Qu es una Visitadura?

Son las reas especializadas de la CNDH encargadas de:

Recibir, admitir o rechazar las quejas e inconformidades que se presentan ante la

CNDH;
Propiciar la conciliacin inmediata a violaciones de derechos humanos que por su
naturaleza as lo permitan;
Investigar quejas e inconformidades que le sean presentadas o proceder de oficio en
caso de violaciones graves;
Formular y someter a consideracin del presidente de la CNDH proyectos de
recomendacin o acuerdos.

Cuntas Visitaduras existen y de qu asuntos conocen?

Actualmente existen seis Visitaduras en la CNDH, que adems de las quejas que se
presenten por actos u omisiones de autoridades administrativas que se encuentren en su
mbito de competencia, as como de las inconformidades que sean de su conocimiento, tiene
a su cargo los programas siguientes:

Primera Visitadura: Programa de Atencin a Vctimas; de Presuntos Desaparecidos; de

Atencin a la Discapacidad; de VIH/SIDA, y de Asuntos de Niez y la Familia.

Segunda Visitadura: Atiende las quejas que se presenten por actos u omisiones de
autoridades administrativas federales, que se encuentren dentro de su competencia.

Tercera Visitadura: Conoce de presuntas violaciones a los derechos humanos, especialmente

de aqullas relacionadas con personas privadas de la libertad en centros penitenciarios
federales; elabora anualmente un diagnstico sobre la situacin del respeto de los derechos
humanos en el sistema de reinsercin social del pas y realiza visitas in situ a lugares de
detencin e internamiento con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.

Cuarta Visitadura: Adems de las quejas o inconformidades que sean del conocimiento de la
presente rea, esta Visitadura integra los programas: Promocin de los Derechos Humanos
de los Pueblos y Comunidades Indgenas, Gestin de Beneficios de Libertad Anticipada para
Indgenas, Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Quinta Visitadura: Es responsable del Programa de Atencin a Migrantes, el Programa de

Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos y, el Programa contra la
Trata de Personas.

Sexta Visitadura: Esta Visitadura tiene competencia en el conocimiento de asuntos laborales,

ambientales, culturales y de carcter econmico y social.
Qu debo hacer si mis derechos humanos fueron violados por una autoridad estatal o
municipal?
Se debe acudir ante el organismo estatal de derechos humanos del lugar donde sucedieron
los hechos.

Si el organismo estatal no cumple con sus funciones, se podr acudir ante la CNDH.
Qu deber contener el escrito de queja?
Deber incluir un breve relato de los hechos cometidos por la autoridad administrativa o
servidor pblico que la persona estima violatorios de sus derechos humanos.

Mencionar el nombre, apellidos, domicilio y, de ser posible, nmero telefnico o correo

electrnico de la persona que presenta la queja.

Tambin, los datos que permitan identificar a la autoridad o servidor pblico presuntamente
responsable, como la dependencia a la que pertenece.

Por ltimo, firma de la persona que presenta la queja y, para el caso de que no pueda o sepa
escribir, tendr que estampar su huella digital
Se puede presentar una queja annima?
No. La queja debe incluir el nombre y firma de la persona que la presenta.

En aquellos casos cuando haga falta el nombre de la persona que presenta la queja o no
contenga su huella digital, la Comisin le har saber esta situacin para que, dentro de los
tres das siguientes se presente personalmente para hacerlo.

Sin embargo, la CNDH est facultada para investigar de oficio los hechos de un escrito de
queja annimo si los acontecimientos presuntamente violatorios a derechos humanos son
considerados graves.
Qu significa ratificar una queja?
Cuando se solicita la ratificacin o confirmacin de una queja, se pide que se enve el escrito
firmado o que se presente personalmente a las oficinas de la institucin para firmarlo.
Puedo presentar una queja si no tengo papeles de identificacin como credencial del
INE o pasaporte?
S, es posible acudir a la CNDH sin contar con esa documentacin.

Se garantiza el anonimato en la queja, durante todo el proceso, si el afectado lo

solicita?
Si la persona que presenta la queja solicita que su nombre se mantenga en estricta reserva, la
Comisin evala los hechos y, discrecionalmente, determina iniciar la investigacin y mantener
de manera confidencial los datos de identificacin de quien lo solicita.
Qu es una Recomendacin?

Es la resolucin que emiten los organismos protectores de derechos humanos que determina
la violacin a los derechos humanos. Con esta resolucin se seala a la autoridad su
responsabilidad en la violacin a los derechos humanos; se le indica a la autoridad la manera
en que deber restituir o reparar el dao al afectado y podr solicitar a las autoridades
correspondientes, el inicio de los procedimientos para, en su caso, sancionar a los servidores
que hayan incurrido en la conducta violatoria de derechos humanos, o bien, solicitar a dichas
autoridades la agilizacin y conclusin de los procedimientos que a la fecha de emisin de la
recomendacin se encuentren en trmite.

La autoridad que la reciba deber manifestar si la acepta y remitir a la Comisin las pruebas
con las cuales acredite el cumplimiento de la recomendacin. En el supuesto de que la
autoridad sealada como responsable no acepte la recomendacin, deber justificar la razn
de su negativa. Se podr solicitar la comparecencia ante el Senado de aquellas autoridades
que no acepten o, aceptndola, incumplan una recomendacin.

Adems de la recomendacin, De qu otra manera puede resolver un caso la CNDH?

Los expedientes de queja podrn ser concluidos por las siguientes causas:
Por falta de competencia de la Comisin Nacional para conocer de la queja planteada;
Por no tratarse de violaciones a derechos humanos, en cuyo caso se dar orientacin
jurdica al quejoso;
Por haberse enviado a la autoridad o servidor pblico sealado como responsable un
documento de no responsabilidad;
Por desistimiento del quejoso;
Por falta de inters del quejoso en la continuacin del procedimiento;
Por acuerdo de acumulacin de expedientes;
Por no existir materia para seguir conociendo del expediente de queja, y
Por haberse solucionado el expediente de queja mediante los procedimientos de
conciliacin o durante el trmite respectivo.

Qu puede hacer la CNDH contra leyes federales, estatales y del Distrito Federal, que
vulneren los derechos humanos?

La CNDH puede presentar acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia

de la Nacin, cuando exista una ley federal, estatal o del Distrito Federal- o un tratado
internacional que se estime vulnera derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en
los tratados internacionales aceptados por el Estado mexicano.

Qu efectos tiene una accin de inconstitucionalidad?

Tiene por efecto que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin resuelva si la norma est
apegada a la Constitucin o a los tratados internacionales, en caso contrario declara que la
norma es inconstitucional y su invalidez.
En contra de quin puede la CNDH presentar denuncia penal o queja administrativa?
En contra de servidores pblicos, que por sus actos u omisiones hayan vulnerado derechos
humanos, cuando as se determine en una Recomendacin.

Adems, cuando la Comisin Nacional, encuentre que en la investigacin persisten actitudes u

omisiones que impliquen conductas evasivas o de entorpecimiento por parte de las autoridades
y servidores pblicos que deban intervenir o colaborar, podr denunciar los delitos o faltas que
hubiesen cometido dichas autoridades.
En caso de que algn servidor pblico en respuesta a un requerimiento de informacin
formulado por la Comisin Nacional rindiera informes falsos o parcialmente verdaderos, se le
sancionar en los trminos que seala el artculo 214, fraccin V, del Cdigo Penal Federal.

De igual forma este Organismo, se encuentra facultado para denunciar ante el Ministerio Pblico
o ante la autoridad administrativa que corresponda la reiteracin de las conductas cometidas
por una misma autoridad o servidor pblico, las cuales hayan sido materia de una
recomendacin previa que no hubiese sido aceptada o cumplida.

Aunado a lo anterior, con independencia de las denuncias sobre los delitos y faltas
administrativas en que puedan incurrir las autoridades y servidores pblicos en el curso de las
investigaciones seguidas por la Comisin Nacional, puede la Comisin Nacional, sta podr
solicitar la amonestacin pblica o privada del servidor pblico.

Violaciones graves

Por violaciones graves a derechos humanos suelen entenderse : la ejecucin extrajudicial, la

desaparicin forzosa e involuntaria, la tortura, la mutilacin y las lesiones con dao
permanente o incapacitacin, el desplazamiento forzado, el despojo de la propiedad,
esclavitud, el encarcelamiento injusto prolongado y en condiciones infrahumanas y el
impedimento a que las personas obtengan su sustento, as como actos similares cometidos
contra allegados de los objetivos principales de los abusos de poder, quienes pasan a
convertirse en rehenes de los abusadores.
El considerar graves a estas violaciones entre los muchos tipos de abusos de poder tiene
fundamento: se trata de actos que lesionan en lo ms profundo la dignidad humana y cuyos
perjuicios son irreversibles o muy difciles de reparar.
Pero la definicin no es tan simple cuando se trata de determinar el grado de gravedad de las
violaciones en una jurisdiccin en su conjunto.