Pgina |1

1.- INTRODUCCIN:

Un giro de paradigma relevante se produce en la dcada de los 90, periodo en que

organismos como la OMS formulan definiciones tales como envejecimiento activo,
entendido este como el proceso de optimizacin de las oportunidades de salud,
participacin y seguridad con el fin de mejorar la calidad de vida a medida que las
personas envejecen.

Debido al aumento de la esperanza de vida y a la disminucin de la tasa de fecundidad,

la proporcin de personas mayores de 60 aos est aumentando ms rpidamente que
cualquier otro grupo de edad en casi todos los pases. El envejecimiento de la poblacin
puede considerarse un xito de las polticas de salud pblica y el desarrollo
socioeconmico, pero tambin constituye un reto para la sociedad, que debe adaptarse a
ello para mejorar al mximo la salud y la capacidad funcional de las personas mayores,
as como su participacin social y su seguridad.

SENAMA se crea como un servicio pblico, funcionalmente descentralizado, con

personalidad jurdica y patrimonio propio, que se encuentra sometido a la supe
vigilancia de la presidenta de la republica a travs del ministerio de desarrollo social, a
cargo del ministro Marcos Barraza.

La ley N 19828 que crea el servicio define como adulto mayor a toda persona que ha
cumplido los 60 aos, sin diferencia entre hombres y mujeres. La principal tarea que
compromete a todo el equipo SENAMA, es contribuir a mejorar la calidad de vida de
las personas mayores del pas.

El objetivo de este informe institucional es conocer la institucin, sus objetivos, ejes

estratgicos, cobertura de accin, sus programas y en especial conocer el rea social en
el contexto institucional. Lo anterior, recogiendo informacin y orientacin tcnica
como leyes, manuales, internet, etc.
 Pgina |2

2.- IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCIN:

2.1 Aspectos Generales:

a) Datos de la Institucin:
Nombre o Razn Social Servicio Nacional del Adulto Mayor

Nombre de Proyecto o Oficina del rea Social

Fantasa

Direccin Avenida Dieciocho de Septiembre N1923

Comuna Arica

Telfono (58)2594854 (58)2594856

Email oirs@senama.cl

Pgina Web www.senama.cl

Funcionario Responsable o Orestes Echarri Rozas, Coordinador

de Contacto Regional

b) Unidades dentro de la Institucin:

FUNCIONARIO CARGO

ORESTES ECHARRI ROZAS COORDINADOR REGIONAL

BLANCA MEDEL RETAMAL
DANIELA CASTRO SANHUEZA
KIMG REYES HERRERA
PEDRO ROS FARAS
RODRIGO ZAPATA MENDIZABAL
PRISCILA COSTA PRDROZO
HERMAN GUTIERREZ COLOMA
MYRIAM ZAPATA VALENZUELA
ERWIG ARELLANO AVELLO
APOYO DE PROGRAMAS
ADMINISTRATIVA REGIONAL
ADMINISTRATIVA DEL FNAM (FONDO NACIONAL DEL
ADULTO MAYOR)
CONDUCTOR
SUPERVISOR ZONAL FONDO SUBSIDIO ELEAM
GESTORA VNCULOS
PROFESIONAL DE APOYO PROGRAMA DE SERVICIOS Y
ATENCIN AL ADULTO MAYOR
ASISTENTE REGIONAL DE ATENCIN CIUDADANA
ADMINISTRATIVO DE LA CASA DEL ENCUENTRO DEL
ADULTO MAYOR

http://www.senama.cl/
 Pgina |3

c) Breve resea Histrica de la Institucin:

En enero de 1995, siendo Presidente de la Repblica Eduardo Frei Ruiz-Tagle, fue

creada la Comisin Nacional para el Adulto Mayor, rgano asesor del Presidente en
la formulacin de las polticas, planes y programas para el adulto mayor. La
Comisin, presidida por la seora Marta Larraechea de Frei, estuvo integrada por
38 personas pertenecientes a diversos mbitos pblicos y privados de la sociedad,
tales como parlamentarios, representantes de organismos pblicos, acadmicos,
miembros de organizaciones sociales y gremiales. El trabajo realizado por dicha
Comisin da paso a la creacin del Comit Nacional para el Adulto Mayor, el cual
fue el encargado de coordinar y articular la Poltica Nacional para el Adulto Mayor.
En julio de 2002 el Congreso Nacional aprueba el Proyecto de Ley de Creacin del
Servicio Nacional del Adulto Mayor, cuya ley N 19.828 es promulgada el 17 de
septiembre de 2002. En enero de 2003, SENAMA inicia sus funciones. Y desde el
2003 a la fecha sus directores han sido: http://www.senama.cl/

Estructuracin a nivel nacional:

Manuel Pereira Lpez: 2003 2006.
Paula Forttes Valdivia: 2006 2010.
Rosa Kornfeld Matte: 2010 2014.
Rayen Ingls Hueche: desde Abril de 2014 hasta Marzo de 2016.
Rubn Valenzuela Fuica: desde Abril de 2016 a la fecha.

d) Misin: http://www.senama.cl/
Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales para las
personas mayores, cualquiera sea su condicin, fortaleciendo su participacin y
valoracin en la sociedad, promoviendo su auto cuidado y autonoma, y
favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos; por medio de la
coordinacin intersectorial, el diseo, implementacin y evaluacin de polticas,
planes y programas.
Visin: busca lograr la plena integracin del adulto mayor a la sociedad, su
proteccin ante la vulnerabilidad, el abandono y el ejercicio de sus derechos.
 Pgina |4

e) Ejes estratgicos y objetivos

Ejes estratgicos: proteger y garantizar los derechos de las personas
mayores, fomentar la participacin social de quienes pertenecen a este
grupo etario, fortalecer el sistema de proteccin social dirigido a los
mayores, avanzar hacia un cambio cultural que reconozca a las personas
mayores como sujeto de derechos y fortalecer la gestin territorial y
descentralizacin de SENAMA.
Objetivos especficos: Impulsar la constitucin y articulacin de una red
de servicios sociales dirigida a personas mayores en situacin de
vulnerabilidad y/o que presentan distintos niveles de dependencia, por
medio de la implementacin de acciones directas o intersectoriales, que
fortalezcan el Sistema de Proteccin Social para las personas mayores.
Aumentar la participacin efectiva de las personas mayores en diferentes
espacios sociales mediante la implementacin de acciones y programas
que permitan el desarrollo de sus capacidades con la finalidad de fortalecer
el desempeo de nuevos roles en beneficio del pas, aprovechando su
experiencia y conocimientos.
Promover la valoracin positiva de las personas mayores, a travs de
acciones que fomenten el reconocimiento y ejercicio de sus derechos, que
generen conocimiento sobre el envejecimiento y la vejez, que favorezcan
la formacin de recursos humanos especializados y que visibilicen una
imagen positiva de esta etapa del ciclo vital.
Fortalecer la gestin territorial del SENAMA, sobre la base de la
complementariedad con otros servicios de la regin, con la finalidad de
mejorar la distribucin, oferta y calidad de los productos dirigidos a este
grupo etareo, mediante un proceso continuo de mejoramiento de las
capacidades tcnicas, materiales y humanas de la Institucin en regiones.

f) Caracterizacin del fenmeno de estudio y usuarios:

El perfil de los usuarios de SENAMA son las personas de 60 aos en adelante
siendo estos los usuarios directos. As como tambin familiares, cercanos, clubes
u organizaciones sociales a las que pertenecen y participan.
http://www.senama.cl/
 Pgina |5

Poblacin estimada para el 2020.

Hombres Mujeres Total

total % total % total %

Total
Poblacin 9.170.100 49,44% 9.378.995 50,56% 18.549.095 100,00%

Mayores
1.448.280 45,15% 1.759.449 54,85% 3.207.729 100,00%
de 60

http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_sociales_culturales/adultos
may

g) Cobertura de Accin Institucional:

SENAMA entrega la orientacin necesaria a las organizaciones de adulto mayor
para que puedan acceder a los distintos proyectos y programas que tiene el
servicio.
SENAMA brinda apoyo social, genera acciones para promover el buen trato al
adulto mayor, ofrece posibilidades de participacin y formacin de personas
mayores que integran alguna organizacin, entrega atencin individual y grupal
para mejorar las condiciones fsicas y cognitivas de los mayores, genera
acciones que permiten proveer servicios integrales de vivienda, todas estas
acciones son traducidas en los distintos programas de la institucin.
Coordinar de manera oportuna las acciones necesarias para dar respuesta a las
situaciones de vulnerabilidad social que presenten personas mayores. Atender
con un enfoque de derechos, participacin y descentralizacin. Difundir de
manera clara y oportuna, las distintas acciones que realiza el Servicio,
especialmente las que correspondan a la oferta de programas que administra
SENAMA.

h) Vinculacin de la institucin a las polticas sociales nacionales y locales, as

como declaraciones o convenciones internacionales.
 Pgina |6

Ministerio del trabajo: fomento del trabajo de las personas mayores

(investigacin, capacitacin y subvencin puestos de trabajo)
Instituto del deporte: fomento de actividad fsica (adulto mayor en
movimiento, programa elige vivir sano, utilizacin de recintos deportivos)
Ministerio de vivienda: subsidio de vivienda extra 79UF para familias que
viven con personas mayores; subsidio de ampliacin de viviendas, de 200 UF,
para acoger a adultos mayores.
Ministerio de economa, fomento y turismo: atencin al cliente (lnea
especializada para personas mayores SERNAC)
Ministerio de transporte: tarifa especial en buses para personas mayores en
zonas aisladas.
Ministerio de educacin: introduccin a conceptos positivos sobre vejez,
enseanza de temticas de previsin, capacitacin gerontolgica, a profesores de
colegios tcnicos profesionales.
Ministerio de salud: 659.000 beneficiarios de FONASA del tramo A y que
reciben pensiones del estado podrn acceder a libre eleccin.
Convencin interamericana sobre la proteccin de los derechos humanos de
las personas mayores: esta convencin busca resaltar que las personas mayores
tiene los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras
personas, y que estos derechos, incluido el de no verse sometida a a
discriminacin fundada en la edad ni a ningn tipo de violencia, dimanan de la
dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano.
Ley 19.828: El objetivo que persigue es un conjunto de condiciones que
permitan la plena integracin del adulto mayor, velando por el ejercicio pleno de
los derechos asegurados por la constitucin y las leyes. Se concibe el servicio
nacional del adulto mayor. https://es.slideshare.net/yeniro/propuesta-politica-
publica-chile
2.2 Programas, Intervencin y Contexto.

a) Programas que Desarrolla la Institucin:

Turismo social: brinda espacios de recreacin a las personas mayores con el
fin de fortalecer sus redes de apoyo. contempla el financiamiento de viajes
por el da, facilitando el acceso a lugares de inters turstico y cultural.
 Pgina |7

Fondo Nacional del Adulto Mayor: apoya a las personas mayores a travs
del financiamiento de iniciativas presentadas por organizaciones de los
propios mayores o instituciones que trabajan con ellos. Este programa se
divide en 3 lneas de ejecucin:
a) Fondo Auto gestionado: financia proyectos elaborados presentados y
gestionados por organizaciones de personas mayores.
b) Ejecutores Intermedios: fomenta iniciativas presentadas por instituciones,
pblicas o privadas.
c) Convenios Institucionales (fondo directo): financia iniciativas en el
marco de la proteccin social.
Programa de Participacin y Formacin: ofrece espacios de participacin y
formacin de personas mayores que integran alguna organizacin. El fin es
que puedan conocer y hacer valer sus derechos.
Voluntariado Pas de Mayores: brinda apoyo social y educativo a nios y
nias de familias vulnerables donde el adulto mayor entrega sus experiencias
y conocimiento para que los escolares suban su rendimiento. (a cargo de
Herman Gutirrez)
Buen Trato al Adulto Mayor: genera acciones para promover el buen trato
al adulto mayor. (a cargo de Priscila Costa)
Vnculos: junto con el ministerio de desarrollo social acompaan a las
personas mayores de 65 aos entregndoles herramientas psicosociales que
permitan fortalecer su identidad, autonoma y sentido de pertenencia. (a cargo
de Priscila Costa)
Envejecimiento Activo: lleva a cabo actividades que promuevan el
envejecimiento activo en la poblacin adulta mayor. (a cargo de Rodrigo
Zapata)
Centros Diurnos del Adulto Mayor: entrega atencin individual y grupal
que busca mejorar la condicin fsica y cognitiva de las personas mayores.
Fondo de Servicios de Atencin al Adulto Mayor: generan acciones que
permiten proveer servicios integrales de vivienda y cuidados socio-sanitarios
a personas mayores de 60 aos.
 Pgina |8

Fondo de Subsidio para Establecimientos de Larga Estada (ELEAM):

mejora las condiciones de vida de los adultos mayores que residen en los
ELEAM http://www.senama.cl/Programas.html

b) Descripcin y Objetivos del Programa en el que se Insertara la Alumna:

Programa Vnculos: el ministerio de desarrollo social y SENAMA

acompaan a las personas mayores de 65 aos que ingresan al nuevo
subsistema de seguridades y oportunidades ,entregndoles herramientas
psicosociales que permitan fortalecer su identidad ,autonoma y sentido de
pertenencia. El apoyo es individual y grupal. Entrega acompaamiento
directo y personalizado en las casas de las personas mayores. Promueven la
vinculacin con el entorno (su comuna) y se entregan bonos de proteccin y
prestaciones monetarias.
Buen Trato al Adulto Mayor: genera acciones para promover el buen trato
al adulto mayor, mediante instancias de promocin de derechos y prevencin
del maltrato, desde una mirada intersectorial, integral, psico-socio-jurdica,
complementariamente, desarrolla atencin, gestin y coordinacin de casos y
consultas de maltrato que afecten a las personas mayores, especialmente en
violencia intrafamiliar.

http://www.senama.cl/Programas.html
Pgina |9
 P g i n a | 10

3.- IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DEL TRABAJO SOCIAL AL

INTERIOR DE LA INSTITUCIN:

a) Funciones del Profesional en el Contexto Institucional:

Contribuir al reconocimiento, promocin y ejercicio de los derechos de las
personas mayores, a travs de la prevencin y del maltrato que los afecta
mediante la asesora y coordinacin con las redes regionales y locales.
Entregar herramientas a personas mayores en situacin de vulnerabilidad
social para que logren vincularse con la red de apoyo social de su comuna y
con sus pares.
Promover y fortalecer la autonoma e independencia de las personas
mayores para contribuir a retrasar su prdida de funcionalidad
mantenindolos en su entorno familiar y social, a travs de una asistencia
peridica a un Centro Diurno, donde se entregan temporalmente servicios
socio-sanitarios.

b) Identificacin de las Estrategias, Metodologas y Medios de Registro

utilizados:

Sistema de Gestin de Datos (SGD): es una herramienta desarrollada para

prestar apoyo a los profesionales de SENAMA, en el registro y administracin
de la informacin de los instrumentos para la gestin de los procesos de las
distintas lneas programticas de la institucin. Es una herramienta donde se
ingresan los casos internos o derivados ya sean temas de maltrato, salud, familia,
etc. Dando este la opcin de cerrar o abrir un caso. Administra las bases de datos
para los distintos mdulos que lo componen, las que pueden ser acceder los
usuarios de todas las regiones del pas desde un computador conectado a internet
y desde cualquier navegador. http://www.senama.cl/SIAC.html

Entrevista: es una tcnica de recopilacin de informacin mediante una

conversacin profesional, con la que adems de adquirirse informacin acerca
de lo que se investiga. Los resultados a lograr en la misin, dependen en gran
medida del nivel de comunicacin entre el profesional y el participante.
 P g i n a | 11

http://metodologia02.blogspot.cl/p/tecnicas-de-la-investigacion.html
Pautas de visitas domiciliaria: se realiza en el domicilio del usuario, se efecta
con fines de diagnstico e intervencin. Se utiliza para conocer la realidad
familiar en los mbitos: socioeconmico familiar, ambiental y cultural.
Involucra a la familia en el diagnstico y como se llevara a cabo el tratamiento
del sntoma o problema. Los objetivos son verificar y ampliar informacin de la
familia, observar el ambiente social, evaluar el estado de avances del grupo
familiar (luego de haber realizado alguna accin concreta), controlar situaciones
socio familiar. http://danalarcon.com/plantilla-registro-de-visita-domiciliaria-
en-trabajo-social/

Nivel de Intervencin: SENAMA trabaja a travs de diferentes niveles de

intervencin, tales como Casos, Grupo y Comunidad.
Enfoques:
a) Enfoque de Derecho: ser humano como sujeto no como objeto.
b) Gerontologa Social: ciencia que estudia la vejez y el envejecimiento. Los
aspectos psicosociales y sus efectos en la sociedad.
 P g i n a | 12

4.- BIBLIOGRAFA:

http://www.senama.cl/Programas.html
http://www.senama.cl/
https://es.slideshare.net/yeniro/propuesta-politica-publica-chile
http://metodologia02.blogspot.cl/p/tecnicas-de-la-investigacion.html
http://www.senama.cl/SIAC.html
https://es.slideshare.net/yeniro/propuesta-politica-publica-chile
Informacin, revistas, folletos, etc. otorgada por personal de SENAMA Arica
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_sociales_culturales/adultosmay
ores/adultos_mayores.php
http://www.senama.cl/CentroDocument.html
http://danalarcon.com/plantilla-registro-de-visita-domiciliaria-en-trabajo-social/
file:///C:/Documents%20and%20Settings/SERGIO/Mis%20documentos/Downloads/HL
19828.pdf
 P g i n a | 13

ANEXOS

Convencin interamericana de derechos humanos de las personas mayores

Ley 19828 que protege a las personas mayores
Fotografas de actividades SENAMA Arica.