LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO.

MODALIDAD MIXTA.

2DO. CUATRIMESTRE.

MATERIA: TEORIA POLITICA.

TAREA: COMO SE LLEVA A CABO EL JUICIO

POLITICO AL PRESIDENTE Y CUAL ES EL
PROCEDIMIENTO.

PROFESOR: LIC.TRINIDAD ZAMACONA LOPEZ.

ALUMNO: MILTON O. ARTEAGA ESTRADA.

CHILPANCINGO, GRO., MARZO, DEL AO 2015.

 EL JUICIO POLTICO

A) PROCEDENCIA DEL JUICIO POLTICO:

ES PROCEDENTE EL JUICIO POLTICO CUANDO LOS ACTOS U OMISIONES DE LOS

SERVIDORES PBLICOS SEALADOS POR EL ARTCULO 110 DE LA CONSTITUCIN
REDUNDEN EN PERJUICIO DE LOS INTERESES PBLICOS FUNDAMENTALES O DE SU
BUEN DESPACHO (ART. 6 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD DE LOS
SERVIDORES PBLICOS, EN ADELANTE LFRSP). ES OPORTUNO DEJAR CLARO QUE NO
PROCEDE EL JUICIO POLTICO POR LA MERA EXPRESIN DE IDEAS (ART. 7 LFRSP).

B) ACTOS QUE LO MOTIVAN:

LOS ACTOS QUE PUEDE MOTIVAR EL EJERCICIO DEL JUICIO POLTICO SON AQUELLOS
QUE REDUNDAN EN PERJUICIO DE LOS INTERESES PBLICOS FUNDAMENTALES Y DE SU
BUEN DESPACHO Y QUE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES
PBLICOS ENUMERA DE LA SIGUIENTE MANERA:

- EL ATAQUE A LAS INSTITUCIONES DEMOCRTICAS;

- EL ATAQUE A LA FORMA DE GOBIERNO REPUBLICANO, REPRESENTATIVO, FEDERAL;

- LAS VIOLACIONES GRAVES Y SISTEMTICAS A LAS GARANTAS INDIVIDUALES O

SOCIALES;

- EL ATAQUE A LA LIBERTAD DE SUFRAGIO;

- LA USURPACIN DE ATRIBUCIONES;

- CUALQUIER INFRACCIN A LA CONSTITUCIN O A LAS LEYES FEDERALES CUANDO

CAUSE PERJUICIOS GRAVES A LA FEDERACIN, A UNO O VARIOS ESTADOS DE LA MISMA
O DE LA SOCIEDAD, O MOTIVE ALGN TRASTORNO EN EL FUNCIONAMIENTO NORMAL DE
LAS INSTITUCIONES;

- LAS OMISIONES DE CARCTER GRAVE, EN LOS TRMINOS DE LA FRACCIN ANTERIOR;

- LAS VIOLACIONES SISTEMTICAS O GRAVES A LOS PLANES, PROGRAMAS Y

PRESUPUESTOS DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA FEDERAL O DEL DISTRITO FEDERAL Y
A LAS LEYES QUE DETERMINAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS ECONMICOS
FEDERALES Y DEL DISTRITO FEDERAL. (ART. 7 LFRSP).

ASIMISMO, LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS, LOS DIPUTADOS DE LAS

LEGISLATURAS LOCALES Y LOS MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE
JUSTICIA LOCALES PODRN SER SUJETOS DE JUICIO POLTICO POR VIOLACIONES
GRAVES A LA CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA, A LAS LEYES FEDERALES
QUE DE ELLA EMANEN, AS COMO POR EL MANEJO INDEBIDO DE FONDOS Y RECURSOS
FEDERALES (ART. 5 LFRSP).
CORRESPONDE AL CONGRESO DE LA UNIN VALORAR LA EXISTENCIA Y GRAVEDAD DE
LOS ACTOS U OMISIONES. CUANDO STOS TENGAN CARCTER DELICTUOSO SE
FORMULAR LA DECLARACIN DE PROCEDENCIA Y SE ESTAR A LO DISPUESTO POR LA
LEGISLACIN PENAL.

C) PROMOVENTE:

CUALQUIER CIUDADANO, BAJO SU MS ESTRICTA RESPONSABILIDAD, PODR

FORMULAR POR ESCRITO DENUNCIA CONTRA UN SERVIDOR PBLICO ANTE LA CMARA
DE DIPUTADOS POR LAS CONDUCTAS ANTES SEALADAS.

LA DENUNCIA DEBER ESTAR APOYADA EN PRUEBAS DOCUMENTALES O ELEMENTOS

PROBATORIOS SUFICIENTES PARA ESTABLECER LA EXISTENCIA DE LA INFRACCIN Y
ESTAR EN CONDICIONES DE PRESUMIR LA RESPONSABILIDAD DEL DENUNCIADO. EN
CASO DE QUE EL DENUNCIANTE NO PUDIERA APORTAR DICHAS PRUEBAS POR
ENCONTRARSE ESTAS EN POSESIN DE UNA AUTORIDAD, LA SUBCOMISIN DE EXAMEN
PREVIO, ANTE EL SEALAMIENTO DEL DENUNCIANTE, PODR SOLICITARLAS PARA LOS
EFECTOS CONDUCENTES. LAS DENUNCIAS ANNIMAS NO PRODUCIRN NINGN
EFECTO.

EL JUICIO POLTICO SLO PODR INICIARSE DURANTE EL TIEMPO EN QUE EL SERVIDOR

PBLICO DESEMPEE SU EMPLEO, CARGO O COMISIN, Y DENTRO DE UN AO
DESPUS DE LA CONCLUSIN DE SUS FUNCIONES.

LAS SANCIONES RESPECTIVAS SE APLICARN EN UN PLAZO NO MAYOR DE UN AO, A

PARTIR DE INICIADO EL PROCEDIMIENTO (ART. 9O LFRSP).

INSTANCIA ANTE LA CMARA DE DIPUTADOS

LA CMARA DE DIPUTADOS SUSTANCIAR EL PROCEDIMIENTO RELATIVO AL JUICIO

POLTICO, ACTUANDO COMO RGANO INSTRUCTOR Y DE ACUSACIN, Y LA CMARA DE
SENADORES FUNGIR COMO JURADO DE SENTENCIA.

LA CMARA DE DIPUTADOS SUSTANCIAR EL PROCEDIMIENTO DE JUICIO POLTICO POR

CONDUCTO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, QUIENES AL MOMENTO DE SU INSTALACIN
DESIGNARN A CINCO MIEMBROS DE CADA UNA DE ELLAS PARA QUE EN UNIN DE SUS
PRESIDENTES Y UN SECRETARIO POR CADA COMISIN, INTEGREN LA SUBCOMISIN DE
EXAMEN PREVIO DE DENUNCIAS DE JUICIOS POLTICOS QUE TENDR COMPETENCIA
EXCLUSIVA EN ESTA MATERIA (ART. 10 LFRSP).

1) EL ESCRITO DE DENUNCIA SE DEBER PRESENTAR ANTE LA OFICIALA MAYOR DE LA

CMARA DE DIPUTADOS Y RATIFICARSE ANTE ELLA DENTRO DE LOS TRES DAS
NATURALES SIGUIENTES A SU PRESENTACIN. Y DENTRO DE LOS TRES DAS
NATURALES SIGUIENTES A LA RATIFICACIN DE LA DENUNCIA, LA SECCIN INFORMAR
AL DENUNCIADO SOBRE LA MATERIA DE LA DENUNCIA, HACINDOLE SABER SU
GARANTA DE DEFENSA Y QUE DEBER A SU ELECCIN, COMPARECER O INFORMAR
POR ESCRITO, DENTRO DE LOS SIETE DAS NATURALES SIGUIENTES A LA NOTIFICACIN
(ART. 13 LFRSP).
2) UNA VEZ RATIFICADO EL ESCRITO, LA OFICIALA MAYOR DE LA CMARA DE
DIPUTADOS LO TURNAR A LA SUBCOMISIN DE EXAMEN PREVIO DE LAS COMISIONES
UNIDAS DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, PARA LA
TRAMITACIN CORRESPONDIENTE. LA OFICIALA MAYOR DEBER DAR CUENTA DE
DICHO TURNO A CADA UNA DE LAS COORDINACIONES DE LOS GRUPOS
PARLAMENTARIOS REPRESENTADOS EN LA CMARA DE DIPUTADOS.

3) LA SUBCOMISIN DE EXAMEN PREVIO PROCEDER, EN UN PLAZO NO MAYOR A

TREINTA DAS HBILES, A DETERMINAR SI EL DENUNCIADO SE ENCUENTRA ENTRE LOS
SERVIDORES PBLICOS A QUE SE REFIERE LA LEY, AS COMO SI LA DENUNCIA
CONTIENE ELEMENTOS DE PRUEBA QUE JUSTIFIQUEN QUE LA CONDUCTA ATRIBUIDA
CORRESPONDE A LAS ENUMERADAS EN LA PROPIA LEY, Y SI LOS PROPIOS ELEMENTOS
DE PRUEBA PERMITEN PRESUMIR LA EXISTENCIA DE LA INFRACCIN Y LA PROBABLE
RESPONSABILIDAD DEL DENUNCIADO Y ENTONCES, AMERITA LA INCOACIN DEL
PROCEDIMIENTO. EN CASO CONTRARIO LA SUBCOMISIN DESECHAR DE PLANO LA
DENUNCIA PRESENTADA.

EN EL SUPUESTO DE QUE SE PRESENTEN PRUEBAS SUPERVINIENTES, LA SUBCOMISIN

DE EXAMEN PREVIO PODR VOLVER A ANALIZAR LA DENUNCIA QUE YA HUBIESE
DESECHADO POR INSUFICIENCIA DE PRUEBAS.

4) LA RESOLUCIN QUE DICTE LA SUBCOMISIN DE EXAMEN PREVIO, DESECHANDO UNA

DENUNCIA, PODR REVISARSE POR EL PLENO DE LAS COMISIONES UNIDAS A PETICIN
DE CUALQUIERA DE LOS PRESIDENTES DE LAS COMISIONES O A SOLICITUD, DE CUANDO
MENOS, EL DIEZ POR CIENTO DE LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE AMBAS
COMISIONES.

5) LA RESOLUCIN QUE DICTE LA SUBCOMISIN DE EXAMEN PREVIO DECLARANDO

PROCEDENTE LA DENUNCIA, SER REMITIDA AL PLENO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE
GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA PARA EFECTO DE
FORMULAR LA RESOLUCIN CORRESPONDIENTE Y ORDENAR SE TURNE A LA SECCIN
INSTRUCTORA DE LA CMARA (ART. 12 DE LFRSP).

6) LA SECCIN INSTRUCTORA PRACTICAR TODAS LAS DILIGENCIAS NECESARIAS PARA

LA COMPROBACIN DE LA CONDUCTA O HECHO MATERIA DE AQULLA; ESTABLECIENDO
LAS CARACTERSTICAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL CASO Y PRECISANDO LA INTERVENCIN
QUE HAYA TENIDO EL SERVIDOR PBLICO DENUNCIADO (ART. 13 LFRSP).

PARA TALES EFECTOS LA SECCIN INSTRUCTORA ABRIR UN PERIODO DE PRUEBA DE

30 DAS NATURALES DENTRO DEL CUAL RECIBIR LAS PRUEBAS QUE OFREZCAN EL
DENUNCIANTE Y EL SERVIDOR PUBLICO, AS COMO LAS QUE LA PROPIA SECCIN
ESTIME NECESARIA.

SI AL CONCLUIR EL PLAZO SEALADO NO HUBIESE SIDO POSIBLE RECIBIR LAS PRUEBAS

OFRECIDAS OPORTUNAMENTE, O ES PRECISO ALLEGARSE OTRAS, LA SECCIN
INSTRUCTORA PODR AMPLIARLO EN LA MEDIDA QUE RESULTE ESTRICTAMENTE
NECESARIO.

EN TODO CASO, LA SECCIN INSTRUCTORA CALIFICAR LA PERTINENCIA DE LAS

PRUEBAS, DESECHNDOSE LAS QUE A SU JUICIO SEAN IMPROCEDENTES (ART. 14
LFRSP).
7) TERMINADA LA INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO, SE PONDR EL EXPEDIENTE A LA
VISTA DEL DENUNCIANTE, POR UN PLAZO DE TRES DAS NATURALES, Y POR OTROS
TANTOS A LA DEL SERVIDOR PUBLICO Y SUS DEFENSORES, A FIN DE QUE TOMEN LOS
DATOS QUE REQUIERAN PARA FORMULAR ALEGATOS, QUE DEBERN PRESENTAR POR
ESCRITO DENTRO DE LOS SEIS DAS NATURALES SIGUIENTES A LA CONCLUSIN DEL
SEGUNDO PLAZO MENCIONADO. (ART. 15 LFRSP).

8) TRANSCURRIDO EL PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE ALEGATOS, SE HAYAN O NO

ENTREGADO STOS, LA SECCIN INSTRUCTORA FORMULAR SUS CONCLUSIONES EN
VISTA DE LAS CONSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO. PARA ESTE EFECTO ANALIZAR
CLARA Y METDICAMENTE LA CONDUCTA O LOS HECHOS IMPUTADOS Y HAR LAS
CONSIDERACIONES JURDICAS QUE PROCEDAN PARA JUSTIFICAR, EN SU CASO, LA
CONCLUSIN O LA CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO. (ART. 16 LFRSP).

CONTENIDO DE LAS CONCLUSIONES

A) SI DE LAS CONSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SE DESPRENDE LA INOCENCIA DEL

ENCAUSADO, LAS CONCLUSIONES DE LA SECCIN INSTRUCTORA TERMINARN
PROPONIENDO QUE SE DECLARE QUE NO HA LUGAR A PROCEDER EN SU CONTRA POR
LA CONDUCTA O EL HECHO MATERIA DE DENUNCIA, QUE DIO ORIGEN AL
PROCEDIMIENTO.

B) SI DE LAS CONSTANCIAS SE DESPRENDE LA RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR

PBLICO, LAS CONCLUSIONES TERMINARAN PROPONIENDO LA APROBACIN DE LO
SIGUIENTE:

QUE EST LEGALMENTE COMPROBADA LA CONDUCTA O EL HECHO MATERIA DE LA

DENUNCIA;

QUE SE ENCUENTRA ACREDITADA LA RESPONSABILIDAD DEL ENCAUSADO;

LA SANCIN QUE DEBA IMPONERSE DE ACUERDO CON EL ARTCULO 8O. DE LA LFRSP.

QUE EN CASO DE SER APROBADAS LAS CONCLUSIONES, SE ENVE LA DECLARACIN

CORRESPONDIENTE A LA CMARA DE SENADORES, EN CONCEPTO DE ACUSACIN,
PARA LOS EFECTOS LEGALES RESPECTIVOS (ART. 17 LFRSP).

LA SECCIN INSTRUCTORA DEBER PRACTICAR TODAS LAS DILIGENCIAS Y FORMULAR

SUS CONCLUSIONES HASTA ENTREGARLAS A LOS SECRETARIOS DE LA CMARA
DENTRO DEL PLAZO DE SESENTA DAS NATURALES, CONTADO DESDE EL DA SIGUIENTE
A LA FECHA EN QUE SE LE HAYA TURNADO LA DENUNCIA, A NO SER QUE POR CAUSA
RAZONABLE Y FUNDADA SE ENCUENTRE IMPEDIDA PARA HACERLO. EN ESTE CASO
PODR SOLICITAR DE LA CMARA QUE SE AMPLE EL PLAZO POR EL TIEMPO
INDISPENSABLE PARA PERFECCIONAR LA INSTRUCCIN. EL NUEVO PLAZO QUE SE
CONCEDA NO EXCEDER DE QUINCE DAS.

ESTOS PLAZOS DEBERN QUEDAR COMPRENDIDOS DENTRO DEL PERIODO ORDINARIO

DE SESIONES DE LA CMARA O BIEN DENTRO DEL SIGUIENTE ORDINARIO O
EXTRAORDINARIO QUE SE CONVOQUE (ART. 19 LFRSP).
9) AUDIENCIA. UNA VEZ EMITIDAS SUS CONCLUSIONES LA SECCIN INSTRUCTORA LAS
ENTREGAR A LOS SECRETARIOS DE LA CMARA DE DIPUTADOS PARA QUE DEN
CUENTA AL PRESIDENTE DE LA MISMA, QUIEN ANUNCIAR QUE DICHA CMARA DEBE
REUNIRSE Y RESOLVER SOBRE LA IMPUTACIN, DENTRO DE LOS TRES DAS
NATURALES SIGUIENTES, LO QUE HARN SABER LOS SECRETARIOS AL DENUNCIANTE Y
AL SERVIDOR PUBLICO DENUNCIADO, PARA QUE AQUL SE PRESENTE POR S Y STE LO
HAGA PERSONALMENTE, ASISTIDO DE SU DEFENSOR, A FIN DE QUE ALEGUEN LO QUE
CONVENGA A SUS DERECHOS (ART. 18 LFRSP).

EN DICHA AUDIENCIA LA CMARA DE DIPUTADOS SE ERIGIR EN RGANO DE

ACUSACIN, PREVIA DECLARACIN DE SU PRESIDENTE. EN SEGUIDA LA SECRETARA
DAR LECTURA A LAS CONSTANCIAS PROCEDIMENTALES O A UNA SNTESIS QUE
CONTENGA LOS PUNTOS SUSTANCIALES DE STAS, AS COMO A LAS CONCLUSIONES DE
LA SECCIN INSTRUCTORA. ACTO CONTINUO SE CONCEDER LA PALABRA AL
DENUNCIANTE Y EN SEGUIDA AL SERVIDOR PUBLICO O A SU DEFENSOR, O A AMBOS SI
ALGUNO DE STOS LO SOLICITARE, PARA QUE ALEGUEN LO QUE CONVENGA A SUS
DERECHOS.

EL DENUNCIANTE PODR REPLICAR Y, SI LO HICIERE, EL IMPUTADO Y SU DEFENSOR

PODRN HACER USO DE LA PALABRA EN LTIMO TRMINO.

RETIRADOS EL DENUNCIANTE, EL SERVIDOR PBLICO Y SU DEFENSOR, SE PROCEDER

A DISCUTIR Y A VOTAR LAS CONCLUSIONES PROPUESTAS POR LA SECCIN
INSTRUCTORA (ART. 20 LFRSP).

10) RESOLUCIN. SI LA CMARA DE DIPUTADOS RESOLVIESE QUE NO PROCEDE ACUSAR

AL SERVIDOR PBLICO, STE CONTINUAR EN EL EJERCICIO DE SU CARGO.

EN CASO CONTRARIO, SE LE PONDR A DISPOSICIN DE LA CMARA DE SENADORES, A

LA QUE SE REMITIR LA ACUSACIN, DESIGNNDOSE UNA COMISIN DE TRES
DIPUTADOS PARA QUE LA SOSTENGAN ANTE EL SENADO (ART. 21 LFRSP).

PROCEDIMIENTO EN LA CMARA DE SENADORES

1) RECIBIDA LA ACUSACIN EN LA CMARA DE SENADORES, STA LA TURNAR A LA

SECCIN DE ENJUICIAMIENTO, LA QUE EMPLAZAR A LA COMISIN DE DIPUTADOS
ENCARGADA DE LA ACUSACIN, AL ACUSADO Y A SU DEFENSOR, PARA QUE
PRESENTEN POR ESCRITO SUS ALEGATOS DENTRO DE LOS CINCO DAS NATURALES
SIGUIENTES AL EMPLAZAMIENTO (ART. 22 LFRSP).

2) TRANSCURRIDO EL PLAZO ANTERIOR, CON ALEGATOS O SIN ELLOS, LA SECCIN DE

ENJUICIAMIENTO DE LA CMARA DE SENADORES FORMULAR SUS CONCLUSIONES EN
VISTA DE LAS CONSIDERACIONES HECHAS EN LA ACUSACIN Y EN LOS ALEGATOS
FORMULADOS, EN SU CASO, PROPONIENDO LA SANCIN QUE EN SU CONCEPTO DEBA
IMPONERSE AL SERVIDOR PBLICO Y EXPRESANDO LOS PRECEPTOS LEGALES EN QUE
SE FUNDE.

LA SECCIN PODR ESCUCHAR DIRECTAMENTE A LA COMISIN DE DIPUTADOS QUE

SOSTIENEN LA ACUSACIN Y AL ACUSADO Y SU DEFENSOR, SI AS LO ESTIMA
CONVENIENTE LA MISMA SECCIN O SI LO SOLICITAN LOS INTERESADOS. ASIMISMO, LA
SECCIN PODR DISPONER LA PRCTICA DE OTRAS DILIGENCIAS QUE CONSIDERE
NECESARIAS PARA INTEGRAR SUS PROPIAS CONCLUSIONES.

EMITIDAS LAS CONCLUSIONES, LA SECCIN LAS ENTREGAR A LA SECRETARA DE LA

CMARA DE SENADORES (ART. 23 LFRSP).

3) RECIBIDAS LAS CONCLUSIONES POR LA SECRETARA DE LA CMARA, SU PRESIDENTE

ANUNCIAR QUE DEBE ERIGIRSE EN JURADO DE SENTENCIA, DENTRO DE LAS 24 HORAS
SIGUIENTES A LA ENTREGA DE DICHAS CONCLUSIONES, PRECEDIENDO LA SECRETARA
A CITAR A LA COMISIN DE DIPUTADOS, AL ACUSADO Y A SU DEFENSOR.

4) A LA HORA SEALADA PARA LA AUDIENCIA, EL PRESIDENTE DE LA CMARA DE

SENADORES LA DECLARAR ERIGIDA EN JURADO DE SENTENCIA Y PROCEDER DE
CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES NORMAS:

- LA SECRETARIA DAR LECTURA A LAS CONCLUSIONES FORMULADAS POR LA SECCIN

DE ENJUICIAMIENTO;

- ACTO CONTINUO, SE CONCEDER LA PALABRA A LA COMISIN DE DIPUTADOS, AL

SERVIDOR PUBLICO Y SU DEFENSOR,

- RETIRADOS EL SERVIDOR PBLICO Y SU DEFENSOR, Y PERMANECIENDO LOS

DIPUTADOS EN LA SESIN SE PROCEDER A DISCUTIR Y A VOTAR LAS CONCLUSIONES
Y SE PROCEDER A LA APROBACIN DE LOS PUNTOS DE ACUERDO QUE EN ELLAS SE
CONTENGAN; EL PRESIDENTE HAR LA DECLARATORIA QUE CORRESPONDA.

POR LO QUE TOCA A GOBERNADORES, DIPUTADOS A LAS LEGISLATURAS LOCALES Y

MAGISTRADOS DE TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LOS ESTADOS, LA CMARA
DE SENADORES SE ERIGIR EN JURADO DE SENTENCIA DENTRO DE LOS TRES DAS
NATURALES SIGUIENTES A LAS RECEPCIONES DE LAS CONCLUSIONES. EN ESTE CASO,
LA SENTENCIA QUE SE DICTE TENDR EFECTOS DECLARATIVOS Y LA MISMA SE
COMUNICAR A LA LEGISLATURA LOCAL RESPECTIVA, PARA QUE EN EJERCICIO DE SUS
ATRIBUCIONES PROCEDA COMO CORRESPONDA (ART. 24 LFRSP).