Fuentes del derecho:

Definicin: El trmino fuente del derecho designa todo lo que contribuye o ha

contribuido a crear el conjunto de reglas jurdicas aplicables dentro de un Estado en un
momento dado. Son las herramientas que tienen los legisladores para construir la norma.

Orden Jurdico:
Qu es el orden jurdico?: es el Conjunto de Normas Jurdicas, que se aplican en un
pas. Se encuentran ordenadas segn su jerarqua o importancia. No se contradicen entre
ellas.

qu sucede en la prctica si las normas se contradicen? Recurrimos a algunas reglas

que se conocen como principios del orden jurdico. Estos nos van a orientar estableciendo
cul de las normas que se contradicen debemos aplicar.
Son los principios de jerarqua, derogacin y competencia.

- Principio de jerarqua: Este principio consiste en que si dos normas de diferente

jerarqua se contradicen, se aplica la de mayor jerarqua.
Ej. si una ley contradice a la Constitucin porque establece la pena de muerte, se aplica
la Constitucin.
Ej. un juez dicta una sentencia sancionando con prisin a un menor de edad, no puede
hacerlo porque la ley (Cdigo de la Niez y adolescencia) establece que es inimputable.

- Principio de derogacin: Se aplica cuando la contradiccin es entre dos normas

de igual jerarqua y dictadas por el mismo rgano pero en diferentes momentos, entonces
la norma posterior deroga a la anterior.
Ej la ley de matrimonio igualitario deroga lo que estableca el Cdigo Civil en materia
de matrimonio.

- Principio de competencia: La competencia es la aptitud que tienen los rganos del

Estado para dictar normas jurdicas dentro de cierto mbito territorial, en relacin a
determinadas materias o asuntos, y sobre determinada poblacin. Por ejemplo, un
Gobierno Departamental tiene competencia para dictar normas jurdicas sobre el trnsito
urbano aplicables dentro del departamento y a las personas que en l se encuentren.
Este principio se aplica cuando se oponen normas jurdicas de igual jerarqua, pero
creadas por diferentes organismos. Habr que analizar cul es el rgano competente, cul
tiene atribuida la tarea de actuar sobre ese tema.
Ej. el Ministerio de Defensa dicta un Decreto sobre trnsito, materia que le compete a la
Intendencia.
Ej. el Tribunal de Cuentas dicta una ordenanza sobre educacin

Accin de inconstitucionalidad de los actos legislativos: Art.

256-261 constitucin y art.120 ordenanza 10
En Uruguay las normas que pueden ser objeto de la declaracin de inconstitucionalidad
por la Suprema Corte de Justicia, son las leyes sancionadas por el Poder Legislativo y
promulgadas por el Ejecutivo, y los decretos de los Gobiernos departamentales que
tengan fuerza de ley en su jurisdiccin.

Las causas de la impugnacin pueden ser de forma o de contenido (art. 256):

La inconstitucionalidad de forma: se produce cuando la ley tiene algn defecto

formal, viola la Constitucin en los procedimientos que sta indica para su
elaboracin, como por ejemplo si se creara un Ente Autnomo sin alcanzarse la
mayora que exige la Constitucin.
La inconstitucionalidad de contenido, se opera cuando la ley contradice el fondo de
una disposicin constitucional, como sucedera en una ley que lesionara el ejercicio
del derecho de huelga.

Quienes pueden pedir la inconstitucionalidad (art.258):

Solo por aquellas personas afectadas en inters directo, personal y legtimo.

Vas por las cuales se puede realizar la inconstitucionalidad (art.258):

La va de la accin: ha sido reglamentada por el Cdigo General del Proceso (CGP).

La misma procede cuando "no existiere procedimiento judicial pendiente" y que la
accin "deber interponerse directamente ante la Suprema Corte de Justicia". Si se
dicta una ley y una persona estima que toda ella o una parte lesiona "su inters directo,
personal y legtimo", puede presentarse ante la Suprema Corte, planteando que se
declare la inconstitucionalidad. Segn aclara el CGP, el planteo "debe formularse por
escrito", indicndose "con precisin y claridad, cules son los preceptos que se
consideran inconstitucionales y todas las disposiciones o principios que se consideran
violentados" (Arts. 510 a 512 del Cdigo General del Proceso).
 La va de la excepcin: quien se considere lesionado en su inters directo, personal y
legtimo por una ley, podr plantear su inconstitucionalidad por este camino "en
cualquier procedimiento judicial". Por lo que el planteo no se hace directamente ante
la Suprema Corte, sino ante el Tribunal ante el cual se tramita un procedimiento
judicial. Presentada la excepcin, ese Tribunal debe suspender el procedimiento de
que se trate y elevarlo a la Suprema Corte, para que resuelva el tema de la
inconstitucionalidad planteada (art. 258 inciso final). Una vez que la Suprema Corte
resuelve la cuestin de constitucionalidad, devuelve el asunto al Tribunal que
entenda en el procedimiento, que seguir su curso pero ahora con un
pronunciamiento sobre si debe aplicarse o no alguna ley que all se estuviera
considerando, segn haya sido el fallo de la Suprema Corte.

La va del oficio: es el propio Juez o Tribunal ante el cual se tramita algn

procedimiento judicial, que advierte que alguna ley que se podra aplicar al caso, es
contraria a la Constitucin. Siendo l mismo el que solicite "de oficio" a la Suprema
Corte, que se pronuncie sobre el tema.

Efectos de la declaracin y rgano que la declara (art.259 - 261):

La declaracin ser dictada nicamente por la suprema corte de justicia, y ser aplicada
solo para el caso para el que se pidi.

Accin de nulidad de los actos administrativos: art. 309-319

constitucin y art. 317 ordenanza 10

Qu normas pueden ser anuladas? Art. 309

Los actos administrativos de los rganos del estado, de los gobiernos departamentales, de
los entes autnomos y de los servicios descentralizados.

Por quin puede ser solicitada? Art. 309

La accin de nulidad slo podr ejercitarse por el titular de un derecho o de un inters

directo, personal y legtimo, violado o lesionado por el acto administrativo.

Efectos de la declaracin y rgano que la declara Art.310-311

Solo servir para los titulares de la lesin, pero el mismo no se reformar.

El rgano que puede declarar la nulidad es el tribunal de lo contencioso administrativo.

Vas por las cuales se puede demandar la nulidad Art. 312:

El actor podr optar entre pedir la anulacin del acto o la reparacin ante la sede
correspondiente. No podr, en cambio, pedir la anulacin si hubiere optado primero por
la accin reparatoria, cualquiera fuere el contenido de la sentencia respectiva. Si la
sentencia del Tribunal fuere confirmatoria, pero se declara suficientemente justificada la
causal de nulidad invocada, tambin podr demandarse la reparacin.

Por qu recursos se puede impugnar los actos administrativos? Art.317

Los actos administrativos pueden ser impugnados con el recurso de revocacin, ante la
misma autoridad que los haya cumplido, dentro del trmino de diez das, a contar del da
siguiente de su notificacin personal, si correspondiere, o de su publicacin en el "Diario
Oficial". Cuando el acto administrativo haya sido cumplido por una autoridad sometida a
jerarquas, podr ser impugnado, adems, con el recurso jerrquico, el que deber
interponerse conjuntamente y en forma subsidiaria, al recurso de revocacin.

La Educacin como Derecho Humano (Derecho a la

Educacin):

A- Abordaje Jurdico:

Declaracin universal de los derechos humanos:

Artculo 26:
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos
en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de
darse a sus hijos.

UNESCO:

Pag.9: El derecho universal a la educacin que proclama la Declaracin Universal de

Derechos Humanos (Artculo 26) es el eje mismo de la misin de la UNESCO y forma
parte integral de su mandato constitucional. La Constitucin de la Organizacin proclama
la conviccin de sus fundadores de que es preciso asegurar a todos el pleno e igual acceso
a la educacin [] con objeto de fomentar el ideal de la igualdad de posibilidades de
educacin.

Constitucin de la repblica:

Artculo 40: La familia es la base de nuestra sociedad. El Estado velar por su estabilidad
moral y material, para la mejor formacin de los hijos dentro de la sociedad.
Artculo 41. El cuidado y educacin de los hijos para que stos alcancen su plena
capacidad corporal, intelectual y social, es un deber y un derecho de los padres.

Ley de educacin 18437:

Artculo 1 (De la educacin como derecho humano fundamental).

Declrase de inters general la promocin del goce y el efectivo ejercicio del derecho a
la educacin, como un derecho humano fundamental. El Estado garantizar y promover
una educacin de calidad para todos sus habitantes, a lo largo de toda la vida, facilitando
la continuidad educativa.

Cdigo de la niez y la adolescencia Ley 17823:

Artculo 9 (Derechos esenciales).

Todo nio y adolescente tiene derecho intrnseco a la vida, dignidad, libertad, identidad,
integridad, imagen, salud, educacin, recreacin, descanso, cultura, participacin,
asociacin, a los beneficios de la seguridad social y a ser tratado en igualdad de
condiciones cualquiera sea su sexo, su religin, etnia o condicin social.

B- Abordaje Pedaggico:

Paulo Freire:

En su libro Educacin como prctica de la libertad" plantea que la educacin puede ser
va de cambio, camino de libertad para excluidos y oprimidos, herramienta, por tanto, de
liberacin.
Ensear no es transferir conocimiento, sino crear las posibilidades para su propia
produccin o construccin.

Varela:

La Reforma vareliana es la obra de reforma de la enseanza primaria realizada por Jos

Pedro Varela en 1876 en Uruguay que estableci que esta fuera
gratuita, obligatoria y laica.

...La educacin es cuestin de vital importancia, para aquellos pueblos que, como el
nuestro, han adoptado la forma de gobierno democrtico-republicana (...) La extensin
del sufragio a todos los ciudadanos exige... la educacin difundida a todos: ya que sin ella
el hombre no tiene la conciencia de sus actos. La ilustracin del pueblo es la verdadera
locomotora del progreso.

Art.13 pacto internacional de los derechos econmicos sociales y culturales:

Artculos 13 y 14: Derecho a la educacin. Implica orientar la educacin al desarrollo de

la personalidad humana, la dignidad y el respeto a los derechos humanos. Reconoce la
obligatoriedad de la primaria gratuita; la generalizacin de la secundaria y la accesibilidad
de la enseanza superior en funcin de las capacidades, implementando progresivamente
su gratuidad; asimismo, contempla continuar la educacin de adultos; desarrollar
programas de becas, y mejorar las condiciones materiales de los maestros, as como el
derecho de padres y tutores de elegir la educacin de sus hijos o pupilos.

Obligatoriedad de la enseanza:

Ley de educacin Artculo 7. (De la obligatoriedad). Es obligatoria la educacin inicial

para los nios y nias de cuatro y cinco aos de edad, la educacin primaria y la
educacin media bsica y superior. A tales efectos, se asegurar la extensin del tiempo
pedaggico y la actividad curricular a los alumnos de educacin primaria y media
bsica.

Constitucin Artculo 70: Son obligatorias la enseanza primaria y la enseanza media,

agraria o industrial. El Estado propender al desarrollo de la investigacin cientfica y
de la enseanza tcnica. La ley proveer lo necesario para la efectividad de estas
disposiciones.

Principios rectores de la educacin y de la educacin

Pblica: