CURSO DE MERCADOS

ENERGTICOS

SESION II: MERCADOS REGIONALES DE

ELECTRICIDAD

Dra. Patricia Gavela

CONTENIDO:

1. ASPECTOS CONCEPTUALES DE LOS MERCADOS REGIONALES DE

ELECTRICIDAD
a) Qu es un mercado regional?
b) Beneficios
c) Proceso de integracin de los mercados
2. CASO DE ESTUDIO: Mercado Elctrico Centroamericano
a) Situacin de los pases centroamericanos
b) Diferencias estructurales
c) Desafos
d) Funcionamiento
e) Institucionalidad y regulacin
f) Agentes habilitados
g) Transacciones permitidas
3. FUTURAS ACCIONES
 1. INTRODUCCIN

ASPECTOS CONCEPTUALES DE
LOS MERCADOS REGIONALES DE
ELECTRICIDAD
ASPECTOS CONCEPTUALES DE LOS MERCADOS REGIONALES DE ELECTRICIDAD

QU ES UN MERCADO REGIONAL DE ELECTRICIDAD?

Es una plataforma para comercializacin (compra-venta) de electricidad a gran escala, o mayor

escala que el mbito nacional

G1 Se interconectan sistemas elctricos

Demanda
G1 (pases) interesados
Sistema 1
Generacin

Sistema 1 Demanda importar/exportar electricidad

Sistema 2
G2
Generacin
G2 Sistema 2

Gn
Gn

Todos los participantes deben someterse

a un conjunto de:
G1 - Reglas ;
Demanda - Instituciones; e
Sistema n
Generacin

G2 Sistema n
- Instrumentos de nivel supranacional.
Varan dependiendo de la complejidad de

Gn organizacin del Mercado Regional

BENEFICIOS DE LA INTEGRACIN

POR QU INTERCONECTARSE / INTEGRARSE?

El impulso para el desarrollo de interconexiones de electricidad y la formacin de MR, ha

surgido de los beneficios tcnicos, econmicos, ambientales y sociales, obtenidos del
desarrollo de una mayor cooperacin energtica entre pases y del comercio regional de
electricidad.

Dentro de estos beneficios se incluyen:

Una normativa Reduccin de costos

supranacional
propicia un ambiente
ms seguro
Proyectos ms
jurdicamente para
eficientes y con
inversionistas
costos de produccin
Impulsando el de energa ms
desarrollo de econmicos
proyectos de
generacin de mayor - Oportunidad para
escala. desarrollar ERNC a
escala regional.
Ampliacin de los
mercados a escala
regional
BENEFICIOS DE LA INTEGRACIN

Un apropiado sistema de interconexin ampla las posibilidades de competencia

Mejora la seguridad y confiablidad de suministro apoyo en emergencia

Diversificacin de la matriz energtica

Trmica 51%

Hidralica 42%

Geotrmica 5%

Elica 2%

Busca facilitar la introduccin de

un mayor nmero de proyectos
de ERNC o combustibles menos
contaminantes (gas natural y
reemplazo de plantas trmicas
que usan derivados del petrleo)
Fuente: http://www.ilacba.com.ar

Optimizacin y/o complementariedad en el uso de los recursos naturales /demanda

PROCESOS DE INTEGRACIN DE LOS MERCADOS ELCTRICOS

No es un evento, sino Para llegar a la formacin de

Integracin es todo un proceso que mercados regionales o incluso
de mercados involucra mucha mercados comunes como los
energticos voluntad poltica de los europeos, los pases han tenido
pases que atravesar un proceso previo.

Pool de energa
o Mercados 1. Sistemas operan
Integrados como un nico sistema
Sistemas ms formales 2. Operador realiza
de comercio: Mercado despacho centralizado
Regional

Interconexiones 1. Mayor armonizacin de marcos regulatorios

Elctricas 2. Mayor complejidad de los modelos de intercambios
3. Despacho coordinado. Ej. MERC
Sistemas 1. Apoyo en emergencias
Aislados 2. Intercambio de excedentes
3. Contratos bilaterales de compraventa de electricidad

Pases independientes y autosufiente

para el suministro de electricidad
PROCESOS DE INTEGRACIN DE LOS MERCADOS ELCTRICOS

Con el objeto de Procesos no son armnicos, ni

Pases y regiones del mundo
aprovechar lo regulares, o de fcil
han iniciado procesos de
beneficios que ofrecen implementacin. Tienen alto
interconexin elctrica e
las interconexiones nivel de complejidad.
integracin energtica.
elctricas e integracin Comnmente aparecen barreras

BARRERAS

Centroamrica o Sudamrica: Diferencias estructurales de los ME incompatibilidades

Despus de la reestructuracin: ME monoplicos, otros competitivos, otros son mixtos

(participacin privada y estatal) para una misma regin coexisten profundas diferencias
que complican la integracin.

Inters a la integracin por parte de los Gobiernos no es homognea (hay pases que
energticamente son autosuficientes, no tienen la misma urgencia que otros pases).
 2. CASO DE ESTUDIO

MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

A pesar de:

Diferencias estructurales;
Incompatibilidades para la
armonizacin y,
Otras barreras que aparecen
en los procesos de integracin

Cuando se unen esfuerzos

para buscar soluciones para
la integracin energtica,
los resultados son posibles.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

CUL ERA LA SITUACIN DE LOS PASES QUE BUSCABAN INTEGRARSE?

Caractersticas comunes:

- Pases con limitada rea geogrfica

- Mercados pequeos de energa, con alto potencial de crecimiento
- Condiciones sociopolticas similares
- Complementariedad energtica
- Distancias limitadas entre los sistemas elctricos
- Necesidad de diversificar la matriz energtica
con energas renovables
- Necesidad de desarrollo de generacin eficiente
reduccin costos

Todas estas condiciones eran favorables para la integracin, pero haba un problema: las grandes
diferencias estructurales de sus sectores elctricos y por lo tanto la necesidad de una gran
armonizacin regulatoria:
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO
DIFERENCIAS ESTRUCTURALES
COSTA RICA
- Monopolio vertical;
- No existe un mercado mayorista;
- Acceso limitado a la generacin privada
(Hidro y ERCN 50 MW contratos con
despacho preferente);
- ICE es el responsable de desarrollar
proyectos de generacin
ICE nica entidad que puede comprar
energa en bloque a generadores
privados y vender a distribuidoras y
cooperativas (no existe mercado spot).
- Tarifa fijada por costo del servicio
EL SALVADOR
- Desagreg G + T+ D
- Sistema de libre competencia a nivel de
generacin. Mercado mayorista basado
en pago segn oferta precios altos
subsidia el gobierno USD 91.1/MWh.
- Licitaciones abiertas a participantes
locales y extranjeros
- Distribuidoras obligadas a suscribir
contratos de LP (80%)
- Transmisin a cargo de empresa
estatal (ETESAL).
- Competencia minorista
comercializacin
- Mercado que ms difiere del resto.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO
DIFERENCIAS ESTRUCTURALES
GUATEMALA
- Sistema de libre competencia;
-Libertad de la instalacin de centrales
generadoras.
-Coexisten un Mercado de Contratos a
Trmino o de futuros y el Mercado de
Oportunidad o spot (costos)
-Los distribuidores, comercializadores y
grandes usuarios tiene la obligacin de
contratar potencia para cubrir sus
requerimientos de demanda firme.
- Despacho basado en costos variables
auditados
HONDURAS
- Monopolio ENEE (G, T, D) acceso a
inversin privada en G.
-La generacin puede estar a cargo de
entidades estatales, de propiedad mixta
o privadas venden energa a grandes
consumidores o a la ENEE.
- La ENEE garantizar que el precio sea
inferior o igual al costo marginal de corto
plazo.
-Las distribuidoras deben contratar el
suministro de energa con los
generadores por plazos no inferiores a
cinco aos
1. SECTORES ELCTRICOS DE PASES CENTROAMERICANOS

DIFERENCIAS ESTRUCTURALES

NICARAGUA
PANAM
- Mercado mayorista competitivo basado
en costos.

- Spot y Contratos: Participan: G, D y GC -Mercado mayorista en generacin (30

empresas privadas)
- El precio de la energa vendida en el
mercado spot no podr exceder el costo -Empresa pblica de transmisin
variable del generador ms el 10% y ms
el pago de los cargos por transmisin -3 empresas privadas de distribucin
(medida para regular altas tarifas del
servicio). - Establece obligacin de las
distribuidoras de contratar suministro de
-Se obliga a los D a mantener potencia energa y potencia mediante procesos
suficiente y energa mediante contratos de libre concurrencia.
con G, a fin de garantizar y suplir la
demanda en su rea de concesin con
previsin de 24 meses.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

DIFERENCIAS ESTRUCTURALES

EL SALVADOR HONDURAS

Abrieron mercado a
Crearon Mercados
Mayoristas Competitivos varios generadores bajo el
GUATEMALA NICARAGUA esquema de productores
Desagregaron G+T+D
independientes

PANAMA COSTA RICA

El diseo de los mercados mayoristas nacionales tuvo en cuenta las limitaciones impuestas
por el tamao pequeo de los mercados nacionales controlar adecuadamente el ejercicio
del poder del mercado.

En todos los casos, el despacho econmico es centralizado, con base a costos variables
auditados (con excepcin de El Salvador que se basaba en los precios, aunque ahora est
optando por la metodologa de los costos variables).
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

DESAFIOS:

Superar las barreras polticas, normativas, tcnicas e incluso presupuestarias

Superar las diferencias estructurales de los mercados

Armonizar en una normativa supranacional, la normativa de los pases

Desarrollar una infraestructura de soporte para el comercio regional de electricidad.

Bajo todas estas consideraciones, los pases trabajaron aos en encontrar un modelo de
mercado regional que permita integrar a todos los pases en un mercado de electricidad,
respetando sus estructuras sectoriales propias, su autonoma y soberana nacional.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

PROCESO DE EVOLUCIN:

Segundo Protocolo al TM
Completa el proceso de armonizacin de regulaciones necesario
2007
para la operacin del Sistema de Interconexin Elctrica CA

2005 REGLAMENTO DEL MER (RMER)

Reglamento de la operacin Reglamento de la

tcnica y comercial del MER transmisin en el MER
2003-2004
Diagnstico y diseo operacin Diagnstico y diseo de
tcnica y comercial del MER la transmisin en el MER

2002 Reglamento Transitorio del MER (RTMER)

2000 DISEO GENERAL DEL MER

1996-1998 Tratado Marco del MER Primer Protocolo al TM

MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

CMO FUNCIONAL EL MERCADO REGIONAL CENTROAMERICANO?

Operadores
En el MER
nacionales continan
conviven los
despachando su
mercados
sistema nacional National market 1 National market 2 . National market n
nacionales y las
transacciones
respetando la . . .
diversidad de
internacionales
modelos

Regional Transmission System

Se desarrollaron
En este contexto, se
mecanismos de Regional
crea el MER como un
articulacin entre el Generation Regional Market
stimo mercado que
MER y los nacionales
funciona
para la operacin
armnicamente con
fsica y comercial de
los nacionales
los sistemas

Funcionamiento respaldado sobre un Tratado Marco

Establece reglas propias, que no interfieren con los sectores nacionales.
Crea una institucionalidad para que los agentes habilitados realicen TIEs en la regin
Permite superar las dificultades impuestas por los diferentes niveles de reforma existentes en
los pases
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

PRINCIPIOS GENERALES DEL MER

Libertad en el desarrollo de las actividades de

Competencia prestacin del servicio con base en reglas objetivas,
transparentes y no discriminatorias.

Previsin para la evolucin progresiva del Mercado

Incorporacin paulatina de nuevos participantes.
Gradualidad El aumento progresivo de la operacin coordinada
El desarrollo de las redes de interconexin
El fortalecimiento de los rganos regionales

Derecho de cada Estado para aplicar a otro Estado

las mismas reglas y normas que ese Estado aplica
Reciprocidad
temporalmente de conformidad con el principio de
Gradualidad.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

INSTITUCIONALIDAD Y REGULACIN DEL MER

Para el funcionamiento del MER, se crearon tres instancias para su institucionalidad:
Instancia Poltica
Formulacin de Ob: Desarrollar el MER; facilitar el cumplimiento de los
Polticas de GOBIERNOS NACIONALES
compromisos adquiridos, y coordinar la interrelacin con
Integracin CONSEJO DIRECTOR
la CRIE y el EOR.

Instancia Regulatoria
Ente Regulador y Normativo Sede en Guatemala. Responsabilidades:
Regular el funcionamiento del mercado regional
Reguladores Garantizar la competencia y la no discriminacin
Nacionales Fija tarifas de trasmisin
Aprobar los reglamentos del mercado
Resolver conflictos entre agentes.
Instancia Operativa
y Comercial
Operador y Administrador del Sede en San Salvador El Salvador. Responsabilidades:
MER Asegurar que la operacin y el despacho regional sea
Operadores realizado con criterio econmico.
Nacionales Velar por la seguridad, calidad y confiabilidad.
Llevar a cabo la gestin comercial de las transacciones
entre agentes del mercado.
Suministrar informacin sobre el mercado.
Formular el plan de expansin indicativo de la generacin
MERCADO ELCTRICO REGIONAL y transmisin regional.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

INSTITUCIONALIDAD Y REGULACIN DEL MER

UNIDAD EJECUTORA DEL Su misin ha sido la ejecucin de las cooperaciones tcnicas

PROYECTO SIEPAC para la ejecucin del proyecto.

GUATEMALA
AGENTE TRANSMISOR REGIONAL
(Empresa Propietaria de la Red La EPR es una sociedad
EPR) EL SALVADOR de derecho privado,
integrada por las
Encargada de desarrollar,
HONDURAS
empresas elctricas de
los pases miembros y
disear, financiar, construir y NICARAGUA
asociados.
mantener un primer STR que
COSTA RICA
interconectara los sistemas ACCIONISTAS
Se cre en Panam, pero
elctricos de los 6 pases, PANAMA tiene su sede en San
considerando que las redes de Jos, Costa Rica
transmisin regionales y
ESPAA
nacionales, sern de libre
acceso a los agentes del MER.
COLOMBIA

MEXICO
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

AGENTES HABILITADOS

Quines participan en el MER?

Todos los agentes de los mercados mayoristas nacionales, reconocidos como
tales en las legislaciones nacionales y en la medida en que el ordenamiento
constitucional de cada Parte lo permita, sern agentes del mercado elctrico regional y
tendrn los derechos y obligaciones que se derivan de tal condicin.

Cules son estos Agentes?

Empresas dedicadas a la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
electricidad; as como grandes consumidores; siempre y cuando estn habilitados por las
autoridades de sus pases respectivos.

Alguna condicin?
Las empresas de transmisin regionales no podrn realizar las actividades de
Generacin, distribucin y comercializacin de electricidad, ni podrn ser grandes
Consumidores.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

AGENTES HABILITADOS EN LOS PASES C.A

COSTA RICA EL SALVADOR

GUATEMALA
ICE nico agente del Los agentes nacionales
MER en CR y por pueden celebrar contratos Importacin es para
consiguiente el nico para el suministro de ajustes de la demanda,
autorizado a realizar energa con entidades asegurando,
transacciones ubicadas fuera del independencia en cuanto
internacionales. territorio nacional. al suministro de energa.

Costo Marginal Agentes pagan un cargo Las exportaciones no

Referencia para las TIEs por cada MWh importado fijan precio
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

AGENTES HABILITADOS EN LOS PASES C.A

NICARAGUA
PANAM
Permisos de exportacin
HONDURAS Un agente del mercado
de energa, siempre que la
Generacin satisface demanda interna est podr realizar exportacin
prioritariamente las satisfecha. de energa y potencia,
necesidades nacionales, y Generadores pueden siempre y cuando no est
una vez cubiertas, podr exportar energa, as como comprometida con otros
exportar el excedente. los distribuidores pueden agentes del mercado o no
importar energa. sea requerida por el Centro
ENEE nica habilitada TIEs pueden marcar el Nacional de Despacho
para celebrar contratos de precio del mercado (CND) para atender el
importacin y/o exportacin ocasional. mercado nacional.
de energa.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

TRANSACCIONES PERMITIDAS

De acuerdo con el diseo general del MER, existen dos mercados principales para el
intercambio de electricidad internacional:

CONTRATOS BILATERALES
COMPRAVENTA DE ELECTRICIDAD

MERCADO DE
OPORTUNIDAD
(CORTO PLAZO)

Los intercambios de energa se realizan a travs de la

Red de Transmisin Regional (RTR), cuyas
instalaciones son en su mayor parte de uso compartido
con los mercados nacionales, establecindose los
nodos de la RTR como los puntos de conexin entre el
MER y los mercados nacionales.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

MERCADO DE CONTRATOS REGIONAL

Los trminos, precios y otras condiciones se acuerdan libremente entre las partes
(distintos pases).

Deben especificar la energa horaria comprometida y las condiciones de flexibilidad que

se podran aplicar

Cada operador nacional informar diariamente al EOR sobre los intercambios por
contratos y los nodos RTR.

Segn el grado de firmeza:

a) Contratos firmes deben tener derechos de transmisin

a) Contratos no firmes (interrumpibles)

MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

Actualmente los contratos que se han venido implementando en el MER, son

contratos para para la importacin o exportacin de electricidad entre agentes
representados por sus respectivos operadores nacionales (a estos se les informa
los contratos y condiciones), que pueden interrumpirse en funcin de:

a) Limitaciones tcnicas;
b) Criterios de calidad y seguridad, y
c) Prioridad del suministro de un operador nacional.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

El MER actualmente se encuentra en fase de maduracin y de transicin hasta poder

poner operativo al mercado al 100%.

En el 2016, ya se puso en vigor la normativa para los contratos regionales de energa

que busca que se establezcan contratos firmes, con el objetivo de:

Proporcionar seguridad a las

ventas/compras acordadas con
agentes ubicados en otro pas de la
regin

Promover intercambios de
grandes volmenes a largo plazo, Posibilitar el desarrollo de centrales
permitiendo as la expansin de la elctricas a escala regional
RTR

La CRIE, en coordinacin con el EOR, los entes reguladores y los operadores del sistema as
como los administradores del mercado de cada pas calcularn el monto de energa firme que
se puede comprometer en los contratos regionales.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

EJEMPLO:

El Salvador
(Compaa de
Distribucin 30 MW
CONTRATO
CAESS) 15 aos
COMPRAVENTA
116.5
ELECTRICIDAD
USD/MWh
FIRME
01/2012
Guatemala
(Hidro Xacbal)

Maximizar sus ingresos netos de las empresas, promover el desarrollo del

Objetivo: mercado de contratos regional, garantizar el suministro, y de maximizar el
uso de la capacidad de transmisin disponible
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

MERCADO DE OPORTUNIDAD

Intercambio de excedentes de energa con los que dispongan los pases en el

corto plazo pases y que ponen a disposicin del sistema a travs de sus
operadores nacionales.

Pueden cubrir un dficit o reemplazar la generacin ms costosa.

Crear un mecanismo Optimizar uso de recursos

eficiente para cubrir los independientemente
incumplimientos ubicacin

Promover el uso de la
Promover el uso de la capacidad de generacin
capacidad de transmisin instalada no comprometida
regional
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

Sistema de Interconexin Elctrica de los Pases de Amrica Central (SIEPAC)

Compuesto por 20 tramos que suman 1,790 kilmetros desde Guatemala hasta
Panam.

La entrada en operacin de
su ltimo tramo se oficializ
en octubre de 2014

Inversin super los $500 millones.

Capacidad de hasta 300 MW

Su uso de subastar (con periodos de asignacin

mensuales o anuales)/ MER oportunidad
con pago de peaje

Los agentes de los contratos de energa firme deben

tener acceso a los derechos de transmisin.
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

FUTURAS ACCIONES

Adaptar los sectores nacionales, para aprovechar la potencialidad del MER.

Existen monopolios/oligopolios en la regin limitan la participacin de sus

agentes en el MER.

a) El libre trnsito de la electricidad est

garantizado por los pases miembros
del MER;
Reglas del b) Los agentes de generacin del MER
MER pueden instalar centrales elctricas
en cualquier red de los pases DESARROLLAR
miembros para la comercializacin de GRANDES
la energa producida a nivel regional. PROYECTOS ENRC
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

SITUACIN ACTUAL:
INFORME ANUAL DE LA CRIE:

Guatemala lidera la exportacin de energa en la regin centroamericana (97%)

y Mxico. El total de exportaciones del SNI creci 6% en el ao 2015 respecto al
ao 2014, y en el ao 2016 crecieron un 51% respecto al 2015.

Mercado de Contratos Regional (MCR - 2015)

58%, 795.67 GWh

Mercado de Oportunidad Regional (MOR 2015)

42%, 572.77 GWh
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

SITUACIN ACTUAL:
INFORME ANUAL DE LA CRIE:
MERCADO ELCTRICO CENTROAMERICANO

SITUACIN ACTUAL:

INFORME ANUAL DE LA CRIE:

En 2014 Honduras, Costa Rica y Panam sufrieron escasez de energa, cubriendo sta con
compras importantes al MER:

Esto explica en parte el

mayor requerimiento de
energa en ese ao.

En 2015 las condiciones

energticas variaron por
lo que estos pases
aumentaron sus
exportaciones.
Fin de la Presentacin