multigrado,
estn marginadas y sin el suficiente apoyo, a pesar
de atender a gran parte de la poblacin marginal,
10
1111
CNTE
indgena y rural de nuestro pas. Las propuestas
oficiales de cerrar ms de 100,00 de estas escuelas
para concentrar a los nios en instituciones
educativas mayores y pretendidamente mejor
atendidas, representan un retroceso histrico y
social que ninguna propuesta democrtica puede
aceptar. La reivindicacin de los derechos de los
nios a ser educados y de que se mantenga su
vnculo afectivo y cultural con la familia y con su
comunidad, requiere que este proyecto defienda de
manera central la permanencia de las escuelas ms
cercanas a las comunidades de los nios y la
exigencia de que se les brinde el mayor apoyo. Con
el econmico como nico argumento se pretende
tambin cerrar las escuelas vespertinas, de
educacin especial, de educacin de adultos y otras
que atienden a sectores minoritarios. Es necesario
defender el derecho de que el Estado atienda a la
educacin de sectores minoritarios asignndoles
recursos para ellos.
2. ANTECEDENTES: LA CNTE Y LA CONSTRUCCION DE
UNA EDUCACIN ALTERNATIVA
La CNTE desde su fundacin, en 1979, ha logrado
incorporar a numerosos contingentes de maestros
democrticos a lo largo y ancho del pas. La
diversidad y la multiplicidad la han caracterizado a
travs del complejo proceso de conformacin como
un polo de aglutinamiento autnomo en su principal
lucha por democratizar y transformar la vetusta y
corrupta estructura del SNTE. Sin embargo, este
proceso no solo desat las luchas propiamente
sindicales por una verdadera representacin y en
defensa de los derechos del magisterio sino que, al
mismo tiempo, llev a los docentes a un proceso de
reflexin y de comprensin sobre el tipo de
sociedad que se proyecta educativamente, sobre
los elementos de control y dominacin que la
educacin establece y sobre el papel del maestro
en su reproduccin. En el transcurso de las luchas
reivindicativas tambin se acercaron y
reconstituyeron las relaciones de muchas de las
escuelas con sus comunidades.
En este sentido, importantes sectores de los
profesores se apropiaron de su materia de trabajo y
desarrollaron una actitud crtica frente a las
propuestas oficiales, develando la inadecuacin de
stas ante las condiciones concretas del trabajo
magisterial, as como su papel como simples
operadores prescrito por las decisiones oficiales.
De igual manera se detectaron diversos problemas
como el deterioro en la orientacin didctica de la
mayora de las reas y el creciente
empobrecimiento curricular. Bajo tal escenario, en
algunos estados y comunidades locales se logr
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
avanzar en la construccin de propuestas
alternativas desde las aulas, desde las regiones y
las secciones, a partir de diversos espacios
educativos de debate y anlisis y, sobre todo, en
asambleas, foros y congresos resolutivos.
Como producto de este largo camino de lucha,
todas las propuestas elaboradas reflejan un
comprometido sentido emancipador, crtico y
dialgico, de una educacin que debe ensear a
reflexionar y a reconocer los problemas econmico-
sociales y polticos de nuestra nacin y de nuestro
tiempo para impulsar colectivamente su solucin.
Como producto de la forma tan particular en que la
Coordinadora se integr, su visin ha sido siempre
a favor de la diversidad y la multiplicidad no solo
en lo organizativo sino, sobre todo, en lo educativo
, abierta a una educacin flexible que posibilita la
incorporacin de los saberes locales y parte de
reconocer el papel imprescindible del maestro en el
aula en tanto contribuye al hecho educativo a travs
de la riqueza de las prcticas docentes existentes.
Como parte de nuestro compromiso educativo,
basado en la sensibilidad y la presencia sociales,
los maestros hemos reivindicado el principio
insoslayable de que la educacin debe estar
estrechamente vinculada con las comunidades, es
decir, construir una escuela abierta como espacio
social de interaccin, una educacin que integre a
los maestros y nios con sus comunidades y a las
comunidades con sus escuelas, como espacios de
socializacin donde maestros, estudiantes y padres
de familia reconozcan y trabajen sobre las
condiciones econmico-sociales y problemas
especficos de sus comunidades. Como parte de su
lucha por la democracia sindical y nacional, los
maestros aspiran a construir una educacin
verdaderamente democrtica y democratizadora,
en la que las prcticas cotidianas consoliden una
formacin ciudadana diferente, que ponga en
prctica un ejercicio real de responsabilidad y
autonoma a travs de las asambleas escolares y
en todas las formas de organizacin del trabajo
escolar.
Es importante subrayar que la CNTE cuenta con un
vasto acervo de documentos de ndole educativa y
pedaggica, generados durante sus 37 aos de
historia. Tales documentos son el resultado de
intensas jornadas de discusiones en las que fueron
trazadas diversas propuestas, as como profundas
definiciones poltico-pedaggicas en favor de la
educacin pblica. La tarea de sistematizar y
recoger todas las propuestas formuladas no ha sido
sencilla; por el contrario, ha significado adentrarse
en la reconstruccin del ideario de la lucha
magisterial de casi cuatro dcadas. As, de manera
1212
11
CNTE
preliminar, es posible afirmar que en los diversos
documentos encontramos constantes tales como la
consistencia pedaggica, el compromiso social y la
combatividad poltica. En su XII Congreso Ordinario,
celebrado en diciembre del 2014 en Chilpancingo,
la CNTE acord: Hoy en da la tarea ms urgente
en la educacin es la construccin de un Programa
Educativo Alternativo Integral que responda a las
verdaderas necesidades de la nacin y de cada
comunidad, que logre contrarrestar las polticas
neoliberales hegemnicas del Estado, los
empresarios y sus medios de comunicacin. La
presente propuesta se hace para avanzar
sustancialmente en este acuerdo.
2.1 Fuentes documentales
El hecho de presentar una propuesta de educacin
alternativa por parte de la CNTE no es, de ninguna
manera, un acto espontneo o improvisado, tiene
tras de s un importante proceso de acumulacin de
conocimientos, prcticas, reflexiones, as como un
horizonte en torno de una verdadera educacin
democrtica.
Los resolutivos del VI Congreso Nacional de
Educacin Alternativa de la CNTE (Xalapa, 2014),
en el que participaron 714 delegados y 133
invitados de todo el pas, sealan que: Estamos
llevando adelante la educacin alternativa en
muchos lugares del pas, en oposicin a la
instruccin basada en el enfoque por competencias
del programa oficial de la SEP. Queremos para
todos el bienestar colectivo, el buen vivir en la
repblica de la soberana democrtica, plurinacional
y multicultural, que se forja en el Mxico profundo.
Queremos y construimos la buena educacin
pblica; integral en tanto contribuye a forjar
plenamente las diversas facultades humanas;
popular al atender los intereses y necesidades
sociales; humanista en tanto queremos propiciar la
desalienacin y la emancipacin de los sujetos;
basada en el conocimiento cientfico que se
sustenta en la cultura universal, desde el rigor
terico y de procedimientos de la ciencia como
herramienta para entender y transformar la
realidad.
Los principales documentos analizados, recogen no
slo planteamientos tericos y aportes de la cultura
universal (matemticas, geografa, historia, espaol,
civismo, biologa, medicina, etc.), sino que reflejan
experiencias y procesos prcticos, desarrollados
como parte del trabajo de los mltiples contingentes
de maestros democrticos que se despliegan a lo
largo del pas. Las experiencias y planteamientos
ms conocidos son: el Plan para la Transformacin
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
Educativa del Estado de Oaxaca (PTEO) que es la
base sobre la cual se desarrollan diversas
experiencias comunitarias integradas a la Red de
Colectivos escolares y comunitarios oaxaqueos; el
Programa Democrtico de Educacin y Cultura para
el Estado de Michoacn (PDCEM), que es el
sustento de varios emprendimientos concretos
como las Escuelas Integrales, y el Programa de
Desarrollo Lingstico Integral, proyectos, ambos,
que entre otros, han desarrollado los maestros
michoacanos; el Proyecto de las Escuelas
Altamiranistas, de Guerrero, que ha aportado
importantes registros y anlisis; los Talleres
Estatales de Educacin Alternativa y los Talleres
Estatales Poltico-Pedaggicos de Chiapas; las
propuestas pedaggicas de maestros de Morelos;
los aportes de la Asamblea de Coordinacin de las
Secciones X y XI de la Ciudad de Mxico; las
aportaciones de la Seccin 9 en sus distintos
eventos pedaggicos, como la Memoria del Primer
Congreso de Educacin Pblica de la Ciudad de
Mxico; los resolutivos de los seis Congresos de
Educacin Alternativa de la CNTE y las propuestas
de diferentes colectivos de maestros democrticos
de Veracruz, Estado de Mxico, Hidalgo, San Luis
Potos, Guanajuato, Durango, Zacatecas, Baja
California Sur y en casi todos los estados del pas
que van precisando y organizando cada vez ms un
conjunto de ideas importantes.
De igual forma, en esta ltima etapa, a la par de la
lucha del cuestionamiento de la reforma educativa
y de la lucha en contra de sta, la CNTE traz una
ruta pedaggica mediante la realizacin de Foros
Regionales y uno Nacional; la iniciativa de Dilogo
Nacional por la Educacin realizado en el primer
semestre del 2016 y en agosto, septiembre y
diciembre del 2016, y tres Foros Hacia la
construccin del Proyecto de Educacin
Democrtica.
Del conjunto de documentos emanados de todos
estos eventos deliberativos, hemos retomado sus
ejes nodales y recurrentes, en virtud de que estn
presentes en prcticamente todas las propuestas; a
continuacin sealamos, de manera general, los
elementos ineludibles que caracterizan las
diferentes propuestas de la CNTE, a lo largo de
estos aos:
Una idea central es la de construir una educacin
que ponga el acento y genere una escuela
comunitaria nueva, basada en los principios de una
interculturalidad que permita develar la otredad y la
colectividad sustantivas de la vida social del pas,
en la que se promuevan la relacin y respeto entre
culturas, la crtica y la autocrtica de las prcticas de
12
1313
CNTE
exclusin y homogeneidad como formas de
constitucin de los sujetos en lo individual y lo
colectivo, a travs de un proyecto escolar que se
integra a partir de las necesidades y problemticas
del contexto escolar comunitario donde se
desarrolla la prctica educativa con el propsito de
transformar la vida de los nios, jvenes y adultos
en sus comunidades (Plan para la Transformacin
de la Educacin de Oaxaca, PTEO). Este
planteamiento, que consideramos certero y
accesible para las comunidades rurales e
indgenas, constituye, al mismo tiempo, un reto para
miles de maestros que trabajan en medios urbanos,
pero que entienden que deben generar prcticas
que permitan reconstituir las comunidades urbanas
que presentan una problemtica diferente para los
nios, jvenes y adultos que en ellas habitan, pero
que requieren con urgencia buscar soluciones al
proceso de devastacin social y permitir la
reconstruccin del tejido familiar y local.
Asimismo, en prcticamente todos los documentos
estn presentes diferentes inquietudes y
perspectivas de anlisis que tienen que ser
abordadas e integradas poniendo en el centro el
quehacer pedaggico cotidiano de los maestros; es
decir, que dichas perspectivas deben integrarse y
estar presentes en su prctica docente, como
grandes planos de enfoque y anlisis que
atraviesan todo el currculum y que, como seala el
Programa Democrtico de Cultura y Educacin para
Michoacn (PDECEM), pueden ser agrupadas en
las siguientes dimensiones:
a) Social: Implica la sensibilizacin, el
reconocimiento y el anlisis de los problemas de la
comunidad, colonia, regin y la nacin, que se
expresan en diversos planos de la vida social con el
fin de formar sujetos conscientes que puedan
participar en la transformacin de la realidad social
del pas.
b) Econmica: Entendida como el compromiso de
construir el conocimiento y la conciencia en torno de
la necesidad impostergable de establecer un
desarrollo sustentable, respetuoso del medio
ambiente, que permita el buen vivir colectivo,
equitativo y sin explotacin, con derecho a un
trabajo digno, como un futuro posible a partir de
analizar la esencia del funcionamiento de los
valores imperantes en el mercantilismo neoliberal.
c) Poltica: Dimensin que conlleva el compromiso
de practicar en los espacios escolares, con
estudiantes, padres de familia y la comunidad,
procesos democrticos de participacin, la toma de
decisiones colectivas, con base en el anlisis, la
argumentacin y la deliberacin, y la organizacin
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
democrtica.
d) Cultural: Dimensin que implica la necesidad de
un proceso de descolonizacin cultural para
contrarrestar los efectos devastadores de los
medios masivos de comunicacin, que nos imponen
el empobrecimiento del lenguaje, de los sentidos y
de los valores, y, frente a ello, fortalecer todas las
expresiones de una cultura incluyente, que recupere
tanto saberes comunitarios, como universales, y
que acreciente y multiplique el acervo cultural
popular local, regional y nacional.
e) Ecolgica: Entendida como la necesidad de
contribuir al reconocimiento de una gran comunidad
de seres vivos, crear el sentido de responsabilidad
hacia el bienestar presente y futuro de la
humanidad y del mundo viviente en toda su
amplitud, ubicando el papel contradictorio del ser
humano en el mundo contemporneo, ya que puede
tanto destruir como preservar la naturaleza.
La posibilidad de incorporacin de estas
dimensiones y perspectivas para una nueva
docencia, recogidos de los documentos de la
CNTE, solamente podr desarrollarse a travs de
una constante reflexin y anlisis de la propia
prctica docente cotidiana forzosamente
desarrollada en forma colegiada por los maestros
que someta a revisin constante las actitudes, los
mecanismos, las didcticas y los procesos de
enseanza-aprendizaje.
Cabe sealar que en este documento general, que
la CNTE aporta como una alternativa para todo el
pas, se pretenden profundizar y ampliar los
aspectos comunes de las diversas propuestas
locales, as como aportar aquellos conocimientos de
la cultura universal que aseguren una formacin
crtica de los alumnos de acuerdo con los avances
actuales del conocimiento y de los enfoques
didcticos ms innovadores y que estn en
concordancia con las orientaciones poltico
pedaggicas emancipadoras que nuestro pas
requiere. Se mantiene el principio de la unidad
dentro de la diversidad dejando a las comunidades
escolares la tarea fundamental de contextualizar el
desarrollo educativo adecundolo a las necesidades
locales.
3.- PRINCIPIOS, ENFOQUES Y PERSPECTIVAS DE LA
EDUCACIN ALTERNATIVA
A partir de la revisin exhaustiva de los diversos
documentos y acuerdos histricos de la CNTE, as
como de la revisin de diversas fuentes
relacionadas con la investigacin y la innovacin
educativas, es posible plantear una serie de
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CNTE
principios irrenunciables, as como considerar
algunos enfoques y dimensiones conceptuales que
resultan fundamentales para un proyecto de
educacin alternativa.
3.1 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN ALTERNATIVA
1. Su carcter revolucionario: La educacin
debe tener como objetivo principal, en el
periodo histrico que se vive en Mxico, la
formacin en cada educando de una conciencia
crtica hacia el sistema capitalista, combatir
todas las injusticias que lastiman nuestros
derechos como seres humanos, comprender
las causas histricas, econmicas, polticas y
sociales de tales injusticias. Es fundamental
propiciar la formacin de sujetos sociales que
cuenten con la capacidad crtica necesaria para
pensar y repensar sus prcticas sociales y el
mundo que los rodea. La educacin se debe
asentar en una visin del mundo orientada
hacia la liberacin de los explotados buscando
construir la sociedad del futuro bajo una
concepcin de igualdad, solidaridad y justicia
social.
2. Su carcter democrtico y clasista: La
educacin debe responder a los intereses de
las clases mayoritarias trabajadoras del campo
y la ciudad. Debe ser una tarea compartida
entre maestros y alumnos e impulsar la
democracia desde la vida en el aula y la
escuela, hasta la construccin de una prctica
democrtica en todos los campos de la vida
social, que lleve a la progresiva incorporacin
de los ciudadanos a la construccin de las
decisiones nacionales. En la escuela se
impulsarn las instancias colectivas de decisin
y accin, como son los consejos tcnicos y
desde ah articular orientaciones hacia el resto
del sistema educativo a travs de un consejo
magisterial-popular.
3. Su carcter gratuito, pblico y equitativo: La
educacin debe ser gratuita en todos sus
niveles y modalidades proporcionando
asistencia en efectivo y especie a los
educandos de ms bajos recursos. El Estado
debe asignar al menos el equivalente al 8% del
PIB para asegurar el derecho a la educacin
para todos, como lo recomienda la UNESCO.
Debe quedar sin efecto la corresponsabilidad
de la sociedad en el apoyo econmico para
cubrir la educacin pblica. Se asume la
relevancia de la educacin como un bien
pblico y la urgencia de orientar su rumbo en
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
beneficio de toda la sociedad, y no solamente
de unos cuantos, as como la importancia de
reconocer el papel central de la escuela pblica
y de promover todos aquellos valores que la
fortalecen.
4. Su carcter universal y moderno: Debe forjar
en el educando un espritu universal en el
sentido de que sea capaz de apropiarse de la
cultura humana precedente y actual, de
dominar idiomas y conocimientos cientficos y
tcnicos y los instrumentos ms recientes para
la construccin del conocimiento. La educacin
no tendr divorcio entre la teora y la prctica y
se aprender, entre docente y alumnos en
reflexin colectiva, mediante la interaccin
entre los hechos de la naturaleza y de la vida
social. La evaluacin ser discutida
grupalmente durante el desarrollo del curso y
siempre ser argumentada.
5. Su carcter nacionalista e internacionalista:
Debe incluirse en los educandos el amor a la
patria, explicndoles la manera de honrarla a
travs de la lucha por los explotados y por
hacerla justa y libre. Se debe cuestionar a
aquellos que la entregan para su saqueo por
los grandes capitales nacionales y extranjeros,
y ensear los valores materiales e ideales que
unen al pueblo y la contribucin de las luchas y
los luchadores que los han defendido a travs
de la historia. Se debe reconocer el carcter
de la educacin como un factor indispensable
para lograr la plena construccin de la nacin.
La educacin debe ser entendida como un
elemento que propicia la vertebracin del todo
social en el pas, que establece canales de
comunicacin entre los diversos espacios
regionales y que permite la definicin de lneas
que favorecen la cohesin nacional. Una tarea
impostergable, como trabajadores de la
educacin es vincularnos con nuestros colegas
de todo el continente para defender nuestros
intereses comunes y solidarizarnos con las
mejores luchas internacionales por la defensa
de los pueblos.
6. Su vinculacin con el trabajo: La educacin
se debe apoyar en una vinculacin cotidiana
del aula con el entorno social y con la prctica.
Adems todo educando debe contar, al egresar
del sistema educativo con un mbito de trabajo
asegurado. Maestros y comunidad reclamarn
la apertura de centros de trabajo colectivo en el
campo y las ciudades. Se necesita unir
demandas y luchas de los maestros, escuelas
de la familia y el pueblo en beneficio de los
14
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CNTE
explotados.
7. Reconocimiento a los trabajadores de la
educacin: Los servidores y actores de la
educacin que forman a las nuevas
generaciones deben ser reconocidos por toda
la sociedad permitindoles tener una vida
digna. Se debe hacer valer la evidente relacin
entre el sentido y significado de la educacin y
la elevacin del nivel de vida de los
trabajadores de este sector. Promoveremos
que se respete el principio universal de a
trabajo igual salario igual, as como que las
instancias sindicales sean elegidas
democrticamente. La educacin debe contar
con un sistema democrtico, pblico y eficaz de
formacin docente orientado a promover una
educacin en beneficio de los intereses del
pueblo de Mxico. La llamada carrera
magisterial ser combatida ya que cancela
conquistas laborales producto de dcadas de
lucha. Se debe rechazar el credencialismo, el
arribismo, la corrupcin y el compadrazgo en la
asignacin de estmulos por la formacin.
(Documento de Principios del Proyecto
Educativo de la CNTE)
3.2 ENFOQUES DE LA EDUCACION ALTERNATIVA
Humanista. Se centra en el estudiante para
generar todos los elementos necesarios que
permitan que las experiencias de aprendizaje se
conviertan en situaciones gratificantes, motivadoras
que propicien un desarrollo socio-afectivo y generen
procesos de sensibilizacin, reflexin, anlisis,
creatividad y potencie la capacidad de disfrutar del
conocimiento, a formar su juicio y enriquecer su
visin mental y consciente, enriquecidos por
relaciones humanas de respeto y confianza en un
ambiente escolar democrtico. Tomando en cuenta
el contexto sociocultural y las situaciones que
favorecen el desarrollo de actitudes y valores
positivos.
Integral. Promueve el desarrollo armnico del ser
humano completo, en todas y cada una de sus
dimensiones (fsica, intelectual, psicolgica, social,
cvica, tica, esttica, cultural, etc.) posibilitndole
ejercitar sus facultades cognitivas, fsicas, estticas
y afectivas como parte de una educacin general al
preparar personas con conocimientos universales y
amplios, en consecuencia, pueda contribuir de
manera consciente, crtica y reflexiva con la
sociedad de manera positiva.
Holstico. Permite entender la realidad a travs de
las mltiples interacciones, que orientan una
comprensin integradora de las cosas, los
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
procesos, de los sujetos y de sus contextos,
aprecindolos en su totalidad y complejidad. Como
una parte avanzada del pensamiento se caracteriza
esta etapa, por la bsqueda reflexiva, histrica y
situacional, de los aspectos fundamentales de las
causas de los fenmenos, con el propsito de
proseguir en la indagacin, siempre teniendo como
propsito la adquisicin de conocimiento, la
bsqueda del saber y la comprensin del origen y
procesos de desarrollo de los elementos del mundo
natural y social.
Comunal. Se sustenta en los colectivos escolares-
comunitarios, tomando en cuenta su vida cotidiana
y los saberes comunitarios en la elaboracin de su
propio currculo a partir de la planeacin educativa.
De gnero. Busca asegurar que mujeres y hombres
se reconozcan como seres humanos y tengan las
mismas condiciones y oportunidades para alcanzar
su potencialidad en trminos sociales, polticos,
culturales y educativos mediante mecanismos
concretos para asegurar su aplicacin efectiva y la
evaluacin de sus resultados.
Crtico. Propicia la identificacin de elementos con
un carcter crtico de la educacin y su papel en la
formacin de sujetos sociales que cuenten con la
capacidad necesaria para pensar y repensar su
prctica social y el mundo que los rodea.
Dialgico. Resalta la importancia de promover
condiciones de aprendizaje basado en la
construccin de argumentos y en el dilogo
igualitario e interactivo. Se busca privilegiar la
construccin del conocimiento privilegiando el
debate y la discusin poniendo a prueba las ideas y
no imponindolas a travs del poder.
3.3 PERSPECTIVAS DISCIPLINARIAS Y
CONCEPTUALES DE LA EDUCACION
ALTERNATIVA
Filosfica
La educacin, entendida como un proceso
dialctico, en constante movimiento, transformacin
y desarrollo, como resultado de las tensiones que le
son inherentes, debe:
Sustentarse en el Principio de la conexin
universal, erradicando la fragmentacin y
segmentacin a partir de la interaccin de las
partes con el todo.
Sostener, como Principio epistemolgico sobre la
relacin dialctica entre el sujeto histrico y el
objeto de conocimiento; los estudiantes
identifican cmo conocen y cmo las predicciones
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15
CNTE
e interpretaciones que hacen, influyen en sus
construcciones conceptuales.
Comprender su desarrollo como un movimiento
ascendente y en espiral, que va de lo inferior a lo
superior, donde se desarrolla lo nuevo.
Impulsar, como principio fundamental de nuestro
proyecto, valores de la moral y la verdad.
Parafraseando a Pablo Gonzlez Casanova, el
proyecto habr de precisar sin equvocos lo que
se entiende por estos valores. As por moral,
como valor central de la educacin, se entiende la
moral de lucha, la moral de cooperacin, la moral
de defensa del inters general en todo lo que
sea posible, frente al individualismo, frente al
consumismo y a los intereses particulares con
que el ser humano se enajena. Un ser moral es
un ser integro, ejemplar, consecuente, honesto.
Por verdad se entiende una crtica permanente a
la cultura de la servidumbre y un cuestionamiento
constante de lo que se cree que pasa y lo que lo
determina, as como de los mejores caminos y
medidas para alcanzar la justicia social. La
verdad que dote a los estudiantes de un juicio
crtico que cuestione los fanatismos, los
dogmatismos y las falacias.
Promover esencialmente el estudio de:
La naturaleza, estructura, componentes y
principios de la realidad.
El conocimiento humano y el modo en que el
estudiante acta para desarrollar sus
estructuras de pensamiento.
La moral al expresar y practicar los principios
y normas de convivencia social.
La conciencia social al permitir retomar de la
gran herencia cultural del pasado, lo valioso
en un nivel superior.
La naturaleza de los valores y los juicios
valorativos.
El arte.
Los mtodos y principios usados al distinguir
entre los argumentos slidos y pertinentes,
frente a los improcedentes y dbiles, que
permiten llegar a conclusiones basadas en los
conocimientos previos y en el conocimiento de
una situacin determinada.
Poltica
Entender la educacin como un proceso social de
emancipacin que promueva el desarrollo del
pueblo; es decir, una educacin que responda a las
necesidades de la nacin y de cada comunidad,
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
implica, para esta perspectiva:
Promover la soberana nacional y popular, para
una vida digna y plena para todos.
Contrarrestar las polticas hegemnicas de los
poderes fcticos.
Impulsar la construccin de una nueva
hegemona del poder de base y comunal con
fines de transformacin social y emancipacin
humana.
Defender y fortalecer los preceptos originales del
Artculo Tercero de la Constitucin Poltica.
Defender y apoyar una poltica educativa que
tome en cuenta la interculturalidad, los derechos
humanos, los valores democrticos y la equidad.
Ejercer en la prctica cotidiana una educacin
democrtica que promueva la participacin,
discusin y toma de decisiones colectivas para
formar ciudadanos ticos, autnomos,
conscientes, crticos, reflexivos y con un sentido
de transformacin social.
Entender que el proceso de democratizacin de
la educacin conlleva a un espacio estratgico de
resistencia y de concrecin de propuestas que
favorecen la conciencia de clase.
Sociolgica
Esta perspectiva parte de la premisa de que la
educacin debe responder plenamente a los
intereses del pueblo y desarrollar su conciencia
comprendiendo los problemas econmicos,
polticos y sociales; por tanto, la educacin debe:
En los estudiantes el conocimiento de su realidad
econmica, poltica y social para transformarla.
Constituirse en un instrumento para promover la
superacin de las inequidades sociales, tnico-
culturales, de gnero y del regionalismo.
Promover los derechos humanos para erradicar
la discriminacin y la exclusin social.
Valorar el trabajo como bien social a travs de la
emancipacin humana.
Defender los derechos de los nios a ser
educados cerca de sus familias y comunidades
Pedaggica
Desde esta perspectiva, la educacin que impulsa
nuestro Proyecto reclama:
La necesidad de pedagogas con contenidos
CNTE
universales, nacionales, regionales, locales y
comunitarios que recojan la herencia progresista
de la humanidad y rena las propuestas y
experiencias que han sido fecundas en la
enseanza.
La construccin de un currculum con un proyecto
histrico-cultural y como propuesta de solucin a
una realidad y necesidad social particular,
especfica y general.
La definicin de principios didcticos
integradores, con enfoques, metodologas y
estrategias educativas cuyo centro nodal sea la
atencin en el desarrollo del estudiante y la
dignificacin de la labor educativa.
Promover el razonamiento complejo y la
comprensin de los fenmenos.
Una concepcin de la Pedagoga como disciplina
que promueve el desarrollo del estudiante como
agente de cambio en su entorno natural,
productivo, social y cultural.
El carcter integral de la enseanza, que
contribuya a vincular el trabajo cientfico,
tecnolgico, fsico, artstico e intelectual.
En suma, una pedagoga participativa, dialgica y
axiolgica; que incorpore los avances cientficos,
tecnolgicos y artsticos complementndose con el
saber del maestro; que ensee a los estudiantes a
constituirse como seres analticos, crticos,
reflexivos y transformadores comprometidos con
su pas y con la humanidad; y que forme
estudiantes con un desarrollo amplio de sus
potencialidades fsicas, intelectuales, ticas y
sociales.
Psicolgica
En el plano de lo psicolgico, la educacin debe
considerar
La naturaleza social del ser humano y su
psiquismo.
La unidad entre conciencia y actividad.
La premisa de que la asimilacin consciente que
permite transformar los conocimientos en
convicciones y, por tanto, propicia que los
estudiantes se habiten a proceder
cientficamente.
La necesidad de la apropiacin histrico-social de
la realidad.
La relacin primaria entre aprendizaje y desarrollo,
como premisa para que el estudiante pueda
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 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
potenciar sus conocimientos, capacidades,
habilidades y destrezas.
La conexin entre cultura y funciones superiores
que permite el desarrollo de conciencia,
conocimientos cientficos, sentimientos,
pensamiento lgico, lenguaje articulado y
manifestaciones culturales.
La formacin de la conciencia y de la personalidad
del ser humano, superando las condiciones de
alienacin y enajenacin, para transformar las
condiciones de explotacin y miseria.
Antropolgica
La educacin como proceso intercultural, basada
tanto en la cosmovisin de los pueblos originarios
como en la visin de los ms amplios grupos
sociales, debe:
Reconocer la composicin multicultural
plurilinge de nuestra nacin.
Fomentar la comunalidad entre los pueblos a partir
del vnculo escuela-comunidad.
Promover el derecho a ejercer la autonoma,
proteger y defender su territorio.
Preservar las culturas, saberes, identidad y
memoria histrica que construye y reconstruye la
organizacin comunitaria y popular de los pueblos.
Asumir la interculturalidad y pluriculturalidad como
forma de convivencia en la diversidad social,
cultural y lingstica del pas.
Promover la convivencia, el respeto y solidaridad
entre los pueblos.
Establecer una relacin armnica con
naturaleza.
4. ORGANIZACIN ESCOLAR Y PRCTICA DOCENTE
4.1 PLANTEAMIENTO INICIAL
Una de las aspiraciones centrales de la propuesta
educativa aqu presentada es lograr la comprensin
e interpretacin de la realidad para su
transformacin. Se busca, a travs de la propuesta,
generar una profunda reflexin y reconocimiento de
los problemas sociales, econmicos y polticos de la
nacin; el reconocimiento y promocin de la
diversidad multicultural; la vinculacin de la
educacin a los problemas de la comunidad; as
como la promocin de una educacin y una escuela
abiertas, democrticas y democratizadoras en las
que se ejerzan la responsabilidad y la autonoma.
CNTE
La propuesta se constituye sobre la base de
fundamentos educativos y pedaggicos sustentados
en:
Una cultura escolar cuyos valores nodales sean la
colaboracin, el dilogo, la argumentacin, el
respeto y la tolerancia como bases para la toma
de decisiones colectivas, el reconocimiento y
respeto de la diversidad multicultural, de los
valores y aportaciones de los pueblos originarios,
la autonoma, participacin y responsabilidad
como elementos constitutivos de una vida
verdaderamente democrtica.
Una accin educativa orientada a la formacin de
ciudadanos, crticos, participativos, conscientes,
solidarios, con pensamiento complejo y
emancipador, capaces de participar en la toma de
decisiones comunitarias de manera responsable y
argumentada.
y
Los principios insoslayables de que la educacin,
en todos sus niveles y modalidades, pero
especialmente en el nivel bsico:
Debe ser impartida por profesionales de la
educacin (una de cuyas caractersticas
esenciales es la de haber recibido una
preparacin profesional especfica, basada en
la praxis y el practicum).
La labor pedaggica y didctica de los nios y
jvenes reclama una accin docente,
fundamentalmente humanista, con saberes
disciplinarios, curriculares y experienciales,
con una amplia imaginacin pedaggica y
plena de tacto pedaggico, entre otras
cualidades.
Esto implica la demanda por la
la responsabilidad del Estado contrariamente a
lo que hace para invertir verdaderamente en
la formacin inicial y continua de los
profesores de educacin bsica y en las
escuelas normales, as como garantizar que la
labor de los maestros de todo el pas cumpla
con la condicin constitucional de que la
docencia sea un trabajo digno, y una
profesin cuya responsabilidad le corresponde
formar al Estado.
La premisa de que una propuesta de educacin
alternativa no puede ni debe reducirse al plano de
lo curricular; por el contrario, parte del principio de
que la transformacin de la educacin implica a la
escuela en su totalidad, como unidad de cambio,
sin reducir la visin al currculum. Es decir,
contempla como elementos concomitantes a la
organizacin institucional y acadmica:
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 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
La estructura organizativa, la interaccin
institucional, el clima de trabajo, y la accin
didctica (dimensiones institucional,
interinstitucional, social, valoral y didctica).
Una disciplina autnoma basada en
autorregulacin individual y colectiva.
Una vida escolar y ulica democrtica en la que
todos y cada uno de sus integrantes participan
como un derecho y una obligacin comunales en
la solucin de conflictos y toma de decisiones
informadas y argumentadas.
4.2 LNEAS ESTRATGICAS PARA LA ORGANIZACIN
ESCOLAR Y LA OPERACIN DEL CURRCULUM
La propuesta de educacin alternativa tiene una
base pedaggica de carcter integral, que busca
articular una serie de conceptos y premisas
fundamentales, as como un conjunto de lneas
estratgicas de accin basadas en dos dimensiones
para desarrollarse a lo largo del trayecto de la
educacin bsica: organizacin de la escuela y
operacin del currculum. Asimismo, la propuesta
parte del reconocimiento de la diversidad
multicultural y de las condiciones y la cultura
locales. De esta manera, corresponde a cada
barrio, pueblo, regin y comunidad escolar
flexibilizar e innovar estos principios, adecundolos
al proyecto comunitario sin perder su esencia y sus
propsitos democratizadores y pedaggicos. As
mismo, ser responsabilidad de cada comunidad
escolar padres/madres de familia, alumnos,
maestros y directivos construir, planear, desarrollar
y evaluar el proyecto comunitario escolar.
Un aspecto crucial en la estrategia para impulsar de
manera integral la propuesta de educacin
alternativa, es la generacin de un slido
movimiento pedaggico y social que logre su
efectiva expansin a toda la comunidad, mediante
el convencimiento e integracin de profesores,
alumnos y padres/madres de familia en las acciones
que se desarrollen en beneficio de la comunidad
escolar y social.
4.2.1 Conceptos/premisas
La escuela es una comunidad comprometida con
un proceso de construccin social de aprendizaje
organizativo, donde se analiza, discute y
reflexiona, conjuntamente, sobre lo que pasa y se
quiere lograr.
La escuela es un lugar privilegiado para la
enseanza de la democracia, mediante su
ejercicio cotidiano. En la accin pedaggica se
CNTE
vincula la cuestin educativa con el anlisis de la
apropiacin, legitimacin y distribucin del poder,
as como las estructuras que establecen
relaciones de dominacin y subalternidad desde
una perspectiva emancipatoria. En consecuencia,
la
la escuela:
Fomenta una participacin activa de la
comunidad en la toma colectiva de decisiones
reflexionadas, con base en el ejercicio
cotidiano del dilogo y la argumentacin
informada. Las asambleas escolares y los
debates son un buen ejemplo de esa
participacin.
Propicia la participacin horizontal en todos y
cada uno de los componentes de la vida
cotidiana de la escuela y el aula: en la
organizacin de la escuela y del currculum,
en las formas de organizacin social, en la
interaccin entre todos, en el establecimiento
de una disciplina autnoma, basada en la
autorregulacin.
La escuela enaltece la solidaridad como valor
universal; para ello promueve el trabajo
cooperativo y colaborativo, de manera cotidiana y
entre todos sus actores (maestros, alumnos,
padres/madres de familia, directivos) a travs de
estructuras que generan interdependencia
positiva.
La escuela promueve la responsabilidad y el
compromiso en todas sus actividades; ello implica
el establecimiento de principios de disciplina
autnoma, basados en la autorregulacin colectiva
e individual. En el centro de esta premisa est la
autonoma, que propicia la operacin del
currculum fundada en los intereses y necesidades
de los nios y las culturas locales a travs de la
construccin de proyectos.
La escuela es un espacio comunicativo y de
enculturacin en el que todos los integrantes de su
comunidad desarrollan de manera integral la
lectura, la escritura, el habla y la escucha como
procesos que alimentan la capacidad de analizar,
interpretar, argumentar, explicar, inferir y valorar.
4.2.2 Algunas estrategias transversales
El proyecto de escuela.
La asamblea escolar y de grupo.
Las comisiones de servicio a la comunidad.
El diario personal y de grupo.
La creacin de libros por parte del alumnado.
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 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
Los proyectos didcticos (globalizados y evidencias, a ser capaces de cambiar lo que
transversales).
Las conferencias infantiles.
Los rincones de trabajo.
El museo escolar.
El laboratorio de experimentos.
La evaluacin formativa como un proceso
permanente de todos los actores escolares.
4.3 PRCTICA DOCENTE Y ENFOQUE PEDAGGICO
El principal contexto en el que se desarrolla una
educacin alternativa es en el aula, en el trabajo
cotidiano de los docentes. Ms de 30 aos de
investigacin etnogrfica en las aulas de todo el
pas nos han enseado que en los maestros de
educacin bsica sobre todo en quienes tienen
una formacin pedaggica adquirida en las
escuelas normales y en la Universidad Pedaggica
Nacional existe un inters autntico por lograr que
en sus grupos haya un avance de todos los nios a
pesar de que se presenten diferencias entre ellos.
La valoracin y el reconocimiento al trabajo
docente, que con recursos generalmente muy
escasos despiertan el inters de los nios y
promueven su participacin, es un requisito para
lograr una buena educacin. Es importante
reconocer que una parte importante de la formacin
docente se logra en la prctica, se aprende de otros
maestros con experiencia y a travs del anlisis con
sus pares, de los problemas de aprendizaje de los
alumnos.
El saln de clases es un espacio complejo en el que
ocurren mltiples procesos, no siempre fciles de
organizar. Algunos elementos que han de ser
considerados en la formacin crtica, reflexiva y
analtica de los maestros son los siguientes:
Inicialmente es necesario un reconocimiento al
trabajo docente. A pesar de que las condiciones
de trabajo son un elemento que afecta en gran
medida su labor cotidiana por las presiones de
tiempo, de espacio, por las abundantes demandas
administrativas y, en los tiempos recientes, por las
fuertes presiones de la llamada Reforma
Educativa que atenta contra sus derechos
adquiridos, los docentes han sido capaces de
construir condiciones para mantener el trabajo
educativo y el aprendizaje de sus estudiantes.
El propsito de una formacin democrtica es el
de ensear a los alumnos a pensar, a escuchar lo
que otros piensan y analizarlo, a tratar de poner a
prueba sus ideas con argumentos y con
2020
CNTE
piensan cuando otros les dan buenos argumentos,
que sean capaces de cuestionar la informacin
que reciben cuando no es lgica.
Es importante que los docentes asuman que el
conocimiento se construye colectivamente en el
aula y que la participacin de los estudiantes con
sus propias ideas y experiencia es parte de ese
proceso. Esto no implica que los docentes no
puedan participar activamente aportando
informacin cuando los estudiantes no tienen ms
elementos para continuar desarrollando el
conocimiento y cuando les pueden aportar ideas
sobre el mundo a las que ellos no pueden acceder
por su experiencia. Pero es importante el
conocimiento que los docentes tienen de sus
estudiantes y que escuchen cules son sus ideas,
que las valoren, promuevan su anlisis y sus
dificultades de comprensin. El conocimiento ms
importante no es el que slo se memoriza sino el
que se comprende y contribuye a la capacidad de
razonamiento crtico y de aprender a usarlo para
transformar la realidad.
La prctica docente toma en cuenta que la cultura
originaria de los nios es diversa y por tanto ese
es un factor que puede contribuir a enriquecer la
visin de todos si se promueve un respeto por las
costumbres diferentes y se dialoga con
conocimientos y prcticas diversas. En el anlisis
de qu conocimientos culturales son ms
adecuados a cada situacin se promueve la
capacidad de tomar decisiones y el respeto por el
diferente.
Aunque los libros de texto y otros materiales son
un recurso para la enseanza en el aula, el
docente mantiene el control sobre lo que se
ensea y no debe privilegiar el cubrir los
contenidos o los programas por encima de la
comprensin de los estudiantes. El que ellos
comprendan el contenido y puedan elaborar
explicaciones en el trabajo entre pares y con el
docente debe ser lo central de la enseanza. Por
eso los docentes democrticos son flexibles ante
los contenidos para priorizar el que sus
estudiantes aprendan a pensar. Aprender a
pensar y a analizar crticamente la informacin
que reciben por distintos medios, les permite
desarrollar una autonoma para aprender. La
capacidad de improvisar ante situaciones que
inevitablemente ocurren cuando los nios piensan
por ellos mismos, es uno de los atributos de los
buenos maestros.
Si bien el manejo de los contenidos es un aspecto
19
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
importante de la docencia, en la prctica de la
educacin bsica la formacin pedaggica y la
experiencia para conducir al grupo a reflexiones y
elaboraciones colectivas es de mayor importancia.
Adems, el maestro no slo contribuye a la
construccin social del contenido en el aula,
tambin ensea con el ejemplo valores, actitudes
ante la vida, solidaridad con los dems, resistencia
y defensa de los derechos propios y ajenos ante
las injusticias, respeto por la naturaleza, por los
otros, por las diferencias y por la cultura, entre
otros aspectos. Los maestros son un importante
apoyo afectivo para los nios colaborando a
enfrentar los problemas emocionales que pueden
vivir en su vida cotidiana.
Las actividades experimentales y otras actividades
prcticas como los huertos, la recoleccin de
basura, la clasificacin de residuos slidos, la
preparacin de conferencias infantiles, y otras,
permiten que los estudiantes tengan otras
referencias diferentes a la palabra del maestro y
eso puede promover el razonamiento y la
comprensin de los fenmenos, el aprendizaje
social significativo y la metacognicin.
Las intervenciones docentes a travs de
preguntas abiertas que problematicen la realidad y
que promuevan la discusin entre los alumnos, la
argumentacin y la construccin de consensos
tambin son parte de las prcticas que una
educacin emancipadora puede promover.
4.4 SOBRE LAS ESCUELAS MULTIGRADO
El 43% de las escuelas del pas son multigrado
(Panorama educativo INEE, 2014: 39) y atienden a
una poblacin de aproximadamente el 15% de los
estudiantes de primaria en las comunidades ms
apartadas y desfavorecidas del pas. La SEP, en el
modelo y el currculum propuestos en 2016,
prcticamente ignora la existencia de estas
escuelas y mucho menos plantea orientaciones y
medidas para terminar con esta marginacin e
inequidad educativa que parece ir creciendo en vez
de disminuir. Por eso, una propuesta de educacin
democrtica, y que defiende el derecho a una
buena educacin para todos, tiene que sugerir
algunos aspectos que, aunque no se puedan
desarrollar ampliamente aqu, si permitan aportar
elementos que, en la situacin actual, apoyen el
trabajo de los docentes que atienden
simultneamente a ms de un grado, sin dejar de
plantear la necesidad de que esta situacin de
desigualdad se supere.
En el momento actual el gobierno se propone cerrar
2121
20
CNTE
ms de 100,000 escuelas para concentrarlas en
ciudades mayores, en una medida retrgrada que
pretende desconocer un gran logro social que fue
difcil alcanzar en nuestra historia. En el pasado la
concentracin de los alumnos en grandes centros
permita desplazar a los nios fuera de sus
comunidades desde temprana edad con lo que
implicaba grandes daos emocionales y de
mantenimiento de las identidades culturales
nacionales, al romper con su familia y cultura
comunitaria. Por eso, la primera y ms importante
demanda de la educacin en escuelas comunitarias
y rurales es la defensa del derecho de todos los
estudiantes a una educacin bsica en el lugar
de residencia.
En la Propuesta Educativa Multigrado 2005,
elaborada a partir de un estudio exploratorio de
propuestas nacionales e internacionales sobre este
tipo de escuelas y de la recuperacin de prcticas
destacadas de maestros de diferentes entidades del
pas, se sugieren algunas medidas como las
siguientes, que pueden ser discutidas como
alternativas funcionales para apoyar el trabajo de
estos docentes.
Una de las principales sugerencias es que se
organice el trabajo del aula en torno de temas
comunes por ciclo o por nivel (1-2, 3-4 y 5-6).
El trabajo con un tema comn y actividades
diferenciadas para los alumnos de distintos grados
o ciclos facilita el trabajo de planeacin del maestro
y permite mayor comunicacin entre los alumnos
que realizan diversas actividades y tiene distinto
grado de avance.
Cuando se trabaja un tema en comn se propone:
a) realizar una actividad inicial para todo el grupo; b)
actividades especficas para cada ciclo y/o grado; c)
una actividad de cierre que puede ser para todo el
grupo o por ciclo y que recupere lo realizado por
cada ciclo y/o grado.
De esta manera se pueden disminuir los tiempos de
espera de los alumnos de distintos grados, se logra
mayor atencin de los nios, se puede profundizar
ms en el tema y se favorece la colaboracin y la
ayuda mutua porque adems de que los alumnos
de un mismo ciclo o grado trabajan colectivamente
en las actividades que se les asignan y as
aprenden mejor, los nios mayores pueden ayudar
a los menores.
En el mismo sentido, los alumnos aprenden mejor y
de una manera cooperativa porque la construccin
de conocimientos de los alumnos mayores se
facilita cuando tienen que explicar a otros; por
ejemplo, con conferencias dirigidas a sus
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
compaeros de otros grados explicando lo que
hicieron y concluyeron y los alumnos menores van
aprendiendo de lo que otros realizaron y de lo que
les explican con un lenguaje y un nivel de
comprensin muy cercano al suyo, como el que
tienen sus compaeros de grados superiores.
Tambin si, por ejemplo, unos estudiantes realizan
un experimento o una investigacin en la
comunidad, se despierta la curiosidad de los dems
que van aprendiendo lo que sus compaeros estn
haciendo. Todo esto facilita el trabajo del docente
que de todos modos juega un papel fundamental en
aspectos como la organizacin del grupo, en la
aclaracin de dudas o en la aportacin de
informacin para todos.
Tambin da muy buen resultado la organizacin de
algunas actividades permanentes en el grupo en
espacios como: a) los rincones de trabajo que
tienen materiales diversos para realizar actividades
creativas e interesantes como experimentos y
museos sobre temas de historia (monedas, fotos,
antigedades) o de ciencias (fsiles, piedras); b)
rincn de lectura y de escritura donde se hagan
actividades ldicas sobre sueos, canciones,
adivinanzas y otras; c) rincn de la tiendita donde
se practica con operaciones matemtica; d) rincn
de juegos donde se desarrolla su habilidad para
jugar y compartir con juegos como memoria, lotera,
rompecabezas y otros locales; e) rincn de
expresin artstica donde pueden desarrollar su
creatividad con trabajos como modelado, dibujo,
bailes, tteres, maquetas, trabajos manuales,
representaciones histricas y teatrales.
4.5. LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN INICIAL.
Los primeros aos de vida; desde el nacimiento
hasta los tres aos de edad, conforman la etapa
considerada como la ms significativa del individuo,
debido a que en sta, se estructuran las bases
fundamentales fsicas y psicolgicas de la
personalidad, as como de la conducta social que
posteriormente se consolidar. Estudios realizados
por pedagogos, psiquiatras, epistemlogos,
psiclogos y neurlogos, as lo han demostrado;
los primeros aos de vida son decisivos en el ser
humano, para la formacin de la inteligencia,
personalidad y tambin para el adecuado desarrollo
afectivo, considerando que en estas edades, y an
antes del nacimiento, el desarrollo cerebral es el
ms intenso de toda la vida, pues se establecen las
tres cuartas partes de las conexiones neuronales a
una velocidad increble, que jams se volver a
alcanzar.
Esta etapa tan importante le corresponde al nivel de
2222
CNTE
Educacin Inicial, el cual forma parte del Sistema
Educativo Nacional, pero no de la Educacin
Bsica, por lo tanto no es obligatorio. A nivel
Nacional, esta educacin se brinda en diferentes
modalidades: Escolarizada, semiescolarizada, no
escolarizada e indgena. La primera se brinda a
travs de los centros de Desarrollo Infantil de
diferentes dependencias pblicas y privadas,
priorizando la atencin a hijos e hijas de madres
trabajadoras. La semiescolarizada, a nios y nias
que viven en comunidades urbano marginadas y,
que a su vez, sus madres no gozan de prestaciones
laborales. La no escolarizada, recae en el programa
de Atencin a Padres de Familia. La modalidad de
educacin inicial indgena atiende a nios y nias
menores de tres aos de comunidades hablantes
de una lengua indgena. Las instituciones pblicas
(entre las que estn la SEP, el CONAFE, el IMSS,
el ISSSTE y diversas Secretaras de Estado) as
como las privadas, slo atienden al 12.5% de la
poblacin infantil menor de tres aos de edad a
nivel nacional.
Por lo anterior, al pensar en el principio del inters
superior de la niez y en los derechos humanos
que no son privativos ni renunciables, la
educacin de nias y nios menores de 3 aos de
edad, debe ser prioridad para el Sistema Educativo
Nacional, segn lo marca el Artculo 3
constitucional que a la letra dice:
Todo individuo tienen derecho a recibir
educacin
Y para lo cual la fraccin III seala:
El ejecutivo federal considerar la opinin de los
gobiernos de las entidades federativas y del Distrito
Federal, as como de los diversos sectores sociales
involucrados en la educacin en los trminos que la
ley seala
Considerando lo antes mencionado, las y los
trabajadores del nivel de Educacin Inicial con base
en la experiencia y en las necesidades de la
primera infancia, concluyen y exigen:
Que la educacin inicial sea ejercida como lo que
es, un Derecho de todas las nias y los nios.
Que la Educacin Inicial se universalice,
ampliando la cobertura educativa a la poblacin
infantil en todas las regiones del pas, a travs de
las diversas modalidades y tipos.
Que se establezca un proyecto de Ley, con el fin
de que el Art.123 sea reformado, en su fraccin
XXIX, donde establece el servicio de guardera,
especificando la funcin de los CENTROS DE
DESARROLLO INFANTIL, considerando el
21
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
contexto sociocultural de las comunidades, lo que
fortalece a la sociedad, manteniendo la identidad,
respetando a las comunidades originarias y
generando condiciones que posibiliten una
concepcin de igualdad, solidaridad y justicia
social.
5. CONTENIDOS BSICOS UNIVERSALES: LENGUAJES Y
COMUNICACIN, MATEMTICAS, EL MUNDO NATURAL
Y EL MUNDO SOCIAL
Una propuesta alternativa que responda a las
necesidades del pueblo mexicano y a las
orientaciones de la CNTE en su lucha frente a la
contrarreforma educativa del Estado, no puede
dejar de incluir los contenidos de la cultura universal
que todo nio de nuestro pas debe empezar a
conocer. Para poder ser un ciudadano informado y
formado, que pueda cuestionar y criticar con los
mejores argumentos y los conocimientos ms
slidos las propuestas que afectan a nuestro
pueblo, es necesario conocer tanto los aportes
locales como los aportes universales al
conocimiento de la humanidad. Sin esta informacin
las propuestas de la SEP seguirn siendo la base
de las prcticas docentes cotidianas. Los
contenidos que se incluyen a continuacin
pretenden ser un referente para sustituir las
propuestas oficiales con contenidos mnimos que
pueden adecuarse a las condiciones locales de
cada escuela, complementarse con los saberes
locales y orientarse para que desarrollen el sentido
crtico y analtico de los estudiantes.
5.1. CONSIDERACIONES GENERALES
5.1.1. Justificacion de su relevancia
Contenidos Mnimos: De manera que se
promueva la profundizacin que propicia la
participacin de los alumnos en la construccin del
conocimiento y por tanto su orientacin formativa y
crtica, a diferencia de los currculos oficiales que
por su enciclopedismo propician la memorizacin y
la subordinacin del sujeto al poder hegemnico.
Unidad dentro de la Diversidad (Flexibilidad):
Que den tiempo y margen de accin a los docentes
para incorporar contenidos y propuestas locales
decididas colectivamente en la escuela y de ser
posible en la comunidad, el barrio o el colectivo de
padres de familia. Deben considerarse tiempos
suficientes para la incorporacin de los proyectos
comunitarios y los desarrollos curriculares locales.
Aseguran una identidad nacional al mismo tiempo
que abre el espacio para incluir los aportes que se
adapten a los diversos contextos de nuestro pas.
22
2323
CNTE
Principio de equidad: Permite mantener los
conocimientos cientficos y sociales universales as
como el desarrollo de la lectura, la escritura y las
matemticas bsicas, de manera que se pueda
asegurar una equidad educativa nacional en la que
todos los alumnos compartan el conocimiento
bsico que ha desarrollado la humanidad.
Movilidad: Permite que los alumnos que tienen que
migrar o desplazarse dentro de la Repblica, o
incluso hacia otros pases, puedan ubicarse
inmediatamente en cuanto a sus avances
fundamentales. Igualmente se busca asegurar la
continuidad educativa de los alumnos a niveles
superiores.
Partir del saber docente: Recuperar y revalorar el
saber docente que en diversos momentos histricos
ha estado en la estructura bsica de las diversas
reformas nacionales; tambin debe recuperarse la
gran riqueza y tradicin pedaggica y las prcticas
educativas cotidianas que no han sido
documentadas y que forman parte de una tradicin
pedaggica nacional. Esto posibilitar su
apropiacin por sectores mayoritarios del
magisterio.
Orientacin transformadora: Procurar orientar
estos saberes universales hacia una perspectiva
transformadora que la CNTE ha venido
proponiendo.
5.1.2. Proceso de elaboracion
Carcter experimental: La propuesta alternativa de
nivel bsico universal debe mantener su carcter
experimental. Puede partir del conocimiento que el
magisterio tiene de los temas bsicos as como de
los datos que han sido recabados en el trabajo
etnogrfico de varias dcadas pero debe ser
modificada de acuerdo a los resultados de su
puesta en prctica. La visin de tanteo
experimental le permite al docente adecuar su
prctica a la circunstancia concreta que se viva en
el aula, a las necesidades que expresen los
educandos y al proceso metacognitivo que se
realiza en la prctica cotidiana cuando se acta
reflexivamente en el acto educativo y se vincula la
problemtica del momento con los recursos que se
conocen.
Proceso colectivo: Este trabajo puede partir de
algunos elementos que se establezcan entre
investigadores y una pequea comisin de
docentes de distintas regiones nacionales y
proponerse a las bases de la CNTE para que sea
depurado o enriquecido con contenidos que todos
deban conocer pero asegurando siempre su
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
carcter de mnimos. En las escuelas la planeacin
colectiva ser un elemento determinante.
Ampliacin de las bases docentes: Esta puede
ser una propuesta de fcil aplicacin para el
conjunto del magisterio ya que se basa en sus
saberes. Las caractersticas de esta lnea pueden
servir de orientacin para todo el magisterio
nacional frente a los programas y material didctico
enciclopdico de las diversas propuestas oficiales.
La claridad en cuanto a los mnimos universales
que todo alumno debe conocer en nuestro pas
tambin permite el trabajo en las escuelas de los
pueblos originarios y las escuelas multigrado y los
servicios de educacin comunitaria del CONAFE
que constituyen un nmero importante en
educacin bsica. Una propuesta as puede permitir
la ampliacin de las bases de la CNTE y la
legitimacin de la misma ante otros docentes.
5.1.3. Orientaciones curriculares
Las orientaciones curriculares alternativas recogen
los saberes docentes en torno de contenidos
fundamentales de las disciplinas bsicas y de las
tradiciones escolares (honores a la bandera,
ceremonias cvicas, festividades).
Cabe aclarar que esta no es una propuesta que
pretenda desarrollar un nuevo currculo nacional
sino aportar una serie de propuestas iniciales sobre
orientaciones poltico-acadmicas y contenidos
alternativos que los docentes pueden desarrollar
con sus alumnos cuando trabajen sobre los
contenidos escolares, de manera que en la prctica
vayan modificando la orientacin del currculum
oficial.
Se aportan posibles orientaciones y contenidos
alternativos, que, por un lado, se acerquen lo ms
posible a las prcticas docentes y que, por el otro,
permitan a los docentes aportar elementos para la
crtica y sobre todo para la reflexin sobre los
contenidos curriculares de manera que los temas
curriculares se vayan reorientando en la prctica
para promover en los estudiantes un pensamiento
autnomo y crtico de la realidad
Con esta perspectiva, ms que desarrollar
contenidos por grados, se retoman algunos
contenidos universales de la formacin bsica y se
sugieren las reorientaciones y contenidos
complementarios que los docentes podrn incluir
cuando lo consideren conveniente, en funcin de
los contextos en los que trabajen y de los intereses
de los alumnos y comunidades. Esto permite un
grado de autonoma de los maestros y un
reconocimiento por su trabajo educativo en la
23
2424
CNTE
medida en que son los que mejor conocen el grado
de comprensin de sus alumnos y cmo conducirlos
a una construccin social del contenido y a una
reflexin sobre el mismo que promueva en ellos una
perspectiva crtica.
Se resalta que estas son algunas ideas iniciales que
los docentes pueden retomar, modificar, cuestionar
o reelaborar en funcin de su prctica y experiencia,
para que estas orientaciones vayan siendo una
construccin realmente colectiva y que permitan
tambin una construccin colectiva en sus aulas
incorporando la participacin activa de los nios con
sus dudas, ideas argumentaciones y puntos de vista
diversos. Sin embargo, no se pretende que estas
orientaciones acten como una propuesta nica y
obligatoria, sino como ideas que cada docente
puede o no retomar en su trabajo cotidiano, si lo
considera conveniente. Esto es lo que le da el
carcter democrtico y flexible a un proyecto
educativo.
Sobre la incorporacin de las TICs como proceso
determinante en la transformacin de la docencia,
queremos sealar que cualquier medio tecnolgico
no es ms que un instrumento que puede o no ser
incorporado a la enseanza. Si se desarrollan
medios didcticos con elementos tradicionales o
con computadoras el resultado depender del uso e
imaginacin del maestro y no del medio. El medio
tecnolgico no crea conocimiento por s mismo, ni
reemplaza al docente, es una herramienta que
depende de la capacidad del que la usa.
5.2. DESARROLLO DE LENGUAJES Y
COMUNICACIN
A travs de la lengua expresamos nuestras
vivencias, angustias, temores y alegras. Nos
permite construir socialmente nuestra visin del
mundo y expresa las formas de nuestro
pensamiento, matizadas por las emociones y los
sentimientos. La posibilidad simblica del lenguaje
nos conduce a traducir al plano de la representacin
lo que en su inicio era movimiento y accin. La
lengua se convierte as en el reflejo de la actividad
inteligente y en la materia de nuestros
pensamientos.
Por esas razones es fundamental que durante los
primeros aos de educacin bsica, es decir en la
educacin inicial, en el preescolar y en la primaria,
para el caso de las lenguas indgenas, se trabaje
intensamente para el desarrollo de la lengua
materna con el fin de preservarla y con el espaol
como segunda lengua, ya que estn profundamente
vinculadas con los primeros procesos de
representacin y simbolizacin que dan identidad al
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
sujeto y lo integran al entorno familiar, escolar y
social que lo rodea.
Las investigaciones realizadas en los ltimos aos y
la experiencia docente acumulada muestran que los
nios aprenden en la interaccin con sus
compaeros; la comunicacin e intercambio con los
otros es un elemento fundamental para la
construccin de su inteligencia. Al comunicar sus
pensamientos los nios proyectan por medio del
lenguaje una imagen de s mismos. El trabajo que
se realizar a travs de toda su educacin les
permitir, paulatinamente, ponerse en el lugar de
otros y as enriquecer sus puntos de vista a partir de
la comprensin de los ajenos.
El lenguaje es una herramienta transversal para el
desarrollo de todos los campos del saber: las
ciencias naturales, sociales, la educacin artstica,
la educacin fsica y para la salud, la literatura y las
propias prcticas culturales que corresponden al
mbito de la participacin en la vida cotidiana.
El trabajo de la comunicacin en la escuela debe
propiciar el desarrollo en tres tipos de lenguajes: el
oral, el escrito y el artstico (este ltimo se
desarrollar en un apartado diferente). Cada uno de
ellos tiene una funcin fundamental tanto en los
procesos de comunicacin y socializacin como en
la construccin de procesos cognitivos y la
formacin de valores morales. El trabajo en la
educacin bsica se debe orientar a formar
personas que puedan expresarse oralmente, a
producir un discurso escrito con claridad, intencin,
coherencia, pero tambin con una tica de
compromiso social; finalmente se busca que
puedan disfrutar y comunicarse a travs de los
diversos lenguajes artsticos.
5.2.1. Los enfoques
En cuanto a los enfoques que orientan el
aprendizaje y la enseanza de la lengua estn
implicados el socio-constructivista, el comunicativo
y el globalizador. El enfoque socio- constructivista
parte de la premisa de que el conocimiento humano
es fundamentalmente social y se da como resultado
de una participacin activa y colaborativa en el
contexto de una comunidad de prctica. El enfoque
comunicativo pone nfasis en las prcticas
culturales del lenguaje desarrollando una conciencia
lingstica y metalingstica. El enfoque globalizador
como principio pedaggico y didctico posibilita la
necesaria integracin transdisciplinar del
conocimiento humano con base en el trabajo por
proyectos.
24
2525
CNTE
5.2.2. Lenguaje oral
Para aprender a usar adecuadamente el lenguaje
oral hay que practicarlo, experimentar con l, ver
sus efectos y logros, as como sus dificultades. Es
necesario abrir espacios donde los nios se
comuniquen. Para lograr que los nios conversen
es importante tomar las narraciones de sus propias
experiencias; camino a la escuela, en el trabajo en
grupo, juegos con sus amigos, lo que hay cerca de
su casa o el trabajo de los padres.
Es importante propiciar mltiples oportunidades
para que los nios expresen lo que piensan,
comuniquen la informacin que conocen,
argumenten y defiendan sus ideas, compartan sus
visiones creativas, poticas e imaginativas. Para
ello, las asambleas escolares, las conferencias
infantiles, los crculos mgicos y, los informes
colectivos constituyen excelentes estrategias.
Recoger lo que piensan y saben los nios debe ser
el primer paso del anlisis de las temticas
escolares.
5.2.3 Lenguaje escrito
Para el manejo de la lengua escrita debemos
buscar que los escolares tengan una relacin
cotidiana y significativa con ella. Se parte del
principio de que se aprende a escribir y a leer
leyendo y escribiendo. Considerando que los nios
se encuentran en diferentes momentos del proceso
de adquisicin de la lengua escrita, es fundamental
que se les d la oportunidad de escribir con una
intencin comunicativa. La concepcin anterior
implica una valoracin del nio como productor de
conocimientos, mismos que pueden ser valorados
al difundirse y compartirse con otros. Editar los
textos, las historias, los recuerdos o las emociones
infantiles implica darles presencia en nuestra cultura
de lo escrito, hacerlos permanecer a travs del
tiempo y con la posibilidad de viajar a travs del
espacio. Cabe agregar que la reflexin sobre la
lengua permite el uso adecuado de letras, signos,
acentos, gnero, nmero, conectivos, tiempos
verbales, concordancias, etc.; es decir, las reglas de
morfologa, ortografa y sintaxis, para un uso
pertinente de la lengua escrita deben ser
aprendidas en la experiencia cotidiana de escribir.
5.2.4 La alfabetizacion inicial
Las investigaciones sobre los procesos de
apropiacin de la lectura y la escritura, realizadas
durante ms de cuatro dcadas, han arrojado
importantes ideas para la alfabetizacin inicial, ya
que los nios:
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
Conocen aspectos diversos del sistema de
escritura aun cuando todava no lean o escriban
en la forma convencional en la que lo hacen los
adultos. Pueden trazar seudoletras, muchos
signos para objetos grandes, y pocos para objetos
pequeos. Todos estos intentos son una etapa
necesaria para la apropiacin del sistema de la
lengua escrita.
Van comprendiendo la funcin social de la lectura
y la escritura en la medida en la que se ven
inmersos en actividades autnticas de lectura y
escritura.
Aprenden a leer y escribir porque necesitan
comunicarse y tiene ideas sobre la funcin de los
textos y para qu sirven.
Interactan tanto con el docente como con sus
pares para descubrir lo significados de la palabra
escrita.
5.2.5 Practica docente
La observacin de las prcticas docentes en las
aulas de las escuelas primarias nos ha mostrado
que cada maestro ha adoptado la forma de
enseanza de la lectura y escritura que mejor le ha
funcionado, que mejor se adecua a sus saberes, a
las tradiciones que ha incorporado de su
experiencia y a las necesidades de sus alumnos.
Encontramos que en la mayora de los casos los
docentes adoptan una mezcla de los enfoques que
mejores resultados les han dado lo que se ha
llamado mtodo eclctico o mixto.
A nivel didctico, y en congruencia con los enfoques
y las ideas ya descritas, la alfabetizacin inicial
requiere que el maestro propicie:
Que todas las estrategias y actividades de
lectoescritura se efecten en contextos
significativos y, por tanto, estn vinculadas
estrechamente con otros campos del conocimiento
y con acontecimientos del mundo y del aula.
Que la escuela y el aula estn constituidos como
ambientes alfabetizadores, es decir como
escenarios pletricos de materiales y actividades
relacionados con la lectura y la escritura y que, por
tanto, estimulan el inters de los nios y
promueven, de manera espontnea, la prctica de
la lectura y la escritura
5.2.6. Estrategias para promover el desarrollo de
la lengua escrita
A continuacin se sugieren estrategias divertidas e
interesantes para los alumnos, en las que est
2626
CNTE
involucrada la lectura o la escritura con la idea de
que es a travs de desarrollar el gusto por leer y
escribir y de practicar leyendo y escribiendo cmo
se desarrollan estas habilidades para
comunicarnos, conocer y comprender nuestro y
otros mundos.
En las comunidades o lugares donde los alumnos
hablen lenguas distintas al espaol es importante
que las actividades con los nios menores se
realicen en su lengua materna para que
posteriormente, en un proceso que el maestro va
regulando puedan ir aprendiendo tambin a leer y a
escribir en espaol.
Estas propuestas pueden ir de lo ms sencillo a lo
ms complejo. Los maestros de los distintos grados
o de escuelas multigrado van avanzando en la
dificultad de las actividades segn sea el avance de
sus alumnos. En la escuela multigrado conviene
que todos los alumnos de un mismo grupo trabajen
en la misma actividad con diferentes grados de
complejidad y que despus de realizar las
actividades las comenten entre unos y otros para
que aprendan entre ellos.
Algunas actividades para que los nios practiquen y
disfruten de la lectura y la escritura:
Contando cuentos y leyendas. Esta es una
forma de acercar a los nios primero a la lectura
de cuentos y tradiciones que el maestro puede
relatar y mostrar con ilustraciones para que luego
ellos comenten lo que les gust. Se puede invitar
a los miembros de la familia o de la comunidad a
que relaten historias y tradiciones al grupo. Los
nios pueden ir creando cuentos a travs de
ilustraciones y dibujos empezando por algunas
palabras y luego historias y cuentos cada vez ms
complejos en los que identifiquen los personajes,
las relaciones entre ellos, las tramas, los lugares y
pocas en las que se realizan los hechos. Es
importante que los estudiantes se lean y
compartan entre ellos sus escritos, as como con
los docentes.; esto permite valorar a los nios
como escritores funcionales y potenciarlos para
que se formen como futuros escritores.
Correspondencia escolar. La correspondencia
es una prctica que se ha aprovechado hace
dcadas para fomentar la comunicacin entre
alumnos, escuelas, familias. Escribir a otro permite
descentrarse del propio punto de vista y pensar en
el interlocutor. Las cartas pueden iniciarse con
dibujos y algunos letreros en preescolar hasta
llegar a las cartas descriptivas y anecdticas con
las que nias y nios de primaria y secundaria
comparten sus experiencias. Esta
25
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
correspondencia de igual a igual genera mltiples
intereses de conocer a otros y compartir la propia
visin de s mismos y del mundo.
Msica, versos y canciones. La msica es una
forma universal y a la vez local de integrar la
cultura a la enseanza escolar, y tiene una larga
tradicin en las escuelas mexicanas. Al escuchar,
analizar y escribir canciones, los alumnos
identifican palabras que riman y al cantarlas
recrean los ritmos de los versos. La atencin al
ritmo permite que los alumnos tomen conciencia
poco a poco de la acentuacin sonora de ciertas
slabas en la pronunciacin oral de las palabras.
Pueden ir incorporando canciones locales y
formas de hacer poesa como la improvisacin en
los sones.
Manteniendo tradiciones. La relacin con los
integrantes de la comunidad y los familiares de los
alumnos debe de ser una constante en cualquier
programa. La invitacin de personas conocedores
de cualquier aspecto de la vida local da acceso a
informacin complementaria necesaria, que puede
ser desde lo que una enfermera aporta sobre la
salud, o un mecnico sobre las fsica. Una funcin
importante es reconocer y recuperar la tradicin
local de la comunidad, generalmente oral, y dar
oportunidad a los alumnos de registrarlo. En el
proceso, los alumnos reflexionan sobre las
diferencias entre la experiencia de escuchar
historias o ancdotas relatadas por alguien y el
trabajo de registrar por escrito esos relatos orales.
La actividad lleva a los alumnos de los sentidos de
las palabras dichas y la memoria al registro de la
palabra escrita.
Una relacin crtica con las noticias y los
medios. En un mundo rodeado por informacin
proveniente de distintos medios, es esencial
formar en los estudiantes la recepcin crtica de
los medios, es decir, la capacidad para distinguir
entre lo verdico, lo verosmil y lo fantstico; lo que
es real de lo que es ficticio o propaganda. La tarea
no es fcil, sin embargo el trabajo con diferentes
versiones de una misma noticia ayuda a plantear
preguntas acerca de la informacin que se incluye
o se excluye, la existencia de diferentes versiones,
las distintas maneras de describir lo que sucedi,
y la validez de las fuentes. La tradicin de trabajo
con los peridicos, y la produccin de peridicos
murales, se debe de mantener en la escuela, y
ampliar hacia los nuevos medios. La crtica a los
programas de televisin debe de ser una prctica
constante. Los alumnos pueden ser reporteros e
identificar sucesos que ocurren durante el ao en
su entorno y presentarlos de distintas maneras:
26
2727
CNTE
con imgenes, relatos, boletines, peridicos
murales y programas de radio. Con la prctica, los
alumnos empiezan a darse cuenta cmo comparar
las noticias y cmo dar a conocer mayor y mejor
informacin sobre lo que sucede.
La creacin de libros. Iniciar a los nios y nias
en una cultura editorial, los hace no slo
consumidores de lo escrito, sino creadores de
escrituras que al compartirse con otros, son
valoradas y permiten que el autor ample su marco
explicativo para ser comprendido por los dems.
El trabajo en el diario escolar, que recoge las
vivencias cotidianas de alguien diferente cada da;
el libro de vida, formado por textos seleccionados
para su publicacin como memoria del grupo,
antologas de cuentos infantiles, pequeos
ensayos de poesa infantil, historietas y
caricaturas, peridicos y toda clase de material
escrito y dibujado que represente la cosmovisin
de los nios; todos son recursos que permiten
darle un significado y un sentido a la produccin
de materiales escritos, propiciando la apropiacin
paulatina de nuestro sistema de lengua escrita,
por parte de las y los escolares.
Empezar con los garabateos del preescolar,
recoger sus interpretaciones, combinar ideas de
varios nios, escribir cuentos colectivos, inventar
finales a historias inconclusas, crear nuevos
personajes en cuentos conocidos, permite
promover valores como el respeto, la justicia y la
paz. Es conveniente tomar ese universo de
representacin, pasarlo por la magia de la
impresin y darle vida permanente para que
muchos otros lo lean, lo discutan lo saboreen y lo
comenten.
El libro de vida es un medio para que los nios se
conviertan en escritores y experimenten por s
mismos el valor de planear, disear y editar un
libro, asumiendo de este modo el papel de
autores, capaces de expresar y manifestar sus
ideas, emociones y sentimientos. Constituye un
instrumento que las docentes pueden usar para
que los nios dejen una huella imperecedera de lo
que hacen, piensan y sienten durante su estancia
en la escuela. Pueden elaborarse uno o varios
libros durante el ao escolar.
Generar crculos de lectores de libros hechos por
nios para nios y adultos, favorecer la creacin
de una cultura en la que lo escrito se eleva no slo
al nivel del saber que reconocemos, incorporamos
y reconstruimos, sino al papel de la creacin
intelectual que concibe a nuestros nios como
creadores de la cultura escrita.
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
El aprendizaje es un hecho inevitable y cotidiano. El
ser humano aprende todos los das, en cualquier
momento; aprende de su contacto con las otras
personas y aprende de su contacto con los objetos;
aprende a aprender y por paradjico que parezca,
aprende inclusive a no aprender. La comunicacin
oral, la lectura, la escritura y los lenguajes artsticos
deben practicarse desde las edades ms tempranas
como una manera cotidiana de aprender, conocer e
interpretar la realidad.
5.2.7 Los lenguajes artsticos
Reconocer que el arte implica un conjunto de
lenguajes, formas de expresin de los sentimientos,
emociones, pensamientos y deseos, permite darle
un lugar central dentro de un proyecto educativo.
Reconocer que cada persona puede expresarse de
manera diversa y mostrar a travs de su lenguaje
favorito su individualidad, hace del arte un espacio
de goce, de experimentacin y de expresin donde
cada quien muestra sus fortalezas, sus preferencias
y sus habilidades.
Aprender a leer el mensaje artstico del otro es
tambin tarea de la escuela; la cooperacin, el
respeto y el reconocimiento de los valores del otro
son reconocidos porque nos muestran, a travs de
sus creaciones plsticas, de su canto, de su danza,
de su msica, de su actuacin, de su prosa o de su
poesa, la profunda belleza del ser humano y lo
fundamental que resulta cultivarla en estos tiempos
de incertidumbre y de complejidad.
Los lenguajes artsticos plenos de smbolos, son los
ms cercanos al mundo del juego, donde los nios
se desarrollan con plenitud y transforman su
realidad y proyectan su visin y perspectiva del
mundo. Pero tambin son mecanismos colectivos
de comunicacin, de creacin y de emancipacin,
llenos de contenidos y sentidos culturales.
5.3 MATEMTICAS
5.3.1. El desarrollo del pensamiento logico-
matematico
Se sabe que los maestros tienen mltiples
estrategias y mtodos para la enseanza de las
matemticas que han ido construyendo con su
experiencia como docentes. Estas estrategias se
han articulado con recomendaciones que se han
elaborado desde la investigacin para mejorar el
quehacer docente en esta disciplina y as contribuir
al desarrollo del pensamiento lgico-matemtico de
los estudiantes.
Un proyecto alternativo para el aprendizaje de las
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CNTE
Matemticas implica un largo proceso que
considera la planeacin y desarrollo de estrategias
y materiales para posibilitar acciones reales que se
interiorizan paulatinamente a fin de que los nios
construyan sus nociones lgico-matemticas:
nmero, espacio, tiempo, medida. La adquisicin de
un lenguaje matemtico parte de lo cualitativo para
transitar a lo cuantitativo; es decir, el nio inicia
reconociendo cualidades que despus puede
categorizar y ordenar, hasta llegar a construir
nociones cuantitativas mediadas por smbolos
(nmeros). Para ello es importante comprender que
el nmero, no slo es su cardinalidad, o sea el
nmero de objetos incluidos en un conjunto, sino
que a la vez implica relaciones e interrelaciones.
Saber que el uno est incluido en el dos; que el dos
est incluido en el tres, y diez decenas estn
incluidas en una centena nos llevan a constituir una
de las caractersticas fundamentales del nmero.
Adems, el nmero tiene una condicin de serie
que hace que el uno est antes del dos y el 1999
antes del 2000.
Las investigaciones sobre el desarrollo de las
nociones matemticas muestran que la lgica es el
criterio ms slido para definir la comprensin
numrica infantil. Eso implica que no basta con
transmitir las convenciones matemticas diseadas
culturalmente, como puede ser el sistema de
numeracin. Es fundamental constatar que cada
nio interiorice los principios lgicos en los que se
basa el sistema, es decir, los significados que
acompaan a las convenciones.
Otro aspecto importante tiene que ver con las
inferencias lgicas. Todas las cantidades pueden
ordenarse de menor a mayor, ya sea que hablemos
de nmeros, de tamaos, de pesos, de
temperatura, de medidas de tiempo. Para
comprender las relaciones de orden, es necesario
comprender el principio de transitividad, que implica
una relacin lgica. Si una cantidad A es menor que
B y B es menor que C, entonces A es menor que C.
Si los nios no pueden comprender esta relacin
lgica entonces no podrn comprender las
relaciones entre los nmeros y entre las cantidades
y medidas. Podrn recordar tal vez el orden o la
relacin entre nmeros contiguos, y posiblemente
puedan hacer largas numeraciones, pero no podrn
deducir nada de la relacin de dos nmeros que no
puedan comparar directamente. La matemtica
implica inferencias lgicas y no conocimientos
fragmentados.
En el conocimiento de las operaciones matemticas
tambin es fundamental superar la visin mecnica
por la cual se considera que la suma aumenta una
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
cantidad y que la resta la reduce. Se puede
ensear a los nios y nias a realizar sumas y
restas sencillas, pero eso no es suficiente, si no se
comprenden tambin las relaciones entre suma y la
resta y la composicin aditiva del nmero. Eso
permitira comprende por qu 5 + 2 -2 = 5 o por qu
4 + 3 = 3 + 4.
El aprendizaje de los nmeros inicia de un nivel
simple a uno ms complejo, donde se comprenden
que nuestro sistema numrico es posicional y en
base diez. Por ello, se agrupan las cantidades en
conjuntos de 10: 10 unidades en una decena, 10
decenas en una centena, 10 centenas en un millar,
reconociendo adems que las cifras tienen un valor
distinto segn el lugar que ocupan.
Conviene sealar que hay aspectos complejos que
requieren de una lgica matemtica avanzada como
son las operaciones de segundo grado que implican
una operacin sobre otra operacin, como es el
caso de la proporcionalidad que requiere establecer
una relacin funcional posible entre dos variables.
Para ello se requiere el desarrollo de una lgica
concreta que se va formalizando, hacia los 11 o 12
aos o sea, al final de la primaria.
Este desarrollo lgico matemtico requiere
combinarse con una lgica convencional
establecida por un sistema social como es el caso
del sistema decimal en el que se establecen
axiomas, convenciones, conceptos fundamentales
del sistema que deben ser interiorizados para poder
operar con ellos. El sistema decimal que se
convierte en la base de nuestro sistema de pesos y
medidas combina el desarrollo lgico-matemtico
con las convenciones numricas culturales.
5.3.2. El juego y las Matematicas.
Los juegos en Matemticas permiten a los nios
manipular objetos, hacer clases concretas para
luego interiorizar relaciones, evidenciar reglas,
hacer clases, agrupar y organizar diversas
cantidades. Todo esto se logra propiciando que los
alumnos y alumnas descubran y construyan el
conocimiento porque ste est basado
esencialmente en su propia experiencia y se
consolida con la ayuda de los maestros, pero
tambin en la interaccin con los compaeros que
cuestionan, aclaran y resignifican las ideas.
A partir del trabajo con objetos concretos, es posible
organizar, clasificar, cuantificar y ordenar la visin
del mundo. Los nios construyen sus nociones
lgico-matemticas iniciando con la manipulacin
de material para ensartar, las tapitas y palitos del
preescolar, hasta los juegos de la primaria, como el
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28
CNTE
del mercado, de los bancos de regletas y
fracciones, del Arquitecto, el Basta numrico, el
Nmero X, el Domin de fracciones, entre otros.
Debe haber una bsqueda constante de recursos
ldicos, es decir de juegos, que desarrollen
habilidades para el clculo, para la seriacin y
clasificacin, para el anlisis lgico, a fin de que los
nios desarrollen su pensamiento matemtico que
implica representar internamente lo que se hace
concretamente en accin. As, podrn interiorizar en
su pensamiento al cuadrado dividido en 10 filas de
10 centmetros, lo que forma finalmente un rea de
100 centmetros. Esto les permitir no slo realizar
operaciones matemticas, sino comprender por
qu las hacen as, cmo las hacen y qu otros
caminos posibles tendran a su alcance. Estas
acciones interiorizadas sern el antecedente de la
comprensin de las frmulas matemticas. Es decir,
es fundamental realizar acciones concretas, que se
interiorizan en representaciones y que
posteriormente se pueden convertir en
abstracciones.
Los juegos que se proponen en el aula deben tener
claras intenciones para ayudar a formar nociones
diversas. Muchos de ellos estn en los ficheros de
Matemticas, tales como: Grandes, chicos, El
mercado, Adivina qu pienso, En qu se
parecen? En qu son diferentes?, El zapateado,
Grupos de animales, Clasificacin de figuras
geomtricas entre otras, con la intencin de ayudar
a los nios a formar la estructura de las clases
numricas. Una Jornada Matemtica donde todos
los alumnos tengan acceso libre a diversos juegos
matemticos por toda la escuela permite
experimentar el gusto por los juegos numricos y
por la posibilidad de compartir diversas dificultades
entre chicos y grandes.
5.3.3. El planteamiento y resolucion de problemas
Otro punto esencial en la enseanza de las
Matemticas es propiciar el desarrollo de la
reflexin y la capacidad de plantear y resolver
problemas. Sin embargo, se busca que estos
problemas se desprendan de la realidad infantil
para que estn revestidos de amplios significados.
Una estrategia bsica es la pedir a los nios que
inventen un problema difcil que puedan resolver,
que lo intercambien con sus compaeros y
comparen sus propias soluciones con las de los
dems. Es importante notar que esta estrategia
favorece la expresin: dibujo, tachado, texto anexo,
flechas, agrupamientos, representaciones
numricas y pictricas, operaciones formales y
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
probablemente representaciones algebraicas.
Es conveniente que antes de ensear un contenido
o un tema de matemticas se organice una
actividad en la que los nios resuelvan un
problema a su manera, con sus propios
conocimientos. No importa si usan o no los
smbolos y las operaciones de los que ya saben
matemticas. Es importante que ellos traten de
descubrir por si mismos cmo resolver el problema.
Esto apoya el desarrollo de su razonamiento.
La funcin del docente en esta primera parte de la
entrada a un tema nuevo es dejar que los nios
tengan que pensar y poner en juego lo que ya
saben. Pero tambin es conveniente que les ayude
a organizarse, que les explique los aspectos de la
actividad que no estn claros y que reflexione con
ellos sobre lo que estn haciendo.
Despus de que los estudiantes traten de resolver
el problema por s mismos el maestro ya puede
mediar para el aprendizaje de algunos aspectos del
contenido del tema. Puede empezar por hacer
preguntas sobre lo que los nios han realizado, los
resultados que han obtenido, cmo han llegado a la
solucin o las razones por las que no han tenido
xito para finalmente aclarar cules soluciones son
adecuadas y cules no, y por qu. El docente
termina mostrndoles otros procedimientos o bien
dicindoles cmo se escribe con smbolos lo que
han hecho. Cuando los nios han intentado resolver
un problema por s solos, pueden comprender mejor
las explicaciones del maestro.
Posteriormente a este proceso los alumnos pueden
ampliar sus conocimientos poniendo en prctica lo
aprendido con otras actividades y problemas.
Un aspecto importante del proceso es que los nios
comprueben que los procedimientos para resolver
bien un problema matemtico pueden ser varios,
que no hay una manera nica de llegar a la
solucin. La manera en que cada alumno resuelve
los problemas depende de su edad y sobre todo de
sus conocimientos y experiencias previas. Cuando
se ensea a los nios la manera usual de resolver
un problema, por lo general no empiezan a usarla
inmediatamente. Necesitan tiempo y prctica para
manejar la nueva herramienta. Por esta razn,
deben enfrentarse varias veces a los problemas y
repetir las actividades y as pueden ir avanzando en
actividades con mayor dificultad.
5.3.4. La historia de las Matematicas.
Una forma que se considera pertinente para
construir el sentido y el valor de las matemticas
para la vida cotidiana, y para la transformacin de
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CNTE
la realidad, es que dentro de los contenidos de este
campo se estudie su historia, como uno de los
grandes logros de la humanidad. A travs de la
historia de la disciplina se va ubicando que es una
construccin que se ha logrado a travs de la
acumulacin de aciertos, equivocaciones y de
aportaciones de hombres y mujeres que han
construido este lenguaje para la transformacin de
la realidad. Entre algunos contenidos se
encuentran: historia del cero, historia de los
nmeros, el desarrollo del pensamiento matemtico
a lo largo de la historia, entre otros temas. En
Mxico como en otros pases de nuestra Amrica
se pueden encontrar diferentes pueblos originarios
que han construido conocimientos matemticos y se
encuentran relacionados con sus propias
cosmovisiones, como ha sido el caso de los pueblos
mayas, que conocieron el cero mucho antes que los
griegos y los romanos.
5.4. EL MUNDO NATURAL, SUS PROCESOS,
HISTORICIDAD Y RESCATE
Esta propuesta, para ser considerada por los
docentes y adaptada a la diversidad cultural que
existe en nuestro pas, sugiere que se realice un
dilogo entre culturas de manera que tanto los
aportes de la cultura cientfica como los de nuestra
nacin multicultural se enriquezcan. Es importante
por tanto que se expongan y se construyan las
distintas concepciones sobre los fenmenos
naturales y que se desarrolle en los alumnos la
capacidad de decidir qu concepciones son las ms
adecuadas para cada contexto de vida. Una
educacin alternativa debe revalorar y consolidar la
identidad propia de nuestras culturas ancestrales
pero no puede privar a los alumnos de otros
conocimientos, como los cientficos, que ha
desarrollado la humanidad y que les permiten
conocer cmo se interpreta el mundo en otros
contextos.
En esta propuesta, adems de tomar a la ciencia
como una cultura entre otras, y no como la nica
verdad, tambin la considera como un fenmeno
social con implicaciones polticas y, por tanto, es
conveniente que su enseanza se relacione con
aspectos histricos, sociales y polticos, que cada
maestro puede proponer segn sean sus
condiciones locales.
Los avances en la investigacin muestran que lo
ms importante que una educacin cientfica puede
desarrollar en los alumnos es un pensamiento
crtico, la capacidad de razonamiento para entender
los fenmenos naturales, de poner a prueba sus
ideas, de argumentar, debatir y tratar de convencer
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
a otros. Como lo hacen muchos de los maestros de
nuestro pas, es fundamental permitir y propiciar
que los nios desarrollen su curiosidad, que
participen en las clases, que pregunten sobre lo que
no entiendan, que discutan y argumenten sobre sus
distintas ideas y sobre todo que hagan
experimentos para analizar lo que ocurre en la
prctica. Los experimentos permiten que los
alumnos pongan a prueba sus ideas y construyan
nuevas explicaciones. Trabajar en equipos es como
mejor se propicia una construccin social del
conocimiento y como mejor se puede ensear
ciencia de manera crtica y democrtica.
Sin embargo, tambin es importante entender que
los alumnos no pueden construir por si mismos todo
lo que la ciencia ha desarrollado en siglos por eso
es fundamental que los maestros aclaren dudas y
que ayuden a explicar lo que los alumnos no
pueden hacer a partir de sus propias ideas. A
continuacin se enlistan algunas de las temticas
ms importantes de este campo planteando su
importancia, los elementos principales que permiten
una comprensin y finalmente algunos temas y
problemas que pueden reforzar una visin crtica
del mundo actual.
5.4.1. Educacion Medioambiental
Este es uno de los temas ms importantes en
nuestro tiempo debido al impacto que ha tenido la
actividad del ser humano sobre su entorno
afectando la vida de plantas y animales y poniendo
en riesgo la supervivencia de la humanidad. Todas
las personas tienen derecho a un medio ambiente
sano y una responsabilidad por cuidarlo pero los
gobiernos son los principales responsables de la
conservacin del entorno natural para garantizar el
derecho al agua, a los bosques, a los productos de
la tierra, al aire no contaminado para su poblacin
por encima de cualquier inters econmico.
Para comprender este tema es importante que los
alumnos, analicen la relacin entre los factores
abiticos: agua, aire y tierra, el clima y los factores
biticos: plantas y animales. Que estudien la
relacin entre plantas y animales en cadenas y
tramas formando ecosistemas. Fenmenos como la
adaptacin de los seres vivos al cambio del
ambiente natural en procesos largos de tiempo
ayudan a comprender los cambios en nuestro
planeta y los diferentes paisajes y climas que hay
en la Tierra. Tambin se puede hablar sobre las
etapas geolgicas para que comprendan los
cambios a travs de la historia del planeta y la
integren con los cambios de plantas y animales
segn su medio ambiente (Dinosaurios).
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CNTE
Nada en el universo est aislado y la modificacin
de un elemento cambia a todos los dems. Esto es
base para la comprensin de la relacin entre
interaccin y cambio dentro de una concepcin
dialctica. Por ejemplo, si se contamina el aire, el
agua o la tierra por los desechos de fbricas o de
mineras, permitiendo que empresarios poderosos
saquen ganancias con nuestros recursos naturales,
todos los seres vivos se enferman y los recursos se
agotan. Las semillas transgnicas (maz, soya)
hacen dao a la salud, a la tierra, contaminan las
semillas ancestrales y en cada cosecha los
campesinos tienen que volver a comprarlas porque
no se pueden reproducir. El respeto por la
naturaleza de las comunidades indgenas les ha
permitido vivir mucho tiempo sin agotar los recursos
que aseguran la vida de su descendencia. As se
promueve una perspectiva intercultural.
5.4.2. El Universo
Este es uno de los temas que ms curiosidad ha
generado a la humanidad desde sus primeros
tiempos. Analizar la forma de la Tierra y
comprender por qu ocurren las fases de la Luna y
el da y la noche permite entender que el Sistema
Solar est compuesto de planetas y otros astros en
continuo movimiento. La relacin de estos
movimientos con las estaciones del ao y con el
clima del planeta es importante. Aprender a
distinguir entre las estrellas y los planetas y conocer
la existencia de Galaxias, de hoyos negros,
cometas y otros astros genera fascinacin. La idea
de interaccin y cambio a lo largo del tiempo ayuda
a explicar la evolucin de la Tierra, del Sistema
Solar y de la vida de las estrellas.
Este tema se presta para que se relacione con todo
lo que nuestras culturas originarias saban sobre el
movimiento de los astros y el uso que hicieron en la
agricultura y en la construccin de ciudades y
edificios. Las fases de la luna tambin se pueden
vincular con la agricultura y con otros fenmenos
como la castracin de los animales. Varios pases
del mundo (principalmente EU y Rusia) dedican una
inmensa cantidad de dinero para la conquista del
espacio en vez de destinarlo a necesidades ms
importantes de la humanidad como pueden ser
ayudar a acabar con la pobreza.
5.4.3. El Trabajo, los materiales y su
transformacion
Este tema permite incorporar a los alumnos al
conocimiento del mundo fsico-qumico y a la
comprensin de los cambios que se producen en la
naturaleza por efecto de los elementos fsicos y del
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
cambio de los materiales, as como el papel del
trabajo de los seres humanos en la transformacin
de la realidad a travs de las mquinas y el control
de la energa.
Para comprender estos temas es necesario analizar
el papel de los sentidos con los que percibimos el
mundo, las caractersticas bsicas de los elementos
fsicos como el calor, la luz, el sonido, la electricidad
y los imanes y de los cambios qumicos. Que
distingan entre los objetos naturales y aquellos
construidos por los seres humanos con los que
ampliamos la capacidad de nuestros sentidos y
para facilitar nuestro trabajo. Tambin pueden
comprender que para que haya un cambio fsico se
necesita de una fuerza y que la aplicacin de una
fuerza que logra un cambio es lo que se llama
trabajo. Cuando dos sustancias se relacionan y
cambia de lo que estn hechas se produce un
cambio qumico como cuando se queman. Pueden
conocer la utilidad de las mquinas simples y lo que
hacen algunas mquinas ms complicadas. Para
hacer un trabajo se necesita energa y hay muchas
formas de energa que se transforman unas en
otras realizando cambios sobre las cosas. Hay
mquinas y aparatos de muchos tipos que los nios
pueden analizar cmo funcionan.
En el tema del trabajo se pueden introducir los
elementos sociales y econmicos que permitan a
los nios entender que si bien el trabajo es la forma
de producir todo lo que necesitamos para la vida, en
el sistema capitalista y neoliberal que vivimos, unos
son los que trabajan y otros son los que se quedan
con los beneficios explotando a los trabajadores.
Por eso es importante desarrollar cooperativas u
otras formas donde los trabajadores se queden con
las ganancias de su trabajo.
5.4.4. El ser humano
Este tema incluye la formacin de los alumnos para
que se conozcan tanto en sus caractersticas
biolgicas como en sus derechos sociales,
culturales y emocionales.
5.4.4.1. El cuerpo humano, crecimiento y
desarrollo
Este tema incluye el conocimiento de las partes del
cuerpo, enfatizando el funcionamiento integral de
todas sus partes, ms que la memorizacin de
nombres. Tambin incluye la diferenciacin entre
crecimiento y desarrollo de los seres humanos y las
etapas de desarrollo biolgico y sus cambios
fsicos, mentales y emocionales. En este tpico
tambin se construye conocimiento sobre las
necesidades para una vida sana como son la
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CNTE
alimentacin nutritiva, el sueo y descanso
suficiente, el ejercicio, el juego y los apoyos
afectivos.
Resulta relevante desarrollar el respeto a las
diferencias entre las personas pues es muy comn
que en las escuelas se haga burla y hasta agresin
violenta hacia los nios diferentes afectando su
autoestima y hasta su seguridad. Los alumnos
deben contar con espacios para manifestar su
estado de nimo: sus miedos, sus preocupaciones,
sus alegras y sus tristezas, para aprender a
comunicarse y resolver sus problemas a travs del
dilogo.
En cuanto a la alimentacin, es fundamental
ensear a los nios a evitar los alimentos chatarra.
Los refrescos y particularmente la Coca Cola junto
con los alimentos industrializados son en gran
medida los causantes de la obesidad en nuestro
pas. El azcar es la droga del siglo XXI haciendo
adictos a los nios desde pequeos. Gran parte de
la carne, el pollo y los huevos, sobre todo la que se
vende industrialmente, tienen hormonas y alteran la
salud y el desarrollo humano. Por la mala
alimentacin, estn avanzando rpidamente
enfermedades crnico-degenerativas.
Se debe fomentar la revaloracin y rescate de
alimentos y platillos tradicionales de las diversas
poblaciones de nuestro pas que permiten llevar una
dieta balanceada, sana y econmicamente ms
accesible, recordando que la cocina mexicana es
una de las ms reconocidas a nivel internacional
que no debemos dejar perder. Se parte de la
escuela como espacio generador de conocimientos,
hbitos y valores necesarios para mejorar la salud y
la nutricin, as como para la construccin de
ambientes saludables.
5.4.4.2 Salud y enfermedad
La salud se pierde cuando las principales funciones
del cuerpo se desequilibran. Esto puede tener
diversas causas como son las enfermedades o los
accidentes. Hay distintas concepciones de lo que es
una enfermedad pero es conveniente que los
alumnos tambin comprendan el impacto de los
virus y las bacterias dentro del cuerpo y la
conveniencia de vacunarse como sistema de
prevencin. Este tema incluye la formacin para la
prevencin de enfermedades y riesgos. Tambin
estn incluidas las adicciones y su impacto en la
salud.
La medicina llamada tradicional ha aportado
conocimientos sobre la herbolaria y sobre
tratamientos que han probado a lo largo de muchos
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
aos su validez para sanar al cuerpo incluyendo
tanto los aspectos fsicos como los emocionales
(susto, miedo, tristeza) que tambin afectan la
salud.
El tema de las adicciones es de fundamental
importancia en nuestro pas en donde se ha
desarrollado el narcotrfico al grado de llevarnos a
una situacin de violacin sistemtica de los
derechos humanos y promoviendo la drogadiccin
entre nios cada vez a ms temprana edad. Se
puede discutir la conveniencia o no de legalizar
algunas de las drogas para combatir el narcotrfico
en vez de la guerra que ha impulsado el gobierno
mexicano, anteponiendo las medidas preventivas y
el cuidado de la salud al proveer a los nios y
jvenes de conocimientos y valores que permitan
prevenir el impacto negativo de las adicciones a
nivel individual, familiar y en el sistema social.
5.4.4.3. Educacion sexual
Desde los primeros aos escolares se deben
abordar temas que contribuyan a la educacin
sexual, como la diferencia entre nias y nios, la
reproduccin de diversos animales y posteriormente
el conocimiento del cuerpo y la reproduccin
humana incluyendo tambin el derecho de todos al
placer. La sexualidad es parte del desarrollo fsico,
afectivo y social de las personas. Las diversas
formas de control del embarazo y de las
enfermedades de transmisin sexual, como el VIH,
es informacin relevante. En algunos casos se
pueden tratar tambin las diferencias entre hombres
y mujeres a nivel social y cultural.
En nuestro pas existe una gran cantidad de
jvenes que se embarazan sin desearlo y que al
tener la responsabilidad de atender una nueva vida,
ven frenado antes de tiempo su desarrollo personal.
En el marco de una educacin democrtica y
alternativa resulta fundamental fortalecer los
programas de educacin sexual, as como
promover el respeto a las decisiones de las mujeres
para interrumpir el embarazo cuando no tengan las
condiciones adecuadas o cuando no deseen tener
un hijo. Uno de los elementos de una educacin
alternativa y emancipadora es el de promover la
igualdad social, econmica, de oportunidades y de
derechos de todas las personas
independientemente de su gnero, origen u
orientacin sexual.
La educacin sexual debe de incidir en el desarrollo
de habilidades, actitudes y valores para cuidarse
ante cualquier tipo de riesgo, acoso, abuso,
violacin o enfermedad sexual.
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CNTE
5.4.4.4. Prevencion de accidentes.
Este tema permite sostener y enfatizar la promocin
de una cultura responsable ante situaciones de
riesgo y frente a la presencia de una emergencia
que puede suceder en cualquier espacio. Promueve
principios de auto-cuidado y de aprecio a la vida
como medidas preventivas de la poblacin de nios,
nias y jvenes. Lo que permite que los estudiantes
relacionen causa(s)-consecuencia(s) y posibles
soluciones a travs de un anlisis reflexivo (de
carcter anticipatorio y preventivo) de manera
colectiva, evitando as, posibles situaciones
lamentables que podran suceder.
5.5. EL MUNDO SOCIAL, HISTORICIDAD Y
ACCIN TRANSFORMADORA
Este eje ha de pensarse a partir de una integracin
interdisciplinaria y de una perspectiva dialctica que
permita el anlisis de los diversos modos de
produccin. Para entender y explicar la sociedad
contempornea se requiere mirarla en su conjunto,
como un producto directo de su historia, de cmo
en el trascurrir del tiempo los hombres se fueron
organizando para provocar o resistir a los cambios
diversos, algunos positivos y otros negativos.
Cambios a veces polticos, que se imponen como
fuerzas dominantes o bien libertadoras, cambios
que se establecen a partir de poderes econmicos
que permiten explotar irracionalmente o repartir ms
igualitariamente la riqueza, los recursos y el trabajo.
Recursos determinados por el espacio geogrfico
especfico que habitamos y de que disponemos,
que pueden constituirse en la base de un desarrollo
nacional o bien el elemento que determina nuestra
dependencia y el acoso por parte de las potencias
para apropirselos. En suma, hemos hablado de las
determinantes histricas del tiempo, las que
responden al espacio geogrfico y las que se
desatan de condiciones polticas, econmicas y
sociales y que no suceden aisladamente unas de
otras, sino interactuando permanentemente.
La manera tradicional de aproximarse a las ciencias
sociales ha sido a travs de enfoques disciplinarios
que las aslan y las separan en campos diferentes,
esto lleva a fragmentar los fenmenos sociales y no
permiten, sobre todo en los nios, un proceso de
comprensin integral. La sociedad representa un
fenmeno muy complejo y siempre habr aristas
que escapen al analizar algn problema; sin
embargo, la posibilidad de mirar, de manera
complementaria, los factores histricos,
geogrficos, sociales, polticos y econmicos en su
interaccin, le da al alumno la posibilidad de
entender el mundo contemporneo y sus complejos
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
problemas.
Queremos hacer nfasis en que la aproximacin a
los fenmenos desde una perspectiva disciplinaria
unvoca puede llevar a plantear y reproducir los
determinismos, es decir, la visin fatalista que
provocan, por ejemplo: creer que las caractersticas
geogrficas determinan ineludiblemente un destino.
En realidad las condiciones geogrficas, histricas,
econmicas, sociales y polticas, s determinan el
escenario y situaciones especficas en las cuales
actan los hombres, y por ello mismo hay que
conocerlas, pero lo determinante es que siempre
pueden ser modificadas por los seres humanos.
Para lograr este enfoque integrador, es necesario
disponer de un conjunto de herramientas tericas y
metodolgicas que permitan articular de forma
coherente las perspectivas particulares de las
distintas ciencias sociales. Es decir, una concepcin
terica que conjunte el anlisis de la existencia y
reproduccin de la vida material y social de los
seres humanos en las condiciones histricas en que
se han desarrollado los diferentes pases del mundo
estableciendo relaciones de dominacin y
dependencia entre s. La categora terica ms
adecuada para realizar un anlisis integral de la
realidad social tomando en cuenta los diferentes
planos que interactan entre s, es la de formacin
econmico-social que se aplica para el estudio de
realidades histricas especficas, aprehendiendo en
el tiempo real un perodo histrico determinado y las
condiciones especficas econmicas, sociales y
polticas. Este concepto permite percibir, por
ejemplo, que si bien las sociedades
contemporneas son la gran mayora capitalistas
(como Modo de produccin general) en cada pas el
capitalismo se ha desarrollado de una manera muy
concreta y ello le da una especificidad histrica que
no permite hacer generalizaciones esquemticas.
Abordar con estas herramientas metodolgicas la
enseanza de las ciencias sociales permite
construir reflexiones alejadas de la enseanza
memorstica, la transmisin de conocimientos
carentes de significado para los alumnos, as como
los contenidos enciclopdicos, ajenos a su universo
social.
Es necesario extirpar la concepcin tradicional
positivista de la enseanza de la historia que la
concibe solamente como el estudio de los hechos
del pasado, un pasado inerte y esttico, anecdtico
y como una cadena de hechos generalmente
inconexos, marcados por los aniversarios patrios y
en los que se privilegia la individualidad sobre la
accin colectiva de los pueblos. Por el contrario,
concebir la enseanza de las ciencias sociales
3434
33
CNTE
como el estudio de los cambios sociales en el
transcurso del tiempo en una formacin socio-
econmica, permite ver que el modo de existir de
toda sociedad humana es precisamente a travs del
movimiento y cambio social. Este movimiento y
cambio permite ver que siempre hay un proyecto de
futuro, y concebir esta posibilidad es parte de
contribuir al cambio social en nuestro pas, por las
vas que decida el pueblo de Mxico.
Mucho se ha avanzado en la formulacin de
diversos conceptos que permiten enfocar la
enseanza de las ciencias sociales de manera
integral. El consenso que se ha establecido en
general, permite sealar algunos conceptos
importantes:
a) Sujeto histrico: para explicar cualquier
acontecimiento histrico es bsico e ineludible
identificar al sujeto (no como individuo, por ejemplo
en la revolucin mexicana, el campesinado) que
direcciona la accin social, resaltando el carcter
colectivo de las luchas sociales. Por sujeto histrico
se entiende desde una clase social, un colectivo en
movimiento, una organizacin poltica, sindical, un
grupo social o una fuerza revolucionaria.
b) Cambio: este concepto subraya la existencia del
cambio social como un elemento inherente a toda
sociedad, y que la sociedad contempornea es
producto de esos cambios sociales ocurridos a lo
largo de la historia. Este concepto permite, adems,
explicar que no existe una historia lineal y evolutiva,
como prevalece en muchos casos en nuestro
sistema educativo, bajo la visin positivista.
Adems, los cambios sociales pueden ser
progresivos o regresivos en funcin de los intereses
del sujeto histrico que conduzca esos cambios,
como lo ha sido la imposicin del neoliberalismo o
del porfiriato en su momento.
c) Espacio: este concepto permite integrar la
variable del espacio fsico-geogrfico, o territorial-
demogrfico, como una caracterstica que influye en
los procesos histricos estableciendo una geografa
econmica y cultural especfica que delimita
regiones y pases y a sus actores del cambio social.
Estos son solamente algunos conceptos
indispensables.
Entendemos que para los seis grados que integran
el ciclo escolar de la primaria y los temas
determinados en el currculum oficial, estos deben
ser abordados escalonadamente, profundizando los
elementos que se trabajan cada ao para cada
tema, que muchas veces se repiten a travs de los
aos, en el sentido de que no se debe, ni puede,
presentar con la misma profundidad la explicacin y
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
anlisis de los procesos de constitucin de nuestra
nacin para los nios de primer grado que para los
de sexto.
Un problema recurrente en las escuelas es que los
temas de historia se limitan, muchas veces, a la
celebracin de los aniversarios tradicionales:
Independencia, Revolucin, es decir de las fechas
patrias fragmentando, de nueva cuenta, el anlisis
de estos procesos determinantes para la
conformacin de una memoria y conciencia
histrica, que permita entender las races de
nuestros problemas. De manera sostenida se debe
priorizar la comprensin de procesos, sealando las
causas, caractersticas y consecuencias de los
procesos y no la memorizacin y reproduccin
simple de fechas y hechos, se debe tambin
eliminar los exmenes basados en datos
memorsticos.
A modo de ejemplo presentamos algunas
reflexiones en torno a ciertos temas que permiten
de manera dialgica construir las reflexiones.
5.5.1. Nuestra sociedad.
Es necesario explicar la integracin de nuestra
sociedad para entender las diferentes vidas sociales
que existen. Quines somos?: campesinos,
jornaleros agrcolas, comunidades de pueblos
originarios, rancheros, hacendados y terratenientes,
son los actores centrales en el campo. Trabajadores
asalariados, comerciantes, secretarias, maestros,
choferes, enfermeras, vendedores ambulantes,
empresarios, banqueros, altos funcionarios, etc. que
estn principalmente en las ciudades. La
identificacin de la gran diversidad de personas de
nuestros entornos y su caracterizacin y definicin a
partir de los elementos que los significan, permite
abrir los horizontes multiculturales de los nios; esto
se complementa a partir de las preguntas qu
hacemos y cmo trabajamos? y cmo vivimos?
Son preguntas que permiten que se establezcan de
manera palpable las grandes diferencias sociales
que atraviesan a nuestra sociedad, a travs de la
descripcin y determinacin del papel y/o las
funciones y las diferencias que se establecen en los
procesos de trabajo, las remuneraciones y/o
salarios o bien las ganancias diferenciadas en
pequeos negocios y grandes empresas, etc.; es
conveniente, tambin, presentar desde pequeos
cuadros de las diversas viviendas y formas de vivir
en el campo (haciendas, rancheras, jacales, etc.) o
en la ciudad (mansiones, rascacielos, edificios
corporativos, colonias marginales, etc.); a travs de
estas imgenes, que se van complejizando cada
vez ms con mayores elementos, se puede explicar
34
3535
CNTE
el funcionamiento de nuestra sociedad, cuya
principal caracterstica es la enorme desigualdad
social.
5.5.2. Que problemas hay en nuestra sociedad?
Desigualdad, discriminacin hacia el indgena y el
diferente, migracin, pobreza, explotacin del
trabajo, despilfarro de recursos naturales y
humanos, contaminacin, desempleo, alcoholismo,
trfico de drogas, injusticia, desapariciones y trata
de personas, como parte de la inseguridad, etc.; se
pueden trabajar, como problemas, en un primer
momento desde el entorno cercano y local que los
nios conocen, a partir de sealar problemas en su
comunidad o colonia, en espacios sociales que
identifican, hasta llegar al nivel nacional llevando a
los nios a ver y reflexionar realmente sobre los
problemas que enfrentamos.
5.5.3. Cual es nuestra cultura?
Comprender las diferentes herencias de nuestros
pueblos originarios y cmo subsisten, permite
entender y valorar el panorama de la enorme
diversidad de pueblos originarios que an existen
en el pas y que nos alimentan culturalmente a
travs de su historia, lenguas, saberes,
cosmovisiones y producciones, comparar con la
situacin de pobreza a la que hoy los han llevado y
su lucha por sobrevivir dignamente. Esto permite
introducir la reflexin sobre la conquista y la colonia
que, por ejemplo, introdujeron una lengua y
creencias religiosas nuevas que an prevalecen,
mientras que se discrimina a las originarias. De
igual manera, posibilita comprender el sistema de
organizacin social y explotacin de los recursos
que desde entonces empobrecen al pas; as como
la penetracin actual de los modelos consumistas y
de vida norteamericanizados, a partir de la
penetracin, intereses y empresas que los EE.UU.
tienen en el pas desde la Guerra de 1846-48,
cuando se apropiaron de la mitad del territorio
mexicano. Estas estrategias, desarrolladas por los
maestros, ayudan a que los nios identifiquen los
elementos que consideran que hoy estn presentes
en nuestra sociedad.
5.5.4. Quienes luchan por cambiar las cosas?
La nocin de que los cambios son posibles, es
quizs lo ms importante para los procesos
educativos alternativos, ya que todo el sistema se
ha volcado a construir ciudadanos estticos y
conformes, adaptados a la sociedad; hay un gran
empeo por crear la idea de que el xito y el mrito
se determinan de acuerdo con el consumo y dinero
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
en una sociedad muy mercantilizada (Freire).
Es imperativo entender que las luchas por el cambio
desde las locales hasta las nacionales en las
diversas situaciones sociales, permiten
contrarrestar los objetivos individualizantes que
permean a travs de mltiples medios en la
sociedad contempornea.
En esta perspectiva se deben explicar y analizar
hechos histricos fundamentales, como los
siguientes:
El papel de los campesinos como protagonistas
histricos de las grandes luchas de los pueblos; la
lucha histrica por la tierra, a partir de describir y
analizar las condiciones en que se arrebat la
tierra a los pueblos y se convirti a los campesinos
en peones, pensando en los ejemplos clsicos de
Zapata y Villa, pero tambin en los actuales a
partir de la modificacin al artculo 27
Constitucional que promovi Salinas de Gortari.
Las jornadas de luchas sindicales de los
trabajadores y sus derrotas, el papel de histrico
de Lzaro Crdenas, las luchas clsicas que
instauraron los trabajadores el primero de mayo, la
funcin de los sindicatos y por qu en nuestro pas
stos fueron secuestrados por el poder
gubernamental y empresarial.
En cuanto a la vivienda, las jornadas de lucha que
emprendieron organizaciones ciudadanas antes y
despus de los terremotos del 85, a partir de las
grandes oleadas de migracin del campo a la
ciudad.
La Seguridad Social, conformada por dos pilares:
la salud y las jubilaciones, y la lucha y resistencia
por preservarlas que han protagonizado los
trabajadores a finales del siglo XX y principios del
XXI.
Las luchas por la educacin de maestros y
estudiantes.
Las revoluciones en el pas, y sus resultados,
como cambios fundamentales: independencia,
reforma juarista y revolucin,
Las luchas en Amrica Latina, con sus grandes
figuras como Bolvar, Sucre, Artigas, Jos Mart,
entre otros; as como las luchas de los aos
siguientes hasta los movimientos contemporneos
de indgenas, mujeres, maestros, y los que luchan
contra la globalizacin, entre otros.
5.5.5. Como convivimos con nuestro entorno
natural?
A partir de la valoracin de las diversas riquezas y
35
3636
CNTE
recursos mltiples que hay en el pas y sus diversas
regiones geogrficas, orogrficas, hidrogrficas, as
como sus diferentes climas, situacin geogrfica en
Amrica y el mundo, se debe reflexionar en torno
de la sobreexplotacin de los diversos recursos, el
agotamiento del agua, la extincin de especies y su
comercio ilegal, la introduccin de transgnicos, la
entrega de los recursos a manos extranjeras (como
la minera, el agro y la produccin industrial).
Se analizan as los diferentes espacios productivos
y sus caractersticas, el desarrollo agrcola,
ganadero, pesquero, forestal e industrial. Se puede
iniciar con la observacin e investigacin del
entorno inmediato y los recursos o carencias que se
perciben para ir construyendo hasta un nivel
nacional. Se puede introducir la perspectiva
histrica de la lucha por la recuperacin de los
recursos en el cardenismo y el proceso de
desnacionalizacin que se ha realizado desde
Miguel Alemn y su culminacin con el actual
gobierno con la entrega de los recursos energticos
(electricidad, gas y petrleo) con el regreso de las
mismas compaas petroleras expropiadas en 1938.
Lucha que en Amrica Latina ha tenido ejemplos
como en Cuba, Nicaragua y hoy da en Venezuela y
Bolivia. Luchas por el Buen Vivir.
5.5.6. Como es el mundo que nos rodea?
Se introduce la nocin de que en el mundo existen
varias culturas originarias que forman los pueblos
que a travs del mundo desarrollaron a la
humanidad. La cuna de la humanidad en frica,
hasta la creacin de las civilizaciones antiguas
como la China, la Hind, la Egipcia, la Quechua y
Aimara, la Persa, la Fenicia, entre otras. Se
explican los grandes cambios que originaron el
mundo contemporneo: como el cristianismo y su
penetracin en la sociedad romana, la edad media,
las exploraciones y el comercio que llevaron a la
mundializacin y la ciencia que abri nuevas
concepciones. El surgimiento de un nuevo sistema
mundial social: el capitalismo que se expandi por
todo el mundo. Se pueden vincular los sucesos
mundiales con nuestro pas y sobre todo el siglo
XX: Revoluciones (Rusa, China, Cubana,
Vietnamita) y de luchas por la dominacin y
explotacin: La Primera y Segunda Guerra Mundial,
la Guerra Fra, las dictaduras en Amrica Latina,
el movimiento ferrocarrilero, magisterial, telegrafista,
mdico y estudiantil de los cincuenta y sesenta, la
guerra sucia en Mxico y la represin de los
setentas. Hasta llegar finalmente, a la globalizacin
actual, sus principales mecanismos de dominacin
y explotacin. Las guerras por el control de los
recursos, la dominacin mundial y las grandes
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
resistencias, la lucha por un mundo sustentable,
contra el neoliberalismo y por la humanidad,
defensa de la soberana y la paz.
Seguramente hay algunos temas muy especficos
que deben ser incluidos pero que pueden
desarrollarse en esta lgica interdisciplinaria.
Partiendo de algunas preguntas que permitan a los
nios expresar lo que saben al respecto o lo que
han escuchado, los prejuicios a debatir; todo ello
permite establecer una dinmica de reflexin
dialctica y anlisis de la realidad.
6. LA EVALUACIN QUE TENEMOS, LA EVALUACIN
QUE QUEREMOS
Desde los aos noventa en Mxico los sucesivos
gobiernos neoliberales, organismos internacionales,
grupos empresariales, y la misma SEP
autoridades educativas estatales han impuesto una
teora y prctica de la evaluacin muy distinta a la
que nosotros proponemos.
Ellos plantean que la evaluacin es sobre todo un
acto de gobierno, nosotros luchamos por una
evaluacin que est fundamentalmente en manos
de estudiantes, maestros, padres de familia y
comunidades. Decimos que han optado por una
evaluacin concebida fundamentalmente como un
acto de gobierno, porque son los funcionarios, los
empresarios y sus expertos los que determinan qu
se va a evaluar, cmo se va a evaluar, cundo se
va a evaluar y con qu implicaciones. La escuela es
tratada como una dependencia gubernamental ms,
sin darle el espacio de autonoma que necesita. La
evaluacin es concebida como una inspeccin,
como la que puede darse en el servicio aduanal o
cualquier otro servicio gubernamental. Nosotros
luchamos por una evaluacin a cargo de los
estudiantes, maestros, padres de familia y
comunidades, que en cada escuela dialoguen sobre
los problemas y obstculos que enfrenta la
formacin de los estudiantes para que se generen
diagnsticos y propuestas de solucin. Algunas
propuestas podrn llevarse a cabo en el mbito
escolar mismo, otras debern converger junto con
las de otras muchas escuelas- a los niveles
regional, estatal y nacional. De esta manera podrn
identificarse cules son los problemas ms
recurrentes, cules los consensos en el diagnstico
y cules las propuestas que las autoridades
educativas de todos los niveles deben retomar. La
evaluacin concebida como un acto colectivo de
estudiantes, maestros, padres de familia,
comunidades tiene una enorme solidez porque son
ellos quienes mejor conocen los problemas y esa
visin si se vuelve sistemtica e informada- puede
CNTE
percibir realidades que no estn al alcance de la
limitada visin gubernamental. Las autoridades, sin
embargo, deben participar en el proceso de
evaluacin, en todos los niveles, porque como
responsables ltimos de la situacin de la
educacin, a ellos les corresponde informar con el
propsito de que la evaluacin pueda ser cada vez
ms precisa; asimismo, les corresponde contribuir
de manera decisiva a materializar las iniciativas
slidas que se generan en el proceso de discusin.
Es necesaria tambin la participacin subsidiaria de
estudiosos, centros de investigacin y grupos
sociales legtimamente interesados, porque ofrecen
puntos de vista e informaciones que no deben estar
ausentes en una reflexin sobre el mejoramiento de
la educacin. La educacin y la evaluacin son
procesos demasiado importantes para dejarse en
y manos de funcionarios gubernamentales y sus
expertos, que solo estn transitoriamente y con un
compromiso muy relativo en la administracin
educativa.
Ellos plantean una evaluacin vertical, nosotros
planteamos una evaluacin horizontal pero tambin
de abajo hacia arriba. Para la burocracia de la
educacin, la evaluacin consiste en colocarse en
una especie de torre de observacin y mirar desde
arriba a los cientos de miles de maestros y
estudiantes; medirlos y calificarlos como si fueran
un conjunto enorme de mercancas, un capital
humano robotizado y pasivo. Con base en los
resultados, podrn otra vez ellos- definir qu debe
hacerse, cmo debe hacerse, cundo y cmo debe
hacerse para obtener eso tan indefinido que es la
calidad. Es una evaluacin que alienta la
pasividad y la falta de dinamismo en la educacin.
Nosotros luchamos por una evaluacin que libere y
convierta en sujetos dinmicos, participativos e
importantes a cada uno de los actores del proceso
educativo. Esto requiere que sea horizontal el
dilogo de evaluacin en cada una de las escuelas,
luego entre los representantes de grupos de
escuelas a nivel regional o estatal y, finalmente, el
de representantes a nivel nacional. Porque solo as
se pueden generar consensos de profunda raz y
gran fuerza. Habr, sin duda, temticas,
diagnsticos y propuestas similares, que surjan en
la mayora de las escuelas y, en consecuencia,
sern predominantes en los siguientes niveles, pero
otras temticas y propuestas, aunque minoritarias,
pueden contribuir a abrir nuevos horizontes. Son
muy importantes porque pueden aportar elementos
no considerados antes y posteriormente cuando
se valoren los resultados de las iniciativas que
tuvieron mayor consenso- sern parte de una
reserva desde donde se pueden construir otras
3737
36
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

alternativas. Por otra parte, el dilogo necesidad de seguir trabajando en los aspectos que
verdaderamente horizontal es indispensable para se van perfilando como ms importantes.
cerrar el paso a las agendas que buscan
La evaluacin que se nos impone es centralizada,
imponerse, a los vicios del asamblesmo o de las
nosotros exigimos respeto a la enorme diversidad
figuras mesinicas en todos los niveles. Se trata de
de regiones y culturas propias de la identidad
que los nios pueden dar sus puntos de vista sobre
mexicana. Con la evaluacin, el centralismo
qu est mal en su escuela, qu no funciona, qu
autoritario se ha reforzado profundamente. El
falta, qu debe de cambiar, cmo pueden aprender
CENEVAL evala desde la Ciudad de Mxico a
mejor. Igual los maestros pueden ofrecer una visin
todos los jvenes del pas que pretenden ingresar a
crtica desde su perspectiva y aportar diagnsticos y
la educacin media superior y superior; las
propuestas e iniciativas. Los padres de familia
agencias acreditadoras de programas de estudio de
tienen todo el derecho a preguntar, a ser
instituciones de educacin superior se concentran
informados, a dar sus opiniones, as como la
en la Ciudad de Mxico y en cada profesin existe
comunidad puede y debe preguntarse junto con
solo una agencia que se encarga de evaluar a todos
maestros y estudiantes, cmo puede(n) la(s)
los programas en todas las universidades e
escuela(s) alimentar mejor los procesos de
instituciones del pas; el Instituto para la Evaluacin
conocimiento a nivel comunitario.
de la Educacin (INEE) el nuevo CENEVAL de la
Ellos plantean una evaluacin autoritaria, nosotros evaluacin para los maestros- es tambin una
insistimos en construir una evaluacin democrtica. institucin centralizada y lo mismo ocurre en la
La evaluacin que los gobiernos y sus institutos prueba Plan Nacional para la Evaluacin de los
llevan a cabo es instantnea, su resultado se Aprendizajes PLANEA, en el ao 2016 se evalu a
presenta como un nmero (de aciertos) o una 1 913 726 Estudiantes que cursaron el 6 grado de
clasificacin (Insuficiente, Suficiente, Bueno y educacin primaria en 73, 554 escuelas y 1 712
Destacado) y como definitiva, totalmente inapelable 613 alumnos que cursaron 3 de secundaria en 31
e infalible. Ante ella solo queda rebelarse o 339 escuelas y, a nivel internacional, la
someterse, y la gran mayora se somete. Pero hay centralizacin de la prueba PISA. Y la Evaluacin
otra alternativa: nosotros planteamos que la del desempeo Docente refuerza an ms esta
evaluacin verdadera es un proceso de sucesivas y tendencia. La evaluacin que queremos, por el
mltiples aproximaciones. De la misma manera contrario, al plantear que se trata de un proceso que
como evaluamos a los estudiantes: a lo largo de un comienza en cada escuela y que de all pasa a nivel
periodo prolongado de tiempo, con instrumentos regional, estatal y nacional, plantea una evaluacin
muy diversos (presentaciones, tareas, resmenes, con miles de puntos de partida distintos, de abajo
ensayos, maquetas, trabajo de laboratorio o de hacia arriba, que crean convergencia de temticas
biblioteca, trabajo de campo) y acerca de temticas ms importantes, diagnsticos, propuestas de
muy diversas. De la misma manera la evaluacin solucin.
que proponemos es algo sobre lo que estudiantes y
Para lograr la calidad de la educacin parten del
maestros y autoridades reflexionan durante meses,
individuo, para mejorar la educacin privilegiamos la
pero que puede materializarse en un evento o dos
tarea colectiva. Para mejorar la educacin de los
anuales (de varios das de duracin), dedicados
nios y jvenes, PLANEA los evala a cada uno por
especficamente a evaluar la escuela y su relacin
separado. Igual evala a cada escuela con el
con la comunidad. Puede ser que las primeras
Programa Escuelas de Calidad, y ahora la
discusiones sobre la problemtica de la escuela
Evaluacin del Desempeo Docente hace lo mismo
sean muy vagas, poco sistematizadas, anecdticas
con los maestros. Pero con eso dispersa en
incluso, pero con la experiencia y el apoyo de
millones de gotas el enorme caudal de
talleres, conferencias, material de lectura apropiado,
transformacin que puede generar una discusin
es posible convertir este proceso en una indagatoria
participativa escuela por escuela. La propuesta de
con temticas cada vez ms definidas, con
un dilogo en cada escuela intenta recuperar
aportaciones precisas, con puntos de vista
precisamente el trabajo conjunto, una de las races
fundamentados en la experiencia propia pero
ms profundas de la especie humana. Juntos, en
tambin en lecturas y en los resultados de procesos
familias, grupos, comunidades; comemos,
en otras escuelas. Precisamente porque no es
trabajamos, nos divertimos, aprendemos. Pero la
autoritario y no quiere convertirse en un
evaluacin individualizada marcha en sentido
autoritarismo de muchos, de asamblea, desconfa
contrario a las tendencias sociales y humanas ms
de las apreciaciones generales y definitivas y deja
importantes. Nos corresponde a los maestros de
siempre preguntas y cuestiones abiertas, plantea la
hoy descubrir y desarrollar las mltiples formas que
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3838
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
pueden adoptar los procesos colectivos que pueden
devolverle a la educacin y la evaluacin su
carcter profundamente colectivo. Y estos
descubrimientos pueden venir de lugares
inesperados. Recurdese que alimentados por la
curiosidad, un grupo de jvenes indgenas haba
pedido a su profesor que les aplicara una prueba
como en las escuelas de gobierno, pues los
exmenes eran algo que ellos no conocan por
participar en un sistema autnomo de educacin.
Sin mucho entusiasmo el profesor los complace y
escribe un problema en el pizarrn. Al instante
todos los jvenes jalan sus sillas al centro del saln
y animadamente comienzan a discutir el problema
hasta que logran resolverlo. Contentos, los jvenes
preguntan al profesor si se haban portado bien,
como lo hacan los estudiantes en las escuelas
oficiales.
El profesor les inform que no, que lo que hicieron
no solo no se haca en esas escuelas sino que era
fuertemente castigado (copiar). Los jvenes
quedaron atnitos e incrdulos: esta es la manera
ms fcil de resolver problemas, siempre lo
hacemos as, veinte ojos ven ms que solo dos.
La evaluacin que ellos proponen exacerba las
diferencias para excluir, nosotros luchamos porque
todos los nios y jvenes puedan ejercer
plenamente el derecho a la educacin. Cada nuevo
instrumento e iniciativa de evaluacin que se ha
propuesto en estos ltimos 25 aos genera una
nueva diferenciacin entre las personas.
Frecuentemente se trata de una diferenciacin
artificial, basada en indicadores superficiales, que
pretende solo subrayar las diferencias entre las
personas. Esto hace posible la seleccin de solo
unos cuantos aspirantes a la educacin superior
(CENEVAL), permite clasificar a millones de nios y
jvenes en distintos niveles (PLANEA), y afirma que
puede identificar con unos cuantos reactivos de
opcin mltiple de un examen estandarizado quien
es mejor profesor que otros a travs de la
Evaluacin al Desempeo Docente.
Con esto se genera una cultura de la competencia
por ser mejor que el otro, y no por aprender juntos;
se refuerza la idea de que el mrito es lo que hace
personas a los humanos, y no se valora la
solidaridad y la educacin junto con otros; se
justifica que a muchos se les niegue el derecho a
seguir estudiando, en lugar de abrir las puertas de
la educacin a todos.
Existen, evidentemente, diferencias entre las
personas aunque esas diferencias generalmente no
son tan grandes como las que generan las
3939
38
CNTE
evaluaciones vigentes y adems, no todas las
diferencias se dan en trminos de quienes
aprenden y quienes no; entre los que se esfuerzan
y los que no lo hacen. Las diferencias pueden
reflejar desde inteligencias distintas, hasta falta de
esfuerzo, pero tambin pueden ser resultado de
condiciones familiares y comunitarias adversas y de
escuelas y ambientes de aprendizaje deteriorados,
muy lejanos a la responsabilidad de estudiantes y
maestros. Por otra parte, las evaluaciones solo
registran diferencias (exageradas), sin que
finalmente se sepa exactamente qu las causa.
Nosotros planteamos que debe permitirse que las
diferencias se manifiesten frente al proceso
educativo y que como parte del proceso de
evaluacin se evale tambin qu genera la
diferencia y cmo debe manejarse. No es lo mismo
manejar la falta de motivacin de un nio que el
hecho de que sus padres no lo apoyan en el hogar.
Adems, las diferencias se pueden concebir de
distinta manera: como una riqueza (cuando se trata
de talentos distintos), como un punto de partida
(cuando permiten generar procesos solidarios al
interior del grupo y la escuela) o como un verdadero
obstculo o deficiencia, que debe entonces tratarse
adecuadamente.
En sntesis, a una educacin y una evaluacin
deshumanizadas y hostiles, oponemos una
educacin y una evaluacin que quiere ser
profundamente social y humana.
6.1 PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL:
EVALUACIN EDUCATIVA INTEGRAL
6.1.1. La evaluacion estandarizada como
fundamento de la poltica educativa del estado.
Reconocer a la evaluacin como la base de la
poltica gubernamental en materia educativa
constituy el contenido sustancial de la reforma
constitucional y de sus leyes secundarias; ello
signific instaurar un sistema de evaluacin
estandarizada cuyas consecuencias implicaron la
abrogacin legal de los derechos laborales de los
maestros como trabajadores de la educacin
pblica. Con base en los resultados obtenidos en
estos exmenes, las autoridades educativas
clasificaron a los docentes como idneos, no
idneos, insuficientes suficientes, buenos o
destacados.
Los instrumentos de evaluacin diseados e
implementados por la SEP y por el INEE, fueron
operados con una gran cantidad de deficiencias de
la logstica, operacin e implementacin de la
evaluacin de las cuales destacan las fallas
tcnicas, y la falta de validacin externa para
garantizar el logro de sus objetivos as como la
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
confianza y validez de la evaluacin. El sistema
implantado hizo caso omiso de los resultados
internacionales de investigacin en la materia, los
cuales han demostrado, de manera reiterada, que
en ningn caso la aplicacin de sistemas
universales centralizados de evaluacin cuantitativa
de los docentes ha logrado elevar la calidad de la
educacin.
La aplicacin de este esquema de evaluacin a los
maestros ha tenido consecuencias negativas para
la educacin, que van desde la arbitrariedad en la
conformacin de la lista de quienes sern
examinados hasta el cese de maestros por
resistirse a realizar los exmenes o por enfrentar
fallas tcnicas en el proceso. Este esquema, lejos
de llevar a la profesionalizacin, conduce al
empobrecimiento de los conocimientos y a la
precarizacin del trabajo docente derivado de la
contratacin, a menudo temporal, de personal con
nula formacin pedaggica ; esto est
produciendo, por la va de los hechos, el
aniquilamiento de las Escuelas Normales al
reducirse drsticamente la matrcula de nuevo
ingreso. Finalmente, el clima amenazante del
proceso de evaluacin ha propiciado un grave
desvo de los recursos, en aras de garantizar lo que
denominan la normalidad mnima de la vida
escolar, que trae consigo mayor control y vigilancia
haca los maestros, en lugar de atender a los nios
y jvenes cuyo derecho a una educacin equitativa
y gratuita est siendo violentado por la propia
reforma que dice defenderlos.
6.1.2. Evaluacion educativa integral: proyecto en
construccion
El Proyecto de Educacin Alternativa tiene como
elemento sine qua non, el de la evaluacin
educativa ya que en la prctica de los proyectos
alternativos de educacin que estn en marcha en
nuestro pas se aplican procesos de evaluacin
integrales que promueven autonoma escolar y que
atienden a la diversidad nacional.
La evaluacin educativa integral debe atender las
siguientes caractersticas: ser un proceso dialgico,
reflexivo, tico, participativo, sistemtico, formador y
holstico, cuyo propsito es valorar los elementos
que se interrelacionan en los procesos de
aprendizaje con la finalidad de incidir en la
transformacin de las condiciones objetivas y
subjetivas que rodean el hecho educativo.
As, la evaluacin integral permite identificar
avances, detectar problemticas, proponer y tomar
decisiones de manera crtica, tica y democrtica
en torno a las proyecciones de cada comunidad
4040
39
CNTE
educativa, en congruencia con las caractersticas y
necesidades de los estudiantes, maestros y la
sociedad de acuerdo a los fines de la educacin y
sus proyectos educativos. De esta manera, a partir
de los resultados y conclusiones de la evaluacin,
es necesario redisear las estrategias para alcanzar
los propsitos educativos; en este sentido, la
evaluacin se caracteriza como un proceso
eminentemente formativo, cuyos rasgos, entre
otros, son los siguientes:
Es integral, pues observa el proceso educativo
desde todos sus componentes y resultados: los
sujetos educativos, sus proyectos y procesos, su
estructura y elementos curriculares, su
organizacin, sus instrumentos e infraestructura,
sus acciones, su organizacin escolar, sus
alcances e impacto comunitario y social.
Es continua, en tanto evala el proceso, y no
momentos aislados; se trata de un
acompaamiento y seguimiento del proceso
educativo con sus propios tiempos y ritmos que
dependen de la lgica interna de cada proyecto y
de cada unidad pedaggica; es decir, crea una
historia del proceso de cada actor en relacin
dialctica con el colectivo, concretando la
construccin de aprendizajes significativos y
contextualizados.
Es colectiva e incluyente, de ningn modo
individualista; ya que la educacin no es ningn
hecho aislado, la evaluacin tampoco lo debe ser.
En el proceso de evaluacin intervienen mltiples
sujetos: los estudiantes, los maestros, los padres
de familia, el colectivo docente y la comunidad.
Evaluar, por tanto, es responsabilidad de la
escuela-comunidad en su conjunto, as como
tambin lo son los procesos pedaggicos, sus
resultados, sus impactos y las acciones para
transformar y transformarse, desarrollar y
desarrollarse. La evaluacin en colectivos permite
crear los espacios de discusin con la finalidad de
revisar, analizar y reflexionar crticamente los
procesos educativos y la propia participacin,
permitiendo la toma de decisiones para mejorar
los aprendizajes de los estudiantes, los alcances
de los proyectos y la formacin de los trabajadores
de la educacin, lo que implica un acto de
construccin entre las partes, de manera que no
existe una dicotoma evaluador-evaluado, sino que
todos los implicados participan en el proceso, en
el cual cada colectivo escolar o escuela-
comunidad va definiendo su identidad, su
autonoma y su proceso formativo a travs de
nuevas formas de convivencia.
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
Es contextual, al partir del reconocimiento de una
realidad que tome en cuenta las diferencias
tnicas, culturales, regionales, geogrficas,
lingsticas y de sectores con especificidades.
6.1.3. Perspectivas pedagogicas y de desarrollo
comunitario sustentadas en la evaluacion
educativa integral
Este proceso de evaluacin integral fortalece a la
comunidad, y desarrolla los siguientes aspectos:
Impulsa la creatividad: Como acto creativo,
genera inters y motivacin. Su forma, medios e
instrumentos permiten la demostracin del
potencial y las habilidades desarrolladas en el
proceso educativo en interaccin con su propio
entorno, su cultura y su comunidad. Los
exmenes son elementos que forman parte del
proceso de evaluacin, por s solos son totalmente
insuficientes e incluso limitan las capacidades de
los evaluados a unas cuantas habilidades del ser
humano.
Para evaluar deber echarse mano del desarrollo
de proyectos, la puesta en prctica de obras
teatrales, danzas, museos de aula, la organizacin
de ferias de ciencia y presentacin de obras
literarias, foros comunitarios, debates, mesas
redondas, actividades de oratoria, eventos
deportivos, elaboracin de videos, sistematizacin
de diversas experiencias educativas,
investigaciones de campo y documentales, diarios
pedaggicos; es decir, de todas las posibilidades
didcticas que considera a la diversidad cognitiva,
lingstica y cultural de la comunidad. En este
sentido es primordialmente cualitativa.
Promueve la solidaridad: En contraposicin a la
competencia, la evaluacin se desarrolla como
acto de entera solidaridad, que recupera la
esencia social de las personas, en el que se
tienen objetivos comunes que alcanzar, posibles
solo con la cooperacin mutua.
No debemos perder de vista que la evaluacin
tiene pertinencia para quienes participan en los
procesos educativos adquiriendo carcter
significativo para ellos, no slo para quien evala,
y de relevancia para la comunidad. Es en este
espacio comunitario donde finalmente sabremos si
la educacin tiene impactos y de qu tipo.
Alienta la autonoma comunitaria: La evaluacin
para la autonoma la impulsamos desde nuestra
condicin cultural, desde nuestra geografa,
cosmovisin, organizacin comunitaria, nuestras
lenguas maternas y nuestra situacin social; no
puede ser externa ni desde la heteronoma,
4141
40
CNTE
necesariamente es parte de la reflexin sobre lo
que consciente y colectivamente queremos
alcanzar a travs de los proyectos educativos. Si
planteamos evaluar para la autonoma y la
independencia cognitiva, no para el control social,
entonces la comunidad escolar valora a travs de
medios horizontales y dialgicos, desde la crtica y
la autocrtica, nunca de forma vertical.
Promueve la integracin comunitaria: Evaluar
no es una accin clasificadora, ni selectiva, mucho
menos excluyente; por el contrario, procura el
avance de la comunidad y el involucramiento de
todos en las tareas pedaggicas, as como en la
toma de decisiones. Si un miembro de la
comunidad escolar queda rezagado, entonces no
se han completado los propsitos de aprendizaje y
por lo tanto diseamos y ponemos en accin
nuevas estrategias para lograrlo: si todos
partimos, todos arribamos.
6.1.4. Momentos de la evaluacion
Se necesita aplicar la evaluacin en forma inicial,
procesal y final. Estas son las fases de la
evaluacin:
Inicial o de diagnstico: Tiene como funcin
sistematizar la informacin obtenida y orientar para
adecuar las clases de cada curso. Est focalizada
en el estudiante, es decir, al realizar un examen o
actividad de diagnstico, lo que interesa es la
informacin obtenida de los estudiantes al inicio de
una unidad de aprendizaje, siendo til para detectar
las ideas previas que posee en relacin con los
contenidos que se van a tratar y el dominio de los
procedimientos que van a ser necesarios para su
desarrollo. Puede ser individual o grupal,
dependiendo de si se quiere tener una visin global
o particular de los estudiantes. La informacin
obtenida debe ser del conocimiento de los
evaluados con las observaciones correspondientes
para que se den cuenta de su estado inicial ante
los nuevos conocimientos y participen activamente
en el proceso, superando sus deficiencias.
Procesal: Son las evaluaciones que se hacen
durante el transcurso del programa educativo
utilizando distintas tcnicas e instrumentos que
permiten obtener informacin sobre los progresos,
comprensin y aprendizaje de los contenidos en
cualquier etapa o momento del curso, que posibilita
dar una retroalimentacin rpida al evaluado y le
permite saber cmo va y qu mejoras tiene que
hacer.
Final o sumativa: Es la evaluacin formal que se
realiza al trmino del programa educativo para
evaluar las habilidades, actitudes y conocimientos
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
adquiridos. Esta evaluacin es ms formal en
cuanto a la presentacin, las tcnicas y las formas
para llevar las calificaciones obtenidas.
6.1.5. Metodologas de la evaluacion
Autoevaluacin: Es la evaluacin que el estudiante
hace de su propio aprendizaje y de los factores que
intervienen en l. Es el proceso donde l valoriza
su esfuerzo, su actuacin, los problemas que tuvo
que afrontar y las formas en que los resolvi y los
logros obtenidos. Le permite reconocer sus
posibilidades, limitaciones y cambios necesarios
para mejorar su aprendizaje. La Autoevaluacin
permite al alumno:
Emitir juicios de valor sobre s mismo en funcin
de ciertos criterios de evaluacin previamente
establecidos.
Promover la retroalimentacin constante de s
mismo y de otras personas para mejorar su
proceso de aprendizaje.
Participar de una manera crtica en
construccin de su aprendizaje.
Coevaluacin: Se utiliza para referirse a la
evaluacin entre pares del mismo nivel y funcin,
entre iguales. En un proceso reflexivo y valorativo
que se aplica cuando en un tema o momento, un
equipo o el grupo hace una valoracin de cada
compaero atendiendo a criterios de evaluacin
establecidos por consenso en cuanto a su
participacin, considerando aspectos como sus
aportaciones, responsabilidad, esfuerzos,
propuestas, anlisis, y otros que se consideren
convenientes para mejorar el trabajo educativo. La
Coevaluacin permite al alumno y al docente:
Fomentar la participacin, reflexin y crtica
constructiva ante situaciones de aprendizaje.
Identificar los logros personales y grupales.
Opinar sobre su actuacin dentro del grupo.
Desarrollar actitudes que se orienten hacia la
integracin del grupo.
Mejorar su responsabilidad e identificacin con el
trabajo.
Emitir juicios valorativos acerca de otros en un
ambiente de libertad, compromiso
responsabilidad.
Heteroevaluacin: Es la evaluacin que realiza una
persona o institucin de distinto nivel sobre otra
respecto de su trabajo, actuacin, rendimiento,
preparacin, entre otros factores. El tipo de
evaluacin que con mayor frecuencia se utiliza es
CNTE
aquella en la que el docente es quien, disea,
planifica, organiza y aplica la evaluacin; en ella el
estudiante es slo quien responde a lo que se le
solicita. La heteroevaluacin permite al alumno y al
docente:
Identificar carencias que es necesario reforzar
antes de seguir adelante con el programa.
Evitar repeticiones innecesarias de contenidos
que ya han sido integrados.
Dar soporte para la planificacin de contenidos
reales, adecuados a las necesidades e intereses
del grupo.
Trabajar en el diseo de actividades destinadas al
grupo o a los individuos que lo requieran.
Metaevaluacin: se realiza a partir de discutir las
dimensiones polticas, sociales y pedaggicas de
las evaluaciones estandarizadas, las cuales han
desplazado lo pedaggico. Abarca criterios,
procesos y tcnicas para evaluar las propias
evaluaciones.
la
Es la autorreflexin crtica, contextualizada e
interdisciplinaria sobre los discursos y prcticas
evaluativas para mejorarlas cualitativamente.
6.1.6. Evaluacion de los docentes
La evaluacin del quehacer docente est inmersa
en el proceso de evaluacin educativa integral, en
el entendido de que los docentes son parte de la
comunidad y quienes construyen y desarrollan los
proyectos escolares; por lo tanto, son
corresponsables de los alcances de los propsitos e
impactos sociales, por lo que, a partir del ejercicio
autocrtico en la evaluacin, se aprecian, reconocen
y atienden sus necesidades de formacin y
profesionalizacin para fortalecer el proceso
educativo.
Algunas de las caractersticas fundamentales de la
evaluacin educativa integral de los docentes son:
No es condicin para su permanencia, sino para
transformar su prctica educativa dirigida a la
mejora escolar.
Est vinculada con el proyecto de transformacin
educativa decidida por el colectivo.
Se realiza de manera colectiva por la comunidad
y educativa, en relacin con los avances del
proyecto.
Incluye necesariamente la valoracin de madres y
padres de familia, realizada en reuniones
escolares, a partir del informe del docente
respecto de un periodo determinado.
4242
41
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
Incorpora la valoracin de los estudiantes sobre el
trabajo realizado con sus maestros.
No califica a los docentes sino valora los avances
colectivos y las necesidades para solucionar los
problemas, y as evitar que se jerarquice
artificialmente a los docentes de la escuela.
De esta manera, en la prctica es integral,
contextualizada y formativa, promueve la autonoma e
integracin comunitaria e incorpora a todos los
miembros de la comunidad para reconocer y atender a
la diversidad cultural y sociolingstica.
6.1.7. Evaluacion para el ingreso
La formacin de los docentes de educacin bsica,
como profesionales de la educacin, ha sido y debe
seguir siendo la funcin prioritaria de las Escuelas
Normales; por ende, son estas las que, para otorgar
el ttulo profesional, han de evaluar al sustentante
de acuerdo con los elementos establecidos por ellas
mismas. Por lo dems, las Normales son
reconocidas y estn autorizadas por la SEP para la
formacin y certificacin de sus egresados. En este
sentido, en virtud de que los docentes egresados de
las Escuelas Normales e instituciones formadoras
de educadores docentes cuentan con la formacin
profesional necesaria deben ser contratados por el
Estado y adscritos, para ejercer plenamente su
profesin, en las escuelas pblicas de educacin
bsica del pas, con apego a las necesidades
especificadas y desarrolladas por la comunidad.
6.1.8. Evaluacion formativa de los docentes para
el fortalecimiento profesional
La evaluacin de los maestros es parte integral del
proceso de evaluacin que debe realizarse desde
las comunidades educativas donde laboran, ya que
son corresponsables de sus alcances e impactos
evaluables, lo que les permite reconocer y definir
los requerimientos de actualizacin y
profesionalizacin que han de ser atendidos a
travs de las instituciones educativas y mecanismos
que la propia comunidad educativa establezca.
Es necesario dimensionar la nueva evaluacin al
magisterio para el fortalecimiento profesional de las
acciones educativas a desarrollar por la
coordinacin escolar, zonal, municipal regional o
estatal. La decisin para la asignacin de nuevas
responsabilidades se realizar a partir de la
evaluacin desarrollada entre pares y ratificada de
manera colectiva, a travs de sus propios
mecanismos democrticos, considerando el
contexto y su comunidad.
4343
42
CNTE
6.1.9. Evaluacion del sistema educativo
La evaluacin del sistema educativo nacional
incluye a todos sus componentes, para reorientar y
encauzar los objetivos propuestos, que son la
educacin para la emancipacin. La educacin
democrtica y la evaluacin integral propugnan el
desarrollo pleno de las potencialidades del ser
humano, no el castigo ni la coaccin.
Proponemos que en cada escuela se forme El
Consejo de Evaluacin, electo por la comunidad , y
ste organice Jornadas Escolares de Evaluacin en
las que consideren diversos elementos, como la
poltica educativa en los diversos rdenes de
gobierno, la inversin educativa, la responsabilidad
gubernamental en las principales variables del
funcionamiento del sistema educativo, las
condiciones materiales del plantel, los programas
educativos, los materiales didcticos, la formacin y
prcticas docentes, de apoyo tcnico pedaggico y
de directivos, la carga administrativa, las
condiciones de los alumnos y su aprovechamiento
acadmico, el desempeo de las autoridades
educativas, los contextos socioculturales y la propia
metodologa de evaluacin. Por tanto, es necesario
constituir los consejos de evaluacin y su
coordinacin en todos los niveles educativos y de
gobierno.
Estas formas de evaluacin deben coadyuvar a
mejorar la educacin y a fortalecer la dignidad de
los estudiantes y maestros, el prestigio de las
escuelas pblicas y los derechos de los
trabajadores de la educacin.
7. EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL
La construccin de un proyecto educativo
democrtico y alternativo pasa por la efectiva
consideracin de las dimensiones local, social y
ambiental. Asimismo, un proyecto de esta
naturaleza ha de incluir las preocupaciones y
proyectos de docentes provenientes tanto de los
pueblos originarios como de otros sectores sociales.
Bajo tal perspectiva, nuestra propuesta aspira a
trascender los proyectos educativos que se han
impulsado sin tomar en cuenta de manera plena a
los diferentes sectores de la nacin mexicana.
Se busca en este proyecto mantener una
perspectiva abierta e integradora que sume lo mejor
de las tradiciones y fundamentos de las culturas
originarias con los avances del mundo actual. En tal
sentido no se niega el conocimiento moderno ni las
aportaciones de las ciencias, las artes y las
humanidades, sino que se pretende construir un
dilogo permanente para resolver los problemas
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

educativos locales desde su propio contexto, Los objetivos se deciden conjuntamente entre la
promoviendo el desarrollo local y su dignificacin. escuela y la comunidad.
As, se reivindica el acceso a todo el conocimiento
Permiten aplicar los conocimientos adquiridos en
como un derecho humano, que no tiene banderas ni
fronteras y que busca promover el dilogo aspectos prcticos
constante entre las culturas sin aspiracin de Estn vinculados con los temas transversales.
imponer hegemona alguna.
Abren opciones de preparacin para el trabajo.
En este marco se plantean las siguientes lneas
educativas: a) Comunitaria; b) Trabajo, arte y Se plantean como proyectos de beneficio para la
educacin fsica; c) Cultura e Interculturalidad; d) comunidad.
los Derechos Humanos; e) Ambiental.
Se articulen con proyectos culturales de la
7.1 La Comunidad, su contexto, historicidad y proyectos comunidad.
de desarrollo Proyectos tentativos:

7.1.1 Trabajo en Proyectos Educacin ecolgica.

El trabajo comunitario puede ser considerado como Educacin econmica.
una forma de intervencin prctica que exige un
compromiso con las necesidades de la poblacin Educacin alimentaria.
local.
Educacin para la salud.
Algunos aspectos para plantear lneas de trabajo
comunitario son: Educacin social.
Educacin comunitaria.

Ejemplos de Proyectos retomados del Plan para la Transformacin Educativa del Estado de Oaxaca.
(PTEO)

SOCIAL 1.- Proyecto: "Rescate de la medicina tradicional"

1.- Proyecto: Crculo de estudios (con base en Paulo Freire)
EDUCATIVO 2.- Proyecto: Radio escolar
3.- Proyecto: Derechos humanos y contra la violencia y corrupcin
1.- Proyectos productivos comunitarios
ECONMICO 2.- Proyecto: Tequios brecheros y de veredas
3.- Proyecto de comercializacin
1.- Proyecto: La basura que comemos y, Cmo dejar de comer mal?
ALIMENTARIO (aprovechando los textos de Rius)
2.- Proyecto: El amaranto, alimento de los dioses
1.- Proyecto: Salvando el planeta, salvando mi casa
2.- Proyecto: Aguas recicladas y reutilizadas
ECOLGICO
3.- Proyecto: Energas sustentables
4.- Proyecto: "Todos los seres vivos sienten"

4444
43
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
7.1.2 Planeacin Comunitaria (Retomado del
Programa Democratico de Educacion y Cultura
para el Estado de Michoacan, PDECEM)
De los diferentes documentos, emanados de las
experiencias del magisterio democrtico, se
retoman inquietudes y perspectivas para ser
abordadas e incluidas en una dimensin
pedaggica cotidiana del quehacer de los maestros.
Es decir, deben estar presentes cotidianamente en
su prctica docente, como grandes planos de
enfoque y anlisis que atraviesan todo el currculum
y que se pueden agrupar en las siguientes
dimensiones:
Social: sensibilizar, reconocer y analizar los
diferentes problemas de la comunidad, la regin y la
nacin que se expresan en diferentes planos de la
vida, con el fin de formar sujetos conscientes que
puedan participar en la transformacin de la
realidad social del pas.
Econmica: construir el conocimiento en torno de
las posibilidades de promover un desarrollo
sustentable, respetuoso del medio ambiente, un
buen vivir colectivo, equitativo y sin explotacin, con
derecho a un trabajo digno, revelando la esencia de
los valores imperantes en el mercantilismo
neoliberal.
Poltica: practicar en los espacios escolares con
estudiantes, padres de familia y comunidad
procesos democrticos de participacin, decisin,
anlisis y organizacin democrtica.
tica: potenciar el desarrollo de la capacidad de
anlisis y sntesis reflexiva del ser colectivo
respecto de los principios y valores que subyacen
en las leyes o normas que rigen en un contexto
determinado, o bien, cuando se lleva a la praxis
decisiones ticas mediante un proceso de
maduracin de la conciencia, del juicio y de la
accin moral y hay una coherencia entre las
acciones y el pensamiento. Se relaciona con la
conciencia de los principios o fundamentos que
orientan las acciones; el proceder en consecuencia
con los principios universales ticos; y con el uso de
la libertad y el ejercicio de la autonoma. Es la
posibilidad que tiene el ser humano de tomar
decisiones autnomas a la luz de principios y
valores y de llevarlos a la accin teniendo en cuenta
las consecuencias de dichas decisiones para
asumirlas con responsabilidad.
Esttica: desarrollar la capacidad de sensibilidad
(emocional, intelectual y espiritual) al permitir
apreciar la belleza y expresarla de diferentes
maneras, con la posibilidad de interactuar consigo
mismo y con el mundo, as como desarrollar la
4545
44
CNTE
creatividad a travs de la produccin esttica del
ser humano que busca formas de expresin de sus
vivencias y que pueden ser parte de las
manifestaciones culturales. La experiencia esttica,
es una manera particular de sentir, de imaginar, de
seleccionar, de expresar, transformar, reconocer y
apreciar nuestra presencia, la de los otros y de los
otros en el mundo; de comprender, cuidar, disfrutar
y recrear la naturaleza y la produccin cultural, local
y universal. La experiencia esttica conlleva la
capacidad de atribuir significacin personal, social y
cultural.
Cultural: fortalecer todas las expresiones de una
cultura incluyente, que recupere saberes tanto
comunitarios, como universales, que acreciente y
multiplique el acervo cultural popular, local, regional
y nacional. La posibilidad de incorporacin de estas
dimensiones y perspectivas de una nueva docencia,
solamente podrn desenvolverse a travs de una
constante reflexin y anlisis de la propia prctica
docente cotidiana por parte de cada maestro, que
someta a revisin sus actitudes, mecanismos,
didcticas y procesos de enseanza-aprendizaje.
Ecolgica: contribuir al reconocimiento de una gran
comunidad de seres vivos, crear el sentido de
responsabilidad hacia el bienestar presente y futuro
de la humanidad y del mundo viviente en toda su
amplitud, ubicando el papel contradictorio del ser
humano en el mundo contemporneo, que puede
tanto destruir como preservar la naturaleza.
Cosmognica planetaria: relacionar el proyecto
poltico-cultural y de la vida en armona con los
dems seres vivos y con el planeta.
7.2 TRABAJO, ARTE Y EDUCACIN FSICA
El propsito principal de esta lnea es que los
estudiantes se reconozcan a s mismos en su
dimensin fsica. Se considera que en una
propuesta democrtica y alternativa de educacin
es posible colocar como uno de sus referentes
centrales la dimensin del cuerpo de los
estudiantes. Dicha idea se ha ido posicionando en
torno de tres categoras fundamentales para
permitir esta recuperacin del cuerpo: el Trabajo, el
Arte y la Educacin Fsica.
Con base en las tres dimensiones aludidas, es
posible plantear la importancia de generar
contenidos tericos y prcticos que contribuyen a la
formacin integral de los sujetos.
7.2.1. El trabajo
En cuanto a la dimensin del trabajo es necesario
reconocer que la educacin contribuye a la
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
formacin de aptitudes que podrn ser favorables a
la vida productiva. Sin embargo, conviene tomar
distancia de las posiciones que hacen de la
educacin un insumo para el trabajo y la
produccin. En el modelo alternativo de educacin
el trabajo es un medio para acceder a la mejora
individual y social, pero de ninguna manera es el
objetivo de la educacin.
Algunas de las actividades que se incluyen en el
desarrollo de esta lnea son las siguientes:
Talleres: Decididos conjuntamente por la escuela y
los padres de familia o la comunidad (cuando sea
posible) para ir formando a los alumnos en los
oficios que les permitan una insercin laboral al
futuro as como para mantener las tradiciones
artsticas y productivas de los pueblos (carpintera,
electrnica, costura, alfarera, cocina, huerto
escolar, plomera y/o los oficios que se desarrollen
en el entorno).
Proyectos comunitarios productivos: Se trata de
tomar colectivamente el control sobre sus territorios,
produccin, mercados en la comercializacin,
distribucin y consumo de productos no
transgnicos y saludables establecidos a travs de
la economa solidaria donde se desarrollen
procesos productivos que recuperen el valor social
del trabajo y las relaciones dialgicas con las
comunidades generados a partir de redes
productivas entre escuelas, comunidades, regiones,
municipios y el estado.
Estancias en Pequeas Empresas: En algunos
contextos urbanos tambin se puede buscar
acuerdos con pequeas empresas e industrias que
permitan una insercin temporal en calidad de
aprendices de los estudiantes. Esto puede
realizarse sobre todo en periodos vacacionales.
Museos comunitarios: La constitucin de museos
abiertos a la comunidad en los que se muestren
aquellos objetos materiales e inmateriales que
tienen un significado identitario e histrico para la
comunidad es una forma de colaborar en esa tarea.
Los museos locales pueden ser interactivos y
abiertos a la inclusin permanente de objetos que
propongan los miembros de la comunidad. Tambin
se pueden incluir materiales interactivos de ciencias
con los que tambin se relacione el trabajo escolar.
Manualidades y Oficios: Elaboracin de objetos y
productos artesanales a travs de diferentes
tcnicas. Es importante la formacin de los alumnos
en diferentes oficios que puedan serles tiles en la
vida cotidiana o como profesin.
4646
45
CNTE
7.2.2 Arte
Mediante el arte o las artes se busca la
generacin de estados de sensibilidad que permitan
a los sujetos el acceso ante las diferentes
manifestaciones estticas de cada momento
histrico.
Las actividades culturales y artsticas son
fundamentales para desarrollar la sensibilidad y los
vnculos humanos afectivos que tienen una
importancia fundamental sobre todo en tiempos de
crisis social. Algunos de los campos a desarrollar en
los aspectos emocionales, artsticos y culturales
son:
Educacin musical: Coros, instrumentos
musicales, grupos musicales, desarrollo de
sensibilidad y apreciacin musical.
Danza y festejos tradicionales: Danzas
tradicionales y modernos; ceremonias cvicas y
fiestas populares en las escuelas.
Literatura: Teatro, relatos histricos y tradicionales,
lectura de poesa y declamacin, oratoria, lectura
de cuentos, novelas y ciencia ficcin. Escritura de
textos libres.
Educacin visual: Talleres y exposiciones de
fotografa, talleres y observacin de videos y
pelculas, talleres y exposiciones de pintura y
escultura.
Educacin emocional: Dado el contexto de
violencia que vive el pas es necesario analizar
algunas formas de trabajo colectivo que permitan
que los alumnos expresen sus emociones,
tensiones, preocupaciones, dolores emocionales,
inseguridades, etc.
7.2.3 Educacion Fsica
En el caso de la educacin fsica se busca la
generacin de condiciones en que los sujetos
reconozcan su condicin corporal y accedan al
cuidado y construccin de una vida saludable. Esta
dimensin se diferencia del deporte meramente
competitivo por su carcter de competicin
colaborativa y sana convivencia.
En la propuesta curricular 2016 emitida por la SEP,
uno de los cambios relevantes es la desaparicin de
la asignatura de Educacin Fsica y la aparicin de
un rea denominada Desarrollo corporal y salud
Es relevante mencionar que el principal argumento
para reformar la educacin obligatoria en nuestro
pas es que segn criterios nacionales e
internacionales los aprendizajes de los alumnos son
deficientes porque sus prcticas no cumplen con las
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
necesidades de formacin de los nios y jvenes
que exige la sociedad actual.
Dichos criterios surgen de pruebas estandarizadas
aplicadas a los alumnos en nuestro pas, pero la
asignatura de educacin fsica no ha sido evaluada
por dichos estndares, por lo tanto es incoherente
que la SEP pretenda desaparecer una asignatura
de un currculo oficial cuando la misma
dependencia no ha tenido la capacidad de evaluar
los alcances y resultados.
Es importante manifestarse contra la desaparicin
de la educacin fsica del currculum. La educacin
fsica se ha consolidado como un espacio
pedaggico vivencial, en donde se favorece
dinmicamente el desarrollo integral del alumno,
contemplando todas las esferas de desarrollo del
ser humano, como son la afectiva, la social, la
cognitiva y la motriz. Fortalecer la prctica de
actividades fsicas y deportivas no puede pensarse
solamente desde un evento nacional de juegos
deportivos escolares para la educacin bsica,
como sucede en nuestro pas, por el simple motivo
de ser un evento netamente selectivo. Se debe
impactar a todas y todos los estudiantes,
trabajando de forma incluyente, fomentando la
formacin en valores y aterrizando los recursos
financieros en infraestructura y materiales para
cada escuela del pas.
Cuando el gobierno federal plantea que la prctica
de la actividad fsica combate el sedentarismo y las
afecciones derivadas de este mismo como la
hipertensin arterial, la diabetes y la obesidad, vale
la pena mencionar que el tiempo destinado a la
educacin fsica es totalmente insuficiente, por lo
que adems de mantenerse en el mapa curricular
debe intensificarse la carga horaria.
Debemos entender que la educacin fsica es
precisamente la asignatura encargada de
promocionar la prctica saludable de la actividad
fsica en nios y jvenes, si no se brinda la
importancia como asignatura tambin se estara
limitando la oportunidad de dichas prcticas a
nuestros educandos dentro del entorno escolar. Los
gobiernos estatales le han apostado a invertir en
gimnasios al aire libre en los principales centros
urbanos, espacios que se han ido deteriorando y
convertido en lugares cada vez ms abandonados;
la razn es obvia, carecemos de hbitos de la
prctica de actividad fsica. El impulso debe ser
desde las edades tempranas, en los centros
escolares, propiciar la prctica amena de actividad
fsica es tarea indispensable de la educacin fsica
en cada centro educativo del pas, dimensionar a la
asignatura como un rea que desarrolle nicamente
4747
46
CNTE
corporeidad, motricidad y creatividad limita en
grandes aspectos los mbitos de intervencin
pedaggica.
En las comunidades indgenas la marginacin y las
condiciones de pobreza son evidentes; las
necesidades formativas de los nios y jvenes son
distintas a las de los centros urbanos, por tanto es
necesario dotar al docente de una autonoma
absoluta que le permita realizar adecuaciones
curriculares que garanticen brindar al alumno lo
necesario para beneficiar su formacin, aunque
esto suponga en ocasiones modificar contenidos
curriculares oficiales.
Por este motivo se sugiere modificar la forma de
abordar los contenidos de la educacin fsica de tal
forma que el programa no indique cules abordar
en cada temporalidad definida, sino que sea el
docente quien elija cules trabajar con los alumnos,
en virtud de las mismas necesidades del nio.
Por ello, la propuesta concreta es continuar
trabajando con el enfoque sistmico global de la
motricidad pero resaltando una perspectiva
humanista, que permita trabajar los siguientes
contenidos: Capacidades perceptivo motrices,
Capacidades fsico motrices, Capacidades socio
motrices, Habilidades motrices bsicas, Iniciacin
deportiva y Deporte formativo, Formacin en
valores a travs de la educacin fsica.
7.3 CULTURA E INTERCULTURALIDAD
Uno de los objetivos educativos es plantear la
riqueza de los saberes y conocimientos de cada
cultura. La educacin intercultural se desarrolla de
forma interdisciplinar y transversal, tiene un carcter
incluyente que parte del respeto y la valoracin de
la diversidad cultural; busca erradicar elementos
que dificulten la convivencia entre culturas como: la
exclusin y la discriminacin que reflejan el racismo
y la xenofobia. La pobreza y desigualdad creciente
en el mundo conduce a migraciones internas y
externas de grandes grupos humanos que
abandonan su contexto cultural de origen,
impactando en una creciente presencia de aulas
multiculturales en todos los continentes.
La interculturalidad desde un enfoque integral y de
derechos humanos, se refiere a la construccin de
relaciones equitativas entre personas,
comunidades, pases y culturas. Para ello es
necesario un abordaje sistmico para trabajar la
interculturalidad desde una perspectiva que incluya
elementos filosficos, histricos, sociolgicos,
polticos, jurdicos, econmicos, pedaggicos,
antropolgicos, ecolgicos, entre otros.
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
Es fundamental construir una educacin que genere
una escuela comunitaria nueva, basada en
principios de interculturalidad que develen la
otredad, la comunalidad y la colectividad, la relacin
y respeto entre culturas coexistentes; la aceptacin
y el dilogo entre culturas que interactan, y la
percepcin de la diversidad como enriquecimiento
mutuo y no como una limitante. El incremento de la
equidad educativa, pugnando contra la desigualdad
social, favorece la comunicacin y convivencia,
permite el fortalecimiento de la identidad, el
intercambio de saberes pertinentes
contextualizados; propicia la crtica y autocrtica de
la exclusin y homogeneidad como formas de
constitucin de los sujetos en lo individual y
colectivo, a travs de un proyecto escolar que se
integra a partir de las necesidades y problemticas
del contexto escolar comunitario donde se
desarrolla la prctica educativa con el propsito de
transformar la vida de los nios, jvenes y adultos
en las comunidades. Es tambin necesario integrar
lo ms posible la escuela a los padres de familia, a
los barrios y a las colonias en las ciudades.
Algunos principios de la educacin intercultural son:
Fortalecimiento de la identidad, el intercambio de
saberes pertinentes y contextualizados
Aceptacin y dilogo entre culturas que
interactan.
Respeto entre culturas coexistentes.
Percepcin de la diversidad como
enriquecimiento mutuo y no como una limitante.
Incremento de la equidad educativa pugnando
contra la desigualdad social.
Favorecer la comunicacin y convivencia.
Sin la intencin de profundizar de manera
exhaustiva en este tema conviene acudir a los
Resolutivos del 6o Congreso Educativo de la CNTE
sobre la educacin intercultural, en los cuales se
seala que:
Para construir una sociedad intercultural, es
necesario identificar, justipreciar y desarrollar las
manifestaciones culturales, tradiciones
costumbres de los pueblos originarios,
reconociendo la riqueza de las concepciones
filosficas, cientficas, tecnolgicas, estticas, etc.,
propias y universales.
Construimos una educacin que tiene como tarea la
dignificacin humana, que promueve y desarrolla la
cultura desde la cosmovisin de los pueblos
originarios, comprometida a la recuperacin y
CNTE
reconstruccin cotidiana de la identidad y la
memoria histrica, que construye la organizacin
comunitaria y popular de los pueblos.
Una educacin que descolonice el pensamiento
occidental y los saberes eurocntricos y dialogue
desde las cosmovisiones de los pueblos originarios
de Amrica, dirigido a la construccin de
conocimientos definidos desde el sur del mundo
donde el buen vivir se gesta como uno de los
principios ancestrales que pueden superar la crisis
del capitalismo.
y
La educacin que desarrollamos reconoce la
comunalidad como forma de vida de los pueblos
originarios en los que se rescata la cultura e historia
de cada una de las comunidades.
Uno de los objetivos es su carcter intercultural: al
promover en condicin de igualdad la historia y el
desarrollo de las culturas de los pueblos originarios,
negro y mestizo como parte de Mxico.
Se debe considerar el contexto social, cultural y
lingstico de las comunidades para el diseo de
contenidos, en el que participen los estudiantes,
maestros y padres de familia, con el propsito de
construir el proyecto educativo comunitario. El
diseo curricular de cada nivel educativo debe tener
un enfoque holstico en el que se considere a la
comunalidad, los saberes comunitarios, la cultura, la
lengua, la msica, la gastronoma, la vestimenta y
las formas sociales de convivencia humana y
natural, desde la perspectiva de las pedagogas
liberadoras.
7.4 DERECHOS HUMANOS
Una de las lneas indispensables en un proyecto de
educacin alternativa es la de elevar la conciencia
de la defensa de los derechos humanos. En un
contexto social de creciente violencia, delincuencia
e inseguridad social, resulta imprescindible
reconocer la importancia de promover una
educacin basada en la justicia y el derecho a una
vida digna y segura, as como a una educacin en
la que se impulse la construccin de ciudadana y
de participacin poltica.
y 7.4.1 Por una formacion ciudadana
El ciudadano que se forme en las escuelas
mexicanas debe poseer elementos filosficos,
polticos, sociales y culturales con una perspectiva
dialgica que le permita combatir las ideas
enajenantes del individualismo que promueve el
gobierno en sus tres niveles. El concepto pleno de
ciudadano, debe tender a formar individuos que
estn dispuestos a tomar decisiones en colectivo,
4848
47
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
que vean la estructura de barrio, pueblo, colonia,
pueblos originarios, como el lugar donde la
problemtica se resuelve en grupo a travs de la
participacin directa.
7.4.2 Toma de conciencia ante las injusticias
Las transformaciones en todas las reas del
desarrollo humano se han acrecentado en los
ltimos aos, sin embargo, la pobreza, injusticia,
desigualdad, violencia, narcotrfico, inseguridad,
corrupcin, intolerancia y la destruccin del medio
ambiente, nos impiden el acceso a una mejor
condicin de vida, provocando la descomposicin
social. El restablecimiento de los derechos
humanos a travs de la educacin adquiere una
importancia fundamental para recomponer el tejido
social. Para ello se propone:
Derecho a la igualdad social. Contra la
desigualdad, la explotacin y el racismo.- Los
rezagos econmicos, polticos, sociales,
ambientales, jurdicos y educativos se explican y se
resuelven ms en el terreno histrico de los pueblos
que en el terreno de las estructuras del desarrollo
humano y como asuntos que no han podido
resolver los proyectos polticos del gobierno porque
an persiste la injusticia social. Por otra parte, se
mantiene la discriminacin tnica, religiosa,
lingstica y de gnero lo que aunado a la escasa
participacin social y poltica de la mujer, arroja un
escenario desigual y nos aleja de un mundo ms
justo, ms libre y con mayor equidad, retos que la
globalizacin no ha podido atender, mucho menos
resolver.
Derecho a una vida digna. Por mejorar las
condiciones de vida.- Impulso a programas que
surjan del mbito escolar y relacionen la educacin
con el ser y el hacer, con el espritu dicho de otra
manera, con el espacio psquico que vive el sujeto
como una propuesta alternativa que permita
construir una nueva sociedad ms justa y ms libre,
y que sea la escuela pblica la que, en un trabajo
estratgico con los padres de familia y las
autoridades de las comunidades, pueda coadyuvar
en la solucin de los problemas que afectan directa
o indirectamente a la educacin de los nios,
jvenes y adultos, todo ello plantea la necesidad de
una sociedad ms humana, apegada a la justicia,
libertad, dignidad y democracia comunal.
Derecho a la seguridad, a la paz y contra las
distintas formas de violencia.- Tomando en
cuenta que para muchas comunidades, la escuela
se torna como la nica oportunidad para mejorar las
condiciones de vida, una mirada responsable hacia
la comunidad pero tambin desde la comunidad,
4949
48
CNTE
nos permite fortalecer la cultura comunitaria. Los
puntos de llegada del Programa son el respeto por
s mismo, por el otro y por el mundo creado por ese
otro, en una coexistencia armnica de los humanos
con su entorno natural y social en plena libertad a
ser co-creadores de un mundo desde su
conocimiento y respeto sin pretensiones de
dominarlo.
Derechos colectivos.- Los derechos son,
bsicamente, derechos colectivos, es decir,
derechos de personas que no se piensan en s
mismas sin la colectividad a la que pertenecen, por
lo que constantemente estn expresando su
voluntad de formar parte de esa colectividad a
travs de su participacin en el poder comunal
(participacin en la asamblea y en los cargos civiles
y religiosos), en el trabajo comunal (tequio y ayuda
mutua interfamiliar), en el disfrute comunal
(participacin en las fiestas) y en el uso y defensa
del territorio comunal. Para el ejercicio efectivo de
los derechos colectivos se requiere que la sociedad
organizada conozca y defina activamente estos
derechos como son la identidad cultural, propiedad,
participacin, educacin bilinge, medicina
tradicional, el derecho a un medio ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado as como reparaciones
e indemnizaciones para los consumidores afectados
por productos o acciones lesivas sea de actores
pblicos o privados, entre otros.
Conciencia ciudadana.- Es fundamental
desarrollar una conciencia ciudadana para actuar
colectivamente en la defensa de los derechos de las
mayoras y contra las minoras que tratan de pasar
sobre la colectividad. Ello implica acercarse a los
otros, comprenderlos, respetarlos y actuar juntos a
travs de la colaboracin y participacin ciudadana
en la toma de decisiones con la intervencin directa
para resolver las necesidades y problemas de la
poblacin.
Educacin sexual.- Desarrollo de la sexualidad,
ejerciendo el derecho a saber y estar informados.
Por la igualdad de gnero. Derecho a la preferencia
sexual y respeto a la diversidad.
Derecho a la salud y contra las diversas
adicciones.- Base importante de las condiciones de
inseguridad y violencia institucional del Estado son
el trfico de drogas, la desaparicin forzada, el
comercio de personas, el trfico de rganos y una
diversidad de delitos de lesa humanidad que son
concomitantes de la corrupcin y la impunidad. A
nivel educativo es fundamental ensear a los
alumnos a evitar caer en esos espacios y tomar
medidas de prevencin y proteccin para evitar
daos a la salud.
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
7.5 LNEA AMBIENTAL
Las condiciones ambientales de la segunda dcada
del siglo XXI constituyen un contexto de alta
conflictividad. Temas como el calentamiento global,
el problema del agua o la contaminacin son una
consecuencia directa de explotacin irracional de
los recursos naturales y de la falta de previsiones
en materia ambiental por parte de las grandes
trasnacionales. Bajo tal escenario son los sectores
ms desfavorecidos de la sociedad quienes reciben
los peores efectos y consecuencias del deterioro
ambiental.
Por todo ello, hoy la educacin ambiental adquiere
una mayor relevancia pues constituye un ngulo a
travs de cual es posible fomentar y promover la
adquisicin de conocimientos, generar actitudes,
desarrollar hbitos, cultivar valores para el cuidado
del ambiente
As, se propone lo siguiente:
Promover una conciencia basada en el
desarrollo sustentable. A travs de desarrollos
productivos comunitarios sustentados en una
economa solidaria estableciendo una relacin entre
el medio ambiente y el desarrollo econmico; a
travs de una educacin del consumo consciente y
responsable como parte de las actividades
satisfactorias para la naturaleza y las personas en
concordancia con el bienestar social restableciendo
un mundo sano, limpio y justo. Esto implica un
trabajo intencionado de clasificacin y reciclado de
residuos slidos trabajando con la comunidad para
que los deshechos se canalicen a espacios para su
reutilizacin.
Promover un enfoque interdisciplinario de los
temas ambientales.Se trata de identificar los
contenidos que permiten vincular la educacin
ambiental con las asignaturas aprovechando su
carcter interdisciplinario y transversal.
Potenciar la participacin de los estudiantes.
Desarrollar capacidades, habilidades, destrezas en
la construccin de conocimientos para transformar
la realidad sociohistrica-ambiental. Desarrollar
actividades que propicien debates sobre
alternativas frente a los problemas ambientales.
Desarrollar una racionalidad ambiental. Se trata
de promover el respeto la vida, en todas sus
formas, las plantas, los animales, los seres
humanos y el planeta en su totalidad.
Vincular los problemas ambientales de la
comunidad al mbito escolar. Permite
comprender acciones educativas que contribuyen a
promover en la comunidad escolar una cultura
5050
49
CNTE
ambiental, al fomentar los principios bsicos de
sustentabilidad ecolgica y social, tratando de lograr
la concientizacin de preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico y la proteccin del entorno
prximo en donde se desenvuelve la propia
escuela, impulsando la generacin de procesos y
materiales educativos encaminados a prevenir,
reducir, controlar y revertir los procesos de deterioro
ambiental para mejorar la vida escolar y la de las
comunidades.
Convocar a la comunidad educativa con un
sentido participativo. Se trata de propiciar la
participacin activa de los estudiantes, docentes y
habitantes de la comunidad y autoridades en la
prevencin, mitigacin o solucin de problemas, en
relacin con las posibilidades de la escuela,
empleando diferentes estrategias de intervencin
socioeducativa.
8. HACIA UNA EDUCACIN ESPECIAL ALTERNATIVA
8.1 Antecedentes histricos
La atencin educativa de las personas con
discapacidad ha transitado por una serie de
concepciones desde aspectos religiosos hasta
explicaciones de tipo mdico que determinaban si
estas personas eran o no capaces de aprender es
hasta el mandato de Benito Jurez, que se
institucionaliza la Educacin Especial quien funda
en 1867, la primera escuela para sordos y tres aos
despus la escuela nacional de ciegos. Los
modelos de atencin del nivel de educacin
especial han dependido de los paradigmas de
normalidad que sustentan los currculos de los
diversos modelos educativos y de las polticas y
presupuestos del Estado, que han transitado desde
un modelo rehabilitador-asistencial y,
posteriormente, por otros de insercin a las aulas
regulares, sustentados por diversos enfoques como
el psicogentico, cognitivo-conductual y
socioeducativo, configurando diversas formas de
integracin educativa y generando diversas
acepciones de los sujetos de atencin, con la
intencin de eliminar las etiquetas de las
discapacidades. En este sentido, toda la poblacin
que atiende el nivel se agrupa desde el paradigma
integrador, en dos categoras a) necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, y b)
el enfoque actual, sustentado en los derechos
humanos, de la educacin inclusiva; de esta forma
no se justifica una instancia especial ya que todo
la educacin bsica y superior est regida bajo este
paradigma y lo nico que se tiene que hacer es
eliminar las barreras que impiden su acceso a, su
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
permanencia en, y su egreso oportuno de,
educacin. (Acuerdo 16-12-2016)
8.2 IMPLICACIONES PARA LA POBLACIN CON
DISCAPACIDAD
A partir de la implantacin de la contra reforma
2013 y la trasformacin de la normatividad al
modelo de educacin inclusiva, los servicios de
educacin especial han ido disminuyendo ya que el
argumento es que no se justifica que haya una
atencin especializada porque ya todas las
escuelas estn bajo el paradigma de la inclusin.
Si bien es cierto, la inclusin como derecho
constitucional forma parte de la lucha de los
pueblos y las organizaciones sociales en busca de
la justicia y la equidad; sin embargo, al imponerse
una poltica educativa que incluye, sin ninguna
atencin especfica, a la poblacin que lo requiere,
se pretende homogenizar formas de pensar en
torno de este problema y someter, bajo control, a
quienes ven como un peligro; no obstante, han
encontrado resistencia y disidencia por parte de los
educadores conscientes
Las consecuencias de esa poltica neoliberal han
sido devastadoras para nuestra poblacin ya que
las pocas modalidades de atencin (Grupos
Integrados, Centro Psicopedaggicos, Centros de
Atencin Mltiple, Clnica de Conducta, Clnica de
Ortolalia, CRIE, Escuela Nacional de Ciegos,
Escuela para el nio Ciego, Unidad y Orientacin al
Pblico) con las que cuenta el nivel han sido sobre
pobladas debido que han compactado turnos y en
otros casos, las han cerrado porque, bajo este
nuevo paradigma, no tienen razn de existir. Por
otro lado, los maestros de educacin especial que
atiende a la poblacin que lo requiera en las aulas
regulares (USAER/UDEEI) estn sobresaturados de
trabajo por lo que las escuelas finalmente, no
responden a sus necesidades especializadas de
atencin a los nios que lo requieren.
8.2.1 Por que Educacion Especial?
Hoy ms que nunca se requiere de la atencin
especializada para que nuestros estudiantes que
enfrentan diversas condiciones cuenten con
especialistas educativos y de otras reas para
poder acceder al currculo como un derecho
educativo y desarrollen los aprendizajes necesarios
2 Como se ver, el Proyecto de Educacin Alternativa opta por el trmino Desarrollo Profesional, frente a otros trminos que,
implcita o explcitamente, conciben la formacin en el servicio como algo dado e impuesto, desde fuera, al maestro, ya sea para
capacitarlo, actualizarlo, perfeccionarlo de manera continua, y bajo una lgica tecnocrtica y mercantilista. Por el contrario, el
desarrollo profesional implica la participacin directa y consciente del maestro [Vase Sanjurjo, L et al. (2009) Los dispositivos para
la formacin en las prcticas profesionales. Argentina, Homo Sapiens. (pp. 33-40)
CNTE
la para una vida digna sin embargo, en muchas
escuelas no se cuenta con los servicios de
educacin especial ni con la infraestructura mnima
ni, mucho menos con el personal especializado. ,
Un aspecto de suma importancia para la prevencin
del rezago y exclusin educativa y social lo
constituyen los servicios de deteccin temprana que
brindaban hospitales y otros centros que hoy estn
siendo eliminados
8.3 HACIA LA PROPUESTA ALTERNATIVA
En los espacios de anlisis, consulta y reflexin
generados a travs de Foros, Encuentros
Educativos, Congresos Educativos Estatales y
Nacionales, se presentan los siguientes elementos
para la propuesta:
La construccin de proyecto alternativo donde se
pondere el dilogo, la identidad valorada y libertad
moral de todos.
Construccin de un plan alternativo por estado.
Restablecer la relevancia de Educacin Especial,
instaurando una Direccin General a nivel
Nacional.
Impulso de la investigacin sobre el campo de la
educacin especial, as como polticas
congruentes para la profesionalizacin y la
formacin permanente de los especialistas de este
sector; de manera complementaria, apoyo para el
diseo de materiales y contenidos especficos.
Ampliacin de la cobertura (Hospitales, Hospital
psiquitrico, Centros de Readaptacin Social y
Apoyos a los servicios de Educacin Bsica).
Estructura del equipo de trabajo multidisciplinario
(Especialistas y apoyos tcnico pedaggicos,
lenguaje, psicologa, aprendizaje, trabajo social o
de acuerdo a las necesidades del alumno).
9. LA FORMACIN INICIAL Y EL DESARROLLO
PROFESIONAL2 DE LOS DOCENTES DE EDUCACIN
BSICA
Presentacin. Carcter alternativo y visin
integral del Proyecto. Una parte fundamental del
Proyecto de Educacin Alternativa es la relativa a la
Formacin de los docentes de Educacin Bsica,
tanto la inicial como la que se debe desarrollar
5151
50
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
durante el servicio docente (comnmente
denominada formacin continua,
perfeccionamiento, actualizacin, capacitacin
y hasta trminos ms tecnocrticos como reciclaje
y reconversin), es decir, la dirigida al Desarrollo
Profesional de los maestros. El carcter alternativo
radica en una visin integral de los factores que
interactan en los procesos formativos para y en la
docencia, es decir que, para el caso de la formacin
docente inicial, no se reducen al plano del currculo
y de los perfiles tanto de ingreso como de egreso
de los estudiantes o, para el caso de la Formacin
continua, a la visin tecnocrtica del modelo
neoliberal que, a partir de responsabilizar al
maestro de los resultados de toda la accin
educativa, plantea acciones de capacitacin,
actualizacin, o perfeccionamiento siempre bajo
la lgica de confinar al maestro a la condicin de
operario del trabajo docente, constreido por
mecanismos punitivos de una evaluacin con fines
de certificacin.
La visin integral de esta propuesta alternativa
implica dos cuestiones: una, reconocer a la
formacin y a la profesin docentes como
elementos estratgicos de primer orden para el
desarrollo econmico, poltico, y cultural de nuestra
nacin, desde una perspectiva soberana y con
identidad nacional; y, dos, la configuracin de un
verdadero sistema de formacin docente, pblico y
gratuito, al que el Estado debe, por ley, brindar
todos los apoyos necesarios.
En este sentido concebimos la Formacin Docente
coincidiendo con Sanjurjo como un largo trayecto
que supone necesariamente la implicacin del
maestro y como un complejo proceso de desarrollo
profesional dentro del cual la formacin inicial es
una parte. Esto contempla la necesaria articulacin
de estas dos fases (Formacin Inicial y Formacin
Continua), en tanto que responden a la misma
lgica formativa y tienen a la prctica reflexiva como
centro de su accionar los sujetos, la articulacin
entre la formacin terica y el anlisis de la prctica,
y, por supuesto, la articulacin armnica de todos
los componentes de este sistema y procesos:
estudiantes normalistas, maestros de educacin
bsica, formadores y directivos, la estructura, la
organizacin y la infraestructura de las instituciones,
los ambientes y comunidades de la formacin, los
recursos y, en general, todas las dimensiones que
se imbrican en esos procesos.
9.1 PRINCIPIOS DE LA FORMACIN DOCENTE
El Proyecto de Educacin Alternativa, por lo que se
refiere a la Formacin Docente, se sustenta en los
siguientes principios:
CNTE
La Formacin Docente debe considerarse como
un factor estratgico de primer orden para la
transformacin de la educacin, de la escuela y,
por tanto, del desarrollo de la nacin; ello implica
considerar a la Formacin Docente Inicial y al
Desarrollo Profesional como las lneas
estratgicas prioritarias para la transformacin
cualitativa de la escuela y la educacin; plantea,
asimismo, la necesidad de reivindicar la imagen
social del maestro y de transformar y fortalecer a
las Escuelas Normales y a la UPN para que, a
travs de la investigacin, la difusin, la extensin
educativa y la docencia, ejerzan su funcin
formativa tanto inicial como de desarrollo
profesional por medio de proyectos autnticos de
carcter socio-educativo
El Sistema de Formacin de Maestros de Mxico
debe fortalecerse con todos los recursos
necesarios, articulando e integrando las dos
principales instituciones pblicas encargadas de
esa funcin: las Escuela Normales en sus
distintos tipos y modalidades y la Universidad
Pedaggica Nacional. Ello implica revertir la
poltica estatal de corte neoliberal dirigida a la
desvalorizar a los maestros, a desaparecer las
escuelas Normales, a privatizar los servicios de
Formacin Inicial los relativos al Desarrollo
Profesional, y a deshumanizar al maestro
convirtindolo en un simple operario de trabajo
docente. Al igual que toda la educacin, la
Formacin Docente debe desarrollarse con
estricto apego a los principios de la educacin:
pblica, gratuita y con carcter laico, siendo una
obligacin del Estado su preservacin y desarrollo.
La Formacin Docente debe recuperar su estatus
de profesin de Estado, lo que implica la
responsabilidad de ste para garantizar las
condiciones ptimas tanto en la Formacin
Docente Inicial como en la dirigida al Desarrollo
Profesional, as como el empleo de todos los
egresados de las Escuelas Normales y de la UPN.
9.2 ELEMENTOS PARA EL DIAGNSTICO
Como resultado del embate del modelo neoliberal,
iniciado en los 80s como poltica de estado y a
partir de 2006, con la Alianza por la Calidad de la
Educacin, el gobierno, el SNTE y la ultraderecha
representada por el organismo empresarial
Mexicanos Primero, arreciaron una campaa de
desprestigio dirigida a los maestros, demandando
adems la desaparicin de la Normales y la
aplicacin de severas medidas para evaluar y
sancionar laboralmente a los maestros. La
contrarreforma laboral, llamada Reforma educativa,
constituy la culminacin de esas medidas
5252
51
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
neoliberales; bajo la justificacin de la calidad y de
un concepto maniqueo de la evaluacin con fines
punitivos, el fin ltimo de esta reforma es la
erradicacin del carcter pblico y gratuito de la
educacin, mediante la reduccin del gasto
gubernamental en educacin y la privatizacin
velada de los servicios educativos. En este
contexto, las polticas de abrir la docencia de
educacin bsica a todo profesionista que apruebe
un examen terico cualquiera puede ser
maestro, y la amenaza de reconcentrar las
escuelas rurales lo que implicara la desaparicin
del 46% de las escuelas en el pas, y el abandono
escolar de millones de nios, estn teniendo un
efecto nocivo y devastador en la educacin pblica
y, particularmente, en la formacin docente: en lo
inmediato, la matrcula de las escuelas normales ha
disminuido notablemente y seguir esta tendencia
hasta que empiece a justificarse la desaparicin
paulatina de las Normales ms pequeas, hasta
llegar a las urbanas y benemritas; como
resultara obvio, con la llamada reconcentracin, la
SEP estara justificando su deseo neoliberal de
desaparecer las Normales Rurales. Por otra parte,
la Formacin continua est siendo concesionada,
de manera paulatina y velada, a organismos e
instituciones privadas.
Sin afn exhaustivo se presenta el marco de
condiciones en cada uno de los dos campos de la
Formacin Docente, desde la perspectiva de
Desarrollo Profesional:
9.2.1 Formacion docente inicial
Surgidas de las necesidades de educacin del
pueblo, bajo la concepcin de un estado-benefactor,
las escuelas Normales en Mxico constituyeron la
mejor alternativa para el proyecto educativo de la
nacin; si bien nunca estuvieron exentas de
polticas gubernamentales que se concretaron en
abandono, asfixia presupuestaria, control poltico-
sindical, adocenamiento acadmico e, incluso
medidas represivas que derivaron en la
desaparicin de ms de la mitad de las escuelas
normales rurales, estas instituciones se
consolidaron en el mbito del sistema educativo.
Como afirma Julio Ochoa (2004) Las polticas de
los gobiernos han subordinado la formacin docente
a las necesidades de las reformas educativas; a su
vez, en las reformas la participacin de los
profesores se ha restringido al papel de ejecutores
de polticas; consecuentemente, la formacin
docente sigue siendo una imposicin desde
arriba antes que un espacio propio.
Pese a los embates y restricciones de las polticas
dirigidas en contra de las Escuelas Normales, a lo
5353
52
CNTE
largo de su historia stas se consolidaron, como la
alternativa para la educacin de la niez y la
juventud de nuestro pueblo. La participacin de
cientos de generaciones de normalistas en todos
los mbitos y circunstancias histricas cruciales de
nuestra vida social -educativa, poltica, cultural- ha
contribuido indiscutiblemente a la construccin
histrica de nuestra nacin.
A partir de los 80s, las escuelas Normales
empezaron a sufrir los embates del modelo
neoliberal a travs de polticas de mayor control
restrictivo, justificado por un discurso
modernizador; as, a partir de 1984 se determin
que la educacin normal quedara formalmente en la
educacin superior, con nivel de licenciatura, y se
inici una serie, en su mayora fallida sobre todo
por la ausencia de polticas integrales de apoyo y
desarrollo y por disearse al margen de la
participacin de las comunidades acadmicas de la
Normales, de experimentos curriculares ajenos a
las experiencias de la pedagoga mexicana. A nivel
curricular se pueden distinguir las siguientes
caractersticas y experiencias:
El Plan 1984, cuya intencin original -en su diseo
- era formar licenciados-profesores que
investigaran la prctica docente, fue deformado
por la propia SEP y se convirti en un plan
enciclopedista que se tradujo, adems, en un plan
para formar investigadores educativos, alejado
de su propsito nodal: formar docentes para la
educacin bsica.
El Plan 1997 se propuso -como respuesta al
anterior- formar para la docencia con un nfasis
central en el ejercicio de la prctica reflexiva.
Inscrito en el Programa para la Transformacin y
el Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas
Normales (PTFAEN), y por la congruencia
metodolgica de sus sustentos formativos, este
plan se constituy en el mejor esfuerzo,
pedaggicamente hablando, de la formacin inicial
de maestros; sin embargo, no se cuidaron las
condiciones institucionales (organizacin, trabajo
colegiado, entre otras) ni un programa serio para
el desarrollo profesional de los formadores, lo que
gener diversas desviaciones en la esencia del
plan de estudios; esas circunstancias implicaban,
en todo caso, una revisin profunda y las
adecuaciones necesarias, pero no forzosamente
su eliminacin. Una de las virtudes de este Plan
de Estudios fue la definicin de los dos ltimos
semestres, dedicados nica y exclusivamente al
desarrollo del trabajo docente intenso en
condiciones reales y al Seminario de anlisis del
trabajo docente, bajo la asesora de un solo
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
formador y en pequeos grupos de hasta 10
maestros en formacin; de manera
complementaria, y siempre vinculada con el
trabajo docente en desarrollo, los futuros maestros
desarrollaban su documento de titulacin en una
de tres modalidades: anlisis de experiencias de
enseanza, anlisis de casos de problemas
comunes de la prctica escolar, y experimentacin
de una propuesta didctica; en algunos casos esta
ltima modalidad fue objeto de una valiosa
recreacin al rebasar el mbito didctico y
desarrollarse como experimentacin de una
propuesta de intervencin pedaggica, con una
prospeccin ms social, cultural y educativa.
El actual Plan 2012, surgi ms como medida
poltica de legitimacin y objeto de un catico
proceso de diseo por las cpulas burocrticas de
la SEP, fue impuesto a pesar de un amplio
rechazo por parte de las comunidades
acadmicas. Desde su gnesis y durante el
escaso tiempo de su aplicacin, ha evidenciado
una total incongruencia curricular, tanto por lo que
se refiere a sus sustentos terico-metodolgicos,
como a los dems componentes curriculares; el
enfoque central basado en el desarrollo de
competencias ha derivado en indefinicin y
confusin, no slo en la terminologa sino en los
propsitos de la formacin docente. Adolece de
una visin enciclopedista alejada de la formacin
en la prctica: muchos espacios curriculares
(lgebra, aritmtica, geografa, entre otros), a
pesar de que incluyen los trminos y su
aprendizaje, acaban poniendo el acento en los
saberes disciplinarios sin tocar el mbito del
aprendizaje ni la enseanza. La concepcin
formativa, a nivel de residencia, del Trabajo
docente intenso y en condiciones reales, que se
tena en el PELEP-, fue mutilada por motivos
burocrticos: en el 7 semestre los normalistas
concentrados en grupos excesivamente grandes,
de 25 estudiantes son objeto de una sobrecarga
acadmica que termina por burocratizar la
formacin en esta etapa tan importante debido a
que simultneamente tienen que realizar su
trabajo docente intensivo, en una escuela de
educacin bsica, cubrir los requerimientos de
siete asignaturas complementarias, y avanzar en
su proceso investigativo-participativo para la
elaboracin de su documento de titulacin. El
nfasis en la racionalidad tcnica, alimentada con
el enfoque por competencias, se traduce en un
plan de estudios (malla curricular) tecnocrtico e
incongruente que acaba respondiendo a una lgica
formativa ms administrativa que acadmica, y en
funcin de los requerimientos tcnicos del examen
5454
53
CNTE
para el ingreso al servicio; la carga curricular
dedicada al aprendizaje del idioma ingls y de las
TICs da cuenta de la preocupacin tecnocrtica
del gobierno por cumplir con los dictados de los
organismos internacionales. En todo caso, el
diseo y organizacin del Plan 2012 intenta
reproducir en la formacin docente, como afirma
Liliana Sanjurjo (2009), el modelo empresarial: a)
responsabilizando al maestro del fracaso del
sistema educativo y de la calidad de los
resultados; b) implantando nuevas formas de
racionalidad y control (evaluacin, mayores cargas
administrativas y condicionamientos contractuales)
que garanticen un mayor grado de alienacin e
intensificacin del trabajo docente, sin
reconocimiento; y, c) prdida del sentido tico y
poltico del trabajo docente. En suma, el Plan 2012
slo ha propiciado burocratizacin del trabajo
acadmico de los formadores, adocenamiento de
la formacin y el impulso a procesos de
tecnocratizacin en la formacin inicial en cuya
base est la poltica de formar maestros de
educacin bsica, proletarizados y como simples
operarios de programas y protocolos escolares.
En lo ms reciente, el gobierno impuls,
sucesivamente, dos tipos de modificacin sobre el
currculo de las Normales, que evidencian la
ausencia de un proyecto educativo de largo
alcance, as como la improvisacin y las polticas
perversas del gobierno sobre estas instituciones:
en un primer momento se filtr informacin
respecto de un Plan integral de diagnstico,
rediseo y fortalecimiento de las Escuela
Normales (PIDIRFEN), elaborado por las cpulas
de la burocracia de la SEP, y la inminente
desaparicin de todas las licenciaturas que se
imparten en las Normales y la implantacin de slo
dos, una en docencia y otra en inclusin, as como
once maestras. En un segundo momento, y
seguramente para evitar que a la masiva protesta
contra la llamada reforma educativa se sumaran
las escuelas normales, la SEP decidi desechar
esas licenciaturas y maestras; luego, la DGESPE
inform que estaba ocupada en hacer
modificaciones al Plan 2012, para alinearlo al
Modelo Educativo; lo ms reciente que se sabe es
que, ante la incumplida promesa oficial de
presentar el Modelo Educativo, para el caso de la
Formacin Docente Inicial la DGESPE desarrolla
una consulta en torno de una propuesta de
ajuste al Plan 2012. Lo notorio en todos los casos
es que a la comunidad slo se le considera como
objeto de consulta -a travs de encuestas o
reuniones operativas- para legitimar e imponer los
diseos elaborados por las lites burocrticas.
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
9.2.2 Formacion continua
Las estrategias y acciones dirigidas a los maestros
en servicio generalmente han recibido diversos
nombres que dan cuenta del significado de las
acciones oficiales y en las cuales subyace la idea
de un maestro que recibe la formacin como un
modelo nico y dado desde fuera: a) capacitacin,
como la accin de hacer apto al maestro para
realizar sus tareas; b) actualizacin, entendida
como poner al da conocimientos ya adquiridos en
la formacin inicial; c) perfeccionamiento, como
acciones para elevar el grado de habilidades
adquiridas previamente. Incluso, como explica la
autora antes citada, el enfoque tecnocrtico y
mercantilista introdujo, para estas acciones,
trminos como reciclaje o reconversin, como si
los maestros fueran objetos que hay que adaptar a
las necesidades del mercado.
De acuerdo con estas orientaciones, las polticas
educativas gubernamentales dirigidas a la
Formacin Continua de los maestros en servicio,
histricamente se han caracterizado, en lo general,
por:
Responder a modelos de transmisin acadmica,
con nfasis en los contenidos y orientaciones de
los planes de estudios en vigor; la lgica formativa
ve a los maestros como operarios del currculum
o, en el mejor de los casos, como implementador
del mismo, pero sin posibilidades de transformarlo.
Estar sustentadas en una visin prescriptiva y
normativa de lo que el maestro debe ser; para
ello se fijan perfiles y competencias
profesionales como parmetros para llenar los
contenidos de las acciones de la actualizacin
Tener a la racionalidad tcnica como base de su
enfoque acadmico; consideran que los
problemas de la prctica son esencialmente
instrumentales y se resuelven con la aplicacin de
tcnicas.
Reducir a los docentes al cumplimiento de normas
y protocolos.
Estar diseadas de manera genrica sin
diferenciar contextos y realidades y para ser
desarrolladas en forma masiva a travs de
monitores, multiplicadores y procesos en
cascada (p.ej: los exmenes de PRONAP y los
de la Evaluacin para el desempeo docente).
Enfatizar el individualismo y la competitividad,
reforzados hoy con una evaluacin punitiva que,
por un lado, intimida con la amenaza del despido
y, por otro lado, alienta estos antivalores sociales
y humanos con remuneraciones econmicas,
5555
CNTE
individuales y eventuales.
Paulatinamente, ceder las acciones de
actualizacin y de superacin profesional a
instituciones privadas (Tecnolgico de Monterrey,
UVM, etc.), pagadas con recursos pblicos lo que
evidencia una forma de privatizacin de la
educacin pblica.
Con estas caractersticas, la llamada oficialmente
actualizacin docente responde ms a propsitos
eficientistas y de racionalidad tcnica acordes con
las tendencias y requerimientos establecidos, para
el sistema educativo mexicano, por organismos
internacionales y de control administrativo,
ideolgico y poltico en detrimento de una
necesaria formacin humanstica, crtica y
emancipatoria que garantice la reproduccin del
modelo neoliberal. Obviamente, este modelo de
actualizacin proscribe una visin integral que
permitira entender lo que el docente efectivamente
es, los desafos que enfrenta, las condiciones de
su prctica y la naturaleza ntima del trabajo
pedaggico (Davini, 1995); no se preocupa por las
deplorables condiciones laborales en las que el
maestro ejerce su trabajo pedaggico, ni en sus
condiciones salariales, ni en los ambientes de
infraestructura precarios, ni en la indefensin de los
maestros ante los padres de familia y la sociedad
que ha producido la campaa sistemtica de
desprestigio y descalificacin tcnico-profesional del
maestro.
Incluso las estrategias ms importantes que la SEP
ha impulsado para la formacin continua de los
maestros de educacin bsica han sido muestra de
estas caractersticas. El Programa Nacional de
Actualizacin Permanente de los Maestros de
Educacin Bsica en Servicio (PRONAP)
burocratiz sus funciones centrando su actividad
principal en la aplicacin de exmenes
estandarizados y aplicados masivamente, como
requisito para la estratificacin en el modelo de
Carrera Magisterial. Los Centros de Maestros, que
iniciaron bajo el modelo educativo espaol, tambin
acabaron burocratizados y adscritos al modelo de
racionalidad tcnica. Finalmente, las reuniones de
Consejo Tcnico de las escuelas de educacin
bsica, que en el discurso inicial pretendan ser
convertidas en espacios colegiados y colaborativos
y, por tanto, llegar a constituirse en una alternativa
articulada de desarrollo profesional y de
transformacin institucional, muy pronto fueron
sometidos a procesos burocratizados, bajo una
prescripcin desde arriba de sus agendas y
tareas, e incluso reducidos al trabajo
individualizado.
54
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
En el terreno alternativo destacan esfuerzos muy
importantes, desde el Proyecto TEBES-UPN
(Transformacin de la Educacin Bsica desde la
Escuela), que lleg a impulsar y coordinar a ms de
cien colectivos de maestros, en el pas, que
desarrollaban proyectos educativos basados en la
investigacin-accin; en lo ms reciente resaltan los
proyectos de Oaxaca, Michoacn, Guerrero,
Chiapas y Veracruz, as como de varias Escuelas
Normales Rurales.
9.3 EL PROYECTO ALTERNATIVO DE
FORMACIN DOCENTE
El proyecto alternativo de Formacin Docente que
impulsa la CNTE responde en esencia a las
preocupaciones tica, poltica y epistemolgica que
implican pensar en el tipo de maestro que
requerimos y cmo se tiene que formar para
coadyuvar en la formacin de una ciudadana
crtica, consciente, participativa, colaborativa,
emancipada y emancipadora; en consecuencia,
reivindicamos una formacin y educacin basadas
en el ejercicio horizontal y colectivo del poder,
indispensable para la construccin de una sociedad
emancipada y verdaderamente justa y, con todo
ello, promover la concepcin de que el
conocimiento se construye culturalmente con los
otros y que debe servir para develar la realidad y
utilizarla como medio para la emancipacin.
En este sentido, el proyecto alternativo de
formacin docente no se reduce al plano de lo
curricular o de acciones impuestas desde fuera,
sino construye una visin integral de la formacin
docente en todos sus mbitos y momentos; ello
implica:
la concepcin de un verdadero sistema integral
para la Formacin Docente Inicial y para el
Desarrollo Profesional de todos los maestros de
educacin bsica;
un sistema con carcter pblico, gratuito y laico,
para la atencin funcional de las diversas reas,
modalidades y necesidades de la educacin
bsica,
la permanencia y fortalecimiento de la formacin,
inicial y de la formacin para el desarrollo
profesional y, por tanto, de las Normales y la UPN
para atender, de manera especfica, todos los
niveles educativos (preescolar, primaria,
secundaria y bachillerato);
la prevalencia de las distintas reas de
conocimiento, formacin y necesidades educativas
de los nios y jvenes (educacin especial,
educacin fsica, educacin artstica, educacin
5656
55
CNTE
tecnolgica,) y la imprescindible atencin a las
necesidades educativas regionales (organizacin
multigrado, educacin indgena, bilinge)
la construccin de un programa nacional para el
Desarrollo Profesional de los maestros de
educacin bsica, sustentado en el carcter
situado de las acciones de desarrollo, en
proyectos institucionales y de aula construidos
socialmente, en la prctica reflexiva colegiada, y
en el acompaamiento in situ
Con estas premisas, el Proyecto alternativo de
Formacin Docente considera las siguientes
implicaciones para cada una de las dos fases:
9.3.1. Formacion docente inicial
Hablar de un sistema integral implica una poltica
definida y comprometida para el sostenimiento
cabal y el ptimo funcionamiento de todas y cada
una de las escuelas normales y de la UPN:
presupuestos dignos y formas de operacin
basadas en una planeacin participativa de las
comunidades; desarrollo de la infraestructura,
adecuada a los fines y contenidos formativos y
programas de mantenimiento suficientes, amplios y
eficientes; programas de apoyo para la formacin
profesional de los estudiantes (becas para el
estudio, programas de apoyo alimenticio, recursos
didcticos, transporte digno, remuneracin digna
durante las estancias en las escuelas de prcticas
pedaggicas, bibliotecas funcionales, servicios
gratuitos de internet, etc.); democratizacin de la
estructura orgnica de las escuelas; y programas
serios para la formacin y el desarrollo profesional
de los formadores de docentes.
A continuacin se describen algunos de estos
componentes, en el entendido de que todos estn
imbricados entre s:
9.3.1.1 El currculum para la formacion docente
inicial
Si partimos del ideal de una sociedad emancipada,
con un tipo de ciudadana acorde a ese ideal, y por
tanto de la necesidad de un tipo de maestro que
coadyuve para ello, el currculum para la formacin
inicial, y no slo el plan de estudios, debe estar al
servicio de dicho propsito. Por tanto, en su diseo
y desarrollo, el currculum debe asumir los
siguientes principios: a) su construccin debe
constituirse como un proceso generador de
procesos, que posibilite la participacin de todos los
implicados; b) debe desarrollarse como un proceso
reflexivo, en espiral, que inicie con una propuesta
curricular, transite por su puesta en prctica y luego
pase por la reflexin colaborativa sobre la prctica y
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
la reconstruccin de la misma, para una nueva
vuelta sobre estas fases; y, c) su construccin debe
conformarse como un proceso colectivo y
ampliamente participativo de toma de decisiones.
Con base en estos principios, el currculum para la
formacin inicial de los docentes debiera
entenderse como un proceso en el que importa no
slo el tipo de conocimiento que debe ser el
sustento de la formacin, sino tambin la forma y el
ambiente en el que se debe ensear y aprender, as
como la organizacin de los contenidos, la
organizacin social del aula, el papel del maestro en
formacin y del formador, el tipo de interacciones
que se deben promover entre ambos, la
organizacin de los tiempos y los espacios, el tipo y
uso de los medios y los recursos didcticos y
formativos, y el sentido y significado de la
evaluacin. Las premisas para una formacin inicial
de docentes comprometidos con su quehacer
profesional y, por tanto, con identidad profesional,
capaces de desarrollar prcticas pedaggicas
transformadas y transformadoras, radican en
plantear la necesidad de que los futuros maestros:
vivan su formacin en ambientes formativos y a
travs de experiencias cotidianas coherentes con
una cultura escolar democrtica, participativa,
colaborativa, integradora, investigativa, humanista,
crtica, tica, entre otros valores; es decir, se debe
buscar el mayor grado de coherencia entre la
cultura democrtica que se pretende que el futuro
docente promueva a travs de su prctica
pedaggica en la escuela de educacin bsica y el
modo en el que experimenta y vive su formacin
docente en la Escuela Normal o en la UPN
desarrollen su formacin con un especial nfasis
en la prctica reflexiva, socialmente construida, de
tal manera que se generen desde ella un
conocimiento crtico y comprensivo de sus
caractersticas y condicionantes, til para
reconstruirla y potencialmente transformarla;
formarse en la prctica reflexiva supone un grado
importante tanto de conciencia profesional como
de conciencia poltico-social [que permite] asumir
una responsabilidad poltica y tica ante una
prctica social. Congruente con este
planteamiento, un dispositivo esencial de la
formacin docente inicial lo constituye la prctica,
particularmente en sus modalidades de residencia
y pasanta
vivan su formacin profesional, con una
perspectiva sociocultural, directamente
involucrados en proyectos socioeducativos, tanto
en las escuelas de educacin bsica como en
otros espacios sociales y culturales vinculados con
5757
56
CNTE
las comunidades populares y que impliquen su
inmersin en actividades artsticas, deportivas y
de salud, ambientales y tradicionales de las
comunidades populares, como un medio para
ampliar su horizonte cultural y su compromiso
social
En consecuencia con lo anterior, el currculum para
la formacin docente inicial debe atender, de
manera transversal:
Una organizacin integrada de los contenidos,
con una perspectiva globalizadora y congruente
con el pensamiento complejo. Resulta
contradictorio el discurso pedaggico que promueve
el trabajo interdisciplinario y globalizador en la
educacin bsica y la forma fragmentada en la que
est organizado el currculum para la formacin
docente, as como las prcticas fragmentadas que
se desarrollan cotidianamente. Es necesario
propiciar la integracin de los contenidos de las
diversas disciplinas (espacios curriculares), cuando
esto sea conveniente, en proyectos pedaggicos y
formativos colegiados e interdisciplinarios, que
promuevan prcticas coherentes con los enfoques
socio-constructivistas (que cuestionen la
fragmentacin del conocimiento, el individualismo,
la competitividad y la meritocracia).
nfasis el desarrollo del pensamiento crtico y
reflexivo. La condicin indispensable para que los
maestros promuevan en los nios y jvenes la
capacidad para problematizar cabal e integralmente
el mundo y la realidad y sean capaces de asumir
una postura crtica ante ello, desarrollando su
capacidad para explicar, analizar, comparar.
clasificar, interpretar, inferir, valorar y argumentar,
entre otras habilidades cognitivas, requiere que el
maestro, a su vez, desarrolle esas mismas
habilidades, es decir, que sea capaz de poner en
prctica su propio pensamiento crtico y reflexivo.
Un ejemplo de esta caracterstica es la capacidad
para desarrollar la recepcin crtica de los medios y
promoverla en los nios y jvenes.
nfasis formativo en el desarrollo integrado de
los procesos de las cuatro habilidades
comunicativas: leer y escribir, hablar y
escuchar, desde la perspectiva de su ejercicio
como prcticas culturales. Una manera en la que
se puede promover que los nios se sientan
motivados para leer y escribir es que los maestros
sean, a su vez, buenos lectores y escritores; por
tanto, el currculum para la formacin docente debe
propiciar la prctica sistemtica de la lectura y la
escritura.
nfasis en el desarrollo de la cultura
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
colaborativa en el aula, la escuela y con la
comunidad. Otra seria contradiccin se genera
entre el discurso y las prcticas formativas en torno
del trabajo colaborativo. Es comn que durante la
Formacin Inicial que a los futuros maestros se les
haga ver la importancia del trabajo colaborativo
en equipos-; sin embargo y en contraste, la
formacin se desarrolla a travs de estructuras
sociales de aprendizaje, estrategias y actividades
individualistas, competitivas y meritocrticas que se
consolidan en el pensamiento de los futuros
maestros cuando se les impone y exige que
reproduzcan dichas estructuras, estrategias y
actividades en las escuelas de educacin bsica. A
diferencia de lo que se vive cotidianamente en la
institucin formadora y en la de educacin bsica,
una cultura colaborativa debe promoverse en todas
y cada una de las actividades cotidianas, poniendo
nfasis en la importancia de la interdependencia
positiva y la solidaridad en el trabajo de toda la
comunidad escolar (alumnos, maestros, directivos y
personal de apoyo), y evitando el grave
reduccionismo de creer que el simple hecho de
integrarse en equipos es, por s solo, trabajo
colaborativo; igualmente debe denunciarse y
evitarse las prcticas meritocrticas que se
promueven en las escuelas, como los concursos y
los cuadros de honor.
nfasis en el desarrollo de la disciplina
autnoma, mediante la prctica cotidiana y
colectiva de la toma de decisiones. La imperiosa
necesidad de promover la autorregulacin de los
nios y jvenes tiene como base la supresin
omnipresente de la estructura vertical y autoritaria
de la escuela cuya finalidad es legitimar estructuras
de poder haciendo creer y aceptar que siempre hay
alguien que manda y otros a los que les toca
obedecer. La forma principal de que los maestros
acepten que el conflicto es natural y lgico en la
vida social, y promuevan la pertinencia de promover
con sus alumnos el anlisis colectivo de los
problemas cotidianos y la toma colectiva de
decisiones, tiene como punto de partida una
formacin inicial en la que se viva ese mismo
proceso deliberativo y de consensos; ello implica,
obviamente la democratizacin de la estructura de
la escuela y el establecimiento de formas cotidianas
de convivencia horizontal y resolucin colectiva y
colaborativa de los problemas.
nfasis en una formacin docente basada en la
pedagoga de la pregunta, en el fomento de la
curiosidad cientfica, de la investigacin y en el
descubrimiento. Una condicin bsica para que
los maestros promuevan en los nios y jvenes el
inters cientfico, la investigacin y construyan
57
5858
CNTE
aprendizajes significativos a travs del
descubrimiento es que a lo largo de su formacin
sean sujetos inmersos en la prctica cientfica y en
la investigacin, lo que implica privilegiar la actitud
heurstica en todos los mbitos escolares.
El desarrollo de la sensibilidad artstica, en
todas sus expresiones. La formacin humanstica
y el conocimiento y apreciacin de todas las
expresiones del terreno de las artes son
indispensables para darle sentido y significado a la
labor y a la imaginacin pedaggicas; un maestro
con un amplio horizonte cultural, un maestro culto,
es capaz de motivar a los nios para apreciar e
interesarse en las artes.
El desarrollo de una tica ecolgica. Ms all de
un planteamiento simplista del medio ambiente, se
requiere promover un horizonte de responsabilidad
ecolgica desde una perspectiva tica y del
pensamiento complejo que asuma
comprensivamente la existencia de una crisis
ecolgica, que no se reduce al deterioro creciente
del medio natural (el agotamiento de los recursos
naturales y otros problemas de la naturaleza) sino
que tambin son problemas ambientales los
desequilibrios Norte/Sur y la falta de acceso a los
recursos por parte de los pases del Sur, el modelo
consumista occidental que se promueve para su
imitacin, las migraciones, la feminizacin de la
pobreza, los conflictos, el narcotrfico, las guerras y
otros muchos problemas considerados, hasta
ahora, polticos y sociales.
El desarrollo en la prctica de una concepcin
de la evaluacin, entendida estratgicamente
como un proceso reflexivo, analtico y colectivo
sobre los procesos mismos y con el fin de
establecer colectivamente alternativas para la
solucin de problemas detectados. Es
indispensable promover en la formacin una
concepcin que erradique la idea de que la
evaluacin slo sirve para distinguir y castigar,
como medio nico de acreditacin, o para
estratificar y diferenciar a las personas e
instituciones.
nfasis en el anlisis de la intervencin
pedaggica en el aula y la escuela de educacin
bsica como aspecto central de los documentos
de titulacin de los pasantes. Si el fundamento de
la formacin inicial radica en la formacin prctica y
los procesos reflexivos que se generen en torno de
sta, el documento recepcional debe ser coherente
con esta orientacin formativa; los pasantes deben
dar cuenta de su desarrollo reflexivo, interpretativo y
de reconstruccin de su prctica, como expresin
del desarrollo integral de saberes curriculares,
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
disciplinarios, epistemolgicos y, sobre todo,
experienciales en torno de procesos de intervencin
pedaggica y socioeducativa, haciendo de la teora
un constructo al servicio de la interpretacin de la
realidad educativa, y no al revs. Esto implica que,
en tanto la formacin docente no est dirigida
especficamente a la formacin de investigadores,
la modalidad de tesis slo se acepte cuando est
fuertemente sustentada en la prctica reflexiva.
Elementos consustanciales de la formacin
inicial de los docentes de Educacin Bsica
Algunas consideraciones que deber tomar en
cuenta el Proyecto Alternativo, por lo que respecta a
la formacin docente inicial, son las siguientes
El ingreso a las Escuelas Normales y la UPN. Es
imprescindible sustituir el procedimiento, burocrtico
y poco certero, de aplicar un examen de admisin
para los aspirantes a la carrera magisterial, as
como de otros requisitos altamente discriminatorios
y violatorios de los derechos humanos, ciudadanos
y constitucionales: promedio mnimo en los estudios
de bachillerato, restriccin en la edad y hasta
condiciones anatmicas predeterminadas. La
propuesta alternativa, verdaderamente formativa,
vocacional e identitaria consiste en que, desde el
bachillerato o antes de iniciar el ciclo escolar de la
formacin inicial, los aspirantes que deseen
formarse como maestros de educacin bsica
deban hacer una residencia mnima de dos meses
en un grupo escolar de este nivel, en calidad de
ayudante de un maestro titular y supervisados por
l, para determinar si en la accin cotidiana
muestran la inclinacin al servicio social que
significa el quehacer del maestro, as como facilidad
para establecer una relacin pedaggica con los
educandos, as como capacidad de imaginacin
pedaggica. Si en este periodo el aspirante
demuestra inclinacin hacia el magisterio debera
ser adscrito a una escuela Normal o a la UPN,
independientemente del promedio en sus estudios
antecedentes. Los requisitos procedimientos para el
ingreso puestos en prctica en las Escuelas
Normales Rurales han resultado ejemplares; no
obstante, es necesario fortalecer los mecanismos
para que todos sus egresados se arraiguen en las
escuelas rurales de educacin bsica para
promover el desarrollo de sus comunidades, con
apego a sus races y perspectivas culturales y
lingsticas.
Estructura y organizacin de las Escuelas
Normales y de la UPN. Las Escuelas Normales y la
UPN deben estructurarse orgnicamente,
5959
58
CNTE
organizarse y funcionar con base en principios
democrticos y acento en la vida acadmica,
cultural, de salud integral y deportiva. Ello implica
darle prioridad al establecimiento y cabal
funcionamiento de rganos institucionales para la
toma comunitaria de decisiones; en este sentido, es
fundamental impulsar los Consejos Escolares y
Acadmicos con la obligada participacin de
alumnos, maestros y trabajadores, dependiendo del
rgano y el mbito como instancias superiores de
decisin, la designacin de los directivos debe
hacerse con base en la presentacin de proyectos
acadmicos y por las comunidades acadmicas,
asimismo, debe establecerse la planeacin
estratgica y ampliamente participativa como
estrategia para el desarrollo institucional; con ella
debe erradicarse el papel simulatorio de los
consejos de participacin social para convertirlos en
verdaderos contralores del ejercicio financiero y de
obras.
9.3.2 Formacion continua de los maestros de
educacion basica
En contraposicin con la concepcin enajenante
que promueve el Estado para la formacin continua
de los maestros de educacin bsica, en servicio, el
Proyecto Alternativo de la CNTE, en lo que se
refiere a este rubro, y en concordancia con las
preocupaciones tica, poltica y epistemolgica
arriba planteadas, con base en las distintas
experiencias pedaggicas desarrolladas en diversas
regiones del pas, y recuperando los planteamientos
de diversos autores (Stenhouse, Davini, Imbernn,
Sanjurjo, Rockwell, Ruth Mercado, entre otros),
propone un enfoque crtico-social, de reconstruccin
social y de emancipacin en cuya base estn los
maestros crticos, reflexivos que actan de manera
autnoma y colaborativa, investigando en forma
socializada en el aula y la escuela, a travs de
proyectos comunes; a diferencia de la accin
gubernamental que centra la tarea de la formacin
docente en lo que el maestro debe hacer, debe
pensar e, incluso, debe evitar en su prctica
docente, para el proyecto alternativo de formacin
docente, particularmente la continua, si bien es
importante saber qu hay que hacer y cmo, es
ms importante saber por qu hacerlo y para qu
hay que hacerlo. Como afirma Imbernn (1994), los
maestros debemos asumir, como tarea colectiva,
nuestra intervencin en el proceso de desarrollo
profesional, considerando que ese proceso que
parte de nuestras necesidades en un contexto
especfico de situaciones problemticas, y que tiene
como objeto provocar reconceptualizacin y
transformacin de nuestra prctica educativa.
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
9.3.2.1 Premisas para la formacion continua
La Formacin Continua, entendida como parte del
desarrollo profesional de los maestros, debe tomar
en cuenta las siguientes premisas:
La formacin docente, y en particular la formacin
continua, tiene sentido si se parte de la unin
indisoluble entre lo que el maestro es y lo que
sabe, es decir, entre su experiencia y su saber
(Contreras, 2010); esto rebasa la nocin de teora-
prctica que suele anteponerse en las acciones
oficiales de actualizacin.
La construccin de conocimientos por parte de los
maestros es un proceso intersubjetivo, complejo e
investigativo, adems de largo y no lineal.
La escuela y su cultura constituyen el contexto de
la prctica y su transformacin.
La prctica docente es compleja y, por tanto,
requiere de acciones deliberadas para promover la
reflexividad en ella.
La funcin docente no se enfrenta a problemas
genricos sino a situaciones problemticas
contextualizadas; por ello es difcil y hasta
imposible generalizar situaciones de enseanza.
Cuando la formacin se fundamenta en la accin
individual del profesor en el aula, las estructuras
permanecen intactas, no se transforman, no se
dinamizan.
9.3.2.2 Principios de la formacion continua
El proceso de formacin continua y la construccin
social de una cultura profesional, como
componentes del desarrollo profesional de los
maestros de educacin bsica, se sustenta en los
siguientes principios:
El maestro, como todo adulto que aprende,
necesita partir de la prctica para volver a la
prctica en un proceso de cambio contextualizado.
La formacin es una tarea esencialmente colectiva
y contextualizada; no se puede concebir la
formacin a travs de una cultura basada en el
aislamiento.
El aprendizaje formativo se realiza a travs de
investigar, en forma colaborativa, lo que no
prescinde de la participacin individual siempre en
condicin de interdependencia positiva.
La formacin continua se desarrolla mediante una
espiral-bucle, constituida en un proceso
coherente de formacin, en la que la experiencia y
los conocimientos previos son la base para la
construccin de nuevas consideraciones.
6060
59
CNTE
El aprendizaje se desarrolla mediante procesos de
reflexin, deliberacin y resolucin de situaciones
problemticas de la prctica.
La formacin continua requiere desarrollarse
en un ambiente de colaboracin, de
interaccin y comunicacin social, a travs de
proyectos de trabajo y de indagacin
conjuntos.
El desarrollo profesional slo puede darse de
manera contextualizada e intrnsecamente unido
con la organizacin y transformacin de la
escuela.
9.3.2.3 Lneas estrategicas alternativas de
formacion continua
El proyecto alternativo de formacin continua, como
parte del desarrollo profesional de los maestros de
educacin bsica puede desarrollarse, de manera
contextualizada y de acuerdo con las premisas y los
principios arriba descritos, atendiendo las siguientes
lneas estratgicas, entendidas como acciones
permanentes, desarrolladas con base en las
condiciones locales:
Impulsar el carcter autnomo y descentralizado
de la formacin continua, mediante el
establecimiento, en cada escuela, localidad o
regin, de ncleos o colectivos de maestros que
asumen el compromiso colectivo de desarrollarse
profesionalmente, a travs de proyectos comunes
de intervencin pedaggica y socioeducativa e
investigacin-accin, autnomos y colegiados, que
trasciendan el plano de lo tcnico para abordar, a
nivel curricular, didctico, institucional y social,
situaciones problemticas propias de su contexto
especfico, que inherentemente propicien el
desarrollo consciente de prcticas reflexivas, de
ndole educativa y pedaggica, transformadas y
transformadoras.
Impulsar el apoyo de organismos autnomos, de
instituciones educativas y de investigacin para
generar proyectos de asesora y acompaamiento
a los colectivos de maestros, siempre bajo la
lgica de respetar la cultura profesional y los
propsitos formativos de los proyectos de
intervencin pedaggica y socioeducativa y de
investigacin-accin.
Promover un programa alternativo para la
creacin, consolidacin y desarrollo de redes de
colectivos de maestros, a niveles estatal, regional
y nacional as como el vnculo con redes
similares a nivel iberoamericano que propicie la
socializacin y deliberacin en torno de los
proyectos de intervencin pedaggica y
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
socioeducativa e investigacin accin que lleven a
cabo los colectivos. Como parte de ese programa,
contemplar acciones que dinamicen el
funcionamiento de los colectivos, por ejemplo:
Desarrollar un programa que posibilite la
permanente socializacin de los procesos
reflexivos y formativos de los maestros y de los
avances y productos de sus proyectos de trabajo
e indagativos, tanto a nivel presencial como
virtual: encuentros, foros, intercambios, etc.
Promover la difusin de los procesos a travs de
diversas publicaciones: revistas, libros,
boletines, ensayos, videos, carteles infogrficos,
etc.
Trazar lneas de accin, as sea como ncleos de
maestros, para influir en el diseo de la llamada
ruta de mejora, o proyectos de escuela, y en el
trabajo de los llamados consejos tcnicos, para
reorientarlos desde la perspectiva del diseo de
proyectos comunes de trabajo e indagacin, a
travs del ejercicio de la reflexin sobre la prctica
y la deliberacin colegiada de situaciones
problemticas que rebasen la racionalidad tcnica
Incluir, como parte de la plataforma de
reivindicaciones del magisterio democrtico, las
condiciones laborales y profesionales necesarias
para el desarrollo profesional, en su fase de
formacin continua, como, por ejemplo: estmulos
y apoyos econmicos para los proyectos de
intervencin pedaggica y socioeducativa y de
investigacin-accin, a nivel colectivo;
otorgamiento de un semestre o ao sabtico,
obligatorio para maestras y maestros que han
estado frente a grupo, para desarrollar actividades
inherentes a los proyectos, etc.
9.3.2.4 Dispositivos para la formacion continua
De acuerdo con Liliana Sanjurjo (2009) los
dispositivos son los mecanismos, espacios,
engranajes y procesos que facilitan y favorecen la
concrecin de un proyecto o la resolucin de
problemticas; constituyen un medio para favorecer
la toma de conciencia y transformar el habitus
profesional, es decir los esquemas de pensamiento
y accin, construidos socialmente, que funcionan
como principios generadores y organizadores de las
prcticas. En este sentido, se enlistan algunos de
los dispositivos que pueden considerarse desde la
perspectiva de una propuesta alternativa de
formacin continua, recuperando algunos que utiliza
el sistema, aunque con un sentido reconstruido:
El proceso investigativo, como generador de la
reflexin sobre las prcticas y para problematizar la
6161
60
CNTE
realidad identificando situaciones problemticas.
El taller como espacio colaborativo, de
comunicacin y de reflexin, para la socializacin y
el anlisis de las prcticas y de los proyectos de
intervencin pedaggica y socioeducativa.
La escritura narrativa como medio para la
sistematizacin de la experiencia docente y la
problematizacin de la enseanza.
Las biografas escolares como elementos para
recuperar los trayectos de escolarizacin y propiciar
el anlisis.
Los colectivos de investigacin-accin como
instancias que privilegian la interaccin y el trabajo
colaborativo, as como la reflexin para, en y sobre
la prctica; de la mano con stos.
Las redes de colectivos, apoyadas en mltiples
recursos, para la comunicacin, el intercambio de
experiencias y la reflexin sobre las mismas.
Los llamados ateneos pedaggicos, como
espacios deliberativos y de anlisis de situaciones
problemticas.
El/La acompaante de colectivos, cuya funcin se
desarrolla en el centro de trabajo del colectivo para
ayudar a catalizar la reflexin.
El uso pertinente y crtico de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin.
Transformacin crtica del Consejo Tcnico
Escolar para imprimirle un sentido y significado
acordes con los principios y propsitos del Proyecto
Alternativo de la CNTE.
10.- EDUCACIN PARA QU?
Educacin para qu? Para lograr la emancipacin
de los individuos de la alienacin a la que estn
sometidos, para lograr la emancipacin de la
sociedad de la explotacin y miseria que padecen,
en la que el trabajo es un instrumento de la
esclavitud asalariada, y el individuo se
despersonifica al aceptar una imagen consumista,
al creer que vale por lo que posee y donde asume
el culto a lo extranjero.
La violencia, la drogadiccin, el embarazo de
menores, los altos ndices de ansiedad, estrs y
depresin son consecuencia de la alienacin.
A travs de este proceso de acumulacin y
concentracin de la riqueza, se profundiza la
desigualdad y malestar social. Siendo fundamental
el papel de la educacin en contribuir en la
transformacin social a travs de la formacin de la
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

conciencia llevando a cabo actividades que

cuestionen el sistema econmico y poltico y a su
vez se respeten los derechos humanos, los
recursos naturales, el territorio, se promuevan las
formas alternativas de produccin y de economa
solidaria, de una nutricin y vida saludable se
trata de educar a la comunidad contra las formas de
alienacin y sumisin. Como lo expresaba Paulo
Freire, no tenemos derecho a realizar un trabajo
educativo sin plantearnos un determinado fin
poltico. Y el fin poltico en trminos educativos
significa educar por y para la liberacin.
Para qu educar? para la constitucin de sujetos
con pensamiento crtico, para que todos en este
pas podamos acceder a los beneficios del saber,
para que todos podamos tener acceso a la justicia,
a la salud, a las letras, al conocimiento, a la cultura,
a un trabajo digno.
Porque a travs de la educacin podemos conocer
el pasado, y cmo la sociedad se ha ido
transformando de manera dialctica a travs de un
proceso histrico social determinado en las que
estn de manifiesto las contradicciones sociales.
Para que podamos ejercer nuestra ciudadana y
elegir libremente a nuestros gobernantes, para que
nuestra sociedad tenga un mejor presente y para
que comience a construir un mejor futuro.
Educacin para que nuestras comunidades puedan
decidir su propio rumbo y para integrar a la
sociedad toda en el marco de la ciudadana global.
Educacin para que comencemos a construir una
verdadera democracia bajo un rgimen soberano
sustentado en la independencia y autonoma del
pueblo mexicano al decidir sobre nuestro territorio y
nuestro propio destino sin la injerencia de ningn
pas o corporacin por muy poderosa que sea.

6262
61
 BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO
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BASES PARA UNA PROPUESTA DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN MXICO CNTE

El presente documento, elaborado con el apoyo de una Comisin de

Sistematizacin del Grupo Acadmico Asesor de la CNTE, tiene un carcter
preliminar y est sujeto al conocimiento y debate de los integrantes de la CNTE.
24 de Marzo, 2017

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