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Windenergie

2., vollstandig neu bearbeitete Auage


Lorenz Jarass
Gustav M. Obermair
Wilfried Voigt

Windenergie
Zuverlassige Integration
in die Energieversorgung

2., vollstandig neu bearbeitete Auage

2123
Prof. Dr. Lorenz Jarass
Rhein-Main-University Wiesbaden
Dudenstr. 33
65193 Wiesbaden
www.JARASS.com

Prof. Dr. Gustav M. Obermair


Riverside Plot 124
P.O. Box 8141
Swakopmund, Namibia

Wilfried Voigt
Brckenstr. 29
24148 Kiel

ISBN 978-3-540-85252-0 e-ISBN 978-3-540-85253-7


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7
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c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1980, 2009

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987654321

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Vorwort

Im Jahr 1981 erschien im Springer-Verlag unser erstes Buch Windener-


gie als Ergebnis eines fur die Internationale Energieagentur durchgefuhrten
Forschungsvorhabens. Um zum einen die Kontinuitat der Fragestellungen, zum an-
deren aber auch den seither erreichten technischen Fortschritt und die inzwischen
verwirklichten Erwartungen zu verdeutlichen, sei hier aus dem damaligen Vorwort
zitiert:
Die Kraft und die Launen der Winde sind in die Mythen der Menschheit ebenso
eingegangen wie in die Geschichte der Technik: launische Gotter, Sinnbild von
Wechselhaftigkeit und Dauer zugleich. Und doch: nach jedem Scheitern diese Krafte
erneut listenreich zu zahmen, im Bundnis mit der Natur der Natur zu widerstehen,
das macht den Odysseus aus, Inbegriff des Menschen, der nicht nur duldet, sondern
auch handelt.
Erst mit der Erschlieung der uppigen fossilen Energietrager in der industriellen
Revolution werden fur fast zwei Jahrhunderte die Windkrafte aus dem Blickfeld
verdrangt. Doch heute, da die prinzipielle Begrenztheit fossiler Rohstoffe erstmals
weltweit bewusst wird, da bei fossilen wie bei nuklearen Energietragern die Umwelt-
belastung durch Immissionen und Abwarme wachsenden Widerstand hervorruft,
steht die Frage nach unerschopichen und sauberen Energiequellen wieder im
Vordergrund des Interesses; beide Merkmale, Unerschopichkeit und ein ver-
gleichsweise geringes okologisches Belastungspotenzial, kommen dem Wind gewiss
zu.
Bleibt die alte Frage nach der Kraft und den Launen der Windgotter, nach der
Groe des Windangebots und nach seiner Zuverlassigkeit; technisch gesprochen:
nach dem naturlichen und dem technisch und wirtschaftlich nutzbaren Potenzial
der Windenergie in einem bestimmten Land, nach einem moglichen Ausgleich der
Schwankungen dieses Angebots durch technische und organisatorische Manahmen,
nach der Konkurrenzfahigkeit und dem volkswirtschaftlichen Wert der Energiequelle
Wind. Weiter heit es im Vorwort vor 28 Jahren: . . . es werden Fragen der
folgenden Art behandelt:
An welchen Standorten, im Wesentlichen wohl im norddeutschen Kustenbereich,
besteht uberhaupt Aussicht auf wirtschaftlich tragbare Stromerzeugung aus
Windenergie? Was lasst sich uber Standorte im Landesinneren aussagen?

v
vi Vorwort

Welches Gesamtpotenzial der Stromerzeugung aus Wind ist damit fur die
Bundesrepublik abschatzbar?
Wie ist der Realzeitverlauf der Gesamtwindenergieerzeugung eines uber die
genannte Region verteilten Verbunds von Windturbinen uber viele Jahre? Welche
Schwankungen, Ausfallzeiten etc. der Produktion ergeben sich?
Lassen sich durch entsprechende regionale und lokale Verteilungen der einzelnen
Windturbinen Verbesserungen dieser Windenergieangebotsstruktur hinsichtlich
geograscher Dichte der Energieerzeugung einerseits, hinsichtlich verbessertem
Ausgleich von Schwankungen andererseits erzielen?
Welches ist der Effekt einer Einspeisung dieses in seinem Realzeitverlauf bekann-
ten Angebots in das westdeutsche Verbundsystem? Welcher Kapazitatseffekt, d. h.
welche Substitutionsmoglichkeit von konventionellen Kraftwerken, ergibt sich?
Welche Brennstoffeinsparung ergibt sich?

Soweit zum Vorwort unseres 1981 veroffentlichten Buches Windenergie. Die


Liste der dort aufgeworfenen Fragen ist erstaunlich aktuell, auch wenn damals noch
niemand an Offshore-Windenergieanlagen und an eine Stromborse dachte.
Die Dimensionen des damals von L. Jarass mit 3 MW installierter Leistung und
100 m Rotordurchmesser mitentworfenen GROWIAN wurden nach 25 Jahren in-
tensiver technischer Entwicklung im Jahr 2005 wieder erreicht, diesmal aber mit
Betriebszeiten von (hoffentlich) vielen Jahren, nicht wie bei GROWIAN von nur
wenigen Stunden.
Uberraschend viele Ergebnisse des damaligen (noch mit Lochkartentechnolo-
gie ausgewerteten) Simulationsmodells zur Integration von Windenergie in die
Stromversorgung wurden durch Untersuchungen der letzten Jahre bestatigt, ins-
besondere zur Hohe und Art der Brennstoffeinsparung, zur Problematik von reinen
Windenergiespeichern und zur unabdingbaren Notwendigkeit der Einbindung der
Windenergie in das gesamte Stromversorgungssystem.
Noch nicht absehbar war damals offenbar die Kontroverse um den Umfang und
die Kosten des erforderlichen Ausbaus des Stromnetzes. Seither gibt es wachsenden
Widerstand in der Bevolkerung gegen weitere Eingriffe in Natur und Landschaft,
nicht nur durch die in manchen Regionen bis zum Horizont reichenden Reihen von
Windturbinen, mehr noch durch lange neue Hoch- und Hochstspannungsleitungen,
die jedenfalls nach Angaben der Netzbetreiber zur Ubertragung von Windenergie
zu den Verbrauchszentren erforderlich sind, eines der Probleme, die in diesem Buch
ausfuhrlich behandelt werden.
Die Entwicklung der Windenergienutzung in Deutschland gilt weltweit als Er-
folgsgeschichte. Bei der Darstellung der entscheidenden Faktoren und erforderlichen
Rahmenbedingungen fur diese positive Entwicklung konnten wir auf die umfang-
reichen Kenntnisse und Erfahrungen von W. Voigt zuruckgreifen, der als zustandiger
Staatssekretar in Schleswig-Holstein von 1996 bis 2005 die Entwicklung auf allen
Ebenen konkret mit vorangetrieben und gestaltet hat.
In diesem Buch wird verdeutlicht, dass die bisherige und auch die parteipoli-
tisch einvernehmlich beschlossene weitere Entwicklung der Windenergie keine
Selbstverstandlichkeit ist, sondern oftmals durch massive Interessenkonikte
Vorwort vii

gepragt wurde und wird. Dies zeigt sich auch bei anderen zentralen Themen dieses
Buches:
die fuhrende Rolle der Windenergie bei der Erreichung der Klimaschutzziele und
einer verringerten Abhangigkeit von fossilen und nuklearen Energietragern;
die technische und okonomische Optimierung der Windenergieanlagen und
der benotigten Stromubertragungssysteme auf der Grundlage von bewahrten
Optimierungsverfahren;
der notwendige Umbau des gesamten Kraftwerkssystems, in dem hohe
Anteile stark schwankender erneuerbarer Energie mit rasch regelbaren Re-
servekraftwerken zusammenwirken mussen.
Die Ergebnisse einer dazu fur das Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit durchgefuhrten Untersuchung zur wirtschaftlichen Zumutbarkeit
des Netzausbaus fur Windenergie sowie eine Reihe von weiteren von uns vorgelegten
wissenschaftlichen Gutachten und Veroffentlichungen werden im vorgelegten Buch
entsprechend berucksichtigt. Ebenfalls neu und in den nachsten Jahren sicher im
Vordergrund stehend sind die hier behandelten technischen und wirtschaftlichen
Probleme der Offshore-Windenergie, deren Losung Voraussetzung fur den Aufbau
groer Windparks in den kustenfernen Gebieten der Nord- und Ostsee bilden.
Bei den anstehenden strukturellen Umwalzungen von Energieumwand-
lung (massiver Windenergiezubau) und Energieverteilung (Stromnetze) ist die
gesamtwirtschaftliche Kostenoptimierung von besonderer Bedeutung. Die Ein-
speisung von Windenergie, von anderen erneuerbaren Energien sowie von
Kraft-Warme-Kopplung erlaubt eine Nutzung von schwer regelbaren Grund-
lastkraftwerken in immer weniger Fallen, deshalb sinken deren Volllaststunden weit
unter 5.000 pro Jahr ab. Damit sind zukunftig neue Grundlastkraftwerke nicht mehr
wirtschaftlich betreibbar, weil sie ihre Zins- und Tilgungszahlungen nicht mehr er-
wirtschaften konnen. Fur die (v. a. auf Kohlebasis) geplanten neuen, nicht regelbaren
Grundlastkraftwerke gibt es deshalb keine wirtschaftliche Zukunft.
Insgesamt zeichnet sich derzeit fur die Integration der Windenergie in die Ener-
gieversorgung eine positive Entwicklung ab: Der ordnungspolitische Rahmen,
der durch nationales Recht (Erneuerbare-Energien-Gesetz, Atomausstiegsgesetz)
und europaische Richtlinien (Stromrichtlinie, CO2 -Abgaben) gesetzt ist, wird den
skizzierten Umbau des gesamten Systems der Stromerzeugung und -verteilung
aufgrund der Marktkrafte vorantreiben.
Wir bedanken uns bei MR U. Paschedag und T. Falk, beide BMU, Berlin, sowie
bei Dr. J. Nitsch, DLR Stuttgart, und Prof. H. Brakelmann, Universitat Duisburg-
Essen, fur die Unterstutzung unserer Arbeiten; bei Prof. D. Schulz fur die Durchsicht
der Abschnitte zu thermischen Kraftwerken; bei stud. jur. L. Jarass fur die Mithilfe
bei der Erstellung von Tabellen und Graken und bei Dipl. Volkswirtin A. Jarass fur
die Lektorierung des Buches.

21. Oktober 2008 L. Jarass, Wiesbaden


G. M. Obermair, Swakopmund/Namibia
W. Voigt, Kiel
Inhalt

Uberblick und Einfuhrung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xv

1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze 1


1.1 Probleme fossiler Energietrager: abnehmende Ressourcen,
zunehmende politische Abhangigkeit, Klimawandel . . . . . . . . . . . . . 1
1.1.1 Energiepreisentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1.2 Abhangigkeit und Erpressbarkeit Europas . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2 Ziele und Manahmen zur Losung des Klimaproblems . . . . . . . . . . 6
1.2.1 Efzienzsteigerungen und Einsparungen . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2.2 Erneuerbare und nachwachsende Energie . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.2.3 Nukleare Optionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2.4 Kohlendioxid-Ruckhaltung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.3 Leitszenarien fur zukunftige Energiestrukturen . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3.1 Wie sind die Aussichten, die Energie- und Klimaziele
zu erreichen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3.2 Stromerzeugung in Deutschland bis 2050 . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3.3 Regenerative Stromerzeugung in Deutschland bis 2050 . . . . 16

Teil I Grundlagen der Erzeugung und Ubertragung von Windenergie

2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung . . . . . . 23


2.1 Globale und lokale Luftzirkulation in der Atmosphare
Klima und Wetter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.1.1 Regulare und chaotische Stromung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.1.2 Wind und Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.2 Von der Bewegungsenergie des Windes zur elektrischen
Energie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.2.1 Umwandlung Stufe 1:
Von der Luftstromung zur Drehung der Turbinenwelle . . . . . 28
2.2.2 Umwandlung Stufe 2:
Von der Turbine bis zum Drehstromausgang einer
Windenergieanlage: die Leistungskennlinie . . . . . . . . . . . . . . 31
2.3 Regelung und Netzeinspeisung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

ix
x Inhalt

3 Wind als stochastische Energiequelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39


3.1 Statistische Beschreibung von Windgeschwindigkeiten . . . . . . . . . . 39
3.2 Windenergieproduktion an einem gegebenen Standort . . . . . . . . . . . 44
3.2.1 Leistung-Dauer-Kurve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.2.2 Jahresenergieproduktion und Volllaststunden . . . . . . . . . . . . 49
3.2.3 Theoretisch versus tatsachlich zu erwartende
Volllaststunden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3.3 Extreme zeitliche Schwankungen der Windgeschwindigkeit . . . . . . 52
3.3.1 Einzelanlage versus Windpark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.3.2 Energieproduktion aller deutschen Windkraftwerke . . . . . . . 54

4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher


Windenergieeinspeisung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
4.1 Stromnetze und Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
4.1.1 Trennung von Stromerzeugung, Ubertragungsnetzbetrieb
und Stromverkauf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
4.1.2 Ausbau der Stromnetze erforderlich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4.2 Ubertragungsleistung und Versorgungssicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . 61
4.2.1 Zuverlassige Versorgung von Stromverbrauchern:
das (n-1)-Kriterium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
4.2.2 Ubertragung von Windenergie durch ein vermaschtes
System: modiziertes (n-1)-Kriterium . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
4.2.3 Anschluss von Windparks an das Hochstspannungsnetz . . . . 65
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit
des Stromnetzes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
4.3.1 Erhohung von Versorgungssicherheit und
Ubertragungsleistung ohne Netzneubau:
Leitungsmonitoring und Hochtemperaturseile . . . . . . . . . . . . 68
4.3.2 Netzneubau: Freileitung versus Erdkabel . . . . . . . . . . . . . . . . 75
4.4 Netzanbindung der Offshore-Windparks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4.4.1 Ubernahme der Netzanbindung durch die
Ubertragungsnetzbetreiber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4.4.2 Umsetzung der Offshore-Netzanbindung
in der Nordsee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
4.4.3 Netzintegration der Windenergie in Europa
Europaisches Offshore-Supergrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Teil II Windenergieausbau

5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten:


Erneuerbare-Energien-Gesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
5.1 Berucksichtigung der externen Kosten der konventionellen
Stromerzeugung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
5.1.1 Forderung der erneuerbaren Energien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Inhalt xi

5.1.2 Zum Charakter des Erneuerbare-Energien-Gesetzes und der


Rolle der Forderinstrumente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
5.2 Vom Stromeinspeisungsgesetz 1991 zum
Erneuerbare-Energien-Gesetz 2000/2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
5.2.1 Das Stromeinspeisungsgesetz 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
5.2.2 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
5.2.3 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
5.3 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz von 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
5.3.1 Der EEG-Erfahrungsbericht von November 2007 . . . . . . . . . 101
5.3.2 Erneuerbare Energien verringern die
Borsen-Strompreise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
5.3.3 Anderungen durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz
von 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
5.4 Zukunftige Weiterentwicklung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes 105
5.4.1 Reine Borsenvergutung verhindert Zubau von
Windenergieanlagen Beispiel Danemark . . . . . . . . . . . . . . . 105
5.4.2 Eigenvermarktung der Windenergie durch
die Windmuller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
5.4.3 Vermarktung des EEG-Stroms durch den
Ubertragungsnetzbetreiber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
5.4.4 Ubergang von der EEG-Mindestvergutung zur Stromborse
risikoreich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113


6.1 Windenergieausbau onshore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
6.1.1 Eignungsachen und Genehmigungsverfahren . . . . . . . . . . . 114
6.1.2 Planungserlasse und Flachenoptimierung . . . . . . . . . . . . . . . . 115
6.2 Windenergieausbau offshore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.2.1 Genehmigungsverfahren des Bundesamtes fur
Seeschifffahrt und Hydrographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.2.2 Eignungsgebiete und Raumordnung in der
ausschlielichen Wirtschaftszone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
6.3 Stromnetzausbau und Verwaltungsverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
6.3.1 Gesetzliche Vorgaben zur Verkabelung von
Hochstspannungsleitungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
6.3.2 Leitlinien fur transeuropaische Energienetze 2007 . . . . . . . . 126
6.3.3 Energieleitungsausbaugesetz 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
6.4 Fallbeispiel Schleswig-Holstein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
6.4.1 Praxiserfahrungen im Windland Schleswig-Holstein . . . . . . 127
6.4.2 Handlungsfeld Repowering oder
aus weniger wird mehr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6.4.3 Handlungsfeld Offshore-Windenergie oder
der Weg aufs Meer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
6.4.4 Handlungsfeld Stromnetze oder die Ertuchtigung der
Infrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
xii Inhalt

7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit . . . . . . . . . . . . . . . . . 135


7.1 Windenergie in Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
7.1.1 Ausbauplanung der deutschen Bundesregierung
bis 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
7.1.2 Windenergieproduktion und Stromverbrauch . . . . . . . . . . . . 139
7.2 Zukunftige Offshore-Windenergie in Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . 139
7.2.1 Die Entwicklung der Offshore-Windenergie . . . . . . . . . . . . . 140
7.2.2 Genehmigte Offshore-Windkraftwerke . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
7.2.3 Probleme beim Offshore-Windenergieausbau . . . . . . . . . . . . 146
7.3 Windenergie in Europa und weltweit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
7.3.1 Windenergie in Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
7.3.2 Windenergie weltweit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

Teil III Optimierung des Windenergieausbaus

8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten . . . . . . . . . . . . . . . 157


8.1 Nutzen und Kosten der Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
8.1.1 Nutzen der Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
8.1.2 Kosten der Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
8.1.3 Monetare Bewertung von Nutzen und Kosten
der Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
8.1.4 Abgeltung des volkswirtschaftlichen Nutzens durch die
EEG-Mindesteinspeisevergutung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
8.2 Grenznutzen und Grenzkosten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
8.3 Grenznutzenkurve einer zeitlich uktuierenden Quelle wie
der Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
8.3.1 Monetarisierung des Nutzens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
8.3.2 Prinzip der Erstellung einer Dauer-Leistung-Kurve . . . . . . . 168
8.3.3 Dauer-Leistung-Kurve und Grenznutzen-
Leistung-Kurve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
8.3.4 Anwendung der Grenznutzenfunktion . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

9 Optimierung von Windenergieanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175


9.1 Entwicklung von Rotordurchmesser und installierter Leistung . . . . 175
9.2 Kosten der Onshore-Windkraftwerke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
9.2.1 Kostenstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
9.2.2 Sinkende Stromerzeugungskosten der Windenergie
bis 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
9.2.3 Steigende Stromerzeugungskosten der Windenergie
seit 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
9.3 Kosten der Offshore-Windkraftwerke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
9.4 Optimierung statt Maximierung des Windenergieausbaus . . . . . . . . . 187
9.4.1 Optimierung der installierten Leistung pro Rotorache . . . . 188
9.4.2 Verringerung der Windleistungsspitzen . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Inhalt xiii

10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195


10.1 Wirtschaftliche Zumutbarkeit als Begrenzung fur Netzausbau . . . . . 195
10.1.1 Drei verschiedene Standardfalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
10.1.2 Optimierung der Erhohung der Ubertragungsleistung . . . . . 197
10.1.3 Wirtschaftliche Zumutbarkeit als Verhaltnismaigkeit
von volkswirtschaftlichen Nutzen und Kosten . . . . . . . . . . . . 198
10.1.4 Richtgroen fur Netzausbau und fur dynamische Begrenzung
von kurzzeitigen Erzeugungsspitzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
10.1.5 Faustregeln fur wirtschaftliche Zumutbarkeit . . . . . . . . . . . . 200
10.2 Objektive Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus 202
10.2.1 Bestimmung des Grenznutzens einer Erhohung der
Ubertragungsleistung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
10.2.2 Bestimmung der Grenzkosten einer Erhohung der
Ubertragungsleistung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
10.2.3 Optimierung der Erhohung der Ubertragungsleistung . . . . . 204
10.3 Fallbeispiele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
10.3.1 Fallbeispiel 1: 110-kV-Anbindung von Windparks . . . . . . . . 209
10.3.2 Fallbeispiel 2: Netzanbindung von
Offshore-Windenergieanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
10.3.3 Fallbeispiel 3: 380-kV-Fernleitungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
10.3.4 Exkurs: dena-Netzstudien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

Teil IV Optimierung des gesamten Kraftwerkssystems


bei hohen Windenergieanteilen

11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks:


Zielvorgaben und Szenarien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
11.1 Bisheriges System von Stromnachfrage, Stromerzeugung und
Stromubertragung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
11.1.1 Gesetzliches Grundprinzip:
Jederzeitige Deckung der Stromnachfrage . . . . . . . . . . . . . . . 231
11.1.2 Ausgangssituation: Installierte Leistung und
Stromerzeugung 1997, 2002 und 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
11.1.3 Stromubertragung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
11.2 Kraftwerkseinsatzplanung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
11.2.1 Grundlast, Mittellast, Spitzenlast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
11.2.2 Anderungen durch die Windenergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
11.2.3 Exkurs: Kraftwerkseinsatzplanung und Preisbildung
an der Stromborse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
11.3 Zielvorgaben der Bundesregierung fur die deutsche
Kraftwerksstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
11.3.1 Zukunftiges Kraftwerkssystem in der Diskussion . . . . . . . . . 241
11.3.2 Eckpunkte fur ein integriertes Energie- und
Klimaschutzprogramm der Bundesregierung . . . . . . . . . . . . . 242
xiv Inhalt

11.3.3 Monitoring-Bericht des Bundeswirtschaftsministeriums


2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
11.4 Ausgewahlte Szenarien der zukunftigen Kraftwerksstruktur . . . . . . . 244
11.4.1 dena-Kurzanalyse 2008 und ihre Bewertung . . . . . . . . . . . . . 245
11.4.2 Arrhenius-Institut und Oko-Institut:
Klimaschutz und Stromwirtschaft 2020/2030 . . . . . . . . . . . . 247
11.4.3 Greenpeace: Nationales Energiekonzept bis 2020 . . . . . . . . . 247
11.4.4 Schlussfolgerungen aus den Studien zur zukunftigen
Kraftwerksentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber


50 GW Windleistung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
12.1 Ausgleich von Stromangebot und Stromnachfrage bei hohen
Windenergieanteilen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
12.1.1 Schwankungen von Stromangebot und
von Stromnachfrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
12.1.2 Ausgleich von Stromangebot und von Stromnachfrage . . . . 256
12.1.3 Speicher fur elektrische Energie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
12.2 Ausgleich von Windenergieschwankungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
12.2.1 Ausgleich von Windenergieschwankungen bis zu
einigen Stunden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
12.2.2 Ausgleich langerer Windauten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
12.3 Nachfragedeckung bei hohem Windenergieanteil . . . . . . . . . . . . . . . 265
12.3.1 Anteil der Windenergieeinspeisung an
der Stromnachfrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
12.3.2 Restnachfrage, die fur konventionelle Kraftwerke
verbleibt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
12.4 Windenergieanlagen versus Grundlastkraftwerke:
ein Entweder-Oder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
12.4.1 Mit wachsender Windenergieeinspeisung deutlich
abnehmende Benutzungsdauer der Grundlastkraftwerke . . . 272
12.4.2 Bei hoher Windenergieeinspeisung neue
Grundlastkraftwerke nicht mehr wirtschaftlich
betreibbar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

Liste der Tabellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

Liste der Abbildungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

Liste der Kasten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

Sachverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Uberblick und Einfuhrung

Der folgende Uberblick ist nach den Kapiteln des Buchs geordnet:

(1) Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

Schon vor einigen Jahren schlug Lord Browne, der damalige Chef des Kon-
zerns British Petroleum, als neue Fassung fur den weltbekannten Kurznamen
BP den Namen Beyond Petroleum vor. Damit hat er in zwei Wortern eines der
vordringlichsten Ziele benannt, das von der Weltwirtschaft bis zur Mitte dieses
Jahrhunderts erreicht werden sollte: eine drastische Verringerung des Einsatzes
fossiler Energietrager und der damit verbundenen Emission des Treibhausgases
Kohlendioxid.
In der Europaischen Union gibt es feste Vereinbarungen, in einem ersten Schritt
bis 2020 den Aussto der klimaschadlichen Treibhausgase im Vergleich zu 1990
um mindestens ein Funftel zu verringern. Dabei ist eine vermehrte Substitution
fossiler durch nukleare Energie weltweit umstritten, in Deutschland politisch negativ
entschieden; Kernfusion steht, wenn uberhaupt, erst in 50 Jahren zur Diskussion. Die
CO2 -Ruckhaltung und Einlagerung in tiefe Schichten ist wohl grundsatzlich moglich,
aber technisch unerprobt.
So wird neben drastischen Verbesserungen der Energieefzienz v. a. eine rasche
und weitgehende Substitution fossiler durch erneuerbare Energie als realistischer
Weg beschritten: Der Anteil von Energie aus Sonne, Wasser, Wind und Biomasse
am gesamten Primarenergieeinsatz soll bis 2020 in der Europaischen Union auf
mindestens 20% erhoht werden, Deutschland soll seinen Anteil von 6,6% in 2007
auf 18% in 2020 erhohen. Bei der Stromerzeugung hat Deutschland diesen Anteil von
18% erneuerbarer Energie schon 2007 erreicht, bis 2020 soll hier knapp ein Drittel
erreicht werden, bis 2050 drei Viertel, v. a. durch Offshore-Windenergie. Damit
entsteht ein zusatzlicher Ubertragungsbedarf im Hoch- und Hochstspannungsnetz.

(2) Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

Wie fast alle auf der Erde verfugbaren Energieformen ist auch Windenergie
eine abgeleitete Form von Sonnenenergie. Die unterschiedliche Erwarmung der

xv
xvi Uberblick und Einfuhrung

Erdatmosphare durch die Einstrahlung der Sonne auf verschiedene Gebiete der
Erdoberache fuhrt zu Dichte- und Druckunterschieden, die in uktuierenden
Luftstromungen auf allen Langen- und Zeitskalen von Metern bis zu Tausenden
von Kilometern und von Sekunden bis zu Wochen und Monaten ihren Ausgleich
suchen.
Das Leistungsangebot des Windes steigt mit der dritten Potenz der momenta-
nen Windgeschwindigkeit. Tatsachlich lauft eine groe Windenergieanlage erst bei
3 bis 5 m/s an, erreicht dann Nennleistung bei 12 bis 14 m/s und wird bei etwa
25 m/s sturmabgeschaltet. Dabei wird maximal eine elektrische Energieausbeute
von vier Funftel des theoretischen Hochstwerts einer idealen Windenergieanlage
realisiert. Der tatsachliche Jahresenergieertrag an einem Standort steigt etwa mit
dem Quadrat des dort gegebenen Jahresmittelwerts der Windgeschwindigkeit. Op-
timierung des Energieertrags und Vermeidung von Uberlastung werden bei groen
Anlagen durch eine der jeweiligen Windgeschwindigkeit entsprechende Einstellung
des Anstellwinkels der Rotorblatter erreicht.

(3) Wind als stochastische Energiequelle

Die Windstarke und damit die mogliche Windenergieproduktion in Nordwesteuropa


zeigt einen irregularen zeitlichen Verlauf mit sehr groen und raschen Fluktuationen,
der durch statistische Groen wie Haugkeitsdichten, Verteilungsfunktionen oder
Leistung-Dauer-Kurven charakterisiert werden kann.
Wenn man die Leistung-Dauer-Kurve einer gegebenen Anlage in einer Standortre-
gion bestimmt hat, so ist die dort erzielbare Jahresenergieproduktion gleich der
Flache unter dieser Kurve. Teilt man diese Jahresenergieproduktion durch die instal-
lierte Generatornennleistung, so erhalt man die Volllaststundenzahl. Sie betragt
fur groere Anlagen auf dem heutigen Stand der Technik im Binnenland rund 1.500
Stunden, an der Kuste rund 2.000 Stunden, offshore konnten 4.000 Stunden erreicht
werden; eine Erhohung der Turme auf 150 m konnte im Binnenland Werte von uber
2.000 Stunden erbringen.
Beim realen Zeitverlauf der Stromerzeugung eines groen Windparks, einer
ganzen Region oder aller Windenergieanlagen in Deutschland zeigt sich gegenuber
einer Einzelanlage eine deutliche Glattung der starken Fluktuationen im Minuten-
und Stundenbereich. Doch auch im deutschlandweiten oder sogar nordwesteu-
ropaweiten Verbund wirken sich groraumiger Schwachwind und Flauten uber Tage
und in seltenen Fallen uber Wochen auf den Energieertrag aus und mussen durch
Regel- und Reservekraftwerke ausgeglichen werden.

(4) Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

Bei der Ubertragung von elektrischer Energie aus Wind kann man die Ent-
sorgungssicherheit im offentlichen Netz sehr viel kleiner halten als die Versorgungs-
sicherheit der Stromverbraucher, weil man die Einspeisung der Windenergieanla-
gen im Netzstorfall kurzfristig zuruckregeln kann im Gegensatz zur Nachfrage der
Uberblick und Einfuhrung xvii

Stromverbraucher. Bei einer windbedingten Erhohung der Ubertragungsleistung


des Netzes ist nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz ein Leitungsneubau nur
dann wirtschaftlich zumutbar, wenn die kostengunstigeren Losungen Netzopti-
mierung (z. B. durch Temperaturmonitoring) und Netzverstarkung (z. B. durch
Hochtemperaturseile) nicht ausreichen.
Bei einem Neubau von 110-kV-Hochspannungsleitungen sind grundsatzlich
Erdkabel gegenuber Freileitungen zu bevorzugen, weil sie schneller realisier-
bar sind, geringere Umweltbelastungen verursachen und nicht nennenswert teu-
rer sind. Insgesamt liegen die windenergiebedingten Netzausbaukosten auch fur
die Hochstspannungsfernubertragung onshore im Bereich von 10% der Investi-
tionskosten der Windenergieanlagen. Mittelfristig ist allerdings ein aufwandiges
groraumiges Verbundnetz erforderlich, das insbesondere die neuen Offshore-
Windparks der Nordsee-Anrainerstaaten untereinander und mit den Verbrauchs-
schwerpunkten verbindet.

(5) Systematische Berucksichtigung von externen Kosten:


Erneuerbare-Energien-Gesetz

Das Erneuerbare-Energien-Gesetz mit seinen Kernregelungen der festen Ein-


speisevergutungen und der Abnahmeverpichtung des erzeugten Stromes ist
okonomischer Garant fur den weiteren Ausbau der erneuerbaren Energien. An-
gesichts der Verhaltnisse in der deutschen Stromwirtschaft mit dem massiven
Angebotsdruck eines oligopolistisch organisierten und weitgehend abgeschriebe-
nen Grokraftwerksparks war und ist dieser Ansatz des Gesetzgebers ohne ernst-
hafte Alternative. Das Erneuerbare-Energien-Gesetz hat sich mittlerweile zum Ex-
portschlager entwickelt, ahnliche Gesetze wurden in vielen Landern eingefuhrt, die
ebenfalls den Ausbau der erneuerbaren Energien vorantreiben wollen.
Die garantierte Einspeisevergutung fur Windenergie liegt schon heute deutlich
unter den dadurch vermiedenen volkswirtschaftlichen Kosten fossiler Energieerzeu-
gung, in denen neben den weiter steigenden Brennstoffkosten v. a. die externen
Kosten durch CO2 - und Schadstoffemissionen bewertet werden mussen. Der ge-
plante Ubergang von fester Einspeisevergutung und Abnahmeverpichtung hin zum
Verkauf der Windenergie an der Stromborse ist ebenso risikoreich wie die Einfuhrung
eines Quotensystems: Eine reine Borsenvergutung wurde Windenergie im Mittel
weit unter ihrem gesamtwirtschaftlichen Nutzen verguten und zukunftig den Zubau
von Windenergieanlagen unwirtschaftlich machen, wie das Beispiel Danemark
zeigt.

(6) Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

Die auch im weltweiten Vergleich beeindruckende Windenergieentwicklung in


Deutschland war nur moglich durch zielfuhrende Rechtsnormensetzung, gerade
auch im Bereich der Genehmigungsverfahren und der Flachenausweisungen. Die
rapide Entwicklung des Onshore-Windenergieausbaus mit rund 24 GW installier-
ter Leistung Ende 2008 zeigt dies ebenso wie der Offshore-Windenergieausbau,
xviii Uberblick und Einfuhrung

der nach aufwandigem Genehmigungsverfahren fur die ersten 8 GW seit 2009


anlauft. Verschiedenste Interessengegensatze wurden soweit uberwunden, dass der
Rechtsrahmen auch fur den windenergiebedingten Ausbau der Stromnetze und fur
die kostenaufwandige Offshore-Netzanbindung mittels Hochstspannungsseekabeln
geschaffen werden konnte. Die so erreichbaren positiven Gesamtwirkungen des
Ausbaus der Windenergie belegt nicht zuletzt die wirtschaftliche Entwicklung in
Schleswig-Holstein, dem Pionierland der Windenergie.

(7) Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Die Windenergie ist in Deutschland, Europa und weltweit der erneuerbare Ener-
gietrager, der die mit Abstand grote Ausbaudynamik aufweist. Die deutschen
Ausbauplanungen konnen bis zum Jahr 2030 zur Installation von bis zu 60 GW
installierter Leistung fuhren. Dieses setzt sowohl die Fortschreibung und Weiter-
entwicklung geeigneter Rahmenbedingungen als auch die Losung teilweise noch
anstehender Probleme, v.a. bei der Offshore-Windenergie, voraus. Auch andere
europaische Lander, wie z. B. Spanien oder Grobritannien, verfolgen ehrgeizige
Windausbauplane onshore wie offshore. Die weltweite Dynamik nimmt ebenfalls
zu, was die Entwicklung in groen Schwellenlandern wie China und Indien ebenso
zeigt wie die jungere Entwicklung in den USA und Kanada. Die Windenergienutzung
entwickelt sich so zu einem zentralen Eckpfeiler klimaschonender Stromversorgung
und kann als eines der positiveren Beispiele globaler Entwicklung gelten.

(8) Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

Ein Investor oder eine ganze Gesellschaft wird sich fur den Einsatz einer be-
stimmten Technik entscheiden, wenn der damit erzielbare Nutzen hoher ist als
die dafur zu erbringenden Kosten. Daruber hinaus muss die Rendite der Investi-
tion, also das Verhaltnis von Nettoertrag zu Kapitaleinsatz, nicht nur positiv sein,
sondern mindestens so hoch wie die fur Investitionen mit vergleichbarem Risiko
erzielbare typische Rendite. Fur Investitionen in Windenergie werden Kosten und
Nutzen abgeschatzt.
Ist die Rendite der Investition grundsatzlich ausreichend, so bleibt die Frage, wie
hoch die Investition gewahlt werden soll. Hier gibt es im Allgemeinen ein Optimum,
da die Anlagengroe haug aus technischen Grunden und wegen Platzbedarf nicht
beliebig erhoht werden kann oder bei einem Uberangebot des nutzenbringenden
Gutes der Ertrag pro Stuck wieder abnimmt. Mit Hilfe der Grenznutzen-Grenzkosten-
Methode kann das Optimum ermittelt werden. Es resultiert daraus ein neues und fur
die Integration der Windenergie wesentliches Ergebnis: Die Grenznutzenkurve und
damit das Optimum von Investitionen in eine zeitlich stark uktuierende Quelle von
Nutzen lasst sich direkt aus der Leistung-Dauer-Kurve der Quelle herleiten. Damit
lasst sich die optimale Nennleistung von Windenergieanlagen oder die optimale
Grenzleistung von windenergiebedingten Ubertragungsleitungen bestimmen.
Uberblick und Einfuhrung xix

(9) Optimierung von Windenergieanlagen

Seit 1980 wurden die Windenergieanlagen drastisch vergroert: Die typischen


Turmhohen stiegen von 30 m auf bis zu 120 m, wodurch wesentlich hohere und
gleichmaigere Windgeschwindigkeiten genutzt werden konnen. Die installierte
Generatornennleistung stieg von rund 30 kW auf mittlerweile bis zu 6.000 kW. Der
Rotordurchmesser stieg von rund 15 m auf bis zu 127 m, was die fur die jahrliche
Windenergieproduktion entscheidende Rotorkreisache von knapp 200 m2 auf uber
12.000 m2 erhohte.
Der jahrliche Energieertrag pro Anlage stieg von etwa 0,035 GWh auf bis zu
20 GWh. Die Stromgestehungskosten konnten so bis 2005 etwa halbiert werden. Seit
2006 steigen allerdings die spezischen Investitionskosten der Windenergieanlagen
wegen der stark gestiegenen Rohstoffpreise und der wachsenden internationalen
Nachfrage nach Windenergieanlagen. Es bleibt zudem abzuwarten, ob die offshore
mindestens doppelt so hohen Investitionskosten durch die dort deutlich hoheren
Windertrage voll ausgeglichen werden konnen. Windenergie ist in jedem Fall von
allen erneuerbaren Energien (mit Ausnahme der Wasserkraft) am kostengunstigsten
und lag 2008 bei den einzelwirtschaftlichen Kosten nicht mehr wesentlich uber dem
Niveau neuer thermischer Kraftwerke.
Eine Verringerung der spezischen Flachenleistung (W/m2 ), d. h. kleinerer elek-
trischer Generator in sonst unveranderter Windenergieanlage, verringert die jahrliche
Energieerzeugung nur geringfugig, fuhrt aber zu einer geringeren mechanischen Be-
lastung der Anlage, einer deutlich hoheren Volllaststundenzahl und einer deutlich
besseren Prognostizierbarkeit der Windenergieproduktion.

(10) Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Die Netzbetreiber sind gesetzlich zur unverzuglichen Erhohung der Ubertra-


gungsleistung (Netzausbau) fur erneuerbare Energien verpichtet, allerdings
nur, soweit dies (volks)wirtschaftlich zumutbar ist. Diese Anweisung zu ei-
ner gewissen Beschrankung des windbedingten Netzausbaus druckt eigentlich nur
die wirtschaftliche Selbstverstandlichkeit aus, dass fur die wenig Energie erbrin-
genden sehr seltenen kurzen Spitzen der Windleistung keine teure zusatzliche
Ubertragungskapazitat von den Stromkunden bezahlt werden muss.
Die Auswertung der Grenznutzenkurven zeigt, dass bei einem Netzausbau bis
zum volkswirtschaftlichen Optimum deutlich weniger als 1% der moglichen Wind-
energieerzeugung ausgesperrt werden muss, aber je nach Einzelfall betrachtliche
Netzausbaukosten eingespart werden. Uberdies werden die Betreiber der Wind-
energieanlagen durch die Einspeisebeschrankung nicht schlechter gestellt, da sie ab
2009 voll entschadigt werden. Die Stromkunden werden aber geringer belastet, weil
die so vermiedenen Ausbaukosten niedriger sind als die Entschadigungszahlungen.
Es werden Richtgroen fur die jeweils gesamtwirtschaftlich optimale Erhohung
der Ubertragungsleistung bestimmt und zwar fur die Anbindung von Onshore-
Windparks, von Offshore-Windparks und fur eine groraumige Nord-Sud-
Ubertragung.
xx Uberblick und Einfuhrung

(11) Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks:


Zielvorgaben und Szenarien

Bis etwa 2000 bestand in Deutschland eine Dominanz von Grokraftwerken auf
Kohle- und Uranbasis. Diese Grundlastkraftwerke machten zwei Drittel der instal-
lierten Leistung aus und lieferten mehr als vier Funftel der elektrischen Energie. Die
von der Bundesregierung vorgegebenen, groteils gesetzlich festgeschriebenen Ziele
des Klimaschutzes und einer verringerten Abhangigkeit von fossilen und nuklearen
Brennstoffen sehen schon fur die nachsten 20 Jahre schrittweise einen drastischen
Wandel vor:
Bis 2023 soll das letzte Kernkraftwerk abgeschaltet sein, Erzeuger erneuerbarer
Energien sollen bis 2025 50% der installierten Generatorleistung ausmachen (davon
wiederum die Halfte Windenergie), in 2050 uber 80%, weitere 15% sollen dann auf
dezentrale Kraft-Warme-Kopplung entfallen. Diesen v.a. von den konventionellen
Stromversorgern angezweifelten Projektionen wird in zahlreichen Untersuchungen
unabhangiger Experten Realisierbarkeit attestiert.

(12) Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

Im Energieprogramm der Bundesregierung ist eine Erhohung der installierten Leis-


tung von Windenergieanlagen von rund 25 GW in 2008 auf knapp 50 GW in 2025
und bis zu 70 GW in 2040 festgeschrieben. Dadurch wird Zug um Zug eine durch-
greifende Anderung des gesamten Kraftwerkssystems notwendig. Erforderlich ist
v. a. der Ausgleich der raschen und starken Schwankungen des Windenergieange-
bots durch Nachfrage- und Angebotssteuerung und den Einsatz einer groen Anzahl
von kleinen und mittelgroen rasch regelbaren neuen Reservekraftwerken, zu deren
Betrieb neben Erdgas zunehmend auch ins Gasnetz eingespeistes Biogas beitra-
gen kann. Bewahrte und neue Speicher fur elektrische Energie werden dabei eine
wachsende Rolle spielen.
Erneuerbare Energien konnen zusammen mit dem vorgesehenen hohen An-
teil an Kraft-Warme-Kopplung schon ab 2025 haug fur Stunden oder gar Tage
annahernd die gesamte Stromnachfrage in Deutschland abdecken. Insbesondere das
Erneuerbare-Energien-Gesetz und die CO2 -Zertikate werden dafur sorgen, dass
der Markt die notwendige Umwandlung des gesamten Kraftwerkssystems in den
nachsten 20 Jahren vorantreiben wird. Als Folge dieser notwendigen Entwicklung
wird fur groe Grundlastkraftwerke nur noch ein sehr geringer Bedarf etwa zur
Frequenzstabilisierung bestehen. Wegen der daraus resultierenden immer kurzeren
Nutzungsdauern werden die derzeit geplanten Neubauten von Grundlastkraftwerken
unwirtschaftlich und zu groen betriebswirtschaftlichen Verlusten fur die Investoren
fuhren.
Kapitel 1
Abkehr von fossilen Brennstoffen:
Probleme, Ziele und Losungsansatze

Schon vor einigen Jahren schlug Lord Browne, der damalige Chef des Kon-
zerns British Petroleum, als neue Fassung fur den weltbekannten Kurznamen
BP den Namen Beyond Petroleum vor. Damit hat er in zwei Wortern eines der
vordringlichsten Ziele benannt, das von der Weltwirtschaft bis zur Mitte dieses
Jahrhunderts erreicht werden sollte: eine drastische Verringerung des Einsatzes
fossiler Energietrager und der damit verbundenen Emission des Treibhausgases
Kohlendioxid.
In der Europaischen Union gibt es feste Vereinbarungen, in einem ersten Schritt
bis 2020 den Aussto der klimaschadlichen Treibhausgase im Vergleich zu 1990
um mindestens ein Funftel zu verringern. Dabei ist eine vermehrte Substitution
fossiler durch nukleare Energie weltweit umstritten, in Deutschland politisch negativ
entschieden; Kernfusion steht, wenn uberhaupt, erst in 50 Jahren zur Diskussion. Die
CO2 -Ruckhaltung und Einlagerung in tiefe Schichten ist wohl grundsatzlich moglich,
aber technisch unerprobt.
So wird neben drastischen Verbesserungen der Energieefzienz v. a. eine rasche
und weitgehende Substitution fossiler durch erneuerbare Energie als realistischer
Weg beschritten: Der Anteil von Energie aus Sonne, Wasser, Wind und Biomasse
am gesamten Primarenergieeinsatz soll bis 2020 in der Europaischen Union auf
mindestens 20% erhoht werden, Deutschland soll seinen Anteil von 6,6% in 2007
auf 18% in 2020 erhohen. Bei der Stromerzeugung hat Deutschland diesen Anteil von
18% erneuerbarer Energie schon 2007 erreicht, bis 2020 soll hier knapp ein Drittel
erreicht werden, bis 2050 drei Viertel, v. a. durch Offshore-Windenergie. Damit
entsteht ein zusatzlicher Ubertragungsbedarf im Hoch- und Hochstspannungsnetz.

1.1 Probleme fossiler Energietrager: abnehmende Ressourcen,


zunehmende politische Abhangigkeit, Klimawandel

In den letzten Jahrzehnten hat sich langsam und muhsam gegen machtige Inter-
essen die Einsicht in wachsenden Kreisen der Bevolkerung und vieler mageblicher
Politiker durchgesetzt, dass die Abhangigkeit von den fossilen Energietragern wie
Kohle, Erdol und Erdgas so schnell wie moglich verringert, langerfristig weitgehend

L. Jarass et al., Windenergie, 1


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 1, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
2 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

beendet werden muss. Seit Langem gibt es erhebliche Zweifel, ob ein vermehrter
Einsatz von Kernenergie (Abschn. 1.2.3) bei der anstehenden Umwandlung des
Energiesystems in Richtung Dezentralisierung, Sparsamkeit und Efzienz sinnvoll
und hilfreich ware.
Die Uberzeugungsarbeit von Wissenschaftlern, die den bereits erfahrbaren
Klimawandel als uberwiegend von Menschen verursachte Bedrohung der Lebens-
bedingungen aller Lebewesen, auch des Menschen, verdeutlichen konnten, haben
schlielich in vielen Landern auch politische Mehrheiten, wenngleich noch knapp,
fur den erforderlichen Wandel geschaffen. Dazu haben auch angewandte Forschung
und die Initiative innovativer Unternehmer bei der Nutzung erneuerbarer Energien
erheblich beigetragen.
Eine Entkopplung der gesellschaftlichen Wohlfahrt von dem Einsatz der
zunehmend knapperen fossilen Ressourcen mit ihren bedrohlichen Folgewirkun-
gen, die Zuruckdrangung der Kerntechnik, die untrennbar mit friedensbedrohendem
militarischen Einsatz verbunden ist (siehe Iran und Nordkorea) und mit ihren
Jahrtausende weiterwirkenden radioaktiven Uberbleibseln unbeherrschbar bleibt:
Das sind die Ziele, die eine weltweite intellektuelle Elite fordert und in den letzten
Jahren ein Stuck weit durchsetzen konnte. Das deutsche Erneuerbare-Energien-
Gesetz, das trotz einiger wohl erforderlicher Korrekturen weltweit als vorbildlich
gilt, ist ein Ergebnis dieser Anstrengungen und steht als mittlerweile weitgehend
unumstrittene Grundlage der weiteren Entwicklung auch im Zentrum dieses Buches.
Es geht um drei miteinander eng verbundene Ziele:
Verringerung des menschengemachten Klimawandels als Folge der Immission
von CO2 und anderer Treibhausgase;
Verringerung der Auswirkungen eines weiteren drastischen Preisanstiegs bei
Erdol und Erdgas, der aufgrund nicht nur kurzfristiger Spekulationen, sondern
auch aufgrund einer echten Verknappung von gunstig gewinnbaren Ressourcen
zu erwarten ist;
Verringerung der politischen Abhangigkeit von unberechenbaren Regimen und
politisch instabilen Regionen, in denen ein Groteil der Ol- und Gasvorkommen
liegen.
Wer zum Problem des Klimawandels jenseits von Sensationsmeldungen, aber
auch unverantwortlichen Beschwichtigungen seriose und verstandliche wissen-
schaftliche Information sucht, der sei auf [Rahmstorf/Schellnhuber 2006] hinge-
wiesen. Hier werden nicht nur die bereits eingetretenen Schaden und die Vorboten
weit drastischerer Schaden beschrieben und beziffert, sondern auch die Strate-
gien dargestellt, mit denen in einer sich anbahnenden globalen Zusammenarbeit
die Katastrophen im Verlauf der nachsten Jahrzehnte zumindest begrenzt werden
konnen. Der Zielkatalog und das Manahmenbundel, die in der Nachfolge der Rio-
Konferenz und des Kyoto-Protokolls von 1997 von internationalen und nationalen
Regierungskommissionen entwickelt und schlielich durch den im Februar 2005 in
Kraft getretenen Kyoto-Vertrag international verbindlich festgelegt wurden, werden
weiter unten genauer dargestellt. Der Einsatz erneuerbarer Energien, nicht zuletzt
der Windenergie, wird hier eine wichtige Rolle spielen.
1.1 Probleme fossiler Energietrager 3

1.1.1 Energiepreisentwicklung
Zum Problem des Preisanstiegs von Erdol und Erdgas zunachst ein Blick auf die
Entwicklung der letzten Jahrzehnte: In den ersten 30 Jahren nach dem Zweiten
Weltkrieg konnte durch den extrem niedrigen Olpreis und die Erschlieung neuer
Olfelder weltweit der trugerische Eindruck einer unbeschrankten Energiefulle entste-
hen. Damit wurde eine Entwicklung in Gang gesetzt, deren Folgen noch lange
weiterwirken. Sowohl die Konsumgewohnheiten und Konsumerwartungen wie die
entsprechenden technischen Standards in Architektur und Bautechnik, in Verkehrs-
wesen und Stadtebau, in der Technik im weitesten Sinne von Heizsystemen uber
Automobile bis zur Beleuchtung sind bis heute stark von dieser Periode der sorg-
losen Energieverschwendung gepragt. Der Energieaufwand fur Raumheizung, der
heute in Deutschland knapp ein Drittel des Endenergieverbrauchs ausmacht, konnte
mehr als halbiert werden, wenn Millionen von Wohnungen und Zehntausende von
offentlichen Gebauden, v. a. aus den 1950er und 1960er Jahren, energietechnisch auf
den neuesten Stand gebracht wurden.
Die Siedlungsstruktur, die sich ganz von der selbstverstandlichen Benutzung
des Privatautos durch einen Groteil der Bevolkerung gepragt fast uberall in
Westeuropa und erst recht in den USA entwickelt hat, ist hingegen kaum umkehrbar.
Die energetischen Folgen konnen auch durch Angebotsverdichtungen im Bereich des
Offentlichen Nahverkehrs nur langsam gemildert werden. Insoweit kommt alterna-
tiven Antriebssystemen fur Kraftwagen, die den CO2 -Aussto erheblich verringern,
eine groe Bedeutung zu.
Die Olpreiskrisen der spateren 1970er Jahre haben zwar erstmals eine Gegen-
bewegung ausgelost, denn immerhin vervierfachte sich der Roholpreis pro barrel
(159 Liter) von knapp 3 US$ in 1973 auf rund 12 US$ in 1974 und stieg dann
schlagartig in 1979 auf rund 30 US$, vgl. Abb. 1.1.
Doch sank er 1986 schlagartig wieder auf den Wert von 1978 und pendelte dann
fast 15 Jahre lang bis 1999 um beruhigende Werte zwischen 10 und 20 US$. Erst seit
2000 gibt es deutlichere Preiserhohungssignale: 2000 stieg der nominale Roholpreis
wieder auf gut 25 US$ an, und seit 2004 verdoppelte er sich schlielich bis Ende
2006 auf uber 60 US$. Ende 2007 erreichte er erstmalig 100 US$, stieg bis Mitte
Juli 2008 auf fast 150 US$ an und sank dann wieder auf gut 100 US$.

[US$ pro barrel]


120
?
100
80
60
40
20
Abb. 1.1 Roholpreise
19732008 (nach [IEA 0
2008a, Part I, Tab. 1, S. 4]) 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
4 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

Die nationalen Energiepreise sind nicht nur von den internationalen Roholpreisen
in US$ abhangig (Abb. 1.1), sondern auch von den Wechselkursanderungen der na-
tionalen Wahrung zum US$, von der nationalen Steuerpolitik, von der nationalen
Ination, also der durchschnittlichen Preissteigerung fur alle Guter und Dienstleis-
tungen etc. Fur dasVerbraucherverhalten relevant sind diese nationalen Energiepreise
fur die Endverbraucher unter Berucksichtigung der jeweiligen nationalen Ination.
Ein gutes Ma hierfur ist der inationsbereinigte Preisindex fur Energie. Er wird
jeweils berechnet mit den nationalen Preisen und Inationsraten und gewichtet mit
den nationalen Verbrauchsmengen.
Abbildung 1.2 zeigt die Energiepreisentwicklung in der OECD, unterschieden
in Haushalte und Industrie. Die OECD-Lander umfassen Europa inklusive Turkei,
USA, Kanada, Mexiko, Japan, Korea und Australien.
Wird der reale, also preisbereinigte Energiepreis fur das Jahr 2000 auf 100% ange-
setzt, so ergibt sich folgendes Bild fur die uber alle OECD-Lander und Energietrager
gewichtet gemittelten Energiepreise:
Bereits 1978 lagen sie erstmals auf dem Niveau von 2000, stiegen dann bis 1981
um uber ein Drittel auf rund 140%, sanken bis 1985 wieder auf rund 130% ab und
elen dann schlagartig bis 1987 auf rund 100%, das Ausgangsniveau in 1978. Dann
sanken sie langsam auf 90% und stiegen erst 2000 wieder auf 100% an. Erst seit
2002/2003 kam es zu drastischen Rohenergiepreiserhohungen, zuerst bei Rohol,
vgl. Abb. 1.1, in der Folge auch bei Erdgas und Kohle, so dass der preisbereinigte
Energiepreisindex Anfang 2008 wieder fast das Hochstniveau von 1982, namlich
rund 140% erreicht hat. Vielfach wird mit weiter steigenden Preisen gerechnet, aber
auch ein Absinken ist nicht ganz auszuschlieen.
Die Energiepreise fur die Industrie sind in der OECD in den Hochpreiszei-
ten etwas starker gestiegen, weil die Haushaltspreise wegen des dort hohen festen
Steueranteils am Endverkaufspreis weniger abhangig von der allgemeinen Roh-
energiepreisentwicklung sind.

Preisindex [%]
(Jahr 2000 = 100%)

160 OECD - Haushalte


OECD - Industrie

140 ?

Abb. 1.2 Energiepreisent- 120


wicklung fur Haushalte
und fur Industrie, OECD,
100
preisbereinigt, 19782008
([IEA 2008a, Part II, Tab. 2,
S. 56/57]; Werte fr 2008 80
sind fur I/2008) 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013
1.1 Probleme fossiler Energietrager 5

Abb. 1.3 Energiepreisent- Preisindex [%]


wicklung fur Haushalte und (Jahr 2000 = 100%)
fur Industrie, Deutschland,
preisbereinigt, 19832008 Deutschland - Haushalte
160
([IEA 2008a, Part II, Tab. 1, Deutschland - Industrie
S. 56/57]; Werte fr 2008
sind fur I/2008) 140
?

120

100

80
1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013

Abbildung 1.3 zeigt die Energiepreisentwicklung in Deutschland, wiederum


unterschieden in Haushalte und Industrie.
Wird der reale, also preisbereinigte Energiepreis fur das Jahr 2000 wieder auf
100% angesetzt, so ergibt sich ein ahnliches Bild wie fur den in Abb. 1.2 gezeigten
OECD-Durchschnitt: Die Energiepreise sanken von 1981, dem ersten fur Deutsch-
land verfugbaren Jahr fur Industrie wie auch fur Haushalte bis 1985 geringfugig,
dann aber schlagartig um ein gutes Drittel, und schwankten anschlieend um ein
konstantes Niveau. Seit 2002/2003 stiegen die inationsbereinigten Energiepreise
deutlich an, um Anfang 2008 fast wieder das Hochstniveau von 1982, namlich rund
140%, zu erreichen. In Deutschland wird allgemein mit weiter steigenden Preisen
gerechnet.

1.1.2 Abhangigkeit und Erpressbarkeit Europas


Konkretes Anschauungsmaterial fur die Abhangigkeit und Erpressbarkeit Europas
wie Deutschlands liefern die letzten Jahre:

Das terroristische Drohpotenzial steigt zunehmend, insbesondere im gesamten


Nahen Osten. Hier geht es nicht mehr um die Frage der Hohe von Energie- und
Rohstoffpreisen, sondern um politisch-ideologische Machtanspruche, u. a. im
Zusammenhang mit der ungelosten Palastinafrage: Wie hoch muss der Olpreis
steigen, bis die Existenz Israels zur Disposition steht? [Broder 2006, S. 67].
Die militarischen Einsatze vieler westlicher Staaten im Irak und in Afghanistan
belegen nicht nur die Bedeutung des Nahen und Mittleren Ostens fur die
Energieversorgung der westlichen Industriestaaten, sondern auch das gewan-
delte Verstandnis von militarischen Auslandseinsatzen: Es geht nicht um konkrete
Bedrohungen der Souveranitat einzelner Staaten, sondern um den Erhalt und die
Erweiterung strategischer Einussspharen, insbesondere im Energiebereich.
6 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

Die Bombardierung oder Sprengung von Olquellen zeigen ebenso wie die Ver-
suche, bombenfahiges Spaltmaterial zu erlangen, dass die wirtschaftliche und
soziale Entwicklung nicht nur der Lander des Nahen Ostens, sondern auch der
westlichen Welt zunehmend gefahrdet wird.
Die Unterbrechung der russischen Gaslieferungen nach Europa im Winter
2006/2007 zeigt, dass auch Konikte zwischen Russland und seinen Nach-
barn unmittelbare und sehr empndliche Auswirkungen auf ganz Europa haben
konnen.
Da nicht absehbar ist, wie diese bedrohlichen, politisch ausgelosten Verknap-
pungen beendet werden konnen, bleibt nur die Schlussfolgerung, die Energie-
und Rohstoffabhangigkeiten von diesen Landern zu verringern. Dies wird un-
terstrichen durch die starke Vermutung, dass die Olforderung ihren Hohepunkt
dauerhaft uberschritten habe, und auch deshalb die Zeit fur ein Umsteuern der
Energieversorgungsstrukturen denkbar knapp sei [Hauke/Wiesmann 2007].
Doch abgesehen von diesen dramatischen Bedrohungen bleibt ja die Frage, wie
lange noch Millionen Endverbraucher die uberbordenden Gewinne der interna-
tionalen Energiekonzerne nanzieren sollen statt einer zukunftssicheren Energie-
versorgung.

1.2 Ziele und Manahmen zur Losung des Klimaproblems

Die wissenschaftlichen und politischen Anstrengungen der letzten Jahrzehnte haben


schlielich zur Festlegung volkerrechtlich verbindlicher international abgestimmter
Klimaschutzziele gefuhrt: Rio-Konferenz 1992 und Kyoto-Protokoll 1997, das 2005
in Kraft trat. Wichtige Verbraucherlander, wie die USA, sind dieser Konvention
allerdings bisher nicht beigetreten. Das von der UNO und den weltweiten wis-
senschaftlichen Dachorganisationen gestutzte, von den Mitgliedsregierungen getra-
gene Intergovernmental Panel on Climate Change hat diese Ziele seither prazisiert
[IPCC 2007a, 2007b]: Um die Erwarmung des Erdklimas auf die moglicherweise
gerade noch tolerierbare Temperaturzunahme von global 2 C zu beschranken, muss
der menschengemachte Anstieg der Kohlendioxid-Konzentration in der Atmosphare
so eingeschrankt werden, dass ein Wert von 450 ppm (Teile pro Million)1 nicht
uberschritten wird.
Vor dem Jahr 1800 lag dieser Wert fur viele Jahrhunderte bei 280 ppm und ist
seither mit wachsender Anstiegsrate, insbesondere seit 1950, auf derzeit 370 ppm
gestiegen. Es bleibt also ein nur geringer Spielraum von 70 bis 80 ppm und
ein knappes Zeitfenster bis hochstens zur Mitte dieses Jahrhunderts zur stabilen

1 Dieses fur kleine Beimengungen in Gasen oder Flussigkeiten gebrauchliche Ma ist wie folgt zu
verstehen: 450 ppm CO2 in der Atmosphare bedeutet, dass auf 1 Mio. Molekule des Grundstoffs, bei
Luft also knapp 0,75 Mio. Stickstoff- und knapp 0,25 Mio. Sauerstoff-Molekule, 450 Kohlendioxid-
Molekule entfallen.
1.2 Ziele und Manahmen zur Losung des Klimaproblems 7

Einhaltung der noch fur zulassig gehaltenen Maximalkonzentration von 450 ppm;
dies erfordert eine Halbierung der Kohlendioxid-Emissionen gegenuber dem Wert
von 1990. Es bedarf demnach enormer politischer, wissenschaftlich-technischer
und wirtschaftlicher Anstrengungen, um die erforderlichen Manahmen zu ent-
wickeln und umzusetzen. Hier soll nur die technische Seite dieser moglichen
Manahmen knapp zusammengefasst werden, Verweise auf die Fulle von neuer
Literatur, auch zu der politischen und wirtschaftlichen Umsetzung, nden sich in
[Rahmstorf/Schellnhuber 2006]:
(1) Efzienzsteigerungen und Einsparungen (Abschn. 1.2.1),
(2) Ausbau nicht-fossiler Energiegewinnung, und zwar
a. Erneuerbare und nachwachsende Energie (Abschn. 1.2.2),
b. Nukleare Optionen (Abschn. 1.2.3),
(3) Kohlendioxid-Ruckhaltung (Sequestrierung) (Abschn. 1.2.4).

1.2.1 Efzienzsteigerungen und Einsparungen


Durch Efzienzsteigerung, so heit es in den meisten zusammenfassenden Unter-
suchungen, konnte in den entwickelten Landern, etwa in Westeuropa, bis zur Halfte
des heutigen Primarenergieeinsatzes eingespart werden, in Schwellenlandern ver-
mutlich sogar noch mehr. Dies betrifft nahezu alle der oben schon erwahnten Bereiche
der Technik mit ungezahlten technischen Einzelmanahmen der unterschiedlichsten
Art:
Neubau und Nachrustung aller Arten von Gebauden in Richtung Null-Energie-
Hauser;
kompaktere Siedlungsformen und Anbindung an den Offentlichen Nahverkehr;
neue Heizsysteme aller Art;
sparsamere Haushaltsgerate;
Automobile mit niedrigem Verbrauch, etwa Hybrid-Autos, deren Batterien mit
Strom aus erneuerbaren Energien geladen werden;
neue, v. a. dezentrale Strom- und Warmeerzeugungssysteme;
Kraftwerke mit erheblich hoherem Wirkungsgrad, etwa mit zweistugen Gas-
Dampf-Turbinen;
energieefziente Beleuchtung, etwa durch Verbot des Verkaufs von herkommli-
chen Gluhbirnen (wie in EU und Australien) usw.
Um all dies durchzusetzen, werden wohl Zuckerbrot und Peitsche erforderlich
sein, d. h. monetare Anreize und preisliche Abschreckung, sanfte Leitlinien und strik-
te Normen bis hin zu Verboten. Bei lokal verorteten Gutern wie Immobilien, aber
auch Konsumgutern, Privatautos und dergleichen, kann dies im Prinzip durch Nor-
mensetzungen und skalische Instrumente auf jeweiliger Landesebene angestrebt
werden. In anderen Fallen, etwa der uberfalligen Besteuerung von Flugbenzin,
musste zumindest eine EU-weite Regulierung erfolgen.
8 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

1.2.2 Erneuerbare und nachwachsende Energie


Das Potenzial, die noch zu losenden Probleme und die Grenzen des Einsatzes erneuer-
barer Energie sind, nicht zuletzt veranlasst durch das deutsche Erneuerbare-Energien-
Gesetz und die darauf aufbauenden entsprechenden Gesetze, in vielen anderen
Landern Gegenstand intensiver Forschung und Entwicklung2 . Neben dem Wind,
dessen Nutzung im Folgenden detailliert behandelt wird, haben die verschieden-
sten Arten der Biomassenutzung weltweit, aber auch in Deutschland, vorlaug noch
das grote Potenzial. Den nachwachsenden Treibstoffen Bioethanol, vorwiegend
aus Zuckerrohr oder Mais gewonnen, und Biodiesel aus verschiedenen Olpanzen
stellen zwei neue Studien [Fargione 2008, Scharlemann/Laurance 2008] allerdings
ein durchgehend schlechtes Zeugnis aus: Zum Zwecke des Energiepanzenanbaus
gerodete Walder binden weit mehr CO2 als die neuen Panzungen, zudem wird
beim Abfackeln der Walder viel CO2 freigesetzt und der Boden durch Erosion und
Nahrstoffverarmung gefahrdet, der Flachenverbrauch ist hoch. Schlielich lasst die
Konkurrenz zur Nahrungsmittelerzeugung auf bestehenden Anbauachen die Preise
fur Grundnahrungsmittel armer Bevolkerungen, etwa fur Mais, massiv ansteigen:
eine durchwegs negative Bilanz.
Dagegen schneidet die Biogaserzeugung weit besser ab: Die Energieausbeute pro
Ackerache ist mehr als doppelt so hoch wie bei Biosprit, die Erzeugung erfolgt in
Tausenden von dezentralen und unauffalligen Anlagen im Anbaugebiet, Monokultur
sowie der Gebrauch von Kunstdunger und Pestiziden kann durch Mischpanzungen
vermieden werden. Das produzierte Biogas kann nach Vorbehandlung direkt in die
Gasnetze eingespeist werden und so die Gasimporte vermindern [Schmack 2007].
Schlielich und fur die Durchsetzung besonders wichtig: Der Produktionsprozess ist
im Wesentlichen derselbe, der sich beim naturlichen Zerfall von Panzenmasse im
Boden abspielt. Der Bodenschlamm des Gargefaes enthalt als Dunger alle Wert-
stoffe der Panzen in direkt verwertbarer Form: Stickstoff als Ammonium und in
den Bakterien gebunden, alle Mineralien und die Humusbildner, die zur Boden-
erneuerung unverzichtbar sind. Hier entsteht wirklich ein geschlossener okologischer
Kreislauf, dem nur die Energie entzogen wird, die zuvor durch Sonneneinstrahlung
den Panzen zugefuhrt wurde.
Fotovoltaische Stromerzeugung ist mittlerweile nach intensivster Entwicklung
und zunehmender grotechnischer Anwendung nicht mehr weit von der Wirtschaft-
lichkeit entfernt. Noch 2006 wurde sie durch einen Einspeisepreis gefordert, der beim
mehr als Funffachen der Einspeisevergutung fur Windenergie lag. Seit 2009 liegt ihr
Einspeisepreis nur noch beim gut Doppelten fur Offshore-Windenergie. Die Kos-
tenentwicklung der Halbleiter- und Dunnschicht-Technik fur die Mikroelektronik
deutet darauf hin, dass fur viele uberraschend fotovoltaische Stromerzeu-
gung bereits bis 2020 betriebswirtschaftlich konkurrenzfahig mit herkommlicher
Stromerzeugung sein konnte, insbesondere in sehr sonnenreichen Landern des Mit-
telmeerraums. In Deutschland war die fotovoltaische Stromerzeugung noch 2002

2 Eine vorzugliche Ubersicht uber Systemtechnik, Wirtschaftlichkeit und Umweltaspekte der

erneuerbaren Energien gibt [Kaltschmitt 2006].


1.2 Ziele und Manahmen zur Losung des Klimaproblems 9

vernachlassigbar, 2007 waren es mit 3,5 TWh schon 0,6% der Stromnachfrage (Tab.
11.2, Z. 3.2), ein Wert, der in optimistischen Schatzungen aus 2006 fur 2010 prog-
nostiziert worden war (Tab. 11.6, Nettostromerzeugung, Fotovoltaik). Aufgrund der
erwarteten drastischen Kostensenkung durften die hier fur 2020 erwarteten 8 TWh
weit uberschritten werden. Auch der solarthermischen Stromerzeugung werden
erhebliche Potenziale attestiert.
Die solarthermische Nutzung zur Warmeerzeugung steht wegen der stark
gestiegenen Heizol- und Gaspreise bereits an der Wirtschaftlichkeitsschwelle, ins-
besondere wenn sie bei ausreichender Dachache mit zur Heizungsunterstutzung
projektiert wird.
Vielfaltige technologische Entwicklungen gibt es weiter im Bereich der Geother-
mie (oberachennah zur Warmeerzeugung, aus groeren Tiefen zur Stromerzeu-
gung), der Nutzung der Wellen- und Gezeitenenergie und der Entwicklung so
genannter Aufwindkraftwerke.
Bereits Anfang der 1980er Jahre wurden Aufwindkraftwerke fur heie trockene
Regionen projektiert, ein Versuchskraftwerk wurde damals in Sudspanien fer-
tig gestellt. Fur die Wuste in Namibia wurde Anfang 2007 ein 400-MW-Projekt
vorgestellt mit 7 km2 Glasdach und einem 1.500 m hohen Aufwindturm: Meer-
wasserentsalzung, Intensivlandwirtschaft und Stromerzeugung unter einem Dach
nur ein Ingenieurtraum?
Diese so vielfaltigen wie vielversprechenden Ansatze moderner Ingenieurkunst
sind nicht nur ein entscheidender Ansatz zur Bewaltigung der Klimaprobleme, son-
dern durch ihren weitgehend dezentralen Charakter auch geeignet, die Partizipation
an ihren Ertragen auf eine sehr breite Basis zu stellen.

1.2.3 Nukleare Optionen


Ob der weitere Ausbau bzw. eine Wiederbelebung der Kernenergie einen wichtigen
Beitrag zur CO2 -Vermeidung und zur Verringerung von problematischen Abhangig-
keiten leisten kann und soll, ist auerst umstritten. Fest steht, dass technisch und
wirtschaftlich auch nach 50 Jahren Reaktorentwicklung zunachst nur der Leicht-
wasserreaktor herkommlicher Bauart zur Verfugung steht, in dem die von 0,7% im
Natururan auf etwa 3% angereicherten spaltbaren Uran-235-Kerne gespalten werden.
Andere Reaktortypen haben sich technisch, sicherheitstechnisch und kostenmaig
als auerst problematisch erwiesen. Das gilt insbesondere fur die Brutreaktoren, auf
die einst so groe Hoffnungen gesetzt wurden: Der bei ihrem Einsatz in 100-Tonnen-
Mengen umzusetzende erbrutete Brennstoff Plutonium ist der Bombenrohstoff
schlechthin, daruber hinaus auerst toxisch und als hochaktiverAlphastrahler bestens
auch sonst fur Anschlage geeignet. Schlielich bleiben auch bei den konven-
tionellen Reaktoren das Grundubel der nirgends wirklich gesicherten Endlagerung
der hochradioaktiven und langlebigen Endprodukte, wie des Plutoniums und an-
derer Transurane, und das ungeloste Problem der Sicherung der Reaktoren gegen
terroristische Attacken, etwa durch gezielte Flugzeugabsturze.
10 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

Wenn man dem gedanklichen Ansatz folgt, dass Atomkraftwerke einen nen-
nenswerten Beitrag zur globalen CO2 -Begrenzung leisten sollen, die zudem schnell
erfolgen muss, so ergeben sich neben den schon genannten zwei weitere, grundle-
gende Schwierigkeiten:
Die heutige Bedeutung der Kernenergie wird weit uberschatzt. Sie trug 2006
weltweit nur zu 6,2% zur Deckung des Primarenergiebedarfs bei (in den OECD-
Staaten waren es 2007 10,6%), und zwar weltweit ausschlielich zur Stromerzeu-
gung mit einem Anteil von 14,8% [IEA 2008b, S. 24.]. In 2030 werden es laut
IEA nur noch knapp 5% sein [IEA 2008b, S. 6/7, S. 46], weil u. a. aufgrund
fehlender Fertigungskapazitaten mehr vorhandene Atomkraftwerke stillgelegt als
neu zugebaut werden [Atomkraft 2006, S. 327 ff.].
Auch wenn der Preis des Natururans bei den Stromgestehungskosten derzeit noch
eine vergleichsweise geringe Rolle spielt, so ware wegen der Beschranktheit der
Uranressourcen eine langfristige Nutzung auf hohem Niveau nur unter Einsatz
von erbrutetem Plutonium darstellbar, also um den Preis des Einstiegs in die
Brutertechnologie mit den oben skizzierten Risiken.
Letztlich ist die Frage, ob die gesamtwirtschaftlichen Kosten, namlich das Risiko
und die gesellschaftlichen Konikte beim weltweiten Bau von Hunderten neuer
Kernkraftwerke, in einem vernunftigen Verhaltnis stehen zu der damit erzielbaren
Verminderung von Kohlendioxid bei der Stromerzeugung, wobei Kernkraftwerke
eben nur Strom erzeugen, aber weder nutzbare Warme noch Treibstoffe und all das
Andere, wofur fossile Rohstoffe heute dienen.
So viel zur Kernspaltung, doch wie steht es um die Kernverschmelzung? Seit 5
Jahrzehnten wird die Hoffnung genahrt, den Prozess der Kernfusion von Wasserstoff
zu Helium auf der Erde zu zahmen, statt der Wasserstoffbombe also den Fusions-
reaktor mit fast unerschopichen Ressourcen zu bauen und so die Energiequelle der
Sterne zu erschlieen, die seit gut 10 Milliarden Jahren den Kosmos zum Leuch-
ten bringt. Trotz gewaltiger weltweiter Anstrengungen musste die vermutete Frist
zur Einlosung dieser Erwartung seit 50 Jahren jedes Jahrzehnt um weitere 10 Jahre
verlangert werden. Auch wenn die Weltgemeinschaft der Forscher nun mit dem
Versuchsreaktor ITER in Sudfrankreich mit einer Anfangsnanzierung von rund
10 Mrd. einen neuen heroischen Versuch unternimmt, wird man fruhestens etwa
im Jahr 2050 entscheiden konnen, ob das dort verfolgte Konzept auch nur die Chance
der Weiterentwicklung zu einem Kraftwerk bietet.
Zwei ungeloste und vielleicht wirklich unlosbare Probleme stehen an: Die
Losbarkeit des ersten Problems die Stabilitat des Plasmaeinschlusses mag durch
ITER entschieden werden; das zweite Problem die Festigkeit der Ersten Wand
bleibt offen. Die beiden Probleme lassen sich wie folgt beschreiben: Im Inneren
von Fixsternen, wie der Sonne, wird der Rohstoff, ein sehr dichtes und gut
10 Mio. C heies Gemisch aus Wasserstoff-Atomkernen und Elektronen, ge-
nannt Plasma, durch das zentral nach innen gerichtete extrem starke Gravitationsfeld
der riesigen Sonnenmasse zusammengehalten. Dennoch zeigen Sonnenecken und
die immer wieder auftretenden Eruptionen, erst recht die extremen zeitlichen Hel-
ligkeitsschwankungen mancher Fixsterne die Instabilitat dieser Feuerballe an. Auf
1.2 Ziele und Manahmen zur Losung des Klimaproblems 11

der Erde aber haben wir es nicht wie auf der Sonne mit einem Feuerball von Billio-
nen Tonnen Wasserstoff zu tun, in dem bei hoher Dichte schon oberhalb 10 Mio. C
genugend Kerne verschmelzen, um das nukleare Feuer aufrecht zu erhalten. Im Fu-
sionsreaktor muss vielmehr mangels einer zentralen zusammenhaltenden Kraft
das Plasma aus einigen Hundert Gramm von schwerem und uberschwerem Wasser-
stoff durch extrem starke Magnetfelder zu einem in sich verwundenen Schlauch
zusammengepresst werden, in dem die Teilchen mit hoher Geschwindigkeit in einer
Vakuumkammer umlaufen. In dem kleinen Plasmavolumen muss die Temperatur
noch etwa auf das Funffache der Temperatur im Sonneninneren erhoht werden, bis
der Energieertrag der dann fusionierenden Kerne den Aufwand fur Kompression
und Erhitzung ubersteigt. Die Oberache dieses Plasmaschlauchs, der nur durch
das Magnetfeld der groen weit auen liegenden Spulen gegen den inneren Druck
zusammengehalten wird, ist und bleibt trotz immer neuer Gegenmanahmen auerst
instabil: Jede kleinste Inhomogenitat schaukelt sich blitzschnell auf; das stromende
Plasma erzeugt selbst Magnetfelder und reit wie bei einem platzenden Ballon den
Plasmaschlauch in Millionstel Sekunden weit auf, so dass der kostbare Brennstoff
in das umgebende Vakuumgefa ausstromt.
Wenn aber diese Instabilitaten doch irgendwann beherrscht und der Fusions-
prozess aufrechterhalten werden kann, so entsteht pro Kernverschmelzung ein
schnelles Neutron, das 80% der bei einer Fusion freigesetzten Energie tragt. Da
es keine Ladung tragt, durchlauft dieses Teilchen unablenkbar und ungebremst das
Magnetfeld, das die geladenen Plasmateilchen auf ihre Bahn zwingt und einschliet
und trifft mit etwa einem Sechstel der Lichtgeschwindigkeit geraden Wegs direkt auf
die Innenwand des Vakuumgefaes. Erst durch den Zusammensto mit den Atom-
kernen dieser so genannten Ersten Wand wird seine Energie letztlich in Warme
umgesetzt und kann so nutzbar gemacht werden.
Es ist aber bis heute noch kein Material fur die Wand des Plasmagefaes gefunden
worden, das unter diesem Beschuss nicht nach kurzer Zeit poros wird und zerfallt.
Auerdem entstehen durch den Neutronenbeschuss hochradioaktive Isotope, nicht
viel weniger als bei der Kernspaltung im uranbetriebenen Reaktor, die bei jedem
Auswechseln der Wand entsorgt werden mussen.
So bleibt die Kernfusion wohl bestenfalls eine Grotechnologie fur das 22.
Jahrhundert, falls wir es nicht doch vorziehen, die Fusionsenergie auch in Zukunft
von dorther zu beziehen, wo sie noch einige Milliarden Jahre zuverlassig entsteht:
von unserer Sonne.

1.2.4 Kohlendioxid-Ruckhaltung
Eine Zukunftstechnologie, also die Entwicklung eines ganzen Bundels von in-
einandergreifenden technischen Manahmen, die in den nachsten 15 bis 25 Jahren
weltweit zur Anwendung kommen konnten, um das Klimaschutzziel zu errei-
chen, namlich Stabilisierung der CO2 -Konzentration bei maximal 450 ppm, tragt
den Namen Kohlendioxid-Ruckhaltung bzw. Kohlenstoff-Sequestrierung [Rahm-
storf/Schellnhuber 2006, Kap. 5; Rentzing 2007]. Moglichst alle Groanlagen, bei
12 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

denen Kohle oder Kohlenwasserstoffe, wie Erdol oder Erdgas, als Energietrager
eingesetzt werden, v. a. Braun- und Steinkohlekraftwerke, Hochofen und andere mit
Kohle befeuerten Anlagen, aber schlielich auch Ol- und Gaskraftwerke mussen
hierfur mit Rauchgaskuhlung und CO2 -Abscheidung, z. B. durch Verussigung,
ausgerustet werden. Das komprimierte Kohlendioxid wird in Pipelines gesammelt
und mit hohem Druck in tief liegende geologische Schichten verpresst, wo es
fur viele Jahrhunderte verbleiben soll. Dabei ergibt sich ein weiteres Risiko: Das
wesentlich leichtere Methan (= Erdgas), selbst ein wirksames Treibhausgas, das
typischerweise in den daruber liegenden porosen Schichten liegt, wird ausgetrieben
und bewirkt, wenn es nicht aufgefangen und gesammelt werden kann, seinerseits
die Klimaerwarmung. Andere Uberlegungen befassen sich mit dem Verpressen in
Salzkavernen. Viele der einzelnen Schritte auf diesem Weg benutzen grotechnisch
erprobte Verfahren; ob die Koordination gelingt und genugend gasdichte tiefe geo-
logische Formationen erschlossen werden konnen, ist freilich noch offen. Glei-
ches gilt fur die Frage der Kosten, der infrastrukturellen Konsequenzen und der
Notwendigkeit, das gelagerte Kohlendioxid fur Jahrtausende von der Atmosphare
fernzuhalten.
China, das immerhin einem Funftel der Erdbevolkerung in den nachsten Jahrzehn-
ten einen vielfach hoheren Lebensstandard als heute bieten will, und dafur schon jetzt
den Energieeinsatz enorm steigert, verfugt uber zeitlich weit reichende Kohlevorrate,
aber wohl auch uber viele geeignete geologische Speichermoglichkeiten.

1.3 Leitszenarien fur zukunftige Energiestrukturen

1.3.1 Wie sind die Aussichten, die Energie- und Klimaziele


zu erreichen?
Der Weltklimarat hat Anfang Mai 2007 seinen dritten Bericht vorgelegt [IPCC
2007c]. Wie schon bei der Vorstellung der ersten beiden Berichte [IPCC 2007a,
2007b] wurde betont, dass v. a. schnell gehandelt werden musse, wenn der weltweite
Temperaturanstieg auf 2 C begrenzt werden soll schnell und konsequent!
Schon zuvor waren einige fuhrende weltwirtschaftliche Forschungsinstitute
ubereinstimmend zu dem gleichen Ergebnis gekommen: Eine weltweit koordinierte
Anstrengung von Staaten und Stadten, Wirtschaftsunternehmen aller Art und einer
organisierten Offentlichkeit kann den doppelten Umschwung Energieefzienz plus
CO2 -Ruckhaltung und erneuerbare Energie bewaltigen. Die Kosten dieser dritten
industriellen Revolution konnen, gemessen am Weltsozialprodukt, im 1%-Bereich
liegen. Den umfangreichsten und viel beachteten Beleg dafur lieferte im Oktober
2006 imAuftrag der britischen Regierung der fruhere Vizeprasident der Weltbank, Sir
Nicholas Stern [Stern 2006a, 2006b]. Dem Ausbau der Windenergie kommt dabei zu-
mindest fur die Stromerzeugung in vielen Landern, etwa den Nordseeanliegerstaaten,
eine wesentliche Rolle zu.
1.3 Leitszenarien fur zukunftige Energiestrukturen 13

Die Staats- und Regierungschefs der EU einigten sich am 9. Marz 2007 verpich-
tend darauf, bis 2020 den Aussto der klimaschadlichen Treibhausgase in der
Europaischen Union im Vergleich zu 1990 um mindestens 20% zu verringern, und
sogar um 30%, falls sich die anderen Industrielander zu vergleichbaren Reduzierun-
gen verpichten. Der Anteil von Energie aus Sonne, Wasser, Wind und Biomasse am
gesamten Primarenergieeinsatz soll bis 2020 auf mindestens 20% erhoht werden. In
Deutschland betrug der Anteil in 2007 6,6%3 , bei der Stromerzeugung 18% (Tab.
11.3), bis 2020 sollen es bei der Stromerzeugung 30% werden. Dies vermittelt einen
Eindruck von der Groe der Aufgabe, die in relativ kurzer Zeit bewaltigt werden
muss.
Ein wesentlicher Teil des Zuwachses an der Stromerzeugung, die 2006 in Deutsch-
land 42%4 des Primarenergieeinsatzes erforderte, soll durch Onshore-Windenergie
und in Zukunft v. a. verstarkt durch die Nutzung von Offshore-Windenergie er-
reicht werden (Abschn. 7.1.1). Hier ergibt sich allerdings ein weites Feld von
Problemen: Die Regionen, in denen derzeit die Windenergie auch ohne Quer-
subventionierung genutzt werden kann, namlich an den Kusten und weit vor
den Kusten, liegen weit entfernt von den Schwerpunkten des Verbrauchs elektri-
scher Energie. Daher entsteht ein hoher Bedarf an zusatzlicher Ubertragungsleistung
uber Hoch- und Hochstspannungsleitungen, fur die das jetzige Einspeisungs- und
Ubertragungsnetz nicht ausgelegt ist (Abschn. 4.1.2; Abschn. 10.1.4). Es bleibt
abzuwarten, ob in Suddeutschland Windenergieanlagen mit sehr hohen Turmen
durchsetzbar sind und wirtschaftlich betrieben werden konnen. In jedem Fall ist
insbesondere fur die geplanten groen Offshore-Windkraftwerke eine Erhohung der
Ubertragungsleistung von den Kustenregionen zu den Bevolkerungs- und Indus-
triezentren erforderlich. Diese Erhohung wird wohl wegen der Akzeptanzprobleme
von neuen Freileitungstrassen nur von im Boden verlegten neuen Leitungssystemen
mit sehr hohen Leistungen durchfuhrbar sein, etwa mit bipolaren Kabelsystemen fur
Wechselstrom oder mit Gleichstromubertragung in Erdkabeln oder in gasisolierten
Rohrleitungen (Abschn. 4.3.2(1)). E.ON-Netz realisiert jedenfalls die Netzan-
bindung der ersten Offshore-Windkraftwerke durch Gleichstromleitungen (Abschn.
4.4.2; Abschn.10.3.2).
Die Netzoptimierungen und Netzverstarkungen zum Zweck der Windenergieein-
speisung sind zunachst in den windbegunstigten, aber mit Leitungen hoher Ubertra-
gungskapazitat wenig erschlossenen Kustengebieten durchzufuhren; E.ON-Netz
hat in Schleswig-Holstein schon eine Reihe derartiger Optimierungsmanahmen
(Leitungsmonitoring) durchgefuhrt. Im weiteren Verlauf des Windenergieausbaus
wird die Fernubertragung der im Kustenbereich oder weit vor den Kusten erzeugten
elektrischen Energie zunachst bis zu den Netzknoten am Festland und dann weiter zu
den Verbrauchsschwerpunkten eines der vordringlichen Probleme darstellen. Aber

3 In 2007 waren es 992 PJ von insgesamt 13.878 PJ Primarenergieverbrauch [Energiedaten 2008,


Tab. 4: Primarenergieverbrauch nach Energietragern]. Hinweis: 1 PJ entspricht einem thermischen
Energieinhalt von 0,278 TWhth .
4 In 2006 waren es 5.813 PJ von insgesamt 13.878 PJ Primarenergieverbrauch [Energiedaten 2008,

Tab. 23: Einsatz von Energietragern zur Stromerzeugung].


14 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

auch die Struktur des Kraftwerkssystems muss schrittweise angepasst werden, um


den raschen Ausgleich fur die stark uktuierende Windenergie zu ermoglichen.
Das weltweite Marktvolumen der erneuerbaren Energien wird sich bis zum
Jahr 2020 auf jahrlich bis zu 250 Mrd. deutlich erhohen [Dresdner Bank 2007],
eine Versechsfachung gegenuber 2006. Insbesondere in Deutschland wird das
Investitionsvolumen der erneuerbaren Energien schon in den nachsten Jahren deut-
lich anwachsen. Soll sich der Anteil der erneuerbaren Energiequellen, wie im
Koalitionsvertrag 2005 vereinbart, schon bis zum Jahr 2012 auf 20% der Gesamt-
stromerzeugung erhohen, so erfordert dies nach Einschatzung der Dresdner-Bank-
Okonomen Investitionen in Anlagen fur erneuerbare Energien in Hohe von 70 Mrd.
pro Jahr. Gema der Allianz-Klima-Expertengruppe wird der Munchner Finanzkon-
zern bis zum Jahr 2010 bis zu 500 Mio. in Projekte fur erneuerbare Energien anle-
gen. Ein Groteil des Geldes soll in Windenergieprojekte investiert werden. Im Juni
2008 wurde das Erneuerbare-Energien-Gesetz (Abschn. 5.3.3) erneut novelliert, um
den Anteil erneuerbarer Energien an der Stromversorgung bis 2020 auf 25% bis 30%
und danach kontinuierlich weiter zu erhohen.
Eine Quantizierung des volkswirtschaftlichen Nutzens des Ausbaus der Wind-
energie, insbesondere durch Brennstoffeinsparung und CO2 -Vermeidung, wird in
Abschn. 8.1 vorgenommen. Hinzu kommen qualitative Argumente wie verringerte
Abhangigkeit von unsicheren Lieferlandern und erhebliche positive Arbeitsplatzef-
fekte. Dies gilt auch bei verringertem Wirtschaftswachstum (Finanzkrise Ende
2008): Gerade Investitionen in den Klimaschutz sind sehr kosteneffektiv und
kurbeln das Wirtschaftswachstum an bei gleichzeitiger Absenkung der Umweltbe-
lastung.

1.3.2 Stromerzeugung in Deutschland bis 2050


Die Leitstudie 2008 des Bundesministeriums fur Umwelt, Naturschutz und Reaktor-
sicherheit [BMU 2007a, 2008c] legt dar, wie die Zielsetzung der Bundesregierung,
die Klimagasemissionen bis 2050 in Deutschland auf rund 20% des Werts von
1990 zu senken, grundsatzlich umgesetzt werden kann. Diese Zielsetzung soll ohne
Nutzung der Kernenergie erreicht werden. Uber die verschiedenen Zwischenziele
hinaus ist dieses langfristige Ziel (in allen Industriestaaten) zu erfullen, wenn die
CO2 -Konzentration in der Atmosphare den kritischen Wert von ca. 450 ppm nicht
uberschreiten soll. Dies entspricht einer mittleren globalen Temperaturerhohung von
weniger als 2 C gegenuber der Periode 1980 bis 1999.
Abbildung 1.4 zeigt eine Projektion der installierten Kraftwerksleistungen in
Deutschland nach Energiequellen und Kraftwerksarten bis 2050. Dabei ist beruck-
sichtigt, dass wegen des steigenden Anteils von erneuerbarer Energien im konven-
tionellen Teil der Stromversorgung ein erhohter Regelbedarf entsteht, der vorzugs-
weise mit Gaskraftwerken abgedeckt wird. Bei den spatestens ab 2040 geplanten sehr
hohen Anteilen erneuerbarer Energien verschwindet die herkommliche Grundlast-
stromerzeugung weitgehend, die verbleibenden fossil befeuerten Kraftwerke stellen
dann ausschlielich die zu einer sicheren Stromversorgung erforderliche Ausgleichs-
1.3 Leitszenarien fur zukunftige Energiestrukturen 15

Abb. 1.4 Installierte Leis-


tungen zur Stromerzeugung
in Deutschland bis 2050
([BMU 2007a, S. 36; BMU
2008c])

und Reserveleistung zur Verfugung. Eine wichtige Voraussetzung fur die Umsetzung
des in Abb. 1.4 gezeigten Umbaus ist auch, dass der Abbau der Kernkraftwerksleis-
tung planmaig erfolgt. Andernfalls ergeben sich Konikte mit den Zubauplanen
fur fossile Kraftwerke, wenn gleichzeitig am massiven Ausbau der erneuerbaren
Energien festgehalten werden soll.
Abbildung 1.5 zeigt eine Projektion der Entwicklung der gesamten Stromerzeu-
gung inklusive fossile und nukleare Energietrager in Deutschland bis zum Jahr
2050.
Auch im Jahr 2020 dominiert noch die Kondensationsstromerzeugung mit
60% (2005 = 82%), fossile Brennstoffe stellen noch 67% des Stroms bereit. Die
eigentliche strukturelle Umstellung der Stromversorgung, die zu einer Reduktion
der Kondensationsstromerzeugung auf den fur Regelungs- und Ausgleichszwecke
erforderlichen Anteil fuhrt, benotigt danach aber weitere 20 bis 30 Jahre.

[TWh/a]
600

Import Erneuerbare
500
Sonstige Erneuerbare
400 Windenergie

300 Kohle/Gas - KWK


Erdgas/l - Kondensation
200
Abb. 1.5 Mogliche Ent- Steinkohle - Kondensation
wicklung der gesamten 100 Braunkohle - Kondensation
Stromerzeugung in
Kernenergie
Deutschland bis 2050 0
2007
2010
2015
2020
2025
2030

2040

2050

([BMU 2007a, S. 34; BMU


2008c])
16 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

Im Jahr 2050 betragt in diesem Szenario der Kondensationsstromanteil nur noch


5%, derjenige der fossil befeuerten Kraft-Warme-Kopplung 18%, die erneuerbaren
Energien dominieren dann gema dieser Prognose die Stromversorgung mit 77% An-
teil an der Bruttostromerzeugung. Aus Grunden der Kostenoptimierung, aber auch
um mit erneuerbaren Energietragern Regelungs- und Reserveaufgaben ubernehmen
zu konnen, stammen von den dann bereitgestellten rund 450 TWh/a Strom aus
erneuerbaren Energietragern nahezu die Halfte aus regelbaren Energiequellen wie
Biomasse, Geothermie, solarthermischen Kraftwerken oder bedingt regelbaren
Energiequellen wie Laufwasserkraftwerken.
Auch der Offshore-Anteil der Windenergie zeigt eine gunstige Erzeugungscharak-
teristik, welche die Sicherung der Stromversorgung unterstutzen kann: gegenuber
Onshore-Anlagen eine mehr als doppelt so groe Jahresenergieerzeugung pro m2 Ro-
torache und dies auch mit deutlich geringeren zeitlichen Schwankungen im Bereich
von Stunden und Tagen. Wegen der zukunftigen groen Bedeutung dieses Sektors
werden die Plane und die zahlreichen noch offenen Probleme in einem eigenen
Abschn. 7.2 dargestellt.

1.3.3 Regenerative Stromerzeugung in Deutschland bis 2050


Abbildung 1.6 zeigt in einer Ausschnittsvergroerung aus Abb. 1.4 nur die instal-
lierten Leistungen zur regenerativen Stromerzeugung in Deutschland bis 2050.
Da Windenergie den groten Beitrag liefern soll, sind die Annahmen fur ihren
weiteren Ausbau von besonderem Einuss. Der Einstieg in die Offshore-Nutzung
hat sich gegenuber fruheren Annahmen um mehrere Jahre verzogert. Mit einem

[GW]

140
Import Erneuerbare
120
Photovoltaik
100
Geothermie
80
Laufwasser
60
Biomasse
40
Abb. 1.6 Installierte Wind offshore
Leistungen zur regenera- 20
tiven Stromerzeugung Wind onshore
in Deutschland bis 2050 0
2007
2010
2015
2020
2025
2030

2040

2050

([BMU 2007a, S. 36; BMU


2008c])
1.3 Leitszenarien fur zukunftige Energiestrukturen 17

Leistungsausbau auf uber 1 GW konnte bis 2011 der Einstieg in eine energiewirt-
schaftlich relevante Nutzung beginnen, 2020 konnten 10 GW erreicht werden.
Voraussetzung fur diese Ausbaudynamik ist allerdings eine erfolgreiche Demon-
stration der ersten Offshore-Windparks und eine Vergutungsregelung fur die
Offshore-Windenergie, die diesen Einstieg und den nachfolgenden stetigen Ausbau
attraktiv genug fur die potenziellen Investoren machen. Die im Dezember 2006 in
Kraft getretene Ubertragung der Verantwortung fur die Seekabelanbindungen der
Offshore-Windparks auf die Ubertragungsnetzbetreiber [IPlanBG 2006a] und die
Kostenuberwalzung auf die Gesamtheit aller Netznutzer [EnWG 2008, 17 Abs.
2a] sind dabei wichtige Schritte.
Fur die Nutzung der Windenergie an Land wird sowohl von einem weiteren
Neubau auf den derzeit ausgewiesenen, aber noch nicht genutzten Flachen als ins-
besondere auch von einem nennenswerten Beitrag des Repowering ab etwa 2010
ausgegangen. Das Wort Repowering bezeichnet eine erhebliche Leistungserhohung
durch den Ersatz von bestehenden Windenergieanlagen durch Anlagen mit hoheren
Turmen und insbesondere groeren Rotorachen und damit wesentlich hoheren in-
stallierten Leistungen im Bereich von 3 MW bis 6 MW je Anlage. Durch Zubau und
Repowering soll die onshore insgesamt installierte Leistung auf gut 25 GW in 2010
und gut 27 GW in 2020 erhoht werden.
Onshore und offshore waren dann in 2020 rund 37 GW Windleistung instal-
liert. Aus Windenergie wurden dann rund 82 TWh/a produziert, gut 15% der
fur 2020 prognostizierten deutschen Stromnachfrage. Ab 2009 wurden die EEG-
Mindestvergutungen fur Windenergie deutlich angehoben (Abschn. 5.3.3). Es wird
erwartet, dass dadurch die Ausbaugeschwindigkeit der Windenergie gegenuber den
ofziellen Schatzungen etwas beschleunigt wird.
Das Gesamtpotenzial der installierten Windgeneratorleistung wird im Endausbau
auf 70 GW geschatzt, davon je 35 GW onshore und offshore, bei einem Gesamt-
potenzial der Windenergieproduktion von rund 200 TWh, namlich 68 TWh onshore
und mit 135 TWh doppelt so viel offshore wegen der dort deutlich hoheren und
gleichmaigeren Windgeschwindigkeiten [BMU 2008b, S. 44].
Abbildung 1.7 zeigt die mogliche Entwicklung der Stromerzeugung aus erneuer-
baren Energietragern in Deutschland bis 2050; spatestens dann soll das gesamte
Potenzial der Windenergie in Hohe von rund 200 TWh genutzt sein.
Von 63,5 TWh/a im Jahr 2005 kann nach dieser konservativen Prognose der
Beitrag der erneuerbaren Energietrager zur Stromerzeugung bis 2010 auf 92 TWh/a
und bis 2020 auf 156 TWh/a steigen. Der Prognosewert fur 2010 wurde bereits
2007 mit 91,2 TWh erreicht [Energiedaten 2008, Tab. 22].
Das Ziel der Bundesregierung, bis 2020 einen Anteil der erneuerbaren Energien
von mindestens 30% an der Bruttostromerzeugung zu erreichen, ware v. a. dann
gefahrdet, wenn das Erneuerbare-Energien-Gesetz grundsatzlich in Frage gestellt
werden sollte (Kap. 5). Von Bedeutung ist weiter, dass die Klimaschutzziele nur
dann erreicht werden, wenn die Senkung des Bruttostromverbrauchs um 11% bis
2020 erreicht wird, keine zusatzlichen Kohlekraftwerke uber die heute schon im Bau
bendlichen hinaus errichtet werden, und die Stilllegung alter inefzienter Anlagen
18 1 Abkehr von fossilen Brennstoffen: Probleme, Ziele und Losungsansatze

Abb. 1.7 Entwicklung der [TWh/a]


regenerativen Stromerzeu- 600
gung in Deutschland bis
2050 ([BMU 2007a, S. 34;
500
BMU 2008c])
Import Erneuerbare
400 Photovoltaik

Geothermie
300
Laufwasser
200
Biomasse

100 Wind offshore

Wind onshore
0
2007
2010
2015
2020
2025
2030

2040

2050
erfolgt, sobald die vorgesehene Lebensdauer erreicht sein wird. Die entscheiden-
den Vorgaben, namlich Ausstieg aus der Kernenergienutzung und Klimaschutzziele
konnen dann gleichzeitig eingehalten werden.
Vor diesem Hintergrund des globalen Denkens und notwendigerweise lokalen
Handelns wird in diesem Buch die stark wachsende Windenergieproduktion, das
Flagschiff der erneuerbaren Energien detailliert beschrieben sowie Analysen und
Vorschlage zu ihrer Integration in die bestehende Energieversorgung vorgestellt.

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Teil I
Grundlagen der Erzeugung und
Ubertragung von Windenergie

In diesem Teil I werden zuerst die physikalisch-technischen Grundlagen dargestellt


(Kap. 2). Anschlieend wird der Wind als stochastische Energiequelle beschrieben
(Kap. 3). Schlielich werden Probleme der Versorgungssicherheit bei Windener-
gieeinspeisung erlautert und Losungen vorgestellt (Kap. 4).
Kapitel 2
Physikalisch-technische Grundlagen
der Windenergienutzung

Wie fast alle auf der Erde verfugbaren Energieformen ist auch Windenergie eine
abgeleitete Form von Sonnenenergie. Die unterschiedliche Erwarmung der Erdatmo-
sphare durch die Einstrahlung der Sonne auf verschiedene Gebiete der Erdoberache
fuhrt zu Dichte- und Druckunterschieden, die in uktuierenden Luftstromungen auf
allen Langen- und Zeitskalen von Metern bis zu Tausenden von Kilometern und von
Sekunden bis zu Wochen und Monaten ihren Ausgleich suchen.
Das Leistungsangebot des Windes steigt mit der dritten Potenz der momenta-
nen Windgeschwindigkeit. Tatsachlich lauft eine groe Windenergieanlage erst bei
3 bis 5 m/s an, erreicht dann Nennleistung bei 12 bis 14 m/s und wird bei etwa
25 m/s sturmabgeschaltet. Dabei wird maximal eine elektrische Energieausbeute
von vier Funftel des theoretischen Hochstwerts einer idealen Windenergieanlage
realisiert. Der tatsachliche Jahresenergieertrag an einem Standort steigt etwa mit
dem Quadrat des dort gegebenen Jahresmittelwerts der Windgeschwindigkeit. Op-
timierung des Energieertrags und Vermeidung von Uberlastung werden bei groen
Anlagen durch eine der jeweiligen Windgeschwindigkeit entsprechende Einstellung
des Anstellwinkels der Rotorblatter erreicht.

2.1 Globale und lokale Luftzirkulation in der Atmosphare


Klima und Wetter

Die erste Ursache aller Winde ist die Einstrahlung von Sonnenenergie, die die Erd-
oberache und die daruber liegenden Luftschichten unterschiedlich erwarmt am
starksten in der Aquatorzone, am wenigsten nahe den Polen; auerdem werden die
groen Kontinentalachen v.a. bei Tag in der warmen Jahreszeit starker erwarmt als
die Ozeane. In der Aquatorzone steigt die warme und deshalb relativ leichtere Luft
bis in groe Hohen (10 km und mehr) und stromt dort (also am unteren Rand der
Stratosphare) beiderseits des Aquators jeweils zu den Polen. In dem so entstehenden
Gurtel tiefen Luftdrucks am Aquator stromt aus den bodennahen Schichten kuhlere
Luft aus den mittleren Breiten nach.

L. Jarass et al., Windenergie, 23


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 2, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
24 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

2.1.1 Regulare und chaotische Stromung


Ohne die Effekte der Erdrotation wurde sich aufgrund von Heizung am Aquator
und Kuhlung an den Polen auf beiden Halbkugeln ein verhaltnismaig einfaches
globales Bild einer typischen Konvektionsstromung ergeben: Unten, d.h. in den
ersten Kilometern uber der festen Oberache (Troposphare) iet sie von hoheren
Breiten und den Polen zum Aquator, dort steigt die erwarmte Luft auf und iet
oben, d.h. oberhalb gut 10 km (Stratosphare) zuruck zu hoheren Breiten und zu
den Polen, wo die abgekuhlte Luft wieder nach unten sinkt.
Durch die Erdrotation, die geograsche Verteilung von Ozeanen und Kontinenten
und die davon bestimmten Klimazonen und groraumigen Wettergebiete wird dieses
einfache regulare, d.h. zeitlich stationare Stromungsbild wesentlich verandert: Die
globalen Stromungen werden nun irregular, zeitlich nicht stationar und zerfallen in
regionale und lokale Wirbel chaotische Bewegung im Wortsinn der Theorie des
deterministischen Chaos. Dies kommt so zustande:
Die durch die Drehung von West nach Ost bedingte momentane lineare Geschwin-
digkeit von festen Punkten auf der Erdoberache ist am Aquator (ca. 40.000 km
in 24 h) am groten (1.667 km/h), und fallt bis zu den Polen mit wachsendem
geograschem Breitengrad wie cos auf Null ab.
Ein Luftvolumen, das sich, sagen wir von den Kanarischen Inseln auf ca.
30 nordlicher Breite zum Aquator angesaugt genau nach Suden hin in Bewe-
gung setzt, ist weiter sudlich zu langsam gegenuber der dort hoheren West-Ost-
Drehgeschwindigkeit eines Punktes auf der festen Erdoberache. Das genannte
Luftvolumen kommt dieser schnelleren Bewegung der festen Erdoberache als
Gegenwind von Nordosten her entgegen eine einfache Erklarung fur die zwischen
30 nordlicher Breite und 30 sudlicher Breite das ganze Jahr uber wehenden sehr
stetigen kraftigen Passat-Winde: Nordost-Passat nordlich, Sudost-Passat sudlich des
Aquators.
Weiter entfernt vom Aquator werden die Windverhaltnisse dann noch komple-
xer, indem sie zusatzlich von der Verteilung von Kontinenten und Ozeanen und vom
regionalen Klima und Wetter bestimmt werden. Auf der nordlichen Halbkugel folgt
auf den subtropischen Schonwettergurtel die gemaigte Zone mit im Bereich des
Atlantiks uberwiegenden, wenn auch stark schwankenden Westwinden. Fur Europa
bestimmend sind namlich die Druckverhaltnisse uber dem ostlichen Atlantik, wo das
Druckgefalle nun nicht mehr zum Aquator hin verlauft, sondern von dem typischen
kanarischen Hoch zum Islandtief, also anders als im Passatgurtel von Suden nach
Norden. Luftmassen werden hier also zu hoheren geograschen Breiten transportiert,
wo ihre mitgebrachte West-Ost-Geschwindigkeit hoher ist als die von Punkten der
Erdoberache sie wehen diesen Punkten also von Westen her entgegen; so entste-
hen bei den genannten typischen Lagen von Hochdruck- und Tiefdruckgebieten die
uberwiegenden Westwinde.
Dies ist ein Ergebnis der Tragheit der Bewegung: Jeder Korper, auch ein
Luftvolumen, behalt seine Geschwindigkeit nach Richtung und Groe bei, solange
nicht eine reale physische Kraft auf ihn einwirkt. Insgesamt ergibt sich als Folge
dieser Tragheit auf der nordlichen Halbkugel stets eine Ablenkung nach rechts,
2.1 Globale und lokale Luftzirkulation in der Atmosphare Klima und Wetter 25

sodass Hochdruckgebiete, von denen Luft abstromt, im Wesentlichen von einem


Wirbel im Uhrzeigersinn umstromt werden, Tiefdruckgebiete aber gegen den Uhrzei-
gersinn; auf der Sudhalbkugel jeweils umgekehrt. Diese sehr groraumigen Wirbel,
Tausende von Kilometern im Durchmesser, sind instabil gegenuber der Abspaltung
von kleineren Wirbeln, die nach Westen driften und als Tief oder als Sturmtief
haug das Wetter in Westeuropa bestimmen, wobei sie selbst wiederum in im-
mer kleinere instabile turbulente Stromungen zerfallen und damit eine prazise
kleinraumige Wettervorhersage sehr erschweren.

Kasten 2.1: Mathematische Beschreibung der Stromungen


in einem rotierenden Bezugssystem

Zur mathematischen Beschreibung der Stromungen in einem rotierenden


Bezugssystem wird neben den Druckkraften die oben beschriebene Wirkung
der Rotation der Erde als Scheinkraft eingefuhrt unter der Bezeichnung Cori-
oliskraft. Das Zusammenwirken dieser Krafte in den physikalischen Gesetzen
von Aerodynamik und Thermodynamik ergibt auerst komplexe Bewegungs-
gleichungen fur die Luftstromungen. Aus diesen werden fur die globalen
Bewegungen mit entsprechenden Vereinfachungen die mathematischen Kli-
mamodelle hergeleitet (Kasten 2.2). Fur den einfachsten Fall einer regionalen
Stromung (bei zeitlich konstantem, linearem und groraumigem Luftdruck-
gefalle) ergibt sich als Losung der Bewegungsgleichung der so genannte
geostrosche Wind, der sich in der Tat unter solchen Umstanden oberhalb
der von Bodenrauigkeit gestorten untersten Luftschicht, also viele Hunderte
bis etwa tausend Meter uber dem Meer oder uber achen Ebenen, ausbildet.
Wenn sich namlich das Gleichgewicht zwischen der Nord-Sud-Komponente
der Druckkraft und der Corioliskraft eingestellt hat, stromt die Luft nicht etwa
parallel zum Druckgefalle, sondern quer dazu, also annahernd parallel zu
den Isobaren, den Linien konstanten Luftdrucks, auer dort, wo diese Linien
exakt nord-sudlich verlaufen. Dieser zeitlich sehr gleichmaige geostrosche
Wind erreicht typischerweise Geschwindigkeiten von 50 m/s bis 100 m/s.
Die Tendenz zu sehr hohen Turmen (deutlich uber 100 m) fur neue groe
Windenergieanlagen entspringt dem Bestreben, diesem stetigen Luftstrom
naherzukommen, um so eine hohe, gleichmaige Energieausbeute zu erzielen.

In der planetaren Grenzschicht oder Peplosphare den unteren 1,5 km bis 2 km


der Erdatmosphare wird der Wind durch die Bodenreibung gebremst. Hier weht
er nicht parallel zu den Isobaren, sondern eher in Richtung zum tieferen Luftdruck,
wodurch sich die Tiefdruckgebiete nach einigen Tagen auffullen. Die Ablenkung des
Windes wird dabei zum Boden hin starker und nimmt von oben gesehen die Form
einer Spirale, der so genannten Ekman-Spirale, an (vergleiche Ekman-Spirale im
Bereich Meeresstromung). Wird der Wind, wie hier beschrieben, durch Reibung oder
andere Einusse (so genannte ageostrophische Komponenten, z.B. der Wirbeldichte)
beeinusst, spricht man von ageostrophischen Winden.
26 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

Kasten 2.2: Klimamodelle und Chaostheorie

Aus der Kombination der Formeln fur die Druck- und fur die Scheinkrafte und
fur ihre Wirkung auf das globale Stromungssystem entstehen die mathemati-
schen Klimamodelle. Das einfachste Klimamodell, das die globale Stromung
mit der notwendigen Mindestzahl von nur drei zeitabhangigen Variablen
beschreibt, wurde von dem amerikanischen Physiker Edward N. Lorenz vor
gut 40 Jahren per Computer durchgerechnet mit dem damals uberraschenden
Ergebnis, dass das System auf minimale Anderungen der Anfangsbedingungen
nach einer simulierten Laufzeit von wenigen Tagen mit einem ganzlich ver-
schiedenen zeitlichen Verlauf reagiert. Dies war die Endeckung der sensitiven
Abhangigkeit von den Anfangsbedingungen.
Ein Wissenschaftsjournalist hat die Tragweite dieser Entdeckung
des drastischen Einusses winziger Veranderungen mit dem Bild des
Schmetterling-Effekts zu verdeutlichen versucht: Es konnte eines Falters
Flugelwehen an einem Punkt der Erde daruber entscheiden, ob Tage spater
in einem anderen Kontinent ein groer Wirbelsturm eintritt oder nicht. Der
Lorenz-Attraktor, das ist die Bahn, die die drei Zustandsvariablen des von
Lorenz untersuchten Klimamodells in einem abstrakten dreidimensionalen Zu-
standsraum in der Zeit durchlaufen, hat ubrigens selbst entfernte Ahnlichkeit
mit einem Schmetterling: Die Bahn umlauft in zahllosen eng benachbarten
Schlingen eineArt von Auge, um unvermittelt zu ahnlichen Schlingen um ein
anderes Auge uberzugehen. Die Koordinaten jeden Punkts auf dieser Kurve
stellen die Werte der drei Zustandsvariablen dar, etwa Temperaturverteilung,
Druckverteilung und Geschwindigkeitsverteilung, die das globale Klima zu
einer gegebenen Zeit charakterisieren. Eine solche unendlich lange, beina-
he raumfullende Zustandskurve, die sich nirgends selbst schneidet, wird
als Seltsamer Attraktor bezeichnet. Derartige Seltsame Attraktoren sind
charakteristisch fur die Eigenschaften all der komplexen Systeme, die in den
letzen 40 Jahren nach der Pionierarbeit von Lorenz in der Chaosforschung
untersucht worden sind.
Der groe franzosische Mathematiker, Astronom und Wissenschaftstheo-
retiker Henri Poincare (1854-1912), also funf Jahre vor Edward Lorenz Geburt
gestorben, hat in seiner genialen, dreibandigen Himmelsmechanik (uber die
Planetenbewegung) bereits 1892 wesentliche Elemente der Chaostheorie vor-
weggenommen, doch wurde dieser Teil seiner Arbeiten eigentlich erst nach
1960 (wieder-)entdeckt. Er ist also ein Vorlaufer, aber kein Mitbegrunder
der Chaosforschung. Wahrend Lorenz zur Berechnung seines Attraktors
ein Grorechner zur Verfugung stand, benutzte Poincare alle analytisch-
theoretischen Methoden der Mathematik und Physik. Zu seiner Zeit Ende
des 19. Jahrhunderts verstand die Bedeutung und Reichweite seiner Theorie
wohl kaum jemand, 1925 einige wenige (Birkhoff-Poincare-Theorem), heute
ist seine Theorie und ihre Weiterentwicklung Gegenstand von Oberseminaren,
2.1 Globale und lokale Luftzirkulation in der Atmosphare Klima und Wetter 27

die eine Elite von Studenten besuchen; sie werden anschlieend entweder
verruckt oder Mathematik-Professoren.
Das Lorenz-Modell gilt als Musterbeispiel fur deterministisches Chaos.
Dies weist auf ein wichtiges praktisches Problem fur die Nutzung der Wind-
energie hin: Eine zuverlassige Voraussage der Windverhaltnisse an einem be-
stimmten Ort in Europa ist selbst bei Vorliegen aktueller Messwerte von vielen
Wetterstationen nur fur Stunden, maximal fur etwas uber einen Tag moglich.

2.1.2 Wind und Windenergie


Wie fast alle auf der Erde verfugbaren Energieformen ist also auch Windenergie
eine abgeleitete Form von Sonnenenergie. Wie gerade beschrieben, fuhrt die unter-
schiedliche Erwarmung der Erdatmosphare durch die Einstrahlung der Sonne auf
verschiedene Gebiete der Erdoberache zu Dichte- und Druckunterschieden, die in
uktuierenden Luftstromungen auf allen Langen- und Zeitskalen von Metern bis zu
Tausenden von Kilometern und von Sekunden bis zu Wochen und Monaten ihren
Ausgleich suchen.
In den unteren Luftschichten von Metern bis zu Kilometern uber der Erdober-
ache uberlagern (unter dem Einuss von Bodenreibung und Bodenrauigkeit) immer
kleinere turbulente Windfelder die groraumigen Stromungen, wobei im Mittel der
Betrag der Windgeschwindigkeit von oben nach unten abnimmt und direkt am Boden
den Wert Null erreicht.
Fur die Windenergienutzung ist die Zunahme der an einem bestimmten Standort
zu erwartenden Windgeschwindigkeit mit der Hohe uber dem Erdboden entschei-
dend. Fur diese Abhangigkeit der mittleren Windgeschwindigkeit von der Hohe gibt
es physikalische Modelle unterschiedlicher Komplexitat, in die u.a. die Topograe
des Standorts, die Bodenrauigkeit der Umgebung und die typische atmospharische
Temperaturschichtung eingehen. Fur die Windenergienutzung zu bevorzugende
Standorte sind offensichtlich Standorte geringer Bodenrauigkeit, also im Meer oder
unmittelbar an einer achen Kuste, groe, wenig bewaldete Ebenen im Flachland,
in gewissem Ma auch Hugel- oder Bergkuppen und Gebirgspasse, bei deren Uber-
oder Durchstromen die Luftbewegung beschleunigt wird.
Einerseits nimmt die mittlere Windgeschwindigkeit mit der Hohe zu, gleichzeitig
nimmt die mittlere Starke der turbulenten Schwankungen ab. Daher und von der
wachsenden Knappheit sehr guter Standorte in Deutschland ruhrt die Tendenz
der letzten Jahre, Anlagen mit immer hoheren Turmen zu errichten (Abschn. 9.1).
Doch sind auch bei solchen Anlagen mit Turmhohen von gut 100 m und mehr
noch starke turbulente Schwankungen von Starke und Richtung des Windes im
Minutenbereich die Regel. Die von der Windturbulenz herruhrenden mechanischen
Dauerwechselbelastungen der Anlagen sind der Lebensdauer der betroffenen
28 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

Bauteile abtraglich. Die durch die starken turbulenten Windschwankungen be-


wirkten Leistungsschwankungen der einzelnen Windenergieanlagen im Minuten-
und Stundenbereich werden allerdings durch das Zusammenschalten der Anlagen
eines groeren Windparks weitgehend ausgeglichen. Im Gegensatz dazu sind die
Schwankungen im Bereich von vielen Stunden oder gar Tagen raum-zeitlich wenig
korreliert und konnen deshalb selbst durch das groraumige Zusammenschalten von
Windparks in groen Regionen nur teilweise ausgeglichen werden. Insbesondere
gibt es in mittleren geograschen Breiten immer wieder ausgepragte langere
groraumige Windauten, wahrend derer auch die Summe der Energieproduktion
aller Anlagen in Westeuropa auf niedrige Werte sinken kann.
Schlielich gibt es von Jahreszeit zu Jahreszeit einen typischen Jahresgang,
aber auch ziemlich unregelmaige groraumige Variationen von Jahr zu Jahr, bei
denen schlielich der elfjahrige Sonneneckenzyklus eine Rolle spielt sowie Ef-
fekte des Klimawandels durch naturliche Einusse, z.B. Vulkanismus, und durch
menschliche Einwirkungen wie CO2 -Emission etc.
Diese stochastischen Schwankungen der Windgeschwindigkeit und der
moglichen Windenergieproduktion konnen mathematisch beschrieben und model-
liert werden (Abschn. 3.1).

2.2 Von der Bewegungsenergie des Windes


zur elektrischen Energie

Die mechanische und damit die elektrische Energie, die der Windstromung durch
eine Windenergieanlage entzogen werden kann, wird bestimmt durch die Bewe-
gungsenergie, die in dem Windfeld enthalten ist. Die lokale raumliche Dichte der
Bewegungsenergie (kinetische Energie Ekin ) ist durch das Quadrat der momentanen
lokalen Windgeschwindigkeit vmom gegeben gema der Formel
 
Ekin /V = /2 v2mom J/m3 ,

mit : = Massendichte der Luft (1,225 kg/m3 auf Meereshohe bei 15 C),
V: = Volumen.

2.2.1 Umwandlung Stufe 1:


Von der Luftstromung zur Drehung der Turbinenwelle
Mit dem Luftvolumen V stromt die Bewegungsenergie des Windes mit der Geschwin-
digkeit vmom durch ein senkrecht zur Windrichtung stehendes Flachenelement F. Die
Flachendichte Pkin /F der Leistung dieser Energiestromung ist also
 
Pkin /F = vmom /2 v2mom W/m2 .
2.2 Von der Bewegungsenergie des Windes zur elektrischen Energie 29

Eine groe Windturbine mit einer Rotorache F (z. B. von 10.000 m2 entsprechend
einem Rotordurchmesser von 113 m) und einer bestimmten Umlaufzeit T (z.B.
einige Sekunden) mittelt bei der Energieaufnahme zeitlich uber T und raumlich
uber F. Mageblich fur die Energieproduktion ist also nicht der punktuelle Wert
vmom der Windgeschwindigkeit an einem bestimmten Punkt zu einem bestimmten
Zeitpunkt, sondern der raum-zeitliche Mittelwert vF,T uber die Rotorache und
uber die Umlaufzeit. Diese vF,T , ab hier einfach als v(t) bezeichnet, bestimmt also
an einem gegebenen Standort das zeitliche Verhalten der Energieproduktion einer
Windenergieanlage.
Ziel beim Entwurf einer Windturbine, deren Rotor eine bestimmte Flache F
uberstreicht, muss es sein, einen moglichst hohen Anteil der Leistung der Wind-
stromung in mechanische Leistung der Turbinenwelle umzuwandeln. Entgegen einer
naiven Erwartung zeigt die Stromungslehre, dass zum Erreichen dieses Ziels die
uberstrichene Flache nicht etwa moglichst dicht, sondern vielmehr moglichst wenig
mit Rotorblattern bestuckt sein sollte. So wirkt etwa das typische, aus Western-
Spiellmen wohl bekannte Windrad mit vielen, als Blechscheiben ausgebildeten
Speichen, das vielerorts bis heute zum Wasserpumpen dient, fast wie ein massives
Hindernis, das mehr umstromt als durchstromt wird und deshalb einen sehr geringen
Umwandlungswirkungsgrad aufweist.
Den hochsten Wirkungsgrad weisen propellerartige Turbinen auf mit zwei oder
drei sehr schmalen Rotorugeln. Diese zeigen im Querschnitt ein ahnliches Prol
wie Flugzeugugel und sind in sich so verdrillt, dass sie bei jedem Abstand von der
Turbinenachse bei Nenndrehzahl den optimalen Anstellwinkel zu der in Folge der
Drehung resultierenden Anstromung der Luft zeigen.
Eine so gebaute Windturbine kommt einer idealen Windturbine relativ nahe, die
namlich bei gegebener Flache des Rotors den theoretisch erreichbaren maximalen
Anteil der Windstromung in mechanische Leistung umwandelt. Fur dieses theo-
retische Maximum hat Albert Betz schon vor gut 80 Jahren eine beruhmte Formel
hergeleitet [Betz 1926]: den Betz schen Wirkungsgrad von 16/27 = 59,3%. Eine auf
das Wesentliche vereinfachte Herleitung dieses Ergebnisses geht wie folgt:
Da die Luft nach dem Durchstromen der Windturbine ja nicht stehen bleiben
kann, sondern mit einer endlichen Geschwindigkeit vnach weiterstromen muss,
kann offenbar nicht die gesamte kinetische Energie der anstromenden Luft auf die
Rotorblatter der Windturbine ubertragen werden, sondern nur ein Anteil
 
E = /2 v2vor v2nach .

Damit alle Luft tatsachlich abstromt, muss allerdings (bei konstanter Luftdichte)
der Stromungsschlauch, der auf die Rotorache trifft, sich dort so aufweiten, dass
seine Querschnittsache nach der Turbine im Verhaltnis Fnach / Fvor = vvor / vnach
vergroert ist1 . Fur die Durchstromung der Ebene, in der die Rotorache liegt, kann
der Mittelwert zwischen der Geschwindigkeit vvor des ungestorten Windfelds vor

1 F * v [m3 /s] ist das pro Sekunde transportierte Luftvolumen, das vor und nach dem Durchstromen
der Turbine annahernd gleich gro ist.
30 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

Abb. 2.1 Betz scher 0,7


Leistungsbeiwert einer
Windenergieanlage maximaler Leistungsbeiwert (16/27 bzw. 0,593)
0,6
(Betz scher Leistungsbei-

Leistungsbeiwert Cp,th
wert einer idealen Wind- 0,5
turbine in Abhangigkeit
der Windgeschwindigkeit 0,4
nach der Turbine (vnach ) maximaler
0,3 Leistungsbeiwert
im Verhaltnis zur
cp,max
Windgeschwindigkeit
0,2
vor der Turbine (vvor )
[Kaltschmitt (2006), 0,1
S. 282])
0
0 1/3 1

der Turbine (d. h. vvor vmom ) und der Abwindgeschwindigkeit vnach ein Stuck weit
nach der Turbine wie folgt angesetzt werden:

vmittel = 1/2 (vvor + vnach ) .

Fuhrt man die Variable x = vnach /vvor ein, das ist der Bruchteil, auf den die
Windgeschwindigkeit durch die Wechselwirkung mit der Turbine abgebremst wird,
so ergibt sich2 durch einfache Rechnung aus den drei obigen Formeln dieses
Abschnitts:
PTurb. /F = /2 vvor
3
1/2(1 + x x2 x3 ).

Diese Flachenleistung einer idealen Windturbine mit homogener turbulenzfreier


Durchstromung ist in Abb. 2.1 als Funktion von x = vvor /vnach gezeigt.
Eine einfache Rechnung zeigt das in Abb. 2.1 dargestellte Ergebnis:
Es sei die Leistung der ungestort anstromenden Luft gegeben durch

P0 = /2 v3vor F [W] .

Die Leistung der idealen Windturbine erreicht ihr Maximum von 16/27 P0 ,
wenn die Anstromgeschwindigkeit vvor in der Windturbine auf vnach = 1/3 vvor
abgebremst wird. Die ideale Windturbine kann also nach Betz 16/27 59% der Leis-
tungsdichte des anstromenden Windes in mechanische Energie an der Turbinenwelle
umwandeln.
Der in einer realen Windturbine tatsachlich umgewandelte Bruchteil wird als
Leistungsbeiwert cP bezeichnet. Fur eine reale Turbine ergibt sich ein Leistungs-
beiwert cP , der stets deutlich kleiner ist als der Betz sche Maximalwert cP,max .

2 als Obergrenze, d.h. unter Vernachlassigung von Energieverlusten durch Luftreibung und sich

ablosende Luftwirbel.
2.2 Von der Bewegungsenergie des Windes zur elektrischen Energie 31

Abb. 2.2 Leistungsbeiwert effektiver Leistungsbeiwert cp-ges


von Enercon-70m/2,3MW [-]
und Enercon-82m/2MW
0,5 Enercon-70m/2,3MW
([Enercon 2006, S. 6/7]) Enercon-82m/2MW
0,4

0,3

0,2

0,1

0,0
0 5 10 15 20 25 30
Windgeschwindigkeit [m/s]

Bei einer gegebenen technischen Ausfuhrung hangt er stark von der tatsachlichen
Momentangeschwindigkeit ab:

cP = cP (vmom ) .

Er erreicht aber bemerkenswerter Weise bei modernen Windturbinen ein Maxi-


mum von etwa 80% des Betz schen Idealwerts.
Damit betragt die Leistung an der Turbinenwelle einer Windenergieanlage mit
einer Rotorache F = r2 (r = effektive Flugellange)

P = cP (vmom ) /2 v3mom F [W] .

Um die elektrische Leistung am Generatorausgang zu erhalten, ist diese Zahl


noch mit dem leistungsabhangigen Wirkungsgrad (P) des Generators (und ggf. des
Getriebes) zu multiplizieren:

Pel = (P) cP (v) /2 v3mom F [W] .

cP wird haug als effektiver Leistungsbeiwert ceff oder als Gesamtwirkungs-


grad cPges bezeichnet.
Der Leistungsbeiwert (= Gesamtwirkungsgrad) von 3 groen Windenergiean-
lagen der neuesten Generation (die auch den Abb. 2.4 und 2.5 zugrunde liegen)
ist in Abb. 2.2 beispielhaft dargestellt. Der Leistungsbeiwert ist, wie erlautert, die
bei Windgeschwindigkeit v gemessene Flachenleistung der Windenergieanlage divi-
diert durch die Leistungsachendichte /2 v3 der ungestorten Luftstromung dieser
Geschwindigkeit. Der Leistungsbeiwert erreicht tatsachlich in einem relativ breiten
Bereich um 9 m/s mit 0,5 mehr als 80% des Betz schen Idealwerts.

2.2.2 Umwandlung Stufe 2:


Von der Turbine bis zum Drehstromausgang einer
Windenergieanlage: die Leistungskennlinie
Eine Windenergieanlage ndet auch an guten Standorten ein Windfeld vor, das
stundlich oder taglich zwischen Flaute, Wind, Starkwind und Sturm hin und
32 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

her wechseln kann. Die Umwandlung und der Leistungsbeiwert moderner groer
Windenergieanlagen werden dabei so geregelt, dass drei Ziele erreicht werden:
Bei gegebener Groe von Turbine und Generator soll die Jahresenergieerzeugung
am jeweiligen Standort moglichst gro sein.
Eine mechanische und elektrische Uberlastung der Anlage insbesondere bei
Starkwind oder Sturm muss ausgeschlossen werden.
Bei laufendem Generator muss an den elektrischen Ausgangsklemmen stets
dreiphasiger Wechselstrom mit der exakten Frequenz von in Deutschland
50 Hz in das Stromnetz eingespeist werden und, wenn moglich, auch in der vom
Netz benotigten Phasenlage, d. h. Bereitstellung von kapazitiver oder induktiver
Blindleistung.
Wie moderne groe Anlagen diese Ziele durch eine Kombination von mechani-
schen und elektrischen Manahmen erreichen, soll hier nur knapp und vereinfacht
dargestellt werden. Fur die komplizierten stromungstechnischen und elektrotechni-
schen Einzelheiten sei auf die Spezialliteratur verwiesen3 .
Die ersten beiden Ziele Optimierung des Energieertrags und Vermeidung
von Uberlastung werden v.a. durch Regelung des Leistungsbeiwerts der Tur-
bine erreicht. Bei groen Anlagen, vorzugsweise heute mit Horizontalachse und
drei Rotorblattern gebaut, geschieht diese Regelung durch eine der jeweiligen
Windgeschwindigkeit entsprechende Einstellung des Blattanstellwinkels, siehe
Abb. 2.3. Das Bild ist so zu verstehen, dass die Achse der Turbine nach oben zeigt,
der Anstromung mit der Windgeschwindigkeit vWi entgegen.
Der Anstellwinkel , den das Blattprol mit der effektiven Richtung der Wind-
anstromung des Rotorblattes bei ruhendem oder drehendem Rotor bildet, wird als
pitch bezeichnet, daher die Bezeichnung pitch control.
Die zweite Teilgur in Abb. 2.3 zeigt unter dem Titelwort Anfahren die
Situation, die der auf ein Rotorblatt wirkenden Kraft den Namen (dynamische)
Auftriebskraft gibt: Der ahnlich geformte Tragugel eines Flugzeugs, das sich gegen
die ruhende Luft bewegt, erfahrt bekanntlich eine Auftriebskraft, die dem Gewicht
des Flugzeugs entgegenwirkt und dieses in der Luft halt. Bei der Windenergieanlage
ubt die bewegte Luft, d.h. der Wind, eine Kraft FA auf den noch ruhenden Rotor-
ugel aus, die diesen in Drehrichtung des Rotors in Bewegung setzt. Sobald sich
der Rotor mit der Nenndrehzahl von ublicherweise T = 0,2 bis 0,5 Umdrehungen
pro Sekunde dreht, ergibt sich die effektive Anstromgeschwindigkeit vA aus der
(vektoriellen) Zusammensetzung von Windgeschwindigkeit vWi und (negativer)
Eigengeschwindigkeit -vu des Rotors. Die dritte Teilgur in Abb. 2.3 zeigt den
Blattanstellwinkel fur den Fall, dass die Windgeschwindigkeit kleiner ist als die
Nennwindgeschwindigkeit, die vierte Teilgur fur den Fall Windgeschwindigkeit
groer Nennwindgeschwindigkeit. Bei Windgeschwindigkeiten unterhalb der
Nennwindgeschwindigkeit ergibt sich eine effektive Anstromrichtung, die einen
achen Anstellwinkel erfordert, nicht weit aus der Ebene des vom Rotor

3 Siehe etwa [Kaltschmitt 2006, Kap. 6; Heier 2005; Gasch/Twele 2005; Sathyajith 2006] und die

dort zitierte weiterfuhrende Literatur.


2.2 Von der Bewegungsenergie des Windes zur elektrischen Energie 33

Abb. 2.3 Regelung des Leistungsbeiwerts durch Blattanstellwinkelverstellung


(Stromungsverhaltnisse am Rotorblatt im Stillstand (Fahnenstellung, z. B. bei Sturm), beim An-
fahren sowie beim Betrieb unterhalb und oberhalb der Nennwindgeschwindigkeit [Kaltschmitt
2006, Abb. 6.22, S. 320])

uberstrichenen Kreises herausgestellt, wie in der dritten Teilgur in Abb. 2.3


dargestellt.
Arbeit leistet nur die Komponente einer Kraft, die parallel zur Bewegungsrichtung
des angetriebenen Korpers wirkt (Arbeit = Kraft Weg), hier also die Kompo-
nente von FA in Richtung der Drehbewegung des Rotorugels, also der Vektor FA,t ,
tangential zu dem Kreis, den die Flugelspitze beschreibt.
Die effektive Anstromung des Flugels, der Anstellwinkel und die Krafte bei
wachsender Windgeschwindigkeit sind in den beiden rechten Teilguren von Abb.
2.3 dargestellt: Der Anstellwinkel wird bei drehendem Rotor und wachsender
Windgeschwindigkeit immer steiler gestellt, so dass die Tangentialkraft FA,t gerade
den zum Antrieb des Stromgenerators jeweils erforderlichen Wert erreicht. Die zur
treibenden Kraft senkrechte Komponente FA,s ist ein reiner Windwiderstand, den
die tragenden Elemente Rotorugel, Rotorlager und Turm aufnehmen mussen, so
wie eine Brucke die senkrecht zum Verkehr wirkende Schwerkraft der Fahrzeuge
aufnimmt.
Kleine, einfache Anlagen ohne den komplizierten Mechanismus zur Pitch-
Verstellung der Rotorugel arbeiten mit starrer Blattlagerung. Bei hoher Windge-
schwindigkeit reit dann die glatte Umstromung des Prols an der Hinterkante ab und
geht in Turbulenz uber. Dabei verschwindet die das Blatt antreibende Tangentialkraft
FA,t nahezu, die Turbine kommt zum Stillstand stall durch die so genannte
stall-control. Es bleibt aber eine hohe Windwiderstandskraft FA,s , die der Rotor und
der Turm aufnehmen muss. Ubrigens: Auch fur zukunftige, extrem groe Anlagen
34 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

mit Rotordurchmessern von uber 150 m wird uber Losungen ohne Pitch-Verstellung
der Rotorugel nachgedacht.
Mit von Null zunehmender Windgeschwindigkeit geht eine pitch-geregelte Wind-
energieanlage durch 4 Betriebszustande:

(A) Unterhalb einer Anlaufgeschwindigkeit reicht die Antriebskraft FA nicht aus,


um die Reibungs- und Tragheitskrafte der Anlage zu uberwinden, die Turbine
steht still.
(B) Beim Erreichen der Anlaufgeschwindigkeit wird der Anstellwinkel, wie in der
zweiten Teilgur von Abb. 2.3 gezeigt, so gestellt, dass die Auftriebskraft genau
in Drehrichtung zeigt. Die Anlage lauft an, bis sie die Nenndrehzahl erreicht,
bei groen Anlagen 10 bis maximal 30 Umdrehungen pro Minute, namlich so,
dass die Geschwindigkeit der Blattspitze nicht wesentlich uber 100 m/s hinaus-
geht, also unter einem Drittel der Schallgeschwindigkeit bleibt, um nicht zu viel
pfeifende Gerausche zu erzeugen. Bei Nenndrehzahl muss der Anstellwinkel,
wie in der dritten Teilgur gezeigt, sehr viel acher gestellt werden, damit
das Blatt bei der resultierenden schragen Anstromung die maximale Auftriebs-
kraftkomponente FA,t in Drehrichtung erfahrt. In diesem Betriebszustand
zwischen gut 4 m/s und der Nennwindgeschwindigkeit, bei der die installierte
Nennleistung des Generators erreicht wird, je nach Standortgute 12 m/s bis
15 m/s wird die Anlage so gefahren, dass der Leistungsbeiwert immer die
schon oben erwahnten 80% des Betz schen Leistungsbeiwerts erreicht, also fast
die Halfte der Stromungsleistung des Windes in elektrische Energie umgewan-
delt wird. Da die Stromungsleistung des Windes aber mit der dritten Potenz der
Windgeschwindigkeit zunimmt (Abschn. 2.2.1) und der Leistungsbeiwert der
Anlagen in diesem Bereich zwischen Anlauf- und Nennwindgeschwindigkeit
mittels der Pitch-Regelung auf einen fast konstanten Wert von knapp 0,5 gestellt
werden kann, steigt auch die abgegebene Leistung einer solchen Anlage in
diesem Bereich etwa mit v3 an, siehe Abb. 2.3, um kurz vor Erreichen der
Nennleistung in diesen Sattigungswert einzumunden.
(C) Die Wahl der Generatornennleistung, genauer gesagt der spezischen Flachen-
leistung in Watt pro m2 Rotorache, wird vom Kosten-Nutzen-Optimum be-
stimmt (Abschn. 9.4.1) und hangt wesentlich vom Standort ab: Wo hohe
Windgeschwindigkeiten hauger sind, lohnt sich ein Generator samt Antriebs-
strang und elektrischen Zusatzgeraten mit hoherer Nennleistung. Bei einer be-
stimmten Nennwindgeschwindigkeit, die ublicherweise zwischen 10 m/s und
14 m/s liegt, wird diese Nennleistung erreicht. Bei einer weiteren Erhohung
der Windgeschwindigkeit wird im Betriebszustand Nennleistung der Anstell-
winkel wieder steiler gestellt, siehe vierte Teilgur ganz rechts in Abb. 2.3.
Damit wird die abgegebene Leistung in einem breiten Bereich von der Nenn-
windgeschwindigkeit bis zur Sturmabregelung oder -abschaltung oberhalb etwa
25 m/s bis 30 m/s auf dem Wert der Nennleistung gehalten, wie in Abb. 2.4 zu
sehen ist.
(D) Bei sehr hohen Windgeschwindigkeiten wird der Anstellwinkel, wie in Abb. 2.3
ganz links gezeigt, in die Fahnenstellung gebracht und dieAntriebskraft auf die
2.2 Von der Bewegungsenergie des Windes zur elektrischen Energie 35

Abb. 2.4 Leistung- Leistung


Geschwindigkeit-Kurven [kW]
von Enercon-70m/2,3MW, 5.000
Enercon-82m/2MW und
Repower-126m/5MW
Repower-126m/5MW (nach 4.000
[Enercon 2006, S. 6/7] und Enercon-70m/2,3MW
nach [Repower 2006, S. 7]) 3.000 Enercon-82m/2MW

2.000

1.000

0
0 5 10 15 20 25 30
Windgeschwindigkeit [m/s]

Achse damit auf Null gebremst. Die Tangentialkomponente der Auftriebskraft


FA,t ist in der Fahnenstellung Null, die Axialkomponente, d.h. der Windwider-
stand, den die Windenergieanlage erfahrt, gering, da ja dem Sturm gerade die
windschnittige Form entgegengestellt wird. Die Stellung Fahne ist genau
genommen nur fur einen Blattabschnitt mit einem bestimmten Abstand von
der Turbinenachse deniert. Der Blattquerschnitt ist namlich langs des Blattes
verdrillt, um so im Bereich der haugsten Windgeschwindigkeit, die meist etwas
unterhalb der Nennwindgeschwindigkeit liegt, uberall langs des Rotorblattes den
optimalen Anstellwinkel zu erreichen also nahe dem Blattfu steil, fast wie im
Betriebszustand Anlaufen, da hier die lineare Umlaufgeschwindigkeit gering
ist, aber nahe der Blattspitze ach, da hier die Anstromung wegen der hohen
Umlaufgeschwindigkeit nur einen kleinen Winkel mit der uberstrichenen Flache
bildet. Um das Biegemoment, also Kraft mal Abstand vom Fupunkt, gering zu
halten, wird man bei Sturm das Blatt so stellen, dass der auere Blattabschnitt
die Stellung Fahne einnimmt.
Der gemessene Verlauf der erbrachten Leistung von drei groen Windenergiean-
lagen der neuesten Generation ist als Funktion der Windgeschwindigkeit in Abb. 2.4
beispielhaft wiedergegeben.
Deutlich sind im Verlauf der Kurven in Abb. 2.4 die vier schon vorher
beschriebenen Betriebszustande zu sehen:
(A) Stillstand; Anfahren erst bei etwa 3 m/s.
(B) Anstieg der Leistung; zunachst mit v3 im Bereich bis nahe zur Nennwindge-
schwindigkeit von 12 m/s (Enercon-82m/2MW), 14 m/s (Repower-126m/5MW)
bis 15 m/s (Enercon-70m/2,3MW), dann Abbiegen zur Nennleistung durch
Steilerstellen des Anstellwinkels des Rotorugels.
(C) Allmahliche Abregelung des Leistungsbeiwerts im Bereich bis etwa 25 m/s, um
in diesem ganzen Bereich gerade die Nennleistung zu erzielen.
(D) Schrittweise Abregelung bis auf Null bei Uberschreiten der Sturmgrenze uber
25 m/s.
36 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

Abb. 2.5 Flachenleistung Leistung pro Rotorflche


in Abhangigkeit von der [W/m2]
Windgeschwindigkeit 600

500

400

300

200 Repower-126m/5MW
Enercon-70m/2,3MW
100
Enercon-82m/2MW
0
0 5 10 15 20 25 30
Windgeschwindigkeit [m /s]

Abbildung 2.5 zeigt die gemessene Leistung pro Rotorache in Abhangigkeit


von der Windgeschwindigkeit fur die drei Beispielanlagen. Die Generatorleistung
pro Rotorache, hier 385 W/m2 (Enercon-82m/2MW), 400 W/m2 (Repower-
126m/5MW) und 600 W/m2 (Enercon-70m/2,3MW) wird oft als spezische
Flachenleistung bezeichnet.
Diese Flachenleistung-Geschwindigkeit-Kurven zeigen im Vergleich, wie je nach
Standort und Turmhohe (also Nabenhohe) die Generatorleistung und die Rotor-
ache (gegeben durch die Flugellange) gewahlt werden: Bei bester Windlage,
wo Geschwindigkeiten bis 15 m/s haug und langer erreicht werden, sind die
Mehrkosten fur Verstarkungen des Generators und der Rotoren durch den hoheren
erzielbaren Jahresenergieertrag gerechtfertigt. Bei windschwacheren Standorten
hingegen werden die Lange der Rotorblatter und damit die Rotorache vergroert.
Entsprechend hat die fur windschwachere Gebiete ausgelegte Enercon-82m/2MW
eine spezische Flachenleistung von knapp 400 W/m2 , die fur Starkwindgebie-
te vorgesehene Windenergieanlage Enercon-70m/2,3MW dagegen 600 W/m2 . Im
Gegensatz dazu hat die ebenfalls fur windstarke Gebiete, insbesondere auch fur
Offshore-Standorte angebotene Repower-126m/5MW mit 126 m Rotordurchmes-
ser und 5 MW installierter Leistung nur eine spezische Flachenleistung von rund
400 W/m2 , eine Leistung, die erst bei 15 m/s erreicht wird. Offensichtlich machen
sich hier die absoluten Beschrankungen fur die auf See installierbare Genera-
torgroe bemerkbar: Probleme der mechanischen Stabilitat des Turms, seiner
Fundierung am Meeresboden und maximale Traglasten von Installationsschiff und
-kran erzwingen eine absolute Beschrankung des Gondelgewichts und damit der
Generatornennleistung.
Die Wahl der kostenoptimalen spezischen Flachenleistung wird also fur den
Windenergieanlagenbetreiber von der Windgeschwindigkeitsverteilung, der Einspei-
severgutung sowie den spezischen Generatorkosten in /W bestimmt (Abschn.
9.4.1). Sie bestimmt ihrerseits den Ausbaubedarf des Netzes, in das eingespeist
wird: Durchwegs hohe spezische Flachenleistungen erhohen den Regel-, Reserve-
und Leitungsbedarf.
2.3 Regelung und Netzeinspeisung 37

2.3 Regelung und Netzeinspeisung

Die rasche Verstellbarkeit des Anstellwinkels jedes einzelnen der (heute bei fast
allen Anlagen drei) Rotorugel um ihre Langsachse so genannter pitch-control
ermoglicht es namlich, diese Anlagen der neuesten Generation mit einem Leistungs-
beiwert von etwa 0,4 bis maximal 0,5 uber einen groen Windgeschwindigkeitsbe-
reich zu betreiben: von ca. 5 m/s (etwas groer als die Anlaufwindgeschwindigkeit)
bis zum Erreichen der Nennleistung bei 12 m/s bis 15 m/s (Nennwindgeschwindig-
keit). Ist bei weiter wachsender Windgeschwindigkeit die Volllast, also die elek-
trische Maximalleistung des installierten Generators erreicht, so wird die Anlage
zuruckgeregelt, um den Generator nicht zu uberlasten.
Auffallig ist, dass die gezeigten Enercon-Anlagen schon bei weniger als 2 m/s
anlaufen, da die Enercon-Anlagen ohne ein starke Reibungskrafte verursachen-
des Getriebe auskommen (das zudem schwer und storungsanfallig ist). Bei diesen
getriebelosen Enercon-Anlagen wird zunachst nicht Drehstrom mit 50 Hz erzeugt,
vielmehr liefert ein vielpoliger Ringgenerator Wechselstrome, deren Frequenz mit
der Rotordrehzahl variiert. Durch Gleichrichtung und anschlieend elektronisch
gesteuerte Wechselrichtung wird die Energie phasenrichtig in 50 Hz Drehstrom
umgewandelt [Gasch/Twele 2005, Kap. 13, 1.3; ausfuhrlich in Heier, 2005, Kap.
4]. Mit dieser kurzen Beschreibung der getriebelosen Windenergieanlagen, die trotz
variabler Drehzahl des Rotors stets Drehstrom exakter Frequenz und Phase erzeugen,
ist einer der zahlreichen Wege skizziert, um dieses dritte in Abschn. 2.2.2 genannte
Ziel, namlich Stromproduktion mit konstanter Frequenz zu erreichen.
Einen vollstandigen Uberblick uber die Vielzahl von Generatortypen und leis-
tungselektronischen Wandlern, die zur Verfugung stehen, um die Netzanforderungen
zu erfullen, enthalt die schon genannte Literatur. Die Starkstromtechnik und v. a.
die Leistungselektronik haben nicht zuletzt wegen der Herausforderungen durch die
Windenergie in den letzten 10 Jahren eine solch rapide Entwicklung genommen, dass
die einzelne Windenergieanlage, aber auch ganze Windparks mit Dutzenden von An-
lagen systemanalytisch als eine Art von black box behandelt werden konnen: Vorne
kommt der uktuierende Wind hinein, hinten kommt phasenrichtiger, spannungs-
und frequenzstabiler 50-Hz-Drehstrom heraus. Einige vor wenigen Jahren noch als
gravierend angesehene Probleme seien hier exemplarisch benannt. All diese Prob-
leme sind inzwischen bei neuen Anlagen jedenfalls ab 2003 nach Einfuhrung der
neuen Netzanschlussregeln [VDN 2004] weitgehend gelost:

Regelung: Die Leistungsabgabe kann sekundenschnell nach den Erfordernissen


des Einspeisenetzes herunter- und wieder heraufgeregelt werden.
Anlagenschutz: Eine Netzstorung, etwa ein Kurzschluss, wirkt sich wegen
der zwischengeschalteten Leistungselektronik, etwa eine Gleichrichter-Wechsel-
richter-Kette, nicht gefahrdend auf den Generator aus.
Stabilitat: Netzunterbrechungen im Bereich von Sekunden, etwa zur Loschung
von Blitzuberschlagen, gefahrden die Frequenz und Phase der Anlage nicht.
Wiederhochfahren des Netzes nach black out: Anlagen des neuen Typs konnen
in einem abgetrennten Teilnetz wieder hochgefahren werden.
38 2 Physikalisch-technische Grundlagen der Windenergienutzung

Kompensation, Blindleistungserzeugung: Anlagen mit Gleichstrom-Zwischen-


kreis konnen so gesteuert werden, dass dem Netz sowohl kapazitive wie induktive
Blindleistung zur Verfugung gestellt wird.
Gefahr von Uberlastung des ubergeordneten Ubertragungsnetzes, insbesondere
bei Starkwindspitzen und Schwachlast: Bei den seltenen kurzen simultanen
Spitzen der Erzeugung eines Groteils der in ein 380-kV-Hochstspannungsnetz
einspeisenden Windenergieanlagen konnen diese auf die zulassige Leistung
zuruckgefahren werden.
Noch eine Bemerkung zu der raschen Regelbarkeit moderner Anlagen mit Hilfe
der Anstellwinkelverstellung:
Regel- und Reserveenergie: Wegen der sehr raschen Regelbarkeit konnen Wind-
energieanlagen so gefahren werden, z.B. einige Prozent unterhalb der momentan
maximal erzielbaren Leistung, dass kleine kurzzeitige Schwankungen des Wind-
angebots oder der Stromnachfrage ausgeglichen werden konnen.
Es ist also leicht moglich, eine Windenergieanlage so zu fahren, dass sie negative
Regelenergie durch kurzfristiges Herunterregeln zur Verfugung stellen kann. Sie
kann aber grundsatzlich auch positive Regelenergie zur Verfugung stellen, falls sie
im zeitlichen Mittel nicht mit 100% der momentan moglichen Leistung gefahren
wird, sondern nur mit z.B. 95%. Die dann momentan ungenutzten 5% Leistung
stehen somit als positive Regelenergie fur den Fall einer Nachfragespitze oder eines
Erzeugungsausfalls an anderer Stelle zur Verfugung.

Literatur
[Betz 1926] Betz A: Windenergie und ihre Ausnutzung durch Windmuhlen, 1926. Nachdruck,
Okobuch Verlag, 1994.
[Enercon 2006] Windenergieanlagen Produktubersicht. Enercon GmbH, Aurich, 10/2006.
http://www.enercon.de/www/de/broschueren.nsf/vwwebAnzeige/95BBD95599625504C12571
94002816F0/$FILE/Produktuebersicht.pdf.
[Gasch/Twele 2005] Gasch R, Twele J: Windkraftanlagen Grundlagen, Entwurf, Planung und
Betrieb. 4. Auage, Teubner-Verlag, Wiesbaden, 2005.
[Heier 2005] Heier S: Windkraftanlagen Systemauslegung, Netzintegration und Regelung. 4.
uberarbeitete und aktualisierte Auage, Teubner-Verlag, Stuttgart, 2005.
[Kaltschmitt 2006] Kaltschmitt M, Streicher W, Wiese A (Hrsg.): Erneuerbare Energien Sys-
temtechnik, Wirtschaftlichkeit, Umweltaspekte. 4. Auage, Springer-Verlag, Berlin Heidelberg
New York, 2006.
[Repower 2006] Das 5-Megawatt-Kraftwerk mit 126 Meter Rotordurchmesser. Repower Sys-
tems AG, Hamburg-Husum, 2006. http://www.repower.de/leadmin/download/produkte/RE
PP 5M de.pdf (abgerufen am 02.06.2008).
[Sathyajith 2006] Sathyajith M: Wind Energy Fundamentals Resource Analysis and Economics.
Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York, 2006.
[VDN 2004] EEG-Erzeugungsanlagen am Hoch- und Hochstspannungsnetz. Leitfaden fur An-
schluss und Parallelbetrieb von Erzeugungsanlagen auf Basis erneuerbarer Energien an das
Hoch- und Hochstspannungsnetz in Erganzung zu den NetzCodes. Verband der Netzbe-
treiber e.V. VDN beim VDEW, Berlin, August 2004. http://vdn-archiv.bdew.de/global/
downloads/Publikationen/Fachberichte/RL EEG HH 2004-08.pdf (abgerufen am 6.1.2008).
Kapitel 3
Wind als stochastische Energiequelle

Die Windstarke und damit die mogliche Windenergieproduktion in Nordwesteuropa


zeigt einen irregularen zeitlichen Verlauf mit sehr groen und raschen Fluktuationen,
der durch statistische Groen wie Haugkeitsdichten, Verteilungsfunktionen oder
Leistung-Dauer-Kurven charakterisiert werden kann.
Wenn man die Leistung-Dauer-Kurve einer gegebenen Anlage in einer Standortre-
gion bestimmt hat, so ist die dort erzielbare Jahresenergieproduktion gleich der
Flache unter dieser Kurve. Teilt man diese Jahresenergieproduktion durch die instal-
lierte Generatornennleistung, so erhalt man die Volllaststundenzahl. Sie betragt
fur groere Anlagen auf dem heutigen Stand der Technik im Binnenland rund 1.500
Stunden, an der Kuste rund 2.000 Stunden, offshore konnten 4.000 Stunden erreicht
werden; eine Erhohung der Turme auf 150 m konnte im Binnenland Werte von uber
2.000 Stunden erbringen.
Beim realen Zeitverlauf der Stromerzeugung eines groen Windparks, einer
ganzen Region oder aller Windenergieanlagen in Deutschland zeigt sich gegenuber
einer Einzelanlage eine deutliche Glattung der starken Fluktuationen im Minuten-
und Stundenbereich. Doch auch im deutschlandweiten oder sogar nordwesteu-
ropaweiten Verbund wirken sich groraumiger Schwachwind und Flauten uber Tage
und in seltenen Fallen uber Wochen auf den Energieertrag aus und mussen durch
Regel- und Reservekraftwerke ausgeglichen werden.

3.1 Statistische Beschreibung von Windgeschwindigkeiten

Wie im letzten Kapitel beschrieben und erlautert, folgen die Klimaerscheinungen,


also das Wetter und damit auch der Wind, einem auerst irregularen, chaotischen
zeitlichen Verlauf. Dies gilt global, regional und lokal und v. a. in mittleren und
hoheren geograschen Breiten.
Dessen physikalisch-meteorologische Ursachen sind zwar heute gut erforscht,
aber eben deshalb wissen wir genau, dass und warum Wettervorhersagen nur mit
bescheidener Genauigkeit, nur als Wahrscheinlichkeitsaussagen und nur fur Stunden
oder bestenfalls Tage moglich sind.

L. Jarass et al., Windenergie, 39


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 3, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
40 3 Wind als stochastische Energiequelle

Fur die Nutzung der Windenergie sind zwei Arten von Daten uber die irregularen
Schwankungen des Windes hilfreich:

Statistische Daten, wie gemessene Haugkeitsverteilungen der Windgeschwin-


digkeit, und die Kenntnis der Rechenverfahren, mit denen sich daraus Er-
wartungswerte wie etwa der Jahresmittelwert der Windenergieerzeugung einer
Anlage oder eines Windparks in einer Standortregion ermitteln lassen. Zudem
konnen so Daten fur einzelwirtschaftliche und gesamtwirtschaftliche Optimierun-
gen der Windenergieerzeugung gewonnen werden (Kap. 9 bis Kap. 12).
Typische Realzeitverlaufe von Minuten-, Stunden- und Tagesmittelwerten, die
die Amplituden und Steilheiten der zeitlichen Anstiege und Abfalle der Wind-
energieproduktion erkennen lassen, mit denen ein Stromversorgungssystem fertig
werden muss, in das hohe Anteile von Windenergieanlagen einspeisen (Abschn.
3.2). Daraus resultierende Probleme werden anschlieend skizziert (Abschn. 3.3).

Betrachtet man eine Menge von gemessenen Zahlenwerten einer schwankenden


stochastischen Variablen, etwa die 6 8.760 gemessenen 10-Minuten-Mittelwerte
der Windgeschwindigkeit einer Messstation in den 8.760 Stunden eines Jahres
als statistische Gesamtheit, so lassen sich viele wichtige quantitative Aussagen
uber diese Gesamtheit aus der Haugkeitsdichte der gemessenen Werte ableiten.
So wird zur Ermittlung der in einem Jahr zu erwartenden Energieausbeute einer
Windenergieanlage an einem gegebenen Standort (und fur viele ahnliche mit der
Windenergie verknupfte technische und wirtschaftliche Fragen) als Ausgangsbasis
die Haugkeitsdichte der Windgeschwindigkeit an diesem Ort benutzt, wie hier und
in weiteren Teilen dieses Buches gezeigt wird.
Eine Haugkeitsdichte gibt an, in welchem Bruchteil aller Falle der Messwert der
schwankenden Groe in einem bestimmten Intervall der moglichen Messwerte liegt.
Die messtechnische Ermittlung einer solchen Dichte wird im Folgenden anhand der
Abb. 3.1 erlautert.
Da der Rotor einer Windenergieanlage raumlich uber seine Rotorache F und
zeitlich uber eine typische Umlaufdauer T von einigen Sekunden mittelt, braucht man
genau genommen die Statistik dieser Raum-Zeit-Mittelwerte vF,T des Betrags der
Geschwindigkeit, im Folgenden stets ohne weiteren Zusatz mit v bezeichnet. Die an
einem Messturm in Nabenhohe des Rotors einer Windenergieanlage gemessene oder
mit standort- und wetterabhangigen Parametern auf Nabenhohe umgerechnete statis-
tische Verteilung von v wird ublicherweise als gute Annaherung an die Verteilung
der fur die Energieerzeugung der Windenergieanlage relevanten Groe vF,T benutzt.
Diese Verteilung als Ergebnis einer (wenn moglich mehrjahrigen) Messkam-
pagne wird durch eine Dichte f(v) der relativen Haugkeit der Geschwindigkeit
v oder durch die zugehorige Verteilungsfunktion F(v), das Integral der Dichte,
wiedergegeben. Diese charakterisiert das Windfeld am Standort und etwa in Naben-
hohe uber Grund der typischen Windenergieanlage. Abb. 3.1 zeigt das Ergebnis einer
solchen Messkampagne an der FINO1-Forschungsplattform, ca. 45 km nordlich von
Borkum, gemessen in 100 m Hohe uber der offenen Nordsee in den Jahren 2004 und
2005.
3.1 Statistische Beschreibung von Windgeschwindigkeiten 41

Abb. 3.1 Windgeschwin- Hufigkeit [%]


digkeiten in der Nordsee 9%
FINO1-Forschungs-
plattform 20042005 (nach 8% Messwerte
[Neumann/Riedel 2006, 7% Weibull-Dichte
Fig. 1])
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
Windgeschwindigkeit [m/s]

Das in Abb. 3.1 gezeigte Stufendiagramm entsteht, indem der jeweils gemessene
10-Minuten-Mittelwert einem der relevanten Windgeschwindigkeitsintervalle zuge-
ordnet wird; in diesem Fall 30 Windgeschwindigkeitsintervalle, namlich von 0 m/s
bis 1 m/s, 1 m/s bis 2 m/s, . . . 29 m/s bis 30 m/s. Die Zahl der jahrlichen Eintrage
in einem bestimmten Intervall, geteilt durch die Zahl der 10-Minuten-Mittelwerte
eines Jahres (6 pro Stunde mal 8.760 Stunden pro Jahr), multipliziert mit 100
ergibt die prozentuale relative Haugkeit. So ersieht man aus Abb. 3.1, dass die
Windgeschwindigkeit am Messpunkt in 0,5% aller Messzeitraume zwischen 0 m/s
und 1 m/s betrug, in ca. 8,5% dieser Zeitintervalle lag der 10-Minuten-Mittelwert
zwischen 9 m/s und 10 m/s, aber nur in etwa 1% zwischen 20 m/s und 21 m/s und
extrem selten oberhalb von 30 m/s.
Solche Messergebnisse lassen sich gut approximieren durch eine zweiparametrige
Standardverteilung, die so genannte Weibull-Dichte. Diese Dichtefunktion ist in
Abb. 3.1 als durchgezogene Kurve eingezeichnet und ist, anders als die so genannte
Normalverteilung (Gau-Verteilung), asymmetrisch in Bezug auf das Maximum, das
in diesem Fall 9 m/s betragt: Bei kleinen Geschwindigkeiten steigt die Verteilung steil
an, oberhalb vom Maximum fallt sie exponentiell ab.
Die mathematische Formel fur diese Kurve lautet:

f(v; A, k) = k/A (v/A)k1 exp{(v/A)k }

mit
exp: Exponentialfunktion und, fur den FINO1-Standort,

A = 11, 2 m/s, k = 2,26.

Die gestufte Kurve zeigt, wie oben beschrieben, die Aufteilung der gemesse-
nen Haugkeiten auf die Geschwindigkeitsintervalle, die durchgezogene glatte
42 3 Wind als stochastische Energiequelle

Tab. 3.1 Windgeschwindigkeiten an der Kuste und im Binnenland Weibull-Parameter fur


2004/2005 (zu Z. 1: [Neumann/Riedel 2006]; zu Z. 2 bis Z. 4: [Meier 2006])
(1) (1a) (1b) (2) (3a) (3b)
Standort Hohe Messhohe Windge- Weibull-Parameter
u. NN schwindigkeit
A k
[m] [m] [m/s] [m/s] [-]
FINO1, 45 km nordlich von Borkum 0 100 9,9 11,2 2,26
Unmittelbare Nordseekuste 5 100 7,2 8,1 2,74
100 km sudlich der Kuste 50 100 6,7 7,6 2,25
Mittelgebirge 565 100 5,9 6,7 2,21

Kurve zeigt hingegen die beste Approximation durch eine einfache mathematische
Funktion, eben die Weibull-Dichte f(v).
Das Integral der Dichte f(v), die Weibull-Verteilung F(v), normiert auf F(0) = 0,
gibt die Haugkeit an, mit der die gemessene Geschwindigkeit einen Wert kleiner
oder gleich v annimmt. Dabei wird im Folgenden die Haugkeit statt in Prozent der
gewahlten Zeitintervalle des Jahres mittels Multiplikation mit 8.760/100 durch den
Anteil (dimensionslose Zeitvariable)

t = n/8.760

ausgedruckt, wobei n die Zahl der Jahresstunden angibt, wahrend derer die
gemessene Geschwindigkeit im Intervall von Null bis v liegt.
f(v;A,k) wurde von Weibull (18871979) so gewahlt, dass sich fur die Verteilungs-
funktion F die folgende einfache Funktion ergibt:
 
t = F (v; A, k) = 1 exp (v/A)k .

Die Geschwindigkeit-Dauer-Kurve ergibt sich aus der Umkehrfunktion der


Verteilungsfunktion F(v;A,k), namlich F1 (t;A,k):

v = F1 (t; A, k)

mit der obigen Zeitvariablen t = n / 8.760.


Tabelle 3.1 macht Angaben zu den Windgeschwindigkeiten an der Kuste und im
Binnenland fur 2004/2005 und zu den resultierenden Weibull-Parametern. Die Groe
der Parameter hangt auch von ihrem nahen Umfeld (Bewuchs etc.) ab.
Uber die genannten Informationen hinaus enthalten die statistischen Verteilungen
der Windgeschwindigkeit, etwa eine Weibull-Verteilung, allerdings keine Hinweise
darauf, wie sich das Verhalten des Windes in Realzeit abspielt, also z. B. daruber, wie
oft und wie rasch die Geschwindigkeit von einem Wertintervall zu einem anderen
wechselt, ob also die Geschwindigkeit 10 mal im Jahr fur 24 Stunden mehr als 18 m/s
betragt, oder 240 mal fur 1 Stunde oder 960 mal fur 15 Minuten. Der Verlauf der
3.1 Statistische Beschreibung von Windgeschwindigkeiten 43

Abb. 3.2 Geschwindigkeit- Windgeschwindigkeit


Dauer-Kurve der FINO1- [m/s]
Forschungsplattform 2004
2007 ([FINO 2008]) 30

2007
25
2006
20 2005
2004
15

10

0
0 2.000 4.000 6.000 8.000 8.760
Stunden pro Jahr

Geschwindigkeit-Dauer-Linie ware in jedem dieser drei Falle im Bereich oberhalb


von 18 m/s der gleiche. Ebenso gleich ware die Gesamtenergie, die ein Windpark in
jedem der Falle wahrend der insgesamt 240 Stunden ins Netz einspeisen konnte.
Fur viele andere grundlegende technisch-wirtschaftliche Entscheidungen im Zu-
sammenhang mit Windenergie bietet aber gerade die Verteilungsfunktion, gegeben
etwa durch die standortspezischen Weibull-Parameter A und k, kombiniert mit
Leistung-Geschwindigkeit-Kurven der in Frage kommenden Windenergieanlagen
(Abb. 2.4) und anderen technischen Daten eine hinreichende Entscheidungsgrund-
lage.
Abbildung 3.2 zeigt beispielhaft die Geschwindigkeit-Dauer-Kurve der FINO1-
Forschungsplattform fur die Jahre 2004 bis 2007, gemessen in der fur Offshore-
Windenergieanlagen typischen Nabenhohe von 100 m1 . Die Kurve in Abb. 3.2 gibt
fur jeden Bruchteil t von Jahresstunden die Geschwindigkeit v an, die wahrend dieser
relativen Dauer t mindestens zu erwarten ist.
Die Jahresdurchschnittswindgeschwindigkeiten betrugen:
9,76 m/s in 2004,
9,98 m/s in 2005,
9,88 m/s in 2006,
10,34 m/s in 2007.
So betrug am FINO1-Standort von 2004 bis 2007 die Windgeschwindigkeit
durchschnittlich:

1 [FINO 2008]; bei fehlenden Werten wurde die Haugkeit jeder Windgeschwindigkeitsklasse

(0 m/s bis 1 m/s, 1 m/s bis 2 m/s etc.) um den jeweiligen Fehlanteil erhoht; der Anteil fehlender
Werte betrug 2,1% in 2004, 5,0% in 2005, 0,6% in 2006, 9,0% in 2007.
44 3 Wind als stochastische Energiequelle

fur uber 5.000 Stunden im Jahr mindestens 9 m/s;


das ist etwa die Geschwindigkeit, bei der moderne groe Windturbinen (Abb. 2.4)
die halbe Nennleistung des angetriebenen elektrischen Generators erreichen;
fur knapp 3.000 Stunden mehr als 12,5 m/s;
das ist etwa die Geschwindigkeit, bei der moderne groe Windturbinen die volle
Nennleistung des angetriebenen elektrischen Generators erreichen;
aber nur fur wenige Stunden im Jahr mehr als 25 m/s;
das ist etwa die Geschwindigkeit, bei der ublicherweise die Sturmabschaltung der
Anlagen zu greifen beginnt.

Mit anderen Worten: An diesem Offshore-Standort wurde eine groe Wind-


energieanlage knapp 3.000 Stunden im Jahr mit Nennleistung, weitere 2.500
Stunden mit mehr als halber Nennleistung ins Netz einspeisen. Dabei sind Abschat-
tungseffekte und technisch bedingte Ausfalle noch nicht berucksichtigt (Abschn.
3.2.3).

3.2 Windenergieproduktion an einem gegebenen Standort:


Leistung-Dauer-Kurven, Volllaststunden

Fur die technisch-wirtschaftlich optimale Auslegung der einzelnen Windenergiean-


lagen fur einen bestimmten Standort oder nach der Hohe des vom Erneuerbare-
Energien-Gesetz geforderten optimalen (nicht maximalen!) Ausbaus des Ubertra-
gungsnetzes sind die Haugkeiten und Erwartungswerte der Windenergieproduktion
und die daraus resultierende Nutzen-Kosten-Struktur mageblich. Solche statisti-
sche Angaben uber das Windenergieangebot sind im letzten Jahrzehnt fur alle in
Frage kommenden Standortregionen gemessen und zusammengetragen worden.

3.2.1 Leistung-Dauer-Kurve
Eine Geschwindigkeit-Dauer-Kurve, wie etwa in Abb. 3.2 gezeigt, gibt fur jede
Dauer, d. h. jede Zahl t von Jahresstunden an, welche Geschwindigkeit fur diese
Dauer t mindestens herrscht. Eine Kurve, die zu jeder Dauer t (auf der horizontalen
Achse) die Leistung P (auf der vertikalen Achse) angibt, die fur diese Dauer von
einer oder mehreren Anlagen mindestens abgegeben wird, heit dementsprechend
Leistung-Dauer-Kurve dieser Anlagen; Jahresgangdauerlinie ist eine andere haug
verwendete Bezeichnung fur diese Beziehung zwischen Leistung und Dauer. Tragt
man umgekehrt die Dauer t (etwa die Zahl der Jahresstunden) nach oben auf, und die
Leistung P, die fur diese Dauer mindestens erreicht wird, nach rechts, so erhalt man
die Dauer-Leistung-Kurve, die in Abschn. 8.3 zur Berechnung der okonomischen
Groe Grenznutzen-Kurve herangezogen wird.
Da die Leistungsabgabe alles andere gleich gelassen der Rotorache F pro-
portional ist, wird fur den Vergleich verschiedener Standortregionen und je dafur
3.2 Windenergieproduktion an einem gegebenen Standort 45

ausgelegte Windenergieanlagen zweckmaiger Weise von der Leistung pro Rotor-


ache, kurz Flachenleistung, gemessen in W/m2 , ausgegangen. Schlielich kann
man zur Charakterisierung eines Standorts und eines dort eingesetzten Anlagentyps
die (mindestens verfugbare) Leistung P als Bruchteil p der insgesamt installierten
Generatorleistung PNenn , also p = P/PNenn , und die Dauer in Stunden so antragen,
wie in den normierten Leistung-Dauer-Linien der Abb. 3.3, 3.5 und 3.7 gezeigt.
Ist eine Windenergieanlage oder ein Windpark oder die Anlagen einer ganzen
Regelzone erst einmal in Betrieb, so lasst sich die zugehorige Leistung-Dauer-Kurve
aus den Protokollen der Leistungseinspeisung der Anlagen ahnlich ermitteln, wie die
Verteilungsfunktion der Windgeschwindigkeit aus der Gesamtheit der gemessenen
Werte (Abschn. 3.1). Das Verfahren wird in Kasten 3.1 beschrieben.

Kasten 3.1: Ermittlung der Leistung-Dauer-Kurve


bestehender Windenergieanlagen

An bestehenden Anlagen kann die Leistung-Dauer-Kurve ermittelt werden,


indem die an der Sammelschiene laufend gemessene momentane Leistung,
gemittelt je uber z. B. 10 Minuten, in beispielsweise 100 Intervalle von 0%
bis 100% der Generatornennleistung eingeordnet und registriert wird und
so die Haugkeit des Auftretens der verschiedenen Leistungswerte bestimmt
wird. Indem man die registrierten Haugkeiten fur alle Intervalle ab einer
bestimmten Leistung P aufsummiert, erhalt man die Haugkeit und daraus
(bei 10-Minuten-Mittelwerten mittels Division durch 6) die Dauer, d. h. die
Zahl der Stunden, fur die die Leistung den Wert P mindestens erreicht. P uber
diese Stundenzahl t aufgetragen ergibt also genau die gesuchte Kurve, namlich
die Leistung-Dauer-Kurve, je nachdem in Gesamtleistung (kW oder MW), in
Flachenleistung (W/m2 ) oder in Prozent der installierten Generatorleistung.

Ein anderes Problem ist die Prognose der Leistung-Dauer-Kurve fur eine geplante
Anlage an einem Standort, fur den die Haugkeitsverteilung der Windgeschwin-
digkeit, etwa gemessene oder geschatzte Weibull-Parameter, bekannt ist sowie die
Leistungskurve P(v) der vorgesehenen Windenergieanlage, wie sie etwa in Abb. 2.3
vorliegt. Das in Kasten 3.2 zur Ermittlung dieser zu erwartenden Flachenleistung-
Dauer-Kurve angegebene Verfahren lasst sich allerdings nur auf eine einzelne
Anlage oder einen kleinen Windpark mit sehr homogenem Windfeld anwenden.
Bei Windenergieanlagen an sehr verschiedenen Standorten erreichen die Wind-
geschwindigkeit und damit die Windleistung meist nicht gleichzeitig hohe Werte.

Kasten 3.2: Numerische Berechnung der Flachenleistung-Dauer-Kurve

Im Folgenden werden auch fur noch nicht errichtete Anlagen etwa im


Offshore-Bereich die Dauerlinien der Flachenleistung, d. h. p = P/F [W/m2 ]
46 3 Wind als stochastische Energiequelle

gegen die Stundenzahl t, aus den Weibull-Parametern einer Region und


den in der fruheren Abb. 2.4 angegebenen Flachenleistung-Geschwindigkeit-
Kurven p(v) der untersuchten Anlagen berechnet. Diese vom Hersteller
gelieferten Kurven geben die Flachenleistung der Anlagen als Funktion der
Windgeschwindigkeit v an.
Die Weibull-Dichte der Geschwindigkeit mit den Parametern A und k ord-
net jeder Geschwindigkeit v eine relative Haugkeit f(v; A, k) zu. Mit dieser
Haugkeit erzeugt dann die betrachtete Windenergieanlage gema ihrer Leis-
tungskurve genau die Flachenleistung p(v) = P(v)/F. Durch Diskretisierung
des relevanten Geschwindigkeitsintervalls, etwa von 0 m/s bis 30 m/s, in N-
viele Stutzpunkte vn , n = 1 . . . N, entstehen N-viele Paare {p(vn ) := pn ;
f(vn ; A, k) := fn }. Diese Paare liefern ein Diagramm der Haugkeitsdichte
der Flachenleistung ahnlich der in Abb. 3.1 gezeigten Haugkeitsdichte der
Windgeschwindigkeit.
Indem die Paare nach steigender Flachenleistung von p = 0 bis p = pNenn
geordnet, die zugeordneten relativen Haugkeiten fn von oben, d. h. von pNenn
her, bis zu einem bestimmten pm summiert werden und diese Summe mit
8.760 h multipliziert wird, entstehen die geordneten Paare



29
pm , 8.760 fn := tm , m = 1 . . . N.
n=m

Diese Zahlenpaare besagen, dass fur die Dauer von tm Stunden im


Jahr mindestens die Flachenleistung pm zur Verfugung steht. Die n-vielen
Stutzstellenpaare (pm , tm ) approximieren also den gesuchten Zusammenhang:
Tragt man die Leistung nach oben und die Dauer nach rechts auf, so
entsteht die Leistung-Dauer-Kurve, auch Jahresgang-Dauer-Linie genannt.
Anders aufgetragen, namlich die Dauer nach oben und die Leistung nach
rechts, spricht man von einer Dauer-Leistung-Kurve (Abschn. 8.3.2).

Die Leistung-Dauer-Kurven enthalten in komprimierter Form alle Angaben, die


zur Beurteilung eines Standorts und einer Windenergieanlage erforderlich sind, ins-
besondere die fur die Systemoptimierung benotigte Grenznutzenkurve. Der Hauptteil
III dieses Buches ist den Optimierungsfragen gewidmet, dort ndet sich in Kap. 8
die Ableitung der Grenznutzenfunktion einer uktuierenden Energiequelle aus ihrer
Leistung-Dauer-Kurve.
Beispiele fur die Ermittlung von zu erwartenden Leistung-Dauer-Kurven sind in
den folgenden Abb. 3.3 bis 3.5 wiedergegeben.
Abbildung 3.3 zeigt die Leistung-Dauer-Kurven von Einzelanlage, Windpark-
gruppe und deutschlandweiter Einspeisung, in denen zwecks Vergleichbarkeit nicht
die naturgema extrem unterschiedliche absolute Leistung, sondern die auf die je-
weils installierte Leistung bezogene normierte Leistung P/Pnenn angetragen ist.
3.2 Windenergieproduktion an einem gegebenen Standort 47

Abb. 3.3 Normierte p = Windleistung P


Leistung-Dauer-Kurven pro installierte Windleistung PNenn
von Einzelanlage, Wind-
1,0
parkgruppe und deutsch-
landweiter Einspeisung
(nach [Windenergiereport 0,8 Einzelanlage
2005, S. 64, Abb. 37]) Windpark
0,6 Deutschland

0,4

0,2

0,0
0 2.000 4.000 6.000 8.000 8.760
Stunden pro Jahr

Eine Gruppe von Anlagen, die auf einen Windpark verteilt sind, oder die Gesamt-
energieproduktion der Anlagen einer ganzen Region zeigen ein deutlich anderes
Verhalten als eine Einzelanlage.
Die in Abb. 3.3 mit Deutschland bezeichnete Kurve zeigt, dass fur etwa
3.000 Stunden 20% der insgesamt in Deutschland installierten Windenergieanlagen-
Nennleistung erreicht werden und nur fur wenige Stunden etwas uber 80%. Die
Kurve Einzelanlage weist allerdings aus, dass an einem einzelnen guten Standort
80% der Nennleistung fur immerhin 1.000 Stunden erzielt werden. Schaltet man
dagegen beispielsweise 100 Einzelanlagen zu einem Windpark zusammen, so ist
die Nennleistung zwar das Hundertfache der Einzelanlage, es ist aber wegen der
raumlichen Inhomogenitat des Windes auch bei Starkwind auerst unwahrscheinlich,
dass alle 100 Anlagen in demselben Moment mit Nennleistung fahren; deshalb fallt
die Kurve Windpark vom Hochstwert, namlich der insgesamt installierten Leis-
tung, sehr schnell ab. Dieser Effekt der Ungleichzeitigkeit gilt erst recht fur alle uber
Deutschland verteilten Anlagen und erklart den Verlauf der zugehorigen Kurve und
auch das langsame Auslaufen bei groen Stundenzahlen: Irgendwo in Deutschland
weht fast immer genug Wind, so dass mindestens einige Turbinen anspringen.
Abbildung 3.4 zeigt Leistung-Dauer-Kurven fur drei verschiedene Anlagen in
jeweils ganz unterschiedlich windreichen Regionen, in denen zwecks Vergleich-
barkeit nicht die naturgema extrem unterschiedliche absolute Leistung, sondern
die auf die jeweilige Rotorgroe bezogene normierte Leistung pro Rotorache
angetragen ist. Es ist auch ohne Berechnung des Integrals mit bloem Auge zu se-
hen, dass die Flache unter der Offshore-Kurve reichlich doppelt so gro ist wie
die Flache unter der Kurve fur die Anlage im Mittelgebirge bei gleicher installier-
ter Flachenleistung von 400 W/m2 . Diese Flache ist aber, wie gleich im folgenden
Abschn. 3.2.2 hergeleitet wird, proportional zu dem an einem bestimmten Standort
mit einer bestimmtenAnlage erzielbaren Jahresenergieertrag. Deshalb konnen solche
48 3 Wind als stochastische Energiequelle

Abb. 3.4 Flachenleistung- Windleistung P pro Rotorflche F


Dauer-Kurven, berechnet [W/m2]
fur drei Regionen mit je
600
einer anderen Windener-
Offshore (Repower-
gieanlage
500 126m/5,0MW)
Kste (Enercon-
400 70m/2,3MW)
Mittelgebirge (Enercon-
300 82m/2,05MW)

200

100

0
0 2.000 4.000 6.000 8.000 8.760
Stunden pro Jahr

Flachenleistung-Dauer-Kurven einzelner Anlagen zur Optimierung der technischen


Auslegung von Anlagen fur einen bestimmten Standort dienen.
Abbildung 3.5 zeigt beispielhaft die gemessene Leistung-Dauer-Kurve der
Windenergieeinspeisung fur die Vattenfall-Regelzone 20052007. Fur die in-
stallierten Leistungen wurden dabei nicht die Werte am Jahresende, sondern
zur Jahresmitte verwendet; damit wird sichergestellt, dass dem Jahresmittel
angemessene korrekte Werte bestimmt werden. Insbesondere werden dann starke
Windenergieeinspeisungen zu Jahresbeginn auch bei wie bisher ublich starken
Erhohungen der installierten Leistung in der zweiten Jahreshalfte angemessen
berucksichtigt.

p = Windleistung P
pro installierte Windleistung PNenn
1,0
Vattenfall 2007
Vattenfall 2006
0,8 Vattenfall 2005

0,6
Abb. 3.5 Leistung-
Dauer-Kurven der 0,4 Whrend 2.000 Stunden wurden in 2006
Windenergieeinspeisung 27% der Nennleistung der installierten
Windenergieanlagen eingespeist.
Beispiel: Vattenfall-
Regelzone 20052007 0,2
([Vattenfall 2007]; zu in-
stallierten Windleistungen 0,0
zur Jahresmitte [DEWI 0 2.000 4.000 6.000 8.000 8.760
2008]) Stunden pro Jahr
3.2 Windenergieproduktion an einem gegebenen Standort 49

Eine Folge der Fluktuation des Windes auf allen, auch auf sehr langen Zeitskalen,
zeigt sich in der Variation des jahrlichen Energieertrags von einem Jahr zum anderen.
Dieser Tatbestand stellt sich deutlich in den entsprechenden Leistung-Dauer-Kurven
dar. Beispiel (in der Abb. 3.5 gepunktet eingezeichnet): Wahrend 2.000 Stunden
wurden in der Vattenfall-Regelzone im Jahr 2006 27% der Nennleistung der in-
stallierten Windenergieanlagen eingespeist, im windstarken Jahr 2007 aber 31%.
2005 hatte Deutschland einen Ertrag von 89% des langjahrigen Durchschnitts eines
Windjahres, 2006 90%, 2007 104% [BWE 2008d].

3.2.2 Jahresenergieproduktion und Volllaststunden


Abbildung 3.6 zeigt eine typische Leistung-Dauer-Kurve, in der, wie in Abb. 3.4, die
auf die Rotorgroe bezogene Leistung pro Rotorache angetragen ist.
Anhand vonAbb. 3.6 sollen Jahresenergieproduktion und Volllaststunden erlautert
werden:
Es gilt bekanntlich: Energie = Leistung mal Dauer. Wurde die Anlage fur eine
Dauer von 6.000 Stunden stets genau die Leistung von 150 W/m2 erbringen, die
restlichen Stunden aber 0 W/m2 , wie in dem gepunktet in Abb. 3.6 eingezeichne-
ten Rechteck angedeutet, so ware die Jahresenergieproduktion pro m2 instal-
lierter Rotorache 6.000 h 150 Wh = 900 kWh, also gleich der Flache des
gepunkteten Rechtecks. Hangt aber wie bei der Windenergierzeugung die Dauer
t von der Hohe P der Leistung ab, so gilt immer noch, dass die Flache unter der

Abb. 3.6 Flachenleistung-


Dauer-Kurve schematisch
50 3 Wind als stochastische Energiequelle

Dauerlinie der Flachenleistung2 die Jahresenergieproduktion Ea /F der untersuch-


ten Windenergieanlage in kWh pro m2 Rotorache angibt. Fur die Flache unter
der in Abb. 3.6 gezeigten Dauerlinie ergeben sich ebenfalls ungefahr 900 kWh/m2
pro Jahr. Multipliziert mit der Rotorache der Anlage ergibt sich die absolute
Jahresenergieproduktion in kWh.
Die Jahresenergieproduktion geteilt durch die Nennleistung ergibt die Groe
Volllaststunden3 . Die Zahl der Volllaststunden (immer bei Einsatz moderner
Windenergieanlagen mit ihrem hohen Wirkungsgrad ermittelt) charakterisiert das
Ertragspotenzial des Standorts: An heute durchaus genutzten Binnenstandorten
erzielt man 1.500 Volllaststunden und mehr4 , d. h. die Jahresenergieeinspeisung
ist so hoch, als ob die untersuchte Anlage dort wahrend mindestens 1.500 Stun-
den ihre Nennleistung ins Netz eingespeist hatte. An guten Kustenstandorten
werden 2.000 und mehrVolllaststunden erreicht. Fur einen kustenfernen Offshore-
Standort kann dagegen aus den FINO1-Daten auf rund 4.000 Volllaststunden
geschlossen werden (Abschn. 3.2.3).
Wird die Einspeisung, etwa wegen begrenzter Ubertragungsleistung des
Hochspannungsnetzes, auf eine Leistung PGrenz beschrankt, so ist die schraf-
erte kleine Flache links oben in Abb. 3.6 ein Ma fur die dadurch ausgesperrte
Energie.

3.2.3 Theoretisch versus tatsachlich zu erwartende Volllaststunden


Abbildung 3.7 zeigt beispielhaft die Leistung-Dauer-Kurve der Windenergieein-
speisung fur eine simulierte Einspeisung einer Repower-126m/5MW am FINO1-
Standort fur die Jahre 2004 bis 2007. Die zugrunde liegende Windgeschwindigkeit-
Dauer-Kurve wurde bereits in Abb. 3.2 dargestellt. Fur die Simulation wurden die
Leistungsdaten der Windenergieanlage Repower-126m/5MW (Abb. 2.4) verwendet.
Theoretisch werden also an einem FINO1-Standort

fur 3.000 Stunden mehr als 98% der installierten Nennleistung und
fur uber 5.000 Stunden mindestens 50% der installierten Nennleistung erzeugt.

Die errechnete Leistung-Dauer-Kurve einer Einzelanlage kann allerdings nur


unter stark idealisierenden Bedingungen auch fur einen Windpark, z. B. mit
insgesamt 400 MW installierter Leistung aus 80 Anlagen der 5-MW-Klasse,
zugrunde gelegt werden. In dreierlei Hinsicht sind von der daraus ermittelten
Grenznutzenkurve Abstriche zu machen:

8760
2 Also das Integral Ea /F = 1/F 0 P(t) dt[kWh/m2 ].
voll = Ea / PNenn ; im Beispiel von Abb. 3.6 mit einer installierten Flachenleistung von 388 W/m
3 T 2

ergibt sich Tvoll = 2.320 h (= 900 kWh/m2 / 0,388 kWh/m2 ).


4 Bei Erhohung der Masten kann im Binnenland der Jahresenergieertrag um rund 1% pro 1 m

Masterhohung und damit auch die Zahl der Volllaststunden deutlich erhoht werden [Enercon 2008a].
3.2 Windenergieproduktion an einem gegebenen Standort 51

Abb. 3.7 Leistung-Dauer- p = Windleistung P


Kurven der Windenergie- pro installierte Windleistung PNenn
einspeisung Beispiel: 1,0
simulierte Einspeisung einer
Repower-126m/5MW am 2007
0,8 2006
FINO1-Standort 20042007 Whrend 3.000

(zu Windgeschwindigkei-
Stunden wurden 98% 2005
der installierten
0,6 2004
ten siehe Abb. 3.2, zur Nennleistung der
Windenergieanlagen
Leistungskennlinie der eingespeist.
Repower-126m/5MW siehe 0,4
Abb. 2.4)
0,2

0,0
0 2.000 4.000 6.000 8.000 8.760
Stunden pro Jahr

(1) Abschattung

Der Parkwirkungsgrad ist kleiner als 100%, weil sich die Anlagen wechselseitig ab-
schatten. Ein 400-MW-Windpark z. B. hat bis zu 10 hintereinander stehende Reihen
von Anlagen. Die einzelnen Anlagen stehen in einem Abstand von 5 bis 10 Rotor-
durchmessern zur nachsten Anlage; die in Windrichtung stehenden Anlagen schatten
die dahinter stehenden Anlagen ab. Bei Windgeschwindigkeiten im ungestorten Luft-
feld, die deutlich oberhalb der Nennwindgeschwindigkeit liegen, erhalten auch bei
Abschattung die meisten Anlagen noch Nennwind und konnen trotz der Abschattung
mit Nennleistung produzieren.
Bei einem Abstand der Anlagen von 5 Rotordurchmessern resultiert fur einen
400-MW-Windpark aus der Abschattung laut Modellberechnungen [dena 2008a]
eine Verringerung der durchschnittlichen Leistung aller Anlagen von rund 12%, bei
7 bzw. 9 Rotordurchmessern sind es nur noch 8% bzw. 6%.

(2) Zeitversetzte Produktion

Die einzelnen Anlagen produzieren bei Durchgang einer Boe zeitversetzt. Die
Anlagen stehen durchschnittlich rund 1 km voneinander entfernt, einzelne Wind-
parks mehrere Dutzend Kilometer. Bei uktuierenden Winden produzieren die
einzelnen Anlagen insbesondere bei Windgeschwindigkeiten etwas oberhalb der
Nennwindgeschwindigkeit zeitversetzt um einige Minuten bis zu mehreren Stun-
den. Leistungen bei und etwas unterhalb der Nennleistung kommen deshalb etwas
seltener vor als in Abb. 3.7 gezeigt, Leistungen deutlich unterhalb der Nennleis-
tung entsprechend hauger. Die Effekte einer zeitversetzten Produktion konnen
insbesondere dann bedeutend werden, wenn mehrere Windparks uber eine gemein-
same Steckdose an das Netz angeschlossen werden, weil dann bei wachsenden
Abstanden zwischen den Windparks die zeitliche Korrelation sinkt.
52 3 Wind als stochastische Energiequelle

Die Effekte konnen in theoretischen Modellen abgeschatzt werden. In erster Ab-


schatzung kann vielleicht von einer Reduzierung der Einspeisung etwas oberhalb bis
etwas unterhalb der Nennleistung von 5% ausgegangen werden; dieser Wert musste
noch durch detaillierte theoretische Modelle untersucht werden.

(3) Technische Verfugbarkeit

Jede Anlage hat technisch bedingte Ausfallzeiten. Die technisch bedingten Nichtver-
fugbarkeiten von Windenergieanlagen im echten Offshore-Bereich sind noch weit-
gehend unbekannt und derzeit kaum abschatzbar. Insbesondere Inspektion, Wartung
und Reparatur stellen bisher wegen der extrem schwierigen Wetterverhaltnisse un-
geloste Probleme dar. Erste Erfahrungen von kustennahen Offshore-Anlagen an
der englischen Ostkuste (Abschn. 9.3) deuten auf jedenfalls anfangliche Ausfall-
raten von weit uber 10% hin insbesondere in Starkwindzeiten, da hier nicht nur die
Schadenshaugkeit zunimmt, sondern auch die Erreichbarkeit der Anlagen deut-
lich eingeschrankt ist. Eine Berucksichtigung von technischen Ausfallzeiten von
mindestens 10% nach erfolgreicher Anlagenerprobung erscheint angemessen.
Die genaue Groe der drei Effekte ist von entscheidender Bedeutung fur die
Bestimmung der Leistung-Dauer-Kurve eines Windparks und kann letztlich erst
nach einigen Jahren Betriebszeit genauer bestimmt werden. Die Effekte von Park-
wirkungsgrad und Gleichzeitigkeit werden bei Windgeschwindigkeiten im ungestor-
ten Luftfeld deutlich oberhalb der Nennwindgeschwindigkeit von rund 14 m/s immer
kleiner, der Effekt der Nichtverfugbarkeit nimmt in diesem Bereich zu, so dass sich
in erster Abschatzung uberproportionale Ab- und Zunahme aufheben.
Geht man von einer Reduzierung von insgesamt 15% aus, was zu einer
entsprechenden Verschiebung der Kurve in Abb. 3.7 nach links fuhrt, so konnen
am FINO1-Standort erzeugt werden:
fur rund 2.500 Stunden mehr als 98% der installierten Nennleistung und
fur knapp 4.500 Stunden mindestens 50% der installierten Nennleistung.
Mit anderen Worten: An diesem Offshore-Standort wird eine groe Wind-
energieanlage rund 2.500 Stunden im Jahr mit Nennleistung, weitere knapp 2.000
Stunden mit mehr als halber Nennleistung ins Netz einspeisen. Die Volllaststunden-
zahl liegt dann etwas unter 4.000.

3.3 Extreme zeitliche Schwankungen der Windgeschwindigkeit


und der Windenergieproduktion

Die extremen zeitlichen Schwankungen der Windgeschwindigkeit auf allen


Zeitskalen von Sekunden bis zu Jahren lassen sich am zeitlichen Verlauf
der Energieproduktion von Windenergieanlagen an einem gegebenen Standort
3.3 Extreme zeitliche Schwankungen der Windgeschwindigkeit 53

ablesen. Beispiele hierfur zeigen die folgenden Abbildungen. Fur die Planung der
zukunftigen Kraftwerksstruktur, etwa fur die Fragen der benotigten Regel- und
schnellen Reserveenergie, sind diese in Realzeit dargestellten Fluktuationen der
Windenergierzeugung im Mastab von Stunden und Tagen entscheidend.

3.3.1 Einzelanlage versus Windpark


InAbb. 3.8 ist der 10-Minuten-Mittelwert der momentanen elektrischen Leistungsab-
gabe als Bruchteil der installierten Generatorleistung uber der Zeitachse an 10
Starkwindtagen aufgetragen, oben fur eine Einzelanlage, unten fur einen Windpark.
In der oberen Kurve ist zu erkennen, dass bei einer Einzelanlage die abgegebene
Leistung bei Erreichen der Generatornennleistung begrenzt, ja scharf abgeschnitten
wird, entsprechend den typischen Leistung-Geschwindigkeit-Kurven der Anlagen.
Der fur die Elektrizitatsversorgung und den jeweiligen Netzbetreiber tatsachlich re-
levante Fall ist in der unteren Kurve dargestellt: das 10-Minuten-Mittel der Summe
der Leistungen einer Gruppe von Windenergieanlagen, die elektrisch zu einem
Windpark von in diesem Fall 72,7 MW Nennleistung zusammengeschlossen sind.
Deutlich verringert ist durch die Mittelung uber einige Quadratkilometer das Ausma
der sehr kurzfristigen Schwankungen; die Plateaus bei Erreichen der Nennleistung
sind verschwunden, da offensichtlich bei einem achenmaig groen Windpark
alle Einzelanlagen nur sehr selten ihre Spitzenleistung gleichzeitig erreichen. Dies
zeigt auch, dass der Park und die einzelnen Windenergieanlagen optimal ausgelegt

Abb. 3.8 Zeitlicher Verlauf der Leistung einer Einzelanlage und einer Windparkgruppe an der
Kuste an 10 Starkwindtagen ([Windenergiereport 2005, S. 61, Abb. 34])
54 3 Wind als stochastische Energiequelle

sind: Eine Hoherdimensionierung der Generatornennleistung hatte, zumindest an


diesen Starkwindtagen, kaum zusatzlichen Energieertrag erbracht. Hingegen sind
die extremen steilen Anstiege und Abfalle (50% der Nennleistung in zwei bis
drei Stunden) und die plotzlichen totalen Flauten von uber 24 Stunden Dauer
auch in der Summenkurve und gerade in dieser Starkwindperiode vorhanden und
mussen im Stromnetz durch Regel- und Ausgleichsenergie, d. h. durch schnelle Re-
servekraftwerke und Energiespeicher kompensiert werden. Auch verlaufen diese sehr
starken, nur kurzzeitig, etwa fur Stunden oder bestenfalls etwa einen Tag annahernd
prognostizierbaren zeitlichen Schwankungen des Windenergieangebots ziemlich un-
korreliert zu dem bekannten Tages-, Wochen- und Jahresgang der Nachfrage nach
elektrischer Energie.
Ein Gegenbeispiel ist Kalifornien, wo Tagesgang und Spitzenlast der Stromnach-
frage stark mit dem Meer-Land-Wind der heien Tage in der warmen Jahreszeit
korreliert sind, da dann sowohl die Stromnachfrage (insbesondere fur Klimaanla-
gen) und auch der Wind von der starken Erwarmung der kalifornischen Hochebene
verursacht sind [Jarass 1976].

3.3.2 Energieproduktion aller deutschen Windkraftwerke


Solche Schwankungen werden auch dann nicht weiter ausgeglichen, wenn man den
Zeitverlauf der gesamten Energieproduktion aller deutschen Windenergieanlagen in
einer nicht untypischen Woche oder uber mehrere Monate betrachtet, siehe Abb. 3.9
und 3.10.
Abbildung 3.9 vermittelt einen guten Eindruck von den drastischen Schwankun-
gen des Windenergieangebots. Am 12. Mai 2008 stieg die Windenergieeinspeisung
innerhalb weniger Stunden von 0,3 GW auf 2,8 GW, und el dann am 14. Mai wieder
innerhalb eines halben Tages auf 0,2 GW. Man betrachte etwa den steilsten Abfall
am 14. Mai von 1,8 GW auf 0,8 GW in nur 4 Stunden; bei annahernd konstan-
ter Stromnachfrage musste also windbedingt Reserveenergie von 1 GW mobilisiert
werden.
Abbildung 3.10 zeigt den zeitlichen Verlauf der rechnerisch summierten Leis-
tung aller von der Statistik erfassten Windenergieanlagen in Deutschland im ersten
Halbjahr 2008.

[GW]
3,0
2,5
2,0
Abb. 3.9 Stundliche Mit- 1,5
telwerte aller deutschen
1,0
Windenergieanlagen
Beispiel: Mai 2008 (nach 0,5
[Windenergiereport-REISI 0,0
2007]) 09. Mai 10. Mai 11. Mai 12. Mai 13. Mai 14. Mai 15. Mai 16. Mai
3.3 Extreme zeitliche Schwankungen der Windgeschwindigkeit 55

[GW]
22,4 installierte Leistung am 01.01.2008
20

15

10

0
01. Jan 31. Jan 01. Mrz 31. Mrz 30. Apr 30. Mai 29. Jun

Abb. 3.10 Tagesmittelwerte aller deutschen Windenergieanlagen Beispiel: JanuarJuni 2008


(nach [Windenergiereport-REISI 2007])

Dargestellt sind die Tagesmittelwerte der Leistung in GW. Selbst diese durch
Mittelwertbildung und Aufsummierung bereits geglattete Abbildung vermittelt noch
einen Eindruck von den seltenen scharfen Spitzen des Windenergieangebots: Nach
der rechnerischen Summierung der jeweils uber einen Tag gemittelten Leistung der
in 2008 in Deutschland operierenden Windenergieanlagen ergeben sich immer noch
an einigen wenigen Tagen erstaunlich steile, wenngleich kurze Maxima, die 70%
der installierten Leistung erreichen oder sogar momentan kurz ubersteigen.
Die starke Variation der Windenergieproduktion auf der langen Zeitskala, d. h. von
Monat zu Monat und von Jahr zu Jahr wird deutlich in der Abb. 3.11. Die maximale
Windenergieproduktion wird im Januar 2007 mit knapp 8 TWh erreicht, im Januar
2006 betrug sie nur rund 2 TWh, etwa so hoch wie im generell windschwachen Juni.
Die Flachenleistung schwankt zwischen 160 W/m2 (also 40% der typischen
installierten Flachenleistung von 400 W/m2 ) in ertragsstarken Monaten und nur
etwa 20 W/m2 oder 5% in ertragsschwachen Monaten [neue energie 2006, S. 105].
Diese starken Schwankungen von Jahr zu Jahr mussen bei allen Betrachtungen der
langfristigen Wirtschaftlichkeit von Investitionen fur Windenergie berucksichtigt
werden.

[TWh]
8
7
6 2006
5 2007
4 2008
3
Abb. 3.11 Windenergie- 2
produktion pro Monat in 1
Deutschland 20062008 0
([BDEW 2008]) Jan Feb Mr Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
56 3 Wind als stochastische Energiequelle

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w3reisiwebdad/www reisi page new.show page?page nr=353 (abgerufen am 13.08.2008).
Kapitel 4
Versorgungssicherheit im Stromnetz
bei hoher Windenergieeinspeisung

Bei der Ubertragung von elektrischer Energie aus Wind kann man die Entsor-
gungssicherheit im offentlichen Netz sehr viel kleiner halten als die Versorgungs-
sicherheit der Stromverbraucher, weil man die Einspeisung der Windenergieanla-
gen im Netzstorfall kurzfristig zuruckregeln kann im Gegensatz zur Nachfrage der
Stromverbraucher. Bei einer windbedingten Erhohung der Ubertragungsleistung
des Netzes ist nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz ein Leitungsneubau nur
dann wirtschaftlich zumutbar, wenn die kostengunstigeren Losungen Netzopti-
mierung (z. B. durch Temperaturmonitoring) und Netzverstarkung (z. B. durch
Hochtemperaturseile) nicht ausreichen.
Bei einem Neubau von 110-kV-Hochspannungsleitungen sind grundsatzlich
Erdkabel gegenuber Freileitungen zu bevorzugen, weil sie schneller realisier-
bar sind, geringere Umweltbelastungen verursachen und nicht nennenswert teu-
rer sind. Insgesamt liegen die windenergiebedingten Netzausbaukosten auch fur
die Hochstspannungsfernubertragung onshore im Bereich von 10% der Investi-
tionskosten der Windenergieanlagen. Mittelfristig ist allerdings ein aufwandiges
groraumiges Verbundnetz erforderlich, das insbesondere die neuen Offshore-
Windparks der Nordsee-Anrainerstaaten untereinander und mit den Verbrauchs-
schwerpunkten verbindet.

4.1 Stromnetze und Windenergie

Es ist Ziel der Bundesregierung, die Windenergieeinspeisung deutlich zu erhohen,


von rund 23 GW installierter Windleistung in 2008 auf uber 35 GW in 2020 (Ab-
schn. 1.3.3; Abschn. 7.1). Fur diesen massiven Ausbau der Windenergie ist wegen
der starken Konzentration des Ausbaus im Norden und Osten Deutschlands und
der starken Fluktuation der Windenergie eine Neukonzeption und Verstarkung des
Stromnetzes erforderlich.

L. Jarass et al., Windenergie, 57


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 4, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
58 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

4.1.1 Trennung von Stromerzeugung, Ubertragungsnetzbetrieb


und Stromverkauf
Der Zustand der Stromnetze, Zugang und Nutzung, die sich mit der Art der
Stromerzeugung historisch entwickelt haben und ihre Weiterentwicklung, spie-
len eine zentrale Rolle fur den weiteren Ausbau der Windenergie onshore wie
offshore. Fur die erforderlichen Anpassungsprozesse ist von Bedeutung, dass
in Deutschland die Eigentumer der ubergeordneten Stromnetze im Wesentlichen
(noch?) identisch sind mit den Eigentumern der Grokraftwerke auf fossiler oder
nuklearer Basis. Die daraus resultierenden Probleme sind schon seit vielen Jahren
Gegenstand kritischer Betrachtung [Hennicke 1985, S. 124 ff.]. Von Bedeutung
ist auch die in Deutschland uber Jahrzehnte gewachsene monopolistische Struk-
tur der Energie-, speziell der Stromversorgung auf der Grundlage eines Systems
geschlossener Versorgungsgebiete und auf der Basis langjahrig abgeschlossener De-
markationsvertrage zwischen den Versorgungsunternehmen und ebenso langfristig
abgeschlossener Konzessionsvertrage zwischen den Kommunen und dem dann
zustandigen Versorger [Ewer 2002, S. 392 ff.].
Dieses System der Regionalmonopole unter der wohlwollenden Rechtsaufsicht
der jeweiligen Bundeslander ist grundlegend durch EU-Richtlinien1 geandert wor-
den. Die Umsetzung in Deutschland erfolgte durch eine umfassende Ablosung
des alten Energiewirtschaftsgesetzes von 1935 durch das Energiewirtschaftsgesetz
1998, das seit 2005 nochmals mehrfach wesentlich neu geregelt wurde [EnWG
2008]. Dabei wurde eine eigentumsrechtliche, zumindest aber eine organisatorische
Trennung von Erzeugung, Netzbetrieb und Verkauf umgesetzt (unbundling).
Mit Blick auf die Stromversorgung war und ist entscheidend, dass das Strom-
netz als so genanntes naturliches Monopol der Eigentumer dennoch von Dritten
diskriminierungsfrei sowohl fur die Einspeisung als auch fur die Durchleitung
genutzt werden kann. Wie problematisch die Durchsetzung entsprechender Regelun-
gen ist, zeigten in der Folge die Auseinandersetzungen u. a. um die so genannten
Verbandevereinbarungen [Verbandevereinbarung 2001, Verbandevereinbarung-
Chronik 2005]. Dieser Ansatz einer Selbstregulierung der Energiewirtschaft genugte
nicht den Liberalisierungsanforderungen und wurde nicht nur von den Stromver-
brauchern, sondern auch von den Wettbewerbshutern abgelehnt.
Anfang 2007 legte die EU-Kommission umfangreiche Untersuchungen uber die
Wettbewerbssituation im Strommarkt vor, zeigte die Wettbewerbshemmnisse auf,
die zwangslaug durch das gleichzeitige Eigentum an weiten Teilen der Erzeugung
und dem Stromnetz bestehen [Linsmeier/Haman 2007], und initiierte erneut eine
intensive Debatte uber die nach ihrer Meinung erforderliche eigentumsrechtliche
Entechtung (ownership unbundling) zwischen Stromnetz und Stromerzeugung;
das Europaische Parlament fasste entsprechende Beschlusse. Seit Mitte 2008 wird

1 Erstmals durch Richtlinie (96/92/EG) betreffend gemeinsame Vorschriften fur den Elek-

trizitatsbinnenmarkt vom 19.12.1996, aktuell durch [EU-Elektrizitatsbinnenmarkt 2003; EU-


Stromhandel 2003]; vgl. hierzu auch [Zenke 2005, S. 5 ff.].
4.1 Stromnetze und Windenergie 59

intensiv die Grundung einer Deutschland Netz AG diskutiert, an der die bisherigen
Eigentumer nur noch Minderheitsanteile halten wurden.2

4.1.2 Ausbau der Stromnetze erforderlich


Die Verfolgung der EU-Klimaziele und die Ausweitung des intereuropaischen
Stromhandels haben Konsequenzen fur die zukunftige Entwicklung der Stromnetze
[EWIS 2007, www.ucte.org]: Sie mussen sowohl fur die vermehrte Einspeisung uk-
tuierender erneuerbarer Energie (Abschn. 10.3; [Netze 2007]) als auch fur verstarkten
grenzuberschreitenden Stromaustausch zwischen den Mitgliedslandern ausgebaut
werden. Insbesondere die Kuppelstellen zwischen den jeweiligen nationalen Strom-
netzen sind Engpasse. Abhilfe soll geschaffen werden z. B. durch das Programm
Transeuropaische Netze oder das Projekt DISPOWER (www.dispower.de). An-
dererseits stellt sich die Frage, wer die Netzausbaukosten fur einen verstarkten
europaischen Stromhandel tragen soll, die insbesondere bei einer fur erforderlich
gehaltenen Verkabelung neuer Ubertragungsleitungen einen betrachtlichen Umfang
erreichen konnen. Soll z. B. momentan billiger polnischer Strom durch Deutschland
nach Westeuropa transportiert werden, ware es sicher nicht angemessen, die hierfur
erforderlichen Netzausbaukosten den deutschen Stromverbrauchern aufzuhalsen.
Die Windenergie spielt eine entscheidende Rolle als Antriebsmotor, weil
sie vergleichsweise schnell ausbaubar ist und relativ kostengunstig relevante An-
teile des gesamten elektrischen Energieverbrauchs in Deutschland abdecken kann,
ahnlich in den Niederlanden und Danemark und anderen Nordsee- und Atlantik-
Anliegerlandern. Bei Starkwind wird die Gesamtleistung der ins Verbundnetz
einspeisenden Windenergieanlagen nach den Planen der Bundesregierung schon
2025 etwa ein Drittel der gesamten in Deutschland installierten Kraftwerksleistung
erreichen (Abschn. 1.3.2; Abb. 1.4) und bei gleichzeitiger Schwachlast, etwa am
Wochenende, nachts oder in der warmeren Jahreszeit die gesamte Stromnachfrage
und mehr abdecken konnen.
Die rasche Entwicklung der Windenergie, die schon 2008 zu einer Ein-
speisung bis zu einem Drittel der gesamten deutschen momentanen Stromnachfrage
fuhrte bei zukunftig weiter steigenden Anteilen, wirft vollig neue Probleme der
Energieubertragung auf:
Die besten Erzeugerstandorte liegen in Deutschland weit von den Verbrauchs-
schwerpunkten entfernt.
Die Hohe der Erzeugung unterliegt extremen kurzfristigen und nur fur kurze Zeit
voraussagbaren Schwankungen.

2 Auf Druck der EU-Kommission hat E.ON-Netz Ende Februar 2008 den Verkauf seines Stromnet-

zes beschlossen, Mitte Juli 2008 hatten auer der kleinen Energieversorgung Baden-Wurttemberg
die anderen drei groen Netzbetreiber RWE, E.ON und Vattenfall ihr Interesse erklart, ihre Strom-
netze in eine einheitliche Netzgesellschaft einzubringen, ggf. mit weiteren in- und auslandischen
Beteiligungen, zumindest aber eine einheitliche deutschlandweite Regelzone zu organisieren.
60 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

Entsprechend kommen dem Stromnetz hinsichtlich Windenergie drei durchaus


verschiedene Aufgaben zu:

Zum einen auf regionaler Ebene der Anschluss von Onshore-Windparks, also
Gruppen von Anlagen mit typischen Gesamtleistungen von 10 MW bis 100 MW,
in der Regel auf der Spannungsebene 110 kV, und die Ubertragung der Leistung,
soweit sie nicht in der Region verbraucht wird, zu den nachsten Knotenpunk-
ten des 380-kV-Fernubertragungsnetzes. Da das 110-kV-Netz insbesondere in
den dunn besiedelten Kustenregionen in der Vergangenheit eher schwach ausge-
baut war, sind hier Verstarkungen und in Einzelfallen auch zusatzliche Leitungen
erforderlich.
Die Netzanbindung der projektierten und genehmigten groen Offshore-
Windparks (Abschn. 6.3; Abschn. 10.3.2), die voraussichtlich ab etwa 2010
sukzessive mit Leistungen von jeweils 400 MW und mehr in Betrieb gehen
sollen und uber Gleichstrom-See- und Erdkabel von bis zu 200 km Lange
an das 380-kV-Hochstspannungsnetz angebunden werden mussen. Durch eine
Anderung des Energiewirtschaftsgesetzes in 17 (2a) sind seit Ende 2006 die
Betreiber der kustennahen Hochstspannungsnetze gesetzlich verpichtet, diese
Netzanbindungen zu erstellen.
Schlielich entsteht durch die Konzentration der Windenergieerzeugung an den
Kusten und in Zukunft noch mehr vor den Kusten ein deutlicher Mehrbedarf an
Fernubertragungsleistung im Hochstspannungsnetz in Richtung Suden.

Die Hohe der daraus resultierenden Maxima der Windenergieeinspeisung und


ihre geograsche Konzentration langs und vor den deutschen Kusten erfordern
entsprechende Anpassungen im Bereich der Stromnetze. Diese prinzipiell aner-
kannte Notwendigkeit fuhrt schon heute zu zahlreichen Konikten und gerichtlichen
Streitfallen. Widerstreitende Interessen und gegensatzliche Rechtspositionen zwi-
schen mindestens vier Interessengruppierungen drohen die Entwicklung um Jahre
zu verzogern:

Die Betreiber von Windenergieanlagen bestehen auf ihrem im Erneuerbare-


Energien-Gesetz begrundetenAnspruch auf Ertuchtigung des Stromnetzes, sodass
erneuerbare Energien bevorzugt und ohne Beschrankung eingespeist werden
konnen. Potenziellen Investoren fur erneuerbare Energien drohen namlich er-
hebliche Finanzierungsprobleme, wenn nicht die Frage der netztechnischen
Einspeisung geklart ist.
Gebietskorperschaften, Stadte und Gemeinden und immer mehr Burger widerset-
zen sich, z. B. in Raumordnungs- und Planfeststellungsverfahren einer weiteren
Verdrahtung der Landschaft durch die Ausfuhrung der Netzverstarkungen in Form
von neuen Freileitungen, wie sie von den Netzbetreibern geplant und beantragt
werden.
Die Netzbetreiber bestehen auf ihren Freileitungsplanungen unter Verweis auf
hohere Kosten und technische Probleme beim Einsatz von Erdkabeln, ob-
wohl diese zumindest auf der 110-kV-Spannungsebene und fur Leitungslangen
bis zu 30 km hinsichtlich Technik und Versorgungssicherheit den Freileitungen
4.2 Ubertragungsleistung und Versorgungssicherheit 61

gleichwertig sind und die moglichen geringen Mehrkosten durch die raschere
Durchsetzbarkeit mehr als aufgewogen werden (Abschn. 4.3.2).
Die deutschen Netzbetreiber fordern den Bau von langen neuen Hochstspannungs-
Fernubertragungsstrecken als uberschwere 380-kV-Freileitungen, obwohl ihre
Notwendigkeit, v. a. aber ihre Streckenfuhrung durch teilweise besonders
wertvolle Landschaften sehr umstritten ist und von der Bevolkerung und den
betroffenen Gebietskorperschaften fast einhellig abgelehnt wird. Technische
Alternativen, wie Hochtemperaturseile mit Temperaturmonitoring auf bestehen-
den Trassen, Verkabelungen oder Hochstspannungs-Gleichstrom-Ubertragung
(HGU) in Rohrleitungen, werden nun schrittweise angegangen, unterstutzt durch
in 2008 beschlossene gesetzliche Regelungen zum Netzausbau (Abschn. 6.3).
Diese Konikte sowie Kriterien zu ihrer volkswirtschaftlich optimalen Auosung
werden in Kap. 8 und schwerpunktmaig in Kap. 10 wieder aufgegriffen.
Dabei ist aber zu beachten, dass es bei der Netzfrage von Beginn an nicht nur
um die Integration der Windenergie ging. Mehr oder weniger verdeckt ging und geht
es dabei auch um die netztechnischen Folgen der beabsichtigten Ausweitung des
europaischen Stromhandels und damit verbunden die netztechnischen Folgen des
beabsichtigten Zubaus vieler neuer konventioneller Kraftwerke in Deutschland
und Europa. Den Autoren kommt es vor allem darauf an, die Aspekte darzulegen, zu
diskutieren und mit konstruktiven Vorschlagen zu begleiten, die auch im Wortsinn
windbedingt sind.

4.2 Ubertragungsleistung und Versorgungssicherheit

Zu Recht spielen Fragen der Versorgungssicherheit in der ganzen Diskussion um


den erforderlichen Ausbau der Stromnetze eine wesentliche Rolle. Nicht zuletzt die
Ereignisse im November 2005, wo reihenweise Strommasten im Munsterland im
Netzgebiet der RWE Westfalen-Weser-Verteilnetz GmbH umknickten [Stromausfall
2005; Stromausfall 2006], und die Systemstorung am 4.11.2006, ausgelost durch das
Abschalten einer 380-kV-Freileitung uber die Ems im E.ON-Netzgebiet [Bundes-
netzagentur 2007], zeigen dies in aller Deutlichkeit. Beide Ereignisse hatten nichts
mit der Windenergie zu tun, sondern beruhten im ersten Fall auf einem extremen
Wetterereignis, namlich Eislast und Nassschnee auf den Leiterseilen, und auf unzu-
reichender Abstimmung zwischen den Ubertragungsnetzbetreibern im zweiten Fall.
Durch die grundsatzlich geforderte (n-1)-Sicherheit beim Netzbau und das
technische Regelwerk verschiedener einzuhaltender DIN-Normen ist das deutsche
Stromnetz im Vergleich zu anderen Landern relativ sicher ausgelegt.

4.2.1 Zuverlassige Versorgung von Stromverbrauchern:


das (n-1)-Kriterium
Die hohe Sicherheit und Zuverlassigkeit der Stromversorgung, die den Stromkun-
den in Deutschland zur Verfugung steht, wird v. a. dadurch erreicht, dass eine
62 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

hinreichende Redundanz der technischen Einrichtungen gegeben ist, die jeden Kun-
den uber die Zwischenstufen des Nieder-, Mittel- und Hochspannungsnetzes mit
dem Hochstspannungsnetz verbinden, in das die Grokraftwerke einspeisen. Fur das
Ma der Vielfachheit der Betriebsmittel, die eine Gruppe von Verbrauchern mit dem
ubergeordneten Netz verbinden, wird in der Regel das (n-1)-Kriterium angewendet:
Fallt von n-vielen Betriebsmitteln, die im ungestorten Fall zur Verfugung stehen,
eines durch eine Storung aus, so mussen die verbleibenden (n-1)-vielen Betriebsmit-
tel die Stromnachfrage immer noch uneingeschrankt decken konnen. Der Ausfall
eines Transformators oder eines Ubertragungssystems darf also zu keinen fur den
Verbraucher spurbaren Versorgungsunterbrechungen fuhren.
Im Folgenden werden zur Erlauterung Beispiele aus der sudthuringischen Re-
gion verwendet. Abb. 4.1 gibt einen Uberblick uber die dort auf der Hochstspan-
nungsebene verwendeten Leitungen.

(1) Versorgung durch eine Stichleitung: striktes (n-1)-Kriterium

Zweifellos muss fur Verbindungen, die nur eine Stichleitung darstellen, im Storfall
durch ein zweites System die Versorgung gewahrleistet sein, also das (n-1)-Kriterium
strikt eingehalten werden.
Beispiel: Die derzeit bestehende 2 380-kV-Verbindung von Goldisthal uber
Altenfeld nach Remptendorf ist eine Stichleitung. Das Pumpspeicherwerk Gol-
disthal verfugt uber Generatoren mit einer Nennleistung von gut 1 GW [Goldis-
thal 2007]. Die zwei Stromkreise der 2 380-kV-Verbindung nach Remptendorf
haben eine thermische Grenzlast von je 1,8 GW; damit ist die Ver- und Entsorgung
des Pumpspeicherwerks Goldisthal auch bei Ausfall eines der beiden Stromkreise
gesichert.

(2) Versorgung durch ein vermaschtes System: angepasstes (n-1)-Kriterium

Weniger klar ist die Situation fur ein vermaschtes System, z. B. die Verbindungen,
die von Streumen im Nordosten nach Remptendorf im Zentrum der Abb. 4.1 fuhren:
Durchwegs zweisystemige 380-kV-Leitungen verbinden diese zwei Umspannwerke,
zum einen uber Rohrsdorf, zum andern uber Vieselbach, insgesamt also mindestens
vier 380-kV-Systeme sowie 220-kV-Leitungen und angrenzende Netzmaschen.
Welche Ubertragungsleistung kann durch diese vier Systeme (n-1)-gesichert trans-
portiert werden?
Wird jede Leitung fur sich betrachtet, dann waren insgesamt zwei Systeme, also
eine Ubertragungsleistung von 3,6 GW (n-1)-gesichert.
Werden beide Leitungen, da Teil einer Masche, zusammen gesehen, dann
waren insgesamt drei Systeme, also eine Ubertragungsleistung von 5,4 GW
(n-1)-gesichert. Dabei ist die seit 2009 in die groere Masche Ragow-
Lauchstadt-Vieselbach eingefugte 380-kV-Leitung Lauchstadt-Vieselbach noch
unberucksichtigt.
4.2 Ubertragungsleistung und Versorgungssicherheit 63

Wolmirstedt
Raum Magdeburg Rogow/Spree
Preilack/
Raum Halle Jnschwal

Bad Lauchstdt Streumen

220 Brwalde/
E.ON- Boxberg
Vattenfall Pulgar Eula
Netz
(Thringen) bisher
(Hessen)
220

Vieselbach 220
Mecklar Raum Dresden
Eisenach Rhrsdorf

Altenfeld
Nordbhmen
Goldisthal
Remptendorf

Vattenfall (Thringen)
E.ON-Netz (Bayern)

Redwitz Mechlenreuth

Oberhaid 380-kV-Leitung mit 2 Systemen


Grafenrheinfeld Wrgau Bestand
Raum Schweinfurt
in Bau
Kriegenbrunn geplant

Raum Nrnberg Doppellinien: 4 Systeme

Abb. 4.1 Stromnetz in Thuringen (nach [Jarass/Obermair 2008, Abb.2.1])

Vattenfall geht fur eng vermaschte Systeme von einer zulassigen Belastung von
70% der thermischen Grenzlast aller vorhandenen Stromkreise aus: Die Belastung
jedes Systems sollte grundsatzlich 50% nicht ubersteigen, allerdings sind aufgrund
der engen Vermaschung des Netzes auch lokale Belastungen von ca. 70% zulassig. So
ist sichergestellt, dass beiAusfall eines Systems andere Systeme die Last ubernehmen
und kurzfristig mit 100% Auslastung betrieben werden konnen, bis das andere Sys-
tem wieder einsatzfahig ist. Ubersteigt die Belastung den zulassigen Wert dauerhaft,
kann die Versorgungssicherheit gefahrdet sein. [Vattenfall 2007a]. Im genannten
Beispiel waren das 70% von 7,2 GW, also rund 5 GW.
64 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

4.2.2 Ubertragung von Windenergie durch ein vermaschtes


System : modiziertes (n-1)-Kriterium
Im offentlichen Netz, das der Stromversorgung dient, gelten zumindest in Deutsch-
land extrem hohe Standards der Versorgungssicherheit: Nicht nur Krankenhauser
und Industriebetriebe, sondern auch private Haushalte konnen damit rechnen, dass
jahrlich hochstens wenige Male und nur fur durchschnittlich 20 Minuten pro Jahr
die Stromversorgung ausfallt, abgesehen von zum Gluck bisher auerst selte-
nen extremen Wetterereignissen oder Schaltfehlern. Allerdings haufen sich in den
letzten Jahren Netzausfalle wegen mangelnder Wartung und zunehmender Schalt-
fehler in den immer komplexeren Netzsystemen, verstarkt durch haugere extreme
Wetterbedingungen.
Ist diese hohe Versorgungssicherheit auch fur den Abtransport von Windenergie
erforderlich und sinnvoll?
Die Versorgung der Verbraucher muss ohnehin wegen des stark stochastischen An-
falls der Windenergie, z. B. in Zeiten einer deutschlandweiten Windaute, durch
den konventionellen Kraftwerkspark und weitere Moglichkeiten im bestehenden
Versorgungssystem sichergestellt werden.
Moderne Windenergieanlagen sind im Gegensatz zu groen thermischen
Kraftwerken problemlos und ohne jede technische Gefahrdung kurzfristig
abregelbar, falls dem Netz eine Uberlastung droht. Wenn also eine wesentlich
fur den Windenergieabtransport genutzte Leitung tatsachlich einmal ausfallt, so
andert sich also fur den Verbraucher nichts.
Bei der Entsorgung, also dem groraumigen Abtransport von Windener-
gie, kann man also die Entsorgungssicherheit sehr viel kleiner halten als
die Versorgungssicherheit. Ausschlielich fur den Abtransport von Windenergie
gebaute Stromleitungen brauchen nicht mit den extrem hohen Verfugbarkeiten von
Versorgungsleitungen ausgelegt zu werden. Zwar iet durch diese Leitungen u. U.
aus physikalischen Grunden bei Windaute auch Strom in entgegengesetzter Rich-
tung zu Verbrauchern, doch wurden diese Verbraucher auch ohne die zusatzlich
geschaffene Leitung versorgt. D. h., fur den Abtransport der Windenergie reichen
Entsorgungsleitungen in einem Umfang aus, dass jedenfalls im ungestorten Regelfall
die Windenergie abtransportiert werden kann. Bei einer der seltenen Netzstorungen
wird dann eben die Windenergieproduktion vorubergehend heruntergefahren, ohne
dass dadurch in irgendeiner Weise die Versorgungssicherheit der Stromverbraucher
beeintrachtigt wurde [ECOFYS 2006), S. 20]. Dies wurde vom Verband der Netz-
betreiber noch 2006 energisch bestritten, der auf einem jederzeit (n-1)-gesicherten
Abtransport der Windenergie beharrte [VDN 2006, S. 9, 4.4(2)].
Zusammenfassend schreibt dazu Brakelmann [Brakelmann 2006b, S. 2]: Die
Stromnetze im Europaischen Verbund werden im Allgemeinen (n-1)-sicher ausge-
legt, was aber nicht heien muss, dass in jede neue Trasse zwei Ubertragungssysteme
gelegt werden mussen. Entscheidend ist, dass bei Ausfall eines Ubertragungssys-
tems dessen Funktion vom Gesamtnetz ubernommen werden kann. Von daher konnte
fur die betroffenen Trassen (n-1)-Sicherheit bei einsystemiger Ausfuhrung auch
4.2 Ubertragungsleistung und Versorgungssicherheit 65

dann gegeben sein, wenn die technischen und rechtlichen Voraussetzungen geschaf-
fen werden, im Storungsfall Windenergieanlagen entsprechend der Ausfallleistung
abzuschalten oder herunterzuregeln.

4.2.3 Anschluss von Windparks an das Hochstspannungsnetz


Die Betreiber von Windenergieanlagen bauen ublicherweise nur eine Leitung, meist
Erdkabel, zur Anbindung an den nachsten Netzknotenpunkt des offentlichen Net-
zes mit einer Ubertragungsleistung in Hohe der installierten Generatorleistung.
Fallt diese Entsorgungsleitung aus, wird der Windpark bis zum Abschluss der
Leitungsreparatur abgeschaltet. Bei Leitungen an Land sind namlich die Aus-
fallwahrscheinlichkeiten so niedrig und die typischen Reparaturdauern so kurz,
dass im Durchschnitt nur fur wenige Stunden im Jahr die Erzeugung abgeschaltet
werden muss, und die Betreiber der Windenergieanlagen deshalb aus Kosten-
grunden windparkintern und zur Anbindung der Windparks an den nachstgelegenen
Verknupfungspunkt mit dem offentlichen Netz ausnahmslos nur Einfachleitungen
bauen.
Aus demselben Grund konnten auch neue, d. h. zusatzliche 110-kV-Leitungen
des Netzes der offentlichen Stromversorgung, die fur den Anschluss von Wind-
parks an das Hochstspannungsnetz erforderlich werden, grundsatzlich mit nur einem
Leitungskreis (=1 System mit 3 Phasen) gebaut werden. Gerade bei Erdkabeln wurde
die Ausfuhrung mit nur einem System, also drei Einzelkabel statt sechs Erdkabel fur
zwei Systeme, auch erhebliche Kosten einsparen, da bei Erdkabeln, im Gegensatz
zu Freileitungen, zwei Systeme fast doppelt so viel wie ein System kosten. Aus
Grunden des Landschaftsschutzes und wegen der erheblich geringeren Widerstande
seitens der betroffenen Bevolkerung und daher rascherer Durchsetzbarkeit ist eine
Erdkabelausfuhrung in jedem Fall sinnvoll. Doch haben die Netzbetreiber bisher
gerade in solchen Fallen trotz vorhersehbarer massiver Widerstande stets Freileitun-
gen mit zwei Stromkreisen vorgesehen, die bisher meist nicht uber das Planungssta-
dium hinausgekommen sind.

Kasten 4.1: Beispiel zur Ubertragung von Windenergie bei Starkwind

Angenommen wird ein kustennaher Bereich des 110-kV-Netzes in einer Region


mit einer maximalen Stromnachfrage von 120 MW, in den Windenergieanlagen
mit einer installierten Leistung von insgesamt 200 MW einspeisen:
Maximale Stromnachfrage 120 MW,
Niedrige Stromnachfrage 80 MW (z. B. nachts und sonntags),
Windproduktion bei Starkwind 200 MW (unkorreliert mit der Last),
Windproduktion bei Schwachwind 0 MW.
Zur Versorgung der Stromkunden ist unabhangig von der erst in den letz-
ten Jahren installierten Windleistung in diesem Netzbereich mindestens eine
66 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

2120-MW-Versorgungsleitung vorhanden, da nur so die maximale Nachfrage


von 120 MW (n-1)-gesichert befriedigt werden kann, selbst wenn gleichzeitig
uberhaupt keine Windenergieproduktion zur Versorgung der Nachfrage zur
Verfugung steht.
Die 200-MW-Windenergieproduktion bei Starkwind konnte also bei
niedriger Nachfrage sogar (n-1)-gesichert abtransportiert werden: 80 MW
werden direkt an die Verbraucher geliefert, 120 MW werden an die nachste
110/380-kV-Umspannstation zum groraumigen Weitertransport geliefert.
Sobald allerdings weiter Windenergieanlagen zugebaut werden, musste bei
Uberschreiten der 200-MW-Windenergieproduktion eine kurzfristige Ab-
schaltung eines Teils der Windenergieanlagen bei Ausfall einer der beiden
Leitungen sichergestellt sein. Erst bei einem massiven weiteren Zubau von
Windenergieanlagen uber 320 MW (= 2120 MW + 80 MW) hinaus ware eine
Netzverstarkung unabdingbar, in einem ersten Schritt z. B. durch Temperatur-
monitoring und Neubeseilung mit Hochtemperaturseilen (Abschn. 4.3.1), in
einem zweiten Schritt dann ggf. durch einen Leitungsneubau (Abschn. 4.3.2).

Es ist bei allen Beteiligten Windenergieanlagenbetreibern, Netzbetreibern,


Aufsichts- und Genehmigungsbehorden und dem zustandigen Bundesministerium
fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit unbestritten, dass eine moglichst
umgehende Vergroerung der zulassigen Ubertragungsleistung des 110-kV-Netzes
v. a. in einigen kustennahen Gebieten unabdingbar ist fur einen weiteren Anstieg der
Windenergienutzung:
Zum einen zur EEG-konformen Einspeisung des Windenergieleistungsangebots
von bereits arbeitenden Windenergieanlagen und damit zur Verringerung von
netzbedingten Einspeiseengpassen insbesondere bei Starkwind und Schwachlast
[E.ON-Netz 2006c, Tab. Erzeugungsmanagement],
zum anderen, um genehmigte Ausbauantrage und Repowering in diesen Regionen
erfolgreich EEG-konform ohne netzbedingte Einspeiseengpasse realisieren zu
konnen,
und schlielich ist eine drastische Verringerung netzbedingter Einspeiseengpasse
eine notwendige Voraussetzung fur weitere Ausbauplanungen in diesen Regionen.
Bereits Mitte 2006 waren in den von netzbedingten Einspeiseengpassen beson-
ders betroffenen Landkreisen Nordfriesland, Dithmarschen und Ostholstein Wind-
energieanlagen mit einer Nennleistung von insgesamt rund 1,5 GW am Netz, ein
Zuwachs von rund 80% in nur vier Jahren [E.ON-Netz 2006d], die Ausbauplanung
fur Windenergie fur 2010 von rund 2,7 GW Nennleistung wurde schon 2008 fast
erreicht. Bis Ende 2007 ist die installierte Windleistung in Schleswig-Holstein auf
2,5 GW gewachsen (Abb. 7.2), die Gebietsschwachlast betragt nur rund 1,2 GW,
die resultierende Uberschusswindleistung von 1,3 GW muss weitraumig abgefuhrt
werden.
Obwohl die starken Zuwachse der Windenergieeinspeisung seit Langerem ab-
sehbar waren und die Picht der Netzbetreiber zur vorrangigen Abnahme und
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit des Stromnetzes 67

Ubertragung des gesamten Stroms aus erneuerbaren Energien durch das EEG bereits
Mitte 2004 gesetzlich geregelt wurde, ist die Vergroerung der Ubertragungsleistung
des 110-kV-Netzes in diesen besonders betroffenen Regionen bis 2009 noch nicht
in Gang gekommen. So wurde z. B. das Planfeststellungsverfahren fur den Bau
einer dringend benotigten 110-kV-Leitung in Nordfriesland, die den Einspeisepunkt
Breklum an der Nordsee mit dem etwa 30 km entfernten 380/110-kV-Umspannwerk
Flensburg verbinden soll, erst am 15.12.2005 eingeleitet. Die Leitung wurde
als Freileitung beantragt, obwohl bei dieser Ausfuhrung nach allgemeiner Ein-
schatzung wegen der Einspruche von Burgern und Gemeinden mit einer Verzogerung
des Baus der Leitung von vielen Jahren zu rechnen ist, wenn eine Freileitung
uberhaupt je durchgesetzt werden kann [Jarass/Obermair 2005b, S. 399 und
die dort zitierten Belegstellen]. Die von den Betreibern der Windenergieanlagen
vorgeschlagene Ausfuhrung als Erdkabel wurde das Verfahren sicher wesentlich
beschleunigen, wird aber von E.ON-Netz wegen Mehrkosten der Investition nach-
haltig zuruckgewiesen. Die beiden anderen 110-kV-Planungen in Dithmarschen und
Ostholstein sind ebenfalls als Freileitung geplant und stoen vor Ort ebenfalls auf
massive Widerstande.
Zur Uberbruckung zwischenzeitlicher Engpasse im Stromnetz kann laut
Erneuerbare-Energien-Gesetz auch Windenergieanlagen vorubergehend die Netzein-
speisung verwehrt werden, um in der Ubergangszeit bis zur Umsetzung der erforder-
lichen Manahmen im Netzbereich einen weiteren Zubau von Windenergieanlagen
zu ermoglichen. Diese Regelung brachte aber auch neuartige Unsicherheiten bei
Planung und Betrieb von Windenergieprojekten ein, da insbesondere der Um-
fang der Vergutungsausfalle, die aus dem Erzeugungsmanagement herruhren, nur
schwer prognostiziert werden konnten. Durch die Reform des Erneuerbare-Energien-
Gesetzes wurden diese Unsicherheiten beseitigt, da ab 1.1.2009 Windenergie auch
dann vergutet werden muss, wenn sie wegen eines momentanen Netzengpasses nicht
eingespeist werden kann [EEG 2008, 12(1) iVm 9(3)].
Der fur das nachste Jahrzehnt geplante Aufbau zahlreicher leistungsstarker
Offshore-Windparks wird jedenfalls Verstarkungen einiger 380-kV-Verbindungen
insbesondere in Norddeutschland erforderlich machen. So wird in der dena-
Netzstudie [dena 2005a] fur die Netzintegration von zusatzlich 25 GW Windenergie
der Neubau von insgesamt 850 km 380-kV-Leitungen v. a. in Norddeutschland, aber
auch einiger Querverbindungen in Zentral- und Suddeutschland fur erforderlich er-
achtet. Bei dieser Abschatzung blieben allerdings neben anderen systematischen
Deziten die im Folgenden beschriebenen Manahmen zur Netzoptimierung und
zur Netzverstarkung, etwa durch Temperaturmonitoring und Hochtemperaturseile,
unberucksichtigt (Abschn. 10.3.4).

4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit


des Stromnetzes

Eine Erhohung der Ubertragungsleistung im bestehenden Netz kann auf allen


Spannungsebenen je nach Bedarf in drei aufeinander folgenden Stufen von je-
weils hoherem Kostenaufwand erreicht werden, so wie von E.ON-Netz schon
68 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

2006 programmatisch vorgesehen [Leitungsmonitoring 2006; Jarass/Obermair 2007;


Jarass/Obermair 2008a]:
Netzoptimierung des bestehenden Systems, z. B. durch Erhohung der verwen-
deten Spannung, durch Regelung des Lastusses mittels Querregler oder durch
Nutzung meist vorhandener Netzreserven durch Einsatz von Leitungsmonitoring
(Abschn. 4.3.1(1));
Netzverstarkung von bestehenden Leitungen, insbesondere bei Freileitungen,
indem z. B. herkommliche Leiterseile durch Hochtemperaturleiterseile ersetzt
werden (Abschn. 4.3.1(2)), am besten in Kombination mit Leitungsmonitoring.
Falls Netzoptimierung und Netzverstarkung nicht ausreichen:
Neubau einer kompletten Stromleitung (Abschn. 4.3.2); ein Neubau ist auf 110-
kV-Niveau im Regelfall als Erdkabel kostengunstig ausfuhrbar zur Vermeidung
langer Gerichtsverfahren mit den Anliegern von Freileitungstrassen; fur den
Neubau von 380-kV-Trassen gibt es seit 2009 Vorgaben zur Teilverkabelung
[ELAG 2008, 2].
Fur eine Erhohung der Ubertragungsleistung des betroffenen Stromnetzes (Netz-
ausbau) sollten also zuerst die kostengunstigen Moglichkeiten genutzt werden,
dann erst die teureren. Dieses Prinzip war bisher schon allgemein (kostengunstig)
gesetzlich vorgegeben. Netzoptimierung vor Netzverstarkung vor Neubau ist seit
2009 nun explizit gesetzlich festgelegt [EEG 2008, 5(4), 9(1)].

4.3.1 Erhohung von Versorgungssicherheit


und Ubertragungsleistung ohne Netzneubau:
Leitungsmonitoring und Hochtemperaturseile
Netzoptimierung, z. B. durch Behebung von Engpassen im Umspannwerk-Bereich
oder durch besseres Abstimmen vorhandener Leitungssysteme wird seit Langerem
in Deutschland praktiziert. Jedenfalls in Deutschland relativ neue Technologien sind
das Freileitungsmonitoring sowie der Einsatz von Hochtemperaturseilen, die deshalb
beide im Folgenden genauer dargestellt werden sollen [Jarass/Obermair 2008, Kap.
5 und die dort zitierte Literatur].

(1) Freileitungsmonitoring

Die europaische Norm DIN EN 50182, die 2001 als Deutsche Norm die vorherige
DIN 48204 abloste, listet in ihrem informellen Teil u. a. die Dauerstrombelast-
barkeitswerte fur verschiedenste Leiterseilausfuhrungen auf. Die DIN EN 50182
besteht aus einem fur alle die Norm anwendenden europaischen Lander verbindlichen
normativen Teil und einem von Land zu Land unterschiedlichen informellen Teil, der
auf nationaler Ebene ohne langwierige Einigungsverfahren mit den anderen Staaten
geandert werden kann. Damit die zulassige Seiltemperatur von typischerweise 80 C
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit des Stromnetzes 69

und/oder der zulassige Seildurchhang in keinem Fall uberschritten werden konnen,


wurde in DIN EN 50182 die maximale Stromdichte [A/mm2 ] fur einen gegebenen
Seiltyp statisch fur sehr hohe Lufttemperaturen bei faktischer Windstille, also fur
extrem seltene Bedingungen, festgelegt:
Lufttemperatur TLuft 35 C in Seilhohe,
Windgeschwindigkeit vquer 0,6 m/s senkrecht zur Leitungsrichtung,
100% Sonneneinstrahlung.
Diese Norm musste grundsatzlich auch eingehalten werden, wenn die Wetterbe-
dingungen eine sehr viel hohere Stromdichte und damit einen sehr viel hoheren
Stromtransport ohne Gefahrdung der Transportsicherheit zulassen wurden.
Bereits 1995 wurden die unterschiedlichen Belastbarkeiten von Leiterseilen in
Abhangigkeit von Lufttemperatur und Windgeschwindigkeit dargestellt und darauf
hingewiesen, dass eine Windgeschwindigkeit von 10 m/s die Dauerstrombelast-
barkeit unter sonst unveranderten Bedingungen fast verdoppeln wurde [Handschin
1995, Tab. S. 40; Handschin 2000]. Es handelt sich also um langjahrig vorhan-
denes Wissen, das auch den Netzbetreibern bekannt war und ist. Spater wurde in
detaillierten Untersuchungen der Zusammenhang zwischen Umgebungstemperatur,
Windgeschwindigkeit und zulassige Leitungsbelastung untersucht, und dabei wur-
den betrachtliche Ubertragungspotenziale festgestellt [Brakelmann 2005, Kap. 6].
Diese Abschatzungen werden durch neue Untersuchungen der dena-II-Netzstudie
bestatigt, vgl. Abb. 4.2. Die fur herkommliche Leiterseile maximal zulassige
Leitertemperatur von 80 C wird im gezeigten Beispiel nur bei den extremen Norm-
Wetterbedingungen von 35 C und 0,6 m/s Windgeschwindigkeit quer zum Leiterseil
erreicht (Punkt 1 in Abb. 4.2). Ohne Leitungsmonitoring ist die Berucksichtigung

90

80 1 3
Leitertemperatur [C]

70

60

50
2
40

30
50 75 100 125 150
Strom [%]

35C 0,6m/s 20C 0,6m/s 20C 2,0m/s 10C 2m/s

Abb. 4.2 Leitertemperatur in Abhangigkeit der Strombelastung fur vier verschiedene Varianten der
Umgebungsbedingungen ([dena 2008a, S. 151])
70 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

dieses Extremwerts durchaus gerechtfertigt, weil an wenigen Stunden im Hochsom-


mer derartige Wettersituationen tatsachlich vorkommen [Jarass/Obermair 2007, S.
98, Tab. 6.10].
Sinkt die Umgebungstemperatur von 35 C auf 20 C und steigt die Wind-
geschwindigkeit von 0,6 m/s auf 2,0 m/s, so sinkt die Leitertemperatur von 80 C
auf unter 50 C (Punkt 2 in Abb. 4.2). Die Stromstarke kann dann auf 150% der
Ausgangsstromstarke erhoht werden, ohne dass die Leitertemperatur den kritischen
Wert von 80 C uberschreitet (Punkt 3 in Abb. 4.2).
Eine Umsetzung dieser Erkenntnisse war schwierig, weil viele Netzbetreiber
unsicher waren, ob Freileitungsmonitoring nicht im Widerspruch zur DIN EN
50182: 2001-12 Leiter fur Freileitungen stunde. Deshalb stellte am 20.09.2004 das
Wirtschaftsministerium des Landes Schleswig-Holstein einen Antrag auf Anderung
dieser Norm, der auf der K421-Sitzung am 10./11.11.04 mundlich von Staatssekretar
W. Voigt vorgetragen und begrundet wurde. Es bestand Ubereinstimmung, dass
die Berucksichtigung von Klimabedingungen grundsatzlich durch die Norm
abgedeckt ist [Leitungsmonitoring 2007e, S. 7]. Seitdem kann Freileitungsmonito-
ring zur wetterabhangigen Steuerung der zulassigen Leitungsbelastung als vereinbar
mit der DIN EN 50182 gelten.
Ziel des Temperaturmonitoring an Freileitungen ist es, eine Uberlastung
von Freileitungsseilen bei hohem Lastuss und geringer Kuhlung auszuschlieen.
Magebend fur die Kuhlung sind die Anstromgeschwindigkeit der Umgebungsluft
und deren Temperatur. Eine durchschnittlich deutlich hohere Ubertragungsleistung
der Netze kann erreicht werden durch eine von der lokalen Windgeschwindigkeit und
der Umgebungstemperatur abhangigen Nutzung der vorhandenen Stromnetze statt,
wie bisher, einer klimaunabhangigen Begrenzung. Hohe Windgeschwindigkeiten
und damit hohe Windleistungen kommen typischerweise bei unter 10 C vor, und
somit sind Freileitungen im Mittel gerade bei hoher Windenergieeinspeisung erheb-
lich uber die Norm belastbar [Jarass/Obermair 2007, Tab. 8.1]. Nichtsdestotrotz
kommt es manchmal im Sommer bei Starkwind zu sehr hohen Temperaturen von
rund 30 C, durchaus in der Nahe der in der DIN-Norm fur Hochspannungsleitun-
gen berucksichtigten maximal 35 C. Deshalb ist es unabdingbar, zur tempera-
turabhangigen Steuerung der tatsachlichen Belastung von Hochspannungsleitungen,
wenn schon nicht die Seiltemperatur, so zumindest an reprasentativen Punkten in
jeder Region die Lufttemperatur zu uberwachen und mit der Windenergieproduktion
zu korrelieren.
Besonders versorgungssicher kann diese Steuerung durch Freileitungsmonito-
ring durchgefuhrt werden, also durch eine laufende Uberwachung (online) der
Temperatur der Leiterseile selbst, nicht nur der Umgebungstemperatur, was in fast
allen Betriebsfallen eine weitere Erhohung der tatsachlich ubertragbaren Leistung
ermoglicht [E.ON-Netz 2006e, Temperaturmonitoring 2006]. Bereits 2004 wurden
alle Details der Netzoptimierung und Netzverstarkung zur Vermeidung eines Netz-
neubaus erlautert und ihre Auswirkungen quantiziert [Brakelmann 2004, S. 1823;
ECOFYS 2006, Teil I, Abschn. 2.3, Tab. S. 23].
Abbildung 4.3 zeigt schematisch die Reduzierung der Einspeisebeschrankung fur
Windenergie durch Freileitungsmonitoring.
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit des Stromnetzes 71

verbleibende
Windenergie- Ausperrung mit
einspeisung Freileitungsmonitoring

mit Freileitungsmonitoring:
150% maximale Windenergieeinspeisung
bei dynamischer Belastungsgrenze

ohne Freileitungsmonitoring:
maximale Windenergieeinspeisung
100%
bei statischer Belastungsgrenze
Ausperrung ohne
Freileitungsmonitoring

mgliche
Windenergieerzeugung

Zeit

Abb. 4.3 Reduzierung der Einspeisebeschrankung fur Windenergie durch Freileitungsmonitoring


Schema (nach [Leitungsmonitoring 2007e, S. 27])

Dem Netzbetreiber entstehen neben der erhohten Ubertragungsleistung weitere


sicherheitstechnische und wirtschaftliche Vorteile:
erhohte Betriebssicherheit, weil kritische Situationen rechtzeitig erkannt werden;
sofortige Erkennung von Eislast am Seil;
sichere Kontrolle des Seildurchhangs etwa bei Kreuzungen mit Straen und
Wasserwegen;
Anderung der Lastverteilung seltener erforderlich, dadurch verminderter Einsatz
von Regelenergie.
Freileitungsmonitoring-Systeme mit Ubertragung in die zustandige Netzleitstelle
sind u. a. in den USA auf der Hoch- und Hochstspannungsebene seit Jahren im
Einsatz. Eine Verstarkung der ubrigen Netzkomponenten, z. B. temperaturfeste
Seilklemmen und entsprechende Dimensionierung und Steuerbarkeit des zulassigen
Hochststroms von Schaltern, Sicherungen, Drosseln etc., ist unabdingbar zur
Nutzung des Leitungsmonitorings.
Auch bei 380-kV-Freileitungen ist die Ubertragungsleistung durch die thermi-
sche Grenzlast begrenzt, also durch die Stromdichte, bei der die Leiterseile sich
unzulassig erwarmen wurden. Deshalb ist grundsatzlich auch im 380-kV-Netz
durch Temperaturmonitoring eine deutliche Erhohung der Ubertragungsleistung in
den meisten Stunden des Jahres erreichbar, soweit die ubrigen Komponenten des
Netzes dies zulassen; andernfalls mussten Schalter, Transformatoren etc. ausgewech-
selt oder verstarkt werden, Manahmen, die auch bei Neubau einer Leitung in
72 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

vielen Fallen durchgefuhrt werden mussten [Brakelmann 2004, S. 1723]. E.ON-


Netz hat entsprechend seit 2007 Vorbereitungen fur Temperaturmonitoring auch bei
380-kV-Leitungen getroffen.
Bei Freileitungsmonitoring von uberregionalen 380-kV-Leitungen ist eine
Echtzeitmessung an der Leitung fur eine volle Auslastung der Leitungen bei voller
Ubertragungssicherheit unabdingbar. Bei Freileitungsmonitoring durch Nutzung
von Wetterstationen mussen gerade in stark bewaldeten und inhomogenen Gebie-
ten erhebliche pauschale Sicherheitsabschlage angesetzt werden, die zwar deut-
lich niedriger sind als ohne Freileitungsmonitoring, aber deutlich hoher als bei
Freileitungsmonitoring mit Echtzeitmessung an der Leitung.
Freileitungsmonitoring erhoht bei sehr langen, von den Windenergieanlagen weit
entfernt stehenden 380-kV-Leitungen die Ubertragungskapazitat nicht mehr so stark
wie bei nahe den Windparks bendlichen 110-kV-Leitungen, weil dann starke Ein-
speisungen der Windenergieanlagen einerseits und Wind bzw. niedrige Temperatur
entlang der gesamten Leitung andererseits deutlich geringer zeitlich korreliert sind.
Im Klartext: Wenn an der Kuste Starkwind bei niedrigen Temperaturen herrscht bei
entsprechend hoher Windenergieeinspeisung, kann es im Einzelfall im deutschen
Mittelgebirge durchaus windstill und sehr warm sein, so dass in diesem Fall durch
Temperaturmonitoring keine nennenswerte Erhohung der Fernubertragungsleistung
ermoglicht werden kann. Mittlerweile liegen detaillierte Untersuchungen zu dieser
wichtigen Frage vor [Lange/Focken 2008, S. 6]: . . . die Strombelastbarkeit liegt im
Mittel erheblich uber dem Normwert, wenn eine hohe Windeinspeisung vorliegt.
. . . Die kritischen Abschnitte der Freileitungen (Hotspots), bei denen lokale Effek-
te die Strombelastbarkeit stark mindern konnen, stellen einen Engpass dar, wenn die
Strombelastbarkeit der gesamten Leitung erhoht werden soll. Daher liegt es nahe,
mindestens fur diese Abschnitte eine Uberwachung der Leiterseiltemperatur, d. h.
ein Temperaturmonitoring, einzusetzen, wie es beispielsweise an einzelnen Leitun-
gen im E.ON-Netzgebiet schon der Fall ist. Daruber hinaus ware fur Hotspots mit
sehr ungunstigen Bedingungen, z. B. lange Waldschneisen mit hohem und dichtem
Baumbestand, auch der Einsatz von Hochtemperaturleiterseilen zu prufen, die dauer-
haft mit einer hoheren Temperatur als die von der Norm vorgesehenen 80 C betrieben
werden konnen.

(2) Netzverstarkung durch Hochtemperaturseile

Die ubliche Auslegung fur Hoch- und Hochstspannungsfreileitungen sieht Betriebs-


temperaturen von etwa 75 C im Normalbetrieb und bis zu 100 C fur kurzere
Spitzenlasten vor. Bei Uberschreiten dieser Temperaturen werden die zulassigen
Durchhange uberschritten und damit der minimale Bodenabstand nicht sicher einge-
halten, v. a. aber altern die Seile, der permanente Durchhang nimmt zu, die
Reifestigkeit nimmt ab.
Heute bieten die groen Hersteller Seile an, die durch Materialwahl, Aufbau
und Vorbehandlung die oben genannten Temperaturen auf deutlich uber 120 C
im Dauerbetrieb und auf uber 200 C fur kurzere Spitzenlast steigern lassen, ohne
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit des Stromnetzes 73

dass die Mindestabstande zum Erdboden unterschritten werden, v. a. aber ohne die
Langzeitstabilitat der Seile zu beeintrachtigen.
Auch fast alle Hochtemperaturseile bestehen wie die Standard-Aluminium-Stahl-
Seile (Al/St) aus einer Stahlseele, die mit einem dickeren Mantel aus vielen
Aluminiumadern zu einem Seil verdrillt sind. Bei den Hochtemperaturseilen werden
aber Material und Aufbau anders gewahlt:
Die Seele besteht aus einem Seil aus hochtemperaturfestem Stahl, oder, fur kurze
Strecken, einer thermisch noch starker belastbaren Legierung.
Der Mantel besteht aus thermisch vorbehandelten und mechanisch vorgestreckten
Aluminiumadern und ist so aufgebaut, dass die mechanische Zugspannung des
Seils ausschlielich von der relativ ermudungsfreien Stahlseele getragen wird.
Der Ubergang der durch den Stromuss im gesamten Querschnitt erzeugten
Warme an die Seiloberache wird optimiert, indem z. B. die einzelnen Alumini-
umadern nicht als Drahte mit kreisformigem Querschnitt ausgebildet sind, son-
dern mit trapezformigem Querschnitt, so dass die Adern sich achenmaig
beruhren.
Hochtemperaturseile werden seit 1969 eingesetzt [Hochtemperaturseile 2007a,
S. 42]. Nach einer Befragung durch den zustandigen Verband Conseil International
des Grands Reseaux Electriques (CIGRE) mit Antworten von 71 Energiever-
sorgungsunternehmen aus 15 Landern werden bei fast 85% der Unternehmen die
gangigen Al/St-Seile verwendet, aber in wachsendem Umfang in vielen Landern
auch Hochtemperaturseile. Die langjahrigen Erfahrungen in einigen Landern zeigen,
dass das Seilzubehor (Armaturen), wie Klemmen, Ubergangsverbindungen,
Isolatoren und Aufhangungen, der thermischen Mehrbelastung unverandert oder
mit geringfugigen Modikationen gewachsen ist. In Japan, das mit extremer
Bevolkerungsdichte und hoher Industrialisierung eine besonders hohe Dichte des
Energiebedarfs bei auerst beschrankten naturraumlichen Ressourcen aufweist, so-
dass neue Leitungen kaum mehr durchsetzbar sind, sind etwa 70% des Bestands
an Hoch- und Hochstspannungsleitungen mit einer Gesamtlange von 39.900 km
mittlerweile mit Hochtemperaturseilen bespannt, weitere 4.000 km sind projek-
tiert [Hochtemperaturseile 2007a, S. 32]. In den USA sind nach Schatzungen rund
10.000 km installiert [Hochtemperaturseile 2007b, Tab. 2, p. 35].
Hochtemperaturseile sind also weltweit erprobte Technologie und werden mitt-
lerweile auch in Deutschland verstarkt eingesetzt, wie die dena-II-Netzstudie
ausfuhrt:
Bei einem Betrieb bei 150 C konnen mit TACSR-Leitern bis zu 150% des
Betriebsstromes eines Standard-Aluminium-Stahl-Leiters, bei 80 C betrieben,
erreicht werden. TACSR-Leiter sind in Deutschland erprobt und eingesetzt. [dena
2008a, S. 138 f.].
Bei einem Betrieb bei 150 C konnen mit GTACSR-Leitern bis zu 150%
des Betriebsstromes eines Standard-Aluminium-Stahl-Leiters, bei 80 C be-
trieben, erreicht werden. GTACSR-Leiter sind weltweit erprobt und eingesetzt.
In Deutschland werden derzeit die ersten Leitungen mit GTACSR ausgerustet.
[dena 2008a, S. 140 f.].
74 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

Bei einem moglichen Dauerbetrieb bei 150 C kann schon mit den preis-
gunstigeren der verfugbaren Hochtemperaturseile die Grenzlast eines 380-kV-
Systems von den heute zulassigen 1,8 GVA pro System auf fast 3 GVA (also auf
das gut Eineinhalbfache) gesteigert werden, beim Einsatz hochfester Stahle auch
mehr. Kurzzeitige Belastungen bis zu nahezu 200 C Betriebstemperatur und damit
Belastungen oberhalb 4 GVA sind moglich.
Die Moglichkeit einer erheblichen kurzzeitigen Zusatzbelastung ist besonders
fur den Abtransport von Windenergie wichtig: Im Storungsfall fuhren daraus
resultierende erhebliche Zusatzbelastungen zu keinerlei Versorgungsproblemen, in-
nerhalb weniger Minuten kann die Windenergieeinspeisung so reduziert werden, dass
auch bei anhaltender Storung ein weiterer Storfall sicher beherrscht werden kann.
Damit ist das Gesamtsystem (n-1)-sicher, auch wenn im Normalfall alle vorhandenen
Leitungen voll mit Windenergie ausgelastet sind, vgl. hierzu auch die Uberlegungen
zur (n-1)-sicheren Auslegung von Hochstspannungsnetzen (Abschn. 4.2).
Doppelte Ubertragungsleistung bedeutet, dass durch die Leitung auch ein dop-
pelt so starker Strom iet; doch die Leitungsverluste steigen mit dem Quadrat
der Stromstarke. Wurde die bei Umrustung einer Leitung auf Hochtemperatur-
seile und Leitungsmonitoring mogliche doppelte Stromstarke stattdessen auf zwei
herkommliche Leitungen verteilt, so hatten diese Leitungen jeweils ein Vier-
tel des Verlusts der Hochtemperaturleitung, beide Leitungen zusammen also
halb so viele Verluste. Anders ausgedruckt: Gegenuber zwei Leitungen mit je
einfacher Stromstarke, die damit die gleiche Transportleistung aufweisen wie
die Hochtemperaturleitung, hat die Hochtemperaturleitung also die doppelten
Verluste.
Die hoheren Leitungsverluste pro ubertragene Kilowattstunde, die also bei den
hohen zulassigen Strombelastungen von Hochtemperaturseilen mit Freileitungsmo-
nitoring auftreten, fallen bei uberwiegender Ubertragung von Windenergie allerdings
weniger ins Gewicht: Wegen der stark schwankenden Einspeisung fallt die Ausle-
gungsleistung der Leitung nur in 20% bis 30% der Jahresstunden an. Damit treten die
gerade bei Vollauslastung starken Verluste der Hochtemperaturleitung nur selten auf,
und wenn sie auftreten, steht ein groes Uberangebot an Windenergie zur Verfugung,
so dass keine erhohte Produktion der konventionellen Kraftwerke und damit auch
kein zusatzlicher CO2 -Aussto zur Kompensation der Verluste notig ist.
Die genaue Hohe des zusatzlichen Verlusts der Hochtemperaturleitung und ihr
monetarer Wert kann nur fur jeden Einzelfall auf der Basis der voraussichtlichen
Lastdauerlinie der Leitung und der daraus resultierenden Vollverluststunden be-
stimmt werden, tritt aber bei uberwiegendem Windenergietransport gegenuber den
Vorteilen deutlich in den Hintergrund.

(3) Kostenvergleich: Optimierung und Netzverstarkung versus Netzneubau

Das in den USA verwendete Hochtemperaturseil ACSS mit EHS-Stahlseele soll gut
das Doppelte der herkommlichen Al/St-Seile kosten [Jarass/Obermair 2008, Tab. 5.3,
Zeile 2.1.a]. Die reinen Seilkosten der herkommlichen Leitungen machen rund 20%
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit des Stromnetzes 75

der gesamten Investitionskosten fur eine 380-kV-Leitung aus3 . Die Verdoppelung


der Seilkosten fur Hochtemperaturseile erhoht also die gesamten Investitionskosten
der Leitung auf etwa 120% bis 125% der herkommlichen Leitung, zusatzlich fallen
fur Echtzeit-Freileitungsmonitoring noch rund 10% an [Jarass/Obermair 2008, Ab-
schn. 5.3.4]. Alles in allem resultieren gut 30% Mehrinvestitionen fur eine Erhohung
der Transportkapazitat um 60% bis 100%; Hochtemperaturseile kosten also pro GW
weniger als die Halfte eines Leitungsneubaus.
Selbst wenn fur den Einsatz solcher hochbelastbarer Spangen im Gesamt-
system zusatzliche Investitionen erforderlich sind (z. B. fur Transformatoren
mit Schragregelung, neue Schalter, starkere Drosseln etc.), so sind schon die
einzelwirtschaftlichen Kosten einer solchen Netzverstarkung jedenfalls wesentlich
geringer als die von Neubaustrecken. Rechnet man die sozialen Kosten der
Landschaftsinanspruchnahme und die unubersehbaren Kosten jahrelanger ver-
waltungsgerichtlicher Auseinandersetzungen um Neubaustrecken hinzu, so bleibt
unverstandlich, warum Netzbetreiber in Deutschland nicht starker den interna-
tional erprobten Weg der Netzverstarkung uber Optimierung und Verstarkung der
bestehenden Leitungen gehen.

4.3.2 Netzneubau: Freileitung versus Erdkabel


Eine Erhohung der Ubertragungsleistung in Schleswig-Holstein war angesichts
dynamischer Entwicklungsziele fur den Ausbau der Windenergie schon Ende
der 1990er Jahre ins Auge gefasst worden. Der zustandige Regionalversorger
SCHLESWAG AG kundigte im September 2001 den Bau von drei neuen 110-kV-
Freileitungen an, die in drei bis vier Jahren fertig gestellt werden sollten, mit deren
Bau aber in 2008 noch nicht einmal begonnen worden ist.
Dies war zugleich auch der Beginn einer bis heute andauernden hochst kontrover-
sen Diskussion uber die technische Ausfuhrung derartiger Leitungsverstarkungen.
Nicht die Notwendigkeit der Netzverstarkungsmanahmen steht dabei in Frage, son-
dern diskutiert wird daruber, ob diese Leitungsverstarkungen nicht besser in einem
ersten Schritt als kostengunstige Netzoptimierung und Netzverstarkung und dann
erst als Neubau ausgefuhrt werden sollen, und ob ein Neubau als Freileitung oder
als technisch aquivalentes Erdkabel ausgefuhrt werden sollte.
Die regionalen Ubertragungsnetze werden in Deutschland fast ausschlielich
als 110-kV-Netze betrieben (Hochspannungsnetz), die uberregionale Ubertragung
geschieht heute immer starker auf der 380-kV-Ebene (Hochstspannungsnetz). Fur
beide Spannungsebenen sind bis heute Freileitungen vorherrschend. Im 110-kV-
Bereich werden insbesondere in sensiblen Regionen mehr und mehr auch Erdkabel
eingesetzt, so wie es im Mittelspannungsbereich schon seit Langem ublich ist.

3 Bei Investitionskosten von 0,7 Mio. /km fur eine 2 380-kV-Leitung werden als Kosten fur Be-
seilung (Seile, Lieferung der Seile, Isolatoren und Armaturen, Seilzug, Schutzgeruste, Rollenleine
etc.) 0,175 Mio. /km angegeben [Hochstspannungsnetz 2005, S. 60]. Die reinen Seilkosten durften
damit bei etwa 0,14 Mio. /km oder rund 20% der gesamten Investitionskosten liegen.
76 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

Kunststofsolierte VPE-Kabel (vernetztes Polyethylen) sind weltweit der bewahrte


technische Standard. Im 380-kV-Bereich hingegen sind bisher Erdkabel nur im
innerstadtischen Bereich auf kurzen Strecken im Einsatz.
Erfahrungen bei verschiedenen Projekten in Deutschland belegen, dass die
Realisierung der Infrastrukturverbesserung in Gestalt von Freileitungsbauten im
Hoch- und Hochstspannungsnetz auf erhebliche Widerstande stot: bei den
Naturschutzverbanden ebenso wie generell in der Bevolkerung. Diese Widerstande
fuhren zu zeitlich erheblichen Verzogerungen bei der Umsetzung als notwendig
erkannter Manahmen. Dabei muss betont werden, dass sich der Widerstand in aller
Regel nicht gegen Leitungen als solche richtet, sondern gegen Freileitungen. Erd-
kabellosungen, die den gleichen Zweck erfullen, werden durchweg als notwendig
akzeptiert.

(1) Technische Aspekte einer Verkabelung

Im Mittel- und Hochspannungsbereich bis 110 kV werden seit Jahren immer mehr
Kabel mit Verlegung in innerstadtischen Tunneln oder in Kabelgraben von typi-
scherweise 1,5 m Tiefe eingesetzt. Die Erschlieung von innerstadtischen Zonen, von
Neusiedlungen und von kleinen Ortschaften erfolgt ganz uberwiegend mit Kabeln
auf der Spannungsebene 20 kV, der Verteilungsebene.
Dabei kommen heute ausschlielich Kabel mit Kunststofsolierung zum Ein-
satz, so genannte VPE-Kabel. VPE steht fur vernetztes Polyethylen, ein rela-
tiv preiswerter Kunststoff mit hervorragenden mechanischen (hohe Biegsamkeit)
und elektrischen Eigenschaften (hohe Durchschlagsfestigkeit, geringe elektrische
Verluste, geringe Alterung).
Im Nieder- und Mittelspannungsbereich entstehen auch netztechnisch gegenuber
Freileitungen kaum zusatzliche Probleme. Bei den uberwiegend kurzen Abstanden
zwischen Einspeise- und Ausspeisepunkt (von einigen km bis etwa 20 km) spie-
len die im Folgenden v. a. fur die Hochstspannungsebene diskutierten Fragen
des hohen kapazitiven Belags keine wesentliche Rolle. Hinsichtlich der Investi-
tionskosten sind Kabel bis 20 kV den Freileitungen vergleichbar, hinsichtlich
Verwaltungsaufwand, Transportverlusten, Versorgungssicherheit und Akzeptanz der
Anlieger der Freileitung deutlich uberlegen. Erdkabel sind deshalb heute im Neubau
Standard im Mittelspannungsbereich.
Schon auf der 110-kV-Hochspannungsebene der Ubertragungsleitungen mit
typischen Leitungslangen oberhalb von 20 km ist die Lage eine andere; zum Ver-
gleich von Freileitungen und Kabel im Ubertragungsnetz, v. a. hinsichtlich der
Ubertragung von Windenergie, sind in letzter Zeit eingehende Untersuchungen
vorgenommen worden [Brakelmann 2004; Brakelmann 2005; Jarass/Obermair
2005a; Jarass/Obermair 2005b]. Das Ergebnis lasst sich in knapper Form zusam-
menfassen:
Werden 110-kV-Kabel mit Langen uber etwa 20 km in einem vermaschten
Netz parallel zu Freileitungen eingesetzt, so iet wegen der weitaus niedrigeren
Impedanz der Kabel (eine Art von Wechselstromwiderstand) immer der groere
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit des Stromnetzes 77

Teil des Stroms uber das Kabel und nicht uber die parallel geschaltete Freileitung.
Deshalb sind je nach Struktur des Netzes in den relevanten Maschen mehr oder min-
der aufwandige Manahmen zur Impedanz-Anpassung, etwa durch Langsdrosseln
zu treffen, u. U. sogar sehr teure Spezialtransformatoren mit Schragregelung
einzusetzen. Erst bei sehr hohem Kabelanteil in einem Netz muss eine durchgangige,
aufwandige Systemumstellung zu starrer Sternpunkterdung durchgefuhrt werden.
An einem Ubergang von Freileitung zu Kabel und wieder zu Freileitung auf
freier Strecke entsteht meist ein hoher Aufwand fur Uberspannungsschutz: Bei
einem Blitzeinschlag in die Freileitung kann sich der Spannungspuls zwischen den
Ubergangsstellen so aufschaukeln, dass ein Durchschlag der Isolation des Kabels
wegen Uberspannung erfolgen kann. Durch Uberspannungsableiter und verstarkten
Blitzschutz der Freileitung (z. B. zwei Erdseile statt einem Erdseil uber den span-
nungsfuhrenden Seilen) lasst sich dieses Risiko zwar vermindern, dennoch warnen
die Fachleute vor derartigen Zwischenverkabelungen, die die Haugkeit und
Reparaturdauer von Storungen (z. B. fur das Auswechseln des durchgebrannten
Kabelabschnitts) erheblich erhohen.
Jede Leitung stellt einen Kondensator dar, eine Art von Ladungsspeicher, der
bei Wechsel- bzw. Drehstrombetrieb in der Sekunde 100 mal geladen und wieder
entladen wird. Fur die Hohe dieses unvermeidbaren Ladestroms, der Blindstrom
genannt wird, da er keine Leistung zum Verbraucher transportiert, ist die Kapazi-
tat des Kondensators mageblich. Diese Kapazitat ist pro Langeneinheit bei einem
VPE-Kabel 10 bis 20 mal groer als bei einer gleichwertigen Freileitung. Weiterhin
ist bei gegebener Kapazitat der Blindstrom bei 380 kV rund 3,5 mal so gro wie
bei 110 kV. Ab einer so genannten Grenzlange wird der Blindstrom, der iet,
auch wenn vom Verbraucher am anderen Ende der Leitung kein Ampere abgenom-
men wird, ebenso gro wie der thermische Grenzstrom. Ein Kabel dieser Lange
ware also durch diesen periodischen Lade- und Entladestrom schon vollig ausge-
lastet und konnte nicht zusatzlich Wirkstrom transportieren. Die elektrische Energie,
die wahrend der ersten Viertelperiode des 50-Hz-Stroms von 1/200 Sekunde vom
Kraftwerk in einen Kondensator, hier also das Kabel, hineiniet, iet allerdings
in der nachsten Viertelperiode wieder heraus, wenn am Kabelende kein Verbraucher
eingeschaltet ist. Deshalb ist dieser periodische Vorgang von Laden und Entladen
mit keinem Energieverbrauch verbunden, auer den Reibungsverlusten, die beim
Hin- und wieder Zuruckieen des Stroms aufgrund des elektrischen Widerstands
in der Leitung selbst entstehen. Fur ein Standard-110-kV-VPE-Kabel mit 240 mm2
Leiterquerschnitt betragt die Grenzlange ca. 190 km, der elektrische Verlust betragt
im Leerlauf etwa 3,5 MW, das ist immerhin uber 3% der thermischen Grenzleis-
tung, die ein kurzes Kabel dieses Typs ubertragen konnte [Jarass 1981, S. 171]. Bei
150 kV ist die Grenzlange nur noch 140 km, bei 380 kV nur noch 50 km; bei groeren
Querschnitten, z. B. 1.200 mm2 , noch kurzer.
Beispiel: Bei 110 kV konnte ein VPE-Kabel bei z. B. 145 km Lange nur noch
maximal 70% der thermischen Grenzleistung ohne Uberlastung als Wirkleistung
ubertragen. Auch deshalb muss bei langeren Kabelleitungen schon im 110-kV-
Netz alle 25 km bis 30 km der kapazitive Blindstrom durch die entgegengesetzte
induktive Wirkung von Drosseln kompensiert werden, was nicht nur teuer ist,
78 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

sondern aus technischen Grunden auf einer Strecke nicht mehrmals moglich
ist, weil sonst Oberwellenresonanzen resultieren mit hohen Spannungsspitzen
die ahnlich wie bei Zwischenverkabelungen die Isolation durchschlagen
konnen. Auch deshalb wird E.ON-Netz die Anbindung der ersten Offshore-
Windparks durch Hochspannungs-Gleichstrom-Ubertragung (HGU) vornehmen
(Abschn. 10.3.2).
Die ofzielle Storungsstatistik4 zeigt, dass die Versorgungssicherheit der Ver-
braucher durch den Einsatz von Erdkabeln nicht vermindert, sondern im Gegen-
teil erhoht wird: Bei heutiger Kabel- und Kabelverlegungstechnik ist, v. a. im
landlichen Bereich, in dem die windbezogenen Leitungen uberwiegend verlaufen,
die Storungshaugkeit auerst gering und die Reparaturdauer im Durchschnitt kurz
genug, um Kabelleitungen versorgungssicherer als Freileitungen zu machen.
Fur Hochstspannungsleitungen von groerer Lange kommen zur Verlegung unter
der Erde oder unter dem Meeresgrund wohl nur zwei neuartige technische Losungen
in Frage:

Bipolarkabel nach Brakelmann [Brakelmann 2006a; Brakelmann 2006b] kom-


pensieren mit Hilfe von Spezialtransformatoren und dreimal je zwei entgegenge-
setzt gepolten Kabeln pro Stromkreis statt drei Einfachkabeln die kapazitiven
Effekte und vermeiden damit die daraus resultierenden Probleme wie Blindstrom,
extremen Kurzschlussstrom etc.
HGU (Hochspannungs-Gleichstrom-Ubertragung) in erdgebundenen gasge-
fullten Stahlrohren mit Innenleiter fur Spannungen von 300 kV bis 600 kV ver-
meiden naturgema die Probleme der Wechselstrom- bzw. Drehstromtechnik und
konnen bei 600 kV wohl pro Rohrleiter etwa ebenso viel Grenzleistung ubertragen
wie ein Stromkreis einer typischen 380-kV-Drehstromleitung.

Welche Mehrkosten sich aus einer geeigneten Verkabelung bzw. Verrohrung


ergeben, wird von den erforderlichen Umplanungen und technischen Losungen
im Einzelnen abhangen. Es gibt noch wenig grotechnische Erfahrungen mit
Zwischenverkabelungen von 380-kV-Leitungen in vermaschten Netzen. Bei der
anstehenden Realisierung der neuen Hochstspannungsleitungen fur die Ubertragung
von Offshore-Windenergie wird sich zeigen, ob in besonders schutzenswerter Land-
schaft oder nahe an Siedlungen Teilverkabelungen in Drehstromtechnik sinnvoll sind
oder ob sinnvoller Weise solche Leitungen nicht besser von vorneherein als Ganzes
mit Gleichstromkabeln ausgefuhrt werden mussen.

4 [Verfugbarkeitsstatistik 2005, S. 1622]. Die Storungshaugkeit von Erdkabeln ist im Mit-


telspannungsbereich halb so hoch wie bei Freileitungen, die Unterbrechungsdauer je Storung
etwas geringer. Die so genannte Munsterland-Storung durch einen groachigen Ausfall von
Freileitungsmasten wurde in dieser ofziellen Statistik nicht berucksichtigt. Sie ist auf ein ex-
tremes Einzelereignis zuruckzufuhren, so dass eine Aufnahme insbesondere in einen langfristigen
Kennzahlenvergleich ungerechtfertigt erscheint. [Verfugbarkeitsstatistik 2005, S. 7].
4.3 Windbedingte Erhohung der Ubertragungsfahigkeit des Stromnetzes 79

(2) Umweltaspekte von Freileitung versus Erdkabel

Zu den umweltbezogenen Vor- und Nachteilen von Freileitung versus Erdkabel:


Offensichtlich ist die Umweltbelastung durch Erdkabel imVergleich zu Freileitun-
gen in fast allen Fallen vernachlassigbar gering. Weder der Vogelug noch die
landschaftlich-asthetische Qualitat wird durch Erdkabel beeintrachtigt.
Ob die elektromagnetischen Felder unter Freileitungen, die bis zu einem Abstand
von einigen Masthohen messtechnisch gerade noch nachweisbar sind, irgendeine
biologische Wirkung haben, ist bis heute auerst umstritten. Fest steht jedenfalls,
dass die elektromagnetischen Felder uber Erdkabeln schon im Abstand weniger
Meter auf extrem niedrige Werte abgefallen sind.
Eine geringfugige Erwarmung und Austrocknung des Bodens uber einem mit
Dauerstrom belasteten Erdkabel lasst sich durch geeignete Verlegung jedenfalls
vermindern. Die von Bebauung, tiefwurzelnden Panzen und hochwachsenden
Baumen freizuhaltende Flache ist bei Kabelausfuhrung mit 4 m bis 6 m wesentlich
schmaler als bei 110-kV-Freileitungen mit 20 m bis 40 m. In beiden Fallen muss
eine Zufahrtstrasse fur Reparaturen freigehalten werden.
Erdkabel haben gegenuber Freileitungen aufgrund der Warmekapazitat des
umgebenden Mediums (Magerbeton und/oder Erdreich) eine fur Stunden bis
wenige Tage reichende Uberlastkapazitat, was bei der Ubertragung der stark
uktuierenden Windenergie von besonderem Vorteil ist.
Freileitungen sind gegenuber Erdkabeln in zweifacher Hinsicht hohere externe
Kosten zuzuschreiben:
Durch Landschaftsbeeintrachtigungen, die v. a. in Kustenlandschaften, Erhol-
ungsgebieten und wenig industrialisierten Regionen stark ins Gewicht fallen und
erheblichen Widerstand in der Bevolkerung hervorrufen; dies wiederum fuhrt zu
langwierigen und kostentrachtigen Genehmigungsverfahren, die uberdies die
durch die Leitung angestrebte Einspeisung von Windenergie und den damit erziel-
baren volkswirtschaftlichen Nutzen um Jahre blockieren [Jarass/Obermair 2005c,
S. 4951].
Untersuchungen zur Quantizierung von Landschafts- und Umweltbelastun-
gen von Freileitungen haben soziale Kosten von 0,1 Mio. /km bis 0,3 Mio. /km
Freileitung5 je nach Bauausfuhrung und Art der durchschnittenen Landschaft
ergeben, dagegen vernachlassigbare soziale Kosten fur VPE-Erdkabel, sofern sie
nicht durch Naturschutz- oder Feuchtgebiete verlegt werden.
Hinzu kommen weitere Vorteile der Erdkabel: Zwar ist die biologische Wirkung
von Magnetfeldern, insbesondere auf den Menschen, ein Feld komplexer wis-
senschaftlicher Fragen mit sehr kontroversen Antworten. Gerade deshalb ist es sehr
vernunftig, niedrige Grenzwerte festzulegen und generell technische Losungen zu
wahlen, bei denen das Magnetfeld mit der Entfernung rasch abnimmt. Dies ist bei

5 Barwert in heutigen Preisen fur die gesamte Lebensdauer der Leitungen; zum Grundprinzip

[Jarass 1989, S. 67; Apfelstedt 1996], zu den Zahlenwerten [Jarass/Obermair 2005c, S. 48/49].
80 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

Erdkabeln, nicht aber bei Freileitungen der Fall: In einigen Metern Entfernung von
der Kabeltrasse ist bei je gleicher ubertragener Leistung das Magnetfeld eines
Erdkabels schon schwacher als in etwa 100 m Entfernung von einer Freileitung.
Aus den genannten Grunden erhoht sich der Druck der offentlichen Meinung
zur generellen Ausfuhrung von Hochspannungsleitungen durch Erdkabel, v. a. auf
Strecken erhohter Umweltsensibilitat. So empfahl z. B. die EU-Kommission schon
im Dezember 2003 [EU 2003], an sensiblen Stellen den Leitungsbau wegen der
naturschutzrechtlichen Widerstande gegen Freileitungen durch Einsatz von Erdka-
beln zu beschleunigen. Zudem betonte sie fur den Fall einer generellen Politik der
Verkabelung die positiven Wirkungen fur . . . the likely beneciaries: utilities, their
customers, local residents and the wider community.

(3) Wirtschaftliche Aspekte von Freileitung versus Erdkabel

Seit Jahren wird sehr kontrovers diskutiert, ob der Neubau von Leitungen zu einem
erheblichen Anteil mit Erdkabeln statt Freileitungen ausgefuhrt werden kann und
soll. Bis auf wenige innerstadtische Ausnahmen war es in Deutschland in der
Vergangenheit ublich, im Hoch- und Hochstspannungsnetz den Netzausbau in Form
von Freileitungen auszufuhren. Erdkabel seien im Vergleich viel zu teuer und ggf.
auch technisch nicht gleichwertig zu realisieren so hie und heit es v. a. auf der
Seite der Netzbetreiber. Das Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und Reak-
torsicherheit hat die wesentlichen Argumente zu Netzausbau durch Freileitungen und
Erdkabel zusammengestellt [BMU 2006a].
Die langfristigen gesamtwirtschaftlichen Kosten von 110-kV-Kabeltrassen liegen
je nach lokalen Bedingungen und entsprechender Ausfuhrung nicht wesentlich
uber denen von Freileitungen [Jarass/Obermair 2007, Abschn. 3.2.2]. Hierbei
spielt zusatzlich eine Rolle, dass das Planungs- und Genehmigungsverfahren fur
Freileitungen heute durch Einspruche bis hin zu Gerichtsverfahren mit entsprechen-
den wirtschaftlichen Verlusten um Jahre verzogert wird, teilweise sogar uberhaupt
nicht zum Abschluss gebracht werden kann, was fur Erdkabel nicht der Fall ist
[Jarass/Obermair 2005a, Jarass/Obermair 2005b]. Bei den laufenden Kosten fallen
neben den ublichen Uberwachungs- und Wartungskosten v. a. die Kosten ins Gewicht,
die durch die unvermeidlichen elektrischen Verluste (Ohm scher Widerstand) der
Leitungen entstehen. Diese Verluste sind stark vom mittleren Auslastungsgrad der
Leitungen und von seiner zeitlichen Variation abhangig.
Beim Vergleich der betriebswirtschaftlichen Kosten gehen neben den hoheren In-
vestitionskosten der Kabel ihre deutlich niedrigeren Verlustkosten wegen des bei
gleicher Ubertragungsleistung um einen Faktor 3 bis 4 niedrigeren Ohm schen
Widerstands mit ein. Je nach Zahl der so genannten Vollverluststunden kommt man
so zum Ergebnis, dass der Barwert der Kosten inklusive Betriebs- und Verlustkosten
einer 2 110-kV-Freileitung trotz der deutlich niedrigeren Investitionskosten nicht
wesentlich niedriger ist als der eines zweisystemigen Erdkabels. Eine entsprechende
Abschatzung des Verhaltnisses der Kosten von Freileitung und Erdkabel ndet sich
in Tab. 4.1.
4.4 Netzanbindung der Offshore-Windparks 81

Tab. 4.1 Investitions- und Vollkosten von Erdkabeln als Vielfaches der Kosten von Freileitungen
([Brakelmann 2006a, S. 2])
Investitionskosten-Faktor Vollkosten-Faktor
Spannung 1 System 2 Systeme 1 System 2 Systeme
380 kV 2 bis 4 4 bis 7 1,5 bis 3 2 bis 3,5
110 kV 1,5 bis 2,0 2,5 bis 4,0 0,9 bis 1,8 1,2 bis 2,5

In alle Kostenvergleiche geht ein, dass die elektrischen Verluste bei Freileitungen
wegen der geringeren erforderlichen Leiterquerschnitte und des daraus resultieren-
den hoheren elektrischen Widerstands weitaus hoher sind als bei gleich leis-
tungsfahigen Erdkabeln. Fur die kalkulatorischen Verlustkosten ist es entscheidend,
ob sie unter betriebswirtschaftlichen Aspekten mit den normalen Gestehungskosten
des Netzbetreibers (z. B. mit 3,5 ct/kWh bis 6 ct/kWh) oder aber unter energiepoliti-
schen Gesichtspunkten nach EEG als verlorene Windenergie (z. B. mit 7,5 ct/kWh)
bewertet werden [Brakelmann 2006b].
Am 12. Dezember 2007 hat der niedersachsische Landtag das Gesetz uber
die Planfeststellung fur Hochspannungsleitungen in der Erde (Niedersachsisches
Erdkabelgesetz) verabschiedet [Erdkabelgesetz 2007]. Mitte 2008 wurde von
der Bundesregierung ein Energieleitungsausbaugesetz (ELAG) beschlossen [ELAG
2008], das ebenfalls explizit eine Verkabelung von 380-kV-Strecken ermoglicht und
die Mehrkosten auf alle Netzbetreiber umlegt (Abschn. 6.3.3).

4.4 Netzanbindung der Offshore-Windparks

4.4.1 Ubernahme der Netzanbindung


durch die Ubertragungsnetzbetreiber
Die Ubertragung der offshore gewonnenen elektrischen Energie muss uber Entfer-
nungen von 100 km und mehr erfolgen. Zuerst am Meeresgrund bis zur Kuste, dann
weiter an Land bis zur Einspeisung in das Hochstspannungsnetz. Dabei sollen bereits
nach 2012 Leistungen von mehreren GW aus den Nordseeregionen vor den Ost- und
den Nordfriesischen Inseln ubertragen werden.
Ursprunglich bestand Ubereinstimmung darin, dass die Netzanbindung der
Offshore-Windparks durch die Planer bzw. Investoren vorzunehmen und durch
die festgelegte Einspeisevergutung zu nanzieren ist. Dies fuhrte dazu, dass jedes
Projekt seine eigene Netzanbindung zum Festland geplant hatte. Optimierung gab
es lediglich aufgrund der naturschutzfachlich vorgegebenen Eingriffsminimierung
durch eine gewisse parallele Trassierung der erforderlichen Seekabel.
Das Infrastrukturplanungsbeschleunigungsgesetz hat den Netzbetreibern die
Netzanbindung der Offshore-Windparks als neueAufgabe auferlegt [IPlanBG 2006a;
EnWG, 17 Abs. 2a]. Damit ist erstmals eine Optimierung der Netzanbindungen
der verschiedenen Offshore-Windparks moglich. Die damit verbundene Idee eines
82 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

den Kusten vorgelagerten Netzes, an dessen Netzknoten die einzelnen Offshore-


Windparks angebunden werden, kann auf dieser Grundlage nun umgesetzt werden.
Wurden bei den bisherigen Planungen jeweils eigene Leitungen vom Netzknoten an
Land zu den verschiedenen Offshore-Windparks vorgesehen, so ist auf der heuti-
gen rechtlichen Grundlage die Anbindung mehrerer Offshore-Windparks uber nur
eine Kabelanbindung mit deutlich hoherer Kapazitat zulassig und geboten. Hier-
durch konnen nicht nur die volkswirtschaftlichen Kosten reduziert, sondern auch die
Auswirkungen auf Natur und Umwelt verringert werden.
Die Ubernahme der Netzanbindungskosten durch die kustenseitig anliegenden
Ubertragungsnetzbetreiber fuhrt zu einer doch betrachtlichen nanzkalkulatorischen
Entlastung der Windparkprojekte in einer Groenordnung von 20% bis 25%. Diese
Regelung galt ursprunglich allerdings nur fur Offshore-Windparks, mit deren Errich-
tung bis Ende 2011 begonnen wird, sie ist 2008 bis Ende 2015 verlangert worden
[EnWG 2008, 118 (7)].

4.4.2 Umsetzung der Offshore-Netzanbindung in der Nordsee


Die Ubergabe sowie Ubernahme der bisherigen Netzanbindungsplanungen durch
die Ubertragungsnetzbetreiber gegen Kostenerstattung [EnWG 2008, 17 (2a)],
die konzeptionelle systemtechnische Uberprufung und Optimierung und schlielich
der Bau der Seekabelanbindungen zu den Netzknoten an Land werden in der
gebotenen Geschwindigkeit nur gelingen, wenn alle Akteure zielfuhrend miteinan-
der kooperieren. Hierzu nden so genannte Offshore-Foren statt, auf denen die
Ubertragungsnetzbetreiber zusammen mit den Windparkplanern die Umsetzung
besprechen.
Die Anbindung von Windparks mit installierten Leistungen von 400 MW und
mehr in Entfernungen von 60 bis uber 100 km von der Kuste zzgl. Anbindung an
die im Hinterland liegenden 380-kV-Umspannwerke mit Gesamtlangen von 150
bis uber 200 km stellt sowohl hinsichtlich der einsetzbaren technischen Mittel als
auch hinsichtlich der Kosten unvergleichlich groere Anforderungen als die vorher
beschriebenen Onshore-Anbindungen. Um Leistungen dieser Groenordnung mit
Seekabeln der groten gangigen Leiterquerschnitte etwa 1.200 mm2 bis 1.600 mm2
zu ubertragen, sind jedenfalls Spannungen uber 110 kV erforderlich. In der ersten
Stufe werden 150 kV verwendet, ab 2011 sollen 300 kV verfugbar sein.
Fur das Versuchsfeld Alpha-Ventus nordlich von Borkum (Abb. 4.4), dessen An-
schluss bereits in 2008 sichergestellt sein musste, wurde allerdings durchgangig
Wechselstromtechnik eingesetzt genauso wie fur die beiden kleinen kustennahen
Windparks Riffgat und Nordergrunde. Fur den Einzel-Windpark Butendiek, westlich
von Sylt geplant, wird als Option eine separate Anbindung in reiner 170-kV-
Wechselstromtechnik diskutiert bis zur Einspeisung in das 380-kV-Umspannwerk
Jardelund nahe Flensburg.
Bei diesen Spannungen sind herkommliche Drehstrom-Kabel-Systeme ohne
auerst aufwandige Blindstromkompensation nur uber kurzere Distanzen verwend-
4.4 Netzanbindung der Offshore-Windparks 83

Abb. 4.4 Lage und Trassenverlauf des Offshore-Clusters Borkum 2 ([E.ON-Netz, 2007b])

bar (Abschn. 4.3.2(1)). Auf langeren Strecken waren mehrfach Kompensations-


spulen (auf Plattformen oberhalb des Wassers?) erforderlich. E.ON-Netz schliet
deshalb eine Drehstromlosung fur eine langere Seeubertragung aus technischen und
aus Kostengrunden ausdrucklich aus und wahlt eine Hochstspannungs-Gleichstrom-
Ubertragung vom Typ HVDC. Eine Alternative ware der Einsatz von bipolaren
Drehstromkabeln [Brakelmann 2006d, Brakelmann/Jensen 2008].
Abbildung 4.4 zeigt beispielhaft Lage und Trassenverlauf des Offshore-Clusters
Borkum 2, an dessen Beispiel die technische Umsetzung der Netzanbindung erlautert
werden soll.
Netzanbindung des Offshore-Clusters Borkum 2:
Auftragnehmer ABB als Generalunternehmer fur den Leitungsbau;
Auftragsvolumen uber 300 Mio. ;
400-MW-HVDC-Ubertragungssystem (HVDC Light);
155-kV-Offshore-AC-Netz zur Anbindung der Einzelanlagen an die Offshore-
Plattform mit AC/DC-Umformer und Schaltanlage;
Seekabel 128 km (8,4 km im Wattenmeer, Norderney und Ems), Landkabel 75 km;
380-kV-Anschluss an das Netz der E.ON im Umspannwerk Diele;
geplante Inbetriebnahme 24 Monate nach Vertragsunterzeichnung im September
2009.
Abbildung 4.5 zeigt die Netzanbindungssystematik fur den Offshore-Cluster
Borkum 2.
Auf weiteren Offshore-Foren soll so Windpark fur Windpark die Umsetzung der
Netzanbindung realisiert werden.
84 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

OWP1 OWPn
Robuste Technik fr den Hochseeeinsatz

Standardisierte Netzanbindung durch:


...
Ebene 3 OWP-MS-Schaltanlage Einhaltung der Netzanschlussregeln
bertragungssystem zur Entkopplung
vom Onshore-Netz
OWP-HS-Schaltanlage
bertragungssystem ist unabhngig vom
Ebene 2 Windenergieanlagen-bzw. Generatortyp

E.ON-HS-Schaltanlage Lange bertragungsdistanzen mglich

Flexibles und modulares Design:


Verkrzte Realisierungsdauer
Ebene 1 ... E.ON-bertragungssystem: Groe Bandbreite der bertragungs-
- HVDC leistung
- HVAC Hohe Zuverlssigkeit

Ebene 0

Abb. 4.5 Netzanbindung fur den Offshore-Cluster Borkum 2 ([E.ON-Netz, 2007b])

4.4.3 Netzintegration der Windenergie in Europa


Europaisches Offshore-Supergrid
Die Integration groer Mengen an Windenergie gewinnt nicht nur in Deutsch-
land, sondern auch auf europaischer Ebene immer mehr an Bedeutung [EWEA
2005; Offshore-Windenergienutzung 2007, S. 22/23]. Das liegt zum einen daran,
dass das deutsche Stromnetz Teil des europaweiten UCTE-Verbundnetzes ist; zum
anderen werden auch in anderen EU-Mitgliedsstaaten immer mehr Windenergiean-
lagen installiert. Als Folge kann ein windenergiebedingter Leistungsausgleich uber
die Staatsgrenzen hinweg technisch und wirtschaftlich vorteilhaft sein. Vor der
Liberalisierung der Strommarkte in Europa waren aber die Kuppelstellen, die die
nationalen Netze untereinander verbinden, nur fur geringe Leistungen ausgelegt.
Der wachsende Stromhandel uber Landergrenzen hinweg sowie die steigende Wind-
energieeinspeisung fuhren daher heute immer hauger zu Netzengpassen zwischen
den Staaten.
Der irische Stromversorger Airtricity hat bereits vor einigen Jahren die Idee
eines Europaischen Offshore-Supergrids entwickelt [Airtricity 2007]. Abb. 4.6
zeigt eine Skizze eines derartigen Netzes.
Das Offshore-Supergrid basiert auf der Kombination zweier neuartiger, aber er-
probter Technologien: groe Offshore-Windturbinen und Hochspannungs-Gleich-
strom-Ubertragung mit Umformern. Nach Angaben von Airtricity zeichnet sich das
Offshore-Supergrid durch folgende Vorteile aus:

Das Offshore-Supergrid ist als ein unterseeisches Hochspannungsleitungs-


Netzwerk geplant. Es konnte schlussendlich die Ostsee, die Nordsee, die Irische
See, den Armelkanal, den Golf von Biscaya und das Mittelmeer umspannen.
4.4 Netzanbindung der Offshore-Windparks 85

Abb. 4.6 Europaisches


Offshore-Supergrid voller
Ausbau ([Airtricity 2007])

Das Offshore-Supergrid dient auch als Netzkupplung zwischen den Na-


tionalmarkten und hilft damit bei der Schaffung eines funktionierenden Elek-
trizitatsbinnenmarktes. Dies wird europaischen Verbrauchern in Hinsicht auf
starkeren Wettbewerb, niedrigere Preise und verbesserte Versorgungssicherheit
zusatzliche Vorteile verschaffen.
Da zu jeder Zeit in das Offshore-Supergrid Strom eingespeist wird, kann im
Idealfall der Bedarf der einzelnen Lander kontinuierlich gedeckt werden. Das
Offshore-Supergrid wandelt den Wind also in eine kontinentale Ressource um,
und ermoglicht es allen Mitgliedsstaaten an dieser enormen Energieressource
zu ihrem gegenseitigen Vorteil teilzuhaben. Dies wird von den Mitgliedsstaaten
durch Zusammenarbeit in der Nutzbarmachung ihrer gemeinsamen Windres-
sourcen und die Umwandlung dieses kostenfreien Energierohstoffs in eine
verlassliche und vorhersehbare Stromquelle erreicht.
Schlielich kann mittels des europaweiten Offshore-Supergrids auch die Spei-
cherkapazitat von sehr groen Wasserkraftwerken, beispielsweise in Norwegen,
zur Bereitstellung von Reserveleistung fur die Windenergie genutzt werden.
Die Umsetzung einer Verbindung zwischen Offshore-Windenergie und groen
Speicherkraftwerken in den Alpen und mittelfristig auch in Norwegen mittels einer
Hochstspannungs-Gleichstrom-Ubertragung (HGU) wurde vom Wirtschaftsminis-
ter des Landes Schleswig-Holstein bereits 2007 vorangetrieben. Auf der Basis eines
von ihm in Auftrag gegebenen Gutachtens [HGU 2008a; kritisch hierzu HGU 2008c]
schlug er vor, dass Bund und Lander gemeinsam in Abstimmung mit der Bundesnetz-
agentur die netztechnischen und wirtschaftlichen Fragen weiter abklaren und das
weitere Vorgehen, insbesondere zur Federfuhrung und weiteren gutachterlichen Un-
terstutzung seitens der Bundesregierung vereinbaren [HGU 2008b]. In mehreren
86 4 Versorgungssicherheit im Stromnetz bei hoher Windenergieeinspeisung

Sitzungen der beteiligten Lander- und Bundesministerien wurde klargestellt, dass


die im Gutachten vorgeschlagene Beschrankung einer solchen Leitungsverbindung
nur auf den Austausch von Windenergie aus Schleswig-Holstein und Wasserenergie
aus der Schweiz nicht adaquat ist, sondern vielmehr eine Verbindung zwischen einem
Einspeisepunkt nahe der Nordsee und einem Auspeisepunkt in Suddeutschland als
erster Schritt sinnvoll erscheint.
Im September 2008 legte Greenpeace eine detaillierte Studie zu den Mog-
lichkeiten und Grenzen einer Vernetzung der Windenergie in Westeuropa vor
[Greenpeace 2008]. Das Konzept von Greenpeace sieht ein Verbundnetz von
Offshore-Windparks vor, das sich uber die sieben Nordsee-Anrainerstaaten Grobri-
tannien, Frankreich, Deutschland, Belgien, Niederlande, Danemark und Norwegen
erstrecken soll. Das Netz wird in die ubrige Stromversorgung integriert. So
konnen windschwachere Perioden durch andere Energiequellen ausgeglichen wer-
den, beispielsweise durch die Wasserkraft in Norwegen. Insgesamt soll die Netzlange
etwa 6.200 km betragen. Die Kosten werden sich dabei auf 15 Mrd. bis 20 Mrd.
belaufen; eigentlich eine groe Summe, bezogen auf die gewonnene Energie und die
Erhohung der Gleichmaigkeit jedoch nicht ubermaig gro.
Gerade die Einspeisung groer Mengen an Strom aus Offshore-Windener-
gieanlagen wird erheblichen Einuss auf die Leistungsusse im Verbundnetz der
UCTE (Union for the Coordination of Transmission of Electricity) haben. Vor dem
Hintergrund aktueller Ausbauszenarien fur die On- und Offshore-Windenergie in
den einzelnen EU-Mitgliedsstaaten hat der Verband der europaischen Netzbetreiber
(ETSO) zusammen mit der UCTE und den nationalen Ubertragungsnetzbetreibern
Anfang 2006 die Arbeit an der European Wind Integration Study (EWIS) aufgenom-
men und Anfang 2007 einen ersten Bericht veroffentlicht [EWIS 2007]. Die
EWIS-Studie untersucht technische und regulatorische Fragestellungen, die mit der
Netzintegration von erneuerbaren Energien, v. a. der Windenergie, bis zum Jahr
2015 im Zusammenhang stehen. Das Ziel der weiteren Arbeiten ist es, kurzfristig
die von den Ubertragungsnetzbetreibern erkannten Schwierigkeiten bei der Netzinte-
gration der Windenergie zu uberwinden und langfristig ein europaweit abgestimmtes
Konzept zu entwickeln.

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Teil II
Windenergieausbau

In diesem Teil II wird zuerst das Erneuerbare-Energien-Gesetz als Manahme


zur systematischen Berucksichtigung von externen Kosten erlautert (Kap. 5).
Anschlieend werden die fur den Windenergieausbau erforderlichenVerwaltungsver-
fahren vorgestellt (Kap. 6). Schlielich werden die derzeitige und die zukunftige
Windenergieerzeugung in Deutschland, Europa und weltweit beschrieben (Kap. 7).
Kapitel 5
Systematische Berucksichtigung von externen
Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Das Erneuerbare-Energien-Gesetz mit seinen Kernregelungen der festen Ein-


speisevergutungen und der Abnahmeverpichtung des erzeugten Stromes ist
okonomischer Garant fur den weiteren Ausbau der erneuerbaren Energien. An-
gesichts der Verhaltnisse in der deutschen Stromwirtschaft mit dem massiven
Angebotsdruck eines oligopolistisch organisierten und weitgehend abgeschriebe-
nen Grokraftwerksparks war und ist dieser Ansatz des Gesetzgebers ohne ernst-
hafte Alternative. Das Erneuerbare-Energien-Gesetz hat sich mittlerweile zum
Exportschlager entwickelt, ahnliche Gesetze wurden in vielen Landern eingefuhrt,
die ebenfalls den Ausbau der erneuerbaren Energien vorantreiben wollen.
Die garantierte Einspeisevergutung fur Windenergie liegt schon heute deutlich
unter den dadurch vermiedenen volkswirtschaftlichen Kosten fossiler Energieerzeu-
gung, in denen neben den weiter steigenden Brennstoffkosten v. a. die externen
Kosten durch CO2 - und Schadstoffemissionen bewertet werden mussen. Der ge-
plante Ubergang von fester Einspeisevergutung und Abnahmeverpichtung hin zum
Verkauf der Windenergie an der Stromborse ist ebenso risikoreich wie die Einfuhrung
eines Quotensystems: Eine reine Borsenvergutung wurde Windenergie im Mittel
weit unter ihrem gesamtwirtschaftlichen Nutzen verguten und zukunftig den Zubau
von Windenergieanlagen unwirtschaftlich machen, wie das Beispiel Danemark
zeigt.

5.1 Berucksichtigung der externen Kosten


der konventionellen Stromerzeugung

Beherrschendes Ziel der anstehenden groen Transformation des Energiesystems


ist die drastische Verringerung des Einsatzes der fossilen Energietrager Kohle, Ol
und Erdgas zugunsten der erneuerbaren Energien. Die langfristigen Perspektiven
werden hierbei so eingeschatzt, dass erneuerbare Energien bis 2050 die Halfte der
gesamten Energieversorgung (Strom-, Warme- und Kraftstoffmarkt) und zwei Drittel
der Stromversorgung bestreiten konnen [BMU 2006d].

L. Jarass et al., Windenergie, 93


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 5, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
94 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Fur eine solche Neuausrichtung der Energietechnik und Energiewirtschaft gibt es


drei parallel gerichtete zwingende Ursachen:
Eine massive Reduktion der CO2 -Emissionen ist zur Verlangsamung des
bedrohlichen Klimawandels unabdingbar.
Ebenso dringend sollten die durch andere Luftschadstoffe aus fossiler
Energie verursachten Gesundheits- und Materialschaden sowie land- und
forstwirtschaftliche Ertragsverluste weiter erheblich verringert werden.
Die Endlichkeit der Vorrate und die geopolitische Lage fuhren zu einem im-
mer weiteren Anstieg der fossilen Energiepreise und damit zu wachsender
wirtschaftlicher Instabilitat; die Abhangigkeit v. a. von Erdol, Erdgas und auch
Kohle muss deshalb entscheidend verringert werden.
Die genannten schadlichen Wirkungen, die durch den Umbau des Energiesys-
tems vermieden werden sollen, oder weil eher abschatzbar die Aufwendungen,
die zu dieser Vermeidung erforderlich sind, werden von Okonomen als externe
Kosten oder gleichbedeutend als soziale Kosten des Energiesystems bezeichnet
und monetar zu beziffern versucht. Der Begriff externe Kosten verweist da-
rauf, dass solche Kosten in der unmittelbaren Wirtschaftsbeziehung weder beim
Hersteller oder Lieferanten noch beim Kaufer des fraglichen Gutes, im hier rele-
vanten Fall also beim Kaufer und Nutzer einer Energiedienstleistung [Jarass 1988],
anfallen. Sie belasten vielmehr einen dazu uberwiegend externen Kreis von Be-
troffenen, etwa die Allgemeinheit, im Fall des Klimawandels letztlich die gesamte
Biosphare.
2006 wurde im Auftrag des Bundesministeriums fur Umwelt, Naturschutz
und Reaktorsicherheit eine umfassende Untersuchung zu den externen Kosten der
Stromerzeugung vorgelegt [Krewitt/Schlomann 2006]. Obwohl die zitierten Ab-
schatzungen fur die externen Kosten der Schaden der Emission einer Tonne CO2
extrem weit zwischen 15 /to und 280 /to auseinanderklaffen bei einem zentralen
Schatzwert von 70 /to, geben die Autoren doch einen Konsens an uber den Mindest-
betrag an externen Kosten, den man der Erzeugung einer Kilowattstunde elektrischer
Energie aus fossilen Energietragern zuschreiben muss: 6 ct/kWh bis 8 ct/kWh bei
Erzeugung aus Kohle, 3 ct/kWh aus modernen Gaskraftwerken. Hierbei sind v. a. die
Klimaschaden berucksichtigt, weitere noch unzureichend quantizierbare Kosten
kommen hinzu. Demgegenuber werden die externen Kosten der Stromerzeugung
aus erneuerbaren Energien mit weniger als 0,5 ct/kWh sehr niedrig abgeschatzt
(Abschn. 8.1).
Seit Pigou vor 100 Jahren den Begriff der externen Kosten eingefuhrt hat und
Kapp dazu in den 1950er Jahren umfangreiches empirisches Material vorgelegt
hat, gilt die Reinternalisierung dieser Kosten als geeignete Manahme ein volks-
wirtschaftliches Optimum zu erreichen [Obermair/Jarass 2006]. Reinternalisierung
der externen Kosten bedeutet die Setzung solcher Rahmenbedingungen, dass der Teil
der Kosten einer wirtschaftlichen Aktivitat, welcher derzeit als soziale Kosten einer
anonymen Offentlichkeit aufgeburdet ist, nun wieder den Akteuren dieser unmittel-
baren Wirtschaftsbeziehung als den Verursachern monetar zurechenbar angelastet
wird.
5.1 Berucksichtigung der externen Kosten der konventionellen Stromerzeugung 95

5.1.1 Forderung der erneuerbaren Energien


Die Forderung der erneuerbaren Energien bisher im Wesentlichen beschrankt
auf den Strommarkt erfolgt auf verschiedenen Ebenen. Wie die bisherigen
Ausfuhrungen gezeigt haben, spielen dabei v. a. ordnungspolitische Manahmen
in verschiedenen Rechtsbereichen eine wichtige Rolle. Aber nicht von ungefahr
wird in der offentlichen Diskussion um die Erfolge der erneuerbaren Energien in
Deutschland stets auf das Erneuerbare-Energien-Gesetz Bezug genommen.
Es liegt auf der Hand, dass in marktwirtschaftlich verfassten Gesellschaften die
nanziellen Rahmenbedingungen eine herausragende Rolle spielen. Dies war im
Ubrigen schon in den Monopolzeiten der Stromversorgung so. Es stellt sich die Frage,
ob z. B. ohne die monetar wirksamen Sonderregelungen der Ruckstellungspraxis,
wie der Begrenzung der Versicherungspicht, jemals in Deutschland ein Atom-
kraftwerk errichtet worden ware. Der u. a. im Zusammenhang mit der Wettbe-
werbsentwicklung abgeschaffte Kohlepfennig ist ein weiteres Beispiel gezielter
nanzieller Eingriffe in das Marktgeschehen.
Diese historische Entwicklung ist auch insoweit von Bedeutung, weil sie in
Deutschland zu einem faktischen Erzeugungsmonopol auf der Basis fossil oder
atomar betriebener Grokraftwerke gefuhrt hat. Unter Marktgesichtspunkten
entstand insoweit das Problem, dass jede neue Stromerzeugungsanlage stets gegen
einen weitgehend abgeschriebenen Grokraftwerkspark konkurrieren musste.
Damit ist schon seit vielen Jahren klar, dass ohne politische Eingriffe in das
Marktgeschehen die Implementierung erneuerbarer Energien von vornherein ohne
jede Chance war es sei denn als individueller teuer bezahlter Spafaktor.
Deshalb wurden im Verlauf der Jahre Gesetze erarbeitet fur den Vorrang erneuer-
barer Energien als wirkungsvolles und efzientes Instrument zum Ausbau der
Nutzung erneuerbarer Energien auf dem Weg zu einem nachhaltigen Energiesystem.
Zur Verringerung der volkswirtschaftlichen Kosten der Energieversorgung werden
auch ihre langfristigen externen Effekte berucksichtigt. Daruber hinaus soll ein
Beitrag zur Vermeidung von Konikten um fossile Energieressourcen geleistet sowie
die Weiterentwicklung der Technologien zur Erzeugung von Strom aus erneuer-
baren Energien gefordert werden. Die schrittweise eingefuhrten Kernelemente der
im Folgenden beschriebenen Gesetze sind:

der vorrangige Anschluss von Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren


Energien und aus Grubengas an die Netze der allgemeinen Elektrizitats-
versorgung;
die vorrangige Abnahme und Ubertragung dieses erneuerbar erzeugten
Stroms;
eine fur in Betrieb genommene Anlagen in der Regel uber 20 Jahre konstante, an
den Kosten orientierte Vergutung dieses Stroms durch die Netzbetreiber;
der bundesweite Ausgleich der abgenommenen Strommengen und der
entsprechenden Vergutungssummen;
die Weitergabe der Differenzkosten fur Strom aus erneuerbaren Energien an die
Endverbraucher.
96 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

5.1.2 Zum Charakter des Erneuerbare-Energien-Gesetzes


und der Rolle der Forderinstrumente
Das Stromeinspeisungsgesetz von 1991 und das ErneuerbareEnergien-Gesetz von
2000 waren stets erheblichen Angriffen hinsichtlich ihrer verfassungs- wie euro-
parechtlichen Konformitat ausgesetzt. In einer ganzen Reihe von Verfahren bis
zum BVerfG/BGH einerseits und dem EUGH andererseits ist die Sache eindeutig
entschieden [Ewer 2002, S. 405 ff.]. Danach handelt es sich bei beiden Gesetzen we-
der um eine womoglich gar ungerechtfertigte Subvention oder Beihilfe noch um
eine verfassungsrechtlich bedenkliche Einschrankung von Eigentum (Art. 14 GG)
oder Berufsausubungsfreiheit (Art. 12 GG). Dies zu betonen, erscheint v. a. deswegen
erforderlich, weil der in der offentlichen Debatte oft erhobene Vorwurf der teuren
Subvention nicht nur die Bereitschaft hemmt, aktiv zum Klimaschutz beizutragen,
sondern auch den Blick auf den tatsachlich fortschrittlichen Charakter des EEG als
okologisch wie okonomisch wirksames Umweltgesetz moderner Art verstellt:
In den ersten Verfahren Mitte der 1990er Jahre wurde gegen das Stromein-
speisungsgesetz von 1991 das Argument der Unverhaltnismaigkeit ins Feld gefuhrt
und auch vorgetragen, dass die Energieversorgungsunternehmen fur den verdrangten
Strom z. B. aus Kohlekraftwerken eine Entschadigung erhalten mussten. Hinsichtlich
der Frage der Verhaltnismaigkeit entstand daraufhin die gefestigte Rechtsmeinung,
dass das Stromeinspeisungsgesetz erstens in die Gestaltungsfreiheit des Gesetzge-
bers falle und zweitens die Unverhaltnismaigkeit erst dann in Betracht zu ziehen
sei, wenn etwa das Energieversorgungsunternehmen Gefahr liefe, aufgrund des
Stromeinspeisungsgesetzes Konkurs anmelden zu mussen. Die hierin liegende Ironie
wurde zugespitzt durch den kolportierten Satz eines Richters in Richtung Energie-
versorgungsunternehmen: Meine Herren, der Sinn des Gesetzes liegt darin, dass
sich etwas andert!
Hinsichtlich des allgemein sehr negativ besetzten Vorwurfes der Subvention ist
festzuhalten: Das EEG regelt im Kern die Rechtsbeziehungen zwischen Privaten,
indem es die Netzbetreiber zur Aufnahme des von den Betreibern produzierten
Stroms aus erneuerbaren Energien verpichtet. Eine Subvention oder Sonderabgabe
wurde monetare Transfers von der oder zu der Offentlichen Hand voraussetzen.
Genau an dieser Voraussetzung fehlt es aber. Was zunachst formalistisch erscheint,
wird deutlicher, wenn man den Regelungsansatz von Stromeinspeisungsgesetz und
EEG vor dem Hintergrund des Verursacherprinzips betrachtet. Verursacher des
Klimaproblems sind nicht wie es landlaug auf den ersten Blick erscheint die
Verbraucher, sondern Verursacher sind diejenigen, die durch ihre spezische Art
der Stromerzeugung durch die Verbrennung fossiler Brennstoffe das CO2 in die At-
mosphare emittieren. Deshalb sind folgerichtig die so genannten Normadressaten
des Gesetzes auch letztlich die zur Aufnahme des regenerativ erzeugten Stromes
verpichteten Netzbetreiber. Sie konnen die zu zahlenden Vergutungen zwar auf die
Strompreise uberwalzen und tun dies auch aber der Markt entscheidet erst in
diesem zweiten Schritt, ob das vollstandig gelingt.
5.1 Berucksichtigung der externen Kosten der konventionellen Stromerzeugung 97

Und ein dritter wesentlicher Gedanke ist von Bedeutung: Schon in den Diskus-
sionen um das Stromeinspeisungsgesetz unter dem Eindruck der Klima-Enquete-
Kommission des Deutschen Bundestages in den Jahren 1988/1989 und starker
noch bei den Diskussionen um das EEG wurde vollig zu Recht vertreten, dass
die gegenuber den herkommlichen Marktpreisen erhohten Einspeisevergutungen
ihre Berechtigung haben, weil dabei sehr viel geringere externe Kosten bei der
Stromerzeugung entstehen. Die gesetzlich festgeschriebenen erhohten Einspeise-
vergutungen seien insoweit zum groen Teil nur eingepreiste vermiedene externe
Kosten. Auch dieser Gesichtspunkt der Internalisierung externer Kosten weist das
EEG als ein sehr modernes, und grundsatzlich den tatsachlichen Notwendigkeiten
angepasstes Regelwerk aus [Hohmeyer 2002].
Angesichts der Notwendigkeit, den Ausbau der erneuerbaren Energien syste-
matisch voranzutreiben, scheint ein grundlegender Blick auf die Instrumente ebenso
erforderlich wie auf die Erfolgsfaktoren. Dabei zeigt sich zum einen, dass die Fulle
der verschiedenen Instrumente ebenso gro ist wie die Fulle der Erfolgsfaktoren.
Zum anderen aber zeigen sich bei naherer Untersuchung sehr groe Unterschiede
in den Ergebnissen. Eine vergleichende europaische Studie kommt hinsichtlich der
Windenergie in Deutschland zu folgenden zentralen Schlussfolgerungen [Reiche
2003]:
Das EEG ist mit den Einspeisevergutungen fur einen festgelegten Zeitraum
entscheidender Motor, der fur Investitionssicherheit und Planbarkeit
sorgt.
Die grundlegenden Genehmigungsverfahren haben sich v. a. hinsichtlich ihrer
Zeitdauer als erfolgreich herausgestellt.
Der eindeutig geregelte Netzzugang ist im Ergebnis als wesentlicher Erfolgsfaktor
zu bezeichnen.
Der Entwicklungsstand der Technologie und der generelle Zustand des
Stromnetzes haben sich positiv auf die Integration der Windenergie
ausgewirkt.
Die Entwicklung der Richtlinien zur Forderung der erneuerbaren Energien in der
EU wirken als unterstutzender Faktor.
Die Ausdifferenzierung der Vorschriften, die die Aufnahme der erneuerbaren
Energien in das Stromnetz regeln, die Ertuchtigung der Stromnetze selber und
die Vergutungsregelungen basieren wesentlich auf den in der Umsetzung des EEG
gemachten Erfahrungen [EEG-Erfahrungsbericht 2007].
Der Weg vom Stromeinspeisungsgesetz von 1991 bis zum EEG 2008 ist gepragt
durch den Versuch, in der Umsetzungspraxis des Ausbaus der erneuerbaren Energien
gemachte Erfahrungen wo notig gesetzlich zu normieren. Die hier insbeson-
dere fur die Windenergie bedeutsamen dargestellten Entwicklungsschritte zeigen
zweierlei:
Die bisherigen Ergebnisse (Windweltmeister Deutschland) weisen einerseits
auf die Richtigkeit des gewahlten Rechtsrahmens hin, andererseits zeigen die
98 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Nachsteuerungsbemuhungen und hier die oft vorhandenen zeitlichen Befristungen


die Schwierigkeit, der tatsachlichen Dynamik gerecht zu werden.

5.2 Vom Stromeinspeisungsgesetz 1991 zum


Erneuerbare-Energien-Gesetz 2000/2004

5.2.1 Das Stromeinspeisungsgesetz 1991


Der erste, hinsichtlich der Okonomie bedeutende Eingriff war die Verabschiedung
des Stromeinspeisungsgesetzes (StrEG), das 1991 in Kraft trat.
Dieses Gesetz umfasste vier Paragrafen und hatte auf einer Seite Platz. Die bei-
den entscheidenden Regelungen waren die Abnahme- und Vergutungspicht des
2 fur die im jeweiligen Versorgungsgebiet eines Energieversorgungsunternehmens
errichteten Anlagen und die Vergutungsregelung des 3, die sich unterschiedlich
nach der Art der genutzten erneuerbaren Energie auf einen Prozentsatz des durch-
schnittlich bezahlten Endverbraucherpreises je Kilowattstunde bezog. Wesentliche
Bedeutung erlangte diese Regelung v. a. bei der Windenergie. Die im Nachbar-
land Danemark wahrend der 1980er Jahre gemachten Erfahrungen, der damit auch
verbundene technische Entwicklungsstand und das im Vergleich der erneuerbaren
Energien niedrigste Niveau der Stromgestehungskosten durch Windenergieanlagen
sind die entscheidenden Einussfaktoren. Gleichwohl war es in Deutschland noch
ublich, aus offentlichen Mitteln Investitionskostenzuschusse in unterschiedlicher
Hohe zu zahlen.
Einen weiteren Schritt in der Entwicklung brachte das Jahr 1996. Die mittler-
weile boomende Errichtung von Windenergieanlagen v. a. an den windstarken
Kustenstandorten fuhrte dazu, dass aufgrund einer fehlenden Ausgleichsregelung
bei den betroffenen Energieversorgungsunternehmen eine merkbare Erhohung der
Strombeschaffungskosten zu verzeichnen war. Nach langen Diskussionen fuhrte dies
schlielich zur Einfuhrung des so genannten doppelten Deckels auf Betreiben
der Kustenlander [EEG 1996]. Dieser besagte, dass die Zahlungsverpichtung des
aufnehmenden Energieversorgungsunternehmens auf 5% der bezogenen oder selbst
erzeugten Strommenge im Versorgungsgebiet begrenzt wurde. Fur daruber hinaus-
gehende Mengen wurde das vorgelagerte Verbundunternehmen ausgleichspichtig.
Aber auch hier galt die Grenze von 5% der bezogenen bzw. selbst erzeugten Strom-
menge. In der besagten Bundesratsinitiative vom Juni 1996 wurde mit Blick auf
die Deckelung der Gesetzgeber in der Begrundung schon aufgefordert, rechtzei-
tig Vorsorge fur den Fall zu treffen, dass auch der zweite Deckel volllaufen sollte.
Gleichzeitig erinnerte der Bundesrat in einer gesonderten Entschlieung daran, das in
der Endphase der Novellierung bendliche Baugesetzbuch dahingehend zu andern,
vermittels der Privilegierung im 35 Baugesetzbuch einen Genehmigungsstau bei
der Errichtung von Windenergieanlagen zu verhindern.
Wie schon erwahnt, zeigte das Stromeinspeisungsgesetz von 1991 seine Wirkung
bei der Entwicklung der Windenergie trotz der vielfaltigen Versuche, die positiven
5.2 Vom Stromeinspeisungsgesetz 1991 zum Erneuerbare-Energien-Gesetz 2000/2004 99

Auswirkungen des Gesetzes durch eine Fulle von Prozessen zu Fall zu bringen, sei es
im Bereich der erforderlichen Netzanschlusse, sei es in dem langjahrigen Versuch,
das Stromeinspeisungsgesetz verfassungs- und europarechtlich zu Fall zu bringen
[Ewer 2002, S. 403 ff. sowie die dort angegebenen Quellen].
Nach dem Wechsel der Bundesregierung 1998 hatte das Energiethema einen
besonders hohen Stellenwert: Dies illustrieren am markantesten das Atomausstiegs-
gesetz [Atomausstieg 2002] und das im Folgenden genau beschriebene Erneuerbare-
Energien-Gesetz.

5.2.2 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz 2000


Das Erneuerbare-Energien-Gesetz von 2000 wird im historischen Ruckblick als
einer der groten politischen Erfolge der seinerzeitigen rot-grunen Bundesregierung
eingeschatzt [EEG 2000]. Dabei sollte aber nicht ubersehen werden, dass der Ge-
setzentwurf nicht von der Regierung, sondern von den beiden, die Bundesregierung
tragenden Fraktionen eingebracht und dann verabschiedet wurde.
Da der Ausbau der erneuerbaren Energien parteiubergreifend als ein ganz
wesentlicher Schritt im Zusammenhang mit der Reduktion der Treibhausgase angese-
hen wurde, lassen sich mindestens drei wesentlicheArgumente fur die Notwendigkeit
des EEG festhalten:
Die grundlegende Erforderlichkeit eines Gesetzes, das in den Markt eingreift,
ergab sich aus den mit der beginnenden Liberalisierung zunachst stark fallenden
Stromerzeugerpreisen.
Der so genannte doppelte Deckel des Stromeinspeisungsgesetzes von 1991
bedeutete, dass in relativ kurzer Zeit das formalrechtliche Ziel erfullt und kei-
nerlei Anreiz mehr vorhanden gewesen ware, weiter in den Ausbau erneuerbarer
Energien zu investieren.
Bei der konkreten Ausgestaltung der Vergutung nach dem Stromeinspeisungs-
gesetz von 1991 zeigte sich, dass das Gesetz fast nur bei der Windenergie
gegriffen hatte. Dies hangt mit den gravierenden Kostenunterschieden bei den
unterschiedlichen erneuerbaren Energien zusammen.
Die wesentlichen Anderungen des EEG 2000 gegenuber dem Stromeinspeisungs-
gesetz von 1991 bestehen in Folgendem:
Erweiterter Pichtenkatalog der Netzbetreiber. Zur schon vorhandenenAbnahme-
und Vergutungspicht traten Netzanschlusspicht, unverzuglicher Netzausbau
und Offenlegung der Netzdaten hinzu [EEG 2000, 3].
Klarstellung der Kostenpicht des Netzanschlusses fur den Betreiber der Anlage
und Kostentragung des ggf. erforderlich werdenden Netzausbaus durch den Netz-
betreiber [EEG 2000, 10 Abs. 1] und Einrichtung einer Clearingstelle beim
Bundeswirtschaftsminister im Falle von Streitigkeiten [EEG 2000, 10 Abs. 3].
Ersetzung der Harteklausel (doppelter Deckel) durch die gesetzliche Festlegung
[EEG 2000, 9], nach dem die Mindestvergutung fur einen Zeitraum von 20
100 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Jahren ab Inbetriebnahme der Anlage zu zahlen ist. Fur die Windenergie wurden
dabei zwei Vergutungsstufen festgelegt.
Differenzierte Festlegung der Mindestvergutungen, unterschieden nach der Art
der erneuerbaren Energien [EEG 2000, 48], wobei bei der Windenergie die
Differenzierung durch das so genannte Referenzertragsmodell (Anhang EEG) und
erstmalig eine Vergutung der Offshore-Windenergie festgelegt wurde fur Anlagen,
die bis zum 31.12. 2006 ans Netz gehen, [EEG 2000, 7 Abs. 1].
Erstmalige Einfuhrung einer jahrlichen Degressionsregelung bei den Vergutungen
aus Windenergie (minus 1,5%/a) und Fotovoltaik (minus 5%/a).
Bundesweite Ausgleichsregelung als Picht fur die Ubertragungsnetzbetreiber
[EEG 2000, 11 iVm 3].
Offnung des EEG insbesondere auch fur Investitionen durch Stadtwerke und
Vorlage eines regelmaigen Erfahrungsberichtes [EEG 2000, 12].

Mit diesen Regelungen loste das EEG einen systematischen und bis heute an-
haltenden Boom bei den erneuerbaren Energien aus. Durch die differenzierten
Mindestvergutungssatze, die jetzt 20 Jahre gezahlt werden mussen, entstand die
erforderliche Investitionssicherheit bei Anlagenherstellern und Betreibern. Durch
den Pichtenkatalog der Netzbetreiber wurde der Raum fur Streitigkeiten im
Einzelfall verengt, und durch den Belastungsausgleich wurden die Mehrkosten der
erneuerbaren Energien volkswirtschaftlich und gesellschaftspolitisch sinnvoll auf
alle gleichmaig umgelegt. Durch die Degressionsregelungen schlielich wurde ein
Ansatz gewahlt, Mitnahmeeffekte aufgrund des technischen Fortschritts zu begren-
zen und damit systematisch zur Verbilligung der Stromerzeugung aus erneuerbaren
Energien beizutragen.

5.2.3 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz 2004


Die dynamische Entwicklung bei der Biomassenutzung, der Fotovoltaik und
v. a. der Windenergie mit den vielfaltigen Offshore-Planungen fuhrten zu neuer-
lichem Nachbesserungsbedarf. Daruber hinaus wurde im EEG 2004 ausdrucklich
auch Bezug genommen auf die Umsetzung der entsprechenden Richtlinie [EU-
Erneuerbare 2001]. Die wichtigsten Anderungen betrafen:

Weitere Ausdifferenzierung der Vergutungsregelungen [EEG 2004, 611].


Erstmalige Einfuhrung einer Degressionsregel bei der Biomasse von minus
1,5%/a [EEG 2004, 8(5)].
Erstmalige Einfuhrung eines Vergutungsausschlusses fur Windenergieanlagen,
die nicht vor Inbetriebnahme gutachterlich nachgewiesen haben, dass sie am ge-
planten Standort mindestens 60% des Referenzertrages erzielen konnen [EEG
2004, 10(4)].
Erhohung der Degression bei der Windenergie auf 2%/a, beginnend onshore
ab dem 1.1.2005, bei der Offshore-Windenergie ab dem 1.1.2008 [EEG 2004,
10(5)].
5.3 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz von 2008 101

Einfuhrung einer Vergunstigungsregel fur das Repowering fur Anlagen, die vor
dem 31.12.1995 im selben Landkreis in Betrieb gegangen sind und deren Leistung
mindestens verdreifacht wird [EEG 2004, 10(2)].
Einfuhrung einer differenzierten Offshore-Vergutung, bestehend aus einer Ba-
sisvergutung von 6,19 ct/kWh und einer Erhohung um 2,91 ct/kWh fur die Dauer
von 12 Jahren, die sich je nach Zunahme der Entfernung zur Kuste und der
Vergroerung der Wassertiefe verlangert; Erhohung fur Anlagen, die bis zum
31.12.2010 in Betrieb genommen werden.
Weitere Prazisierungen und Pichtenklarstellungen im Bereich der Stromnetze
[EEG 2004, 12, 13, 15], Prazisierungen der bundesweiten Ausgleichsregelung
[EEG 2004, 14], Einfuhrung eines Harteausgleichs fur energieintensive Un-
ternehmen [EEG 2004, 16], Einfuhrung eines Herkunftsnachweises sowie
Doppelvermarktungsverbotes [EEG 2004, 17, 18], Verlagerung der Clea-
ringstelle zum Bundesumweltminister [EEG 2004, 19] sowie Vorlage eines
Erfahrungsberichtes uber das EEG bis zum 31.12.2007.

5.3 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz von 2008

5.3.1 Der EEG-Erfahrungsbericht von November 2007


Die gesetzlich vorgegebenen EEG-Erfahrungsberichte sind ein Beispiel fur
auergewohnliche Transparenz im Bereich der Stromerzeugung durch erneuer-
bare Energien. Dies reicht von der Darstellung der dynamischen Entwicklung in
den einzelnen Sparten uber die auftauchenden Probleme bis hin zu den differen-
zierten Herleitungen und Darstellungen derVergutungssatze, derVergutungssummen
und der Differenzkosten. Diese Entwicklungen werden im Folgenden dargestellt
[EEG-Erfahrungsbericht 2007, S. 3840].
Die durchschnittliche Vergutung nach EEG entwickelte sich von 8,5 ct/kWh im
Jahr 2000 auf 10,9 ct/kWh im Jahr 2006, siehe Tab. 5.1. Mit dem rasanten Anstieg
des Ausbaus der erneuerbaren Energien in der Stromerzeugung stiegen die EEG-
Vergutungen von rund 1,2 Mrd. in 2000 auf rund 5,8 Mrd. in 2006 stark an, siehe
Tab. 5.2, und ubertrafen damit die Erwartungen im Rahmen der EEG-Novelle 2004
erheblich (damalige Erwartung: 3,8 Mrd. Vergutungsvolumen in 2010), insbeson-
dere wegen des starkeren Wachstums der EEG-Strommenge [Bundesnetzagentur
2008a].
Bei Kostenbetrachtungen zum EEG sind aber nicht allein die Vergutungs-
zahlungen mageblich, sondern auch die in 15 EEG legal denierten Dif-
ferenzkosten. Sie geben den Wert an, der sich aus dem Unterschied zwischen
den von den Energieversorgungsunternehmen an die Anlagenbetreiber gezahlten
Vergutungen und dem durchschnittlichen Strombezugspreis des Energieversorgungs-
unternehmens ergibt, der ohnehin von jedem Stromverbraucher uber die Strom-
rechnung hatte gezahlt werden mussen. Die Differenzkosten werden in der Praxis
102 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Tab. 5.1 Entwicklung der durchschnittlichen EEG-Vergutung 20002006 ([EEG-Erfahrungs-


bericht 2007, S. 39, Tab. 4.3])
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Wasser- Deponie-, Biomasse Geothermie Wind- Solare Durchschn.
kraft Klar-, energie Strahlungs- EEG-
Grubengas energie Vergutung
[ct/kWh] [ct/kWh] [ct/kWh] [ct/kWh] [ct/kWh] [ct/kWh] [ct/kWh]
2000 7,21 9,62 9,10 51,05 8,50
2001 7,25 9,51 9,10 50,79 8,69
2002 7,25 9,49 9,09 50,43 8,91
2003 7,24 9,38 9,06 49,11 9,16
2004 7,32 7,04 9,70 15,00 9,02 50,83 9,29
2005 7,35 6,99 10,80 15,00 8,96 52,96 10,00
2006 7,45 7,01 12,27 12,50 8,90 53,01 10,88

in Form der EEG-Umlage von den Energieversorgungsunternehmen uber den


Strompreis auf den Stromkunden uberwalzt.
Die Entwicklung der Differenzkosten ergibt sich aus Tab. 5.3. Im Jahr 2006 be-
trugen sie etwa 3,3 Mrd. . 2007 lagen sie aufgrund des erheblichen Ausbaus der
erneuerbaren Energien noch deutlich daruber, etwa bei 4,7 Mrd. ; dem liegt ein An-
teil der erneuerbaren Energien am Bruttostromverbrauch von rund 14,5% zugrunde.
Die vom Stromverbraucher zu zahlende EEG-Umlage verteilt sich auf die einzel-
nen Verbraucher unterschiedlich. Dabei hangen die absolute und auch die relative
Belastung mageblich von der Hohe des Stromverbrauchs bzw. der Stromintensitat
ab. Im Durchschnitt lag die EEG-Umlage fur die nicht uber 16 EEG begunstigten
Stromverbraucher im Jahr 2006 bei etwa 0,7 ct/kWh.
Die durch derartige Erhebungen hergestellte Transparenz ndet man in
dieser Form im konventionellen Stromerzeugungssektor nicht. Trotz der zweifel-
losen gesellschaftlichen und politischen Wertschatzung der Entwicklung der

Tab. 5.2 Entwicklung des EEG-Vergutungsvolumens 20002006 ([EEG-Erfahrungsbericht 2007,


S. 39, Tab. 4.4])
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Wasser- Deponie-, Biomasse Geothermie Wind- Solare Summe
kraft Klar-, energie Strahlungs- EEG-
Grubengas energie Vergutung
[Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ]
2000 396 75 687 19 1.177
2001 442 140 956 39 1.577
2002 477 232 1.435 82 2.226
2003 428 327 1.696 154 2.604
2004 338 182 509 0 2.301 283 3.612
2005 364 219 795 0 2.441 679 4.498
2006 367 196 1.337 0 2.734 1.177 5.810
inkl. Werte fur Sp. (2).
5.3 Das Erneuerbare-Energien-Gesetz von 2008 103

Tab. 5.3 Entwicklung der EEG-Differenzkosten 20002006 ([EEG-Erfahrungsbericht 2007,


S. 39, Tab. 4.5])
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Wasser- Deponie-, Biomasse Geothermie Wind- Solare Durchschn.
kraft Klar-, energie Strahlungs- EEG-
Grubengas energie Vergutung
[Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ] [Mio. ]
2000 282 0 59 0 530 19 889
2001 295 0 105 0 703 37 1.139
2002 329 0 177 0 1.080 78 1.664
2003 253 0 224 0 1.144 144 1.765
2004 200 105 352 0 1.540 266 2.464
2005 180 103 521 0 1.428 631 2.863
2006 149 73 857 0 1.379 1.079 3.537

erneuerbaren Energien entsteht so der doch seltsame Eindruck einer Recht-


fertigungsnotwendigkeit. Zentrales Anliegen des EEG-Erfahrungsberichts ist
es, nachvollziehbare, auch durch Kosten-Nutzen-Betrachtungen unterlegte Be-
grundungen fur die breiten Raum einnehmenden Vorschlage zur Anpassung der
Vergutungssatze zu liefern: Falls der nach EEG vergutete Strom derzeit vollstandig
fossil erzeugten Strom verdrangt, konnen die 2006 durch erneuerbare Energien im
Strombereich vermiedenen externen Kosten auf mindestens 3,4 Mrd. geschatzt
werden. Diese liegen in einer gleichen Groenordnung wie die EEG-Kosten im
gleichen Zeitraum von rund 3,3 Mrd. und zeigen, dass sich die Forderung der
erneuerbaren Energien uber das EEG schon allein durch die hierdurch vermiede-
nen externen Kosten rechnet. Hinzu kommen die zahlreichen weiteren Vorteile der
erneuerbaren Energien in strategischer und wirtschaftspolitischer Hinsicht. [BMU
2007b, S. 28].

5.3.2 Erneuerbare Energien verringern die Borsen-Strompreise


Abbildung 5.1 zeigt die grundsatzliche Wirkungsweise des Borsenpreis-
Senkungseffekts. Durch die Einspeisung an erneuerbaren Energien sinkt die durch
konventionelle Kraftwerke abzudeckende Nachfrage. Dies fuhrt dazu, dass das letz-
te, teure Grenzkraftwerk, das den Borsenpreis bestimmt, nicht mehr eingesetzt wer-
den muss. Deshalb sinkt der Borsenpreis und damit der Preis, der fur die gesamte
Nachfrage zu bezahlen ist.
Die Untersuchung fuhrte zu folgendem Ergebnis: Der Borsenpreis-Senkungs-
effekt oder Merit-Order-Effekt, der durch die Einspeisung erneuerbarer Energien
bewirkt wird, hat zu einer Preisdampfung in der Groenordnung von 5 Mrd.
gefuhrt. Dieser Preisdampfungseffekt hat annahernd das gleiche Volumen wie die
gesamte Differenz der erhohten Einspeisevergutungen aller erneuerbaren Energien
im Verhaltnis zum durchschnittlichen Spotmarktpreis.
104 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Abb. 5.1 Wirkungsweise

Euro/MWh
des Borsenpreis-Senkungs- N2 N1 Angebot
effekts ([Sensfuss/Ragwitz
Merit-Order-Effekt
2007, S. 2]) P (Preiseffekt)
Merit-Order-Effekt

Preis
Marktwert
Erneuerbare Energien

Nachfrage MW

Andererseits mussen indirekte Kosten fur den Umbau der Versorgungsinfrastruk-


tur berucksichtigt werden [Erdmann 2008] z. B. fur den windbedingten Netzausbau,
fur die Netzanbindung der Offshore-Windkraftwerke und fur den Einsatz von Regel-
und Reservekraftwerken, die pro Kilowattstunde mehr Brennstoff benotigen als die
bisher eingesetzten Grundlastkraftwerke (Abschn. 11.2).

5.3.3 Anderungen durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz


von 2008
Gestutzt auf die Umsetzung der EU-Richtlinie zur Forderung der Stromerzeu-
gung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitatsbinnenmarkt [EU-Erneuerbare
Energien 2006] und den EEG-Erfahrungsbericht 2007 hatte die Bundesregierung
durch Kabinettsbeschluss am 5. Dezember 2007 eine erneute Novellierung des EEG
vorgelegt und als Regierungsentwurf am 18.2.2008 als Grundlage fur das weitere
parlamentarische Verfahren in den Bundestag eingebracht [EEG-Regierungsentwurf
2008]. Die offentliche Klimadebatte, die Kontroversen um die Biomasse- wie So-
larenergienutzung und nicht zuletzt die massiv gestiegenen Kosten bei den Wind-
energieanlagen fuhrten schlielich auch im Bereich der Vergutungen zu erheblichen
Verbesserungen gegenuber dem Regierungsentwurf [EEG-Umweltausschuss 2008;
EEG-Vergleich 2008]. Die im EEG-Erfahrungsbericht 2007 gemachten Vorschlage
fur die zukunftigen Vergutungssatze sind insbesondere auch bei der Windenergie im
Gesetzgebungsverfahren noch einmal erheblich nachgebessert worden.
Das Gesetz trat mit Wirkung zum 1.1.2009 in Kraft [EEG 2008]. Es besteht aus
sieben Teilen mit insgesamt 66 Paragrafen. Es umfasst daruber hinaus funf Anlagen,
die weitere Details klaren sollen. Folgende Neu- bzw. erganzende Regelungen sind
neben den neuen Vergutungssatzen fur die Windenergie von besonderer Bedeutung:
Erheblich ausdifferenzierte Netzanschlussvorschriften und Erweiterung der Netz-
kapazitaten einschlielich Einspeisemanagement [EEG 2008, 5 bis 15].
Entwicklung des Stromnetzes in der Abfolge Optimierung, Verstarkung und
Ausbau [EEG 2008, 9].
5.4 Zukunftige Weiterentwicklung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes 105

Bedingungen fur das Einspeisemanagement [EEG 2008, 11] und erstmalig ein
Entschadigungsanspruch fur Anlagenbetreiber [EEG 2008, 12(1) iVm 9(3)],
die vom Einspeisemanagement betroffen sind.
Erstmalige Regelung der Bedingungen der Eigenvermarktung [EEG 2008, Teil 3
des Gesetzes; Abschn. 5.4.2].
Bei den EEG-Vergutungssatzen fur die Windenergie lasst sich feststellen, dass
durch die Festlegungen die Onshore- wie die Offshore-Entwicklung grundsatzlich
sichergestellt wurde:
Die Onshore-Anfangsvergutung wird auf 9,2 ct/kWh angehoben (fur mindestens
5 Jahre), die Grundvergutung betragt dann je nach Standortreferenz 5,02 ct/kWh.
Fur Onshore-Repowering-Projekte kommt ein Zuschlag von 0,5 ct/kWh wahrend
der Zeit der Anfangsvergutung hinzu.
Onshore-Neuanlagen erhalten daruber hinaus einen neu eingefuhrten System-
dienstleistungsbonus von 0,5 ct/kWh, bis 2011 nachgerustete Altanlagen von
0,7 ct/kWh.
Offshore-Projekte erhalten eineAnfangsvergutung von 13 ct/kWh (fur mindestens
12 Jahre); hinzu kommt ein Starterbonus von 2 ct/kWh bei Inbetriebnahme bis
zum 31.12.2015. Die Grundvergutung betragt hier 3,5 ct/kWh.
Die jahrliche Degression wurde fur den Onshore-Bereich von 2%/a auf 1%/a
gesenkt, beginnend 2010, fur den Offshore-Bereich wurden 5%/a beibehalten,
beginnend 2015.
Es lasst sich festhalten, dass durch dieseAnpassung derVergutungen ein ansonsten
drohender Fadenriss bei der Entwicklung der Windenergie grundsatzlich ver-
mieden wurde. Wie lange die Regelungen allerdings tragen, wird einerseits abhangen
von z. B. der Rohstoff- und Anlagenpreisentwicklung und andererseits von der Re-
alisierungsgeschwindigkeit der Netzanbindungen und der Umsetzungsbereitschaft
der Offshore-Projektinvestoren.

5.4 Zukunftige Weiterentwicklung des


Erneuerbare-Energien-Gesetzes

5.4.1 Reine Borsenvergutung verhindert Zubau von


Windenergieanlagen Beispiel Danemark
In Danemark wird und muss ein wachsender Anteil der danischen Windenergiepro-
duktion an der Borse verkauft werden, weil seit rund 1999 neue Windenergieanlagen
keine Mindestpreise mehr garantiert bekommen, sondern nur noch einen staatlichen
Zuschuss von 1,35 ct(10 Ore)/kWh. Zudem fallen immer mehr altere Anlagen aus
der fruheren staatlichen Forderung durch Mindestpreise heraus und mussen ebenfalls
ihre gesamte Produktion an der Borse anbieten.
Der wachsende Teil der danischen Windenergie an der skandinavischen
Stromborse beeinusste bereits 2006 bei sehr starker Windenergieeinspeisung und
106 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

gleichzeitig relativ geringer Nachfrage die dortigen Spotmarktpreise in einer sys-


tematischen Art und Weise: Bei hoher Windenergieproduktion sanken die Preise
bis auf 0 ct/kWh, bei wenig Wind stiegen die Spotmarktpreise dann wieder auf das
normale Niveau oder sogar noch starker. Im Folgenden wird ein Beispiel aus dem
Jahr 2006 fur die Spotmarktpreise an der skandinavischen Stromborse Nordpool fur
die Netzregionen Danemark West (Jutland) und Danemark Ost (Seeland inklusive
Kopenhagen) fur ausgewahlte Zeitraume [Nordpool 2008] wiedergegeben:
Seit 2001 haben sich die durchschnittlich bezahlten Strompreise etwa verdoppelt.
Die Durchschnittspreise schwanken stark von Tag zu Tag. Zum einen sind, wie
erwartet, die Preise am Wochenende meistens niedriger, aber nicht immer. Zum
anderen gibt es nachfragestarke Wochentage, wo insbesondere in der windstarken
West-Netzregion (v. a. Jutland) die Preise deutlich niedriger als sonst liegen,
ubrigens auch deutlich niedriger als in der Ost-Netzregion.
Bei starker Windenergieeinspeisung sinken die Spotpreise an der Stromborse auf
0 ct/kWh. Der Groteil der konventionellen Stromerzeugung ist in Danemark
aber davon unbetroffen, weil deren Produktion nicht uber die Stromborse
gehandelt wird, sondern uber langfristige Liefervertrage bezahlt wird und
es in Danemark im Gegensatz zu Deutschland keinen Einspeise- und
Verbrauchsvorrang fur erneuerbare Energien gibt.
Fur die Windenergie in Danemark fuhrte das bereits 2006 und seitdem in wach-
sendem Mae zu dramatischen Vergutungsverlusten und letztlich zur Unrentabilitat
des Neubaus von Windenergieanlagen. Entsprechend wurden in den letzten Jahren
in Danemark fast keine Windenergieanlagen mehr zugebaut.

5.4.2 Eigenvermarktung der Windenergie durch die Windmuller


Seit 2006 wurden erstmalig Zeitscheiben von Windenergie in kleinem Umfang an
der Leipziger Borse verkauft. Soweit man am Vortag sehr sicher sein konnte, am
nachsten Tag zu Hochpreiszeiten (peak) eine bestimmte Menge Windenergie zu
produzieren, wurde diese Windenergie am Spotmarkt in Leipzig verkauft und nicht an
den ortlichen Netzbetreiber zu EEG-Mindestvergutungssatzen. Physikalisch andert
sich nichts, der an der Borse verkaufte Windstrom iet wie der EEG-Strom ins
Netz des ortlichen Netzbetreibers. Wahrend aber die Mehrkosten des EEG-Stroms
auf alle Endkunden umgelegt werden, geht die Rechnung fur den Borsenstrom an
den Kaufer an der Borse, der dann auch uber den Strom zum Zeitpunkt der Pro-
duktion verfugen kann. Ist die Windprognose allerdings zu optimistisch gewesen, so
muss am nachsten Tag zu den dann aktuellen (meist deutlich hoheren) Regel- und
Reservepreisen dazugekauft werden.
Das EEG 2008 raumt nun in 17 allgemein den Betreibern von Windener-
gieanlagen die Moglichkeit ein, die Windenergie an der Borse zu verkaufen (Eigen-
vermarktung). Anlagenbetreiber sind danach berechtigt, den in ihrer Anlage
erzeugten Strom kalendermonatlich an Dritte zu verauern, wenn sie dies dem Netz-
betreiber vor Beginn des jeweils vorangegangenen Kalendermonats angezeigt haben.
5.4 Zukunftige Weiterentwicklung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes 107

In dem Fall entfallt nun aber derVergutungsanspruch nach dem EEG fur den gesamten
angezeigten Kalendermonat.
Es bleibt abzuwarten, inwieweit diese Option greift. Der Zeitraum von
einem Monat erscheint akzeptabel hinsichtlich der damit verbundenen Vermark-
tungsrisiken, ist aber sehr verwaltungsaufwandig. Grundsatzlich aber ist der
optionale Ansatz der konsequenter Weise im 56 durch ein Doppelvermark-
tungsverbot erganzt wird eine sinnvolle Erganzung des EEG.

5.4.3 Vermarktung des EEG-Stroms


durch den Ubertragungsnetzbetreiber
Bis 2008 war in einer bundesweiten Ausgleichsregelung festgelegt worden, dass
Elektrizitatsversorgungsunternehmen, die Strom an Letztverbraucher liefern,
den EEG-Strom entsprechend der tatsachlichen EEG-Einspeisung von den EEG-
Stromproduzenten anteilig abzunehmen haben [EEG 2004, 14, Abs. 3]. Letztver-
braucher, wie z. B. groe Industrieunternehmen, die Strom nicht von einem Elek-
trizitatsversorgungsunternehmen, sondern direkt von einem Dritten, z. B. von einem
Kraftwerk, beziehen, waren Elektrizitatsversorgungsunternehmen gleichgestellt.
Ein Beispiel: Ein Industriebetrieb in Rheinland-Pfalz, der mit einem ost-
deutschen Braunkohlekraftwerk einen Direktliefervertrag uber z. B. 600 MW Grund-
last abgeschlossen hatte, musste bei einem EEG-Stromanteil von z. B. 20%
im Durchschnitt 120 MW EEG-Strom tatsachlich abnehmen. Der Industriebe-
trieb hatte dann nur zwei Alternativen: Entweder er bezog nur noch 480 MW
vom Braunkohlekraftwerk, was dem Liefervertrag widersprach, oder er musste
die 120 MW EEG-Strom uber die Stromborse verkaufen. Deshalb war der In-
dustriebetrieb wie auch jedes andere an Letztverbraucher liefernde Elektrizi-
tatsversorgungsunternehmen gut beraten, bei Liefervertragen von vorneherein die
Abnahmeverpichtung von EEG-Strom zu berucksichtigen.
Dies soll ab 2009 grundlegend geandert werden: Die Bundesregierung wird
ermachtigt, eine Rechtsverordnung . . . zur Weiterentwicklung des bundesweiten
Ausgleichsmechanismus insbesondere mit folgendem Inhalt zu erlassen:

1. Die Ubertragungsnetzbetreiber werden von der Verpichtung entbunden,


den (EEG-)Strom . . . an die ihnen nachgelagerten Elektrizitatsversorgungsun-
ternehmen durchzuleiten.
2. Die Ubertragungsnetzbetreiber werden verpichtet, den (EEG-)Strom efzient zu
vermarkten. . . .
4. Die Elektrizitatsversorgungsunternehmen, die (EEG-)Strom an Letztverbrau-
cher liefern, werden von der Verpichtung entbunden, den Strom . . . anteilig
abzunehmen und zu verguten. [EEG 2008, 64, Abs. 3; EEG-Umweltausschuss
2008, S. 14].

Weiterfuhrung des Beispiels: Damit ist der Industriebetrieb nicht mehr


verpichtet, EEG-Strom anteilig abzunehmen, sondern kann grundsatzlich die volle
108 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Menge Braunkohlestrom beziehen. Ahnliches gilt fur alle anderen an Letztver-


braucher liefernde Elektrizitatsversorgungsunternehmen. Damit wird grundsatzlich
die fur EEG-Strom verbleibende Nachfrage massiv verringert.
Ungeklart ist dabei, was mit dem EEG-Strom passiert, der bei dem zur Vermark-
tung verpichteten Ubertragungsnetzbetreiber verbleibt. Eigentlich gilt namlich der
Einspeisevorrang fur EEG-Strom weiter; dieser Einspeisevorrang gilt ja nicht nur
bei einem Leitungsengpass, sondern gilt fur das gesamte Stromversorgungssystem.
D. h., die konventionellen Kraftwerke mussen in jedem Fall heruntergeregelt wer-
den, wenn EEG-Strom zur Verfugung steht, auch wenn ihre Grenzkosten, namlich
Kosten fur Brennstoff, Wartung und v. a. Regelung fur das Herunter- und spater
wieder Herauffahren niedriger sind als die aktuellen Borsenpreise fur EEG-Strom.
Sollte es allerdings den konventionellen Kraftwerken erlaubt werden, mit voller
Leistung auch bei massiver EEG-Einspeisung voll weiter zu produzieren, dann
wurden groe Probleme resultieren: Der Ubertragungsnetzbetreiber wurde dann
haug nur einen sehr niedrigen Borsenpreis fur den EEG-Strom erzielen, viel
niedriger, als wenn wie bisher die an Letztverbraucher liefernden Elektrizi-
tatsversorgungsunternehmen den EEG-Strom ubernehmen und vermarkten mussten.
Damit wird kunstlich eine sehr hohe Differenz zwischen EEG-Einspeisepreis und
an der Stromborse erzieltem Verkaufserlos kreiert und damit eine scheinbar sehr ho-
he Forderung durch das EEG ausgewiesen und so das EEG eventuell in Misskredit
gebracht.

5.4.4 Ubergang von der EEG-Mindestvergutung


zur Stromborse risikoreich
Zukunftig wird das EEG gerade bei windgunstigen Standorten eine immer geringere
Rolle spielen, hingegen der Preis an der Leipziger Stromborse eine immer groere.
Dies ruhrt zum einen von den kontinuierlich sinkenden EEG-Vergutungen fur Neuan-
lagen her, zum anderen von den bereits seit 2004 stark ansteigenden Preisen fur Strom
an der deutschen Stromborse in Leipzig. Bei weiter steigenden Preisen wird also im-
mer starker Windenergie nicht mehr zu den Mindestvergutungssatzen eingespeist,
sondern jedenfalls in Hochpreiszeiten direkt an der Stromborse angeboten.
Insbesondere bei weiter steigenden Borsenpreisen wird also grundsatzlich ein im-
mer groerer Teil der erneuerbaren Energien nicht mehr die EEG-Mindestvergutung
nutzen, sondern am Markt zu Markt- bzw. Borsenpreisen gehandelt werden.
Dieser Preis wird aber bei wachsendem Anteil der Windenergie immer starker
von der momentanen Windenergieeinspeisung dominiert und bei sehr starker
Windenergieeinspeisung wahrscheinlich sehr niedrig sein, vgl. Kasten 5.1.

Kasten 5.1: Sturme wirbeln Strommarkte durcheinander

Strom beziehen und dafur auch noch Geld bekommen? Ein schoner
Gedanke, und an der Leipziger Energieborse EEX konnte er bald Re-
alitat werden [Handelsblatt 2008]. Seit April 2008 konnen Handler
5.4 Zukunftige Weiterentwicklung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes 109

am Spotmarkt der Energieborse EEX in Leipzig Strom auch zu nega-


tiven Preisen einkaufen. Die Borse kommt damit dem Wunsch von
Kraftwerksbetreibern nach. Diese haben zunehmend Probleme mit den
Schwankungen bei der Windenergieproduktion. Durch den Boom iet
an sturmischen Tagen zu viel Strom ins Netz. Die vielen neuen Wind-
energieanlagen in Deutschland wirbeln den Strommarkt kraftig durcheinan-
der. Bei einer installierten Leistung von inzwischen mehr als 22 GW ist die
Energieproduktion immer starker vom Wetter abhangig. Schon jetzt sinkt der
Strompreis gelegentlich auf Null immer dann, wenn starker Wind und geringe
Nachfrage aufeinander treffen. Das ist v. a. nachts und am Wochenende der
Fall. Negative Preise jedoch waren bislang technisch nicht moglich.
Die groen Energiekonzerne konnen nun besser mit den kurzfristigen
Elektrizitatsuberschussen kalkulieren. Es kann fur einen Kraftwerksbetreiber
billiger sein, dem Abnehmer des Stroms Geld zu bezahlen, als ein Kraftwerk
kurzfristig herunter zu fahren, sagt ein Sprecher des Stromkonzerns RWE.
Denn die bestehenden Grokraftwerke seien fur den Ausgleich der zunehmend
auftretenden Schwankungen der Stromerzeugung nicht geschaffen.
Die Produktion der Atomkraftwerke lasst sich nicht kurzfristig drosseln,
auch bei Kohlekraftwerken fuhrt eine stark schwankende Erzeugung zu
starkerer Materialbelastung und damit zu hoheren Betriebskosten. Fur Strom
aus Kraftwerken mit sehr hohen Anfahr- und Abfahrkosten und niedrigen
variablen Produktionskosten konnen die Grenzkosten in bestimmten Stunden
negativ werden. Der erste negative Preis an der EEX durfte da nur noch eine
Frage der Zeit sein.

Je mehr Windenergie produziert wird, desto starker sinken die Grohandelspreise


an der Leipziger Stromborse [WPD 2006a; May 2006]. Dieses offensichtliche
Ergebnis wird auch durch zwei neue Studien bestatigt [Bode/Groscurth 2006]1 .
Durch wachsende Windenergieeinspeisung werden also die Borsenpreise, jeden-
falls bei Starkwind, immer starker gesenkt, wodurch die Verbraucher begunstigt
werden. Nach Angaben der Wissenschaftler erbringen Deutschlands Windenergiean-
lagen Einsparungen in Hohe von weit uber 1 Mrd. pro Jahr. V. a. die industriellen
Stromverbraucher protieren so von der Windenergie, da in ihrer Stromrechnung der
Grohandelspreis starker ins Gewicht fallt als beim Haushaltskunden.
Wenn aber Windenergie zukunftig nach einem moglichen Auslaufen des
EEG immer starker nur noch uber den Borsenpreis honoriert wird, dann wird der
Groteil der Windenergieeinspeisung zu sehr niedrigen Borsenpreisen entgolten;
das ware der Tod des Baus von Windenergieanlagen und des Repowering, wie
die danische Erfahrung zeigt. Mit dann schrumpfendem Windenergieanteil hatten

1 Eine weitere, bereits im Fruhjahr 2006 abgeschlossene Studie haben die Energiewirtschaftler der
Universitat Duisburg-Essen im Auftrag der E.ON-Energie AG erstellt. Einige Zahlen wurden im
Juli 2006 in einem Fachbeitrag fur die Zeitschrift Energiewirtschaftliche Tagesfragen veroffentlicht.
Die Studie wurde nicht veroffentlicht.
110 5 Systematische Berucksichtigung von externen Kosten: Erneuerbare-Energien-Gesetz

Verbraucher immer weniger Vorteile durch Windenergie, und die windenergiebe-


dingte Umweltentlastung wurde ebenfalls wieder geringer werden.
Dieser anhand des Beispiels Danemark vorhersehbare Marktzyklus mit seinen in
zweifacher Hinsicht auerst negativen Folgen kann durch eine geeignete Fortschrei-
bung des EEG verhindert oder zumindest gedampft werden.

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Literatur 111

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Kapitel 6
Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

Die auch im weltweiten Vergleich beeindruckende Windenergieentwicklung in


Deutschland war nur moglich durch zielfuhrende Rechtsnormensetzung, gerade
auch im Bereich der Genehmigungsverfahren und der Flachenausweisungen. Die
rapide Entwicklung des Onshore-Windenergieausbaus mit rund 24 GW installier-
ter Leistung Ende 2008 zeigt dies ebenso wie der Offshore-Windenergieausbau,
der nach aufwandigem Genehmigungsverfahren fur die ersten 8 GW seit 2009
anlauft. Verschiedenste Interessengegensatze wurden soweit uberwunden, dass der
Rechtsrahmen auch fur den windenergiebedingten Ausbau der Stromnetze und fur
die kostenaufwandige Offshore-Netzanbindung mittels Hochstspannungsseekabeln
geschaffen werden konnte. Die so erreichbaren positiven Gesamtwirkungen des
Ausbaus der Windenergie belegt nicht zuletzt die wirtschaftliche Entwicklung in
Schleswig-Holstein, dem Pionierland der Windenergie.

6.1 Windenergieausbau onshore

Das Zeitalter der modernen Windenergieanlagen in Deutschland begann offentlich


und damit auch politisch merkbar gleichsam mit einem Paukenschlag: 1983
wurde im Kaiser-Wilhelm-Koog an der schleswig-holsteinischen Westkuste der
GROWIAN (GROsse WIndenergieANlage) errichtet [GROWIAN 1983]. Aus-
gelegt als 2-Flugler mit 100 m Nabenhohe, zwei 50-m-Rotorblattern aus einer
Stahl-Kunststoff-Konstruktion und einer Leistung von 3 MW war das Produkt aus
dem Hause MAN, das von der Kernforschungsanlage Julich im Auftrag des Bun-
desministers fur Forschung und Technologie realisiert wurde, seiner Zeit zu weit
voraus. Sehr schnell zeigten sich eine Reihe von Problemen, u. a. Haarrisse in der
Nabe, die letztlich zur Stilllegung fuhrten, bevor uberhaupt belastbare Ergebnisse
erzielt werden konnten.
Bereits zuvor, systematisch aber nach dieser Zeit wurden angeregt durch
den massiven Ausbau der Windenergie in Danemark v. a. in den schleswig-
holsteinischen Landkreisen Dithmarschen und Nordfriesland, aber auch im
niedersachsischen Ostfriesland durchgangig an windstarken Kustenstandorten
mehrere Hundert Windenergieanlagen der Leistungsklassen 30 kW bis 150 kW

L. Jarass et al., Windenergie, 113


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 6, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
114 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

errichtet [Tacke 2003; Heier 2007]. Da die Windenergienutzung immer mit


Flacheninanspruchnahme verbunden ist, ging diese Entwicklung in der Region
nicht streitfrei vonstatten. Klagen gegen die Windenergieanlagen hauften sich. Dies
gipfelte schlielich in einem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 16.7.1994,
das generell den Windenergieanlagen die Privilegierung mangels zwingenden
Standortbezugs absprach [ 35Abs. 1 BauGB; Ewer 2002, S. 410 ff.].
Mit dieser Entscheidung war die Errichtung von Windenergieanlagen im Auen-
bereich nur noch als so genannte Nebenanlage im Rahmen eines land- oder
forstwirtschaftlichen Betriebes zulassig [ 35 Abs. 1 Satz 1 BauGB]. Dies auch nur
dann so die darauf folgende Rechtsprechung wenn die Stromerzeugung durch
die Windenergieanlagen auch zu mehr als 50% vom Betrieb selber verbraucht wird.
Damit war eine Weiterentwicklung der Windenergienutzung im Sinne wachsender
Anlagengroen de facto unterbunden.
Als Konsequenz wurde daraufhin das Baugesetzbuch geandert: In das am 1.1.1997
in Kraft getretene novellierte Baugesetzbuch wurde ein neuer Privilegierungstatbe-
stand eingefuhrt. Danach waren Vorhaben privilegiert, wenn es der Erforschung,
Entwicklung oder Nutzung der Wind- oder Wasserenergie dient.

6.1.1 Eignungsachen und Genehmigungsverfahren


Weil durch diesen neuen Privilegierungstatbestand der gesamte Auenbereich dem
Grunde nach fur die Nutzung der Windenergie geoffnet war, hatte der Gesetz-
geber einen so genannten Planungsvorbehalt eingefuhrt [ 245 b BauGB, BG-
Bl I 1996, S. 1189 ff.]. Die Wahrnehmung dieses Planungsvorbehalts fuhrte zur
Zuruckstellung der Entscheidung uber die Zulassigkeit von Windenergieanlagen
bis langstens 31.12.1998. Damit wurde den Landesplanungsbehorden, v. a. aber
den Gemeinden, die Moglichkeit eroffnet, den Auenbereich hinsichtlich der (pla-
nungsrechtlichen) Zulassigkeit von Windenergieanlagen zu ordnen. Dies wurde
in Schleswig-Holstein, und in der Folge auch von den meisten anderen Bun-
deslandern, von Ende 1996 bis Ende 1997 konsequent umgesetzt. Im Folgenden
wird das Beispiel Schleswig-Holstein dargestellt; in den anderen Bundeslandern er-
folgte eine ahnliche Entwicklung, wobei oft auf die schleswig-holsteinische Pra-
xis und Erfahrung in entsprechenden Bund-Lander-Gremien und interministeriellen
Arbeitsgruppen zuruckgegriffen wurde.
Ergebnis in Schleswig-Holstein waren die so genannten Teilregionalplane
Windenergie: In einem aufwandigen und hochst arbeitsintensiven Prozess unter
Beteiligung der Gemeinden und aller relevanten Verbande wurde auch unter
Einbeziehung der Stromwirtschaft und anderer betroffener oder beruhrter Interes-
sengruppen, wie z. B. der Bundeswehr, die gesamte Landesache uberplant. Ziel
war, Eignungsraume bzw. Vorrangachen fur die Windenergienutzung auszuweisen.
Mit dieser Ausweisung war zugleich verbunden, dass die Errichtung von Wind-
energieanlagen auf anderen Auenbereichsachen auerhalb der so festgelegten Eig-
nungsgebiete planungsrechtlich in der Regel untersagt war, mit den Ausnahmen
Bestandsschutz und Zielabweichungsverfahren. Im weiteren Verlauf wurden
6.1 Windenergieausbau onshore 115

die Teilregionalplane Windenergie als Eignungsgebiete fur Windenergienutzung


in die Regionalplane (der Planungsraume I bis V) ubernommen. Planungsrechtlich
haben sie den Status von Zielen der Landesplanung.
In dem damaligen historischen Kontext war der Gesamtprozess hochgradig von
verschiedenen Interessenkonikten gepragt: Innergemeindlich gab es Befurworter
wie Gegner der Windenergie, was sich nicht zuletzt an der Eigentumsstruktur an den
konkret planerisch vorgesehenen Flachen manifestierte. Eine weitere Koniktebene
war die zwischen Landwirten als potenzielle Betreiber und den Windenergie-
verbanden auf der einen Seite und verschiedenen Umweltschutzverbanden auf der
anderen Seite: Wahrend ersteren die beabsichtigten Ausweisungsachen oft viel zu
klein waren, waren letzteren die Flachen viel zu gro. Eine dritte Koniktebene war
die der anderen Nutzungs- und Schutzinteressen, z. B. die Frage, welche Abgrenzung
zu den Richtfunkstrecken der Bundeswehr vorzunehmen sei. Und schlielich spielte
der seinerzeitige Regionalversorger SCHLESWAG AG als Betreiber des Strom-
netzes eine entscheidende Rolle. Bei der Planung war insoweit eine wesentliche
Geschaftsgrundlage die Lage der potenziellen Flachen zu den vorhandenen
Umspannwerken. Dieser Planungsprozess fuhrte jedenfalls im Ergebnis zur
Ausweisung von knapp 170 Eignungsgebieten bzw. Eignungsachen, die knapp 1%
der Landesache ausmachten. In einer Art Zwischenergebnis sind fur die Bewertung
zwei gegensatzliche Gesichtspunkte von Bedeutung:

Knapp ein Prozent der Landesache bedeutet im Umkehrschluss, dass 99% der
Landesache nicht fur die Windenergienutzung zur Verfugung stehen. Diese Tat-
sache hat sich immer wieder als wichtig in den Debatten uber eine zu dichte
Nutzung der Landschaft fur Windenergieanlagen erwiesen. Daruber hinaus zeigt
die Windenergieentwicklung in Schleswig-Holstein (Abb. 7.2; Tab. 7.2) und
die Abschatzung, dass auf den vorhandenen Flachen zwischen 3,5 bis 4 GW
installierbar sind, welche Potenziale gleichwohl erschlossen werden konnen.
Die oben genannten historisch wie interessenbezogenen Konikte haben in
der Ausgestaltung der konkreten Flachen selber in vielen Fallen zu einer Art
Flickenteppich gefuhrt, der in Verbindung mit den noch zu diskutierenden
Abstandsregelungen ein efzientes Repowering erheblich erschwert.

Die konkrete Genehmigung von Windenergieanlagen bzw. Windparks erfolgt


nach Regelungen des Bundesimmissionsschutzgesetzes [BImSchG 2007; BImSchG-
Kommentar 2008] in Verbindung mit dem Umweltvertraglichkeitsprufungsgesetz
[UVPG 2007, Anlage 1, Abschn. 1.6.1 bis 1.6.3] bzw. den Eingriffsregelungen der
verschiedenen Landesnaturschutzgesetze. Abb. 6.1 zeigt die je nach Projektgroe
unterschiedlich differenzierten Verfahrensschritte.

6.1.2 Planungserlasse und Flachenoptimierung


Bei der Umsetzung der Windenergieplanungen zeigt sich bereits fruh, dass allein die
rechtsformlichen Verfahren sowohl von vielen vor Ort Betroffenen als insbesondere
116 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

Windfarmen mit 6 oder mehr Windkraftanlagen


Windfarmen mit 3 bis weniger als 6 Windkraftanlagen
gem Gesetz ber d. Umweltvertrglichkeit (UVPG)

Nr.1.6.1 Anlage 1 UVPG Nr.1.6.2 Anlage 1 UVPG Nr.1.6.3 Anlage 1 UVPG

6-19 WKA 3-5 WKA 1-2 WKA


bei 20 und mehr WKA allgemeine UVP- standortbezogene > 50m Gesamthhe
generelle UVP-Pflicht Vorprfung des UVP-Vorprfung des auerhalb
Einzelfalles Einzelfalles einer Windfarm

"SCREENING" "SCREENING"
Neugenehmigung

UVP-PFLICHT KEINE UVP-PFLICHT UVP-PFLICHT KEINE UVP-PFLICHT


(ffenflichkeit ber (aktive ffentliche (ffenflichkeit ber (aktive ffentliche
UIG informieren) Bekanntgabe) UIG informieren) Bekanntgabe)

Antragstellung: Vereinfachtes Genehmigungsverfahren


ohne ffentlichkeitsbeteiligung
(3 Monate nach Vollstndigkeit
der Antragsunterlagen)

Beteiligung von betroffenen Fachbehrden


und Trgern ffentlicher Belange (TB)
ggf. Beteiligung von Naturschutzverbnden

Beteiligung von betroffenen Fachbehrden


und Trgern ffentlicher Belange (TB)

Genehmigungsbescheid
Zustellung an Antragsteller und Einwender
Rechtsmittel = Widerspruch/Klage

Erluterungen:

Abb. 6.1 Ablauf des Genehmigungsverfahrens fur Windenergieanlagen gema Bundesimmissi-


onsschutzgesetz ([StUA 2007])
6.1 Windenergieausbau onshore 117

auch von den Gemeinden als nicht als ausreichend empfunden wurden. Wichtig-
stes Argument war, dass die Umsetzung von Windenergieplanungen moglichst nach
einheitlichen Planungskriterien im ganzen Land erfolgen soll.
In Schleswig-Holstein wurde daraufhin bereits 1995 ein Planungserlass von der
Landesregierung herausgegeben, der im Jahr 2003 erganzt wurde [Planungserlass
2003]. Diese Art der praktischen Umsetzung wurde nachfolgend auch von vielen an-
deren Landesregierungen ubernommen. Der Rechtscharakter der Planungserlasse
hat im Wesentlichen die Bedeutung von Empfehlungen, die bei den konkreten
Einzelplanungen zu berucksichtigen sind.
Sie behandeln folgende inhaltlichen Bereiche:

Die Zulassigkeit von Windenergieanlagen (innerhalb der Eignungsgebiete, auer-


halb der Eignungsgebiete, als Nebenanlagen und im Innenbereich).
Abstande zwischen Windenergieanlagen und anderen Flachennutzungen.
Hohenbeschrankungen.
Ausgleichsmanahmen fur den Eingriff in Natur und Landschaft.

Ausloser fur diese zweite Generation der Planungserlasse war die Erkenntnis,
dass aufgrund der Weiterentwicklung der Windenergieanlagen-Groenklassen in
den Megawatt-Bereich die in den 1990er Jahren noch erfolgte Hohenbegrenzung
auf 100 m Flugelspitzenhohe nicht mehr haltbar war. Diese im Grundsatz posi-
tive Weiterentwicklung, die bereits als wesentlichen Motivationshintergrund das
anstehende Repowering im Blick hatte, fuhrte allerdings dazu, dass angesichts der
Dynamik der Windenergieanlagen-Entwicklung auch neue Probleme auftraten:

Beleuchtungspicht von Anlagen, die eine Flugelspitzenhohe von 100 m


uberschreiten.
Vergroerung der Abstande von Windenergieanlagen insbesondere zu den stadte-
baulichen Klassizierungen Einzelhauser und Siedlungssplitter, landliche
Siedlungen sowie stadtische Siedlungen, Ferienhaus/Wochenendhausgebiete
und Campingplatze.

Waren im Bezugserlass von 1995 die Abstande zu den drei genannten Kate-
gorien noch mit 300 m, 500 m und 1000 m empfohlen, so wurden diese Abstande
im Jahr 2003 auf 3,5 mal Hohe, 5 mal Hohe und 10 mal Hohe vergroert, wobei
mit Hohe die Flugelspitzenhohe gemeint ist. Eine Windenergieanlage mit 150 m
Flugelspitzenhohe hatte demzufolge zur Grenze einer stadtischen Siedlung einen
Abstand von 1.500 m einzuhalten [Planungserlass 2003].
Es zeigte sich schnell und diese Frage ist auch fur die zukunftige Weiterentwick-
lung von Bedeutung dass bei den vorgegebenen Flachen der ausgewiesenen und
in den Regionalplanen verankerten Eignungsraumen fur eine optimale Ausnutzung
Grenzen erreicht werden, die den ganzen, durchaus erwunschten Prozess des
Repowering erheblich bremsen konnen.
Bei der objektiv begrenzenden Flachenfrage spielt auch noch ein anderer Gesichts-
punkt eine Rolle, der fur das Repowering von Bedeutung ist. De facto existieren drei
unterschiedliche Gebietskategorien:
118 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

Ausgewiesene Eignungsgebiete, in denen letztlich Beschrankungen fur ein opti-


miertes Repowering nur durch die vorgegebene Groe und die Rechtsnormen des
Bundesimmisionschutzgesetzes [BImSchG 2007] gelten.
Ausschlussachen, d. h. alle Flachen auerhalb der ausgewiesenen Eignungsge-
biete, in denen Windenergienutzung grundsatzlich nicht moglich ist.
Bestandsschutzgebiete, d. h. bereits vor Ausweisung von Eignungsgebieten
mit Windenergieanlagen bebaute Gebiete, in denen ein Repowering mit Ein-
schrankungen und zusatzlichen Verfahrensschritten moglich ist [Regionalplan
1998].
Das Problem des Repowering in Bestandsschutzachen soll beispielhaft an fol-
gendem Regelungswiderspruch dargestellt werden: Eine der Einschrankungen des
Repowering im Bestandsschutz besagt, dass . . . die bisherige Anschlussleistung
von Windparks an das Stromnetz nicht wesentlich erhoht wird. In der Praxis be-
deutet dies, dass nur eine Erhohung der Anschlussleistung auf gut 150% zulassig
ware. Gleichzeitig verlangte aber der 10 Abs. 2 des [EEG 2004] mindestens
eine Verdreifachung der installierten Leistung, wenn die Vergunstigung bei der
Repowering-Vergutung greifen soll.
Genau die geforderte Verdreifachung der Leistung in Verbindung mit den
vergroerten Abstandsregelungen ist es auch, die bei gegebener Flachengroe
dazu fuhrt, dass in vielen Einzelfallen ein diesen Anforderungen entsprechendes
Repowering nicht umsetzbar bzw. erheblich erschwert ist.
Neben diesen grundlegenden Problemen erscheinen weitere konkrete Praxisprob-
leme als von eher untergeordneter Bedeutung. Es muss aber festgehalten werden, dass
sie im Ergebnis erheblich dazu beitragen, die Umsetzung von Repowering-Projekten
zu erschweren:
Exakte Abgrenzung der Eignungsraumachen in den Planzeichnungen (Dicke
des Bleistiftstrichs).
Bauordnungsrechtliche Bestimmung des Baukorpers einer Windenergieanlage:
Ist der Baukorper im Wesentlichen der Turm der Windenergieanlage, oder ist
die Baukorpergrenze die mitgemessene horizontale Rotorblattlange wie in
Schleswig-Holstein praktiziert? Dies ist deswegen von Bedeutung, weil die
Abstandsberechnungen von der Baukorpergrenze her erfolgen.
Die Frage, ob die Flugelspitze uber z. B. die Eignungsraumgrenze hinausreichen
darf.
Generell die in den Landern unterschiedlich gehandhabte Frage der Grenzbebau-
ung.
Pufferzone bzw. exible Handhabung der Eignungsraumgrenzen.
Den Problemen beim Umsetzungsprozess des Repowering versuchen einige
Lander durch Flexibilisierung der Normen Rechnung zu tragen. Das Land
Schleswig-Holstein z. B. beabsichtigt, im Rahmen der Neufassung des Landesent-
wicklungsplanes sowohl eine Arrondierung der vorhandenen Eignungsachen zu
ermoglichen als auch die derzeitige Leistungsbegrenzung beim Repowering auf den
Bestandsschutzachen entfallen zu lassen [Landesentwicklungsplan 2009, S. 90
93]. Gleichzeitig soll der Planungserlass uberarbeitet werden und hinsichtlich der
6.2 Windenergieausbau offshore 119

zu berucksichtigenden Abstande usw. an die durch das BImSchG vorgegebenen


Grenzen herangefuhrt werden.

6.2 Windenergieausbau offshore

Offshore-Windenergie kann in Deutschland nennenswert nur in der ausschlielichen


Wirtschaftszone (AWZ) von Nord- und Ostsee vorangetrieben werden. Insoweit
sind v. a. die Aktivitaten und Verfahrensregeln des zustandigen Bundesamtes fur
Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) in Hamburg von Bedeutung.

6.2.1 Genehmigungsverfahren des Bundesamtes


fur Seeschifffahrt und Hydrographie
Grundlage fur die Genehmigung von Anlagen in der ausschlielichen Wirtschafts-
zone sind das aus dem Jahr 1982 stammende Seerechtsubereinkommen der Ver-
einten Nationen und das darauf fuende nationale Seeaufgabengesetz (SeeAufgG).
Darauf wiederum beruht die Seeanlagenverordnung (SeeAnlV), die das konkrete
Genehmigungsverfahren regelt.
In einer groben Ubersicht besteht das Offshore-Windpark-Genehmigungs-
verfahren, das vom Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH)
durchgefuhrt wird1 , in der Abarbeitung folgender Schritte:
Errichtung und Betrieb von Anlagen in der ausschlielichen Wirtschaftszone, die
wirtschaftlichen Zwecken dienen, bedurfen nach 2 SeeAnlV einer Genehmigung
durch das BSH.
Vor Erteilung einer Genehmigung ist die Zustimmung der ortlich zustandigen
Wasser- und Schifffahrtsdirektion (WSD) unter dem Gesichtspunkt der Sicherheit
und Leichtigkeit des Verkehrs nach 6 SeeAnlV einzuholen.
3 SeeAnlV fuhrt abschlieend die materiellen Genehmigungsvoraussetzungen
in Form von Versagungsgrunden auf: Eine Genehmigung ist zu versagen, wenn die
Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs beeintrachtigt oder die Meeresumwelt
gefahrdet wird, ohne dass dies durch Befristung, Bedingungen oder Auagen
verhutet oder ausgeglichen werden kann.
3 SeeAnlV raumt kein Ermessen ein. Insoweit handelt es sich um eine so ge-
nannte gebundene Entscheidung: Wenn keiner der beiden genannten Versagens-
grunde vorliegt, besteht ein Rechtsanspruch auf Erteilung einer Genehmigung.
Die Ablaufphasen des Genehmigungsverfahrens sind ebenso aufwandig wie
transparent:
Prufung eines eingereichten Antrages auf hinreichende Bestimmtheit und Detail-
lierung mit der Moglichkeit der Uberarbeitung.

1 [BSH 2007a]; die Zustandigkeit des Bundesamtes fur Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH)

ergibt sich aus 5 Abs. 1 Nr. 4 iVm 1 Nr.10a SeeAufgG.


120 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

Gleichzeitig erste Beteiligungsrunde der betroffenen Trager offentlicher Belange


durch Information und Gelegenheit zur Stellungnahme.
Beteiligungsrunde nach Auswertung der ersten Stellungnahmen in erweitertem
Kreis, d. h. konkret unter Einbeziehung der Interessenverbande sowie Beteiligung
der Offentlichkeit durch Auslegung der Antragsunterlagen.
Bereits in dieser fruhen Phase erfolgt eine Beteiligung der zustandigen Bun-
deslander, die im Kustenmeer (d. h. innerhalb der 12-sm-Zone) fur die Genehmi-
gung der stromabfuhrenden Kabelsysteme zustandig sind.
Nach der zweiten Beteiligungsrunde ndet eine Antragskonferenz statt. Hier
geht es um die Vorstellung des Projektes durch den Antragsteller, die Diskus-
sion etwaiger entgegenstehender Belange und konkurrierender Nutzungen
sowie die Festlegung des Untersuchungsrahmens zur Ermittlung moglicher
Auswirkungen auf die marine Umwelt, die die Picht zur Vorlage einer
Umweltvertraglichkeitsstudie zur Folge hat. Verpichtend ist auch die Vorlage
einer Risikoanalyse bzgl. Kollisionshaugkeiten.
Nach Vorlage der Unterlagen beim BSH werden diese an die Trager offentlicher
Belange und Verbande versandt mit der erneuten Gelegenheit zur Stellungnahme.
ImAnschluss daran ndet ein Erorterungstermin statt und eine erneute Beteiligung
der Offentlichkeit durch Auslegung der Unterlagen im BSH und der Moglichkeit
zur Stellungnahme.
Dann pruft das BSH abschlieend, ob die Voraussetzungen fur die Genehmi-
gung vorliegen. Parallel dazu pruft die Wasser- und Schifffahrtsdirektion (WSD)
die Zustimmungsfahigkeit im Hinblick auf die Sicherheit und Leichtigkeit des
Verkehrs.
Wenn dem Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) mehrere
Antrage fur die Nutzung desselben Standortes vorliegen, wird nach 5 SeeAnlV
zuerst uber den Antrag entschieden, der als erstes genehmigungsfahig ist. Eine
Genehmigungsfahigkeit ist erreicht, wenn alle fur die Entscheidung benotigten
Unterlagen bei der Genehmigungsbehorde vorliegen.
Ein Genehmigungsbescheid wird erteilt, wenn Genehmigungsbehorde (BSH) und
Zustimmungsbehorde (WSD) positiv entschieden haben.
Ein wichtiger Bestandteil der Genehmigung sind die Nebenbestimmungen, die
zum Groteil standardisiert bei allen Genehmigungen formuliert sind. Dabei handelt
es sich v. a. um:
die Befristung der Genehmigung auf 25 Jahre,
die Bestimmung, dass 2,5 Jahre nach Erhalt des Genehmigungsbescheides mit
der Errichtung der Anlagen begonnen sein muss.
Zudem die Umsetzung einer Reihe von Auagen, betreffend:
einen sicheren Baubetrieb,
Baugrunderkundung nach dem Stand der Technik,
Konstruktion der Windenergieanlagen mit Einhaltung des Standes der Technik,
Vorlage eines Schutz- und Sicherheitskonzeptes,
Ausrustung der Windenergieanlagen mit Lichtern, Radar und automatischem
Identizierungssystem (AIS),
6.2 Windenergieausbau offshore 121

Verwendung moglichst vertraglicher Stoffe und blendfreier Anstriche,


Verwendung kollisionsfreundlicher Fundamente,
Schallminimierung wahrend der Errichtung und beim Betrieb der Windenergiean-
lagen,
Nachweis einer Bankburgschaft zur Absicherung der Ruckbaukosten.

Als letzter Schritt wird dann die Entscheidung uber den Antrag in den Nachrichten
fur Seefahrer (NfS) und zwei uberregionalen Tageszeitungen bekannt gemacht, im
Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrographie offentlich ausgelegt und den Tragern
offentlicher Belange wie Interessenverbanden zugesandt.
Das Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrographie ist ebenfalls zustandig fur
die Genehmigung der Seekabelanbindung in der ausschlielichen Wirtschaftszone.
Die Genehmigung des weiteren Leitungsbaus, d. h. die Seekabelfortfuhrung im
Kustenmeer und die Stromableitung an Land bis zur Einbindung in den geeigneten
Netzknoten, obliegt den zustandigen Landesbehorden bis auf die im Einzelfall in
der Regel erforderliche Strom- und schifffahrtspolizeiliche Genehmigung, fur die
wiederum die Wasser- und Schifffahrtsdirektion (WSD) zustandig ist.
Auf Landesebene wiederum waren und sind z. T. zwischen den hier betroffenen
Bundeslandern Niedersachsen, Schleswig-Holstein und Mecklenburg-Vorpommern
unterschiedlich ausgestaltet und gehandhabt folgende Verfahren in summarischer
Darstellung von Bedeutung:

Raumordnungsverfahren (praktiziert in Niedersachsen und Mecklenburg-


Vorpommern),
gewasserschutzrechtliche Zulassung,
Befreiung von Verboten der Nationalparkgesetze (in Niedersachsen und
Schleswig-Holstein),
naturschutzrechtliche Eingriffsregelung.
Nachdem in einer Grundsatzdiskussion 2003 im Standigen Ausschuss Offshore-
Windenergie die Uberlegung, angesichts der Komplexitat und der Verfahrensfulle
moglicherweise die Seeanlagengenehmigung mit einer Konzentrationswirkung nach
dem Muster der immissionsschutzrechtlichen Anlagengenehmigung auszustatten,
nicht weiterverfolgt wurde, war klar, dass es darauf ankommen wurde, eine
verbindliche und transparente Kooperation zwischen dem Bundesamt fur Seeschiff-
fahrt und Hydrographie und den Landesbehorden zu organisieren. Dies wurde
in der Folge praktiziert und unterstutzt durch Runde Tische, die insbesondere
fur solche Falle ein geeignetes Vorgehen darstellten, wo es um eine notwendige
Bundelung der Interessen unterschiedlicher Vorhabentrager ging, gleichwohl aber
eine Eingriffsminimierung wie z. B. bei der Querung der Nationalparke von
vornherein absehbar war. Allerdings plant die Bundesregierung die Einfuhrung
eines Planfeststellungsverfahrens mit Konzentrationswirkung fur den Bereich
des Kustenmeers und der landseitigen Anbindung der Offshore-Windenergie
[Bundesregierung 2007, S. 13].
Es wird sich noch zeigen, ob und in welcher Weise der bisher erreichte
und in vielen Fallen bereits weit gediehene Verfahrensstand durch den Um-
stand beeinusst wird, dass nunmehr die Verantwortung fur die Leitungsanbindung
122 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

auf die Ubertragungsnetzbetreiber mit dem Inkrafttreten des Infrastrukturplanungs-


beschleunigungsgesetzes verlagert worden ist. Soweit es die Rechtsgrundlagen,
die Ausgestaltung der Genehmigungsverfahren und die Ausdifferenzierung in-
haltlicher Fragen und Problemlosungsansatze betrifft, so ist festzuhalten, dass
innerhalb weniger Jahre ganz erhebliche Fortschritte gemacht worden sind. Das
gilt fur die so genannten Standarduntersuchungskonzepte, z. B. Auswirkungen von
Offshore-Windenergieanlagen auf die Meeresumwelt, oder Mindestanforderungen
fur Grundungen von Offshore-Windenergieanlagen ebenso wie fur die erforderliche
Anpassung der Seeanlagenverordnung und auch die Durchfuhrung der Verfahren
im Einzelfall. Seit dem 12. Juni 2007 gilt auch das Konzept der Standard Kon-
struktion einschlielich der Gewahrleistung der Zertizierung von Anlagen und
Bauteilen [BSH 2007b].
Perspektivisch ist zudem mit der Festlegung von Grundsatzen und Zielen der
Raumordnung auf dem Meer und der Festlegung von Eignungsraumen auf der Bun-
desebene ein grundsatzliches Instrumentarium vorhanden, auch nach der Reali-
sierung der bisher genehmigten Projekte, weitere Ausbaustufen zu entwickeln.
Die bisherigen Erfahrungen bei der Umsetzung der komplexen Verfahrenssitua-
tion insbesondere auch die Kooperation zwischen den Behorden des Bundes und
der Lander zeigen bei allen z. T. erheblichen Konikten im Einzelfall, dass Rechts-
rahmen und Verfahrensabwicklung durch die Genehmigungsbehorden des Bundes
und der Lander nicht ursachlich sind fur die eingetretenen Verzogerungen. Dies wird
besonders deutlich am Beispiel der erwahnten Nebenbestimmung, dass innerhalb
von 2,5 Jahren nach Erteilung der Genehmigung mit der Errichtung der Anlagen
begonnen werden muss: Eine zunehmende Zahl von Genehmigungsinhabern wird
beim Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrographie vorstellig, um zu klaren, ob
und wie diese Nebenbestimmung verlangert oder geandert werden kann.

6.2.2 Eignungsgebiete und Raumordnung


in der ausschlielichen Wirtschaftszone
Die Diskussion um die Entwicklung und Nutzung der Offshore-Windenergie war
und ist stets begleitet von Auseinandersetzungen um den Schutz der empnd-
lichen naturlichen Meereslebensraume in Nord- und Ostsee. Hinzu kommen die
Auseinandersetzungen um mogliche Nutzungskonikte. Fischerei, Militar und
Rohstoffexploration sind solche Beispiele. Am wichtigsten sind die grundsatzlich
vorrangig zu berucksichtigenden Belange der Berufs- oder Groschifffahrt.
Dies begrundete schon fruhzeitig die Forderung nach einer Raumordnung auch in
der deutschen ausschlielichen Wirtschaftszone. Das Bundesamt fur Seeschifffahrt
und Hydrographie hatte in Abstimmung mit dem Bundesministerium fur Umwelt,
Naturschutz und Reaktorsicherheit bereits Ende 2005 Eignungsgebiete in Nord- und
Ostsee in einem Umfang von knapp 700 km2 festgelegt [BSH 2005]. In der Nordsee
wurde ein groeres Seegebiet (Nordlich Borkum) als Eignungsgebiet ausgewiesen,
vgl. Abb. 6.2.
In der Ostsee wurden zwei kleinere Seegebiete (Kriegers Flak und Westlich
Adlergrund) als Eignungsgebiete ausgewiesen, vgl. Abb. 6.3.
6.2 Windenergieausbau offshore 123

Abb. 6.2 Eignungsgebiete in der Nordsee ([BSH 2007c])

Abb. 6.3 Eignungsgebiete


in der Ostsee ([BSH 2007d])
124 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

Nach langen Vorarbeiten und Diskussionen wurden diese Eignungsgebiete durch


das Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrographie als so genannte Vorranggebiete
ubernommen [BSH 2008c] und durch zwei weitere Flachenvorschlage in der Nord-
see erganzt (Ostlich Austerngrund und Sudlich Amrumbank). Ursprunglich war
2005 auch noch beabsichtigt, ein groeres Gebiet westlich von Sylt als Eignungsge-
biet zu prufen. Ein Vorranggebietsvorschlag ist daraus 2008 nicht geworden. Nach
der im Herbst 2008 durchzufuhrenden Offentlichkeitsbeteiligung und der danach
erfolgenden Beschlussfassung ist beabsichtigt, die Verordnung im Jahr 2011 zu
uberprufen.
Durch diese Verordnung scheint das erste Etappenziel der Bundesregierung, bis
2020 rund 10 GW Offshore-Windenergieleistung zu installieren, gesichert. Zwar
wird am Ziel, bis 2030 rund 25 GW Offshore-Windenergieleistung zu installieren,
festgehalten, aber genau fur diese zusatzlichen Leistungspotenziale reichen die
jetzigen Vorschlage fur Vorrangachen ersichtlich nicht aus:
Es ist vor dem Hintergrund raumordnerischer Grundsatze und Prinzipien nicht
nachvollziehbar, wieso nur eine erste Etappe und nicht das planerische Gesamtziel
raumordnerisch umgesetzt werden soll.
Durch die ausdrucklich formulierte Ausschlusswirkung der Vorranggebiete droht
ein Planungsstopp fur eine ganze Reihe von weiteren Projekten, die auerhalb
der vorgeschlagenen Vorranggebiete bereits in Angriff genommen wurden.
Es muss daher geklart werden, wie die drohenden planerischen, genehmi-
gungsrechtlichen und investiven Fadenrisse vermieden werden konnen. Die
erforderlichen sehr hohen Investitionen von Herstellern und Zulieferern der
Windindustrie und der maritimen Wirtschaft fur den Auf- und Ausbau der Fer-
tigungskapazitaten werden nur getatigt, wenn eine kontinuierliche Auslastung
im Sinne der Realisierung des Gesamtzieles von 25 GW erwartet werden kann.
Die durch das EEG 2008 erreichte Statusverbesserung im europaischen Wettbe-
werb konnte durch eine unzureichende Raumordnung in der ausschlielichen
Wirtschaftszone wieder verspielt werden.

6.3 Stromnetzausbau und Verwaltungsverfahren

6.3.1 Gesetzliche Vorgaben zur Verkabelung


von Hochstspannungsleitungen
In Deutschland war es von Ausnahmen abgesehen in der Vergangenheit
stets ublich, im Hoch- und Hochstspannungsnetz Freileitungen zu errichten. Der
zunehmende Widerstand gegen diese Art des Stromtransports in den vergan-
genen Jahren und Jahrzehnten fuhrt in Verbindung mit der Summe aller Ver-
fahrensvorschriften und Beteiligungsrechte zwangslaug zu einer langjahrigen
Zeitspanne, bevor mit einer Umsetzung rechtssicher begonnen werden kann.
Planungsbeschleunigungen mit den erheblichen erforderlichen Zeitgewinnen lassen
sich aufgrund des europaischen wie deutschen Rechts kaum erzielen, es sei denn zu
6.3 Stromnetzausbau und Verwaltungsverfahren 125

Lasten massiver Einschrankungen der Beteiligungsrechte und der Rechtswege. Dies


durfte weder politisch gewollt noch durchsetzbar sein. Mogliche Alternativen, etwa
Verweise auf Moglichkeiten wie europaische Netzplanung, Rechtsschutzkonzentra-
tion, Parallelverfahren, Trassengenehmigungsgesetz oder die Verbesserung der Ver-
fahrenstransparenz andern daran unter Zeitgesichtspunkten, wo es auf tatsachliche
Echtzeitgewinne immer starker ankommt, nur wenig [Salje 2006].
Seit Langerem erhoht sich der Druck der offentlichen Meinung zur generellen
Ausfuhrung von Hochspannungsleitungen durch Erdkabel, v. a. auf Strecken
erhohter Umweltsensibilitat (Abschn. 4.3.2). So empfahl z. B. die EU-Kommission
schon im Dezember 2003, an sensiblen Stellen den Leitungsbau wegen der
naturschutzrechtlichen Widerstande gegen Freileitungen durch Einsatz von Erd-
kabeln zu beschleunigen [EU 2003].
Der niedersachsische Landtag hat Ende 2007 das Niedersachsische Erdkabelge-
setz beschlossen [Erdkabelgesetz 2007]. Danach durfen Hochstspannungsleitungen
in einem Abstand von 200 m zu Einzelwohngebauden bzw. 400 m zu Wohnsiedlun-
gen zukunftig nur noch als Erdkabel ausgefuhrt werden. Zudem wird die Querung
von Landschaftsschutzgebieten ausgeschlossen. Mit diesen Neuregelungen mussen
die bisherigen Planungen fur die Freileitungen in Niedersachsen durch den Netzbe-
treiber uberpruft und ggf. angepasst werden sei es durch eine neue und in aller Regel
aufwandigere Trassenndung oder durch einen ggf. haugen Wechsel von Erdkabel-
und Freileitungsabschnitten. Dabei stellt sich die Frage, ob ein solcher mehrfacher
Wechsel bei einer Leitungstrasse sowohl netztechnisch wie kostenmaig umsetzbar
ist. Das neue Gesetz wird im ersten Schritt zu Verzogerungen fuhren. Andererseits
wird die nunmehr vorgesehene (Teil-)Verkabelung die offentliche Akzeptanz der
Projekte erhohen und uberhaupt erst ermoglichen.
Die Bundesnetzagentur sieht starker die Nachteile als die Vorteile einer Verka-
belung von Hochstspannungsleitungen [Bundesnetzagentur 2008c, S. 38]: Mit einer
Verkabelung neuer Verbindungsleitungen ist . . . keine wesentliche Beschleunigung
des Netzausbaus zu erwarten. Vielmehr entstehen durch die notwendig werdende
Abgrenzung von Kriterien fur eine Verkabelung weitere Diskussionspunkte. Abge-
sehen davon wurden durch eine solche Verkabelung die Kosten fur den Netzausbau
deutlich ansteigen.
Das Infrastrukturplanungsbeschleunigungsgesetz hat in Bezug auf die Wind-
energie neben der neuen Verantwortlichkeit der Ubertragungsnetzbetreiber fur
die Offshore-Netzanbindung (Abschn. 10.3.2) auch festgelegt, dass im 20-km-
Kustenbereich Mehrkosten von Erdkabellosungen als unabweisbar auf die Netz-
nutzungsentgelte umgelegt werden konnen [ 21a Abs. 4 Satz 3 EnWG]. Fur diese
Regelung stand nicht zuletzt der lang andauernde Konikt um die Ausfuhrung der
110-kV-Leitung Breklum-Flensburg Pate (Abschn. 10.3.1). Dies hat nicht zu einem
Einlenken des Netzbetreibers gefuhrt, obwohl sein zentrales Argument in der De-
batte, namlich eventuelle Mehrkosten bei der Realisierung eines Erdkabels tragen
zu mussen, damit entkraftet ist. Trotz aller gegenteiligen Beschlusse von den Kom-
munen uber die Kreise bis hin zum schleswig-holsteinischen Landtag halt er an seiner
Freileitungsplanung fest. Die Neuregelung gelte nur fur Offshore-Anbindungen, und
im Ubrigen handele es sich nur um eine Kann-Bestimmung.
126 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

Die Beispiele werfen insoweit die Frage auf, ob nicht unter konsequentem
gesamtwirtschaftlichen Blickwinkel und unter Berucksichtigung der gebotenen
zugigen Erschlieung der mit der Windenergie verbundenen volkswirtschaftlichen
Innovationspotenziale nur die Realisierung der erforderlichen Netzverstarkungen auf
der Basis technisch angemessener Erdkabellosungen den notwendigen qualitativen
Zeiteinsparungssprung bewirken kann.

6.3.2 Leitlinien fur transeuropaische Energienetze 2007


In den Leitlinien fur transeuropaische Energienetze wird im Anhang eine Netz-
verstarkung im Bereich der geplanten 380-kV-Sudwest-Kuppelleitung als erforder-
lich aufgefuhrt [EP 2007, Art. 6 (1)]. Dabei bleibt allerdings offen, in welcher
technischen Ausfuhrung diese Netzverstarkung durchgefuhrt werden soll: Netzopti-
mierung, Netzverstarkung, Netzneubau als Freileitung oder als Erdkabel.
In den Leitlinien fur Vorhaben von gemeinsamem Interesse wird u. a. gefordert,
das Vorhaben musse potenziell wirtschaftlich tragfahig sein. Weiterhin heit es
dort: Die Bewertung der wirtschaftlichen Tragfahigkeit stutzt sich auf eine Kosten-
Nutzen-Analyse, die alle Kosten und Nutzeffekte berucksichtigt, auch die mittel-
und/oder langfristigen und solche, die mit Umweltaspekten, der Versorgungssicher-
heit und dem Beitrag zum wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt zusam-
menhangen. Bisher wurde z. B. von Vattenfall fur die Freileitungsplanung einer
380-kV-Sudwest-Kuppelleitung durch Sudthuringen eine derartige Kosten-Nutzen-
Analyse nicht vorgelegt.
Ubrigens wird in diesen Leitlinien fur eine grundsatzlich vergleichbare Netz-
verstarkung zwischen Sudbayern und Sudtirol eine Verkabelung entlang des
geplanten Brennerbasistunnels im Rahmen des europaischen Vorrangvorhabens
Hochstspannungsleitung Brennerbasistunnel vorgeschlagen. Sollte eine Leitung
in dieser Trasse nach Nutzung von Leitungsoptimierung und -verstarkung erforder-
lich sein, so ware diese Leitung sinnvoller Weise als Kabel in der Trasse der ab
2010 in Bau bendlichen ICE-Trasse auszufuhren. Allerdings sind die fur die ICE-
Trasse erforderlichen Planungs- und Genehmigungsverfahren schon seit langerer
Zeit abgeschlossen.

6.3.3 Energieleitungsausbaugesetz 2008


Insgesamt ist festzuhalten, dass die fehlende Transportkapazitat von der Kuste nach
Suden und mittelfristig zwischen den neuen europaischen Offshore-Windparks ein
Engpass fur die weitere Entwicklung des Windenergieausbaus ist. Diese Situa-
tion wird verscharft durch die Absicht der EU, den Stromhandel europaweit zu
verstarken, und die erhebliche Anzahl neuer geplanter fossiler Grokraftwerke
an der deutschen Kuste. Auch nach Auffassung der Bundesregierung machen der
zugige Ausbau des Anteils erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung, der
verstarkte grenzuberschreitende Stromhandel und neue konventionelle Kraftwerke
6.4 Fallbeispiel Schleswig-Holstein 127

den raschen Ausbau des Hochstspannungsnetzes in Deutschland dringend erforder-


lich. Mit dem Energieleitungsausbaugesetz von 2008 wird die energiewirtschaftliche
Notwendigkeit der dort genannten 41 als vordringlich eingestuften Leitungsbau-
vorhaben verbindlich festgestellt [ELAG 2008]. Mit dem Gesetz werden also
die von den vier Ubertragungsnetzbetreibern angezeigten Manahmen alle
in Freileitungsausfuhrung ohne ergebnisoffene Alternativenprufung vorab als
notwendig eingestuft. Das Ob eines Vorhabens ist damit den Planungs- und
Genehmigungsbehorden vorgegeben, da die im Gesetz benannten Projekte vom
Gesetzgeber als energiewirtschaftlich notwendig festgelegt werden. Ferner wird der
Rechtsweg fur die vordringlichen Vorhaben auf eine Instanz verkurzt.
Die im Gesetz genannten Trassen stutzen sich wesentlich auf Vorgaben der
vorher schon erlauterten Leitlinien fur transeuropaische Energienetze sowie der dena-
I-Netzstudie (Abschn. 10.3.4). Es wird wohl den Gerichten uberlassen bleiben,
zu prufen, ob der Gesetzgeber ohne Einzelfallprufung bezuglich Notwendigkeit,
Umweltbelastung und Alternativen bestimmte Leitungen und ihre Lage und
Ausfuhrung vorgeben darf, ohne dabei andere gesetzliche Vorgaben zu verletzen.
Die dena-I-Netzstudie berucksichtigte jedenfalls in mehreren Bereichen weder den
Stand der Technik noch geltendes Recht und kann deshalb sicher nicht als Beleg fur
die Notwendigkeit der im Gesetz aufgefuhrten Leitungen dienen (Abschn. 10.3.4).
Der Einsatz von Erdkabeln im deutschen Hochstspannungsnetz soll im
Rahmen von vier Pilotprojekten ermoglicht werden. Zudem besteht nun ex-
plizit die Moglichkeit, realisierbare Netzplanungen auf der Basis moderner
Ubertragungstechnologien wie Gleichstrom-Erdkabel und bipolare Drehstrom-
Erdkabel vorzulegen und umzusetzen. Ein Groteil der bisher geplanten und
letztlich wohl ohnehin unrealisierbaren Freileitungsplanungen wurde so obso-
let. Damit wurde fur die Windenergieinvestoren die Planungssicherheit deutlich
erhoht und eine wesentliche Grundlage fur den weiteren Ausbau insbesondere der
Offshore-Windenergie gelegt.

6.4 Fallbeispiel Schleswig-Holstein

6.4.1 Praxiserfahrungen im Windland Schleswig-Holstein


Global denken und in diesem Fall regional handeln wurde in Schleswig-Holstein
mit dem Ausbau der Windenergie konsequent praktiziert. Es begann Ende der
1980er Jahre noch mit dem Ruch von Spinnern und Tuftlern. Trotz aller Hemm-
nisse und naturlich auch vorhandener Probleme hat sich Schleswig-Holstein in
den darauf folgenden zwei Jahrzehnten einen auch international anerkannten Ruf
als Muster-Windland erworben [Voigt 2006]. Die dynamische Entwicklung in
Schleswig-Holstein wird sehr gut sichtbar in Abb. 6.4.
Ende 2007 drehten sich in Schleswig-Holstein 2.565 Windenergieanlagen. Sie
wiesen eine installierte Leistung von 2.423 MW auf. Die Windenergieanlagen pro-
duzierten im Jahr 2007 uber 4 TWh Strom und deckten damit weit uber 30% des
128 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

2500

2000
Anzahl und MW

1500

1000

500

0
200 200 200 200 200 200 200 200
<90 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
0 1 2 3 4 5 6 7

Anzahl 100 237 343 485 662 934 1196 1380 1495 1642 1866 2010 2305 2461 2547 2608 2594 2578 2565
Leistung MW 7 35 59 92 153 280 426 529 603 726 941 1122 1502 1749 1952 2106 2179 2293 2423
kW/WKA 70 149 171 190 231 299 360 383 403 442 504 559 652 711 766 808 840 889 945

Abb. 6.4 Bestandsentwicklung der Windenergieanlagen in Schleswig-Holstein ([Landwirtschafts-


kammer 2007])

schleswig-holsteinischen Stromverbrauches. Dies ist mehr als der gesamte Stromver-


brauch in den vier kreisfreien Stadten Kiel, Lubeck, Flensburg und Neumunster.
Die so auf okologische Weise erzeugte Strommenge ist beeindruckend nicht
nur der Menge nach, sondern auch unter dem Blickwinkel ihres Beitrages zum
Klimaschutz.
Von entscheidender Bedeutung sind auch die positiven regionalwirtschaftlichen
Effekte dieses Prozesses. Die Windenergienutzung tragt erheblich zur Stabilisierung
der ansonsten strukturschwachen landlichen Raume bei. Sie hat sich uberdies als
Arbeitsplatzmotor bewahrt, und sie schafft zusatzliche Einkommenschancen. Dies
nutzt vielen Landwirten uber Pachteinnahmen der Windenergieanlagen-Flachen und
Beteiligungen an Windparks. Dies nutzt aber auch weiteren Teilen der landlichen
Bevolkerung, weil viele Windparks ganz bewusst als so genannte Burgerwindparks
errichtet worden sind ein nicht zu unterschatzender Gesichtspunkt fur die
mehrheitliche Akzeptanz der Entwicklung.
6.4 Fallbeispiel Schleswig-Holstein 129

Und schlielich hilft sie auch, die Finanzlage vieler Gemeinden und einiger Stadte
an der Westkuste Schleswig-Holsteins zu stabilisieren. In wirtschaftsrelevanten
Zahlen ausgedruckt heit das:
Bis Ende 2007 sind uber 4 Mrd. in die Windenergienutzung in Schleswig-
Holstein investiert worden.
Allein in den Jahren 2005 bis 2007 ossen jeweils EEG-Vergutungen des
eingespeisten Stroms in Hohe von rund 300 Mio. pro Jahr ins Land zuruck.
Vielleicht am bemerkenswertesten aber ist, dass in diesen Jahren uber 5.000 neue
Arbeitsplatze geschaffen worden sind, moderne Arbeitsplatze des 1. Arbeitsmark-
tes: bei den Windenergieanlagen-Herstellern, bei Betreiber- und Servicermen,
bei Bauunternehmen und in vielfaltiger Weise im Dienstleistungsbereich.
Die weltgrote und wichtigste Fachmesse der Windenergie, die HUSUM
WindEnergy ist von besonderer Bedeutung. 1989 begann sie mit 30 Ausstellern
und ist bis zum Jahr 2008 auf uber 700 Aussteller aus 35 Landern angewach-
sen. Seit einigen Jahren werden auch Kooperation und Arbeitsteilung mit den
Messestandorten Hannover und Hamburg ausgebaut. Mehr als 20.000 uberwiegend
Fachbesucher aus aller Herren Lander informieren sich nicht nur uber die ak-
tuellen technischen Entwicklungen in der ganzen Bandbreite, sondern tauschen
intensiv auch die vielfaltigen Erfahrungen auf einem groen Fachkongress und ei-
ner Reihe von wichtigen Verbandstreffen aus. Nicht zuletzt wird erwartet, dass dort
Investitionen in einer Groenordnung von mehreren Milliarden Euro angeschoben
werden.
Es gibt keine Region auf der ganzen Welt von der Groe Schleswig-Holsteins
mit einer vergleichbaren Entfaltung aller Elemente moderner Windenergienutzung.
Der ganze bisherige Prozess zeichnet sich durch eine ebenso beachtliche Dynamik
wie auch ein hohes Niveau aus. Dazu gehort auch, dass neue Entwicklungen sei
es das Repowering oder die Offshore-Windenergienutzung fruhzeitig aufgenom-
men werden. Dies fuhrte auch dazu, dass Schleswig-Holstein zum Reiseziel von
vielen Delegationen aus aller Herren Lander geworden ist. Aber der Volksmund
wei: Wer rastet, der rostet. Angesichts der dynamischen weltweiten Entwicklung
der Windenergienutzung kommt es darauf an, auch im eigenen Land die weitere Ent-
wicklungsdynamik und Niveausteigerung bewusst und gezielt zu unterstutzen und
zu steuern.
Einer der Erfolgsfaktoren bei der Windenergienutzung war und ist die
Beachtung von Informationsbedurfnissen und transparenter, nachvollziehbarer
wie realistischer Zielsetzungen. Weitere Erfolgsfaktoren sind die konsequente
BurgerInnenbeteiligung und der Ausgleich mit dem Natur-, Umwelt- und Land-
schaftsschutz. Windenergienutzung ist immer auch die Inanspruchnahme von nicht
vermehrbarer Flache. Deshalb war ein ganz entscheidender Schritt die Ausweisung
von so genannten Eignungsachen bzw. Eignungsraumen fur die Windenergienut-
zung in den Jahren 1996 bis 1998. In einem aufwandigen Verfahren mit Beteiligung
der Gemeinden und aller relevanten Verbande stand am Ende das Ergebnis:
1% der Landesache, rund 160 km2 , stand rechtlich gesichert fur den Ausbau der
Windenergie zur Verfugung. Sieht man von den so genannten Bestandsschutzachen
130 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

einmal ab, werden uber 98% der Landesache fur die Windenergienutzung
nicht in Anspruch genommen. Bei der anstehenden Offshore-Windenergienutzung
verhalt es sich ahnlich, und es kommt auch hier mit Blick auf die erforderliche
gesellschaftliche Akzeptanz auf die gleiche Praxis von Information, Transparenz
und Beteiligung an. Der Weg aufs Meer ist letztlich wegen der Flachenbegrenzung
an Land im dichtbesiedelten Nordeuropa erforderlich. Und angesichts der schon
vorhandenen Nutzungen und der naturlichen Empndlichkeiten und Besonder-
heiten von Nord- und Ostsee wird die unerschopiche und kostenlose Nutzung
der Kraft des Windes nur umsetzbar sein, wenn deutlich wird: Es geht nicht
darum, die Meere zuzupastern, sondern groe Schaufenster der Machbarkeit zu
errichten.

6.4.2 Handlungsfeld Repowering oder aus weniger wird mehr


Unter Repowering versteht man, viele kleine Windenergieanlagen der ersten Ge-
neration durch wenige groe zu ersetzen. Ohne dabei neue Flachen in Anspruch
zu nehmen, wird auf der gleichen Flache eine erheblich hohere Leistung in-
stalliert und damit ein erheblich hoherer Jahresertrag erzielt. Im Pionierland
Schleswig-Holstein sind die vorhandenen Eignungsachen fast vollstandig bebaut
folgerichtig beginnt das Repowering auch hier. Eine ahnliche Situation ist in Ost-
friesland/Niedersachsen gegeben. In den nachsten 10 bis 20 Jahren werden so
die Windenergieanlagen der Leistungsklassen 50 bis 500 kW uberwiegend durch
Windenergieanlagen der Leistungsklassen 2 bis 3 MW ersetzt. Dies ist auch in-
dustriepolitisch wichtig, um den Herstellern angesichts hoher Exportanteile die
Gelegenheit zu geben, die Funktionsfahigkeit der Anlagen zu beweisen.
An einem gedachten Ende dieses Prozesses ist fur Schleswig-Holstein abgeschatzt
worden, dass es dann statt heute rund 2.600 Windenergieanlagen zwischen 1.500
und 2.000 sein werden mit einer installierten Leistung zwischen 3,5 und 4 GW
gegenuber rund 2,4 GW in 2008. Eine Entspannung des Landschaftsbildes und eine
Zunahme der umweltfreundlichen Onshore-Windenergieerzeugung auf uber 50%
des gesamten schleswig-holsteinischen Stromverbrauches werden die wesentlichen
positiven Folgen sein.
Bei der Umsetzung des Repowering-Prozesses sind drei wichtige Probleme zu
losen:
Die Windenergieanlagen im Bereich von 2 bis 3 MW installierter Leistung
weisen in aller Regel eine Nabenhohe zwischen 80 m und 100 m und eine
Flugelspitzenhohe zwischen 120 m und 150 m auf, um einen optimierten Stromer-
trag sicherzustellen. Anlagen mit einer Flugelspitzenhohe uber 100 m mussen
beleuchtet werden. Es kommt darauf an, die vorhandenen technischen Losungen
so umzusetzen, dass die Belastigung minimiert wird.
Ein weiteres strukturelles Problem ist der konkrete Zuschnitt der Eignungsachen.
Es gab in den Jahren 1996 bis 1998 eine Reihe ortlicher Einussfaktoren und
Interessen, die im Ergebnis zu einer teilweisen Zersplitterung der Eignungsraume
6.4 Fallbeispiel Schleswig-Holstein 131

gefuhrt haben. Dies wiederum fuhrt dazu, dass ein sinnvolles und optimiertes
Repowering im konkreten Einzelfall mit groeren Windenergieanlagen schwierig
wird. Der Entwurf des Landesentwicklungsplanes 2009 nimmt dieses Problem
auf (Abschn. 6.1.2).
Ein drittes Problem steht damit im Zusammenhang: Schleswig-Holstein und in
der Folge weitere Bundeslander haben versucht, mit so genannten Abstandser-
lassen die Entwicklung zu steuern. Im Ergebnis treffen sie Regelungen, die z. T.
weit uber die gesetzlichen Anforderungen des Bundesimmissionsschutzgesetzes
(BImSchG) hinausgehen. Auch hier ware zu uberlegen, die ausAkzeptanzgrunden
eigentlich sinnvollen Instrumente zu entschlacken, zu optimieren und an den
BImSchG-Normen zu orientieren.

6.4.3 Handlungsfeld Offshore-Windenergie oder


der Weg aufs Meer
Alte wie neue Bundesregierung und auch die EU messen dem Ausbau der Offshore-
Windenergie eine groe Bedeutung zu. In Schleswig-Holstein ist auch hier das
Feld der Umsetzung seit der Jahrtausendwende bereitet worden unter strenger
Beachtung von Natur- und Umweltschutz. Die spezischen Empndlichkeiten
der hartsubstratarmen Nord- und Ostsee sind bekannt. Insoweit wurde zu Beginn
z. B. die Grundentscheidung getroffen: Der Nationalpark Schleswig-Holsteinisches
Wattenmeer ist tabu.
Dies hatte zur Folge, dass weit groere Abstande zu den Kusten als z. B. in
Danemark oder in Grobritannien erforderlich sind. Eine weitere Folge sind groere
Anlagen und auch aufwandigere Seekabelanbindungen.
Die Realisierung dieser Projekte wird nicht nur den Anteil der gesamten
Windenergieerzeugung am schleswig-holsteinischen Stromverbrauch auf uber 100%
ansteigen lassen, sondern zusatzliche regionalwirtschaftliche Nutzeffekte mit sich
bringen:

Weiterer Anstieg der windinduzierten Arbeitsplatze um mehrere Tausend.


Moglichkeit des Ausbaus der Hafen Husum und Brunsbuttel als Service- bzw.
industrieller Fertigungs- und Verschiffungshafen.
Einbeziehung der Werften, vieler High-Tech-Mittelstandsbetriebe und der
Hochschulen in ein umfassendes Windcluster. So wurde z. B. die Gondel des
5M Prototyps der Fa. Repower auf dem Gelande der Howaldtswerke-Deutsche
Werft (HDW), Kiel, zusammengebaut.

Gerade bei der Realisierung der ambitionierten Offshore-Projekte bedarf es


weiterer groer Anstrengungen, um die in ganz Norddeutschland vorhandene Auf-
bruchstimmung unter den Bedingungen von Kooperation und Standortkonkurrenz
in reale Investitionen umzusetzen.
132 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

6.4.4 Handlungsfeld Stromnetze oder


die Ertuchtigung der Infrastruktur
Es ist weitgehend unstreitig, dass fur den weiteren Ausbau der Windenergie onshore
wie offshore die Stromnetze ertuchtigt und auch einige Leitungen neu gebaut werden
mussen, um die Windenergie sicher in die Verbrauchszentren abfuhren zu konnen.
Onshore geht es in Schleswig-Holstein um drei neue Leitungsprojekte auf der
110-kV-Spannungsebene:

ca. 35 km-Leitung Breklum-Flensburg,


ca. 35 km-Leitung Heide-Poschendorf,
ca. 55 km-Leitung Gohl-Lubeck.

Wahrend die Notwendigkeit dieses Leitungszubaus unstreitig ist und auch


nicht bestritten wird, dass er schnell erfolgen muss, ist allerdings die technische
Ausfuhrung hoch umstritten. Der verantwortliche Netzbetreiber E.ON-Netz hat drei
Antrage auf Errichtung einer Freileitung gestellt. Dem gegenuber steht der Wunsch
weiter Teile der Bevolkerung, gestutzt durch einstimmige Beschlusse aller betrof-
fenen Landkreise und Beschlusse des schleswig-holsteinischen Landtages, diese
Leitungen als technisch gleichwertige Erdkabelverbindungen zu realisieren. Alle
betroffenen Kommunen und der schleswig-holsteinische Bauernverband sehen dies
ebenso.
Eine rasche Losung ist deshalb erforderlich, weil schon seit 2004 in Schleswig-
Holstein bestimmte Abschnitte des Stromnetzes zeitweise durch Windenergieein-
speisung uberlastet sind so der Netzbetreiber. In solchen Situationen wird dann
das so genannte Erzeugungsmanagement praktiziert, d. h. die Windenergieanla-
gen werden zeitweise gedrosselt oder ganz vom Netz genommen. Damit gerat das
Repowering ins Stocken, geplante Investitionen liegen brach, weil die nanzieren-
den Kreditinstitute aufgrund der unsicheren Ertragsprognosen das benotigte Geld
nicht oder nur zu auerst ungunstigen Bedingungen zur Verfugung stellen. Ab 2009
ist nun sichergestellt, dass wegen Herunterregelns nicht einspeisbare Windenergie
grundsatzlich voll vergutet wird [EEG 2008, 12 (1)].
Es ist offensichtlich, dass Erdkabel sehr viel schneller realisiert werden konnen
als Freileitungen. Auch auf dieses Problem hat der Gesetzgeber Ende 2006 mit dem
Infrastrukturplanungsbeschleunigungsgesetz reagiert [IPlanBG 2006a]: Danach ist
es dem Netzbetreiber moglich, im 20-km-Kustenbereich die Mehrkosten von
Erdkabeln auf alle Netznutzer umlegen zu konnen.
Alle beim Ausbau der Windenergie auftretenden Probleme, Konikte und auch
Losungsansatze waren gerade in Schleswig-Holstein immer schon fruh bemerkbar.
Dabei hat sich gezeigt, dass ein klarer und eindeutiger Rechtsrahmen den Aus-
bau der Windenergie am besten voranbringt. Es hat sich aber auch herausgestellt,
dass es aufgrund der vielfaltigen Interessenwiderspruche und damit verbundener
Rechtsstreitigkeiten einer konsequenten politischen Fuhrung bedarf nicht zuletzt,
um Ergebnisse zu erzielen, die den Innovations- und Wirtschaftsstandort Deutschland
starken.
Literatur 133

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134 6 Windenergieausbau und Verwaltungsverfahren

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Kapitel 7
Windenergie in Deutschland, Europa
und weltweit

Die Windenergie ist in Deutschland, Europa und weltweit der erneuerbare Ener-
gietrager, der die mit Abstand grote Ausbaudynamik aufweist. Die deutschen
Ausbauplanungen konnen bis zum Jahr 2030 zur Installation von bis zu 60 GW
installierter Leistung fuhren. Dieses setzt sowohl die Fortschreibung und Weiter-
entwicklung geeigneter Rahmenbedingungen als auch die Losung teilweise noch
anstehender Probleme, v. a. bei der Offshore-Windenergie, voraus. Auch andere
europaische Lander, wie z. B. Spanien oder Grobritannien, verfolgen ehrgeizige
Windausbauplane onshore wie offshore. Die weltweite Dynamik nimmt ebenfalls
zu, was die Entwicklung in groen Schwellenlandern wie China und Indien ebenso
zeigt wie die jungere Entwicklung in den USA und Kanada. Die Windenergienutzung
entwickelt sich so zu einem zentralen Eckpfeiler klimaschonender Stromversorgung
und kann als eines der positiveren Beispiele globaler Entwicklung gelten.

7.1 Windenergie in Deutschland

7.1.1 Ausbauplanung der deutschen Bundesregierung bis 2030


Tabelle 7.1 fasst die wesentlichen Zahlen zur Ausbauplanung der deutschen Bun-
desregierung bis 2030 zusammen, die auf der Markteinschatzung der Windindustrie
durch das Deutsche Windenergie-Institut (DEWI) beruhen [DEWI 2007, Abb. 3
und 4].
Abbildung 7.1 stellt die Ausbauplanung der Bundesregierung grasch dar, wobei
die Zwischenjahre linear approximiert sind.
Onshore und offshore waren dann in 2020 rund 37 GW Windleistung installiert.
Aus Windenergie wurden dann rund 82 TWh/a produziert, gut 15% der gesamten
deutschen Stromproduktion. Das Gesamtpotenzial der installierten Leistung wird
auf 70 GW geschatzt, namlich 35 GW onshore und 35 GW offshore, bei einem
Gesamtpotenzial der Windenergieproduktion von rund 200 TWh, namlich 68 TWh
onshore und 135 TWh offshore [BMU 2008b, S. 44].
Der Unterschied zwischen fruheren und aktuellen Schatzungen liegt v. a. in der
Betrachtung des Zeitraums bis 2020; die Offshore-Entwicklung wird spater als

L. Jarass et al., Windenergie, 135


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 7, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
136 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Tab. 7.1 Ausbauplanung der Bundesregierung fur Windenergieanlagen bis 2030 ([Offshore-
Windenergienutzung 2007, S. 4], onshore fur 2030 auf 35 GW angehoben gema [BMU 2008b,
S. 44])
(1a) (1b) (1) (2) (3)
Onshore Repowering Onshore = Offshore Onshore plus
[GW] [GW] (1a) + (1b) [GW] [GW] Offshore [GW]
2006 - IST 21 0 21 0 21
2007 - IST 21 0,5 22 0 22
2010 23 1 24 1 25
2020 24 3 28 7 bis 12 35 bis 40
2030 35 bis 25 bis 60

geplant einsetzen. Noch in 2005 ging man davon aus, dass schon in 2007/2008
erhebliche Investitionen fur Offshore-Windenergieanlagen in Deutschland erfolgen
wurden. Fakt ist, dass erst 2009 die ersten Offshore-Windenergieanlagen mit ei-
ner installierten Leistung von insgesamt 0,06 GW im Testfeld Alpha-Ventus 45 km
nordlich von Borkum in Betrieb gehen.
Die Unsicherheiten zeigen sich auch in den verschiedenen Szenarien der Bun-
desregierung. Im Jahr 2001 hatte die Bundesregierung noch folgendes Zielgerust fur
die Offshore-Entwicklung [Offshore-Windenergienutzung 2001, S. 11]:

bis 2007: 0,5 GW (Startphase),


bis 2010: 2 GW bis 3 GW (erste Ausbauphase),
bis 2025/2030: 20 GW bis 25 GW (zweite Ausbauphase).

Entsprechend rechnete die 2005 fertig gestellte dena-I-Netzstudie mit einem mas-
siven Anstieg der Offshore-Windenergieanlagen von 5 GW in 2010, uber 10 GW in
2015 und 20 GW in 2020 [dena 2005a, 2005b].

[GW]
70
60
50
offshore
40
Abb. 7.1 Prognose der
insgesamt installierten 30
Windleistung in Deutschland 20
bis 2030 ([Offshore- onshore
Windenergienutzung 2007, 10
S. 4]; onshore fr 2030 auf 0
1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

35 GW angehoben gem
[BMU 2008b, S. 44])
7.1 Windenergie in Deutschland 137

Das 2007 festgelegte Zielgerust der Bundesregierung laut Tab. 7.1 sieht schon
anders aus [Offshore-Windenergienutzung 2007, S. 4]:
bis 2011: 1,5 GW (das Testfeld Alpha-Ventus, Baubeginn 2009 hat 0,06 GW),
bis 2020: 7 GW bis 10 GW (erste Ausbauphase),
bis 2030: 20 GW bis 25 GW (zweite Ausbauphase).
Erst fur den noch in ferner Zukunft liegenden Zeitraum ab 2030 nahern sich die
Zielvorstellungen aus 2001 und 2007 wieder einander an.
Ab 2009 wurden die EEG-Mindestvergutungen fur Windenergie deutlich ange-
hoben (Kap. 5.3.3). Es konnte sein, dass dadurch die Ausbaugeschwindigkeit der
Windenergie gegenuber den ofziellen Schatzungen etwas beschleunigt wird.
Die leistungsstarken Windenergieanlagen sind im Wesentlichen auf die nordliche
Halfte Deutschlands konzentriert und am dichtesten in der Nahe der Nord- und
Ostseekusten. Ende 2007 waren in Deutschland rund 22 GW Windenergieanlagen
(inklusive Repowering) installiert, und zwar ausschlielich onshore. Bis zum Jahr
2020 wird onshore eine kumulierte Leistung von uber 30 GW erwartet, d. h. ein
jahrlicher Leistungszuwachs von rund 1 GW. Bis zum Jahr 2012 sinkt der jahrliche
Bruttoneubau auf unter 1 GW pro Jahr, um danach wieder anzusteigen. Dabei wird
erwartet, dass der Bruttoneubau onshore ab 2012 durch das Repowering dominiert
wird [EWEA 2008a, b].
Es stellt sich die groe Frage, ob mit einer derart restriktiven Einschatzung die
vorhandenen Potenziale ausgeschopft werden konnen, oder ob es nicht angesichts
der dynamischen Entwicklung vielmehr geboten erscheint, durch entsprechende
Aufhebung der Restriktionen bei der Onshore-Windenergienutzung (Abschn. 6.1)
die sich abzeichnende massive Delle im Onshore-Ausbau von 2010 bis 2015 zu
uberwinden. Die Erfahrung der vergangenen Jahre zeigt aber auch, dass dies nur mit
massiver Steigerung der Uberzeugungsarbeit gelingen wird vor Ort ebenso wie
im politischen Raum. Der Bundesverband WindEnergie sieht dann erheblich hohere
Potenziale fur den Zubau an Onshore-Windenergie, namlich statt gut 30 GW bis zu
45 GW.
Der wachsende Boom im Ausland beeinusst auch die Investitions- und Stand-
ortentscheidungen der im Bereich der Windenergie tatigen Unternehmen. Bis zum
Jahr 2020 wird offshore eine installierte Leistung von rund 15 GW erwartet. Zur
Erreichung dieser Ziele wurden ab 2009 die EEG-Mindestvergutungen insbesondere
fur Offshore-Windenergie deutlich angehoben (Abschn. 5.3.3). Diese Manahmen
sind auch aus industriepolitischer Sicht erforderlich, damit sich unter den objektiv
schwierigen deutschen Bedingungen eine entsprechende Industrie entwickeln und
stabilisieren kann.
Die bisherige Entwicklung der Onshore-Windenergie in Deutschland, die im inter-
nationalen Vergleich durchaus beispielhafte Ergebnisse vorweisen kann, zeigt u. a.,
dass sie sich einer parteipolitischen Zuordnung weitgehend entzieht. Dies belegt die
Entwicklung der einschlagigen Rahmengesetzgebung des Bundes ebenso wie die in
allen Bundeslandern stets auch kontrovers diskutierte Umsetzung. Es liegt auf der
Hand, dass dabei die grote Dynamik von den windstarken Kustenlandern ausging.
138 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Die technische Entwicklung der Megawatt-Klassen und die damit einherge-


hende Erschlieung der besseren Windpotenziale in groeren Hohen durch die
Windenergieanlagen (Abschn. 9.1) zeigen aber auch, dass im Binnenland erheb-
liche Potenziale fur die Windenergienutzung zur Verfugung stehen. Dies belegt nicht
zuletzt die in Abb. 7.2 gezeigte Entwicklung der Aufstellzahlen der letzten Jahre in
Bundeslandern wie Brandenburg, Sachsen-Anhalt oder Nordrhein-Westfalen.

Abb. 7.2 Windenergie in den deutschen Bundeslandern 2007 ([DEWI 2008, S. 35])
7.2 Zukunftige Offshore-Windenergie in Deutschland 139

7.1.2 Windenergieproduktion und Stromverbrauch


Tabelle 7.2 zeigt fur die einzelnen Bundeslander die Windenergieproduktion und
den Anteil am Stromverbrauch im Jahr 2006. Sachsen-Anhalt hatte schon in
2006 mit 38% einen hoheren Windenergieanteil als Schleswig-Holstein mit 35%.
Niedersachsen hatte mit 5,3 MW die grote installierte Leistung.
Abbildung 7.3 zeigt fur die einzelnen Bundeslander den Anteil der Windener-
gieproduktion am Nettostromverbrauch im Jahr 2007.

Tab. 7.2 Windenergieproduktion und Anteil am Stromverbrauch in den einzelnen Bundeslandern


2006 ([BWE 2007a, S. 3])
(0) (1) (2) (3) (4)
Bundesland Installierte Potenzielle Nettostrom- Anteil
Leistung Windenergie verbrauch Stromverbrauch
31.12.2006 produktion
[GW] [TWh] [TWh] [%]
Sachsen-Anhalt 2,5 5,1 13,6 38%
Schleswig-Holstein 2,4 4,9 14,2 35%
Mecklenburg- 1,2 2,3 6,8 33%
Vorpommern
Brandenburg 3,1 5,4 19,1 28%
Niedersachsen 5,3 10,0 52,6 19%
Thuringen 0,6 1,2 11,4 10%
Sachsen 0,8 1,3 19,5 7%
Rheinland-Pfalz 1,0 1,6 27,8 6%
Nordrhein-Westfalen 2,4 4,2 135,5 3%
Bremen 0,06 0,1 5,8 2%
Hessen 0,4 0,7 38,8 2%
Saarland 0,06 0,1 8,0 1%
Bayern 0,3 0,5 77,6 0,6%
Baden-Wurttemberg 0,3 0,4 80,4 0,5%
Hamburg 0,03 0,06 15,1 0,4%
Berlin 0,0 0,0 13,9 0,0%
gesamte 20,6 37,8 540,0 7,0%
Bundesrepublik

7.2 Zukunftige Offshore-Windenergie in Deutschland

Die Entwicklung der Onshore-Windenergie stot an Grenzen. Dies betrifft v. a. neue


Flachenausweisungen. Der Ausbau wird deshalb uberwiegend durch den Ersatz von
kleinen durch groere Anlagen auf den vorhandenen Flachen getragen (Repow-
ering). Groe Ausbaumoglichkeiten versprechen die Entwicklungen im Offshore-
Bereich.
140 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

50
Anteil des pot. Jahresenerieertrags
Anteil am Nettostromverbrauch
am Nettostromverbrauch [%]

40

30

20

10

0
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Abb. 7.3 Anteil der Windenergie am Nettostromverbrauch in den deutschen Bundeslandern 2007
([BWE 2008c, S. 5])

7.2.1 Die Entwicklung der Offshore-Windenergie


Schon zu Beginn der 1990er Jahre war grundsatzlich klar, dass im dicht besiedel-
ten Nordwesteuropa eine Ausschopfung der Potenziale der Windenergie dazu fuhren
wurde, die Offshore-Windenergienutzung ins Auge zu fassen. Angeregt u. a. durch
die danische Erfahrung mit dem Projekt Tuno Knob begannen in Deutschland
verschiedene Projektierer damit, Offshore-Projekte konkret zu planen, so z. B. das
Projekt Sky 2000 in der Lubecker Bucht, ein Projekt auf dem Groen Vogel-
sand in der Elbmundung und verschiedene Projekte im Schleswig-Holsteinischen
Wattenmeer.
Hier zeigte sich gleich zu Beginn ein gravierendes Problem, das die Perspektive
der Offshore-Windenergie in Deutschland im Vergleich zu den europaischen Nach-
barn von vornherein grundlegend beeinusste und erschwerte. Die Wattenmeere vor
der schleswig-holsteinischen und der niedersachsischen Nordseekuste waren in den
1980er Jahren in den Status von Nationalparks erhoben worden. Dies fuhrte dann
Ende der 1990er Jahre zu der Grundsatzentscheidung, dass die Nationalparks zur
Tabuzone erklart wurden. Dies war eine ganz bewusste Entscheidung, wohl wis-
send, dass die Offshore-Windenergienutzung in Deutschland von vornherein durch
die Einbeziehung folgender Tatsachen gepragt sein wurde:

erheblich groere Entfernungen zu den Netzknoten an Land,


die Beherrschung erheblich groerer Wassertiefen von uber 20 m.
7.2 Zukunftige Offshore-Windenergie in Deutschland 141

Dies fuhrte allerdings auch dazu, dass verschiedene Hersteller und Konstrukteure
von Windenergieanlagen in Deutschland als erste damit begannen, die 5-MW-Klasse
zu projektieren. Dieser technologische Sprung wurde dadurch erforderlich, dass
bei uberschlagiger betriebswirtschaftlicher Rechnung deutlich wurde, dass sich
angesichts der groeren Entfernungen und der groeren Wassertiefen Offshore-
Windparks im Wesentlichen nur rechnen wurden mit Windenergieanlagen dieser
Groenklasse.
Die Nationalparks im Wattenmeer sollten von der Offshore-Windenergienutzung
freigehalten werden. Dies fuhrte zu erheblich hoheren und komplexeren Anforderun-
gen in den erforderlichen Genehmigungsverfahren. Die Projektplaner waren von
vornherein im Wesentlichen auf die Nutzung der ausschlielichen Wirtschaftszone
angewiesen. Dies gilt fast vollstandig fur die Nordsee, aber uberwiegend auch fur
die Ostsee.
Um diese Komplexitat steuern zu konnen, fasste auf Initiative des Lan-
des Schleswig-Holstein die Ministerprasidentenkonferenz der Norddeutschen
Kustenlander im Fruhjahr 2001 den Beschluss, einen Standigen Ausschuss
Offshore-Windenergie in Zusammenarbeit mit der Bundesregierung und unter
Beteiligung der relevanten Bundesbehorden einzurichten. Er wurde ofziell im Ju-
ni 2001 in Lubeck gegrundet. Die Koordination des Ausschusses wurde auf die im
Herbst 2000 von der Bundesregierung gegrundete Deutsche Energieagentur (dena)
ubertragen. Die inhaltlichen Schwerpunkte bestanden in der Klarung von Verfahrens-
fragen bei den anstehenden Genehmigungen, Losungsansatze fur die Fragen des
Naturschutzes und der Schiffssicherheit zu nden, und nicht zuletzt auch darin,
Losungsansatze fur die bis heute virulente Frage der Ertuchtigung insbesondere des
deutschen Ubertragungsnetzes vorzuschlagen (Kap. 10).
Hinsichtlich der Genehmigungsverfahren hat sich trotz der Komplexitat, die mit
der foderalen Struktur der Bundesrepublik in einem engen Zusammenhang steht,
und trotz der auch in den Zustandigkeitsbereichen der Bundeslander festzustellen-
den Unterschiede eine Praxis entwickelt, die dazu gefuhrt hat, dass im Jahr 2007
bereits fast 20 Offshore-Windparks genehmigt waren. Von Bedeutung ist noch die im
Ausschuss diskutierte und in der Folge auch im fast vollstandigen Einvernehmen mit
den Projektplanern entschiedene Frage der Groenordnung der zu genehmigenden
Windparks:
Unter Berucksichtigung der damaligen Vorstellungen und Erkenntnisse uber die
Wirtschaftlichkeit eines Offshore-Windparks in der ausschlielichen Wirtschafts-
zone und unter Berucksichtigung der fehlenden Erfahrungen in Deutschland
auch hinsichtlich der Auswirkungen sowohl auf die Schiffssicherheit wie die Mee-
resumwelt wurde vereinbart, dass diese erste Phase der Windparkgenehmigungen
in einer Groenordnung von 80 Anlagen erfolgen sollte. Dies ist auch so umgesetzt
worden.
Weil die Umsetzung der Offshore-Windenergienutzung in Deutschland
uberwiegend in der ausschlielichen Wirtschaftszone stattnden wird, spielt als
zustandige Genehmigungsbehorde, das Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrogra-
phie in Hamburg, eine entscheidende Rolle. Hinzu kommt, dass dieses Bundesamt
als nachgeordnete Behorde des Bundesverkehrsministeriums auch in vielen anderen
142 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Fragen der Meeresnutzung eng kooperiert mit den Wasser- und Schifffahrtsdirektio-
nen (WSD) ebenfalls nachgeordnete Behorden des Bundesverkehrsministeriums
(Kap. 6.2). Zur Erreichung der Ziele, die sich Deutschland fur den Ausbau der
Offshore-Windenergie gesetzt hat, wird eine mehrgleisige Strategie verfolgt, deren
Schwerpunkte in den folgenden Abschnitten naher beschrieben werden.

(1) Die Errichtung der FINO-Forschungsplattformen

Die Forschungsplattform FINO1, 45 km nordlich von Borkum in der niedersach-


sischen Nordsee, ist seit September 2003 in Betrieb (Abschn. 3.1), FINO2 seit
Herbst 2007, fast 40 km vor Rugens Nordwestkuste im Seegebiet Kriegers Flak
in den Kustengewassern von Mecklenburg-Vorpommern [FINO 2003, 2008]. FINO3
ist seit 2009 in der schleswig-holsteinischen Nordsee westlich von Sylt in Betrieb.
Die FINO-Forschungsplattformen liefern nicht nur eine Reihe von Daten uber
die Bedingungen auf dem Meer, sondern sind auch geeignet und vorgesehen fur
die Erprobung neuer technologischer Verfahren, z. B. im Bereich der Messtechnik.
Erkenntnisse aus den Forschungsplattformen werden insoweit nicht nur die Errich-
tung der genehmigten Offshore-Projekte positiv begleiten, sondern auch gesichertere
Informationen uber die Meeresumwelt im weitesten Sinn liefern, die auch und gerade
fur spatere Ausbaustufen von Nutzen sind.

(2) Die Realisierung des Offshore-Testfeldes Alpha-Ventus

Die Grundung der Stiftung Offshore-Windenergie Ende 2005 und ihr wesentli-
cher Zweck, den Bau des Offshore-Testfeldes Alpha-Ventus nordlich von Borkum im
Jahr 2008 mit insgesamt 12 Anlagen der 5-MW-Klasse sicherzustellen, ist von Be-
ginn an verbands-, unternehmens- und branchenubergreifend erfolgt. Daher lautet
ihr vollstandiger Name auch Stiftung der deutschen Wirtschaft zur Nutzung und
Erforschung der Windenergie auf See [Offshore-Stiftung 2005].
Alpha-Ventus und weitere Forschungsprojekte sollen kurzfristig die Erkenntnisse
und Erfahrungen liefern, die fur den Ausbau der Offshore-Windenergienutzung er-
forderlich sind. Aufgrund der speziellen Rahmenbedingungen in Deutschland, die
eine Errichtung der Offshore-Windparks in relativ groer Kustenentfernung und
Wassertiefe erfordern, sind die bisher international gesammelten Erfahrungen nur
bedingt ubertragbar.
Um die fur den Ausbau der Offshore-Windenergie in Deutschland erforderlichen
Erkenntnisse zusammen zu fuhren, wird daher ein erstes Offshore-Pilotprojekt mit
insgesamt 60 MW installierter Leistung ab 2009 verwirklicht. Bundesumweltmi-
nister Sigmar Gabriel gab am 2.10.2006 in der Bundespressekonferenz in Berlin die
Unterzeichnung einer Vereinbarung zur Errichtung von Borkum West bekannt. Der
Windpark umfasst insgesamt 12 Windenergieanlagen der 5-MW-Klasse, von denen
je 6 durch die Firmen Repower Systems AG und der Multibrid AG geliefert werden.
Das Bundesumweltministerium fordert Forschung und Entwicklung im Testfeld mit
7.2 Zukunftige Offshore-Windenergie in Deutschland 143

50 Mio. uber funf Jahre. Das Investitionsvolumen belauft sich insgesamt auf rund
180 Mio. . Die generierten Forschungs- und Entwicklungsergebnisse werden in
Konstruktion, Bau und Betrieb zukunftiger Offshore-Anlagen einieen.
Eine schnelle Umsetzung und mit Blick auf die tatsachlichen Realisierungsprob-
leme war die Errichtung des Testfeldes in 2008/2009 sehr ambitioniert ist v. a.
deswegen erforderlich, damit die anderen genehmigten Projekte von den Erfahrun-
gen protieren konnen. Die schnelle Realisierung ist daruber hinaus erforderlich,
um die praktischen Erfahrungsvorsprunge anderer Lander aufholen zu konnen.
Die Existenz dieses politisch und nach Tragerstruktur hoch aufgehangten Pro-
jektes bedeutet nicht, dass andere Projekte etwa warten mussten oder sollten. Die
Windenergieentwicklung in Deutschland ist in der Ruckschau stets auch ein Prozess
von trial and error und kontinuierlicher Anpassung an neue Erkenntnisse und
Bedingungen gewesen.

(3) Einbeziehung der Offshore-Windenergie in die


Nationalen Maritimen Konferenzen

Die Nationalen Maritimen Konferenzen der Bundesregierung organisiert und


durchgefuhrt im Verantwortungsbereich des Bundeswirtschaftsministeriums durch
den Maritimen Koordinator haben sich auf der Dritten Konferenz Mitte 2003
in Lubeck, der Vierten Konferenz Anfang 2005 in Bremen und im Dezember 2006
auf der Funften Konferenz in Hamburg immer intensiver auch mit der Offshore-
Windenergie als zukunftsfahigem Feld der maritimen Wirtschaft beschaftigt. Dieser
regionalwirtschaftliche Kontext ist v. a. fur die norddeutschen Kustenlander von
Bedeutung. Er tragt dazu bei, die Weiterentwicklung geeigneter und notwendiger
Rahmenbedingungen zu starken.
Im Ergebnispapier des Workshop V Offshore-Windenergie als Motor fur Innova-
tion und Wachstum wird insoweit nicht nur auf ein Investitionsvolumen von bis zu
4 Mrd. allein fur die Realisierung von 1.500 MW Offshore-Windenergie und die
bei erfolgreicher Umsetzung darauf folgenden noch erheblich groeren Volumina
hingewiesen. Es wird auch im Abschnitt II unter der Uberschrift Empfehlungen
unmissverstandlich zum Ausdruck gebracht, dass alles nur funktionieren kann, wenn
alle notwendigen Schritte auch umgesetzt werden [Offshore-Wind 2006]:
Realisierung des Offshore-Testfeldes 2008,
Netzanbindung der Offshore-Windparks unter den neuen Bedingungen,
schnelle Umsetzung von Netzausbau und Netzoptimierung inklusive Weiter-
fuhrung onshore,
verstarkte Offshore-Forschung,
rechtzeitige Investitionsentscheidungen und
Sicherstellung und Weiterentwicklung stabiler Rahmenbedingungen.
Die Sechste Nationale Maritime Konferenz ndet im Marz 2009 in Rostock
statt wiederum mit einem eigenen Themenschwerpunkt Offshore-Windenergie.
144 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

7.2.2 Genehmigte Offshore-Windkraftwerke


Noch 2005 ging man davon aus, dass schon in 2007/2008 erhebliche Investitionen
fur Offshore-Windenergieanlagen in Deutschland erfolgen wurden. Doch trotz aller
Bemuhungen hat sich herausgestellt, dass die zu losenden Probleme mehr Zeit in
Anspruch nehmen als ursprunglich einmal gedacht.
Die kustennahen Gebiete in der Nordsee stehen nicht zur Verfugung, zum einen
aus Naturschutzgrunden, zum anderen mussen die Einfahrtswege der Nordseehafen
wie Emden, Wilhelmshaven, Bremen/Bremerhaven und Hamburg freigehalten wer-
den. Deshalb kann man die seichten kustennahen Wattlagen nicht nutzen. Die weiter
drauen liegenden Sandbanke unterliegen starker ortlicher Verschiebung und sind
deshalb zur Grundung von Windenergieanlagen nur mit einem erheblichen techni-
schen Aufwand nutzbar.
Aus den dargelegten Grunden werden Offshore-Windparks in Deutschland mit
den angestrebten Gesamtleistungen von uber 10 GW bis 2020 und 25 GW bis 2030
uberwiegend in der ausschlielichen Wirtschaftszone gebaut. Das gilt fur die Nord-
und Ostsee. Bereits in Abschn. 6.2.2 wurden die Eignungsgebiete fur die Wind-
energienutzung in der ausschlielichen Wirtschaftszone dargestellt, und zwar fur die
Nordsee (Abb. 6.2) als auch fur die Ostsee (Abb. 6.3).
Abbildung 7.4 zeigt die in der Nordsee genehmigten Offshore-Projekte.
Tabelle 7.3 listet die in Abb. 7.4 gezeigten Offshore-Windparks im Einzelnen auf.
E.ON-Netz geht davon aus, dass von den bis 2011 in einer Groenordnung von gut
11 GW zur Netzanbindung angemeldeten Offshore-Projekten maximal nur gut 3 GW

Abb. 7.4 Genehmigte


Offshore-Windparks
Nordsee (nach [E.ON-Netz
2007b], Stand Juni 2008)
7.2 Zukunftige Offshore-Windenergie in Deutschland 145

Tab. 7.3 Genehmigte Offshore-Windparks Nordsee (nach [E.ON-Netz 2007b], Stand Nov. 2007)
Leistung Baubeginn Kustenabstand Wassertiefe
[MW] [Jahr] [km] [m]
Region Helgoland, 2. Reihe 1.900
(1) Butendiek 300 2011 35 1622
(2) DanTysk 400 2010 45 2331
(3) Uthland 400 2010
(4) Sandbank 24 480 2010 100 3040
(5) Nordlicher Grund 320 2011 86 2340
(6) Weie Bank ? ?
Region Helgoland, 1. Reihe 1.088
(7) Amrumbank 400 2010 35 2125
(8) Nordsee Ost 400 2011 30 1924
(9) Meerwind 288 2010 53 2232
Region Borkum, 2. Reihe 2.660
(10) GlobalTech I 500 2010 75 3941
(11) WP Nordsee 400 2010 75 39
(12) WP He Dreiht 400 2010 75 39
(13) BARD I 400 2009 87 3941
(14) Austerngrund 400 2011
(15) Deutsche Bucht 560 2011
Region Borkum, 1. Reihe 5.361
(18) Gode Wind I 400 2011 45 2635
(18.A) Gode Wind I 864 2012 45 2635
(19.0) Delta Nordsee 480 2011
(19.1) North Sea WP.II 800 2011
(20.0) Alpha-Ventus 60 2008 43 30
(20.1) Borkum West II 400 2009 45 30
(20.2) MEG I 400 2010
(21) Borkum Riffgrund I 277 2011 34 2329
(21.A) Borkum Riffgrund II 480 2011 34 2329
(22) Borkum Riffgrund W I 400 2010 40 3035
(22.A) Borkum Riffgrund W II 400 2011 40 3035
(23) OWP West 400 2010
Region 12-sm-Zone 310
(24) Riffgat 220 2011
(25) Nordergrunde 90 2009 15 815
Summe 11.009

bis 2011 tatsachlich im Bau bendlich sind. Dies deckt sich mit Abschatzungen des
Deutschen Windenergie-Instituts [DEWI 2008a].
Abbildung 7.5 zeigt den aktuellen Projektstand fur Windparks in der Ostsee.
Tabelle 7.4 listet die fur die Ostsee genehmigten Offshore-Windparks im Einzel-
nen auf.
Die Gesamtleistung der in der Nord- und Ostsee genehmigten Projekte betragt
gut 12 GW [BSH 2008a] und mit ihrer Realisierung ist grundsatzlich das Ziel, bis
146 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Abb. 7.5 Genehmigte


Offshore-Projekte
Ostsee ([BSH 2008a,
Offshore-Windparks Ost-
see])

zum Jahr 2020 eine installierte Leistung von 10 GW zu erreichen, umsetzbar. In


der praktischen Umsetzung wird dies allerdings von der Realisierung verschiedener
Voraussetzungen abhangen:
erheblich auszuweitende Marktverfugbarkeit offshore-tauglicher Windenergiean-
lagen mit installierten Leistungen von 5 MW und mehr;
vollziehbare Netzanschlussgenehmigungen und Realisierung der Seekabelan-
bindungen;
Umsetzung des ubergeordneten Netzausbaus;
Losung der im Folgenden skizzierten technischen, wirtschaftlichen und achen-
bezogenen Probleme bei der Errichtung der Offshore-Windparks.

7.2.3 Probleme beim Offshore-Windenergieausbau


Erfahrungen mit leistungsstarken Windenergieanlagen gibt es in Deutschland bis-
her ausschlielich an Land. Aufgrund der geschilderten Zwange und Bedingungen
handelt es sich bei der Entwicklung der Offshore-Windenergie im wahrsten Sinne
des Wortes um einen Sprung ins kalte Wasser, zu dem es allerdings keine Al-
ternative gibt. Die vorhandenen Risiken erinnern in gewisser Weise an den Bau
von GROWIAN Anfang der 1980er Jahre: Bis Ende der 1970er Jahre waren in
Deutschland nur Anlagen mit maximal 0,1 MW und maximal 20 m Durchmes-
ser kommerziell gebaut worden, nur einige Versuchsanlagen waren etwas groer.

Tab. 7.4 Genehmigte Offshore-Windparks Ostsee ([BSH 2008a, Offshore-Windparks Ostsee])


Leistung Baubeginn Kustenabstand Wassertiefe
[MW] [Jahr] [km] [m]
(1) Kriegers Flak 400 2011 32 2942
(2) Baltic I 105 2011 45 2331
(3) Arkona Becken SO 400 2012 34 2336
(4) GeoFreE 25 2009 20 21
(5) Ventotec Ost 2 400 2011 40 40
Summe 1.330
7.2 Zukunftige Offshore-Windenergie in Deutschland 147

GROWIAN wurde dann, unter Beteiligung der Autoren am zugehorigen Messpro-


gramm, gleich mit 3 MW und 100 m Rotordurchmesser als die grote Anlage
der Welt geplant: ein technologisches Desaster, von dem sich die Windenergie-
nutzung erst nach uber 10 Jahren erholt hat. Ein solcher Fehlschlag darf sich bei der
Offshore-Entwicklung nicht wiederholen, weil dann weder die beschlossenen Kli-
maschutzziele noch die energie- und gesamtwirtschaftlichen Ziele realisiert werden
konnen.
Die Wassertiefe in den moglichen Ausbaugebieten betragt 20 m und mehr. Die
Zuganglichkeit bei Sturm und hoher See ist stark eingeschrankt. Dadurch ergeben
sich Probleme insbesondere bei der Fundamentierung, bei Errichtung und Montage
und bei der Wartung.
Fundamente: Die Grundung von Offshore-Windenergieanlagen stellt insbeson-
dere bei Wassertiefen um 30 m und mehr eine technische Herausforderung dar
[Weinhold 2005]. Um wirtschaftliche Losungen zu nden, muss das Langzeittragver-
halten der Grundung unter dem Einuss der komplexen wechselnden Belastungen
aus Seegang und Wind noch genauer untersucht werden. Sechs Fundamenttypen
werden als potenzielle Kandidaten fur den Offshore-Einsatz gehandelt:
Das aus einem einzigen Stahlrohr geformte Monopile wird tief in den Meeresbo-
den gerammt.
Das Gravitations- oder Schwerkraftfundament aus Stahl und Beton ruht auf dem
Grund.
Ein Bucket wird wie ein umgedrehter Eimer in den Boden gedruckt und saugt
sich dort durch ein Vakuum fest.
Auf drei Stahlpfahlen, die im Boden versenkt werden, ruht das Tripod.
Bei dem vierbeinigen Jacket sorgt eine stahlerne Fachwerkkonstruktion fur
Stabilitat.
Das schwimmende Fundament hangt an Schwimmkorpern unter der Wasserober-
ache. Im Boden verankerte Ketten halten es in der gewunschten Position.
Wahrend Monopile und Schwerkraftfundament sich bereits in danischen und
britischen Offshore-Windparks bewahren, gehoren die drei Letztgenannten zum
Stand der Technik beim Bau von Olbohrturmen auf hoher See. Den Designern
von Windenergieanlagen-Grundungen helfen die Erfahrungen mit Bohrinselfunda-
menten allerdings wenig weiter. Denn durch die auf den Rotor wirkenden Krafte des
Windes sind die Anlagen einer weitaus groeren Dauer-Wechsel-Belastung ausge-
setzt als eine auf vier Beinen ruhende Plattform. Monopile und Gravitations-
fundamente haben ihre Tauglichkeit bisher nur bei kleinen Anlagen in geringen
Wassertiefen bewiesen.
Vorerst gehen daher sechs noch wenig erprobte Grundungsarten an den Start.
Welche sich in den nachsten Jahren als gunstig und widerstandsfahig erweist, hangt
auch von Rohstoff-, Fertigungs-, Transport- und Montagekosten ab. Derzeit, scheint
es, hat jeder Konstrukteur, jeder Planer und jeder Anlagenbauer seinen personlichen
Favoriten.
In der Ostsee sind die Wassertiefen geringer, aber der Untergrund besteht bis in
groere Tiefen aus Schlick. Im schwedischen Offshore-Windpark Lillgrund in der
148 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Ostsee zwischen Danemark und Schweden installierte die HOCHTIEF Construction


AG ab Juni 2006 49 Schwerkraftbetonfundamente in etwa 10 m Wassertiefe. Die
vorgefertigten 1.450 to schweren Fundamente wurden vom schwedischen Hafen
Malmo mit einem Ponton zum Offshore-Standort transportiert und mit einem
speziellen Kranschiff am Meeresboden positioniert [Offshore-Fundamente 2007].
Errichtung und Montage: Bau und Wartung der Anlagen sind aufwandig.
Hochseetaugliche Hebekrane fur Lasten im Bereich von 300 to und mehr und
Hebehohen bis fast 100 m uber See sind sehr teuer, nur in wenigen Exemplaren in
Betrieb und uber Jahre ausgebucht. Entsprechende Fachkrafte fur diese schwierigen
und gefahrlichen Einsatze sind nicht leicht zu nden und mussen in hinreichender
Zahl erst geschult werden.
Die Zeitfenster, in denen die aufwandigen Errichtungs- und Montageeinsatze auf
dem Meer ohne Sturm- und in der Folge wellenbedingter Probleme machbar sind,
sind relativ eng und konzentrieren sich uberwiegend auf die Sommerzeit.
Wartung: Selbst wenn unter Inkaufnahme hoher Kosten die Anlagen so gebaut
werden konnen, dass sie einen auerst geringen Wartungsbedarf haben, bleiben
viele Falle, wo der Einsatz eines groeren Wartungsteams vor Ort unabding-
bar ist: Schaden an einem Rotorblatt, Getriebeprobleme, Korrosionsprobleme an
elektrischen Ubergangen etc. Ist eine Wartung nicht moglich, so stehen Anlagen
schadensbedingt ggf. monatelang still. Dadurch kann es zu erheblichen weiteren
Beschadigungen und Folgeproblemen kommen. Es zeigt sich allerdings, dass es
durchaus Ansatze zur Bewaltigung der genannten Probleme gibt. Dies betrifft
den Aufbau eines Ausbildungs- und Trainingssektors ebenso wie die erforderliche
Ausweitung geeigneter Schiffs- und Krankapazitaten. Diese Bemuhungen werden
durch die jeweiligen Landesregierungen in den Kustenlandern mehr oder weniger
unterstutzt.
Vor einer kommerziellen Nutzung der Offshore-Windenergie mussen zwar noch
einige Probleme zufriedenstellend und kostengunstig gelost werden, u. a.:
Fundamentierung in 20 m bis 40 m tiefer bewegter See;
Antransport und Montage der Windenergieanlagen in den kurzen Perioden von
schwachem Wind und ruhiger See;
regelmaige und einfache Zuganglichkeit fur Wartungs- und Reparaturarbeiten,
auch in den fur den Ertrag entscheidenden Starkwindperioden, v. a. im Spatherbst
und im Winter.
Es liee sich aber auch fragen, wieso die Menschheit schon vor 30 Jahren auf
den Mond iegen konnte, aber deutsche Ingenieurkunst bis 2009 nicht in der Lage
war, in 30 m Wassertiefe eine Offshore-Windenergieanlage zu errichten, obwohl
z. B. im fossilen Energiebereich allein in der Nordsee schon Hunderte Ol- und Gas-
plattformen erfolgreich installiert wurden [Siemens 2008]. Voraussetzung fur die
Offshore-Windenergie in Deutschland ist:
Intensive wie zielfuhrende Kooperation der verantwortlich handelnden Akteure;
Unterstutzung der Kooperation angesichts der vorhandenen Interessensunter-
schiede zwischen den Akteuren durch eindeutige rechtliche Vorgaben;
7.3 Windenergie in Europa und weltweit 149

keine enge und knappe Setzung der Rahmenbedingungen, weil ansonsten niemand
die objektiv vorhandenen Risiken in Kauf nehmen wird.

7.3 Windenergie in Europa und weltweit

7.3.1 Windenergie in Europa


Tabelle 7.5 zeigt fur die einzelnen europaischen Lander jeweils die in 2005 und 2007
installierte Windkraftwerksleistung sowie den in 2005 und 2007 erfolgten Zubau.
Deutschland hat noch rund die Halfte der in Europa installierten Windkraftwerks-
leistung, Danemark stagniert und Spanien wachst rasant. Die sudeuropaischen
Lander Frankreich, Italien und Portugal, aber auch UK und Irland haben in
2006 mit nennenswerten Ausbauprogrammen begonnen; in der Turkei beginnt die
Windenergienutzung seit 2006 in kleinen Schritten.
Abbildung 7.6 zeigt die in den EU-27-Landern insgesamt installierte Windleistung
von 2007 bis 2030. Es wird erwartet, dass sie sich von gut 50 GW in 2007 auf rund
300 GW in 2030 versechsfacht.
Abbildung 7.7 zeigt die in den EU-27-Landern netto (d. h. nach Abzug der still-
gelegten Anlagen) jahrlich installierte Windleistung von 2007 bis 2030. Ab 2015

Tab. 7.5 Installierte Windkraftwerksleistung in Europa


2005 und 2007 ([EWEA 2007b, 2008b])
Installierte Leistung Wachstum
2005 2007 2005/2007
[GW] [GW] [%]
Danemark 3,2 3,1 3%
Deutschland 18,4 22,2 21%
Frankreich 0,8 2,5 224%
Griechenland 0,6 0,9 52%
Irland 0,5 0,8 62%
Italien 1,7 2,7 59%
Niederlande 1,2 1,7 43%
Osterreich 0,8 1,0 20%
Portugal 1,0 2,2 110%
Schweden 0,5 0,8 55%
Spanien 10,0 15,1 51%
UK 1,3 2,4 79%
Sonstige 0,4 1,1 173%
EU-27 41 57 40%
Norwegen 0,3 0,3 25%
Sonstige 0,1 0,3 133%
Europa gesamt 41 57 40%
150 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Abb. 7.6 Insgesamt in [GW]


EU-27-Landern installierte 300
Windleistung 20072030
250
([EWEA 2008a, S. 38]) offshore
200
onshore
150
100
50
0

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029
Abb. 7.7 Jahrlich netto in [GW]
EU-27-Landern installierte 15
Windleistung 20072030 offshore
(Die Werte ergeben sich fur onshore
die einzelnen Jahre durch 10
die in Abb. 7.6 gezeigten
jahrlichen Zuwachse) 5

0
2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029
nimmt die Bedeutung der Offshore-Windparks immer mehr zu und schon fur 2020
wird erwartet, dass der Nettozubau offshore genauso gro ist wie onshore, in 2030
dann schon dreimal so gro wie onshore.
Abbildung 7.8 zeigt die in den EU-27-Landern erzeugte Windenergie. Von 2007
bis 2020 wird eine Vervierfachung von 120 TWh auf 480 TWh erwartet, bis 2030
eine weitere Verdoppelung auf uber 900 TWh. Das ware dann etwa ein Viertel des
gesamten EU-27-Stromverbrauchs.

[TWh]
1.000

800 offshore
onshore
600

400

Abb. 7.8 Windenergiepro- 200


duktion in EU-27-Landern 0
2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

20072030 (EWEA 2008a,


S. 38])
7.3 Windenergie in Europa und weltweit 151

Ubrigens: Der Anteil der Windenergieproduktion am Stromverbrauch 2007 war


in Danemark mit 21,3% am Hochsten, gefolgt von Spanien mit 11,8%, Portugal mit
9,3%, Irland mit 8,4%, Deutschland mit 7,0%; der EU-27-Durchschnitt betrug in
2007 3,8% [EWEA 2008a, S. 20].
Fur Offshore-Windparks rechnet EWEA mit rund 4.000 h Benutzungsdauer,
fur Onshore-Windparks ansteigend von durchschnittlich 2.000 h in 2007 bis rund
2.600 h in 2030, verursacht wohl durch die nach Repowering deutlich ansteigenden
Turmhohen.
Bis etwa 2015 rechnet EWEA mit konstant gut 10 Mrd. Investitionskosten pro
Jahr, dann bis 2025 ansteigend auf rund 25 Mrd. pro Jahr.

7.3.2 Windenergie weltweit


Tabelle 7.6 zeigt die weltweit installierte Windleistung 2005 und 2007. Die Eu-
ropaische Union hatte 2007 eine installierte Leistung von gut 56 GW, der Rest
der Welt von gut 37 GW, mit stark wachsenden Leistungen. Weltweit war in 2007
eine Windkraftwerksleistung von rund 93 GW installiert bei einem Zubau von rund
35 GW seit 2005.
Abbildung 7.9 zeigt die weltweit installierte Windleistung. Fur 2010 wird mit
einer insgesamt installierten Leistung von 170 GW gerechnet, fast eineVerdoppelung
gegenuber den in 2007 bestehenden gut 90 GW.

Tab. 7.6 Weltweit installierte Windkraftwerksleistung


nach Regionen 2005 und 2007 (nach [WWEA 2008, S. 4])
Installierte Leistung Wachstum
2005 2007 2005/2007
[GW] [GW] [%]
USA 9 17 84%
Kanada 0,7 1,8 170%
Nordamerika 10 19 90%
Brasilien 0,0 0,2 752%
Sudamerika 0,0 0,2 752%
Indien 4 8 77%
China 1 6 368%
Japan 1 2 48%
Australien 1 1 41%
Taiwan 0 0 170%
Sud-Korea 0 0 61%
Asien 8 17 120%
Europa (aus Tab. 7.5) 41 57 40%
Sonstige 0,7 1,2 62%
Welt 59 94 59%
152 7 Windenergie in Deutschland, Europa und weltweit

Abb. 7.9 Weltweit installierte [GW]


Windleistung und jahrlicher 200
Zubau 20002010 (nach Installierte Windleistung
[WWEA 2008, S. 4])
150 Jhrlicher Zubau

100

ab 2008
50 Schtzung

0
2000 2002 2004 2006 2008 2010

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Teil III
Optimierung des Windenergieausbaus

Die Technik der Windenergieanlagen hat dank gunstiger Rahmenbedingungen fur die
Windenergieeinspeisung in Deutschland einen hohen Stand erreicht. Deutschland ist
mit uber 20.000 MW installierter Leistung, uber 70.000 Arbeitsplatzen und einem
boomenden Exportmarkt Weltmarktfuhrer im Bereich Windenergie.
Der Standard neuer Windenergieanlagen ist heute durch folgende technische
Merkmale gekennzeichnet:

Nabenhohe: 60 m bis 80 m in Kustenlagen, bis deutlich uber 100 m im Binnenland,


Rotordurchmesser: 80 m bis 120 m,
stufenlose Leistungsregelung (Verstellung des Anstellwinkels der Rotorblatter
durch Drehung um ihre Langsachse (Pitch-control), ggf. in Verbindung mit
elektronischer Leistungsregelung),
Generatorleistung: 2 MW bis 5 MW (meist doppelt gespeiste Asynchrongenera-
toren oder getriebelose Vielpolgeneratoren mit Gleich- und Wechselrichtern).

Die spezische Flachenleistung (Generatorleistung pro von den Rotoren uber-


strichener Flache) liegt bei gut 350 W/m2 im Binnenland bis uber 500 W/m2 fur
Kusten- und Offshore-Standorte. Die installierte Generatorleistung pro Anlage hat
sich in 10 Jahren von typischerweise 0,5 MW auf bis zu 5 MW in 2008 verzehnfacht.
Neben dieser rasanten technischen Entwicklung haben Fragen der
Wirtschaftlichkeit nach unserem Eindruck weit weniger offentliche Beach-
tung gefunden, sie wurden aber auch in der Wissenschaft wenig thematisiert. Dies
mag u.a. an der grozugigen Anschubnanzierung durch die anfanglich hohen
Einspeisevergutungen liegen, die als Anreiz fur einen hohen, aber noch nicht
genau quantizierten Nutzen vom Gesetzgeber gewahrt werden. Mittlerweile wird
einerseits der Nutzen der CO2 -Vermeidung mit der Verscharfung der Klimaziele
auch okonomisch genauer fassbar. Zum anderen wird erst jetzt bei einem uber
20% steigenden Anteil der Windkraftwerksleistung an der insgesamt installierten
Kraftwerksleistung die Frage der Ruckwirkung der Windenergieeinspeisung auf das
Gesamtsystem der Erzeugung, Ubertragung und Verteilung elektrischer Energie als
erheblicher Kostenfaktor deutlich. So reichte z.B. bis etwa zum Jahr 2000 das beste-
hende Hochspannungsnetz zur Einspeisung der installierten Windleistung uberall
aus; die Frage nach den Kosten einer Netzverstarkung stellte sich nicht. Heute aber
156 Teil III Optimierung des Windenergieausbaus

spielt das Kriterium wirtschaftliche Zumutbarkeit bzw. Unzumutbarkeit eines


windenergiebedingten Netzausbaus eine wachsende Rolle (Kap. 10) [EEG 2004,
4(2); EEG 2008, 9].
Mit der fuhrenden Rolle der Windenergie werden also Fragen der wirtschaftlichen
Optimierung immer wichtiger:
Die im Erneuerbare-Energien-Gesetz angelegte schrittweise Absenkung der
anfanglichen Einspeisevergutungen (Kap. 5) [EEG 2008, 29, 31] wird die
Betreiber von Windenergieanlagen zu noch vorsichtigerer und prazis begrundeter
Kalkulation zwingen.
Die Zukunft wird zeigen, ob die langerfristige Festlegung von angemesse-
nen Einspeisevergutungen fur die wesentlich ergiebigeren, aber auch ungleich
aufwandigeren und risikoreicheren Offshore-Windenergieanlagen [EEG 2008,
31] hinreichenden Anreiz bieten, so dass das in 1 des Gesetzes formulierte Ziel
erreicht wird, bis 2020 mindestens 30% der Stromversorgung aus erneuerbaren
Energien zu leisten. Die weitere Entwicklung der Vergutungen kann nur auf der
Basis wissenschaftlich abgesicherter Verfahren und der Praxiserfahrungen von
Pilotanlagen in der Nordsee geplant werden.
Die zunehmenden Konikte um den Netzausbau zwingen dazu, das Kriterium
wirtschaftliche Zumutbarkeit mittels einer genauen Kosten-Nutzen-Analyse zu
quantizieren und fur die Praxis anwendbar zu machen.
Bei dem bis 2025/2030 angestrebten noch weit hoherem Anteil von installierter
Windgeneratorleistung an der gesamten Kraftwerksleistung von 30% bis 40%,
davon die Halfte Offshore-Anlagen mit etwa 4.000 Volllaststunden, wird auch die
Wirtschaftlichkeit des erforderlichen Umbaus der gesamten Stromerzeugung in
Richtung kleinerer, dezentraler und schnell regelbarer konventioneller Kraftwerke
zur Bereitstellung von Reserveenergie eine zentrale Rolle spielen.
Die folgenden drei Kapitel sollen also einige Lucken fullen, die die wissenschaftliche
Literatur zum Thema Wirtschaftlichkeit der Windenergie bisher aufweist. Es geht
hier zunachst um die Grundlagen fur die wirtschaftlich optimale Auslegung von An-
lagen zur Erzeugung und Weiterleitung von elektrischer Energie aus uktuierenden
Quellen (Kap. 8). Im Detail untersucht wird anschlieend zum einen die einzel-
wirtschaftliche Optimierung aus der Sicht der Betreiber (Kap. 9), zum anderen
das volkswirtschaftliche Optimum des notwendigen Netzausbaus zur Einspeisung
erneuerbarer Energie in das offentliche Netz (Kap. 10). Abschlieend werden dann
in Teil IV Fragen der technischen und wirtschaftlichen Optimierung des Gesamtsys-
tems elektrischer Energieerzeugung bei hohen Anteilen der Windenergie diskutiert
(Kap. 11 und Kap. 12).
Kapitel 8
Grundlagen der Optimierung:
Nutzen versus Kosten

Ein Investor oder eine ganze Gesellschaft wird sich fur den Einsatz einer be-
stimmten Technik entscheiden, wenn der damit erzielbare Nutzen hoher ist als
die dafur zu erbringenden Kosten. Daruber hinaus muss die Rendite der Investi-
tion, also das Verhaltnis von Nettoertrag zu Kapitaleinsatz, nicht nur positiv sein,
sondern mindestens so hoch wie die fur Investitionen mit vergleichbarem Risiko
erzielbare typische Rendite. Fur Investitionen in Windenergie werden Kosten und
Nutzen abgeschatzt.
Ist die Rendite der Investition grundsatzlich ausreichend, so bleibt die Frage, wie
hoch die Investition gewahlt werden soll. Hier gibt es im Allgemeinen ein Optimum,
da die Anlagengroe haug aus technischen Grunden und wegen Platzbedarf nicht
beliebig erhoht werden kann oder bei einem Uberangebot des nutzenbringenden
Gutes der Ertrag pro Stuck wieder abnimmt. Mit Hilfe der Grenznutzen-Grenzkosten-
Methode kann das Optimum ermittelt werden. Es resultiert daraus ein neues und fur
die Integration der Windenergie wesentliches Ergebnis: Die Grenznutzenkurve und
damit das Optimum von Investitionen in eine zeitlich stark uktuierende Quelle von
Nutzen lasst sich direkt aus der Leistung-Dauer-Kurve der Quelle herleiten. Damit
lasst sich die optimale Nennleistung von Windenergieanlagen oder die optimale
Grenzleistung von windenergiebedingten Ubertragungsleitungen bestimmen.

8.1 Nutzen und Kosten der Windenergie

8.1.1 Nutzen der Windenergie


Im Erneuerbare-Energien-Gesetz ist in 1 EEG als Zweck des Gesetzes festgelegt:

Ermoglichung einer nachhaltigen Entwicklung der Energieversorgung;


Verringerung volkswirtschaftlicher Kosten der Energieversorgung durch Ein-
beziehung langfristiger externer Effekte;
Schutz von Natur und Umwelt;
Vermeidung von Konikten um fossile Energieressourcen.

L. Jarass et al., Windenergie, 157


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 8, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
158 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

Nachhaltige Entwicklung, Verringerung, Schutz, Vermeidung, das sind


die angestrebten Wirkungen, die den Wert der erneuerbaren Energien ausmachen.
Um den Nutzen der Windenergie qualitativ und soweit wie moglich quantitativ
zu erfassen, mussen die durch ihren Einsatz vermiedenen externen Kosten der
Stromerzeugung aus nicht-erneuerbarer Energie erfasst werden. Diese externen
Kosten werden beispielsweise in einem Text des Bundesumweltministeriums wie
folgt beschrieben [BMU 2007, S. 28]:
Trotz aller umweltpolitisch bedingten Fortschritte der letzten Jahrzehnte verur-
sacht die Stromerzeugung aus nicht-erneuerbarer Energie immer noch deutlich
hohere Umweltschaden und damit Kosten als Strom aus erneuerbaren Energien.
Diese so genannten externen Kosten gehen noch nicht verursachergerecht in die
Strompreise ein. Dabei spielen die Treibhausgasemissionen eine zentrale Rolle:
Fur die hierdurch verursachten Klimaschaden konnen als derzeit bester Schatzwert
Schadenskosten von 70 /to CO2 angesetzt werden. Gewichtig sind daneben auch
die durch Luftschadstoffe verursachten Gesundheits- und Materialschaden sowie in
geringerem Umfang landwirtschaftliche Ertragsverluste. Fur die Stromerzeugung
aus Stein- und Braunkohle ergeben sich so selbst unter Berucksichtigung moderner
Technik externe Kosten in einer Groenordnung von 6 ct/kWh bis 8 ct/kWh, vgl.
Abb. 8.1. Fur moderne, gasgefeuerte Gas- und Dampfkraftwerke (GuD) liegen sie
immer noch bei etwa 3 ct/kWh. Demgegenuber verursacht die Stromerzeugung aus
erneuerbaren Energien nur vergleichsweise geringe externe Kosten (in der Regel
unter 0,5 ct/kWh; nur Fotovoltaik derzeit noch etwa 1 ct/kWh). Bau und Entsorgung
der Anlagen sind bei diesen Berechnungen einbezogen.
Weitere externe Effekte (Beeintrachtigung von Biodiversitat, Okosystemen und
Versorgungssicherheit sowie geopolitische Risiken) der fossilen Stromerzeugung
konnen aus Mangel an belastbaren Daten kaum quantiziert werden. Die vorher

8
7
6
[Cent/kWh]

5
4
3
2
1
0
PV (heute) PV (2030) Laufwasser Wind Wind Braunkohle Braunkohle Steinkohle Steinkohle Erdgas
an Land Offshore Dk 40% GuD 48% DK 43% GuD 46% GuD 57%

unterer Balken: Luftschadstoffe; oberer Balken: Treibhauseffekt (70 /to CO2).

Abb. 8.1 Externe Kosten der Stromerzeugung fur verschiedene Stromerzeugungsoptionen ([BMU
2007, S. 28])
8.1 Nutzen und Kosten der Windenergie 159

Abb. 8.2 Vermiedene 8


Kosten konventioneller Variante

Anlegbarer Wert [ct2005/kWh]


7
Stromerzeugung ([EEG- externe Kosten
Stromerzeugung 2006, 6
S. 4])
5
4
Hauptvariante
3 Brsenpreis
2
1
0
20 5
20 6
20 7
20 8
20 9
20 0
20 1
20 2
20 3
20 4
20 5
20 6
20 7
20 8
20 9
20
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20

genannten Groen sind damit nur eine Teilsumme der derzeit tatsachlich zu
erwartenden externen Kosten.
Eine fruhere Untersuchung des Bundesumweltministeriums, vgl. Abb. 8.2, gibt
niedrigere vermiedene Kosten an [EEG-Stromerzeugung 2006]. Bei der gezeigten
Variante externe Kosten der Stromerzeugung aus nicht-erneuerbaren Ressourcen
wird nur das vermiedene CO2 , bewertet zu Zertikatspreisen, angesetzt, nicht
aber sonstige externe Kosten. Der Preis von CO2 -Zertikaten sollte allerdings in
Zukunft weiter stark ansteigen, v. a. als Folge der Klimaschutzpolitik. Bei der Vari-
ante Borsenpreis werden nur die vermiedenen Kaufpreise von Strom gema der
Stromborse angesetzt, wobei hier von einer sehr niedrigen Steigerung ausgegangen
wurde, die bereits in 2008 deutlich uberschritten worden ist.
Ergebnis: Da erneuerbare Energien, wie z. B. Windenergie, uberwiegend Energien
aus fossilen Kraftwerken ersetzen, besteht ihr volkswirtschaftlicher Nutzen aus
der Summe der vermiedenen Betriebskosten, insbesondere Brennstoffkosten dieser
Kraftwerke (einzelwirtschaftlicher Nutzen) und der vermiedenen externen Kosten,
die andernfalls durch die Emission von Treibhausgasen and anderen noxischen und
toxischen Emissionen entstunden. Es ist verstandlich, dass in der Offentlichkeit
uber Landschaftsbeeintrachtigung und Larmbelastigung durch Windenergieanla-
gen diskutiert wird. Dabei sollte aber nicht vergessen werden, dass durch die
verstarkte Nutzung von Windenergie und anderer erneuerbarer Energietrager die
fortlaufende Zerstorung des Lebensraums von Menschen, Tieren und Panzen und
die in wenigen Generationen vollzogene Vernichtung der fossilen Schatze, die die
Natur in Hunderten von Millionen Jahren geschaffen hat, deutlich abgemildert
wird. Mit Hilfe deutlicher Verbesserungen der Efzienzen bei Energieumwand-
lung und Energienutzung kann die Vernichtung der fossilen Schatze ganz vermieden
werden.
Ein nuchterner Kostenvergleich ist wohl am ehesten geeignet, der Vernunft Gel-
tung zu verschaffen: Die Nutzung fossil befeuerter Kraftwerke statt Windenergie
160 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

verursacht erhebliche zusatzliche externe Kosten und kann monetar bewertet werden
(Abschn. 8.1.3).

8.1.2 Kosten der Windenergie


Die Kosten der Windenergie bestehen aus drei Komponenten:

Einzelwirtschaftliche Kosten der Windenergieerzeugung, die von den Betreibern


der Windenergieanlagen getragen werden. Die Betreiber erhalten dafur min-
destens die EEG-Vergutung (Abschn. 5.3.3). Sie betragt fur Onshore-Neuanlagen
in 2008 rund 5 ct/kWh fur 20 Jahre; fur mindestens die ersten 5 Jahre wird
ein Zuschlag von gut 4 ct/kWh zur beschleunigten Markteinfuhrung von Wind-
energie bezahlt. Fur Strom aus Offshore-Anlagen, die bis zum 31. Dezem-
ber 2015 in Betrieb genommen worden sind, betragt die Vergutung 15 ct/kWh
fur 12 Jahre. Bei groer Entfernung von der Kuste und Wassertiefen groer
20 m wird diese erhohte Anfangsvergutung etwas langer bezahlt, z. B. bei 80 km
Kustenentfernung und 20 m Wassertiefe rund 1 Jahr langer. Anschlieend wird
nur noch die Grundvergutung von 3,5 ct/kWh bezahlt [EEG 2008, 31].
Kosten fur eine windbedingte Erhohung der Ubertragungskapazitat des Netzes,
die unter dem Vorbehalt der wirtschaftlichen Zumutbarkeit [EEG 2008, 9 (3)]
von den Netzbetreibern getragen [EEG 2008, 14] und damit auf die Netz-
nutzungsentgelte umgelegt werden konnen. Zeile 2.3 in Tab. 8.1 fasst das Ergebnis
dieser Untersuchung zusammen: Zumindest fur den Onshore-Bereich liegen die
Netzausbaukosten unter 0,5 ct/kWh und damit unter 5% des in Tab. 8.1 beziffer-
ten volkswirtschaftlichen Nutzens der Windenergieproduktion von mindestens
13 ct/kWh. Fur den Netzanschluss von Offshore-Windparks mit Gleichstrom-
Seekabeln werden allerdings anfangliche Kosten von etwa 2,5 ct/kWh veran-
schlagt, die spater vielleicht durch Einsatz hoherer Ubertragungsspannung auf
unter 2 ct/kWh sinken konnen (Abschn. 10.3.2).
Hinzu kommt ein windbedingter Anteil der Kosten fur Regel-, Ausgleichs- und
Reserveenergie, die zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Zuverlassigkeit
des Stromsystems in jedem Fall von den Netzbetreibern getragen werden mussen
und als notwendige Betriebskosten in die Berechnung der Netznutzungsent-
gelte eingehen. Bei wachsendem Anteil der Windenergie an der Stromerzeugung
wird die Bedeutung von Regel-, Ausgleichs- und Reserveenergie und ggf.
Kurzzeitspeichern massiv zunehmen (Abschn. 12.2).

Die Kosten fur eine windbedingte Erhohung der Ubertragungskapazitat des Netzes
fallen unter den Vorbehalt der wirtschaftlichen Zumutbarkeit: Die Verpichtung der
Netzbetreiber zum unverzuglichenAusbau des Stromnetzes endet dort, wo die Kosten
einer weiteren Erhohung der Ubertragungsleistung nicht deutlich niedriger sind als
die zusatzlich erzielbare Einspeisevergutung. Diese Kosten sind der wesentliche
Anlass der derzeitigen Konikte zwischen Windenergienanlagenbetreibern und
Netzbetreibern.
8.1 Nutzen und Kosten der Windenergie 161

8.1.3 Monetare Bewertung von Nutzen und Kosten


der Windenergie
Die Grundprinzipien der Monetarisierung von sozialen Kosten, insbesondere im
Energiebereich und bei Hochspannungsleitungen, wurden in verschiedenen Unter-
suchungen dargestellt [Jarass 1989; Apfelstedt 1996].
Tabelle 8.1 gibt eine Ubersicht zur ublichen Bewertung von Nutzen und Kosten
der Windenergie. Die Bewertung des Nutzens der Windenergie erfolgt durch
Gleichsetzung mit den insgesamt vermiedenen Kosten der Stromerzeugung aus
nicht-erneuerbaren Ressourcen. Daraus ergibt sich, dass der Nutzen ungefahr pro-
portional ist zur im Abrechnungszeitraum aus Windenergie produzierten und ins Netz
eingespeisten elektrischen Energie. Dies ist in Teil A. der Tab. 8.1 dargestellt.
Die vermiedenen einzelwirtschaftlichen Kosten betragen je nach Brennstoffart
4 ct/kWh bis 8 ct/kWh.
Die vermiedenen externen Kosten setzen sich aus verschiedenen Komponenten
zusammen und wurden in einer vom Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz
und Reaktorsicherheit in Auftrag gegebenen Untersuchung wie folgt monetarisiert
[Krewitt/Schlomann 2006]: Der CO2 -Vermeidungsnutzen betragt 3 ct/kWh (Erdgas)
bis 8 ct/kWh (Kohle), im gewichteten Mittel gut 6 ct/kWh. Hinzu kommen der Nutzen
der Vermeidung von Schaden durch Emission anderer Schadgase (Korrosion, saurer
Regen etc.) von deutlich uber 1 ct/kWh sowie der (noch) nicht bezifferte Nutzen
der Vermeidung von Konikten um fossile Energieressourcen. Hiervon konnen die
externen Kosten der Windenergieerzeugung von hochstens 0,5 ct/kWh abgezogen

Tab. 8.1 Bewertung von Nutzen und Kosten der Windenergie (nach [Jarass/Obermair 2007,
Tab. 5.1, S. 64])
[ct/kWh]
A. Volkswirtschaftlicher Nutzen der Windenergie
= vermiedene volkswirtschaftliche Kosten der herkommlichen
Stromerzeugung
= (1.1) Beim Energieversorgungsunternehmen vermiedene 4 bis 8
einzelwirtschaftliche Kosten
+ (1.2) Fur die Gesamtgesellschaft vermiedene externe Kosten
CO2 (beim EVU vermieden, falls CO2 -Zertikate) 3 bis 8
Andere Schadgase >1
Koniktpotenzial ?
B. Volkswirtschaftliche Kosten der Windenergie Onshore
= (2.1) Einzelwirtschaftliche Kosten, vom Betreiber der 5 bis 13
Windenergieanlage, letztlich aber uber die EEG-Vergutung
vom Stromverbraucher zu tragen
+ (2.2) Externe Kosten (Landschaft, Natur), 0,5
von der Gesamtgesellschaft zu tragen
+ (2.3) Zusatzlicher Netzausbau, vom Netzbetreiber umlegbar auf 0,3 bis 0,5
Stromverbraucher, falls wirtschaftlich zumutbar
+ (2.4) Zusatzliche Regel- und Reserveenergie, ?
vom Netzbetreiber umlegbar auf die Stromverbraucher
162 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

werden. Insgesamt ergeben sich als Untergrenze der Monetarisierung der externen
Kosten 6 ct/kWh.
Der volkswirtschaftliche Nutzen der Windenergieproduktion, also die Summe aus
vermiedenen einzelwirtschaftlichen und externen Kosten, betragt also mindestens
rund 13 ct/kWh.

8.1.4 Abgeltung des volkswirtschaftlichen Nutzens


durch die EEG-Mindesteinspeisevergutung
Das Erneuerbare-Energien-Gesetz (Kap. 5) legt normativ die Vergutung fest, die
fur eingespeiste erneuerbare Energie dem Anlagenbetreiber von dem zur Abnahme
gesetzlich verpichteten Netzbetreiber zu entrichten ist, fur Onshore-Neuanlagen in
2008 rund 5 ct/kWh fur 20 Jahre zzgl. mindestens die ersten 5 Jahre ein Zuschlag
von gut 4 ct/kWh. Fur Offshore-Windenergie werden zumindest in den ersten 12
Jahren nach der Inbetriebnahme bis zu 15 ct/kWh vergutet, anschlieend nur noch
3,5 ct/kWh. Zudem brauchen die Betreiber der Windenergieanlagen die Kosten fur
Netzanbindung und Weiterleitung nicht zu tragen, diese werden vielmehr von den
Netzbetreibern aufgebracht und auf die Stromkunden umgelegt.
Im Prinzip kann diese normativ festgelegte, d. h. nicht explizit an einen gemesse-
nen oder messbaren Nutzen gebundene Vergutung fur Windenergie (und die ubrigen
vom EEG erfassten regenerativen Energien) als Abgeltung des in diesem Abschnitt
beschriebenen volkswirtschaftlichen Nutzens interpretiert werden. Dabei ist ver-
mittels der Umlegung der bezahlten Vergutungen auf die Stromkunden letztlich
die Gesellschaft als Ganzes Kostentrager, der eben auch der Nutzen der vermiede-
nen volkswirtschaftlichen Kosten der nicht-erneuerbaren Energieerzeugung zugute
kommt.
Die deutlich hohere gesetzliche Vergutung fur Windenergie, die offshore gewon-
nen wird, zeigt allerdings, dass die Vergutung als eine Art von Anreiznanzierung
auch die Kosten der Anlagenbetreiber berucksichtigen muss, die zweifellos offshore
ganz erheblich hoher liegen werden als onshore. Dem erwarteten groeren volks-
wirtschaftlichen Nutzen dieser Offshore-Anlagen tragt der Gesetzgeber dadurch
Rechnung, dass die Verpichtung zum Bau der Seekabelanbindung vom Offshore-
Windpark im Meer bis zum geeigneten Netzknoten an der Kuste und weiter bis
zum bestehenden Hochstspannungsnetz den Netzbetreibern ubertragen wurde, die
die entstehenden Kosten auf die Strompreise umlegen konnen (Abschn. 10.1.1).
Letztlich muss offensichtlich die Hohe der Vergutung fur die verschiedenen For-
men erneuerbarer Energieerzeugung so gesetzt werden, dass die Investoren fur ihre
Investitionen die fur die entsprechende Risikoklasse typische Mindestrendite erzie-
len und damit zum angestrebten gesellschaftlichen Nutzen beitragen, wie er in 1
EEG als Zweck benannt wird.

8.2 Grenznutzen und Grenzkosten

Viele erneuerbare Energiequellen, insbesondere der Wind, aber auch die Sonnen-
einstrahlung auf fotovoltaische Kraftwerke und die Wasserkraft in Laufwasserkraft-
8.2 Grenznutzen und Grenzkosten 163

werken, unterliegen starken zeitlichen Schwankungen mit oft sehr ausgepragten,


sehr kurzen Maxima des naturlichen Angebots. Dies hat Konsequenzen sowohl
fur die technische wie fur die wirtschaftliche Optimierung der Erzeugungssysteme,
insbesondere der Windenergieanlagen.
Mit der Turmhohe und der Flugellange der Windenergieanlagen, aber auch mit
der Generatorleistung, von der das Einsetzen der Herunterregelung der Turbine be-
stimmt wird, wachst die mechanische Dauerwechselbelastung aller Bauteile
stark an. Dies fuhrt zu einer technischen Grenze fur die Groe der einzelnen
Windenergieanlage. Mit den derzeit verfugbaren Materialien und technischen
Moglichkeiten durften Anlagen mit gut 120 m Rotordurchmesser, Turmhohen bis zu
150 m und Generatornennleistungen im Bereich von bis zu 7,5 MW auf absehbare
Zeit diese Grenze markieren.
Warum aber auch die wirtschaftlich optimale Auslegung der Anlagen fur solche
uktuierende Quellen ein Problem darstellt, lasst sich recht einfach erklaren: Bei ei-
ner Vergroerung von Turbine und Generator uber ein fur den Standort vernunftiges
Ma hinaus gewinnt man nur in den wenigen Stunden des Jahres, in denen das
naturliche Angebot eine hohe Spitze erreicht, eine insgesamt sehr geringe zusatzliche
Menge an Energie. Der zusatzliche Nutzen wird also bei einer laufenden Erhohung der
installierten Leistung immer kleiner, was mit dem Ausdruck abnehmender Grenz-
nutzen beschrieben wird. Die anfallenden zusatzlichen Kosten fur eine Erhohung
der installierten Leistung sinken dagegen nicht mit wachsender Anlagengroe, die
Grenzkosten nehmen also nicht mit wachsender installierter Leistung ab, sondern
eher zu, da ab einer gewissen Groe dann eben auch die statischen Strukturen wie
Fundament und Turm uberproportional starker ausgelegt werden mussen. Es gibt
also einen Punkt, wo sich (monetar bewerteter) zusatzlicher Nutzen und zusatzliche
Kosten aufwiegen: Das ist das Optimum.
Doch wie bestimmt man dieses vernunftige Ma der Investition quantitativ?
Die Antwort auf diese Frage gibt ein zentraler Satz der Wirtschaftstheorie:
Das Optimum des Ertrags ist bei der Hohe der Investition erreicht, bei welcher
der
Grenznutzen, das ist die Steigerung des Bruttoertrags bei einer (innitesimal
kleinen) Erhohung der Investition,
gleich gro ist wie die
Grenzkosten, also die Zunahme der Kosten durch diese Erhohung der Investition.
Dieser Satz ist ein Spezialfall des Pareto-Optimums der neoklassischen Gleich-
gewichtstheorie. Ein Pareto-Optimum in Bezug auf eine okonomische Variable ist
dann erreicht, wenn durch eine (innitesimale) Anderung dieser Variablen kein
Marktteilnehmer schlechter gestellt wird als zuvor. Zur mathematischen Herleitung
siehe Kasten 8.1.

Kasten 8.1: Denitionen und Rechenschritte fur die Optimierung

Optimierung ist die Ermittlung oder tatsachliche Durchsetzung des (dynami-


schen) Gleichgewichtszustands eines Systems, bei dem eine Zielfunktion
164 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

(z. B. der Ertrag eines Unternehmens oder einer Volkswirtschaft) als Funk-
tion des Faktoreinsatzes (z. B. der Produktionsfaktoren Arbeit oder Kapital)
den gunstigsten Wert erreicht. Dabei sind im allgemeinen Fall auer der Maxi-
mierung der Zielfunktion auch noch Nebenbedingungen einzuhalten (wie et-
wa ein von der allgemeinen Konkurrenz diktiertes Lohnniveau oder ein vom
internationalen Kapitalmarkt vorgegebenes Renditeniveau der Investoren).
Der einfachste Fall fur die mathematische Behandlung eines solchen Opti-
mierungsproblems ist dann gegeben, wenn der Ertrag Y (etwa der Ertrag eines
Investors) als Differenz von Nutzen N und Kosten C nur von einem Faktor,
etwa der Hohe des Kapitaleinsatzes K abhangt (oder nur diese Abhangigkeit
von Interesse ist). Es ist dann also

Y(K) = N(K) C(K). (8.1)

Wie ublich notieren wir die Ableitung einer Funktion nach einer ihrer Vari-
ablen, hier also nach der Hohe des Kapitaleinsatzes K, durch die tief gestellte
Variable. Der Grenznutzen NK , d. h. die Erhohung des Nutzens bei einer
(innitesimalen) Erhohung von K, ist damit

NK := dN(K) / dK. (8.2)

Entsprechend sind die Grenzkosten

CK := dC(K) / dK. (8.3)

Die ubliche Annahme positiven, aber abnehmenden Grenznutzens, die auch


bei den spateren Anwendungen im Bereich der Windenergie zutrifft, ist mit
dieser Notierung gegeben durch

NK > 0, NKK < 0. (8.4)

Zutreffend ist weiterhin oft, auch in den spateren Windenergieanwendun-


gen, die Annahme weitgehend konstanter Skalenkosten, d. h., die Kosten
nehmen ungefahr proportional mit dem Kapitaleinsatz K zu:

C(K) c K, wobei c CK ; c ist ungefahr konstant. (8.5)

Nun zur Durchfuhrung der Optimierung: Eine Funktion einer Variablen hat
bekanntlich dort ein Extremum, wo ihre Ableitung nach dieser Variablen den
Wert Null annimmt:

Y(K) = maxK , wennYK = 0. (8.6)

Damit aber eine Investition uberhaupt erfolgt, muss auerdem die Nebenbe-
dingung erfullt sein, dass die Rentabilitat r des eingesetzten Kapitals, also die
8.2 Grenznutzen und Grenzkosten 165

Groe r = Y/K, zumindest im Maximum von Y(K) bei (Y*, K*) den in der
gegebenen Risikoklasse marktublichen Wert rmin erreicht oder uberschreitet.
Damit ist das Optimierungsproblem deniert:

Y(K) = maxK , mit der NebenbedingungY/K rmin . (8.7)

Daraus folgt:

YK = NK CK = 0, also NK = CK : Grenznutzen = Grenzkosten.


(8.8)
Wie in Abb. 8.3 grasch gezeigt, bestimmt demnach der Schnittpunkt der
Grenznutzenkurve NK (K) mit der Grenzkostenkurve CK (K) c, hier verein-
fachend einer Konstanten c gleichgesetzt, den Optimalwert K* der Investition;
genau dort liegt der Optimalwert Y* =Y(K*) des Ertrags der Investition.
Zudem muss der Gesamtnutzen im Optimum K*, namlich N(K*), groer
sein als die zugehorigen Kosten C(K*); andernfalls ware die gesamte In-
vestition volkswirtschaftlich nicht wirtschaftlich. Wenn der Gesamtnutzen
im Optimum so gro ist, dass die Rentabilitat, also r* =Y*/K*, den Wert
rmin erreicht oder uberschreitet, also r* rmin , dann ist die Investition auch
einzelwirtschaftlich rentabel, und es wird sich ein Investor nden.

Abbildung 8.3 zeigt schematisch Nutzen N und Kosten C als Funktion des
Kapitaleinsatzes K, sowie Grenznutzen NK und Grenzkosten CK . Sie stellt den
mathematischen Zusammenhang in Kasten 8.1 grasch dar:
Die Nutzenkurve N steigt bei zunehmendem Kapitaleinsatz K an, aber mit ab-
nehmender Steigung. Ihre Ableitung, namlich die Grenznutzenkurve NK , ist also
fallend (abnehmender Grenznutzen) und geht bei groem Kapitaleinsatz gegen
Null.
Die Kostenkurve C steigt annahernd linear mit dem Kapitaleinsatz K an. Ihre
Ableitung CK ist also annahernd eine Konstante c (konstante Skalenkosten).
Der Nettoertrag Y als Differenz von Nutzen N und Kosten C hat sein Maximum
Y* genau dort, wo Grenznutzen NK und Grenzkosten CK einander gleich sind.
Der Schnittpunkt der Kurven NK und CK bestimmt also das Optimum K* des
Kapitaleinsatzes.
Zusammenfassend kann man sagen:
Der Grenznutzen einer Investition ist die Steigerung des Nutzens pro Erhohung
der Investition.
Die Grenzkosten einer Investition sind die zusatzlichen Kosten pro Erhohung der
Investition.
Das Optimum des Ertrags einer Investition liegt vor, wenn Grenznutzen und
Grenzkosten gleich gro sind, soweit bei dieser Investition der Gesamtnutzen
166 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

Nutzen, Kosten [ ]
Nutzen N

Kosten C = c * K

Nettoertrag Y = N C
Y* Grenzkosten CK = c

Grenznutzen NK

K* Kapitaleinsatz K [ ]

Abb. 8.3 Nutzen und Kosten als Funktion des Kapitaleinsatzes


(Die durchgezogenen Linien zeigen schematisch Nutzen N und Kosten C als Funktion des Kapi-
taleinsatzes K sowie den resultierenden Nettoertrag Y = N K. Die beiden gestrichelten Linien
zeigen den Grenznutzen NK und die Grenzkosten CK . Das Maximum Y* des Nettoertrags Y(K)
liegt bei dem Kapitaleinsatz K*, bei dem die Grenzkostengerade CK = c die Grenznutzenkurve NK
schneidet.)

N, gegeben durch die Flache unter der Grenznutzenkurve NK bis zu K*, groer
ist als die Gesamtkosten.
Fur ein System zur Erzeugung (Kraftwerke) und Ubertragung (Stromleitungen)
von elektrischer Energie ist die sowohl technisch als auch okonomisch entscheidende
Groe die maximale Leistung Pmax , die erzeugt und gesichert ubertragen werden
kann. Pmax ist also gegeben als die kleinere der zwei Groen
Nennleistung der installierten Generatoren PNenn ,
thermische Grenzlast der ubertragenden Leitungen PGrenz .
Die von einem solchen System, also etwa einem Windpark in einer gegebenen
Region mit einem gegebenen oder noch auszubauenden Leitungsnetz erzielbare ma-
ximale Leistung Pmax hangt mit dem erforderlichen Kapitalaufwand K funktional
zusammen, und es gilt annahernd (wenn man von der Stuckelung der typischen
Generatorgroen und Leitungsstarken absieht), dass maximale Leistung Pmax und
Kapitalaufwand K einander proportional sind:
Pmax proportional K.
Im Folgenden werden deshalb die Nutzen-Kosten-Kurven als Funktion der
erzeugbaren und/oder der ubertragbaren elektrischen Leistung P dargestellt anstelle
der im allgemeinen volkswirtschaftlichen Kontext verwendeten Variablen Kapi-
taleinsatz K.
8.3 Grenznutzenkurve einer zeitlich uktuierenden Quelle wie der Windenergie 167

8.3 Grenznutzenkurve einer zeitlich uktuierenden Quelle


wie der Windenergie

8.3.1 Monetarisierung des Nutzens


Der gesellschaftliche Nutzen der Windenergie wird zwar theoretisch mit den ver-
miedenen einzelwirtschaftlichen und externen Kosten begrundet, praktisch aber
im Wesentlichen mit der vom Gesetzgeber festgesetzten EEG-Mindestvergutung
fur die eingespeiste Energie gleichgesetzt (Abschn. 8.1.4). Damit wird der
gesamtwirtschaftliche Nutzen einer Windenergieanlage eindeutig kalkulierbar: Er
ist proportional zum Energieertrag E, der in einem typischen Jahr erzielt und ins
Netz eingespeist werden kann.
Der Nutzen ist leicht zu monetarisieren, solange eine einheitliche Vergutung pro
Kilowattstunde (also, wie im EEG 2008, unabhangig von der momentanen Strom-
nachfrage) fur eine Anlage gegebenen Inbetriebnahmedatums bezahlt wird. Der
Nutzen ergibt sich dann als
N = m E [/a]
mit
m : Vergutung pro Kilowattstunde [/kWh],
E : Energieertrag pro Jahr [kWh/a].
Die relevante unabhangige Variable, von der der erzielte Nutzen an einem gegebe-
nen Standort entscheidend abhangt, ist die maximale Leistung Pmax , die vom
Generator der Windenergieanlage bzw. in einem Windpark von der Summe der Ge-
neratoren erzeugt und vom Netz am Ubergabepunkt aufgenommen werden kann.
Je nachdem welche Groe diese Leistung begrenzt, ist also die maximale Leistung
Pmax mit der Nennleistung Pnenn der einspeisenden Windgeneratoren oder mit der
Grenzleistung des Leitungsnetzes PGrenz zu identizieren.
Die maximale Leistung Pmax , die ja ihrerseits in der Tat annahernd proportional ist
zur Hohe K der Kapitalinvestition des Windenergieanlagenbetreibers und des Netz-
betreibers, tritt im Folgenden an die Stelle der Variablen K im vorherigen Abschn. 8.2.
Damit ist die Nutzenfunktion gegeben durch
N = N(Pmax )
mit
Pmax : maximale Leistung [kW], die vom Generator erzeugt und
vom Netz am Ubergabepunkt aufgenommen werden kann.
Die Ableitung der Nutzenfunktion N(P) nach der Leistung P, wie ublich als NP
notiert, also NP := dN(P)/dP, gibt den Zuwachs an Nutzen pro Erhohung der maximal
einspeisbaren Leistung an und stellt damit die Grenznutzenfunktion dar.
Im Folgenden wird gezeigt, dass die fur die Optimierung benotigte Grenz-
nutzenkurve sich aus dem Jahresgang der Leistung eines Windparks (oder von
anderen stochastischen Energiequellen wie fotovoltaische Anlagen oder kleinen
Laufwasserkraftwerken) an einem gegebenen Standort herleiten lasst. Dies geschieht
in zwei Schritten.
168 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

8.3.2 Prinzip der Erstellung einer Dauer-Leistung-Kurve


Als erstes wird aus dem gemessenen zeitlichen Verlauf der Windgeschwindigkeit
an einem gegebenen Standort mittels der Leistungskurve der dort geplanten Wind-
energieanlage oder aus der Leistung einer bereits bestehenden Windenergieanlage
die Dauer-Leistung-Kurve fur eine Windenergieanlage an diesem Standort erstellt.
Abbildung 8.4 erlautert das zugrunde liegende Prinzip. Sie zeigt stark vereinfacht
den zeitlichen Verlauf der Windenergieproduktion eines kustennahen Windparks
an 10 windstarken Tagen, wie er schon in Abb. 3.8 gezeigt wurde. Die schraferte
Flache unter dieser Kurve entspricht als Produkt von Leistung p und Dauer t der
Energieproduktion pro installiertem kW wahrend der erfassten Periode von 240 h
vom 22.12.2004 bis zum 31.12.2004; Multiplikation mit der installierten Nennleis-
tung PNenn ergibt die gesamte Energieproduktion. Diese Energieproduktion mul-
tipliziert mit der gesetzlichen Einspeisevergutung in /kWh ergibt die gesetzlich
anerkannte Untergrenze des volkswirtschaftlichen Nutzens der Einspeisung von
Windenergie wahrend der betrachteten Periode.
In der Abb. 8.4b wird die Abb. 8.4a um 90 gedreht gezeigt: Hier sind nun die
Tage von oben nach unten angetragen fur das Folgende denke man nun an die 365
Tage eines gegebenen Jahres statt der 10 Tage in Abb. 8.4a und nach rechts die
Leistung, d. h. die jeweiligen 10-Minuten-Mittelwerte der abgegebenen Leistung P
des Windparks als Bruchteil p = P/PNenn der insgesamt installierten Leistung PNenn
des Windparks.
Folgt man den vertikalen Geraden, die zu den verschiedenen Werten von p
gehoren, so sind fur p = 0,2; 0,4; 0,6; 0,8 und 1,0 die Abschnitte gestrichelt einge-
zeichnet, wo die Leistungskurve rechts von der jeweiligen p-Geraden verlauft. Diese
Abschnitte bedeuten also Zeitintervalle, in denen die Leistung mindestens den Wert
P = p PNenn erreicht. Die Summe der Langen dieser gestrichelten Linienabschnitte
fur ein gegebenes p ergibt die Dauer T, fur die die Leistung P = p PNenn erreicht
oder uberschritten wird.
In Abb. 8.4c wird fur jeden Wert von p = Windleistung P pro installierte Leistung
PNenn diese Summe T der Dauern als Funktion von p aufgetragen, hier etwa als Zahl
der Stunden des betrachteten Zeitraums von 240 h, in der spateren Abb. 8.5 als Zahl
der Stunden des dort betrachteten Jahres. Diese Kurve gibt also fur jede Leistung P
bezogen auf die installierte Generatornennleistung PNenn die Dauer, d. h. die Zahl der
Stunden an, wahrend derer aufgrund der Windverhaltnisse am Standort mindestens
die Leistung P = p PNenn erreicht wird.
Aufgrund der beschriebenen Konstruktion der Abb. 8.4c ergibt sich, dass die
schraferte Flache in Abb. 8.4c gleich ist der schraferten Flache in Abb. 8.4b.
Beide Flachen sind proportional der im betrachteten Zeitraum erzeugten Energie
und damit proportional zum wirtschaftlichen Nutzen des Windparks in der kurzen
Starkwindperiode von 10 Tagen, die hier zur Verdeutlichung der Berechnungsweise
beispielhaft herangezogen wurde.
In Abb. 8.4d werden die Werte langs der vertikalen Achse aus Abb. 8.4c nun
mit einer typischen EEG-Einspeisevergutung von 0,075 /kWh multipliziert. Die
schraferte Flache unter dieser Kurve multipliziert mit der installierten Leistung
8.3 Grenznutzenkurve einer zeitlich uktuierenden Quelle wie der Windenergie 169

a Leistung eines Windparks als Funktion der Zeit t = 0...240 h


p = Windleistung P pro installierte Leistung PNenn
1,0

0,8

0,6

0,4

0,2

0,0
22.12. 23.12. 24.12. 25.12. 26.12. 27.12. 28.12. 29.12. 30.12. 31.12.
t [h] 24 48 72 96 120 144 168 192 216 240

b wie Bild a, aber um 900 gedreht


t [h]
22.12 24
23.12 48
24.12 72
25.12 96
26.12 120
27.12 144
28.12 168
29.12 192
30.12 216
31.12 240
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
p = Windleistung P pro
installierte Leistung PNenn
c resultierende Dauer- d mit 0,075 /kWh bewertete
Leistung-Kurve Dauer-Leistung-Kurve
Dauer T [kWh/kW=h] [ /kW]
240 18

200 15

150
10

100

5
50

0 0
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
p = Windleistung P pro p = Windleistung P pro
installierte Leistung PNenn installierte Leistung PNenn

Abb. 8.4 Erstellung einer Dauer-Leistung-Kurve


170 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

gibt die Vergutungssumme in den 10 betrachteten Tagen bei unbegrenzt moglicher


Erzeugung und Einspeisung an.

8.3.3 Dauer-Leistung-Kurve und Grenznutzen-Leistung-Kurve


Fur die Bewertung des volkswirtschaftlichen Nutzens eines Windparks mit gegebe-
ner Auslegung an einem bestimmten Standort ist offensichtlich eine kurze Periode
mit spezischen Windbedingungen nicht reprasentativ. Vielmehr ist die statistische
Verteilung der potenziellen Einspeisung mindestens eines ganzen Jahres (besser von
mehreren Jahren) heranzuziehen. Eine nach demselben Verfahren wie in den Abb.
8.4ac fur ein ganzes Jahr erzeugte Dauer-Leistung-Kurve muss demgema als Aus-
gangspunkt1 zur Ermittlung des volkswirtschaftlichen Gesamtnutzens N und der
Grenznutzenfunktion Np (p) dienen. Eine solche Kurve fur ein ganzes Jahr fur einen
Windpark an der Kuste mit sehr leistungsstarken neuen Anlagen ist exemplarisch in
Abb. 8.5a skizziert.
Wie schon erlautert, ist die gesamte schraferte Flache unter der Dauer-Leistung-
Kurve in Abb. 8.5a proportional zur Energieeinspeisung des Windparks bei unbe-
schrankter Einspeisung (kWh pro installierter Nennleistung in kW). Die Kurve in
Abb. 8.5b ist identisch mit der in Abb. 8.5a, aber durch die Bewertung der erzeugten
Energie mit der geltenden EEG-Vergutung (im Beispiel 0,075 /kWh) wird die
schraferte Flache unter der Kurve proportional zum jahrlichen monetaren Nutzen
in pro installierter Nennleistung.
Wird die Einspeisung allerdings begrenzt, z. B. bei p = 0,9, wie in den Abb. 8.5a
c eingezeichnet, so kann eine Menge an Energie nicht eingespeist werden, die der
doppelt schraferten Flache rechts unten in den Abbildungen entspricht.
Erhoht man nun die Grenzleistung um ein kleines p, wie in der Ausschnittsver-
groerung in Abb. 8.5c dargestellt, so ist der zusatzliche Nutzen N die senkrecht
schraferte Flache, das Produkt aus der Hohe des Streifens, namlich mT(pGrenz ),
und seiner Breite, namlich der zusatzlich moglichen Einspeiseleistung p. Teilt man
die Groe dieser Flache durch p, so erhalt man den Grenznutzen N/p bei einer
Erhohung von p auf p + p. Dieser Quotient ist aber gerade die Hohe des Streifens.
Der Grenznutzen als Funktion der relativen Leistung p ist demnach durch die Hohe
des Streifens, d. h. durch den Wert der durch die Kurve dargestellten Funktion an der
Stelle p = P/PNenn gegeben.
Kurz gesagt: Bei einer Erhohung der Grenzleistung um ein kleines p entspricht
der zusatzliche Energieertrag der Flache eines Streifens der Breite p und Hohe
der Kurve an der Stelle PGrenz , hier p = 0,9. Die Hohe der Kurve gibt also
gerade die zusatzliche Einspeisevergutung pro zusatzlich moglicher Einspeisung

1 In der Literatur, z. B. in [Windenergiereport 2005], wird die Leistung-Dauer-Kurve fur ver-

schiedene Jahre angegeben, um das statistische Verhalten der Windenergieproduktion einer


Standortregion zu charakterisieren (Abschn. 3.2). Mathematisch gesprochen ist die Leistung-Dauer-
Kurve, namlich Leistung als Funktion der Dauer, die Inverse der in Abb. 8.4c und im Folgenden
gezeigten Dauer-Leistung-Kurve, die die Dauer als Funktion der Leistung angibt.
8.3 Grenznutzenkurve einer zeitlich uktuierenden Quelle wie der Windenergie 171

Abb. 8.5 Herleitung der Grenznutzen-Leistung-Kurve aus einer Dauer-Leistung-Kurve schema-


tisch
172 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

p an: Das ist genau die Denition des Grenznutzens. Die gesuchte monetare
Grenznutzen-Leistung-Kurve ist also nichts anderes als die gemessene oder berech-
nete Dauer-Leistung-Kurve der Anlagen, wie in Abb. 8.5a gezeigt, bewertet mit der
Einspeisevergutung, wie in Abb. 8.5b gezeigt.
Die gesuchte monetare Grenznutzenkurve, etwa fur einen gegebenen Windpark
fur ein gegebenes Jahr, geht also aus der Dauer-Leistung-Kurve hervor durch eine
Umskalierung der vertikalen Achse von Dauer auf /kW. In diesem Sinne stellt
die Dauer-Leistung-Kurve die energetische Grenznutzen-Leistung-Kurve dar, die
durch Bewertung der Energieerzeugung mittels der EEG-Einspeisevergutung zur
monetaren Grenznutzen-Leistung-Kurve, kurz Grenznutzenkurve wird.

Kasten 8.2: Mathematische Herleitung der Grenznutzenfunktion

Die Dauer-Leistung-Kurve stellt die Funktion T = T(p) dar, wobei p = P/PNenn


die Leistung relativ zur installierten Nennleistung angibt und T die Dauer in
Stunden, fur die mindestens diese Leistung erbracht wird. Kann jede Leistung
bis PNenn , also bis p = 1, eingespeist werden, so gilt fur die eingespeiste Energie

1
E= T(p) dp,
p=0

d. h., die Flache unter der Dauer-Leistung-Kurve ergibt die eingespeiste


Energie.
Wird die Leistungseinspeisung aber etwa durch die Grenzleistung der
Netzanbindung auf ein pGrenz = PGrenz /PNenn begrenzt, so ist die eingespeiste
Energie gegeben durch
p Grenz

E(pGrenz ) = T(p) dp.


p=0

Der monetare Nutzen bei einer (konstanten) Einspeisevergutung von m


/kWh ist also
p Grenz

N(pGrenz ) = mT(p) dp.


p=0

Die Ableitung von N(pGrenz ) nach der Grenzleistung pGrenz , also die
Grenznutzenfunktion Np (p) ist dann gleich dem Integranden, also gleich

Np (p) = mT(p) [/kW].


Literatur 173

8.3.4 Anwendung der Grenznutzenfunktion


Die Ermittlung der Grenznutzenfunktion ist nun aber keinesfalls ein Selbstzweck,
vielmehr ist sie wie im obigen Abschn. 8.2 ausfuhrlich dargestellt im-
mer dann sinnvoll, ja sogar notwendig, wenn es um die einzelwirtschaftliche
oder gesamtwirtschaftliche Optimierung des Mitteleinsatzes geht. Dabei wird der
Gleichgewichtspunkt bestimmt, bei dem die Grenznutzenkurve und die Grenz-
kostenkurve sich schneiden. Ein Optimum liegt vor, soweit bei dieser Investition
der Gesamtnutzen N, gegeben durch die Flache unter der Grenznutzenkurve NK bis
zu K* in Abb. 8.3, groer ist als die Gesamtkosten.
Drei Klassen von Optimierungsfragen werden in den folgenden Kapiteln behan-
delt:
Kap. 9: Welches ist die optimale technische Auslegung der Anlagen eines
Windparks in einer bestimmten Standortregion?
Kap. 10: Wie hoch ist die optimale Starke der Netzanbindung, insbesondere das
Ma des volkswirtschaftlich zumutbaren Ausbaus des Hochstspannungsnetzes
zur Fernubertragung von Windenergie?
Kap. 11/12: Welche Zusammensetzung des Gesamtsystems von Kraftwerken
inklusive Pumpspeicherwerke und anderer Speicher muss langerfristig erreicht
werden, damit die Zielvorgabe der Bundesregierung fur eine massive Erhohung
des Beitrags erneuerbarer Energien zur Stromversorgung realisiert werden kann?

Literatur
[Apfelstedt 1996] Apfelstedt G, Jarass L, Obermair G M: Die Umweltvertraglichkeitsprufung von
Hochspannungsleitungen. In: Handbuch der Umweltvertraglichkeitsprufung (HdUVP). Storm
P-C und Bunge Th (Hrsg.), Schmidt-Verlag Berlin Bielefeld Munchen, 19. Lieferung, V/1996.
[BMU 2007] Erneuerbare Energien in Zahlen Internet Update. Bundesministerium fur
Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Berlin, November 2007. http://www.erneuerbare-
energien.de/files/erneuerbare energien/downloads/application/pdf/broschuere ee zahlen.pdf
(abgerufen am 11.2.2008).
[EEG 2004] Gesetz zur Neuregelung des Rechts der Erneuerbaren Energien im Strombereich
(Erneuerbare-Energien-Gesetz EEG) vom 21 Juli 2004. Bundesgesetzblatt Jahrgang 2004,
Teil I, Nr. 40, ausgegeben zu Bonn am 31 Juli 2004, S. 19181930. http://www.gesetze-im-
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[EEG 2008] Gesetz fur den Vorrang Erneuerbaren Energien (Erneuerbare-Energien-Gesetz
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energien/downloads/doc/40508.php (abgerufen am 9.9.2008).
[EEG-Stromerzeugung 2006] Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG): Entwicklung der Stromerzeu-
gung aus Erneuerbaren Energien bis zum Jahre 2020 und nanzielle Auswirkungen. Bun-
desministerium fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, 2006. http://www.bmu.de/
les/pdfs/allgemein/application/pdf/prsentation ergebnisse.pdf.
[Jarass 1989] Jarass L, Nielein E, Obermair G M: Von der Sozialkostentheorie zum umwelt-
politischen Steuerungsinstrument Boden- und Raumbelastung von Hochspannungsleitungen.
Nomos-Verlag, Baden-Baden, 1989.
174 8 Grundlagen der Optimierung: Nutzen versus Kosten

[Jarass/Obermair 2007] Jarass L, Obermair G M: Wirtschaftliche Zumutbarkeit des Netzausbaus


fur Windenergie. Untersuchung im Auftrag des Bundesministeriums fur Umwelt, Naturschutz
und Reaktorsicherheit. Uberarbeiteter Schlussbericht, 30.3.2007. http://www.JARASS.com,
Energie, A. Bucher und umfangreiche Gutachten.
[Krewitt/Schlomann 2006] Krewitt W, Schlomann B: Externe Kosten der Stromerzeugung
aus erneuerbaren Energien im Vergleich zur Stromerzeugung aus fossilen Energie-
tragern. Gutachten im Rahmen von Beratungsleistungen fur das Bundesministerium
fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. DLR, Stuttgart, Fraunhofer Institut
System- und Innovationsforschung, Karlsruhe, 6.4.2006. http://www.erneuerbare-energien.
de/les/erneuerbare energien/downloads/application/pdf/ee kosten stromerzeugung.pdf.
[Windenergiereport 2005] Windenergiereport 2005. Institut fur Solare Energieversorgungs-
technik e.V. ISET, Universitat Kassel, 2006. Erscheint seit 1999 jahrlich; einige
Daten sind online abrufbar unter REISI, Windmonitor. http://reisi.iset.uni-kassel.de/pls/
w3reisidad/www reisi page.show menu?p name=132019&p lang=ger.
Kapitel 9
Optimierung von Windenergieanlagen

Seit 1980 wurden die Windenergieanlagen drastisch vergroert: Die typischen


Turmhohen stiegen von 30 m auf bis zu 120 m, wodurch wesentlich hohere und
gleichmaigere Windgeschwindigkeiten genutzt werden konnen. Die installierte
Generatornennleistung stieg von rund 30 kW auf mittlerweile bis zu 6.000 kW. Der
Rotordurchmesser stieg von rund 15 m auf bis zu 127 m, was die fur die jahrliche
Windenergieproduktion entscheidende Rotorkreisache von knapp 200 m2 auf uber
12.000 m2 erhohte.
Der jahrliche Energieertrag pro Anlage stieg von etwa 0,035 GWh auf bis zu
20 GWh. Die Stromgestehungskosten konnten so bis 2005 etwa halbiert werden. Seit
2006 steigen allerdings die spezischen Investitionskosten der Windenergieanlagen
wegen der stark gestiegenen Rohstoffpreise und der wachsenden internationalen
Nachfrage nach Windenergieanlagen. Es bleibt zudem abzuwarten, ob die offshore
mindestens doppelt so hohen Investitionskosten durch die dort deutlich hoheren
Windertrage voll ausgeglichen werden konnen. Windenergie ist in jedem Fall von
allen erneuerbaren Energien (mit Ausnahme der Wasserkraft) am kostengunstigsten
und lag 2008 bei den einzelwirtschaftlichen Kosten nicht mehr wesentlich uber dem
Niveau neuer thermischer Kraftwerke.
Eine Verringerung der spezischen Flachenleistung (W/m2 ), d. h. kleinerer elek-
trischer Generator in sonst unveranderter Windenergieanlage, verringert die jahrliche
Energieerzeugung nur geringfugig, fuhrt aber zu einer geringeren mechanischen Be-
lastung der Anlage, einer deutlich hoheren Volllaststundenzahl und einer deutlich
besseren Prognostizierbarkeit der Windenergieproduktion.

9.1 Entwicklung von Rotordurchmesser


und installierter Leistung

Fur die technisch-wirtschaftlich optimale Auslegung der einzelnen Windenergiean-


lagen fur einen bestimmten Standort sind die Haugkeiten und Erwartungswerte
der Windenergieproduktion und die daraus resultierende Nutzen-Kosten-Struktur
mageblich. Solche statistische Angaben uber das Windenergieangebot sind im
letzten Jahrzehnt fur alle in Frage kommenden Standortregionen gemessen und

L. Jarass et al., Windenergie, 175


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 9, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
176 9 Optimierung von Windenergieanlagen

Abb. 9.1 Entwicklung von Rotordurchmesser und installierter Leistung seit 1980 ([BWE 2008a,
Technik, Folie 2])

zusammengetragen worden (Abschn. 3.1). Der nachfolgende Abschnitt gibt einen


Uberblick uber die Entwicklung von Rotordurchmesser und installierter Leistung,
also die Ergebnisse der Optimierung der Windenergieanlagen.
Abbildung 9.1 veranschaulicht die Entwicklung von Rotordurchmesser und
installierter Leistung von neu installierten Windenergieanlagen.
Seit 1980 sind die Windenergieanlagen zur Senkung der Stromerzeugungskosten
drastisch vergroert worden:
Die Generatornennleistung stieg von 30 kW auf bis zu 6.000 kW.
Der Rotordurchmesser stieg von 15 m auf bis zu 127 m, die uberstrichene
Rotorache entsprechend von knapp 200 m2 auf uber 12.000 m2 .
Die Flachenleistung, also die installierte Leistung pro Rotorache, stieg von unter
200 W/m2 auf deutlich uber 400 W/m2 .
Die Turmhohe stieg von 30 m auf 120 m, wodurch wesentlich hohere und
gleichmaigere Windgeschwindigkeiten genutzt werden konnen.
Der jahrliche Energieertrag pro Anlage stieg von etwa 0,035 TWh auf bis zu
20 TWh.
Bei den jeweils neuen Windenergieanlagen stieg also in 25 Jahren die Nennleis-
tung auf das 200fache, die uberstrichene Rotorache auf das 65fache, die Turmhohe
auf das 4fache, der jahrliche Energieertrag pro Anlage auf das 500fache.
Tabelle 9.1 zeigt die im Jahr 2008 groten kommerziell verfugbaren Wind-
energieanlagen der Welt. Bereits 2009 sollen die ersten 6-MW-Anlagen auf den
Markt kommen.
Je sechs der 5-MW-Anlagen von Repower und von Multibrid werden 2009
im Versuchsfeld Alpha-Ventus nordlich von Borkum in der Nordsee installiert.
Hunderte von vergleichbaren Windenergieanlagen wurden von Privatinvestoren zur
9.1 Entwicklung von Rotordurchmesser und installierter Leistung 177

Tab. 9.1 Die groten Windenergieanlagen der Welt 2008 ([BWE 2008a, Technik, Folie 3])
Enercon Enercon Repower Multibrid
E112 E127 5M M5000
Nennleistung [MW] 4,5 6 5 5
Rotordurchmesser [m] 114 127 126 116
Nabenhohe [m] 112 135 120 103
Installierte Anlagen [] 5 1 1 1

Installation ab 2010 geordert, noch bevor die Windenergieanlagen ihre nachhaltige


Zuverlassigkeit unter Beweis stellen konnten.
Der Marktfuhrer Enercon konzentriert sich auf die Weiterentwicklung von
Onshore-Anlagen:

Mitte 2007 Fertigstellung der Enercon-112m/6MW mit 160 m Turmhohe in


Brandenburg;
Ende November 2007 Bau der leistungsstarksten Anlage der Welt mit 127 m
Rotordurchmesser und 6 MW installierter Leistung, Nabenhohe 135 m [Enercon
2008a] auf dem Rysumer Nacken nahe Emden; erwartete Stromerzeugung ca.
20 GWh pro Jahr.

Wie bei technischen Entwicklungen ublich, wurden meist nicht sofort die Pro-
totypen mit den jeweils maximal moglichen Werten realisiert, sondern zunachst
bewahrte Anlagen der jeweils vorherigen Generation. Diese zeitliche Verzogerung
zeigt Abb. 9.2: Die Entwicklung der durchschnittlich installierten Leistung einer
Windenergieanlage hat sich seit 1987 von rund 0,03 MW in 1987 auf 0,12 MW in
1992 vervierfacht, bis 2004 nochmals verzehnfacht auf 1,2 MW. Seit 2005 stieg sie
nur noch gering an, erst nach groraumiger Einfuhrung der neuen 6-MW-Anlagen
onshore und offshore ist mit einer weiteren deutlichen Erhohung zu rechnen.
Abbildung 9.3 zeigt die Entwicklung der Rotordurchmesser als Anteil der einzel-
nen Rotorklassen an der jahrlich neu installierten Leistung. Dadurch werden die

[MW]
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
Abb. 9.2 Durchschnittlich 0,4
pro Windenergieanlage
installierte Leistung 1987 0,2
2007 (nach [DEWI 2008, 0,0
S. 41]) 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
178 9 Optimierung von Windenergieanlagen

[%]
100

90
Rotordurchmessergruppen
Group of Rotor Diameters
80

60,1 - 90 m
70

60

50 32,1 - 48 m

22,1 - 32 m
40

30

20 >90,1 m
<16 m

10 16,1 - 22 m
48,1 - 60 m

0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Abb. 9.3 Installierte Rotordurchmesser 19872007 ([BWE 2008c, S. 8])

Lebenszyklen der einzelnen Rotorklassen deutlich, die jeweils bis rund 5 Jahre
dauern und sich wechselseitig uberlappen:

Bis 1988 uberwogen Rotordurchmesser bis zu 16 m, bis 1993 verdoppelten sich


die Rotordurchmesser auf bis 32 m, bis 1998 wurden sie nochmals um 50% auf
bis zu 48 m vergroert.
Seit 1998 wurden anfangs Rotordurchmesser bis zu 60 m installiert, in wachsen-
dem Umfang aber auch bis zu 90 m.
Seit 2007 werden in immer starkerem Umfang Rotordurchmesser von uber 90 m
installiert, die neuen 6-MW-Anlagen haben bis zu 130 m Rotordurchmesser;
derartige Windenergieanlagen sind v. a. fur den wachsenden Offshore-Einsatz
vorgesehen.

Groere Turmhohen, neben der Vergroerung der Rotordurchmesser und der


installierten Leistungen das dritte entscheidende Wachstumselement, fuhren zu deut-
lich hoheren Windertragen und ermoglichen damit einen wirtschaftlichen Betrieb
dieser Anlagen auch im Binnenland. Diese Vergroerung ist ein Hauptstreitpunkt
bei der Umsetzung der Windenergie vor Ort.
Das starke Wachstum der Windenergie in den letzten 10 Jahren in Deutschland,
mittlerweile auch in anderen Landern wie Spanien, USA, Indien und China (Abschn.
7.3), ist einzig vergleichbar mit dem Zuwachs der Internetnutzung in den letzten
9.2 Kosten der Onshore-Windkraftwerke 179

Jahren. Dies betrifft sowohl die Entwicklung der Windtechnologie als auch den
spurbar wachsenden Einuss auf die gesamte Stromerzeugung.
Damit werden aber auch die moglichen Grenzen der Entwicklung immer
deutlicher: Die konstruktiven Merkmale der Windenergieanlagen sind weitgehend
ausgereizt wenn man von speziellen Entwicklungen der Offshore-Windenergie
oder von extremen Standortbedingungen im Zuge der globalen Entwicklung
absieht. So wird mittlerweile ein maximaler Leistungsbeiwert von fast 50% erreicht,
und es verbleibt kaum ein Verbesserungspotenzial zum theoretischen Wert der
idealen Windturbine von 59% (Abschn. 2.2). Bezuglich des Zusammenhanges von
Baugroe, Baumassen, Leistungssteigerung und Werkstoffen gilt: Das Groen-
wachstum ist physikalisch begrenzt, jedoch ist das Limit des Machbaren noch
nicht klar erkennbar und wird letztendlich auch durch die Kosten fur hoherwertige
Werkstoffe mit bestimmt. [Twele 2004, S. 24].

9.2 Kosten der Onshore-Windkraftwerke

Die geschilderte technologische Entwicklung steht im Zusammenhang mit einer


ebenso bemerkenswerten Entwicklung der Stromgestehungskosten aus Windenergie.
Windenergie hat von allen erneuerbaren Energien (mit Ausnahme der Wasserkraft)
die niedrigsten einzelwirtschaftlichen Kosten und lag schon 2008 nur noch ge-
ringfugig uber dem Niveau klassischer Grokraftwerke. Zudem ist die Windenergie
diejenige unter den erneuerbaren Energien, die schnell hohe Anteile des gesamten
elektrischen Energieverbrauchs abzudecken vermag und insoweit merkbar und nicht
nur am Rande in das Gesamtsystem der Stromerzeugungsstrukturen eingreift.

9.2.1 Kostenstruktur

Die einzelwirtschaftlichen Kosten der Windenergie hangen von vielen Faktoren


ab. Die Groe der Anlage (elektrische Nennleistung und Nabenhohe) spielt eine
entscheidende Rolle, ebenso der Standort (von den Windverhaltnissen bis zur Akzep-
tanz) und die Frage der Groe des Windparks, in den die Einzelanlagen integriert
sind. Die Zusammensetzung der Kostenverteilung variiert deshalb fur jedes Projekt
abhangig von derArt der Windenergieanlage (Groe, Konzept), dem Standort (Kuste,
Binnenland, Gebirge) und der Anzahl der Windenergieanlagen pro Windpark.
Die Investitionskosten unterteilen sich in die Kosten fur Herstellung und Mon-
tage der Windenergieanlage (ca. drei Viertel) und die Investitionsnebenkosten (ca.
ein Viertel). Abbildung 9.4 zeigt beispielhaft die Struktur der Kosten fur Herstel-
lung und Montage einer 1,2-MW-Windenergieanlage. Die groten Kostenblocke
fur die Herstellung einer Windenergieanlage sind Turm, Rotorblatter, Getriebe und
Generator.
180 9 Optimierung von Windenergieanlagen

Abb. 9.4 Kostenstruktur Azimutsystem


Kabel und Hydraulik
fur Herstellung und Sensorik
2%
2%
Montage einer 1,2-MW- 3 Montage
3% Getriebe
Windenergieanlage ([BWE
Nabe und 18%
2008b, Projekte/Planung, Hauptwelle
Investitions- und Be- 6%
triebskosten, Preis der
Anlage]) Gondel
8%
Generator Bltter
10% 24%
Turm
24%

Abbildung 9.5 zeigt beispielhaft die Struktur der Investitionsnebenkosten einer


Windenergieanlage. Die groten Kostenblocke fur die Investitionsnebenkosten sind
die Netzanbindung mit einem Drittel und das Fundament mit einem Funftel. Die
Investitionsnebenkosten hangen besonders stark von den ortlichen Gegebenheiten ab.
Abbildung 9.6 zeigt beispielhaft die Struktur der Betriebskosten einer Windener-
gieanlage. Die Betriebskosten bestehen in der Hauptsache aus Wartungs- und In-
standhaltungskosten, Grundstucks- und Versicherungskosten, Personalkosten (v. a.
Windpark-Geschaftsfuhrung) und Steuern sowie Kosten fur Strombezug, Rechtsbe-
ratung und Verbandsbeitrage.
Der grote Unsicherheitsfaktor liegt bei den Wartungs- und Instandhal-
tungskosten, also v. a. den erforderliche Ersatzinvestitionen uber die Betriebsdauer
von 20 Jahren. Der Bundesverband WindEnergie geht fur die erste Dekade von
jahrlichen Betriebskosten in Hohe von knapp 5% der Investitionskosten aus, in der
zweiten Dekade von knapp 7% [BWE 2008b, Projekte/Planung, Investitions- und
Betriebskosten, Betriebskosten, letzter Absatz]; dies entspricht rund 25% bzw. 40%
der erzielbaren Einspeiseerlose. Diese Schatzungen liegen sicher an der Obergren-
ze. So werden in der spateren Tab. 9.3 fur die sehr viel schwerer zu wartenden
Offshore-Windkraftwerke 3,5%/a bzw. 4,5%/a angegeben.

Planung Sonstige Kosten


9% 26%
Erschlieung
7%
Abb. 9.5 Struktur der
Investitionsnebenkosten
einer Windenergieanlage
([BWE 2008b, Projek-
te/Planung, Investitions- Fundament
und Betriebskosten, 22% Netzanbindung
Investitionsnebenkosten]) 36%
9.2 Kosten der Onshore-Windkraftwerke 181

Abb. 9.6 Struktur der Grundstcks-


Strombezug
Betriebskosten einer aus EVU-Netz kosten
Windenergieanlage ([BWE Versicherung 5% 18% GF+Steuer
2008b, Projekte/Planung, 13% 21%
Investitions- und Be-
triebskosten, Betriebs-
kosten])

Wartung und Sonstige


Instandhaltung Kosten
26% 17%

9.2.2 Sinkende Stromerzeugungskosten der Windenergie bis 2006


Die spezischen Anlagenkosten sind von 1990 bis 2004 um rund 30% gesunken.
Dieser Effekt basiert wesentlich auf der kontinuierlichen Entwicklung der Serienfer-
tigung aufgrund stabiler Rahmenbedingungen. Durch die Steigerung der Efzienz
in der Anlagenentwicklung selber (Leistung, Nabenhohe, Rotordurchmesser etc.)
konnten weitere erhebliche Verbilligungseffekte bei den Stromerzeugungskosten
aus Windenergie realisiert werden: Zwischen 1990 und 2004 ging der Preis fur
Windkraftanlagen um 29% zuruck, fur die Produktion einer Kilowattstunde Wind-
strom sogar um 53%. [BWE 2006, S. 2]. Die technologische Entwicklung
hat damit zu einer permanenten Senkung der Stromerzeugungskosten aus Wind-
energie und in 15 Jahren zu einer faktischen Halbierung der Herstellungskosten der
Windenergieanlagen gefuhrt.
Die gesamten Investitionskosten eines Onshore-Windparks betrugen in 2006 ty-
pischerweise rund 1.400 /kW, davon rund 1.100 /kW Kosten fur Lieferung und
Installation von Rotor und Turm, je nach Standort zusatzlich rund 300 /kW fur
Planungs- und Genehmigungskosten, Grundstuck, Fundament, Baubetreuung etc.
Bei diesen Zahlen handelt es sich um Anhaltswerte, die je nach den jeweiligen
Projektbedingungen schwanken konnen.
Anhand von Windenergieanlagen mit Inbetriebnahme im Jahr 2006 wur-
den die Stromgestehungskosten von Windenergie detailliert untersucht [EEG-
Erfahrungsbericht 2007]. Dabei wurde ersichtlich, dass bei der Vergutung gema
EEG 2004 im Jahr 2010 nur Standorte mit einer mittleren Windgeschwindigkeit von
mindestens 7,7 m/s erschliebar sind. Derartige Windgeschwindigkeiten herrschen
meist nur im unmittelbaren Kustenbereich. Da diese Standorte schon uberwiegend
genutzt werden, ist das bei derartigen Vergutungen noch zusatzlich erschliebare
Gesamtpotenzial auerst gering.
Durch die EEG-Novellierung 2008 wurde die Vergutung fur neue Anlagen
wesentlich erhoht, so dass nun sowohl Repowering als auch die Erschlieung neuer
Windparks an guten Binnenlandstandorten wieder wirtschaftlich interessant ist.
182 9 Optimierung von Windenergieanlagen

9.2.3 Steigende Stromerzeugungskosten der Windenergie


seit 2006
Wie erlautert, haben sich seit 1990 uber einen Zeitraum von knapp 15 Jahren in
Deutschland sowohl die Herstellungskosten der Windenergieanlagen als auch noch
starker die Stromerzeugungskosten kontinuierlich verringert. Seit etwa 2006 ist
allerdings zu beobachten, dass sich die Herstellungskosten verteuern. Dies hangt mit
zwei wesentlichen Faktoren zusammen:
Massive Erhohung der Rohstoffpreise, insbesondere bei Stahl und Kupfer, infolge
der rasanten weltwirtschaftlichen Entwicklung. So stiegen z. B. die Preise fur
Metalle in Deutschland von 2003 bis 2007 um rund 50%. In der Folge erhohten
sich nicht nur die Herstellkosten z. B. von Stahlturmen, sondern auch die Preise
fur weitere wichtige Anlagenteile, wie z. B. von Elektrowandlern.
Erhohung der Anlagenpreise aufgrund der global massiv ansteigenden Nach-
frage nach Windenergieanlagen. Die rasant steigende Nachfrage nach Wind-
energieanlagen aufgrund verschiedener, z. T. massiver nationaler Ausbaupro-
gramme fuhrte dazu, dass die weltweiten Herstellerkapazitaten ausgeschopft
waren und sich die Lieferzeiten verlangerten. In Verbindung mit unterschiedlichen
Zahlungsmodalitaten der verschiedenen Lander fuhrte dies zu einer markt-
getriebenen Preissteigerung, unabhangig von den Preissteigerungen bei den
einzelnen Komponenten.
Diese Entwicklung behinderte in Deutschland den weiteren Ausbau der Wind-
energie, sowohl den Neubau von Windparks als auch den Ersatz alterer durch
moderne Anlagen (Repowering). Ein Anzeichen dafur, dass sich die Marktsitua-
tion in 2007/2008 immer mehr zu einem Verkaufermarkt entwickelte, zeigt sich in
der Tatsache, dass in der Marktubersicht 2007/2008 [BWE 2007b] von keinem
Hersteller mehr Preisangaben fur die verschiedenen Windenergieanlagen zu nden
sind. Ubrigens: Die Kostensteigerungen, z. B. wegen der gestiegenen Stahlpreise,
sind nicht nur bei den Steigerungen der Windenergieanlagen-Herstellungskosten zu
beobachten, sondern betreffen den gesamten Kraftwerkssektor.
Hinsichtlich der Windenergieentwicklung darf allerdings ein anderer Trend nicht
ubersehen werden: Hatte sich in den ersten 15 Jahren die Entwicklung der Hersteller-
rmen im Wesentlichen auf immer weniger Firmen konzentriert und dies waren
fast ausschlielich deutsche und danische Firmen so ist seit der Jahrtausendwende
nicht nur der Einstieg groer Energiekonzerne in den Windenergieanlagenbau zu
beobachten, sondern es entstehen auch neue Firmen, oft auf der Basis der Lizenz-
fertigung erfolgreich in den Markt eingefuhrter Anlagen. Als Beispiele mogen hier
die Entwicklungen in Spanien, China und Indien stehen. Diese Entwicklung konnte
dazu fuhren, dass im weiteren Verlauf nicht nur die Herstellerbasis wesentlich ver-
breitert wird, sondern auch die Herstellungskosten aufgrund der unterschiedlichen
Lohnverhaltnisse sinken konnten.
Zusammenfassend wird festgestellt [EEG-Erfahrungsbericht-Vorbereitung 2007,
S. 230]: Die angesprochenen Preissteigerungen fur Windenergieprojekte resultieren
im Wesentlichen aus drei Punkten:
9.3 Kosten der Offshore-Windkraftwerke 183

Die Nachfrage fur Windenergieanlagen hat sich seit 2005 deutlich erhoht, so
dass das Angebot im Verhaltnis zur Nachfrage deutlich abgenommen hat, hieraus
resultieren erhohte Preise fur Windenergieanlagen.
Die Rohstoffpreise haben in den vergangenen Jahren deutlich zugelegt. Insbeson-
dere Stahl und Kupfer, welche beide in groen Mengen fur die Herstellung von
Windenergieanlagen verwendet werden, waren von dieser Entwicklung betroffen.
So stiegen die Preise fur Stahl im Zeitraum von 2000 bis 2006 um rund 75%, fur
Kupfer sogar um uber 120%.
Ferner stiegen die Leitzinsen . . . seit der letzten EEG-Novelle nach einem
vorubergehenden Zinstief (2003 bis Ende 2005) wieder deutlich an. Dies ver-
teuert die Kapitalbeschaffung fur Windparks deutlich und belastet damit die
Wirtschaftlichkeit entsprechender Projekte.

9.3 Kosten der Offshore-Windkraftwerke

Der zusatzliche technische Aufwand fuhrt zu erheblichen Mehrkosten, so dass


Windkraftwerke offshore mindestens doppelt so hohe Aufwendungen erfordern wie
onshore (Abschn. 9.2). Dies zeigen die Diskussionen um die technischen Probleme
unter den deutschen Offshore-Bedingungen. Es betrifft die Errichtung ebenso wie
Wartung und Instandhaltung. Dies zeigen auch die konkreten Betriebserfahrungen
mit den in Europa bereits realisierten kustennahen Offshore-Windparks und die Hohe
der Vergutung fur die dort eingespeiste Windenergie.
Das britische Wirtschaftsministerium gab fur die ersten kommerziellen Offshore-
Windkraftwerke, insgesamt gut 300 MW Ende 2006, Investitionskosten von knapp
2.000 /kW an [DTI 2006, Round 1 Status: 1.220 bis 1.360 /kW]. Diese Offshore-
Windkraftwerke liegen aber alle sehr viel naher zur Kuste als die geplanten deutschen
Anlagen und weisen zudem haug eine niedrigere Wassertiefe auf. Fur die bis 2009
in Betrieb gehenden rund 900 MW wurden rund 2.500 /kW geschatzt.
Zudem wird von drastisch hoheren Wartungs- und Instandhaltungskosten ausge-
gangen. Scroby Sands, eine Offshore-Entwicklung der E.ON-UK, hatte z. B. in 2005
eine Nichtverfugbarkeit des Zugangs zu den Windenergieanlagen von 145 Tagen
[E.ON-UK 2006, Operations and Maintenance Challenges] mit entsprechend resul-
tierenden sehr hohen Wartungskosten, da die Wartungsmannschaften viele Tage nur
beim guten englischen Ale auf besseres Wetter warten konnten statt mit Wartungs-
und Instandhaltungsarbeiten zu beginnen. Die technische Verfugbarkeit dieser Anla-
gen betrug in 2005 auch deshalb nur 89% [E.ON-UK 2006, Scroby Sands Generation
Performance in 2005].
Andererseits sind die Windverhaltnisse im Offshore-Bereich wesentlich stabiler
und die erwarteten Volllaststunden zwei- bis dreimal hoher als an Land (Abschn.
3.2.3). Ob unterm Strich die Windenergieerzeugung offshore mittelfristig tatsachlich
mit vergleichbaren Einspeisevergutungen betrieben werden kann wie onshore, wird
die Zukunft zeigen.
Die Abschatzung der Stromgestehungskosten aus Offshore-Windenergie ist auf-
grund der fehlenden Erfahrungen und der groeren Risiken technischer Art mit
184 9 Optimierung von Windenergieanlagen

Tab. 9.2 Investitionskosten eines Offshore-Windparks (nach [EEG-Erfahrungsbericht-Vorbe-


reitung 2007, S. 232 f., Tab. 6-4 und 6-5])
(1) Windenergieanlage 3-MW-Klasse 5-MW-Klasse
(2) Wassertiefe ca. 20 m ca. 30 m
[/kW] [/kW]
(3) Windenergieanlage-Preis 1.3501.450 1.4501.500
(4) Fundament 620650 650700
(5) interne Netzanbindung, Parkleittechnik 220250 350380
(6) Planung, Versicherung 125150 in Z. 7 enthalten
(7) Aufschlag fur Generalunternehmer 80100 440480
(8) Finanzierung 115145 in Z. 7 enthalten
(9) Sonstige Kosten 115150 120170
(10) Gesamte Investition 2.6252.895 3.0103.230

erheblichen Unsicherheiten behaftet. Zu den Kosten von Offshore-Anlagen der 5-


MW-Klasse liegen fur Deutschland noch keine Erfahrungen vor, da das deutsche
60-MW-Offshore-Testfeld Alpha-Ventus fruhestens 2009 voll betriebsbereit sein
wird (Abschn. 7.2.1(2)). Unter dem Titel Offshore-Windenergie in der deutschen
Energieversorgung hat die Windenergieagentur Bremerhaven-Bremen in 2006 die
Stromgestehungskosten fur einen ktiven Offshore-Windenergiepark abgeschatzt.
Unter verschiedenen Annahmen fur die Volllaststundenzahl (3.000 h bis 5.000 h) und
fur Investitionskosten (1.700 /kW bis 2.300 /kW) werden Stromgestehungskosten
zwischen 5,5 ct/kWh bis 11 ct/kWh errechnet.
Tabelle 9.2 zeigt Schatzungen fur Investitionskosten eines Offshore-Windparks
unter Berucksichtigung neuerer Entwicklungen.
Tabelle 9.3 zeigt die resultierenden Stromgestehungskosten von Offshore-
Windparks.
Die hier abgeschatzten Gesamtinvestitionskosten von rund 2.800 /kW fur
die 3-MW-Windenergieanlage in 20 m Wassertiefe und rund 3.200 /kW fur die

Tab. 9.3 Stromerzeugungskosten von Offshore-Windparks Prognose (nach [EEG-Erfahrungs-


bericht 2007, S. 113, Tab. 10-4])
(1) Windenergieanlage 3-MW-Klasse 5-MW-Klasse
(2) Wassertiefe ca. 20 m ca. 30 m
(3) Gesamte Investition 2.6252.895 /kW 3.0103.230 /kW
(Tab. 9.2, Z. 10)
(4) Nutzungsdauer 20 Jahre 20 Jahre
(5) Betriebskosten
(5a) 1. Dekade 108 /kW 108 /kW
(5b) 2. Dekade 134 /kW 134 /kW
(6) kalkulatorischer Zins 8,15% 9,05%
(7) Volllaststunden 3.800 4.000
(8) Stromerzeugungskosten
(8a) 1. Dekade ca. 13 ct/kWh ca. 14 ct/kWh
(8b) 2. Dekade 5,4 ct/kWh 5,3 ct/kWh
9.3 Kosten der Offshore-Windkraftwerke 185

5-MW-Windenergieanlage in 30 m Wassertiefe liegen ohne Berucksichtigung der


nicht mehr den Projektkosten zuzurechnenden Seekabelanbindungen doppelt so hoch
wie die noch vor wenigen Jahren angenommenen Investitionskosten. Hier macht sich
allerdings nicht nur die systematische Unterschatzung der Risiken bemerkbar, son-
dern hier zeigen sich in den Preisannahmen offensichtlich auch folgende aktuelle
Effekte:
teilweise attraktivere Vergutungsregelungen in konkurrierenden europaischen
Landern;
Engpasse bei den Herstellerkapazitaten aufgrund der zeitgleichen Nachfrage in
verschiedenen europaischen Landern;
Einstieg von groen Energieversorgungsunternehmen und anderen Groinve-
storen, die hohere Renditeerwartungen haben als die mittelstandischen Planer,
die die ganze Entwicklung in Deutschland wesentlich getragen haben.
Der grote Unsicherheitsfaktor liegt auch hier wieder, wie schon bei den Onshore-
Anlagen, bei den Wartungs- und Instandhaltungskosten, also den erwarteten Kosten
fur erforderliche Ersatzinvestitionen uber die Betriebsdauer von 20 Jahren. Allein
fur die Kosten der Betriebsfuhrung werden ublicherweise bis zu 2% der Investitions-
kosten angesetzt, hinzu kommen betrachtliche Wartungs- und Instandhaltungskosten
fur die nur mit sehr groem Aufwand zu wartenden Offshore-Windkraftwerke. In-
wieweit die in Tab. 9.3 angegebenen Betriebskosten (also Kosten fur Betriebs-
fuhrung, Versicherung, Wartung, Instandhaltung, Ersatzinvestitionen etc.) von
3,5%/a bzw. 4,5%/a der Investitionskosten ausreichen, wird sich zeigen.
Schon bei der in Tab. 9.3 angesetzten Obergrenze von 3.230 /kW fur Investi-
tionskosten der fur offshore vorgesehenen 5-MW-Klasse ware die Rentabilitat bei
der ab 2009 festgelegten erhohten Einspeisevergutung von 15 ct/kWh gefahrdet,
bei deutlich daruber liegenden Kosten sicher nicht mehr gegeben und Offshore-
Windenergieanlagen wurden dann sicher nicht gebaut. Nach 12 Jahren, bei sehr
weiter Kustenentfernung und sehr tiefem Wasser etwas langer, gibt es nur noch die
EEG-Grundvergutung von 3,5 ct/kWh, sodass dann eine Rentabilitat wohl nur er-
reichbar ist, falls bei Direktverkauf an der Stromborse deutlich hohere Erlose erzielt
werden konnen.
Die nach wie vor ungebrochene und hochst dynamische Entwicklung der globalen
Windenergienutzung kann dabei zukunftig durchaus zu wesentlichen Anderungen in
den Kostenstrukturen fuhren.
Die in 2008 aktuell verfugbaren Daten zeigten, dass die Investitionskosten er-
heblich unterschatzt wurden. Ohne eine entsprechende Anpassung der nanziellen
Rahmenbedingungen hatte eine nennenswerte Offshore-Entwicklung in Deutschland
nicht stattnden konnen [Offshore-Marktstudie 2007]. Deshalb wurde die Einspei-
severgutung fur Offshore-Windenergie ab 2009 deutlich auf 15 ct/kWh angehoben
(Kap. 5.3.3).
Kasten 9.1 zeigt den Zusammenhang zwischen Vergutungssummen und Wind-
energieanlagen-Investitionskosten.
186 9 Optimierung von Windenergieanlagen

Kasten 9.1: Vergutungssummen und Windenergieanlagen-


Investitionskosten

Der Gesetzgeber gibt dem Windinvestor zwei Anreize, namlich erhohte EEG-
Einspeisevergutung und kostenfreie Netzanbindung. Wenn die EEG-Vergutung
zu niedrig ist, ndet sich niemand, der Windenergieanlagen baut.
In welcher Beziehung stehen nun Vergutungssummen und Windener-
gieanlagen-Investitionskosten? Fur die Analyse dieser Beziehung geht man
zweckmaigerweise von der Kalkulation des Investors fur eine Windenergiean-
lage (WEA) aus:
Die Investitionskosten (WEA-Investition) sind in einer Summe zu Beginn
fallig,
die Betriebskosten (WEA-Betrieb) fallen nicht sofort an, sondern erst Jahr
fur Jahr,
genau wie der erwartete Gewinn (WEA-Gewinn).
Aber auch die Vergutungen fur die eingespeiste Windenergie (Vergutungs-
summen) kommen erst uber die Jahre in die Kasse des Investors.
Die zeitliche Verschiebung wird mit Hilfe des Barwerts der Zahlungen
berucksichtigt. Der Barwert1 gibt dabei den heutigen Wert von zukunftigen
Zahlungen an. Der Investor wird sich fur den Bau einer Windenergiean-
lage entscheiden, wenn der Barwert aller Einspeisevergutungen mindestens
so hoch ist wie der Barwert fur Bau und Betrieb der Windenergieanlage und
er zusatzlich noch einen angemessenen Gewinn erzielt, also
(1) Barwert der Vergutungssummen Barwert aus Investition, Betrieb und
Gewinn.
Das EEG garantiert Mindestvergutungen uber 20 Jahre, das entspricht
auch in etwa der Lebensdauer von Windenergieanlagen. Geht man von
einer festen2 jahrlichen Vergutung aus bei z. B. 20 Jahren Laufzeit und bei
z. B. 8%/a Kalkulationszinsfu, so resultiert ein Barwertfaktor von etwa
0,5 (genau 0,4910), mit dem die Summe aller Zahlungen multipliziert
werden muss, um den Barwert der Summe zu erhalten:
(2) Barwertfaktor = ca. 0,5.
Der Barwert der Vergutungssummen ergibt sich damit zu:

1 Der Unterschied wird durch den Kalkulationszinsfu i wie folgt bestimmt: 1 heute ist
(1 + i) am Jahresende wert, weil man den zum Zinssatz i bei der Bank anlegen konnte.
Entsprechend ist (1 + i) am Jahresende zu Jahresbeginn 1 wert, weil man zu Jahresbeginn
1 leihen konnte und Kredit plus Zinsen in Hohe von 1+i am Jahresende wieder zuruckzahlen
konnte.
2 z. B. von durchschnittlich 7,5 ct/kWh, in den ersten Jahren mehr, spater nur noch die

Grundvergutung von gut 5 ct/kWh; zudem schwankt die Gesamtvergutung von Jahr zu Jahr
entsprechend der jahrlichen Windenergieproduktion.
9.4 Optimierung statt Maximierung des Windenergieausbaus 187

(3) Barwert der Vergutungssummen = 0,5 Vergutungssummen.


Die Investitionskosten sind zu Beginn fallig, deshalb gilt:
(4) Barwert WEA-Investition = WEA-Investition.
Die jahrlichen Betriebskosten von Windenergieanlagen werden hier wie
in Tab. 9.3 mit durchschnittlich 4% der Investitionskosten angenommen,
bei 20 Jahren Betriebszeit also insgesamt 80% der Investitionskosten:
(5) Barwert der Betriebskosten = ca. 0,5 80% der WEA-Investitionskosten
= 0,4 WEA-Investitionskosten.
Der Barwert des WEA-Gewinns muss angemessen gro sein, sonst wird nicht
investiert. Im Folgenden wird von einem Mindestbarwert des Gewinns uber
die gesamte Laufzeit in Hohe von 10% ausgegangen:
(6) Barwert Gewinn = 0,1 WEA-Investition.
Gl. (4), (5) und (6) in Gl. (1) eingesetzt ergibt:
(1a) Barwert der Vergutungssummen WEA-Investition + 0,4 WEA-
Investition + 0,1 WEA-Investition = 1,5 WEA-Investition.
Aus (3) folgt:
(3a) Vergutungssummen = 2 Barwert der Vergutungssummen.
(1a) in (3a) eingesetzt:
(3b) Vergutungssummen 2 1,5 WEA-Investition = 3 WEA-Investition.
Die durch das EEG gesicherten Vergutungssummen mussen also mindestens
dreimal so hoch sein wie die WEA-Investition, damit sich Investoren fur den
Bau von Windenergieanlagen nden.

9.4 Optimierung statt Maximierung des Windenergieausbaus

Die beeindruckende technologische Entwicklung mit der systematischen Senkung


der Stromgestehungskosten, insbesondere auch im Vergleich zu anderen erneuer-
baren Energien, fuhrte in Verbindung mit den gunstigen Rahmenbedingungen zu
einem stetig wachsenden Einuss der Windenergieerzeugung auf das Gesamtsystem
der Stromerzeugung. Die Erfahrungen der letzten Jahre mit dem Erzeugungsma-
nagement, die vorhandenen und die sich weiter abzeichnenden Netzengpasse und
nicht zuletzt die steigenden Kosten fuhrten zu der Uberlegung, dass gerade der wei-
tere ambitionierte Ausbau der Windenergie onshore und insbesondere auch offshore
in das Gesamtsystem der Stromerzeugung nicht mit einer Maximierungsstrategie,
sondern nur mit einer Optimierungsstrategie zu bewaltigen ist.
Bisher wurde die Windenergieentwicklung vorwiegend unter Maximierungs-
gesichtspunkten betrieben. Dies betrifft sowohl die Anlagengroe als auch die
Intention, auch noch die letzte Kilowattstunde in das Stromnetz einzuspeisen; beides
188 9 Optimierung von Windenergieanlagen

fuhrt zu suboptimalen Gesamtkosten. Unter volkswirtschaftlichen Kosten-Nutzen-


Erwagungen sind daher Optimierungsuberlegungen erforderlich insbesondere zur
Wahl der Anlagengroe und der Nennleistung pro Rotorache.

9.4.1 Optimierung der installierten Leistung pro Rotorache


Die Generatornennleistung pro Rotorache ergibt sich aus der Kosten-Nutzen-
Optimierung der Betreiber fur die einzelne Windenergieanlage. Wichtig: Alle
Windenergieanlagen werden nur in wenigen gegebenen Produktionsgroen geliefert.
Es liegen also ublicherweise so genannte sprungxe Kosten vor.

(1) Onshore

Die zusatzlichen Investitionskosten eines Betreibers fur eine Erhohung der Genera-
tornennleistung liegen (bei konstanter Rotorache) je nach Standortbedingungen und
Hersteller bei 130 bis 350 pro zusatzliches kW Nennleistung, also bei rund einem
Zehntel bis einem Drittel der Investitionskosten von rund 1.400 /kW fur eine typi-
sche Onshore-Windenergieanlage (Abschn. 9.2.2). Der Wert des Mehrertrages muss
gegen die annuisierten Mehrkosten eines starkeren Generators abgewogen werden.
Beispiel: Betragen die Mehrkosten pro kW Leistungserhohung z. B. 225
entsprechend etwa 22,5 jahrliche Kosten und nimmt man eine durchschnitt-
liche EEG-Einspeisevergutung von langfristig 7,5 ct/kWh (Tab. 5.1), so mussen
durch die Generatorvergroerung im mehrjahrigen Durchschnitt mindestens
300 kWh zusatzlich erzeugt und eingespeist werden konnen, damit sich diese
Leistungserhohung fur den Investor rechnet.
Aus diesen Optimierungsuberlegungen resultiert eine optimale Flachenleistung
von 300 W/m2 fur Binnenstandorte, bis zu 500 W/m2 fur Kustenstandorte.
Abb. 9.7 zeigt die tatsachlich realisierten spezischen Nennleistungen von Wind-
energieanlagen in Abhangigkeit der insgesamt installierten Nennleistung; man sieht
die volle Bandbreite bei alteren Anlagen mit Nennleistungen von 1 MW bis 2 MW;
die fur offshore oder onshore mit sehr hohen Turmen vorgesehenen 5-MW-Anlagen
haben 400 W/m2 bis 500 W/m2 .

(2) Repowering

Ein immer groerer Teil der geplanten Erhohung der onshore installierten Leis-
tung wird durch Repowering erfolgen, also den Ersatz von kleineren Anlagen der
0,2-MW- bis 1-MW-Klasse durch sehr groe Anlagen in der 2-MW- bis 5-MW-
Klasse. Gerade an der Kuste wird man dafur immer starker auch auf Anlagen mit
hoheren spezischen Flachenleistungen zuruckgreifen, da derartigeAnlagen ohnehin
fur Offshore-Anwendungen serienreif entwickelt werden.
Zur Optimierung einer derartigen Entwicklung wurden Weibull-Verteilungen
der Windgeschwindigkeit verwendet mit Weibull-Parametern fur Kustenlagen, die
9.4 Optimierung statt Maximierung des Windenergieausbaus 189

Abb. 9.7 Spezische 600


Nennleistungen von

Spezifische Nennleistung in W/m2


Windenergieanlagen 500
([Kaltschmitt 2006, S.
315])
400

300

200

100

0
0 1000 2000 3000 4000 5000
Nennleistung in kW

einem Standort mit einer Jahresdurchschnittswindgeschwindigkeit von 7,17 m/s


in 100 m Nabenhohe entsprechen (Tab. 3.1). Fur diesen Standort wurden dann
mit drei verschiedenen spezischen Flachenleistungen von 400 W/m2 , 600 W/m2
und 800 W/m2 die in Abb. 9.8 gezeigten Dauer-Leistung-Kurven erstellt. Fur die
Berechnungen wurden folgende Leistung-Geschwindigkeit-Kurven verwendet:
400 W/m2 : Leistung-Geschwindigkeit-Kurve fur eine Repower-126m/5MW
(Abb. 2.4);
600 W/m2 bzw. 800 W/m2 : Schatzung der Leistung-Geschwindigkeit-Kurve fur
eine Repower-126m/7,5MW bzw. Repower-126m/10MW.
Die Flachen unter den Kurven in Abb. 9.8, die die Jahresenergieproduktion pro
Nennleistung, also die Volllaststundenzahl, zeigen, ergeben durch Multiplikation mit
der Flachenleistung (z. B. 400 W/m2 ) die Jahresenergieproduktion pro Rotorache.
Tabelle 9.4 fasst die wesentlichen Ergebnisse zusammen.

8.760
8.000

400 W/m2
Stunden pro Jahr

6.000
600 W/m2
800 W/m2
4.000

2.000

Abb. 9.8 Dauer-


Leistung-Kurven fur 0
einen Kustenstandort 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
mit unterschiedlichen p = Leistung P pro
Windenergieanlagen installierte Leistung PNenn
190 9 Optimierung von Windenergieanlagen

Tab. 9.4 Jahresenergieertrag fur unterschiedlich installierte Flachenleistungen


(1) (2) (3)
Repower, Rotordurchmesser 126 m
mit einer Leistung von
(1) Installierte Generatorleistung [MW] 5,0 7,5 10,0
(2) Rotorache [m2 ] 12.497 12.497 12.497
(3) Flachenleistung [W/m2 ] 400 600 800
(4a) Jahreserzeugung [MWh] 12.120 13.064 13.359
(4b) Jahreserzeugung [MWh/m2 ] 0,97 1,05 1,07
(5) Volllaststunden [h] 2.424 1.742 1.336
Zeile (3) = Z. (1) / Z. (2); Z. (5) = Z. (5a) / Z. (1).

Es zeigt sich ein sehr interessantes Ergebnis: Die Vergroerung der Generator-
groe uber 400 W/m2 , also uber 5 MW hinaus, ist an dem gewahlten Kustenstandort
keineswegs wirtschaftlich. Eine Erhohung der Flachenleistung von 400 W/m2 auf
z. B. 800 W/m2 erhoht die Jahresenergieproduktion nur um rund 10% (Tab. 9.4, Z.
4a), noch dazu ausschlielich in Zeiten mit ohnehin schon hoher Windenergieein-
speisung.
Dabei ist noch unberucksichtigt, dass in einem Windpark durch wechselseitige
Abschattung die effektive Windgeschwindigkeit kleiner ist (Abschn. 3.2.3) und damit
die optimal zu installierende Flachenleistung noch etwas verringert wird.
Der Vergleich der Zahlen in Tab. 9.4 zeigt, dass die an solchen Standorten ubliche
Flachenleistung von maximal 400 W/m2 aus der Sicht der Anlagenbetreiber ein
Optimum darstellt.

(3) Offshore

Verfugbare Schiffs-, Transport- und Krankapazitaten begrenzen, ahnlich wie auch


bei sehr groen Onshore-Installationen, das maximal installierbare Gondelgewicht
derzeit auf 400 to bis 500 to. Auch die resultierende Belastung von Turm und Funda-
ment sowie die bei noch hoherer Auslegung vergroerte Ermudungsgefahr der Lager
und Rotorblatter durch Dauerwechselbelastung beschranken die Generatorleistung
auf etwa 6 MW. Bei getriebelosen Windenergieanlagen (z. B. Enercon) fuhrt das
groere Generatorgewicht zu noch scharferer Leistungsbegrenzung.
Deshalb werden derzeit standardmaig nur Windgeneratoren mit 2 MW bis
maximal 6 MW angeboten, Anlagen mit hoheren Leistungen (noch?) nicht. Damit
haben die neuen groen Offshore-Windenergieanlagen (z. B. Repower-126m/5MW)
mit rund 400 W/m2 eine ahnlich hohe spezische Generatorleistung wie die Onshore-
Windenergieanlagen, obwohl offshore die Windgeschwindigkeit mit rund 10 m/s
(Abb. 3.2) deutlich hoher ist als an Kustenstandorten. Entsprechend ist fur die
Offshore-Windparks eine sehr viel gleichmaigere Windenergieproduktion mit rund
4.000 Volllaststunden (Abschn. 3.2.3) zu erwarten statt der rund 1.500 bis maximal
2.500 Volllaststunden onshore.
9.4 Optimierung statt Maximierung des Windenergieausbaus 191

Fur zukunftige Offshore-Windparks mit vielen Hundert Megawatt Nennleistung,


die uber Entfernungen von 100 km und mehr per Seekabel angeschlossen und wei-
ter im Inland in das Hochstspannungsnetz integriert werden mussen, fallen Netz-
anschlusskosten im Unterschied zu Onshore-Windparks sehr wohl ins Gewicht.
Allein fur die Netzanbindung ans Festland ist mit Kosten von bis zu 1.000 /kW
zu rechnen (Abschn. 10.3.2), also mit bis zu einem Drittel der in Tab. 9.2 gezeigten
Investitionskosten von rund 3.000 /kW.

9.4.2 Verringerung der Windleistungsspitzen


Uber Zahl, Groe und technische Auslegung der Anlagen eines Windparks entschei-
den die Betreiber autonom nach Magabe der Windverhaltnisse und der Hohe
und Struktur der EEG-Vergutung. Damit ist die gesamte installierte Generator-
nennleistung, die gema Erneuerbare-Energien-Gesetz an einem Einspeisepunkt
angeschlossen werden muss, eine vorgegebene Groe.
Fur Deutschland wurde Anfang November 2006 gesetzlich festgelegt, dass nicht
die Betreiber der Windenergieanlagen, sondern die Netzbetreiber die Netzanbindung
der Offshore-Anlagen vom Offshore-Standort bis zum Hochstspannungsnetz
durchfuhren und bezahlen mussen, wobei die Kosten auf das Netzentgelt der
Stromverbraucher umgelegt werden konnen [IPlanBG 2006a, Art. 7; EnWG
2008, 17 (2a)]. Doch steht diese Verpichtung wie insgesamt der Netzausbau
unter dem Vorbehalt der wirtschaftlichen Zumutbarkeit. Damit entfallt bei der
betriebswirtschaftlichen Optimierung der Flachenleistung fur die Betreiber von
Offshore-Windenergieanlagen das zusatzliche Begrenzungskriterium der Kosten der
Verbindung bis zum Einspeisepunkt. Auch diese Verpichtung steht unter dem
Vorbehalt der wirtschaftlichen Zumutbarkeit (Kap. 10.3.2).
Der Netzbetreiber muss bei fehlender Netzkapazitat grundsatzlich die deshalb
nicht einspeisbare Windenergie voll verguten [EEG 2008, 12, Abs. 1]. Dieser
volle Vergutungsanspruch konnte dazu fuhren, dass zukunftig Windenergieanlagen
mit hoherer spezischer Flachenleistung installiert werden, weil es nun keinen An-
reiz aus der Vergutungsstruktur mehr gibt, moglichst gleichmaig, zumindest aber
ohne starke Spitzen, in das Netz einzuspeisen. Andererseits ist nach Auslaufen der
erhohten EEG-Anfangsvergutung damit zu rechnen, dass mehr und mehr Windener-
gie direkt an der Borse verkauft wird; dies mindert den Anreiz zu Uberinvestitionen
deutlich, da der Borsenpreis fur Windenergie wahrend Starkwindperioden niedrig
sein wird.
Neben den genannten Investitionskostenargumenten fur eine Beschrankung der
typischen spezischen Generatorleistung3 ist auch zu berucksichtigen, dass der
Mehrertrag aus mehreren Grunden gemindert wird:

3 also der installierten Generatorleistung pro von den Rotoren uberstrichener Flache, gemessen in

W/m2 .
192 9 Optimierung von Windenergieanlagen

Eine erhohte und sich bei Starkwind dauernd andernde Leistungsaufnahme bringt
auch eine hohere Materialermudung mit sich.
Es nimmt auch nach volkswirtschaftlich optimiert ausgebautem Netz
die verbleibende Notwendigkeit von gelegentlichen Erzeugungsmanagement-
Eingriffen zu.
Die Anschlussleitung von der Onshore-Windenergieanlage zum nachstgelegenen
Ubergabepunkt ist laut EEG vom Betreiber der Windenergieanlage zu bezahlen;
eine hohere Ubertragungsleistung dieser Leitung ist also ein weiterer Kostenfak-
tor.
Wenn in Zukunft Windparks mit einer Gesamtleistung weit oberhalb der bis-
herigen Ubertragungsleistung des Fernubertragungsnetzes zugebaut werden, so
ist, wie im folgenden Kap. 10 erlautert, eine systematische Einspeisebegrenzung
angezeigt und wirtschaftlich zumutbar. Eine derartige Begrenzung geht nicht
zu Lasten der Windenergieinvestoren, da ab 2009 wegen Netzengpassen nicht
einspeisbarer Windstrom im Regelfall voll vergutet wird [EEG 2008, 12(1)
iVm 9(3)].
Eine Verringerung der Windleistungsspitzen durch eine systematische Einspeise-
begrenzung wird tendenziell zu einer Verringerung der installierten Flachenleistung,
gegeben in W/m2 , fuhren. Beide Manahmen haben eine Reihe von positiven
Effekten:
Die benotigte Erhohung der Ubertragungsleistung des Netzes wird deutlich re-
duziert, weil in vielen Fallen vom jetzt bestehenden Netz mit Ausnahme von
Leistungsspitzen alle Windenergie ubertragen werden kann; dies gilt allerdings
nicht in einigen Kustengebieten.
Die jahrliche Energieerzeugung wird nur geringfugig vermindert.
Die Volllaststundenzahl und die Prognostizierbarkeit des Windenergieangebots
werden deutlich erhoht.
Der Bedarf an Regel- und Ausgleichsenergie wird in Perioden sehr starken und
wechselnden Windes vermindert.
Die mechanische Dauerwechsellast bei Starkwind, die zu Ermudungsproblemen
der Anlagenteile fuhrt, wird deutlich verringert.

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Windenergie 2004, Marktubersicht, S. 2024, Hrsg. Bundesverband WindEnergie e.V. BWE,
Osnabruck, 2/2004.
Kapitel 10
Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Die Netzbetreiber sind gesetzlich zur unverzuglichen Erhohung der Ubertragungs-


leistung (Netzausbau) fur erneuerbare Energien verpichtet, allerdings nur,
soweit dies (volks)wirtschaftlich zumutbar ist. Diese Anweisung zu einer gewis-
sen Beschrankung des windbedingten Netzausbaus druckt eigentlich nur die
wirtschaftliche Selbstverstandlichkeit aus, dass fur die wenig Energie erbrin-
genden sehr seltenen kurzen Spitzen der Windleistung keine teure zusatzliche
Ubertragungskapazitat von den Stromkunden bezahlt werden muss.
Die Auswertung der Grenznutzenkurven zeigt, dass bei einem Netzausbau bis
zum volkswirtschaftlichen Optimum deutlich weniger als 1% der moglichen Wind-
energieerzeugung ausgesperrt werden muss, aber je nach Einzelfall betrachtliche
Netzausbaukosten eingespart werden. Uberdies werden die Betreiber der Wind-
energieanlagen durch die Einspeisebeschrankung nicht schlechter gestellt, da sie ab
2009 voll entschadigt werden. Die Stromkunden werden aber geringer belastet, weil
die so vermiedenen Ausbaukosten niedriger sind als die Entschadigungszahlungen.
Es werden Richtgroen fur die jeweils gesamtwirtschaftlich optimale Erhohung
der Ubertragungsleistung bestimmt und zwar fur die Anbindung von Onshore-
Windparks, von Offshore-Windparks und fur eine groraumige Nord-Sud-
Ubertragung.

10.1 Wirtschaftliche Zumutbarkeit als Begrenzung


fur Netzausbau und fur Windenergieeinspeisung

10.1.1 Drei verschiedene Standardfalle


Schon die massive Erhohung der Zahl und v. a. der Nennleistung der bestehen-
den Windenergieanlagen fuhrte in den letzten Jahren zu wachsenden Engpassen
bei der Stromubertragung. Der ab 2009 nach der EEG-Novellierung zu erwartende
weitere Zubau onshore, der Ersatz bestehender kleinerer Anlagen durch deutlich
groere Anlagen (Repowering) und der Beginn der Offshore-Nutzung haben fur die
erforderliche Erhohung der Ubertragungsleistung in den kommenden Jahren Kon-
sequenzen fur drei verschiedene Fallgruppen, die technisch und wirtschaftlich ganz

L. Jarass et al., Windenergie, 195


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 10, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
196 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

unterschiedliche Anforderungen an die Netzbetreiber als Trager aller erforderlichen


Manahmen stellen:
Anbindung von Onshore-Windparks, meist durch 110-kV-Hochspannungslei-
tungen:
zusatzliche Einspeisung durch neue sowie durch Repowering vergroerte
Onshore-Windparks;
Anbindung von Offshore-Windparks, im ersten Schritt durch 145-kV-
Gleichstrom-Seekabel:
unterseeische Ubertragung und an Land moglichst kustennahe Einspeisung in das
Hochstspannungsnetz;
Nord-Sud-Ubertragung, meist durch 380-kV-Hochstspannungsleitungen:
massiv erhohter Fernubertragungsbedarf im Verbundnetz von den Schwerpunkten
der Erzeugung, die an und vor den Kusten liegen, zu den Verbrauchsschwerpunk-
ten vorwiegend im Westen und Suden Deutschlands und zu Speicherkraftwerken
in den Mittelgebirgen und in den Alpen, spater eventuell auch in Norwegen und
Schweden.
Zum einen sind die relevante Spannungsebene (zwischen 110 kV und 380 kV)
und die verfugbare Leitungstechnik (Freileitung oder Erdkabel, Seekabel oder
Rohrleitung, Drehstrom oder Gleichstrom) in jedem der drei Falle unterschiedlich.
Zum anderen ist die zeitliche und statistische Charakteristik, also etwa die Dauer-
Leistung-Kurve der zu ubertragenden Energie in jedem der drei Falle verschieden.
Jede der drei Fallgruppen wird deshalb anhand von charakteristischen Beispielen
getrennt in Abschn. 10.3 genauer behandelt.
Zuvor ist aber zu klaren, welche technischen Mittel unter gesamtwirtschaftlichen
Kriterien eingesetzt werden sollen (Abschn. 10.1.2) und welche Erhohung
der Ubertragungsleistung bei den entsprechend resultierenden Netzkosten volks-
wirtschaftlich angemessen ist (Abschn. 10.1.3 und 10.1.4).
Die vier Betreiber der deutschen Ubertragungsnetze, EnBW, E.ON, RWE und
Vattenfall sind zwar gema einer EU-Richtlinie [EU-Elektrizitatsbinnenmarkt 2003]
organisatorisch von den gleichnamigen Netzbetreibergesellschaften getrennt wor-
den, sind aber weiterhin in ihrer jeweiligen Regelzone gleichzeitig auch Eigentumer
des Ubertragungsnetzes1 . Dadurch haben sie dort ein naturliches Monopol, sind
aber durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz zur Bereitstellung einer angemesse-
nen Ubertragungsleistung fur erneuerbare Energien verpichtet, wodurch eine
Mindesthohe an Investitionen und Wartung grundsatzlich sichergestellt ist.
Alle angemessenen Netzkosten, insbesondere auch die Kosten fur die Erhohung
der Ubertragungsleistung, konnen gema Erneuerbare-Energien-Gesetz auf die
Netznutzungsentgelte und damit auf die Verbraucher umgelegt werden. Zur

1 E.ON hat auf Druck der EU-Kommission angekundigt, sein Ubertragungsnetz zu verkaufen;

Vattenfall hat Mitte 2008 ebenfalls den Verkauf seines Stromnetzes angekundigt. Von ihnen und
auch von RWE wird mit massiver Unterstutzung des Bundeswirtschaftsministeriums offentlich
daruber nachgedacht, die vier deutschen Regelzonen zu einer einheitlichen Regelzone zu vereinigen
unter dem Dach einer neuen Deutschland-Netz-AG, ggf. auch mit Beteiligungen von Anbietern
erneuerbarer Energien und auslandischen Investoren.
10.1 Wirtschaftliche Zumutbarkeit als Begrenzung fur Netzausbau 197

Regulierung sowohl des diskriminierungsfreien Zugangs fur alle Anbieter und


einer leistungsgerechten Kostenumlegung auf alle Stromverbraucher ist die Bun-
desnetzagentur eingesetzt, die durch regelmaige Vergleichskontrolle und eine
Anreizregulierung zumindest im Prinzip sowohl die Einhaltung der Mindestinvesti-
tion und -wartung als auch die Verhinderung von Uberinvestitionen und uberhohten
Nutzungsentgelten sicherstellen soll [Jarass/Obermair 2005d].
Seit Langerem gibt es nachhaltige Auseinandersetzungen bezuglich Umfang und
Art der Erhohung der Ubertragungsleistung der Stromnetze:
Betreiber von Windparks klagen gegen Regionalnetzbetreiber wegen unzurei-
chender Einspeisemoglichkeiten und daraus resultierender zeitweiser Abschal-
tungen.
Gebietskorperschaften, wie Stadte und Gemeinden, klagen gegen ihre Landesver-
waltungen, sofern diese den Verbundnetzbetreibern landschaftsbeeintrachtigende
Freileitungsneubaustrecken genehmigen wollen.
Ein Teil der Leitungen wird als nicht zwingend erforderlich, jedenfalls aber nicht
als windbedingt angesehen, ihr Bau wird auch deshalb nur als Erdkabelausfuhrung
akzeptiert.
Deshalb ist ein transparentes, rationales Verfahren zur Bestimmung der
angemessenen technischen Umsetzung der Erhohung der Ubertragungsleistung und
zur Einengung des Bandes zwischen zu wenig und zu viel bei der windenergiebe-
dingten Verstarkung des Stromnetzes auf der Grundlage einer volkswirtschaftlichen
Optimierung anzustreben.

10.1.2 Optimierung der Erhohung der Ubertragungsleistung


Eine Erhohung der Ubertragungsleistung im bestehenden Netz kann auf allen
Spannungsebenen je nach Bedarf in drei aufeinander folgenden Stufen von je-
weils hoherem Kostenaufwand erreicht werden, so wie von E.ON-Netz schon
2006 programmatisch vorgesehen [Leitungsmonitoring 2006; Leitungsmonitoring
2006c]:
Netzoptimierung des bestehenden Systems, z. B. durch Erhohung der verwen-
deten Spannung, durch Regelung des Lastusses mittels Querregler oder durch
Nutzung vorubergehend vorhandener Netzreserven mittels Leitungsmonitoring.
Netzverstarkung von bestehenden Leitungen, insbesondere bei Freileitungen,
indem z. B. herkommliche Leiterseile durch Hochtemperaturleiterseile ersetzt
werden, am besten in Kombination mit Leitungsmonitoring [Jarass/Obermair
2008].
Schlielich, falls Netzoptimierung und Netzverstarkung nicht ausreichen:
Neubau einer kompletten Stromleitung; auf 110-kV-Niveau im Regelfall als Erd-
kabel kostengunstig ausfuhrbar zur Vermeidung langer Gerichtsverfahren mit
den Anliegern von geplanten Freileitungstrassen; auch fur den Neubau von
380-kV-Trassen gibt es ab 2009 Vorgaben zur Teilverkabelung [ELAG 2008, 2].
198 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Die Forderung der Kostengunstigkeit war bisher schon allgemein im Ener-


giewirtschaftsgesetz vorgegeben, ab 2009 ist Netzoptimierung vor Netzverstarkung
vor Neubau nun explizit gesetzlich vorgegeben [EEG 2008, 5 (4) und 9 (1)].
Auch Leitungsmonitoring und Hochtemperaturseile wurden im Gesetzgebungsver-
fahren explizit benannt [EEG-Umweltausschuss 2008, S. 34]: Stand der Technik
sind derzeit insbesondere:
die Anwendung der saisonalen Fahrweise auf allen Netzebenen,
der Einsatz lastusssteuernder Betriebsmittel,
der Einsatz von Hochtemperaturleiterseilen bis 150 C und
die Anwendung des Freileitungsmonitoring auf der 110-kV-Ebene. Aufgrund
der hohen Dynamik im Bereich der Netzoptimierung ist mit einer kurz- und
mittelfristigen Fortschreibung des Stands der Technik zu rechnen.
Mit diesen Vorgaben hat der Gesetzgeber nun Vorschlage umgesetzt, die
u. a. von Autoren dieses Buches im Auftrag des Umweltministeriums erarbeitet
[Jarass/Obermair 2007] und anschlieend auch vom Bundesverband WindEnergie
in die offentliche Diskussion eingebracht wurden.
Der Anschluss des ersten kommerziellen Offshore-Windparks nordlich von
Borkum wird per Gleichstromkabel von der Steckdose im Meer bis zur An-
bindung an das Hochstspannungsnetz durchgefuhrt (Abschn. 10.3.2). Es ist bei
allen zukunftigen Offshore-Anbindungen zu prufen, inwieweit nach einer geeigneten
Bundelung die Weiterfuhrung per Gleichstrom nach Suden sinnvoll erscheint.

10.1.3 Wirtschaftliche Zumutbarkeit als Verhaltnismaigkeit


von volkswirtschaftlichen Nutzen und Kosten
Das Erneuerbare-Energien-Gesetz legt nicht nur in der Fassung von 2004, sondern
auch in der neuen Fassung von 2008 mit aller Klarheit fest, dass die Netzbetreiber die
Abnahme, Ubertragung und Verteilung des Stroms aus erneuerbaren Energien sicher-
stellen mussen [EEG 2008, 8 (1)]. Falls Engpasse in der Ubertragungsleistung
der Netze bestehen, ist die Rechtslage deniert [EEG 2008, 9 (1)]: Netzbe-
treiber sind auf Verlangen der Einspeisewilligen verpichtet, unverzuglich ihre Netze
entsprechend dem Stand der Technik zu optimieren, zu verstarken und auszubauen.
Hinsichtlich des Netzausbaus enthalt das Gesetz aber ahnlich wie die Fassung
2004 eine wichtige Einschrankung [EEG 2008, 9 (3)]: Der Netzbetreiber ist nicht
zur Optimierung, zur Verstarkung und zum Ausbau seines Netzes verpichtet, soweit
dies wirtschaftlich unzumutbar ist. Diese Einschrankung derVerpichtung der Netz-
betreiber wird schon im Energiewirtschaftsgesetz, dem grundlegenden Gesetz des
gesamten neuen Energierechts betont [EnWG 2008, 11 (1), Satz 1]: Betreiber
von Energieversorgungsnetzen sind verpichtet, ein sicheres, zuverlassiges und leis-
tungsfahiges Energieversorgungsnetz diskriminierungsfrei zu betreiben, zu warten
und bedarfsgerecht auszubauen, soweit es wirtschaftlich zumutbar ist.
Was ist wirtschaftlich zumutbar und v. a.: Wem soll der Netzausbau wirtschaftlich
zumutbar sein? Auch hierzu ergeben sich aus dem Gesetz eindeutige Antworten:
10.1 Wirtschaftliche Zumutbarkeit als Begrenzung fur Netzausbau 199

Anders als etwa bei der wirtschaftlichen Zumutbarkeit von Umweltauagen, fur
deren Kosten der betroffene Betrieb selbst aufkommen muss, was seine Konkurrenz-
fahigkeit beeintrachtigen kann, geht es hier nicht um die betriebswirtschaftlichen
Kosten des Netzbetreibers, sondern ausschlielich um volkswirtschaftliche Kosten.
Dies ergibt sich nicht nur aus der Zweckbestimmung schon im ersten Satz des
EEG [EEG 2008, 1 (1)]: . . . die volkswirtschaftlichen Kosten der Energiever-
sorgung auch durch die Einbeziehung langfristiger externer Effekte zu verringern
. . . , sondern aus der unveranderten Regelung, dass der Netzbetreiber die Kosten
der Manahmen zur Optimierung, Verstarkung und Ausbau des Netzes bei der
Ermittlung des Netznutzungsentgelts in Ansatz bringen kann. Somit erstatten die
Stromkunden dem Netzbetreiber die notwendigen Netzausbaukosten uber die Netz-
nutzungsentgelte. Auch die Netzbetreiber stellen mittlerweile nicht mehr auf ihre
einzelwirtschaftlichen Kosten, sondern auf die gesamtwirtschaftlichen Kosten ab
[VDN 2006c, S. 5].
Dies zeigt, dass wirtschaftliche Unzumutbarkeit des Netzausbaus keinesfalls im
Sinne der einzelwirtschaftlichen Leistungsfahigkeit des Netzbetreibers zu verstehen
ist, da dieser ja die Ausbaukosten auf die Stromverbraucher uberwalzt. Das Entschei-
dungskriterium ist vielmehr die Verhaltnismaigkeit des volkswirtschaftlichen
Nutzens vermehrter Einspeisemoglichkeit von erneuerbaren Energien zu den vom
Verbraucher getragenen volkswirtschaftlichen Kosten des hierfur erforderlichen
Netzausbaus: Der Nutzen muss die Kosten ubersteigen.
Es existiert also sowohl im Erneuerbare-Energien-Gesetz als auch im Ener-
giewirtschaftsgesetz die eindeutige Vorschrift, dass zur Ubertragung erneuerbarer
Energien der Netzbetreiber zum unverzuglichen Ausbau verpichtet ist, soweit dieser
Ausbau (volks)wirtschaftlich zumutbar ist.
Diese Anweisung zu einer gewissen Beschrankung der Hohe des Netzaus-
baus druckt eigentlich nur die wirtschaftliche Selbstverstandlichkeit aus, dass fur
sehr seltene kurze Spitzen der Leistung der moglichen Erzeugung, die selbst in
Ihrer Summe nur auerst wenig Energie (= Leistung mal Zeit) erbringen, keine
zusatzliche Ubertragungskapazitat geschaffen werden muss. Entgegen einer weit
verbreiteten EEG-Interpretation muss als unvermeidliche Folge dieses gesetzlichen
Gebots der Wirtschaftlichkeit die Einspeisung bei solchen Spitzen kurzzeitig herun-
tergeregelt werden. Andernfalls wurden die Stromverbraucher, die die Erhohung der
Ubertragungskapazitat letztlich bezahlen mussen, unnotig belastet. Dies steht im
Gegensatz zum Netzausbau fur die Versorgung von Verbrauchern, wo auch sehr sel-
tene Nachfragespitzen durch das Netz abgedeckt werden mussen, um Abschaltungen
von Verbrauchern im Regelfall zu verhindern.

10.1.4 Richtgroen fur Netzausbau und fur dynamische


Begrenzung von kurzzeitigen Erzeugungsspitzen
Eine detaillierte Studie zur wirtschaftlichen Zumutbarkeit des windenergiebe-
dingten Netzausbaus [Jarass/Obermair 2007] bestatigte das Ergebnis: Um jen-
seits des volkswirtschaftlichen Optimums liegende Uberinvestitionen zu Lasten
200 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

der Stromverbraucher, auf die die Kosten nach EEG uber die Netznutzungsent-
gelte uberwalzt werden, zu vermeiden, ist bei extrem hohem Windenergieangebot
oder aber bei Netzstorungen also seltenen Ereignissen von kurzer Dauer eine
Beschrankung der Windenergieeinspeisung rechtlich geboten und bei den neueren
groen Windenergieanlagen auch technisch moglich.
Solche Eingriffe in die Leistungsabgabe der Windenergieanlagen sind unter
dem Stichwort Erzeugungsmanagement in den letzten Jahren verschiedentlich
vorgenommen worden. Entgegen einer weit verbreiteten Meinung, die auf ei-
ner unzutreffenden Gesetzesinterpretation beruht, muss nicht auch die seltene
hochste Spitze der Windenergieerzeugung bis zur letzten Kilowattstunde unter
allen Umstanden stets eingespeist werden konnen. Solche kurzzeitigen Ein-
griffe sind vielmehr dann vom Erneuerbare-Energien-Gesetz abgedeckt und sogar
geboten, wenn eine Netzverstarkung zu noch hoherer Ubertragungsleistung das
volkswirtschaftliche Optimum uberschreitet, also im Sinne des Gesetzes einen
wirtschaftlich unzumutbaren Ausbau des Netzes darstellt [EEG 2008, 9 (3)].
Das angestrebte volkswirtschaftliche Optimum lasst sich nach Abschluss des
angemessenen Netzausbaus zumindest naherungsweise dann einhalten, wenn die
sehr seltenen und kurzen simultanen Leistungsspitzen der Windenergieeinspeisung
in kritischen Situationen, also v. a. bei Starkwind und gleichzeitig geringer
Stromnachfrage im betroffenen Netzteil, durch zeitabhangige Drosselung der
abgegebenen Leistung jeweils so begrenzt werden konnen, wie es die momentane
Hochstaufnahmeleistung des bereits Kosten-Nutzen-optimiert ausgebauten Netzes
zulasst [ECOFYS 2006, S. 35].
Angestrebtes Ergebnis ist Mastab und Ermachtigung fur eine, von der mo-
mentanen Netzbelastung abhangige und gegenuber den Betreibern der Wind-
energieanlagen zu begrundende dynamische Begrenzung der momentan zulassigen
Einspeisung bei kurzzeitigen Erzeugungsspitzen. Uberschreiten die hierdurch ent-
gangenen Einspeisevergutungen allerdings im mehrjahrigen Mittel die Nutzen-
Kosten-Verhaltnismaigkeit, so ist das Netz offensichtlich unzureichend ausgebaut
und die Ubertragungsleistung ist unverzuglich zu erhohen.

10.1.5 Faustregeln fur wirtschaftliche Zumutbarkeit


Der Umweltausschuss des Deutschen Bundestags hatte Anfang Juni 2008 noch
gefordert [EEG-Umweltausschuss 2008, S. 22]: Die Frage der wirtschaftlichen
Zumutbarkeit des Netzausbaus bzw. -optimierung soll dabei so geregelt werden,
dass das im EEG vereinbarte Ausbauziel von mindestens 30 Prozent Stromanteil
des EEG an der Gesamtstromerzeugung sichergestellt wird. Trotz dieser Auf-
forderung hat der Gesetzgeber keine Regelungen zur operationalen Umsetzung
des Begriffs der wirtschaftlichen Zumutbarkeit gemacht, weder in [EEG 2008]
selbst noch gema [EEG 2008, 64, Verordnungsermachtigung] noch in [ELAG
2008].
10.1 Wirtschaftliche Zumutbarkeit als Begrenzung fur Netzausbau 201

Allerdings nennt die ofzielle Gesetzesbegrundung zum EEG 2004 zwei ver-
schiedene Faustregeln, die der Beurteilung der wirtschaftlichen Zumutbarkeit von
windbedingten Netzausbaumanahmen dienen sollen:

(1) Faustregel 1: Grenze fur wirtschaftliche Unzumutbarkeit

Die Zumutbarkeit des (Netz-)Ausbaus ndet ihre Grenze dort, wo der aus den
Vergutungssummen im Vergutungszeitraum sich ergebende Wert der Gesamtstrom-
menge aus den durch den Netzausbau anschliebaren Erzeugungsanlagen die Kosten
des Ausbaus nicht deutlich ubersteigt. [EEG-Begrundung 2004, S. 34].
Zum einen wird hier deutlich auf die grundlegende, bei allen Optimierungsfragen
angewandte Grenznutzentheorie der Volkswirtschaftslehre abgehoben. Zum anderen
wird unterstrichen, dass als Ma fur den volkswirtschaftlichen Nutzen von zusatzlich
eingespeister erneuerbarer Energie die zusatzliche Einspeisevergutung gelten soll,
die aufgrund des Netzausbaus erzielbar ist.

(2) Faustregel 2: Geeigneter Anhaltspunkt fur wirtschaftliche Zumutbarkeit

Da der Wert des Stromes, der aus einer Erzeugungsanlage geliefert werden kann,
in der Regel naherungsweise in einem festen Verhaltnis zu den Investitions- und
Betriebskosten der Anlage steht, die Investitionskosten und erwarteten Betriebs-
aufwendungen etwa fur den Brennstoffeinsatz der Erzeugungsanlage aber zu
Projektbeginn sicherer abzuschatzen sind als das gesamte Vergutungsvolumen, ist
die Bezugnahme auf die Hohe dieser Kosten der Anlage ein Anhaltspunkt fur die
Beurteilung der wirtschaftlichen Zumutbarkeit. Verhaltnismaig und damit zumut-
bar im engeren Sinne ist der Ausbau daher insbesondere dann, wenn die Kosten des
Ausbaus 25 Prozent der Kosten der Errichtung der Stromerzeugungsanlage nicht
uberschreiten. [EEG-Begrundung 2004, S. 34].
Die 25%-Regel ist in jedem Fall nur anwendbar, wo die Kosten einer konkreten
Investition, z. B. fur einen Windpark, direkt den dadurch verursachten Kosten fur
eine Erhohung der Ubertragungsleistung, z. B. Neubau einer bestimmten Leitung,
zugerechnet werden konnen, so wie es ublicherweise bei den beiden Fallgruppen
einer Windparkanbindung onshore bzw. offshore moglich ist. Bei der Fallgruppe
3, also der Verstarkung der Fernubertragung aus einer ganzen Regelzone mit Ein-
speisungen aus Kraftwerken aller Art ist die 25%-Regel nur anwendbar, wenn die
Verstarkung ganz uberwiegend einem bestimmten Verursacher, z. B. dem Neubau
von Offshore-Windkraftwerken, zugerechnet werden kann.
In einer Reihe von untersuchten Fallen zur Anbindung von Windparks uber 110-
kV-Leitungen an das Hochstspannungsnetz [Jarass/Obermair 2007, S. 107] lagen
die Investitionskosten des Netzausbaus typischerweise unter 5% der Investitions-
kosten fur die Windenergieanlagen. Bei einer 380-kV-Fernleitung uber 200 km
liegen die vom Netzbetreiber veranschlagten einzelwirtschaftlichen Kosten bei rund
200 Mio. , die gesamtwirtschaftlichen Kosten bei rund 400 Mio. [Jarass/Obermair
202 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

2008, Tab. 8.3], bezogen auf die zusatzlich transportierbare Windleistung von rund
2 GW also rund 200 /kW. Das sind rund 15% der Investitionskosten von Onshore-
Windenergieanlagen. Das 25%-Kriterium spricht also jedenfalls grundsatzlich fur
die wirtschaftliche Zumutbarkeit dieser Projekte.
Offen bleibt die Frage, bis zu welcher Grenzleistung in diesen Fallen das Netz aus-
gebaut werden soll, sodass das Kosten-Nutzen-Optimum erreicht wird. Diese Frage
lasst sich nur anhand des Vergleichs von Grenznutzen und Grenzkosten beantworten;
mehr dazu in den folgenden Abschnitten.

10.2 Objektive Bestimmung des wirtschaftlich


zumutbaren Netzausbaus

Beide Faustregeln sind fur windenergiebezogene Investitionen nicht ausreichend,


weil wegen der stark uktuierenden Windenergie der Grenznutzen der Netzan-
bindung, also der zusatzliche Nutzen pro zusatzlicher Netzanschlussleistung in /kW,
bei Annaherung an die installierte Nennleistung der Windparks drastisch abnimmt.
Wie in Kap. 8 ausfuhrlich begrundet, sind in einem solchen Fall nur der Gesamtnutzen
und die Gesamtkosten zu vergleichen, das Optimum der Hohe einer Investition
ergibt sich vielmehr korrekt dort, wo der Grenznutzen einer Netzanbindung ihren
Grenzkosten gleichkommt (Pareto-Optimum). Als Nebenbedingung muss zu-
gleich gelten, dass der volkswirtschaftliche Gesamtnutzen des Netzausbaus bis zu
diesem Optimum groer ist als seine Gesamtkosten, da sonst ganz offensichtlich die
Manahme fur die Gesamtgesellschaft mehr Kosten als Nutzen brachte.
In den Fallen, in denen man zu dem Ergebnis kommt, dass jedenfalls das Ob
der Netzanbindung nicht mehr in Frage steht, weil eine dahingehende wirtschaftliche
Zumutbarkeit gegeben ist, ist also grundsatzlich in einem zweiten Schritt zu bestim-
men, in welchem Umfang der wirtschaftlich zumutbare Netzanschluss zu erfolgen
hat: wie viel.
Empirische Daten, v. a. die bei den Betreibern vorliegenden Leistung-Dauer-
Kurven von Windenergieanlagen gegebener technischer Auslegung in einer gegebe-
nen Standortregion, konnen mit den exakten Methoden der okonomischen Grenz-
nutzentheorie kombiniert werden. Daraus ergeben sich im Folgenden im Einzelnen
beschrieben die fur die realisierten und geplanten Windparks an einem bestimmten
Einspeisepunkt relevanten Ergebnisse:
Richtwerte fur den volkswirtschaftlich optimalen Netzausbau, zu dem der
Netzbetreiber in der betroffenen Region gesetzlich verpichtet ist;
Abschatzungen fur die auch nach optimiertem Netzausbau noch zumutbaren
gelegentlichen Leistungsbeschrankungen, die zeitlich variabel und nachfrage-
abhangig erforderlich bleiben, um Uberinvestitionen zu vermeiden.
Die fur den Mathematiker so befriedigende scheinbar prazise Denition dieses
Pareto-Optimums scheitert in der praktischen Anwendung daran, dass eine Mo-
netarisierung, also eine von den Betroffenen als plausibel anerkannte geldliche
Bewertung der volkswirtschaftlichen Kosten und Nutzen, nicht erreicht werden
10.2 Objektive Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus 203

kann. Im Fall von Erneuerbare-Energien-Einspeisung ist der Fall aber sehr viel
gunstiger. Die Rechtslage und bewahrte Verfahren der Bewertung erlauben es,
Nutzen und Kosten in Abhangigkeit von der durch die Netzverstarkung erreich-
ten Ubertragungsleistung quantitativ abzuschatzen [Jarass/Obermair 2007, Kap. 5;
Krewitt/Schlomann 2006; BMU 2008a]:
Der volkswirtschaftliche Nutzen wird vereinfachend mit dem Wert der in
einem gegebenen Zeitraum tatsachlich eingespeisten elektrischen Energie aus
Wind gleichgesetzt (Kap. 8). Solange die EEG-Vergutung angebots- und
nachfrageunabhangig ist, also gleich hoch fur jede eingespeiste Kilowattstunde,
ist dieser Wert proportional zur eingespeisten Windenergiemenge.2
Die volkswirtschaftlichen Kosten der Netzverstarkung sind durch ihre einzel-
wirtschaftlichen Kosten sowie durch ihre sozialen Kosten (v. a. Umweltkosten)
gegeben.

10.2.1 Bestimmung des Grenznutzens einer Erhohung


der Ubertragungsleistung
Die Dauer-Leistung-Kurve einer Gesamtheit von in das Netz einspeisenden Wind-
energieanlagen stellt die energetische Grenznutzen-Leistung-Beziehung dar,
die durch monetare Bewertung der Energieerzeugung mittels der EEG-
Einspeisevergutung zur monetaren Grenznutzen-Leistung-Beziehung, kurz zur
Grenznutzenkurve wird (Abschn. 8.3).
Der jahrliche Grenznutzen der erzeugbaren Windenergie aus Anlagen mit ei-
ner installierten Leistung PNenn als Funktion der vom Netz maximal ubertragbaren
relativen Leistung p = PGrenz /PNenn , d. h. also die zusatzliche jahrliche Einspeise-
vergutung pro zusatzlich ins Netz einspeisbarer Leistung in /kW, ergibt sich also
aus der gemessenen oder berechneten Dauer-Leistung-Kurve der einspeisenden An-
lagen, indem durch Umskalierung der vertikalen Achse von Dauer auf /kW die
monetare Grenznutzen-Leistung-Kurve, kurz die Grenznutzenkurve bestimmt wird.

10.2.2 Bestimmung der Grenzkosten einer Erhohung


der Ubertragungsleistung
Die jahrlichen Kosten pro zusatzlich ubertragbare Leistung im Netz sind bei
gegebener technischer Ausfuhrung etwa proportional zur Lange der Strecke. Fur
die drei Fallgruppen konnen je unterschiedliche technische Ausfuhrungen gewahlt
werden, etwa Netzverstarkung von Freileitungen durch Hochtemperaturseile und

2 Wird, wie z. B. schon seit Langerem in Danemark, die Hohe der Vergutung zeitlich variabel,
etwa von einem Spotmarktpreis abhangig gestaltet, so sinkt offenbar der rechnerische Nutzen in
Perioden hoher Windenergieerzeugung und niedriger Stromnachfrage, da dann der Spotmarktpreis
besonders niedrig ist (Abschn. 5.4.1).
204 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Leitungsmonitoring, Neubau als Freileitung oder als Erdkabel, oder schlielich


fur die Offshore-Netzanbindung Ausfuhrung als Seekabel in Drehstrom- oder
Gleichstromtechnik einschlielich Umformern.
Tabelle 10.1 gibt eine Ubersicht uber die zu erwartenden annuisierten Kosten fur
die Netzanbindung von Windparks und die Kosten der Fernubertragung.
Fur die Bestimmung der jahrlichen Kosten (Annuisierung) wird dabei pauschal
von 10%3 der Gesamtkosten inklusive jahrliche Kosten fur Wartung und Verluste
ausgegangen.
Die Netzgrenzkosten, d. h. Kosten pro zusatzlich ubertragbare Leistung bei
gegebener Wahl des Leitungstyps und gegebener Leitungslange sind im untersuch-
ten Bereich weitgehend unabhangig von der Grenzleistung der Leitung (konstante
Skalenkosten). Deshalb sind die Grenzkostenkurven in /kW, aufgetragen uber
der relativen Einspeiseleistung p = PGrenz /PNenn horizontale Geraden.

10.2.3 Optimierung der Erhohung der Ubertragungsleistung


Es ist fur jeden Anwendungsfall das volkswirtschaftliche Optimum des Netzausbaus
fur die Gesamtheit der in ein bestimmtes Teilnetz einspeisenden bzw. geplanten und
genehmigten Windparks abzuschatzen. Das Optimum ist erreicht, wenn der
Grenznutzen: zusatzlicher volkswirtschaftlicher Nutzen der zusatzlich moglichen
Windenergieeinspeisung gleich ist den
Grenzkosten: zusatzliche volkswirtschaftliche Kosten fur die zusatzlich zu
erstellende Ubertragungsleistung des Netzes.
Wirtschaftlich zumutbar ist der Ausbau bis zu diesem Optimum popt der
Ubertragungsleistung pro installierter Nennleistung aber nur, wenn der Gesamt-
nutzen pro kW Nennleistung, gegeben durch die Flache unter der Grenznutzenkurve
bis zu p = popt , deutlich groer ist als die Gesamtkosten des Netzausbaus pro kW
zusatzlicher Ubertragungsleistung.
Man geht gedanklich im ersten Schritt von einem Netzausbau in Hohe von
100% der installierten Leistung der Windenergieanlagen aus, und uberlegt dann,
wie viel Windenergie und damit Vergutungssummen ausgesperrt werden durch eine
Verringerung des Netzausbaus. Sind die ausgesperrten Vergutungssummen klei-
ner als die Verringerung der Netzausbaukosten, so verringert man den Netzausbau,
weil so volkswirtschaftlich Kosten verringert werden und entsprechend ein groerer
Netzausbau wirtschaftlich nicht zumutbar ware.

3 Laut Vorgabe der Bundesnetzagentur wird Eigenkapital bis 2008 mit 7,91%/a verzinst, ab
2009 mit 9,29%/a, wobei maximal ein Eigenkapitalanteil von vier Zehntel am Gesamtkapital
berucksichtigt wird. Der Rest wird wie Fremdkapital mit knapp 5%/a verzinst; vgl. hierzu auch das
fur diese Entscheidung grundlegende Gutachten [Bundesnetzagentur 2008b]. Daraus resultiert ein
Kalkulationszinsfu von rund 6,75%/a (=9,29%/a 0,4 + ca. 5%/a 0,6). Bei einer Lebensdauer
von 20 Jahren resultiert ein Annuisierungsfaktor von 0,093, bei 40 Jahren von rund 0,073.
Tab. 10.1 Kosten der Netzanbindung von Windkraftwerken (zu Z. (1): [Jarass/Obermair 2005a; Jarass/Obermair 2007, Tab. 3.4 und Tab. 3.7]; zu Z. (2):
[E.ON-Netz 2007b]; zu Z. (3.1) und (3.2): [Abschn. 4.3.1(3)]; zu Z. (3.3a) und (3.3b): [Jarass/Obermair 2008, Abschn. 8.3]; zu Z. (3.4a) und (3.4b): Beispiel
Tauern/Osterreich [KEMA 2008, Abschn. 3.8.2]; zu Z. (3.5): [Abschn. 10.3.2(1)]; zu Sp. (2.2): [Jarass/Obermair 2008, Abschn. 8.3; Jarass 1989])
(1.1) (1.2) (1.3) (2.1) (2.2) (2.3) (2.4) (3)
= (2.1) + (2.2) = (2.3)/(1.1) = 10% (2.4)
Typische Leistung Zahl der Systeme Leitungslange Investitionskosten Soziale Kosten Summe Summe pro Jahrliche
bis mind. kW Kosten mind.
[GW] [] [km] [Mio. /km] [Mio. /km] [Mio. /km] [/(kmkW)] [/(kmkW)]
(1) Anbindung von Onshore-Windparks (110-kV-Drehstrom)
(1.1) Netzoptimierung durch Leitungsmonitoring
+ 50% 2 50 0,03 0 0,03 0,1 0,01
(1.2) Netzverstarkung durch Hochtemperaturseile
+ 50% 2 50 0,09 0 0,09 0,3 0,03
(1.3) Neubau Freileitung
0,3 2 50 0,3 0,3 0,6 2,0 0,20
(1.4) Neubau Erdkabel
0,3 2 50 0,6 0,0 0,6 2,0 0,20
(2) Anbindung von Offshore-Windparks
(150-kV-Drehstrom von Windpark bis Steckdose, weiter bis zum Umspannwerk an Land mit 150-kV- bzw. 300-kV-Gleichstrom)
(2.1) Seekabel (150-kV-Gleichstrom)
10.2 Objektive Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus

0,4 1 250 2,5 0,0 2,5 6,2 0,62


(2.2) Seekabel (300-kV-Gleichstrom)
0,8 1 250 3,5 0,0 3,5 4,4 0,44
(3) Fernubertragung (380-kV-Drehstrom)
(3.1) Netzoptimierung durch Leitungsmonitoring
+ 25% 2 500 0,1 0,0 0,1 0,2 0,02
Fortsetzung
205
Tab. 10.1 (Fortsetzung)
206

(1.1) (1.2) (1.3) (2.1) (2.2) (2.3) (2.4) (3)


= (2.1) + (2.2) = (2.3)/(1.1) = 10% (2.4)
Typische Leistung Zahl der Systeme Leitungslange Investitionskosten Soziale Kosten Summe Summe pro Jahrliche
bis mind. kW Kosten mind.
[GW] [] [km] [Mio. /km] [Mio. /km] [Mio. /km] [/(km kW)] [/(km kW)]
(3.2) Netzverstarkung durch Hochtemperaturseile
+ 50% 2 500 0,3 0,0 0,3 0,3 0,03
(3.3a) Neubau Freileitung, Doppelsystem
2,0 2 500 1,0 1,0 2,0 1,0 0,10
(3.3b) Neubau Freileitung, Vierfachsystem
2,0 4 500 1,5 1,2 2,7 0,7 0,07
(3.4a) Neubau 2/3 Freileitung, 1/3 Zwischenverkabelung, Doppelsystem
2,0 2 200 3,0 0,3 3,3 1,7 0,17
(3.4b) Neubau Erdkabel, Doppelsystem
2,0 2 50 7,0 0,1 7,1 3,6 0,36
(3.5) Neubau Erdkabel-HGU (Hochspannungs-Gleichstrom-Ubertragung)
2,0 2 >1000 <8 0,1 <8 <4 <0,4
Erlauterungen
Zu Sp. (3): fur Zins und Tilgung sowie fur Wartung und Verluste bezogen auf die Investitionskosten pauschal 10%.
Zu Z. (1.1) und (3.1), Sp. (2.1): pauschal mit 10% der Kosten von Neubau Freileitung angesetzt (Abschn. 4.3.1(3)).
Zu Z.(1.2) und (3.2), Sp. (2.1): pauschal mit 30% der Kosten von Neubau Freileitung angesetzt (Abschn. 4.3.1(3)).
Zu Z. (1) und (3), Sp. (2.4): Bei Fernubertragung muss die Leitung (n-1)-gesichert sein, deshalb wird nur die Halfte der Systeme berucksichtigt.
Zu Z. (3.3b), Sp. (2.2): gegenuber Doppelsystem etwas hohere Kosten wegen groerer Hohe und Breite.
Zu Z. (3.4a), Sp. (2.2): Durch eine Teilverkabelung konnen die Abschnitte mit besonders hohen sozialen Kosten geschont werden; deshalb deutliche Verringerung
der sozialen Kosten.
Zu Z. (3.5), Sp. (2.1): Schatzung basierend auf den Kosten der ersten Offshore-Netzanbindung (Abschn. 10.3.2(1)): 800 /kW ergeben bei einer Leitungslange
von 200 km 4 /(kWkm), bei 2 Systemen also 8 /(kWkm). Es entfallt zudem eine Gleich- und eine Wechselrichteranlage, falls ab Offshore-Steckdose in
10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Gleichstrom 300 kV ubertragen wird.


10.2 Objektive Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus 207

a Grenznutzen-Leistung-Kurve b Ausschnittsvergrerung aus a)

Grenznutzen m*T Grenznutzen m*T


[ /kW] [ /kW]
657 120
600 EEG-Vergtung m
= 0,075 /kWh 100
80
400
60

200 40
20
0 0
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 0,8 0,9 1,0
p = Windleistung P pro p = Windleistung P pro
installierte Leistung PNenn installierte Leistung PNenn

c Optimierung: Schnittpunkt von


Grenznutzen und Grenzkosten
Grenznutzen m*T
[ /kW]
120
100
80
60
Grenzkosten der Netzverstrkung
40 (Annahme: 40 km Erdkabel)
20
0
0,8 0,9 popt 1,0
p = Windleistung P pro
installierte Leistung PNenn

Abb. 10.1 Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus

Aus der Dauer-Leistung-Kurve entsteht durch Bewertung (Multiplikation) mit


der langfristig erzielbaren EEG-Vergutung mEEG (z. B. mit 7,5 ct/kWh fur on-
shore, 10 ct/kWh fur offshore angenommen) die Grenznutzen-Leistung-Kurve,
die die zusatzliche Vergutungssumme, also den zusatzlichen Ertrag in pro
kW zusatzlich einspeisbare Windleistung angibt (Abschn. 8.3). Eine typische
Grenznutzen-Leistung-Kurve fur einen sehr windgunstigen Kustenstandort mit
groen Generatoren relativ niedriger Flachenleistung zeigen die Abb. 10.1a und
10.1b.
Aus den Zahlen von Tab. 10.1 wird mit einer gewissen Schatzungenauigkeit ein
horizontales Band der (annuisierten) Grenzkosten konstruiert, im Beispiel fur eine
Netzanbindung durch Erdkabel mit 40 km Lange (vgl. Tab. 10.1, Z. 1.4).
208 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

InAbb. 10.1c werden nun Kurven fur Grenznutzen und Grenzkosten eingezeichnet
und so der zusatzliche Nutzen der Windenergieeinspeisung mit den zusatzlichen
Kosten einer Netzverstarkung verglichen. Die Schnittmenge der Kurven und Bander
gibt eine Naherung fur das volkswirtschaftliche Optimum des Netzausbaus an.
Ergebnis: Optimal und zugleich wirtschaftlich zumutbar ist ein Netzausbau
bis zu der Hohe p = popt , die durch den Schnittpunkt von Grenznutzenkurve
und Grenzkostenkurve gegeben ist, soweit bei diesem Ausbau der Gesamtnutzen,
gegeben durch die Flache unter der Grenznutzenkurve bis zu popt , groer ist als die
Gesamtkosten.
Fur die der Abb. 10.1 zugrunde liegenden Windenergieanlagen ist demnach
eine Netzverstarkung von bis zu gut 95% der insgesamt installierten Windleis-
tung optimal, auch wenn die Verstarkung mit einem Zweisystem-Erdkabel uber
40 km vorgenommen werden muss. Der Gesamtnutzen, also die Flache der Grenz-
nutzenkurve bis p = popt ergibt gut 200 /kW jahrlich, die Gesamtkosten sind
annahernd gleich den Durchschnittskosten von 40 /kW, und diese sind wiederum
etwa so hoch wie die Grenzkosten. Damit ist der Gesamtnutzen deutlich groer als
die Gesamtkosten, der Ausbau ist also wirtschaftlich zumutbar.

10.3 Fallbeispiele

In den folgenden Abschnitten wird je ein Fallbeispiel zu den drei verschiedenen


Standardfallen des Netzausbaus dargestellt:
110-kV-Anbindung von Onshore-Windparks an einen starken Ubergabepunkt
(meist 380-kV-Hochstspannungsnetz), wobei als technische Alternative je nach
Bedarf eine Verstarkung bestehender regionaler Leitungen mit Hochtemperatur-
seilen und Leitungsmonitoring oder ein Neubau als Freileitung oder als Erdkabel
in Frage kommen; typische Leitungslangen 20 km bis 40 km.
Anbindung der groen neuen Offshore-Windparks bis zur Kuste und dann
weiter bis zum 380-kV-Hochstspannungsnetz. Dabei kommt als technische
Alternative nur ein Neubau mit Seekabeln in Frage, fur langere Strecken zwin-
gend in Gleichstromausfuhrung, die Fortfuhrung an Land dann wohl auch als
Gleichstrom-Erdkabel; typische Leitungslangen sind 100 km bis 200 km.
Verstarkungen oder Neubauten im Bereich der 380-kV-Hochstspannungsfern-
leitungen zur Ubertragung von Windenergie aus den Kustenregionen zu den Ver-
brauchsschwerpunkten und Speicherkraftwerken im Westen und Suden. Techni-
sche Alternativen sind je nach Bedarf eine Verstarkung bestehender Leitungen mit
Hochtemperaturseilen und Leitungsmonitoring oder ein Neubau als Freileitung
oder bei Querung besonders sensibler Landschaft auch als Teilverkabelung; typi-
sche Leitungslangen sind 100 km bis uber 500 km. Wenn zukunftig 20 GW und
mehr Offshore-Windenergie uber Hunderte von Kilometern bis weit nach Westen
und Suden zu ubertragen sind, werden sowohl nach dem Stand der Technik als
auch zum Schutz der Landschaft auf ganzer Lange Gleichstromkabel eingesetzt
werden mussen.
10.3 Fallbeispiele 209

Die dargestellten Uberlegungen zur Bestimmung des wirtschaftlich zumutbar zu


deckenden Ubertragungsbedarfs werden im Folgenden fur die drei Fallbeispiele zur
Beantwortung genutzt, um den wirtschaftlich zumutbaren Netzausbau zu bestim-
men. Dabei spielen, wie schon erlautert, folgende drei Groen eine wesentliche
Rolle:
Dauer-Leistung-Kurve der Windenergieeinspeisung,
EEG-Vergutung fur Windenergie,
Kosten der Netzverstarkung.

10.3.1 Fallbeispiel 1 : 110-kV-Anbindung von Windparks


Bei der 110-kV-Anbindung eines oder mehrerer Windparks in einer Region mit typi-
schen Leitungslangen von 20 km bis 40 km handelt es sich um uberschaubare
Gebiete, die insbesondere in den windstarken Gebieten an der Kuste und im
Kustenhinterland weitestgehend eben und topograsch wenig gegliedert sind. Damit
sind aber auch die Windbedingungen und damit die Windenergieproduktion der dort
installierten Windenergieanlagen zeitlich stark korreliert, d. h. bei Starkwind pro-
duzieren alle Anlagen des Parks gleichzeitig nahezu Nennleistung. Als Funktion der
eingespeisten Leistung von p = P/PNenn fallt deshalb die Grenznutzenkurve in der
Nahe des Maximalwerts p = 1 steil ab, wie in Abb. 10.2 deutlich zu sehen ist.
Abbildung 10.2 zeigt zudem fur verschiedene verfugbare technische Alterna-
tiven zur Erhohung der Ubertragungsleistung die Grenzkostenkurven (annuisierte
Grenzkosten); sie sind mit einer gewissen Bandbreite fur typische Leitungslangen
von 20 km bis 40 km bis zum nachsten Einspeisepunkt, meist eine 380-kV-
Umspannanlage, eingezeichnet.
Die jeweiligen Schnittpunkte zwischen Grenznutzen- und Grenzkostenkurve
ergeben das volkswirtschaftliche Optimum des Netzausbaus.
Jhrlicher Grenznutzen: Vergtungssumme pro

[ /kW]
Erhhung der einspeisbaren Windleistung P

Jhrliche Netz-Grenzkosten
10
Erdkabel - 40 km

8 Freileitung - 40 km

6
Erdkabel - 20 km
4 Freileitung - 20 km

2
Hochtemperaturseile
Leitungsmonitoring
Abb. 10.2 Wirtschaftlich 0
zumutbarer Netzausbau von 0,90 0,95 1,00
kustennahen Windparks p = Windleistung P pro installierte Leistung P
210 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

(1) Richtgroen fur die Netzanbindung von Onshore-Windparks

In jedem Fall liegen die Kosten fur die Netzanbindung weit unter 25% der Investiti-
onskosten der Windparks; damit ist ein gesicherter Anhaltspunkt fur die
grundsatzliche wirtschaftliche Zumutbarkeit der Netzanbindung gegeben (Abschn.
10.1.5).
Die Schnittpunkte, die das volkswirtschaftliche Optimum des Netzausbaus
anzeigen, liegen fur jede der Alternativen im Bereich von 95% bis 99% der Nennleis-
tung des Windparks. Davon muss jeweils noch die technische Nichtverfugbarkeit der
Windenergieanlagen, bei Onshore-Anlagen typischerweise 2% bis 4%, abgezogen
werden. Der wirtschaftlich zumutbare Netzausbau liegt also im Bereich von 90% bis
95% der Nennleistung des anzuschlieenden Windparks. Bei einem solchen Ausbau
des Netzanschlusses ist dann meist nur noch im Netzstorfall ein Einspeisemanage-
ment erforderlich. Fur windschwachere und topograsch starker gegliederte Gebiete,
z. B. weit sudlich der Kuste oder im Mittelgebirge, resultiert ein Ausbaubedarf des
Netzes von deutlich unter 90% der im betrachteten Gebiet insgesamt installierten
Windleistung [Jarass/Obermair 2007, Abschn. 7.2].
Wo heute schon ein gut ausgebautes Netz existiert, mag ein Teil dieser
Netzverstarkung erreichbar sein, indem die herkommlichen Leiterseile durch
Hochtemperaturseile ersetzt und auf kritischen Leitungsabschnitten Online-
Temperaturuberwachungssysteme installiert werden.

(2) Repowering und 110-kV-Netzausbau

Eine Weiterentwicklung der Onshore-Nutzung von Windenergie in den nachsten


Jahren ist wegen mangelnder Flachen in windstarken Lagen uberwiegend nur noch
moglich, indem altere Anlagen der Leistungsklasse unter 1 MW bis 2 MW er-
setzt werden durch neue Anlagen der 3-MW- bis 6-MW-Klasse, meist mit deutlich
hoheren Turmen (Repowering). Mit groeren Turmhohen und Rotorachen ist je
nach Standort eine Verdoppelung bis Verfunffachung der Leistung an bestehenden
Windstandorten moglich.
Es zeigt sich, dass die Hohe des optimalen Netzausbaus fur die leistungs-
verstarkten Windparks stark von der spezischen Flachenleistung der eingesetzten
Windenergieanlagen abhangt: Soll die erforderliche Leistungserhohung des Netzan-
schlusses etwa durch 110-kV-Erdkabel von insgesamt 40 km Lange erfolgen, so
betragt die wirtschaftlich zumutbare Grenzleistung des Netzausbaus4 :
bei 400 W/m2 Flachenleistung 99% der installierten Nennleistung,
bei 600 W/m2 Flachenleistung 93% der installierten Nennleistung,
bei 800 W/m2 Flachenleistung nur noch 80% der installierten Nennleistung.
Die etwa mit 800 W/m2 hoch installierten Anlagen erreichen den Bereich oberhalb
von 80% der Nennleistung nur fur so wenige Stunden im Jahr, dass ein Ausbau des
Netzes fur mehr als 80% wirtschaftlich unzumutbar ist.

4 Davon muss jeweils noch die technische Nichtverfugbarkeit der Windenergieanlagen, bei

Onshore-Anlagen typischerweise 2% bis 4%, abgezogen werden.


10.3 Fallbeispiele 211

In absoluten Groen steigt der Ausbaubedarf etwa bei einer Repower-Anlage


mit 126 m Durchmesser und damit 12.470 m2 Rotorache deshalb langsamer an
als die Nennleistung des jeweils eingesetzten Generators:
Bei einer Repower-126m/5MW betragt die optimale Anschlussleistung nahezu
5 MW (= 400 W/m2 99% 12.470 m2 ) pro Anlage;
bei der Repower-126m/7,5MW rund 7 MW pro Anlage;
bei der Repower-126m/10MW nur etwa 8 MW pro Anlage.
Wurden statt 5-MW-Generatoren 10-MW-Generatoren eingesetzt, so mussten
also fur knapp 10% zusatzliche Jahresenergieproduktion (Tab. 9.4) die Netze statt
mit knapp 5 MW mit rund 8 MW pro Anlage ausgebaut werden.
Die an Onshore-Standorten ubliche Flachenleistung von etwa 400 W/m2 stellt
also sowohl aus der Sicht der Anlagenbetreiber (Abschn. 9.4.1(2)) als auch der
Netzbetreiber und Stromkunden ein Optimum bei der Auslegung fur Repowering-
Anlagen dar.

10.3.2 Fallbeispiel 2 : Netzanbindung von


Offshore-Windenergieanlagen
Die Offshore-Netzanbindung besteht aus vom offentlichen Netz vollstandig ge-
trennten reinen Windenergie-Entsorgungsleitungen (Abschn. 4.4.2). Sie werden
deshalb nicht (n-1)-gesichert als Doppelleitungen, sondern nur als Einfachleitun-
gen ausgefuhrt mit etwa den halben Kosten von zwei Systemen. Bei einem
Kabelschaden sind zwar sehr lange Reparaturdauern zu erwarten, mittelfristig
wird aber bei Annaherung an das Ausbauziel jeder Netzknoten im Meer (Steck-
dose) mit mehreren Kabeln ans Festland angeschlossen und damit annahernd die
Versorgungssicherheit eines vermaschten Systems erreicht.

(1) Einzelwirtschaftliche Kosten der Offshore-Netzanbindung

Die Anbindung bis zum Festland kann nur uber geeignete Kabel- oder Rohrleitun-
gen am Meeresgrund erfolgen. Herkommliche Drehstromkabel sind schon an Land
und bei nur 110 kV fur Entfernungen von uber 30 km nur mit einem erheblichen
zusatzlichen Aufwand fur Blindstromkompensation zu betreiben. Diese Probleme
steigen proportional zur Betriebsspannung an (Abschn. 4.3.2(1)). Fur die hier vor-
liegenden Entfernungen und Ubertragungsleistungen im GW-Bereich kommt nur
Gleichstromubertragung in Frage.
Die Offshore-Netzkosten betragen fur die ersten Anlagen rund 1.000 /kW, nach
erfolgreicher Spannungsverdoppelung der Kabel auf 300 kV wird ab 2011 mit nur
noch mit 700 /kW gerechnet (vgl. Tab. 10.1, Z. 2). Die Kostenschatzungen fur
derartige Seekabel hangen stark vom Abstand zur Kuste und der entsprechend
erforderlichen Leitungslange ab. Zudem fuhren groere Verlegungstiefen und ein
schwieriger Untergrund, z. B. in der Nordsee haug anzutreffende Treibsande, zu
212 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Kostenerhohungen. Die tatsachliche Kostenentwicklung wird auch stark von Art


und Umfang neuer Kabel- und Verlegetechniken abhangen [Brakelmann 2006b, d].
Die Schatzkosten fur die von E.ON-Netz in Auftrag gegebene Netzanbindung
von Borkum 2 betragen inklusive der bei E.ON-Netz anfallenden Kosten rund
400 Mio. fur 400 MW Ubertragungsleistung (Abschn. 4.4.2) [E.ON-Netz, 2007b],
also rund 1.000 /kW (bei einer Leitungslange von rund 200 km ergeben sich rund
5 /(kWkm)). Ahnliche Kosten werden fur Borkum 1 geschatzt, etwas hohere
Kosten fur die beiden anderen Netzanbindungsprojekte fur den Bereich Helgoland
und den Bereich westlich Sylt. Im Durchschnitt liegen die Investitionskosten fur
die vier Projekte in der ersten Phase bei einer Ausfuhrung mit 150-kV-Kabeln bei
knapp 1.100 /kW. Bei den ab 2011 ausgefuhrten Projekten werden wegen der dann
ggf. zur Verfugung stehenden leistungsfahigeren 300-kV-Technik nur noch 800 /kW
geschatzt.

(2) Vorbehalt der wirtschaftlichen Zumutbarkeit auch


fur die Netzanbindung von Offshore-Windenergieanlagen

Das Energiewirtschaftsgesetz schreibt vor [EnWG 2008, 17 Abs. 2a, Satz 1]:
Betreiber von Ubertragungsnetzen, in deren Regelzone die Netzanbindung von
Offshore-Anlagen im Sinne des 10 Abs. 3 Satz 1 des Erneuerbare-Energien-
Gesetzes erfolgen soll, haben die Leitungen von dem Umspannwerk der Offshore-
Anlagen bis zu dem technisch und wirtschaftlich gunstigsten Verknupfungspunkt
des nachsten Ubertragungs- oder Verteilernetzes zu errichten und zu betreiben; die
Netzanbindungen mussen zu dem Zeitpunkt der Herstellung der technischen Be-
triebsbereitschaft der Offshore-Anlagen errichtet sein. Weist der erst Ende 2006
in das Energiewirtschaftsgesetz eingefugte Absatz 17 (2a) den Netzanbindungen
der Offshore-Windparks eine Art von Sonderstellung zu? Es handelt sich ja typi-
scherweise um Leitungen von groer Lange, die naturgema ausschlielich der
Ubertragung von Offshore-Windenergie dienen. Unterliegen sie deshalb etwa nicht
dem gesetzlichen Vorbehalt, Netzausbaumanahmen nur durchzufuhren, soweit es
wirtschaftlich zumutbar ist?
Der folgende Satz 2 in 17 Abs. 2a EnWG schafft hier Klarheit: Eine Leitung
nach Satz 1 gilt ab dem Zeitpunkt der Errichtung als Teil des Energieversorgungsnet-
zes. Damit ist sichergestellt, dass die allgemeinen Vorschriften des EnWG uber
den Betrieb von Energieversorgungsnetzen, insbesondere 11 (1) Satz 1 EnWG
(Betrieb von Energieversorgungsnetzen), auch fur diese Leitungen als Bestandteil
des Energieversorgungsnetzes gelten. Nach dieser generellen Vorschrift sind die
Betreiber von Versorgungsnetzen verpichtet, das Netz . . . auszubauen, soweit es
wirtschaftlich zumutbar ist.
Diese Einschrankung ndet sich wie bereits schon in der bisherigen Fassung
des EEG auch in der Neufassung, wo es zur Grenze der Investitionsverpichtung
eindeutig heit [EEG 2008, 9 (3)]: Der Netzbetreiber ist nicht zur Optimierung, zur
Verstarkung und zum Ausbau seines Netzes verpichtet, soweit dies wirtschaftlich
10.3 Fallbeispiele 213

unzumutbar ist. Ergebnis: Der Vorbehalt der wirtschaftlichen Zumutbarkeit einer


Manahme gilt auch fur die Netzanbindung von Offshore-Windenergieanlagen.
Der Halbsatz . . . soweit dies wirtschaftlich unzumutbar ist zeigt, dass sowohl
eine Ja/Nein-Entscheidung eine Manahme ist oder ist nicht wirtschaftlich zumut-
bar wie eine Begrenzung der Verpichtung nach Umfang und Art in den zitierten
Paragrafen enthalten ist. Ob eine Manahme zur Netzanbindung von Offshore-
Windenergieanlagen wirtschaftlich zumutbar ist und insbesondere wie weit, d. h.
bei welcher Hohe, bei welchen volkswirtschaftlichen Kosten und bei welchem -
nanziellen Risiko die wirtschaftliche Unzumutbarkeit einsetzt, kann allerdings nur
beurteilt werden, wenn ein objektiver quantitativer Mastab fur die Beurteilung
der wirtschaftlichen Zumutbarkeit nach den allgemeinen Regeln der Okonomie
angewandt wird. Davon handeln die folgenden Abschnitte.

(3) Faustregeln fur die Bestimmung der wirtschaftlichen Zumutbarkeit


des Netzausbaus

Laut Faustregel 1 ndet die Zumutbarkeit des Netzausbaus ihre Grenze dort, wo
die Vergutungssummen nicht deutlich groer sind als die Netzausbaukosten, die
bei Offshore-Windkraftwerken mit den Netzanbindungskosten gleichgesetzt werden
konnen.
Vergutungssummen: Die Volllaststundenzahl fur einen Windpark am FINO1-
Standort oder einem vergleichbaren Standort betragt rund 4.000 h (Abschn. 3.2.3).
Der Vergutungszeitraum wird, wie bei der Kalkulation von Offshore-Projekten
ublich, mit der erwarteten mittleren Lebensdauer der Anlagen von 20 Jahren
gleichgesetzt; auch das EEG geht bei der Festlegung der Mindestvergutung
von diesem Zeitraum aus. Die Vergutung wird mit der durchschnittlichen EEG-
Einspeisevergutung berechnet, hier pauschal mit 0,1 /kWh angesetzt (Abschn.
5.3.3). Es ergibt sich: Vergutungssumme pro kW Nennleistung = 4.000 h 20 Jahre
0,1 /kWh = 8.000 /kW.
Kosten der Netzanbindung: Im Durchschnitt liegen die Investitionskosten fur die
vier E.ON-Netzanbindungsprojekte in der ersten Phase bei einerAusfuhrung mit 150-
kV-Kabeln bei knapp 1.100 /kW. Bei den ab 2011 ausgefuhrten Projekten werden
wegen der dann ggf. zur Verfugung stehenden leistungsfahigeren 300-kV-Technik
nur noch 800 /kW geschatzt.
Anwendung von Faustregel 1: Die Vergutungssumme ubersteigt demnach die
Kosten der Netzanbindung (Netzausbau) um das Achtfache, ab 2011 bei Ein-
satz kostengunstigerer Netzanbindungstechnik vielleicht um das Zehnfache. Die
Vergutungssummen sind also deutlich groer als die Netzanbindungskosten, damit
ist die Grenze fur wirtschaftliche Unzumutbarkeit sicher nicht erreicht.
Faustregel 2 sieht als geeigneten Anhaltspunkt fur wirtschaftliche Zumut-
barkeit eine Obergrenze fur die Netzausbaukosten vor in Hohe von 25% der
Investitionskosten der Windkraftwerke (Abschn. 10.1.5). Die Investitionskosten
fur die Netzanbindung betragen rund 1.100 /kW und damit gut ein Drittel der
geschatzten Investitionskosten der geplanten Offshore-Windkraftwerke, fur die von
214 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

etwa 3.000 /kW ausgegangen wird (Abschn. 9.3). Damit liegen die Kosten der
Netzanbindung deutlich hoher als die genannten 25% der Investitionskosten der
Windkraftwerke (Abschn. 10.1.5). Die Begrundung wurde allerdings bereits 2004
formuliert, zu einer Zeit zu der technische und wirtschaftliche Angaben fur langere
Seekabelverbindungen sowie fur seetuchtige Umformerplattformen bei ca. 30 m
Wassertiefe nirgends vorlagen. Dennoch weist E.ON-Netz zu Recht darauf hin,
dass angesichts der sich abzeichnenden Uberschreitung des 25%-Anhaltspunkts fur
die volkswirtschaftlich zumutbaren Netzkosten nicht allein der Netzbetreiber die
Entscheidung uber den Bau vorab treffen kann. Vielmehr muss eine entsprechende
Entscheidung der Bundesnetzagentur uber das hierfur erforderliche Investitionsbud-
get vorliegen, bevor der Bau weiterer Offshore-Netzanbindungen vorangetrieben
werden kann, da die Bundesnetzagentur wegen der Uberwalzung der Netzkosten
auf die Stromverbraucher die Kostenefzienz einzelner Netzausbaumanahmen zu
prufen hat, die in diesem Fall unter Berufung auf das 25%-Kriterium bestritten
werden konnte.
Das Deutsche Windenergie-Institut schreibt zu diesem Thema [DEWI 2008a,
S. 54]: Die Unsicherheit uber Umfang und zeitliche Entwicklung des Auf-
baus der Offshore-Windparks in der Nordsee betrifft auch direkt die zustandigen
Ubertragungsnetzbetreiber, die zur frist- und bedarfsgerechten Herstellung der Netz-
anbindung verpichtet sind. Angesichts langer Lieferzeiten fur die Komponenten
erscheint es angemessen, dass die Ubertragungsnetzbetreiber fur eine efziente
Ausfuhrung der Netzanbindung fruhzeitig die erforderlichen Informationen uber
den Stand des Projektes erhalten. . . . (Es) ware . . . zielfuhrend, dass eine neutrale
Institution eine Losung fur ein geeignetes Informationssystem entwickelt, das die
Bereitstellung der erforderlichen Informationen ermoglicht und gleichzeitig den In-
teressen aller Beteiligten in ausgewogenem Mae entspricht. Dies ware ein wichtiger
Beitrag zu einem gegenuber der heutigen Situation verbesserten Rahmen fur die
Nutzung der deutschen Nordsee als Standort fur die Elektrizitatserzeugung aus
erneuerbaren Energien.

(4) Umfang des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus

Wie zu Beginn von Abschn. 10.2 dargestellt, sind die Faustregeln fur windenergiebe-
zogene Investitionen nicht ausreichend. Fur die ersten Netzanbindungsprojekte
ist allerdings zu berucksichtigen, dass derzeit nur Netzanbindungen in 400-MW-
Einheiten am Markt verfugbar sind. Deshalb greifen die folgenden Uberlegungen
zur wirtschaftlich zumutbaren Grenzleistung der Netzanbindung erst schrittweise
beim weiteren Ausbau der einzelnen Netzknoten. Fur spatere Netzausbauten,
in denen innerhalb eines Clusteranschlusses mehrere Windparks an einen Netz-
knoten angebunden werden, ist die wirtschaftlich zumutbare Grenzleistung zu
berucksichtigen.
Fur die Leistung-Dauer-Kurve, aus der sich die Grenznutzenkurve abschatzen
lasst, liegen keine gemessenen Werte fur die erst noch zu errichtenden Offshore-
Windparks vor. Bereits seit mehreren Jahren werden aber an der FINO1-
Forschungsplattform, die nach Standort und Turmhohe den Windenergieanlagen
10.3 Fallbeispiele 215

im Bereich von Borkum 1 und 2 entspricht, Windmessungen durchgefuhrt. Aus


der Geschwindigkeit-Dauer-Kurve der FINO1-Forschungsplattform (Abb. 3.2) und
der Leistungskurve der zum Einsatz kommenden Anlage, hier einer Repower-
126m/5MW (Abb. 2.4), lasst sich die Leistung-Dauer-Kurve einer Einzelanlage an
diesem Standort berechnen (Abb. 3.7). Durch Vertauschung der Achsen wird aus der
Leistung-Dauer-Kurve die Dauer-Leistung-Kurve gewonnen. Multipliziert man die
vertikale Achse der Dauer-Leistung-Kurve mit einer angemessenen EEG-Vergutung,
so erhalt man die Grenznutzen-Leistung-Kurve (Abschn. 8.3.3; Abb. 10.1).
Fur Strom aus Offshore-Anlagen, die bis zum 31. Dezember 2015 in Betrieb
genommen worden sind, betragt die Vergutung 15 ct/kWh fur 12 Jahre, anschlieend
wird nur noch die Grundvergutung von 3,5 ct/kWh bezahlt [EEG 2008, 31]. Bei
groer Entfernung von der Kuste und Wassertiefen groer als 20 m wird die Grund-
vergutung langer als 12 Jahre bezahlt, z. B. bei 80 km Kustenentfernung und 20 m
Wassertiefe rund 1 Jahr langer. Dies entspricht einer durchschnittlichen Vergutung
von rund 11 ct/kWh. Fur die folgenden Berechnungen werden pauschal 10 ct/kWh
angesetzt.
Abbildung 10.3 zeigt die resultierende Grenznutzen-Leistung-Kurve fur die
betrachteten vier Jahre 2004 bis 2007 fur eine Einzelanlage vom Typ Repower-
126m/5MW. Zudem ist eingezeichnet, bei welchem Grenznutzen die Nennwind-
geschwindigkeit von 14 m/s herrscht sowie die etwas hohere Windgeschwindigkeit
von 16 m/s. Die Windgeschwindigkeiten fur 2004 bis 2006 liegen relativ eng
beieinander und sind deshalb als gemeinsames Band eingezeichnet, fur das sehr
windstarke Jahr 2007 liegen die Geschwindigkeiten deutlich hoher und sind separat
eingezeichnet.

Jhrlicher Grenznutzen:
Vergtungssumme pro Erhhung
der einspeisbaren Windleistung P
[ /kW]
500

400

300
2007 2007
2006 14 m/s
200 20042006
2005
2004 2007
16 m/s
20042006
100
Abb. 10.3 Grenznutzen-
Leistung-Kurve einer
einzelnen Windenergiean- 0
lage am Offshore-Standort 0,70 0,80 0,90 1,00
FINO1 bei 100% technischer p = einspeisbare Windleistung P
Verfugbarkeit pro installierte Leistung PNenn
216 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Die fur eine Einzelanlage errechnete Grenznutzen-Leistung-Kurve kann aller-


dings nicht fur die Abschatzung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus zu-
grunde gelegt werden. Zum einen muss der Netzausbau fur einen Windpark betrachtet
werden, z. B. mit insgesamt 400 MW installierter Leistung aus 80 Anlagen der
5-MW-Klasse, wie sie fur die ersten Offshore-Windparks in Borkum 1 und 2
vorgesehen sind. Zum anderen hat jede Anlage technisch bedingte Ausfallzeiten.
Es sind deshalb in dreierlei Hinsicht Abstriche von der in Abb. 10.3 ermittelten
Grenznutzen-Leistung-Kurve zu machen (Abschn. 3.2.3):

Abschattung: Der Parkwirkungsgrad ist kleiner als 100%, weil sich die Anlagen
wechselseitig abschatten.
Zeitversetzte Produktion: Die einzelnenAnlagen produzieren bei Durchgang einer
Boe zeitversetzt.
Technische Verfugbarkeit: Jede Anlage hat technisch bedingte Ausfallzeiten.

Die genaue Groe der drei Effekte ist von entscheidender Bedeutung fur die
Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus. Fur die Optimierung des
Netzausbaus ist der Ausschnitt fur hohe Einspeisungen, also der in Abb. 10.4 gezeigte
Ausschnitt fur p = 0,7 bis 1,0 relevant. Alle drei genannten Effekte fuhren jedenfalls
in diesem Bereich zu einer Verschiebung nach links, d. h. zu niedrigerer Leistung bei
gleicher Dauer.
In einem ersten Schritt werden Abschattung und zeitversetzte Produktion
berucksichtigt. Beide Effekte werden bei Windgeschwindigkeiten im ungestorten
Luftfeld oberhalb der Nennwindgeschwindigkeit von rund 14 m/s immer kleiner,
weil dann auch bei Abschattung und Fluktuationen immer mehr Anlagen mindestens
Nennwind haben. Dabei wird im Einzelnen von folgenden Annahmen ausgegangen:

Abschattung: Verminderung der Leistung um 8% (entsprechend einem Abstand


von 7 Rotordurchmessern) bis 14 m/s (Nennwindgeschwindigkeit), dann linear
abnehmend auf 0% bei 25 m/s (Abschaltwindgeschwindigkeit).
Zeitversetzte Produktion: Verminderung der Leistung um 5% von 10 m/s bis
14 m/s (Nennwindgeschwindigkeit), dann Verminderung linear abnehmend auf
0% bei 25 m/s (Abschaltwindgeschwindigkeit).

Abbildung 10.4 zeigt die entsprechend nach links verschobenen Grenznutzen-


Leistung-Kurven5 fur die betrachteten vier Jahre 2004 bis 2007 fur einen 400-
MW-Windpark (40 Windenergieanlagen Repower-126m/5MW, Abstand 7 Rotor-
durchmesser).
Von p = 1,0 bis 0,8 wirken sich mit sinkenden Windgeschwindigkeiten beide Ef-
fekte immer starker aus; ab p = 0,82 (entsprechend einer Nennwindgeschwindigkeit
von 14 m/s) wirken beide Effekte voll.

5 p in Abb. 10.3 wird bis zu Grenznutzen entsprechend der Nennwindgeschwindigkeit von 14 m/s
um 8% fur Abschattung und um weitere 5% fur zeitversetzte Produktion reduziert. Fur Grenznutzen
oberhalb der Nennwindgeschwindigkeit von 14 m/s wird p jeweils schrittweise linear abnehmend
auf 0% bei 25 m/s reduziert. Es resultiert die in Abb. 10.4 gezeigte Kurve.
10.3 Fallbeispiele 217

Abb. 10.4 Grenznutzen- Jhrlicher Grenznutzen:


Leistung-Kurve eines Vergtungssumme pro Erhhung
Windparks am Offshore- der einspeisbaren Windleistung P
Standort FINO1 bei 100% [ /kW]
technischer Verfugbarkeit
500
2007
2006
400
2005
2004

300

200

100

0
0,70 0,80 0,90 1,00
p = einspeisbare Windleistung P
pro installierte Leistung PNenn

(5) Richtgroen fur den Offshore-Netzausbau

In einem zweiten Schritt wird auch die technische Verfugbarkeit berucksichtigt.


Dabei wird im Einzelnen von folgenden Annahmen ausgegangen:
Technische Verfugbarkeit: durchschnittlich 90%6 , mindestens aber 80%,
hochstens 100%. Normalverteilung7 der Verfugbarkeit im resultierenden Bereich
von 80% bis 100% mit einer Standardabweichung von 5%.
Abbildung 10.5 zeigt die resultierende Grenznutzen-Leistung-Kurve fur die
betrachteten vier Jahre 2004 bis 2007 fur einen 400-MW-Windpark (40
Windenergieanlagen Repower-126m/5MW, Abstand 7 Rotordurchmesser) unter
Berucksichtigung der technischen Verfugbarkeit.

6 bei dauerhaften Windgeschwindigkeiten unterhalb von 10 m/s 95%; irrelevant fur den

Netzausbau.
7 Die Normalverteilung wird approximiert durch funf Verfugbarkeitsklassen in 5%-

Schritten Abweichung vom Mittelwert: 90%10%=80%, 90%5% = 85%, 90%+0% = 90%,


90%+5% = 95%, 90% + 10% = 100%. Es gilt: NV( p) = c exp[(p/)2 ], mit  p: = Ab-
weichung der Nichtverfugbarkeit vom Mittelwert von 10%. Normierung der Funktion durch den

konstanten Faktor c bei einer Schrittweite von 5% ergibt: c = 0,01, also c = 0,565.
NV( p) = 0,565 exp[(p/0,05)2 ] gibt dann die Haugkeit fur das Vorkommen jeder der funf
betrachteten Verfugbarkeiten an.
218 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Abb. 10.5 Wirtschaftlich Jhrlicher Grenznutzen:


zumutbare Netzanbindung fur Vergtungssumme pro Erhhung
einen Windpark am Offshore- der einspeisbaren Windleistung P
Standort FINO1 [ /kW]

Die Kosten pro Leistungserhohung der Netzanbindung betragen etwa


1.100 /kW8 . Legt man die Investitionskosten auf jahrliche Zahlungen fur
Zins und Tilgung um (Annuisierung), und berucksichtigt man Betriebs- und
Wartungskosten, so resultieren pro Jahr Kosten in Hohe von etwa 10%9 der In-
vestitionskosten, also etwa 110 /kW. Es wird vermutet, dass die ab ca. 2011 zur
Verfugung stehenden 300-kV-Seekabel mit rund 800 MW Ubertragungsleistung bei
vergleichbarer Lange mit jahrlich vielleicht 80 /kW etwas kostengunstiger werden
konnten. In Abb. 10.5 sind die jahrlichen Netzgrenzkosten als horizontales Band von
rechts her im Bereich von 110 /kW (zukunftig vielleicht 80 /kW) eingezeichnet.
Wie in Abb. 10.5 dargestellt, liegt unter den zugrunde gelegten Annahmen die
wirtschaftlich zumutbare Grenzleistung der Netzanbindung bei p* = 83% der ins-
gesamt installierten Generatorleistung der Offshore-Windenergieanlagen. Selbst bei
doppelt so hohen Netzgrenzkosten sinkt der wirtschaftlich zumutbare Netzausbau
nur auf rund 80%, bei deutlich niedrigeren Netzgrenzkosten steigt der wirtschaftlich
zumutbare Netzausbau auf gut 85% der installierten Windleistung.

8 (Abschn. 10.3.2(1)); fur die Grenzkosten werden konstante Kosten pro Leistungszuwachs

angenommen.
9 Wie bei Tab. 10.1 wird fur die Bestimmung der jahrlichen Kosten (Annuisierung) inkl.

Wartungs- und Betriebskosten pauschal von 10% der Investitionskosten ausgegangen.


10.3 Fallbeispiele 219

Die Offshore-Windenergie kann nicht in Norddeutschland verbraucht werden,


sondern muss haug zu den weit entfernt liegenden Verbrauchsschwerpunkten in
West- und Suddeutschland ubertragen werden. Bei anteiliger Berucksichtigung
dieser Ubertragungskosten, die im folgenden Fallbeispiel 3 dargestellt werden,
sinkt der wirtschaftlich zumutbare Netzausbau auf weit unter 80% der insgesamt
installierten Generatorleistung aller Offshore-Windparks.

10.3.3 Fallbeispiel 3 : 380-kV-Fernleitungen


Die in Fallbeispiel 3 [Jarass/Obermair 2008] untersuchte Vattenfall-Regelzone ist ein
sehr groes, stark gegliedertes Gebiet mit windstarken Gebieten an der Ostsee und
windschwacheren Ebenen und Mittelgebirgslandschaften einige Hundert km weiter
sudlich; damit kommt es haug vor, dass in einem Gebiet viel Windenergie produziert
wird, in anderen Gebieten aber gleichzeitig nur wenig. Es resultiert also eine hohe
Durchmischung der Windenergieproduktion, die im Regelfall hohe simultane Spitzen
aller Standorte verhindert.

(1) Zeitliche Verteilung und Gleichzeitigkeitsfaktor


der Windenergieeinspeisung

Die Leistung-Dauer-Kurve der Windenergieeinspeisung in der Vattenfall-Regelzone


wurde bereits in Abb. 3.5 dargestellt. Die folgende Tab. 10.2 zeigt die zeitliche
Verteilung der Windenergieeinspeisung in derVattenfall-Regelzone fur 2005 bis 2007
und zum Vergleich die Werte fur Deutschland 2006.
2005 hatte Windenergie im langjahrigen Mittel nur 89% Windenergiepotenzial,
2006 nur 90%, 2007 allerdings 104% [BWE 2008d]. Die gesamte Einspeisung in
Deutschland betrug 2005 rund 26 TWh, 2006 31 TWh, 2007 39 TWh.
Beispiel fur Vattenfall 2007 (Tab. 10.2, Sp. 3):

Insgesamt waren zur Jahresmitte 8,6 GW Generatornennleistung in den Wind-


energieanlagen installiert.
Die hochste uber eine Viertelstunde gemittelte zeitgleiche Einspeiseleistung be-
trug 7,7 GW (Z. 0,25 h, Sp. 3); das waren 90% der zur Jahresmitte 2007
installierten Windleistung (Z. 0,25 h, Sp. 3a).
Mindestens 6,8 GW wurden wahrend 100 h erzeugt (Z. 100 h, Sp. 3); das waren
79% der installierten Windleistung (Z. 100 h, Sp. 3a).
Mindestens 5,3 GW wurden wahrend 500 h erzeugt (Z. 500 h, Sp. 3); das waren
62% der installierten Windleistung (Z. 500 h, Sp. 3a).

Im Januar 2007, einem absoluten Extremmonat mit einer Windenergieproduktion


in Hohe von rund einem Viertel der gesamten Windenergieproduktion des Jahres
2006, betrug die maximale Einspeisung 18,4 GW, das waren 89% der am 31.12.2006
installierten Leistung von 20,6 GW [DEWI 2008].
220 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Tab. 10.2 Zeitliche Verteilung und Gleichzeitigkeitsfaktor der Windenergieeinspeisung ([VDN


2006b; BDEW 2008; Vattenfall 2007e; Vattenfall 2007f])
(1) (1a) (2) (2a) (3) (3a) (4) (4a)
zum Vergleich:
Vattenfall-Regelzone Deutschland

Dauer 2005 2006 2007 2006


[h] [GW] [%] [GW] [%] [GW] [%] [GW] [%]
0 6,5 100% 7,6 100% 8,6 100% 19,3 100%
0,25 5,7 89% 6,8 90% 7,7 90% 16,1 83%
1 5,6 87% 6,8 90% 7,6 89% 16,0 83%
10 5,3 82% 6,6 87% 7,4 87% 15,4 80%
50 4,8 74% 5,7 76% 7,0 82% 14,1 73%
100 4,5 69% 5,4 72% 6,8 79% 13,5 70%
200 4,1 64% 5,0 67% 6,4 75% 12,4 64%
300 3,8 59% 4,7 63% 6,0 70% 11,6 60%
400 3,5 55% 4,4 58% 5,6 66% 10,8 56%
500 3,3 51% 4,1 55% 5,3 62% 10,2 53%
1000 2,4 38% 3,0 40% 4,2 49% 7,9 41%

Vattenfall geht bei ihren Netzausbauplanungen von einer maximal zu


ubertragenden Windleistung in Hohe von 90% der in ihrer Regelzone instal-
lierten Windleistung aus [Vattenfall 2006a, S. 13/159], also von einem absoluten
Hochstwert; auch die dena-I-Netzstudie geht fur ganz Deutschland von 90% aus
(Abschn. 10.3.4) [dena 2005a, S. 83]. Aber ganz offensichtlich ist es nicht sinnvoll,
das Hochstspannungsnetz soweit auszubauen, dass auch noch die letzte Windspitze
ausgenutzt und eingespeist werden kann: Hohen Leitungskosten stunde dann ganz
wenig zusatzlich eingespeiste Windenergie gegenuber.

(2) Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus

Da sowohl die Investitions- als auch die Betriebskosten von Leitungsverstarkungs-


manahmen einer gegebenen Spannungsebene in guter Naherung proportional zur
ermoglichten Ubertragungsleistung verlaufen, sind die Grenzkosten, also die Kosten
pro Verstarkung fur jede der moglichen technischen Losungen, jeweils durch einen
annahernd konstanten Wert charakterisiert, dessen exakte Hohe noch von den
ortlichen Gegebenheiten abhangt, etwa auch von einer notwendigen Verstarkung
anderer Netzkomponenten wie Schalter etc. Die jeweils konstanten Grenzkosten der
verschiedenen Manahmen zur Netzverstarkung (Tab. 10.1) sind in Abb. 10.6 als
horizontale Bander vom rechten Rand her eingezeichnet.
Abbildung 10.6 zeigt fur verschiedene in Frage kommenden Arten der
Netzverstarkung und den daraus jeweils resultierenden Netzausbaukosten, bis
zu welchem Prozentsatz der installierten Windleistung die Windenergieein-
speisung begrenzt werden darf und entsprechend ein Ausbau des Vattenfall-
Hochstspannungsnetzes wirtschaftlich zumutbar und deshalb umzusetzen ist.
10.3 Fallbeispiele 221

Abb. 10.6 Wirtschaftlich zumutbarer windbedingter Netzausbau

Beim Netzausbau wird insbesondere unterschieden in

regionale Windstromleitung mit einer typischen Leitungslange von 200 km,


entsprechend der geplanten 380-kV-Leitung Bad Lauchstadt (bei Halle) Viesel-
bach/Erfurt Altenfeld (bei Grobreitenbach) Redwitz/Nordfranken mit 220 km
Lange;
uberregionale Windstromleitung von der Kuste nach Suden mit einer Lange von
mindestens 500 km.

Es sollten fur die Windenergieeinspeisung mehrjahrige Durchschnitte verwendet


werden, um typische und zuverlassige Ergebnisse zu erhalten. Entsprechend werden
die Ergebnisse fur die drei Jahre 2005, 2006 und 2007 dargestellt.
Fur die Optimierung kommt es auf die Schnittmengen der Grenznutzenkurven
mit den Grenzkostenbandern an: Bei den Werten der jeweiligen Schnittpunkte liegt
das Optimum des windbedingten Netzausbaus. Abb. 10.6 zeigt die Schnittpunkte
fur verschiedene technische Moglichkeiten der Erhohung der Ubertragungsleistung,
deren jahrliche Grenzkosten ahnlich wie in Abb. 10.2 als horizontale Bander
dargestellt sind.
Der jahrliche Gesamtnutzen der einspeisbaren Energie gegeben durch die Flache
unter der Kurve von 0% bis 100% liegt mit etwa 120 /kW um ein Mehrfaches uber
den Gesamtkosten selbst der aufwandigsten Netzverstarkung in Form von 500 km
222 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Freileitung, so dass das Kriterium der wirtschaftlichen Zumutbarkeit jedenfalls


erfullt ist.
Dies gilt wahrscheinlich auch fur die Ubertragung von Offshore-Windenergie
durch sehr viel kostenaufwandigere Gleichstrom-Erdkabel, da Offshore-Windener-
gie etwa doppelt so hohe Volllaststunden hat wie Onshore-Windenergie und viel
gleichmaiger anfallt.

(3) Richtgroen fur den windbedingten Ausbau von Fernleitungen

Tabelle 10.3 gibt eine Zusammenfassung der wirtschaftlich zumutbaren Begrenzung


der Windenergieeinspeisung als Mittelwert der Ergebnisse fur die Jahre 2005, 2006
und 2007. Die nach Redwitz/Nordbayern exportierte Windenergie muss weiter
nach Suden und Sudwesten exportiert werden. Dies wird in Tab. 10.3 pauschal
dadurch berucksichtigt, dass die Ergebnisse fur Leitungslangen von 200 km (also
knapp die Lange von Raum Halle bis Redwitz/Nordbayern) und von 500 km (also
etwa die Lange von Raum Redwitz/Nordbayern bis zu den Verbrauchsschwerpunkten
nach Suddeutschland) gemittelt werden.
Von den in Tab. 10.3 genannten Werten muss jeweils noch die technische Nicht-
verfugbarkeit der Windenergieanlagen, typischerweise 2% bis 4%, abgezogen wer-
den. Dies bleibt im Folgenden unberucksichtigt, was zu einer entsprechend etwas
uberhohten Abschatzung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus fuhrt.
Hinweis: Die Begrenzung bezieht sich auf die gesamte Vattenfall-Regelzone (bzw.
auf ganz Deutschland), nicht auf einzelne Windparks oder einzelne Einspeisepunkte
in das 380-kV-Netz. Die Begrenzung bedeutet also nicht, dass jede einzelne Wind-
energieanlage auf z. B. 65% ihrer individuellen installierten Leistung reduziert wird.
Nur bei momentan sehr hohem simultanen Windangebot in groeren Gebieten der
Regelzone, das im Mittel sehr selten und nur fur kurze Zeitabschnitte vorkommt, kann
die zur 380-kV-Ebene durchgeleitete Windleistung die Grenzlast des Netzes von z. B.
65% der installierten Gesamtleistung der Windgeneratoren uberschreiten. Wahrend
dieser seltenen und meist kurzen Perioden mussen die Windenergieanlagen soweit
heruntergeregelt werden, dass die momentan zulassige Belastbarkeit des Netzes
nicht uberschritten wird. Wird diese Belastbarkeit durch Temperaturmonitoring der

Tab. 10.3 Wirtschaftlich zumutbare windbedingte Netzverstarkung in der Vattenfall-Regelzone


Netzverstarkung bezogen auf die in der gesamten Vattenfall-Regelzone installierten Windleistung
(1) (2)
wirtschaftlich zumutbar Vattenfall-Planung
(1a) Freileitungsmonitoring 80%
(1b) Hochtemperaturseile 75%
(1c) Freileitungsmonitoring
und Hochtemperaturseile 70%
(2) Neubau Freileitung 65% 90%
10.3 Fallbeispiele 223

380-kV-Leitungen gemessen und variabel geregelt, so treten solche Beschrankungen


der Einspeisung (Einspeisemanagement) noch seltener auf.
Einzelne Windenergieanlagen mussen im Mittel so selten und so kurz herun-
tergeregelt werden, wie es dem Gesamtgebiet entspricht (Tab. 10.3), soweit die
regionalen 110-kV-Leitungen ausreichend ausgebaut sind [Jarass/Obermair 2007,
Kap. 6]. Beispiel: Bei einer Begrenzung der Netzverstarkung auf 65% der Summe
der Nennleistungen aller in der Vattenfall-Regelzone installierten Windenergiean-
lagen waren hochstens 0,8% der moglichen Energieproduktion jeder einzelnen
Windenergieanlage ausgesperrt worden, im Mittel aber deutlich weniger, vielleicht
0,5%, da ja Starkwind auch mit hoher Nachfrage und dann entsprechend geringerer
Erzeugungsbeschrankung zusammenfallen kann.
Dies muss nicht notwendig zu einem Verlust an Vergutung fur die Windin-
vestoren fuhren, da durch die Einspeisebeschrankung Netzverstarkung in erheb-
lichem Umfang eingespart wird und somit die Windinvestoren fur die tatsachlich
nicht eingespeiste Windenergie entschadigt werden konnen. Diese Entschadigung
wurde einer volkswirtschaftlichen Optimierung bezuglich des verminderten Netz-
ausbaus entsprechen: Die Betreiber der Windenergieanlagen werden durch die
Einspeisebeschrankung nicht schlechter gestellt, die Stromkunden durch die ver-
miedenen Ausbaukosten trotz der Entschadigungszahlungen aber besser.

10.3.4 Exkurs: dena-Netzstudien


Bei der dena-I-Netzstudie [dena 2005a; Jarass/Obermair, 2008, Kap. 4] war zentrales
Ziel die Entwicklung von Strategien fur die Integration regenerativer Energietrager
in die Stromversorgung: In der dena-Netzstudie wurden zunachst Szenarien einer
verstarkten Nutzung regenerativer Energietrager fur die Jahre 2007, 2010, 2015 und
2020 erarbeitet. . . . Aufbauend auf den Szenarien zum Windenergieausbau wurden
die Auswirkungen der Windenergie auf die Ubertragungsnetze und die Auswirkun-
gen der Windenergieeinspeisung auf den ubrigen Kraftwerkspark untersucht. [dena
2005b, S. 4/5].
Die dena-I-Netzstudie halt den Neubau von 850 km 380-kV-Leitungen v. a. in
Norddeutschland, aber auch in Zentral- und Suddeutschland fur erforderlich. Bei
dieser Abschatzung blieben allerdings sowohl die sozialen Kosten dieses Ausbaus als
auch insbesondere die Moglichkeiten zur Netzoptimierung und zur Netzverstarkung,
etwa durch Freileitungsmonitoring und Hochtemperaturseile, unberucksichtigt.
Zudem wird im klaren Widerspruch zum geltenden EEG-Recht die Netzausle-
gung fur den Fall maximaler simultaner Einspeisung von Windenergie berechnet
[dena 2005a, S. 83], namlich 90% der insgesamt installierten Nennleistung aller
Windenergieanlagen, obwohl z. B. in Deutschland 2006 nur wahrend 100 Stunden
mehr als 70% der installierten Nennleistung eingespeist wurde (Tab. 10.2, Sp. 4a).
Mit anderen Worten: Wie schon in den Fallbeispielen gezeigt, widerspricht ein Aus-
bau des Hochstspannungsnetzes fur 90% der insgesamt installierten Nennleistung
der Windenergieanlagen der gesetzlich gebotenen wirtschaftlichen Zumutbarkeit des
Netzausbaus.
224 10 Optimierung der Ubertragung von Windenergie

Zudem lassen die dena-I-Abschatzungen unberucksichtigt, dass die exter-


nen Kosten von Freileitungen (Landschaftsbelastung, Strahlung, langjahrige
Gerichtsverfahren wegen des Widerstands der Bevolkerung etc.) sehr hoch sind,
die von Erdkabeln hingegen sehr niedrig. Die Einbeziehung dieser externen
Kosten in die Kosten-Nutzen-Analyse lasst die Vorteile von Alternativen zu einer
Freileitungsausfuhrung deutlich hervortreten, wie auch die beiden studienbeglei-
tenden Stellungnahmen feststellen [dena 2005c,d]. Zudem wurden die gesetzlich
vorgesehenen Untersuchungen der wirtschaftlichen Zumutbarkeit des Netzausbaus
ganzlich unberucksichtigt gelassen.
In einer ersten Abschatzung sieht die dena-I-Netzstudie fur 2020 die
Notwendigkeit von weiteren enormen Ubertragungsleistungen vor, von der Nordsee
durch ganz Deutschland nach Suddeutschland und weiter nach Osterreich und der
Schweiz, letztlich den Aufbau eines ganz neuen Overlay-Netzes [dena 2005a, Abb.
815]. Als erste Schritte werden zwei neue Hochstspannungsleitungen diskutiert:
450 km mit rund 3 GW Dauer-Ubertragungsleistung vom Emsland (Umspann-
werk Conneforde) in das nordliche Rhein-Main-Gebiet (Umspannwerk Dauers-
berg) und
600 km mit rund 5 GW Dauer-Ubertragungsleistung von Hamburg (Umspann-
werk Brunsbuttel) nach Nordbayern (Umspannwerk Grafenrheinfeld).
Fur die technische Ausfuhrung werden ausschlielich Leitungsneubauten disku-
tiert, neben herkommlichen 380-kV-Freileitungen auch Erdkabel (z. B. HGU), nicht
jedoch innovative bipolare Drehstromsysteme. Kostengunstigere Losungen, wie
Netzoptimierung und Netzverstarkung durch Freileitungsmonitoring und Hochtem-
peraturseile auf schon bestehenden Trassen, bleiben bei dena vollig unberucksichtigt.
Die dena-I-Netzstudie untersuchte die Auswirkungen des Ausbaus der erneuer-
baren Energien auf 20% der deutschen Stromversorgung bis zum Jahr 2015. Die
nachfolgende dena-II-Netzstudie [dena 2007, 2008a] soll die Auswirkungen des
weiteren Ausbaus der erneuerbaren Energien auf 30% der deutschen Stromver-
sorgung bis zum Jahr 2020 untersuchen. Dabei sollten folgende Aspekte, die in
der dena-I-Netzstudie noch unbeachtet blieben, berucksichtigt werden, weil sie
geltendes Recht darstellen:
Netzoptimierung und Netzverstarkung (z. B. Leitungsmonitoring und Hochtem-
peraturseile): E.ON-Netz hat bereits Vorbereitungen fur Netzoptimierung und
Netzverstarkung auch im 380-kV-Netz getroffen.
Wirtschaftliche Zumutbarkeit: Netzauslegung nicht fur den Extremfall einer 90%-
igen Gleichzeitigkeit der Windenergieeinspeisung, der, wenn uberhaupt, nur fur
wenige Stunden pro Jahr vorkommt. Volkswirtschaftlich optimal ist dagegen eine
Auslegung fur Netzsituationen, die so haug vorkommen, dass die zusatzliche
Netzkapazitat, z. B. fur einige Hundert Jahresstunden, unverzichtbar ist, wie
es dem EEG-Gebot der wirtschaftlichen Zumutbarkeit einer Netzverstarkung
entspricht.
Insbesondere wird auch abzuwarten sein, wie die dena-II-Netzstudie mit dem
ab 2020 von der Bundesregierung vorgegebenen erheblichen weiteren Zubau an
Literatur 225

Offshore-Windenergie umgehen wird, und ob in die Studie der dann zwingend er-
forderliche schrittweise Umbau des gesamten Stromerzeugungssystems in Richtung
kleinerer, rasch regelbarer dezentraler Kraftwerke statt riesiger, schwer regelbarer
Grundlastblocke eingehen wird (Abschn. 12.4).

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Teil IV
Optimierung des gesamten
Kraftwerkssystems bei hohen
Windenergieanteilen

In diesem Teil IV werden zuerst Struktur und Entwicklung des bestehenden


Kraftwerksparks erlautert und Zielvorgaben und Szenarien fur seine weitere Ent-
wicklung dargestellt (Kap. 11). Anschlieend werden die Strukturveranderungen
des Kraftwerkssystems skizziert, die sich aus dem von der Bundesregierung
beschlossenen Ausbau der Windenergie auf uber 50 GW bis 2030 zwingend ergeben
(Kap. 12).
Kapitel 11
Struktur und Entwicklung des
Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

Bis etwa 2000 bestand in Deutschland eine Dominanz von Grokraftwerken auf
Kohle- und Uranbasis. Diese Grundlastkraftwerke machten zwei Drittel der instal-
lierten Leistung aus und lieferten mehr als vier Funftel der elektrischen Energie. Die
von der Bundesregierung vorgegebenen, groteils gesetzlich festgeschriebenen Ziele
des Klimaschutzes und einer verringerten Abhangigkeit von fossilen und nuklearen
Brennstoffen sehen schon fur die nachsten 20 Jahre schrittweise einen drastischen
Wandel vor:
Bis 2023 soll das letzte Kernkraftwerk abgeschaltet sein, Erzeuger erneuerbarer
Energien sollen bis 2025 50% der installierten Generatorleistung ausmachen (davon
wiederum die Halfte Windenergie), in 2050 uber 80%, weitere 15% sollen dann auf
dezentrale Kraft-Warme-Kopplung entfallen. Diesen v. a. von den konventionellen
Stromversorgern angezweifelten Projektionen wird in zahlreichen Untersuchungen
unabhangiger Experten Realisierbarkeit attestiert.

11.1 Bisheriges System von Stromnachfrage,


Stromerzeugung und Stromubertragung

11.1.1 Gesetzliches Grundprinzip:


Jederzeitige Deckung der Stromnachfrage
Die privaten Stromverbraucher bestimmen bis heute weitgehend autonom, d. h.
unabhangig vom momentanen Energieangebot bzw. den momentanen Geste-
hungskosten, den zeitlichen Verlauf der Stromnachfrage. Anders ist das bei gewerb-
lichen Grokunden, die Zeitfenster fur hohe und fur niedrige Leistungsabnahmen
vereinbaren konnen. Aus der statistischen Uberlagerung des Verbrauchs von Mil-
lionen Einzelkunden ergibt sich ein typischer Tagesgang (Tag/Nacht), Wochengang
(Werktag/Wochenende) und Jahresgang (Winter/Sommer) der in einer Regelzone zu
deckenden Nachfrage, mit gewissen wetterbedingten Variationen und kurzfristigen
Schwankungen im Promillebereich.

L. Jarass et al., Windenergie, 231


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 11, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
232 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

a Werktag, Winter b Wochenende, Sommer


Di, 16.01.2007 So, 26.08.2007
[GW] [GW]
18 18

16 16

14 14
Spitzenlast

12 12
Mittellast
10 10
Spitzenlast

8 8
Mittellast
6 6
Grundlast
4 4 Grundlast

2 2

0 0
00 04 08 12 16 20 24 00 04 08 12 16 20 24
Uhrzeit Uhrzeit

Spitzenlast: Gasturbinen und Pumpspeicher;


Mittellast: Steinkohle-, l- und Gaskraftwerke;
Grundlast: Kern-, Braunkohle- und Steinkohlekraftwerke.

Abb. 11.1 Tagesgang der Stromnachfrage Beispiel E.ON-Netz-Regelzone 2007 ([E.ON-Netz


2008b])

Abbildung 11.1 zeigt beispielhaft fur die E.ON-Netz-Regelzone die Nachfrage


an einem typischen Werktag im Winter und an einem typischen Sonntag im
Sommer.
Als Stromnachfrage angegeben ist jeweils die aus dem E.ON-Ubertragungsnetz in
die untergeordneten Verteilnetze und zu Endverbrauchern ausgespeiste Leistung, von
E.ON als vertikale Netzlast bezeichnet: Die vertikale Netzlast ist die vorzeichen-
richtige Summe aller Ubergaben aus dem Ubertragungsnetz in der Regelzone E.ON
Netz uber direkt angeschlossene Transformatoren und Leitungen zu Verteilungsnet-
zen und Endverbrauchern. [E.ON-Netz 2008]. D. h. z. B., dass die Eigenerzeugung
der Stadtwerke, die in der Stadt selbst verbraucht wird, und die Eigenerzeugung
von Industriebetrieben etc. hier nicht berucksichtigt sind. Insoweit gibt die vertikale
Netzlast nicht die gesamte Stromnachfrage im Gebiet der E.ON-Netz-Regelzone an.
Die Tagesmaxima und Tagesminima der Stromnachfrage in der E.ON-Netz-
Regelzone sind fur das ganze Jahr 2007 in Abb. 11.2 angetragen. Der Kurvenverlauf
gibt ein eindrucksvolles Beispiel von der Amplitude der Nachfrageschwankungen.
11.1 Bisheriges System von Stromnachfrage,Stromerzeugung und Stromubertragung 233

a Januar bis Juni 2007


[GW]
18
Tagesmaximum
16

14

12

10

4
Tagesminimum
2

0
1.01.2007 31.01.2007 02.03.2007 01.04.2007 01.05.2007 31.05.2007 30.06.2007

b Juli bis Dezember 2007


[GW]
18
Tagesmaximum
16

14

12

10

4 Tagesminimum

0
1.07.2007 31.07.2007 30.08.2007 29.09.2007 29.10.2007 29.11.2007 29.12.2007

Abb. 11.2 Jahresgang der Stromnachfrage Beispiel E.ON-Netz-Regelzone 2007 ([E.ON-Netz


2008b], Tagesmaximum und Tagesminimum viertelstundlich gemessen)
234 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

So betragt etwa ein Nachtminimum von Sonntag auf Montag im Dezember mit rund
4 GW Nachfrage nur rund ein Viertel des Maximums von gut 16 GW des direkt
darauf folgenden Montags.
Die gesetzlich geregelte sichere Versorgung aller ans Netz angeschlossenen Kun-
den erfordert, dass das Angebot an elektrischer Energie den oben dargestellten
Nachfragekurven im Zeitverlauf genau nachgefuhrt wird. Das Gesamtsystem der
in ein Netz einspeisenden Kraftwerke muss also so ausgelegt sein, dass durch
entsprechende Regelung der abgegebenen Leistung der verschiedenen Kraftwerke
die nachgefragte Gesamtleistung gerade zustande kommt.

11.1.2 Ausgangssituation: Installierte Leistung


und Stromerzeugung 1997, 2002 und 2007
Einen Uberblick uber den gesamten Kraftwerksbestand in Deutschland in den Jahren
1997, 2002 und 2007 geben die Tab. 11.1 und 11.2.
Die Netzhochstlast betrug in 2007 ca. 74 GW, die Netzschwachlast ca. 37 GW
[Netzintegration 2008].
Tabelle 11.3 zeigt einen Vergleich der jeweiligen Anteile einzelner Energie-
trager an der installierten Nennleistung und an der jeweils erzeugten Energie
fur 2007.

Tab. 11.1 Installierte Leistung nach Kraftwerksarten 1997, 2002, 2007 ([Energiedaten 2008, Tab.
22]; zzgl. installierte Leistung von Z. (1.2) Fotovoltaik und Z. (1.4) Biomasse [BMU 2008b, S. 15];
Sp. 2007, Z. (1) und (2) aktualisiert [BDEW 2008, Tab. 6])
1997 [GW] 2002 [GW] 2007 [GW] Anteil [%]
(1) Kernenergie 23,5 23,6 21,3 15%
(2) Fossile Energietrager 85,0 77,3 78,2 55%
davon
(2.1) Braunkohle 21,2 21,6 21,9 15%
(2.2) Steinkohle (inkl. Mischfeuerung) 33,4 30,1 28,6 20%
(2.3) Mineralol 8,8 5,3 5,4 4%
(2.4) Gase 21,6 20,3 22,2 16%
(3) Erneuerbare Energietrager 12,8 26,2 43,7 31%
davon
(3.1) Wind 2,1 12,0 22,2 16%
(3.2) Sonne 0,04 0,3 3,8 3%
(3.3) Wasser (inkl. Pumpspeicher) 8,9 8,9 10,1 7%
(3.4) Biomasse 0,4 1,0 3,2 2%
(3.5) Mull 1,4 4,1 4,3 3%
(3.6) Sonstige in Z. (3.5) enthalten
(4) Gesamt 121,3 127,1 143,1 100%
11.1 Bisheriges System von Stromnachfrage,Stromerzeugung und Stromubertragung 235

Tab. 11.2 Stromerzeugung nach Kraftwerksarten 1997, 2002, 2007 ([Energiedaten 2008,
Stromerzeugungskapazitaten und Bruttostromerzeugung nach Energietragern])
1997 [TWh] 2002 [TWh] 2007 [TWh] Anteil [%]
(1) Kernenergie 170,3 164,8 140,5 22%
(2) Fossile Energietrager 340,3 357,6 378,0 60%
davon
(2.1) Braunkohle 141,7 158,0 156,0 25%
(2.2) Steinkohle 143,1 134,6 141,0 22%
(2.3) Mineralol 7,4 8,7 8,0 1%
(2.4) Gase 48,1 56,3 73,0 12%
(3) Erneuerbare Energietrager 41,7 64,3 113,5 18%
davon
(3.1) Wind 3,0 15,8 40,5 6%
(3.2) Sonne 0,0 0,2 3,5 0,6%
(3.3) Wasser (inkl. Pumpspeicher) 22,0 28,4 27,0 4%
(3.4) Biomasse 0,0 4,5 19,5 3%
(3.5) Mull 2,8 3,9 8,5 1,3%
(3.6) Sonstige 13,9 11,5 14,5 2%
(4) Gesamt 552,3 586,7 632,0 100%

Tab. 11.3 Anteile einzelner Energietrager an der installierten Leistung und an der Stromerzeugung
2007 (Tab. 11.1 und 11.2)
Installierte Bruttostrom-
Leistung [%] erzeugung [%]
(1) Kernenergie 15% 22%
(2) Fossile Energietrager 54% 60%
davon
(3.1) Braunkohle 15,3% 24,7%
(3.2) Steinkohle 20,0% 22,3%
(3.3) Mineralol 3,8% 1,3%
(3.4) Gase 15,5% 11,6%
(3) Erneuerbare Energietrager 31% 18%
davon
(3.1) Wind 15,5% 6,4%
(3.2) Sonne 2,7% 0,6%
(3.3) Wasser (inkl. Pumpspeicher) 7,1% 4,3%
(3.4) Biomasse 2,3% 3,1%
(3.5) Mull 3,0% 1,3%
(3.6) Sonstige in Z. 3.5 enthalten 2,3%
(4) Gesamt 100% 100%

11.1.3 Stromubertragung
Das technische Grundprinzip der elektrischen Energieversorgung in entwickel-
ten Landern ist die Vernetzung: Alle Stromerzeuger sind mit allen Stromver-
brauchern uber die verschiedenen Spannungsebenen des Leitungsnetzes instantan
(d. h. mit maximalen Zeitverzogerungen im Millisekundenbereich) verbunden.
236 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

Dieses Verbundnetz ist in Deutschland noch in vier so genannte Regelzonen


untergliedert, entsprechend den vier groen uberregionalen Stromanbietern und
Ubertragungsnetzbetreibern EnBW, E.ON, RWE, Vattenfall und ihren Einussge-
bieten. Die Regelzonen sind untereinander und mit den benachbarten auslandischen
Netzen uber Kuppelstellen verbunden. Eine Vereinigung zu einer einheitlichen
deutschen Regelzone wird seit etwa 2007 ernstlich erwogen und wird vermutlich
in naher Zukunft trotz einiger Widerstande vollzogen; dies hatte fur eine optimierte
Integration der Windenergie eine Reihe von Vorteilen (Abschn. 12.1).
Den verschiedenen technischen Aufgaben dienen die verschiedenen Span-
nungsebenen des Netzes:
Hochstspannungsnetz, meist 380-kV-Drehstrom-Freileitungen, zur Fernubertra-
gung groer Leistungen (bis zu gut 2 GW thermische Grenzleistung pro
Stromkreis) uber Entfernungen von Hunderten von Kilometern sowie zum
Anschluss von Grokraftwerken;
Hochspannungsnetz, meist 110-kV-Drehstrom-Freileitungen, aber immer hau-
ger auch in Erdkabelausfuhrung, zur Anbindung des Hochstspannungsnetzes an
die Verbrauchszentren und zur Einspeisung von mittelgroen Kraftwerken.
Mittelspannungsnetz, uberwiegend im Bereich von 20 kV zur Verteilung in der
Flache, v. a. in Verdichtungsraumen ublicherweise als Erdkabel ausgefuhrt.
Niederspannungsnetz, fast ausschlielich als Erdkabel mit 400 V (Drehstrom)
oder 230 V (Wechselstrom) zur Versorgung kleinerer Endverbraucher ausgefuhrt.
Die avisierte Zusammenlegung der 2008 noch vier deutschen Regelzonen wurde
zu einer deutlichen Reduktion der erforderlichen Regel- und Reserveleistung fuhren,
weil dann regionale Ubernachfragen und Uberangebote sich zumindest teilweise
ausgleichen konnten. Dies wurde durch eine Modellierung der vorzuhaltenden
Regelleistung auf Basis der Gegebenheiten des gesamten deutschen Stromnetzes
bestatigt [Greenpeace 2007, S. 85 ff.]. Windenergie wurde dadurch besonders
begunstigt, weil dann die sehr unterschiedlichen Wetterzonen in ganz Deutschland
in einer Regelzone vereint waren und der windbedingte Regelenergiebedarf deutlich
vermindert wurde.

11.2 Kraftwerkseinsatzplanung

11.2.1 Grundlast, Mittellast, Spitzenlast


Abb. 11.1 zeigt in der Hohe der niedrigsten Tageslast einen Sockel-Bereich, der
im Tagesverlauf konstant gehalten werden kann und im Jahresverlauf zum Sommer
hin etwas abgesenkt wird. Diese Grundlastleistung kann zweckmaigerweise von
Grundlastkraftwerken erbracht werden, die fur konstanten Dauerbetrieb optimiert
sind, etwa fur 7.000 Volllaststunden im Jahr und mehr. Solche Kraftwerke sollten also
moglichst geringe spezische Brennstoffkosten haben, also einen hohen thermisch-
elektrischen Umwandlungswirkungsgrad und preiswerten Brennstoff. Herkommlich
erfullen sehr groe Braunkohlekraftwerke mit Blocken von 500 bis 1.000 MW diese
11.2 Kraftwerkseinsatzplanung 237

Kriterien, ebenso aber auch Kernkraftwerke. Wegen der hohenVolllaststunden durfen


im Gegenzug zu den niedrigen variablen Kosten die xen Kosten, also v. a. Zinsen und
Abschreibungen, hoch sein, wofur wiederum die Kernkraftwerke das Musterbeispiel
liefern.
Nicht nur die Kernkraftwerke, sondern auch die Braunkohlekraftwerke sind reine
Grundlastkraftwerke. In der technischen Auslegung und fur einen wirtschaftlichen
Betrieb werden sie so eingesetzt, dass sie, abgesehen von notwendigen Be-
triebsunterbrechungen fur Wartung, Brennelementaustausch o.A. grundsatzlich
kontinuierlich ins Netz einspeisen und dabei Betriebszeiten und Volllaststunden
von uber 7.000 Stunden pro Jahr erreichen. Wahrend der Anteil von Kern- und
Braunkohlekraftwerken an der installierten Nennleistung aller Kraftwerke zusam-
men gut ein Drittel ausmacht, betragt ihr Anteil an der Stromerzeugung deshalb sehr
viel mehr, namlich etwa die Halfte (Tab. 11.3), also ein Faktor von 1,5 gegenuber
dem Anteil an der installierten Leistung. Schon aus rein technischen Grunden
sind Kernkraftwerke mit typischen Blockgroen uber 1.000 MW praktisch nicht
regelbar und mussen bei Betriebsunterbrechung uber viele Stunden oder gar Tage
heruntergekuhlt und ebenso langsam wieder hochgefahren werden.
Bei Steinkohlekraftwerken ist der Anteil an der installierten Gesamtleistung
mit gut einem Funftel etwa genauso hoch wie an der Energieeinspeisung: Je
nach technischer Auslegung werden Steinkohlekraftwerke in der Mittellast einge-
setzt mit Betriebszeiten von unter 3.000 Stunden, aber auch in der Grundlast bis
uber 7.000 Stunden. Altere Steinkohlekraftwerke sind, wie auch die neuen 800-
MW-Steinkohleblocke, z. B. in Hamburg Moorburg, grundsatzlich regelbar: Beide
Kraftwerksblocke sind ausgelegt fur einen Regelbereich von 35 bis 100%, wobei zur
Absicherung der Netzregelaufgaben kurzzeitig 103% Last fahrbar sind. Die geplante
Nutzungsdauer der Anlage betragt mindestens 40 Jahre. [Vattenfall 2007, S. 9/23].
Fur diese Blocke gilt dann also eine Mindestteillast von 280 MW, wobei der hohe
Umwandlungswirkungsgrad moderner Kohlekraftwerke nur im Nennbetrieb, also
bei voller Auslastung erreicht wird.
Sobald die Nachfrage unter die Mindestteillast fallt, muss der Kohleblock
abgeschaltet werden [Wiese 2008, S. 39 f.]. Wie schnell der Volllastzustand wieder
erreicht werden kann, ist v. a. abhangig von der vorherigen Stillstandsdauer. Dabei
wird in Heistart (Stillstandsdauer <8 h), Warmstart und Kaltstart (Stillstandsdauer
>48 h) unterschieden. Bei Hei- und Warmstart lauft ein Groteil der Hilfs- und
Nebensysteme des Kraftwerksblocks weiter. Der Zeitraum vom Zunden des ersten
Brenners bis zur Synchronisation bei VollIast betragt [VGB 2004, S. 89] bei Heistart
rund 2 Stunden, bei Warmstart rund 5 Stunden und bei Kaltstart uber 7 Stunden. Das
Hei- bzw. Warmhalten eines thermischen Kraftwerks, insbesondere eines groen
Kohlekraftwerks, verursacht erhebliche laufende Kosten.
An- und Abfahrvorgange von thermischen Kraftwerken verursachen zusatzliche
Kosten durch Brennstoffmehraufwand und erhohten Verschlei und erhohen die
Stromgestehungskosten. Je geringer die Betriebsdauer zwischen einem An- und Ab-
fahrprozess ist, desto niedriger ist die in diesem Zeitraum erzeugte Strommenge, auf
die diese zusatzlichen Kosten umgelegt werden konnen. Dies gilt auch fur die neuen
groen Steinkohle- und fur Gas- und Dampfkraftwerke (GuD). Bei Kaltstart werden
238 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

bei Betriebszeiten von 10 Stunden zwischen An- und Abfahrprozess Mehrkosten


von gut 0,5 ct/kWh angegeben, bei 5 Stunden von gut 1 ct/kWh [Wiese 2008,
Abb. 2.9].
Ol- und Gaskraftwerke werden ublicherweise wegen ihrer hoheren spezischen
Brennstoffkosten und ihrer meist gegenuber Kohlekraftwerken besseren Regel-
barkeit in der oberen Mittellast und in der Spitzenlast eingesetzt mit Betriebszeiten
von unter 1.000 bis uber 3.000 Stunden.
Wasserkraftwerke sind prinzipiell im Minutenbereich regelbar. Zumindest bei
Laufwasserkraftwerken anders als bei Stau- oder Pumpspeicherkraftwerken
erlauben die einzuhaltenden Pegelstande aber nur sehr kurzzeitige Regelungsaus-
schlage. Anders konnen Gasturbinen auch mit Mineralolprodukten befeuerbar
eingesetzt werden. Sie werden wegen der im Verhaltnis hohen spezischen
Brennstoffkosten nur bei Bedarf, d. h. uberwiegend im Spitzenlastbereich, hochge-
fahren, dies kann aus dem vorgewarmten Bereitschaftszustand im Minutenbereich
geschehen. Pumpspeicherkraftwerke erlauben Regelungen im Minutenbereich ohne
jede Vorbereitungszeit und sind deshalb ideal fur die Abdeckung von unerwarteten,
kurzzeitigen Spitzen geeignet.

11.2.2 Anderungen durch die Windenergie


Der Anteil der Windenergie an der installierten Leistung betrug 2007 rund 15%, an
der Stromerzeugung aber nur gut 6%, also nur zwei Funftel der installierten Leis-
tung. Windenergieanlagen arbeiten zwar mit einem kostenlosen Betriebsstoff, dessen
Zufuhr aber drastischen und unbeeinussbaren Schwankungen unterliegt. Ihre Voll-
laststundenzahl betragt onshore deshalb nur rund 1.500 Stunden fur Binnenstandorte
und bis uber 2.000 Stunden fur sehr gute Kustenstandorte, zukunftig vielleicht auch
bei neuen Anlagen mit Turmhohen uber 130 m im Binnenland. Fur die zukunftigen
Offshore-Windkraftwerke rechnet man mit rund 4.000 Volllaststunden (Abschn.
3.2.3). Die Energieerzeugung nicht etwa nur einzelner Windenergieanlagen, son-
dern aller in eine Regelzone des Netzes (etwa die Vattenfall-Regelzone, die die neuen
Bundeslander umfasst) einspeisenden Windparks ist zwar im Minuten- und Stunden-
bereich durch die Zusammenschaltung vergleichmaigt, steigt aber haug von Tag
zu Tag rasch von geringen Werten auf hohe Werte, etwa bis zur halben insgesamt in-
stallierten Windleistung; Werte daruber werden nur in Ausnahmefallen erreicht (Tab.
10.2), um dann innerhalb weniger Stunden wieder auf deutlich geringere Werte zu
sinken (Abb. 3.9). Diese fur Nordeuropa charakteristischen Schwankungen entstehen
beim Durchzug groraumiger Wetterfronten.
Nun waren der Kraftwerkspark und das Netz, also das gesamte Stromver-
sorgungssystem, auch im 20. Jahrhundert schon auf rasche Nachfrageanderungen
eingestellt, wie sie etwa durch das Zu- und Abschalten sehr groer Verbraucher oder
durch simultane Entscheidungen vieler Kleinkunden zustande kommen. Bis hinauf
zur Ebene der Fernubertragungsnetze, in die die Kraftwerke einspeisen, betragt die
Amplitude solcher unvorhergesehenen Verbrauchsschwankungen aber in aller Regel
hochstens einige Prozent der momentan nachgefragten Leistung in dem betreffenden
Netz. Diese Schwankungen werden durch eine Erhohung oder Absenkung der
11.2 Kraftwerkseinsatzplanung 239

Netzspannung instantan ausgeglichen, Schwankungen im Minutenbereich werden


durch die schnell regelbaren Reserve- und Ausgleichskraftwerke des Spitzenlast-
bereichs ausgeglichen. Groere Nachfrageschwankungen zwischen Tag und Nacht
sowie zwischen Winter und Sommer sind sehr gut vorhersehbar und konnen damit
auch durch entsprechende Kraftwerkseinsatzplanung ausgeglichen werden.
Bei der Windenergieeinspeisung ist eine hinreichend genaue Vorhersage bis-
her nur im Stundenbereich gelungen. Im Tagesbereich kommt es nach wie vor zu
erheblichen Abweichungen von der Prognose, da sich die meteorologische Situa-
tion in der Klimazone der groraumigen atlantischen Wirbel innerhalb von 24 bis
48 Stunden uberraschend andern kann. Allerdings zeichnen sich in der letzten Zeit
hinsichtlich der Prognosegenauigkeit erhebliche Fortschritte ab [Greenpeace 2007,
S. 85 ff.].

11.2.3 Exkurs: Kraftwerkseinsatzplanung und Preisbildung


an der Stromborse
In den 1990er Jahren wurden die Rahmenbedingungen fur die Stromwirtschaft
in Deutschland und Europa grundlegend verandert [Hamburg-Moorburg 2007,
S. 710]. Bis dahin wurde Strom in Deutschland uberwiegend von regionalen
Monopolgesellschaften produziert. Die Preise, zu denen der Strom verkauft wurde,
ergaben sich aus einer Mischkalkulation. Dabei wurden die Stromgestehungskosten
unterschiedlicher Kraftwerkstypen zugrunde gelegt, aus denen dann ein Mittelwert
gebildet wurde. Die Gestehungskosten der einzelnen Kraftwerke ergaben sich als
Summe aller Kosten geteilt durch die produzierte Energiemenge. Hinzu kam eine
moderate Gewinnmarge.
Mit der so genannten Liberalisierung der Strommarkte in Europa haben sich
die Preisbildung und die Wirtschaftlichkeitsbetrachtung fur Kraftwerke grundlegend
verandert. Der Strom wird uber eine Stromborse gehandelt, eine Preisgarantie gibt es
nicht. Zwar wird nur ein kleiner Teil des Stromhandels uber die Borse abgewickelt,
aber auch in den auerborslichen Stromhandelsvertragen nden die Ergebnisse des
borslichen Stromhandels ihren Niederschlag. Es gibt allerdings erhebliche Zweifel,
ob der an der Borse festgestellte Preis tatsachlich ein Marktpreis ist [Stromborsen
2008]. Mehr als drei Viertel des Stromhandels werden nach wie vor auerhalb der
Stromborse direkt zwischen Stromanbietern und Stromnachfragern ausgehandelt,
vor allem bei groen Auftragen. An der Borse wird dagegen nur eine kleine Zahl von
Standardprodukten gehandelt. Grundlaststrom zur Lieferung in 2009 kostete Anfang
2008 6,5 ct/kWh, stieg bis Juli 2008 auf 9 ct/kWh und sank bis Oktober 2008 wieder
auf 7,5 ct/kWh.
Jeder Kraftwerksbetreiber kann fur jede Stunde des folgenden Tages ein Gebot
abgeben, das sich zusammensetzt aus einem Preis und der Leistung, die zu
diesem Preis geliefert werden kann. Der angebotene Preis bildet sich auf Basis der
Brennstoff- und der CO2 -Kosten. Der Betreiber wird in der Regel die maximale
Leistung seines Kraftwerks zu dessen Grenzkosten anbieten. Die Borse sammelt
alle Gebote und sortiert diese nach den Kosten in aufsteigender Reihenfolge. Daraus
resultiert die so genannte Einsatzreihenfolge der Kraftwerke oder Merit Order.
240 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

100

90
Wasser
Wind/
Kernenergie Kohle-Kraftwerke Gas-Kraftwerke
80

70
Angebotskurve
60 Preis
(Merit Order)

50
Summe Deckungsbeitrge Nachfragekurve
40

30
Summe variable Kosten
20
Nachfrage im
10 Gleichgewicht

0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Akkumulierte Kapazitt [GW]

Abb. 11.3 Preisbildungsmechanismus an der Stromborse ([Hamburg-Moorburg 2007, S. 9])

Abbildung 11.3 zeigt ein Beispiel einer solchen Merit Order fur einen syn-
thetischen, aber typischen Kraftwerkspark. Die dick durchgezogene gestufte Kurve
zeigt die Grenzkosten der verschiedenen Anbieter in aufsteigender Reihenfolge
uber der jeweils angebotenen zusatzlichen Kraftwerksleistung. Auf der linken Seite
nden sich die Kraftwerke, die keine oder sehr geringe Grenzkosten aufweisen,
etwa Wasserkraft, Fotovoltaik und Wind. Daran schlieen sich die Kraft-Warme-
Kopplungs-Anlagen an, die einen Teil ihrer Ertrage aus dem Warmeverkauf beziehen.
Als Nachstes kommen die Kernkraftwerke und dann die neuen und die alteren
Kohlekraftwerke. Ganz rechts nden sich die Gaskraftwerke, die zwar geringe
Investitionskosten, aber hohe Grenzkosten aufweisen.
Die Borse erteilt nun den Kraftwerken der Reihe nach, beginnend mit dem
niedrigsten Gebot, einen Zuschlag, bis der prognostizierte Bedarf gedeckt ist.
Das Gebot des letzten Kraftwerks, das noch einen Zuschlag erhalt, bestimmt den
Strompreis, der dann fur alle zustande gekommenen Liefervertrage bezahlt wird.
Die Kraftwerke werden also nicht nach ihrem eigenen Gebot, sondern nach dem
Gebot des Grenzkraftwerks bezahlt. Dabei handelt es sich nicht um eine Besonder-
heit des Strommarktes, sondern vielmehr um eine grundsatzliche Vorgehensweise
auf Markten mit vollstandigem Wettbewerb.
Der Strompreis ergibt sich als Schnittpunkt von Nachfrage- und Angebotskurve.
In Zeiten niedriger Nachfrage ist das Grenzkraftwerk meist wie im Beispiel in Abb.
11.3 ein Kohlekraftwerk; die Nachfrage ist bei einem Spotpreis von gut 50 /MWh
und einem Angebot (akkumulierte Kapazitat) von rund 53 GW im Gleichgewicht.
Steigt die Nachfrage, so verschiebt sich die Nachfragekurve nach rechts. Sie schnei-
det die Angebotskurve dann bei hoheren Preisen. Ab einer Nachfrage von etwa 60
bis 80 GW wird das Grenzkraftwerk in unserem Beispiel ein Gaskraftwerk sein.
11.3 Zielvorgaben der Bundesregierung fur die deutsche Kraftwerksstruktur 241

Der Strompreis im liberalisierten Markt ergibt sich nicht als Durchschnitt der
Kosten aller Kraftwerke, sondern aus den Betriebskosten des letzten noch benotigten
Kraftwerks zur Deckung der Nachfrage, dem so genannten Grenzkraftwerk. Wenn
alle Kraftwerke nicht nach ihren eigenen Kosten, sondern denen des Grenzkraftwerks
bezahlt werden, dann stellt sich die Frage, was mit der Differenz geschieht.
Okonomen bezeichnen diese Differenz zwischen Erlos und Betriebskosten als De-
ckungsbeitrag. Diese Deckungsbeitrage decken u. a. die Fixkosten der Kraftwerke,
die in die Preiskalkulation fur die Borse bisher nicht eingegangen sind: Gewinn =
Deckungsbeitrage Fixkosten. Als Mastab fur die Wirtschaftlichkeit von Investitio-
nen in ein neues Kraftwerk gilt, dass die Deckungsbeitrage groer als die Fixkosten
sein mussen. Ist die Summe der Deckungsbeitrage kleiner als die Fixkosten, so
resultiert ein Verlust; das Kraftwerk ist unwirtschaftlich.

11.3 Zielvorgaben der Bundesregierung fur die


deutsche Kraftwerksstruktur fur 2020 und danach

Uber viele Jahrzehnte hat sich die Stromerzeugung nicht nur im marktfernen Rahmen
staatlich geschutzter Demarkations- und Konzessionsstrukturen entwickelt, sondern
auch bis zum heutigen Tag uberaus dominant als technologische Grokraftwerks-
entwicklung mit den bekannten Folgen fur Brennstoffeinsatz wie Netzinfrastruktur:
Dominanz von Braun- und Steinkohle und seit 40 Jahren von Uran, Dominanz starker
380-kV-Leitungen als Verbindung der Grokraftwerksstandorte.

11.3.1 Zukunftiges Kraftwerkssystem in der Diskussion


Das derzeitige Kraftwerkssystem steht zunehmend in Frage: einmal wegen der
Bemuhungen, Marktmechanismen zu implementieren, und zum anderen hinsichtlich
der technischen Entwicklungen bei Kraftwerkstypen und -groen und bei der Art der
eingesetzten Primarenergiequellen.
Diese Entwicklung verlauft auerordentlich kontrovers, denn:
Die groen Stromversorger haben nach wie vor das Hauptinteresse, ihr Erzeu-
gungsmonopol zu verteidigen, wahrend sich die Erzeuger von Windenergie
und sonstigen erneuerbaren Energien oder von Kraft-Warme-Kopplung als
Mittelstandler dem Wettbewerb stellen mussen.
Die nationale wie die internationale Klimadiskussion zeigt immer deutlicher
und politisch uberzeugender, dass ein Zuruckdrangen der Dominanz fossiler
Brennstoffe nicht nur notig und moglich ist, sondern auch schnell erfolgen muss,
wenn man die Folgen der sowieso schon stattndenden Erderwarmung noch im
Griff behalten will (Kap. 1) [IPCC 2007].
Diese gesellschaftspolitisch schwierige Situation wird weiter dadurch verkom-
pliziert, dass es hinsichtlich des Themas Entwicklung des Kraftwerksparks weder
eine nationale noch internationale Planung gibt, die eine hinreichende sachliche
242 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

und politische Autoritat besitzt, um die verschiedenen Interessengegensatze zu


kanalisieren, geschweige denn aufzulosen.
In Deutschland gibt es einen ordnungspolitischen Rahmen, der mit dem
Erneuerbare-Energien-Gesetz [EEG 2008], dem novellierten Energiewirtschafts-
gesetz [EnWG 2008] und dem Atomausstiegsgesetz [Atomausstieg 2002; 2008]
mit deutlichen parlamentarischen Mehrheiten und hoher Zustimmung in der
Bevolkerung gesetzt worden ist. Dieser Rahmen wird weiter verstarkt durch inter-
nationale Regelungen wie die EU-Richtlinien zum Ausbau erneuerbarer Energien
[EU-Erneuerbare-Energien 2006] und zu Kohlendioxid-Zertikaten. In diesem
Rahmen soll und wird der Markt dafur sorgen, dass sich in den nachsten 20
Jahren ein Umbau des gesamten Kraftwerkssystems vollzieht, der den Zielen
von Klimaschutz und Verringerung der Abhangigkeit von fossilen und nuklearen
Brennstoffen angemessen ist.
Zu den Optionen der Entwicklung des Kraftwerksparks unter den genannten Rah-
menbedingungen liefert in der Fulle der Gutachten und Studien zum Thema nach wie
vor der Endbericht der Enquetekommission Nachhaltige Energieversorgung unter
den Bedingungen der Globalisierung und Liberalisierung eine geeignete und v. a.
umfassende Grundlage [Enquete-Kommission 2002].

11.3.2 Eckpunkte fur ein integriertes Energie-


und Klimaschutzprogramm der Bundesregierung
Soweit es die angestrebten Ziele betrifft, geben die im August 2007 von der
Bundesregierung beschlossenen Eckpunkte fur ein integriertes Energie- und Kli-
maschutzprogramm eine geeignete Orientierung [Energie- und Klimaprogramm
2007]. Die wesentlichen politischen Zielvorgaben fur den Energiesektor lauten:
Gesamtemissionsminderung der Treibhausgase um 3740% bis 2020 und um 80%
bis 2050, bezogen auf das Basisjahr 1990;
Steigerung der Stromerzeugung durch erneuerbare Energien auf 2530% bis 2020
und danach ausdrucklich weiter steigend;
Senkung des Stromverbrauches durch verschiedene Manahmen um rund 10%
bis 2020;
Steigerung des Anteils erneuerbarer Energien im Warmemarkt auf 14% bis 2020.
Sind diese Ziele und der gesetzliche Zeitrahmen realistisch? Sowohl der zi-
tierte Enquetebericht als auch die auf umfangreiche wissenschaftliche Vorarbeiten
gestutzten Beschlusse der Bundesregierung in Meseberg 2007 belegen, dass die
Zielerreichung moglich ist [Energie- und Klimaprogramm 2007]. Dies gilt fur
alle relevanten Gesichtspunkte: Es sind sowohl die technologischen Machbarkeiten
gegeben als auch die volkswirtschaftlichen Folgen beherrschbar. Im Mai 2008 wur-
den vom Bundesumweltministerium die Handlungsoptionen, ein Manahmenkata-
log und die bereits beschlossenen sowie die vorbereiteten Gesetzesanderungen und
Verordnungen umfassend dargestellt [BMU 2008a].
11.3 Zielvorgaben der Bundesregierung fur die deutsche Kraftwerksstruktur 243

Perspektivisch liee sich mit Blick auf die globale Entwicklung eher positiv
formulieren: Je eher und konsequenter die erforderliche Energiewende umgesetzt
wird, desto besser wird sich der Standort Deutschland im internationalen Gefuge
weiterentwickeln konnen.
Die Windenergie spielt hinsichtlich der Umgestaltung des Kraftwerksparks eine
entscheidende Rolle. Zum einen, weil sie wie schon in der Vergangenheit auch
in den nachsten Jahrzehnten diejenige unter den erneuerbaren Energien ist, die
in der dynamischen Entwicklung den quantitativ groten und kostengunstigsten
Beitrag zur Deckung des Strombedarfs liefert. Zum anderen aber deswegen,
weil sie aufgrund ihrer Erzeugungscharakteristik hohe Anforderungen an das
Gesamtsystem von Stromerzeugung, Stromubertragung, Stromverteilung und
Versorgungssicherheit stellt.
Die hier interessierende mogliche Entwicklung des deutschen Kraftwerksparks
hat das Bundesumweltministerium in einer umfangreichen Leitstudie dargelegt
[BMU 2007a; 2008c]. Bereits in Abschn. 1.3.2 wurden wesentliche Elemente
dieser Leitstudie dargestellt. Abb. 11.4 zeigt nochmals (Abb. 1.4) die Struktur der
Kraftwerksbruttoleistung im Leitszenario 2008 nach Energiequellen und Kraftwerks-
arten. Dabei ist berucksichtigt, dass wegen des steigenden Anteils von erneuerbaren
Energien ein erhohter Regelbedarf im konventionellen Teil der Stromversorgung
entsteht, der in diesem Szenario vorzugsweise mit Gaskraftwerken abgedeckt werden
soll.

Abb. 11.4 Installierte Leistungen zur Stromerzeugung in Deutschland bis 2050 ([BMU 2007a, S.
36; 2008c])
244 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

Tab. 11.4 Auerbetriebnahme von Kernkraftwerken in Deutschland bis zum Jahr 2020 ([UBA
2008, S. 3])
Biblis A 2008 Grohnde 2018
Brunsbuttel 2009 Gundremmingen B 2018
Neckarwestheim 1 2009 Philippsburg 2 2018
Isar 1 2011 Brokdorf 2019
Biblis B 2012 Isar2 2019
Philippsburg 1 2012 Gundremmingen C 2020
Unterweser 2012 Neckarwestheim 2 2022
Grafenrheinfeld 2015 Emsland 2023
Krummel 2011
Biblis A und Brunsbuttel haben wegen einer Vielzahl von Storfallen in 2007/2008 und dadurch
bedingten Stillstanden noch Restlaufzeiten bis 2009/2010.

Bei den spatestens ab 2040 geplanten sehr hohen Anteilen erneuerbarer Ener-
gien verschwindet die herkommliche Grundlaststromerzeugung weitgehend, die
verbleibenden fossilen Kraftwerke stellen dann ausschlielich die zu einer sicheren
Stromversorgung erforderliche Frequenzstabilisierung sowie Ausgleichs- und Re-
serveleistung zur Verfugung.
Eine wichtige Voraussetzung fur die Umsetzung dieses Umbaus ist auch, dass
der Abbau der Kernkraftwerksleistung planmaig erfolgt. Tab. 11.4 zeigt die gesetz-
lich festgelegte Beendigung der Kernenergienutzung bis 2023 [Atomausstieg 2002;
2008].

11.3.3 Monitoring-Bericht des Bundeswirtschaftsministeriums


2008
Im August 2008 legte das Bundesministerium fur Wirtschaft und Technologie den
nach 51 Abs.1 EnWG alle zwei Jahre zu erstellenden Monitoring-Bericht zur Ver-
sorgungssicherheit im Bereich der leitungsgebundenen Versorgung mit Elektrizitat
vor [BMWi 2008a; 2008b]. Der Bericht, der auch an die EU-Kommission verpich-
tend zu schicken ist, kommt insbesondere im Abschn. 3.2 zu dem Gesamtergebnis,
dass bis 2020 trotz des Ausstiegs aus der Kernenergienutzung und trotz des In-
fragestellens einer Reihe von Kohlegrokraftwerksprojekten weder eine Stromlucke
auftreten wurde noch die Versorgungssicherheit gefahrdet sei. Er benennt eine
Reihe von Manahmen, mit denen auch unter den genannten Randbedingun-
gen die gesicherte Kraftwerksleistung noch uber dem geforderten Niveau der
angenommenen Spitzenlast im Jahr 2020 liegen wurde.

11.4 Ausgewahlte Szenarien der zukunftigen


Kraftwerksstruktur

Insbesondere unter dem Eindruck der Klimadiskussion hat sich die Debatte
um den Bedarf an neuen Kraftwerken erheblich intensiviert und zugespitzt. Im
Folgenden sollen die Ergebnisse ausgewahlter Abschatzungen fur die Jahre
2020/2030 dargestellt werden, v. a. die sehr unterschiedlichen Abschatzungen des
11.4 Ausgewahlte Szenarien der zukunftigen Kraftwerksstruktur 245

Zubaubedarfs an fossiler Kraftwerkskapazitat nach Art und nach Menge. Daruber


hinaus sollen einige der wesentlichen Streitlinien in dieser Diskussion verdeutlicht
werden.

11.4.1 dena-Kurzanalyse 2008 und ihre Bewertung


Im Marz 2008 legte die Deutsche Energieagentur (dena) im Auftrag der groen
Energieversorgungsunternehmen eine Kurzanalyse der Kraftwerks- und Netzpla-
nung in Deutschland Schlussfolgerungen und Fazit vor [dena 2008a]. Diese
Analyse prognostiziert eine Deckungslucke in der Stromversorgung bereits ab dem
Jahr 2012, die bis 2020 selbst bei Durchsetzung der im Energieprogramm der Bun-
desregierung vorgesehenen Senkung der Stromnachfrage auf knapp 12 GW anwach-
sen soll, siehe Tab. 11.5. Unter Deckungslucke wird dabei die Differenz zwischen
der benotigten gesicherten Leistung und der von dem dann aktuellen Kraftwerksbe-
stand gelieferten gesicherten Leistung verstanden, d. h. unter Deckungslucke ist die
fehlende gesicherte Leistung zu verstehen.
Die dena-Kurzanalyse sorgte fur erhebliches Aufsehen und eine kontroverse
Debatte, insbesondere auch deswegen, weil als energiepolitisches Ergebnis her-
ausgestellt wurde, dass entweder viele Kohlekraftwerke zugebaut oder aber die
Laufzeiten der Kernkraftwerke verlangert werden mussten, um eine ansonsten
unausweichliche Stromlucke zu vermeiden.
Die Deutsche Umwelthilfe (DUH) reagierte mit der Einschatzung, die in der
dena-Kurzanalyse zugrunde gelegten Ausgangsdaten und Grundannahmen dien-
ten ohne Ausnahme dem offensichtlich vorgegebenen Ergebnis, eine moglichst
groe Stromunterversorgung fur Deutschland zu prognostizieren [DUH 2008]. Dies
betrafe
die Annahmen zur Lebensdauer fossil befeuerter Kraftwerke, die zu kurz gewahlt
seien,
die Annahme, dass Deutschland Stromexportland bleibe, was sich auch umkehren
konne,

Tab. 11.5 Deckungslucke fur unterschiedliche dena-Szenarien ([dena 2008a, S. 16])


2010 [GW] 2015 [GW] 2020 [GW]
(1) Auslaufen der Kernkraftwerke
(wie gesetzlich beschlossen)
(1.1) Stromnachfrage 2,3 2,8 11,7
(wie Energieprogramm Bundesregierung)
(1.2) Konstante Stromnachfrage 1,4 5,3 15,8
(1.3) Steigende Stromnachfrage 0,4 9,0 21,0
(2) Laufzeitverlangerung der Kernkraftwerke
(2.1) Stromnachfrage 4,8 4,9 4,8
(wie Energieprogramm Bundesregierung)
(2.2) Konstante Stromnachfrage 4,0 2,4 0,7
(2.3) Steigende Stromnachfrage 2,1 1,3 4,5
Hinweis: Negative Zahlenwerte bedeuten eine Uberdeckung der gesicherten Leistung, positive
Zahlenwerte eine Unterdeckung.
246 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

die Annnahmen uber den Beitrag der erneuerbaren Energien zur gesicherten
verfugbaren Leistung, der zu gering angesetzt sei,
die Annahmen zur Stromeinsparung, die ebenfalls zu gering angesetzt seien
und schlielich die fehlende Einbeziehung von Moglichkeiten des Lastmanage-
ments wie der Kappung von Nachfragespitzen.

Daruber hinaus wird bemangelt, dass die dena-Kurzanalyse durch eine statische
Betrachtung generell technische Innovationen ausblendet. Dies alles fuhre dann zu
der prognostizierten Stromlucke.
Eine weitere Stellungnahme weist auf eine Reihe von Problemen hin, die sich aus
den der dena-Kurzanalyse zugrunde gelegten Annahmen ergeben [Matthes/Ziesing
2008]. Es wird nicht nur die Komplexitat des Themas der Bewertung von Strombedarf
und Stromaufkommen mit einer Reihe daraus resultierender Unsicherheiten gezeigt,
sondern auch, zu welchen erstaunlichen prognostischen Unterschieden einzelne Stu-
dien bei der Auerbetriebnahme von fossilen Bestandskraftwerken in Deutschland
bis zum Jahr 2020 kommen, vgl. Abb. 11.5. Besonders interessant ist, dass die bei der
Bundesnetzagentur angemeldeten Auerbetriebnahmen (ganz rechts in Abb. 11.5)
weit niedriger sind als die Prognosewerte.
Die Stellungnahme kommt zum Ergebnis, dass allein die Einschatzungs-
unterschiede in den verschiedenen Modellierungsansatzen ein Kapazitatsspektrum
reprasentieren, das wiederum durchaus in der Groenordnung der in der dena-
Kurzanalyse fur den Zeithorizont 2020 postulierten Versorgungslucke liegt. Sie
halten es eher fur unwahrscheinlich, dass fur den uberschaubaren Zeitraum
bis 2020 eine massive Deckungslucke bei der Stromversorgung entstehen
wird. Eine Laufzeitverlangerung fur Kernkraftwerke wurde daruber hinaus
keines der aufgeworfenen klima- und energiepolitischen Probleme nachhaltig

-5

-10

-15
GW

-20

-25
Erdgas
-30 Steinkohle
Braunkohle
-35
2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020 2006 2007-
2020
ko-Institut (2007) EWI/Prognos (2007) dena (2008) UBA (2008) BNA (2007)

Abb. 11.5 Auerbetriebnahmen von fossilen Kraftwerken in Deutschland bis zum Jahr 2020
([Matthes/Ziesing 2008, S. 16])
11.4 Ausgewahlte Szenarien der zukunftigen Kraftwerksstruktur 247

und langfristig losen [Matthes/Ziesing 2008; Matthes 2006]. Die wieder neu
in die Diskussion gebrachte Subventionierung von neuen fossilen Kraftwerken
durch kostenlose Zuteilung von Emissionsberechtigungen im Rahmen des EU-
Emissionshandelssystems fuhrten uberdies zu gravierenden klimapolitischen Prob-
lemen. Die dadurch resultierenden Efzienzverluste des Systems und deshalb
langerfristig hoheren CO2 -Zertikatspreise fuhrten zu unnotigen wirtschaftlichen
Zusatzbelastungen.

11.4.2 Arrhenius-Institut und Oko-Institut:


Klimaschutz und Stromwirtschaft 2020/2030
Ziel der Studie Klimaschutz und Stromwirtschaft 2020/2030 [Klimaschutz 2007]
war es, die Umstrukturierung des deutschen Stromerzeugungssystems mit Hil-
fe eines Referenz- und eines Alternativszenarios zu untersuchen, und dabei die
verschiedenen Aspekte einer an der Umsetzung der Klimaschutzziele orientierten
Umstrukturierung naher zu betrachten unter Einschluss entsprechender Sensi-
tivitatsanalysen. Die beiden Szenarien unterscheiden sich v. a. hinsichtlich der
unterstellten Entwicklung der Stromverbrauche, des Gesamt-Kraftwerksmixes und
der unterschiedlichen Dynamik bei der Implementierung der erneuerbaren Energien
und der Kraft-Warme-Kopplung, wie die nachfolgenden Ergebnistabellen zeigen.
Tabelle 11.6 gibt einen Ergebnisuberblick fur das Referenz-Szenario von
Arrhenius-Institut und Oko-Institut fur die Jahre 2005, 2010, 2020 und 2030.
Tabelle 11.7 gibt einen Ergebnisuberblick fur das Alternativ-Szenario von
Arrhenius-Institut und Oko-Institut fur die Jahre 2005, 2010, 2020 und 2030.
Im Ergebnis zeigt sich deutlich, dass im Referenz-Szenario die CO2 -Emissionen
des Stromerzeugungssektors de facto stabil bleiben, wahrend sie nur bei Realisierung
des Alternativ-Szenarios im erforderlichen Umfang sinken.
Ziel einer weiteren Studie des Umweltbundesamts [UBA 2008] ist die Abschat-
zung der Versorgungssicherheit im Jahr 2020 im dann bestehenden Kraftwerkspark.
Dabei wird unterstellt, dass sowohl der Ausstieg aus der Kernenergienutzung [Atom-
ausstieg 2008], wie gesetzlich xiert, beibehalten wird als auch die Klimaschutzziele
(40% CO2 -Emissionen bis 2020 gegenuber 1990) erfullt werden. Dabei wurde
eine Abschatzung des Kraftwerksparks [UBA 2008, S. 4] und der Stromproduktion
[UBA 2008, S. 9] bis 2025 durchgefuhrt, wobei die Ziele der Bundesregierung hin-
sichtlich des Ausbaus der erneuerbaren Energien und der Kraft-Warme-Kopplung
berucksichtigt wurden. Dabei wurde bei Kohlekraftwerken von einer Lebensdauer
von 40 Jahren und bei Gaskraftwerken von 30 Jahren ausgegangen. Es zeigte sich,
dass so die CO2 -Emissionen von 340 Mio. to CO2 in 2007 schrittweise auf rund
200 Mio. to CO2 bis 2025 gesenkt werden konnen [UBA 2008, S. 11].

11.4.3 Greenpeace: Nationales Energiekonzept bis 2020


Die Greenpeace-Studie [Greenpeace 2007, v. a. S. 150 ff.] untersucht die Entwick-
lung des Kraftwerksparks bis 2020. Tabelle 11.8 zeigt die Bedarfsdeckung in 2015
248 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

Tab. 11.6 Referenz-Szenario vonArrhenius-Institut und Oko-Institut bis 2030 ([Klimaschutz 2007,
Tab. A-1, S. 57])
2005 2010 2020 2030
Installierte Leistung [GW] [GW] [GW] [GW]
Kernenergie 20,3 17,6 3,9 0,0
Braunkohle 20,4 20,8 23,0 21,0
Steinkohle 29,5 29,2 27,5 21,4
Erdgas 18,8 23,4 33,8 30,1
Ol 8,2 6,5 5,4 5,2
andere fossile Brennstoffe 4,6 3,2 3,2 3,2
Pumpspeicher 5,8 6,2 6,2 6,2
Wasserkraft (ohne Pumpspeicher) 4,3 4,0 4,3 4,3
Windkraft 18,9 24,4 32,9 40,2
(davon offshore 0,0 0,4 6,0 11,8)
Fotovoltaik 1,9 3,8 5,6 6,4
Geothermie 0,0 0,0 0,2 0,7
Biomasse und Abfall (biogen) 2,8 4,1 4,7 5,0
Summe 135,6 143,3 150,6 143,7
davon erneuerbare Energien 23,6 32,4 43,3 52,3
davon Kraft-Warme-Kopplung (KWK) 10,6 13,0 13,2 12,6
Nettostromerzeugung [TWh] [TWh] [TWh] [TWh]
Kernenergie 155 154 34 0
Braunkohle 142 154 162 167
Steinkohle 124 139 133 121
Erdgas 61 38 109 115
Wasserkraft (ohne Pumpspeicher) 20 19 20 20
Windkraft 27 40 64 85
Fotovoltaik 1 3 4 5
Geothermie 0 0 1 5
Biomasse und Abfall (biogen) 10 18 20 22
Sonstige 36 14 18 23
Summe 575 580 566 563
davon erneuerbare Energien 59 80 110 137
[Mio. to] [Mio. to] [Mio. to] [Mio. to]
CO2 -Emissionen 332 326 335 329
Anmerkungen: Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien ohne Pumpspeicherkraftwerke und
biogenen Anteil des Abfalls, Daten fur 2005 Ist-Daten, fur 2010 bis 2030 Modelldaten.

und 2020. In 2015 verbleibt ein Stromanteil von etwa 255 TWh, der uber den fos-
silen Kraftwerkspark bereitgestellt werden muss und bis 2020 auf 138 TWh sinken
soll, wahrend der Anteil von erneuerbarer Energie und Kraft-Warme-Kopplung
(KWK) auf gut 300 TWh steigen soll. Zum Vergleich: In 2007 betrug die deutsche
Stromproduktion 632 TWh (Tab. 11.2).
Tabelle 11.9 zeigt, dass unter Berucksichtigung der bis 2012 geplanten Zusatzka-
pazitaten trotz Stilllegung der Kernkraftwerke und weiterer geplanter Stilllegungen
von thermischen Kraftwerken der in 2015 bestehende Kraftwerkspark ausreicht, um
diese Bruttostrommenge zu erzeugen.
11.4 Ausgewahlte Szenarien der zukunftigen Kraftwerksstruktur 249

Tab. 11.7 Alternativ-Szenario von Arrhenius-Institut und Oko-Institut bis 2030 ([Klimaschutz
2007, Tab. A-2, S. 58])
2005 2010 2020 2030
Installierte Leistung [GW] [GW] [GW] [GW]
Kernenergie 20,3 17,6 3,9 0,0
Braunkohle 20,4 19,2 16,1 8,8
Steinkohle 29,5 28,1 21,7 11,4
Erdgas 18,8 21,9 30,0 26,9
Ol 8,2 6,5 5,4 5,2
andere fossile Brennstoffe 4,6 3,2 3,2 3,2
Pumpspeicher 5,8 6,2 6,2 6,2
Wasserkraft (ohne Pumpspeicher) 4,3 4,0 4,3 4,3
Windkraft 18,9 24,4 35,9 50,5
(davon offshore 0,0 0,5 9,6 23,4)
Fotovoltaik 1,9 4,6 10,9 13,9
Geothermie 0,0 0,1 0,5 1,3
Biomasse und Abfall (biogen) 2,8 4,9 7,3 8,6
Summe 135,6 140,6 145,3 140,3
davon erneuerbare Energien 23,6 34,0 54,5 74,3
davon Kraft-Warme-Kopplung (KWK) 10,6 14,4 17,6 22,9
Nettostromerzeugung [TWh] [TWh] [TWh] [TWh]
Kernenergie 155 154 33 0
Braunkohle 142 132 84 28
Steinkohle 124 132 98 50
Erdgas 61 56 146 177
Wasserkraft (ohne Pumpspeicher) 20 19 20 20
Windkraft 27 40 76 126
Fotovoltaik 1 3 8 10
Geothermie 0 0 3 9
Biomasse und Abfall (biogen) 10 22 32 43
Sonstige 36 14 19 27
Summe 575 572 520 490
davon erneuerbare Energien 59 85 139 209
[Mio. to] [Mio. to] [Mio. to] [Mio. to]
CO2 -Emissionen 332 302 241 154
Anmerkungen: Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien ohne Pumpspeicherkraftwerke und
biogenen Anteil des Abfalls, Daten fur 2005 Ist-Daten, fur 2010 bis 2030 Modelldaten.

Tab. 11.8 Greenpeace-Studie Klimaschutz: Bedarfsdeckung in 2015 und 2020 ([Greenpeace 2007,
S. 150])
2015 [TWh] 2020 [TWh]
Endenergie 467 441
Beitrag der erneuerbaren Energien* 116 154
Beitrag der Kraft-Warme-Kopplung (KWK)* 116 170
Endenergie, die uber den fossilen
Kraftwerkspark bereitgestellt wird 255 138
teilweise Uberschneidung, da ein Teil der KWK-Anlagen mit erneuerbaren Energien betrieben

wird (Geothermie, Biomasse).


250 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

Tab. 11.9 Greenpeace-Studie Klimaschutz: Entwicklung des Kraftwerksparks bis 2015 ([Green-
peace 2007, S. 151])
Kraftwerkspark Kraftwerkspark Genutzte Volllaststunden Stromerzeugung
2004 2015 Leistung 2015 2015
[GW] [GW] 2015 [h] [TWh]
[GW]
Steinkohle* 25,1 22,9 22,9 6.000 138
Braunkohle 19,7 15,0 13,0 8.000 104
Heizol 6,0 0,5 0,0 0
Gase 16,3 15,9 15,9 4.200 67
Kernenergie 20,6 4,2 0,0 0
Summe 88,0 59,0 52,0 6.000** 308
einschl. Mischfeuerung.
durchschnittliche Volllaststunden des gesamten Kraftwerksparks.

Da der Strombedarf insgesamt durch fortschreitende Efzienzerschlieungen in


den folgenden Jahren weiter zuruckgehen und ein stetig wachsender Anteil uber
erneuerbare Energien und hochefziente Kraft-Warme-Kopplung (KWK) gedeckt
werden soll, ist fur die Bereitstellung der in 2020 zusatzlich (neben erneuerbaren
und KWK) benotigten Bruttostrommenge von etwa 167 TWh nur noch etwa die
Halfte der bis dahin in Betrieb bendlichen Kohlekraftwerke und nur zwei Drittel
der Gaskraftwerke notwendig, vgl. Tab. 11.10. Ein Zubau an Kohlekraftwerkskapa-
zitaten nach 2012 ist damit laut Greenpeace nicht erforderlich. Hieraus und aus der
Tatsache, dass bereits in 2015 der dann bestehende Kraftwerkspark (ohne das sich
derzeit in Bau bendende neue Braunkohlekraftwerk in Neurath, NRW) zur Deckung
des Bedarfs ausreichen wird, ergibt sich implizit die Forderung, den Neubau weiterer
Braunkohlegrokraftwerke nicht zu genehmigen.
Die Differenz zwischen vorhandener (63 GW) und genutzter Leistung (27,5 GW)
des fossilen Kraftwerksparks in 2020 impliziert nach Greenpeace ferner die
Einfuhrung einer Efzienzquote fur einzelne Kraftwerksbetreiber, um zu gewahr-

Tab. 11.10 Greenpeace-Studie Klimaschutz: Entwicklung des Kraftwerksparks bis 2020 ([Green-
peace 2007, S. 152])
Kraftwerkspark Kraftwerkspark Genutzte Volllaststunden Stromerzeugung
2004 2020 Leistung 2020 2020
[GW] [GW] 2020 [h] [TWh]
[GW]
Steinkohle* 25,1 24,5 13,0 6.000 78
Braunkohle 19,7 15,0 7,5 8.000 60
Heizol 6,0 0,5 0,0 0
Gase 16,3 18,7 17,0 4.200 29
Kernenergie 20,6 4,2 0,0 0
Summe 87,7 63,0 27,5 6.000** 167
einschl. Mischfeuerung.
durchschnittliche Volllaststunden des gesamten Kraftwerksparks.
11.4 Ausgewahlte Szenarien der zukunftigen Kraftwerksstruktur 251

leisten, dass vorzugsweise die efzientesten Kraftwerke zur Stromerzeugung genutzt


werden.

11.4.4 Schlussfolgerungen aus den Studien


zur zukunftigen Kraftwerksentwicklung
Die Ergebnisse aller Studien und Szenarien uber die zukunftige Kraftwerksentwick-
lung sind zwangslaug gepragt von den getroffenen grundlegenden Annahmen. Die
Annahmen unterscheiden sich v. a. dadurch, ob differenzierte energie- und klimapoli-
tische Ziele einbezogen und ihre Erreichung konsequent bei den dann folgenden
Rechnungen unterstellt wurde oder ob hauptsachlich eine Beschrankung auf die
vermutete Bedarfsentwicklung und technisch-okonomische Kraftwerksparameter
vorgenommen wurde.
Insgesamt fallt bei der Analyse der verschiedenen Studien und Szenarien
Folgendes auf:
Herkommliche Prognosen untersuchen die Kraftwerksentwicklung hauptsachlich
unter Gesichtspunkten wie angenommene Kraftwerksabgange und Zubauplanun-
gen auf der Ebene rein quantitativer Stromerzeugungskapazitaten. Dabei werden
als mogliche Risiken v.a. die verschiedenen Preisentwicklungen und wie auch
bei Bundeswirtschaftsministerium und Deutsche Energieagentur die generellen
gesellschaftlichen Akzeptanzprobleme untersucht.
Neuere Prognosen, insbesondere die von Umweltinstitutionen und -verbanden,
beziehen die mogliche oder nicht mogliche Erreichung ambitionierter Kli-
maschutzziele in ihre Untersuchungen und Schlussfolgerungen mit ein.
Neuere Prognosen zum Thema Kraftwerksentwicklung beziehen daruber hin-
aus und aus der notwendigen Erreichung der Klimaschutzziele folgernd
auch qualitative technische Aspekte der hochst unterschiedlichen Stromerzeu-
gungscharakteristiken des sich abzeichnenden sehr heterogenen Kraftwerksparks
mit zunehmender Dominanz der erneuerbaren Energien, der Kraft-Warme-
Kopplung und der dezentralen Erzeugungsstruktur mit ein.
Es zeichnet sich ab, dass der uber Jahrzehnte weitgehend ausgeglichene na-
tionale Saldo von Stromerzeugung und -verbrauch sich in Richtung zunehmender
Stromexportnotwendigkeiten entwickeln konnte und ab 2030 nach dem von
der EU beschlossenen massiven EU-weiten Ausbau der erneuerbaren Energien
zunehmend Erneuerbare-Energien-Strom aus anderen EU-Landern importiert
wird.
Die konsequente Einbeziehung energie- und klimapolitischer Ziele hat erhebliche
Auswirkungen auf die Entwicklung und die Anteilsverschiebungen der zukunftigen
Kraftwerksparkentwicklung:
Die Erreichung der ambitionierten Klimaschutzziele fur den Energiesektor
(40% bis 2020 und v. a. 80% bis 2050) lauft zwingend darauf hinaus,
den Zubau insbesondere kohlebefeuerter Kondensationskraftwerke drastisch zu
beschranken.
252 11 Struktur und Entwicklung des Kraftwerksparks: Zielvorgaben und Szenarien

Die durch entsprechende Gesetze abgesicherten energiewirtschaftlichen Ziele der


kontinuierlichen Erhohung des Anteils erneuerbarer Energien und der hochef-
zienten Kraft-Warme-Kopplung wirken im Ergebnis ebenso beschrankend auf
die Zubauoptionen von groen Kondensationskraftwerken wie die Mobilisierung
der notwendigen Einsparungen im Stromverbrauchssektor.
Die Studien und Szenarien, die sich weitgehend auf die Kraftwerksentwicklung
anhand der unterstellten Bedarfsentwicklung beschranken, thematisieren folglich
weniger die Erreichung energie- und klimapolitischer Ziele, sondern eher die
Moglichkeit mehr oder weniger spekulativer Stromlucken.
Die Wahrscheinlichkeit dafur, welche der prognostizierten Ergebnisse der ver-
schiedenen Studien und Szenarien auch gesellschaftliche Wirklichkeit werden, hangt
unmittelbar von zwei Faktoren ab:
der Stringenz, mit der die energiepolitischen Ziele durch okonomische und
ordnungsrechtliche Manahmen umgesetzt werden und
der weiteren Entwicklung der liberalisierten Energiemarkte, insbesondere der
Durchsetzung von Transparenz, tatsachlichem Wettbewerb und konsequenter
Umsetzung des CO2 -Zertikatehandels.
Im folgenden Kap. 12 werden diese Zusammenhange untersucht und dargestellt,
und zwar konkret am Beispiel der zunehmenden Windenergieerzeugung, ihrer
Integration in den Strommarkt und den Auswirkungen auf die verbleibende Rest-
stromerzeugung, die durch herkommliche Kraftwerke abgedeckt werden muss.

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Kapitel 12
Entwicklung des Kraftwerkssystems
bei uber 50 GW Windleistung

Im Energieprogramm der Bundesregierung ist eine Erhohung der installierten Leis-


tung von Windenergieanlagen von rund 25 GW in 2008 auf knapp 50 GW in 2025
und bis zu 70 GW in 2040 festgeschrieben. Dadurch wird Zug um Zug eine durch-
greifende Anderung des gesamten Kraftwerkssystems notwendig. Erforderlich ist
v. a. der Ausgleich der raschen und starken Schwankungen des Windenergieange-
bots durch Nachfrage- und Angebotssteuerung und den Einsatz einer groen Anzahl
von kleinen und mittelgroen rasch regelbaren neuen Reservekraftwerken, zu deren
Betrieb neben Erdgas zunehmend auch ins Gasnetz eingespeistes Biogas beitra-
gen kann. Bewahrte und neue Speicher fur elektrische Energie werden dabei eine
wachsende Rolle spielen.
Erneuerbare Energien konnen zusammen mit dem vorgesehenen hohen An-
teil an Kraft-Warme-Kopplung schon ab 2025 haug fur Stunden oder gar Tage
annahernd die gesamte Stromnachfrage in Deutschland abdecken. Insbesondere das
Erneuerbare-Energien-Gesetz und die CO2 -Zertikate werden dafur sorgen, dass
der Markt die notwendige Umwandlung des gesamten Kraftwerkssystems in den
nachsten 20 Jahren vorantreiben wird. Als Folge dieser notwendigen Entwicklung
wird fur groe Grundlastkraftwerke nur noch ein sehr geringer Bedarf etwa zur
Frequenzstabilisierung bestehen. Wegen der daraus resultierenden immer kurzeren
Nutzungsdauern werden die derzeit geplanten Neubauten von Grundlastkraftwerken
unwirtschaftlich und zu groen betriebswirtschaftlichen Verlusten fur die Investoren
fuhren.

12.1 Ausgleich von Stromangebot und Stromnachfrage


bei hohen Windenergieanteilen

Die Elektrizitatsversorgung in Europa hat sich im Lauf des 20. Jahrhunderts von
einem eher dezentralen System zu einem engmaschig vernetzten Verbund mit zen-
traler Erzeugung gewandelt. Alle Teilnetze innerhalb dieses Verbundes mussen
synchron arbeiten, um einen reibungslosen Austausch elektrischer Energie innerhalb
des Gesamtsystems zu gewahrleisten.

L. Jarass et al., Windenergie, 255


DOI 10.1007/978-3-540-85253-7 12, 
c Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009
256 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

12.1.1 Schwankungen von Stromangebot


und von Stromnachfrage
Das Angebot von elektrischer Energie im Verbundnetz unterliegt schon heute,
mehr noch bei massiv erhohtem Anteil von erneuerbarer Energie, sehr starken
Schwankungen:
Die grote nicht prognostizierbare Schwankung besteht im ungeplanten Ausfall
eines Grokraftwerks der Grundlastversorgung, ein Abfall von bis zu 1,5 GW
innerhalb weniger Sekunden.
Schwankungen der Windenergierzeugung, verursacht von groraumigen Flau-
ten und groraumigen Starkwindfronten, erreichen in ihrer Amplitude bis etwa
die Halfte der insgesamt in einer Regelzone installierten Windleistung, also in
2008 schon bis zu etwa 5 GW, die allerdings, im Gegensatz zu den ungeplanten
Ausfallen eines konventionellen Kraftwerks, fur einige Stunden bis zu etwa einem
Tag ziemlich genau prognostizierbar und damit einplanbar sind.
Auch die Stromnachfrage weist starke zeitliche Variationen im Tages-, Wochen-
und Jahresrhythmus auf (Abschn. 11.1; Abb. 11.2). Aufgrund langjahriger, gesicher-
ter Erfahrungswerte sind diese Variationen jedoch im Gegensatz zum Wind-
energieaufkommen relativ genau prognostizierbar. Diesen Variationen sind un-
vorhergesehene Schwankungen uberlagert, die allerdings, wie oben schon erlautert,
durch geringfugige Spannungsschwankungen beim Verbraucher automatisch aus-
geglichen werden.

12.1.2 Ausgleich von Stromangebot und von Stromnachfrage


Differenzen zwischen Stromnachfrage und Stromangebot mussen sofort (instan-
tan) ausgeglichen werden durch geeignete Manahmen auf der Erzeugungs- und
auf der Verbrauchsseite.
Elektrische Leitungen ermoglichen im Gegensatz etwa zu Gasleitungen fast
keine Speicherung, so dass bei einem Stromuberangebot die Spannung im Netz sofort
geringfugig ansteigt, bei Ubernachfrage abfallt. In einem stark ausgebauten Netz, et-
wa einer ganzen Regelzone mit hoher Generatorleistung und geringen Netzverlusten,
fuhrt eine plotzliche Nachfrageerhohung, etwa um 1%, bei nahezu konstanter Netz-
frequenz nur zu einer Spannungsabsenkung beim Verbraucher um Bruchteile eines
Promille. Die Toleranz der Systemkomponenten der elektrischen Stromversorgung
erlaubt Spannungsvariationen im Prozentbereich, bevor Schaden verursacht werden.
Kleine Abweichungen zwischen der grundsatzlich autonomen Stromnachfrage
und der Stromproduktion werden also im Sekundenbereich automatisch durch
Spannungsschwankungen ausgeglichen. Zum Ausgleich von groeren und langer
andauernden Abweichungen mussen Kraftwerksreserven vorgehalten werden. Sie
dienen der Netzregelung und werden als Regelleistung oder Regelenergie bezeich-
net. Beim Ausgleich einer Ubernachfrage spricht man von positiver Regelenergie,
beim Ausgleich eines Uberangebots von negativer Regelenergie.
12.1 Ausgleich von Stromangebot und Stromnachfrage bei hohen Windenergieanteilen 257

Vorubergehende groere Abweichungen im Minutenbereich zwischen der


grundsatzlich autonomen Stromnachfrage und der Stromproduktion werden durch
Spitzenlastkraftwerke, wie Gas- oder Pumpspeicherkraftwerke, ausgeglichen, in
Zukunft vermutlich auch durch neue Speichersysteme wie groe Druckluftspeicher
[dena 2008a, S. 234 ff.; Zunft 2005] oder Millionen von Batterien in Hybrid- oder
reinen Elektrofahrzeugen (Abschn. 12.2) [Elektromobilitat 2008].
Auch schon vor der Integration hoher Anteile stark uktuierender Wind-
energie musste also das Stromversorgungssystem gegen allzu starke Schwankun-
gen gesichert sein. Auf Basis von Verbrauchsprognosen wurden und werden dabei
Fahrplane fur die einzelnen Kraftwerke des Verbundsystems festgelegt, welche
die Prognoseunsicherheiten berucksichtigen. Prognosefehler und nicht vorherseh-
bare Ereignisse, wie z. B. ein unerwartetes simultanes individuelles Verhalten einer
Vielzahl von Verbrauchern oder ein Ausfall eines Kraftwerks, fuhren zu unplanbaren
Schwankungen der Energieerzeugung und des Energieverbrauchs.
Zur Vermeidung langer andauernder Differenzen im Stundenbereich mussen die
grundsatzlich fur eine konstante Produktion ausgelegten herkommlichen Kraftwerke
immer wieder mit Teillast betrieben oder sogar ganz abgeschaltet werden. Teillastbe-
trieb fuhrt zu einem erhohten spezischen Brennstoffverbrauch, Abschaltung zu einer
Nichtausnutzung verfugbarer Kapazitaten. Die resultierenden Kosten konnen einer-
seits verringert werden durch einen verstarkten Einsatz gut regelbarer Kraftwerke
(Abschn. 12.3), andererseits durch eine Steuerung eines Teils der Nachfrage gema
dem jeweiligen naturlichen Angebot an erneuerbarer Energie (Abschn. 12.2.2 (1)).
Auch die Windenergie kann zukunftig in groem Umfang Regelenergie bereitstellen
(Abschn. 12.2.1 (2)).

12.1.3 Speicher fur elektrische Energie


Es ware wunderbar, wenn Strom so leicht und kostengunstig wie herkommliche
Brennstoffe gespeichert werden konnte: Dann konnte bei hohem Windenergieange-
bot und niedriger Stromnachfrage Windenergie in einen Speicher ubertragen werden,
bei niedrigem Windenergieangebot und hoher Stromnachfrage wurde die Wind-
energie dann wieder ins Netz eingespeist werden ein verlustarmer und sehr
kostengunstiger Speicher fur elektrische Energie, davon traumt jeder Wind-
energieproduzent. Die Realitat sieht leider anders aus: Speicher fur elektrische Ener-
gie sind sehr teuer und deshalb, wenn uberhaupt, nur bei hohen Benutzungsdauern
wirtschaftlich, zudem gehen zwischen 20% und 50% des eingespeicherten Stroms
durch physikalisch bedingte Umwandlungsverluste verloren.
Im grotechnischen Einsatz werden als Speicher fur elektrische Energie fast
ausschlielich hydraulische Pumpspeicher genutzt [Jarass 1981a, Kap. 2.5; dena
2008a, S. 245 f.]. Das grote und modernste dieser Art, das Pumpspeicherwerk
Goldisthal im Thuringer Wald, weist mit einer Hohendifferenz von Oberbecken
zu Unterbecken von rund 300 m und rund 10 Mio. m3 Fassungsvermogen eine
Speicherkapazitat von etwa 8,5 GWh auf und kann uber seine Pumpmotoren eine
maximale Leistung von gut 1 GW einspeisen und im Generatorbetrieb wieder ins
Netz ausspeisen [Goldisthal 2007].
258 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

Hydraulische Pumpspeicher haben folgende Vorteile:


sehr kurze An- und Abfahrzeiten,
hohe Lastanderungsgeschwindigkeit,
gute Regelfahigkeit,
hervorragende Eignung fur ferngesteuerten vollautomatischen Betrieb,
sehr hoher Gesamtwirkungsgrad von 70% bis uber 80%,
kein Brennstoffverbrauch, da in beiden Energieussrichtungen nur elektro-
hydraulische Umsetzung stattndet.
Diesen Vorteilen stehen folgende Nachteile gegenuber:
nur in gebirgigen Gegenden errichtbar,
Zusammenspiel zwischen Windenergieanlagen an der Kuste und hydrauli-
schen Pumpspeichern im Binnenland nur mittels aufwandiger Uberlandleitungen
moglich.
Angeblich gibt es in den deutschen Mittelgebirgen keine Moglichkeiten mehr,
hydraulische Pumpspeicher zu bauen. Deshalb sehen Zukunftsplanungen vor,
dass in mehreren 100 m Tiefe kunstliche Unterbecken geschaffen werden und als
Oberbecken Flusse oder Seen dienen.
Seit 1977 ist bei Bremen eine Gleitdruck-Luftspeicher-Gasturbine in Betrieb.
Luftspeicher konnen, im Gegensatz zu hydraulischen Pumpspeichern, auch in
achen Kustengegenden installiert werden, haben aber einen relativ geringen
Gesamtwirkungsgrad von nur ca. 35% bei reinen Luftspeichern. Deshalb werden
sie ublicherweise in Kombination mit Gastturbinen gebaut.
Bei einer Gasturbine werden etwa zwei Drittel der Turbinenleistung zum Antrieb
des Verdichters benotigt, und nur etwa ein Drittel der Turbinenleistung steht zum
Antrieb des Generators zur Verfugung. Es liegt nun nahe, Turbinen- und Verdichter-
betrieb mechanisch und zeitlich voneinander zu trennen. Zwischen Verdichter und
Turbine wird ein Luftspeicher eingeschaltet, der mit wahrend lastschwachen Stun-
den kostengunstig erzeugter Energie gefullt wird. Gleichzeitig kann die sonst fur
die Luftverdichtung erforderliche mechanische Leistung nun zusatzlich zum Gen-
eratorantrieb genutzt werden. Mittlerweile wird zur weiteren Erhohung des Spei-
cherwirkungsgrads vorgeschlagen, die bei Stromspeicherung durch Luftverdichtung
anfallende Warme nicht entweichen zu lassen, sondern in einem Warmespeicher
aufzufangen und zur Vorwarmung der Luft bei der Stromproduktion zu nutzen [Wiese
2008, S. 82 f.; dena 2008a, S. 234 ff.; Zunft 2005].
Als Batteriespeicher stand bis vor Kurzem nur der althergebrachte Bleiakkumu-
lator zur Verfugung, der in jedem Automobil seine Dienste tut, aber im elektrischen
Energieversorgungssektor wegen hoher Kosten und hohem Wartungsaufwand nur fur
kleine Anlagen im reinen Inselbetrieb Anwendung ndet, z. B. auf Berghutten, dort
neuerdings haug in Kombination mit fotovoltaischen Anlagen. Erst in jungster Zeit
wurden neue Batterietypen wie die Lithium-Ionen-Batterie entwickelt, die zunachst
in Laptops und Handys Verwendung fanden, nun aber in den ersten Groserien
von Hybrid-Automobilen ihre Dienste tun. Groe Flotten von Hybrid-Automobilen
konnten zukunftig eine Rolle als Stromspeicher spielen (Abschn. 12.2.2 (3)).
12.2 Ausgleich von Windenergieschwankungen 259

12.2 Ausgleich von Windenergieschwankungen

Das naturliche Windangebot schwankt zeitlich sehr stark auf allen Zeitskalen von
Sekunden bis Jahren (Kap. 3). Kasten 12.1 zeigt die Schwankungen des naturlichen
Windenergieangebots und Manahmen zu ihrem Ausgleich.

Kasten 12.1: Schwankungen des naturlichen Windenergieangebots


und Manahmen zum Ausgleich
(1) Kurzfristig: Sekunden bis Minuten
Automatischer Ausgleich kleinerer Schwankungen durch Spannungs-
anderung im Netz; Schwungradeffekt der Einzelanlage; Zusammen-
schaltung von vielen Einzelanlagen zu Windparks oder Gruppen von
Windparks.
(2) Mittelfristig: Stunden bis zu 1 Tag
Windangebotsschwankungen in einer gesamten Regelzone mitteln sich
fur mehrere Stunden teilweise gegenseitig aus; Windangebot ist fur
maximal 1 Tag noch annahernd prognostizierbar; fur die verbleiben-
den Schwankungen mussen Regelkraftwerke eingesetzt werden, wofur
Bereitstellungskosten fur potenziell notwendige Regelenergie anfallen.
(3) Langfristig: Tage bis Wochen
Groraumige Starkwind- und Flautenfronten kaum prognostizierbar; er-
heblicher Aufwand fur Reserveenergie.
(4) Sehr langfristig: Monate bis Jahre
Schwankungen von Monat zu Monat und von Jahr zu Jahr; erheblicher
Aufwand fur Reserveenergie.

12.2.1 Ausgleich von Windenergieschwankungen


bis zu einigen Stunden
Durch das Zusammenschalten von vielen Hunderten von Windenergieanlagen in
einer Region mit einer Ausdehnung von 100 km und mehr werden die Fluktua-
tionen der eingespeisten Windenergie im Zeitbereich bis zu etwa einer Stunde
in ihrer Amplitude im Wesentlichen ausgeglichen, da eine anschwellende oder
ausklingende Windfront das Areal eines solchen Systems von Windparks bei der
typischen Nennwindgeschwindigkeit von rund 14 m/s in knapp einer Stunde zur
Halfte uberquert.
Durch das Zusammenschalten von Windenergieanlagen mehrerer Regionen wer-
den die Schwankungen sogar im Bereich von mehreren Stunden abgemildert. Fur
den Ausgleich von Windenergieschwankungen innerhalb einer Regelzone wird also
260 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

positive oder negative Regelenergie uberwiegend nur mit Reaktionszeiten von mehr
als einer Stunde benotigt.

(1) Regelleistungsbedarf und Windprognose

Derzeit ist eine Prognose der viertelstundlichen oder stundlichen Windenergieein-


speisung mit einer Abweichung von einigen Prozent nur fur drei bis sechs Stunden
moglich. Bei hohem und weiter steigendem Anteil von Windleistung an den insge-
samt einspeisenden Kraftwerken entstehen dadurch hohe Kosten: Es muss jeweils
fur den Zeitraum nach dem Ende der gesicherten Prognose, also sicherlich fur den
jeweils nachsten Tag, ein hoher Preis allein fur die Bereitstellung eventuell benotigter
Regel- und Reserveenergie bezahlt werden, was den prinzipiell preissenkenden Ef-
fekt des durch Windenergieeinspeisung erhohten Energieangebots teilweise wieder
aufhebt.
An einer Verlangerung dieses Zeitfensters gesicherter Windenergieprognose auf
etwa 24 Stunden, also einen vollen Tag, wird deshalb intensiv gearbeitet. Erst wenn
eine solche Prognose mit der geforderten Genauigkeit moglich ist, kann bei der
taglichen Ausschreibung der fur den Folgetag erforderlichen Kraftwerksleistung an
der Stromborse das Windenergieangebot als gesicherte Leistung wie von jedem an-
deren Kraftwerk in die Kalkulation eingehen. Die hohen Bereitstellungskosten fur
Leistungen in der Hohe des maximal erwarteten Prognosefehlers wurden dann mas-
siv sinken und damit auch der Strompreis, auch wenn die Windproduzenten weiterhin
die volle EEG-Vergutung erhielten.
Fur die Gesamtheit derAusgleichsmanahmen wurde folgender Manahmenkata-
log formuliert [Greenpeace 2007, S. 9192]:
verpichtender Einsatz neuer Systeme zur Erhohung der Prognosegenauigkeit der
Windenergieleistung;
Flexibilisierung der Fahrplananmeldung bzw. Einfuhrung der Moglichkeit,
Veranderungen kurzfristig anmelden zu konnen;
Einfuhrung eines Intraday-Handels an der Stromborse, also etwa drei An-
meldezeitpunkte pro Tag statt nur einem, zur Reduzierung der Inanspruchnahme
von Regelleistung;
Einfuhrung einer deutschlandweiten Regelzone (als politisches Ziel sollte
langfristig eine europaweite Regelzone angestrebt werden).

(2) Regelenergiebereitstellung durch Windenergieanlagen

Hier ist zwischen dem grundsatzlich gegebenen technischen Potenzial und den durch
die Gesetzeslage noch sehr beschrankten Moglichkeiten zu unterscheiden [dena
2008a, S. 225; Greenpeace 2007, S. 85 ff.].
Technisch sind praktisch alle neueren groen Windenergieanlagen dank
Anstellwinkelverstellung (pitch control) der Rotorblatter rasch, d. h. innerhalb
Bruchteilen einer Minute im Bereich von 0% bis 100% der momentan vom
12.2 Ausgleich von Windenergieschwankungen 261

Windenergieaufkommen gegebenen Leistung regelbar. Damit ist jedenfalls nega-


tive Regelleistung durch eine Abregelung der Windturbinen lieferbar, z. B. bei
einem plotzlichen Absinken der Nachfrage oder einem simultanen groraumigen
Anstieg der Windgeschwindigkeit und damit der potenziellen Windenergiepro-
duktion. Die sonst erforderlichen haugen und schnellen Regelausschlage der
Spitzenlastkraftwerke werden so vermieden (Abschn. 12.2.1 (3)).
Windenergieanlagen konnen aber auch positive Regelleistung erbringen, indem
sie im zeitlichen Mittel mit z. B. 95% der moglichen Leistung gefahren werden.
Bei einer Nachfrageerhohung konnen sie dann sehr kurzfristig auf 100% der bei
der gegebenen Windgeschwindigkeit moglichen Leistung hochgefahren werden und
konnen so 5% positive Regelleistung erbringen, was ebenfalls die Regelamplitude
der Regelkraftwerke reduziert.
Um dieses Potenzial des Anbietens von Regelleistung tatsachlich wirtschaftlich
nutzen zu konnen, muss der Windenergieproduzent die Regelleistung an der
Stromborse anbieten konnen, was ihm nach Rechtslage 2009 eigentlich nur moglich
ist, wenn er fur jeweils mindestens einen Monat fur die gesamte Windenergieproduk-
tion auf die EEG-Mindestvergutung verzichtet. In diesem Fall sinkt seine Vergutung
im Mittel (abgesehen von den vorubergehenden Perioden hoher Regelenergie-
vergutung) auf den durchschnittlichen Borsenpreis bei hoher Windenergieein-
speisung, der weit unter der EEG-Vergutung liegt. Ohne Aufhebung des gesetzlichen
Ausschlielichkeitsprinzips entweder EEG-Vergutung oder stets Borsenpreise
wird dieser mogliche Beitrag der Windenergie zur Netzregelung also nicht real-
isiert werden konnen. Entsprechend ist vorgesehen, zur verbesserten Integration
des Stroms aus Erneuerbaren Energien . . . die Voraussetzungen fur die Teilnahme
am Regelenergiemarkt durch eine Verordnung zu regeln [EEG 2008, 64 (6)].

(3) Erzeugungsmanagement

Zur Vermeidung eines volkswirtschaftlich unzumutbaren, namlich nicht kosten-


nutzen-optimierten Netzausbaus mussen ohnedies die seltenen, kurzen und extremen
Spitzen der simultanen Windenergieeinspeisung einer ganzen Region gekappt wer-
den (Abschn. 10.1.4). Dies hat Auswirkungen auf den konventionellen Kraftwerks-
betrieb [ECOFYS 2006, S. 51 ff.; EEG-Erfahrungsbericht 2007, S. 4849]. Auf-
grund der schnellen Regelbarkeit moderner Windenergieanlagen durch Verstellung
der Anstellwinkel kann dieses Abschneiden der Spitzen technisch durch Online-
Steuerung der Anlagen nach den Angaben des Ubertragungsnetzbetreibers gelost
werden (ERZMAN), vertragsrechtlich ist es durch die im EEG 2008 vorgese-
henen Entschadigungszahlungen fur ausgesperrte Einspeisung geregelt (Abschn.
5.3.3) [EEG 2008, 12]. Auch bei deutlichen Begrenzungen der Spitzen der einge-
speisten Windenergie wurde die ausgesperrte Energie nur bei weniger als 1% liegen.
Beispielsweise wurde eine generelle Begrenzung der gesamten Windenergieein-
speisung in das Vattenfall-Ubertragungsnetz auf zwei Drittel der dort installierten
Nennleistung aller Windenergieanlagen im Mittel zu einer Aussperrung von weniger
als 0,8% der unbegrenzten Einspeisung fuhren (Abschn. 10.3.3).
262 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

Diese aufgrund des Gebots der wirtschaftlichen Zumutbarkeit [EEG 2008, 9 (3)]
ohnedies gebotene Begrenzung der Windenergieeinspeisung, z. B. auf zwei Drittel
der installierten Nennleistung, fuhrt offensichtlich dazu, dass auch die fur Wind-
energie vorzuhaltende Regelleistung auf einen Wert dieser Groenordnung begrenzt
werden kann: Negative Regelleistung fur Leistungen oberhalb der Zwei-Drittel-
Grenze fallt nicht an, die positive Reserve muss nur maximal zwei Drittel der in
der Regelzone installierten Windleistung erbringen. Dabei muss es sich nicht allein
um vorzuhaltende Kraftwerksleistung anderer Art handeln, sondern es boten sich
auch Moglichkeiten z. B. gezielter Nachfragesenkung, Lastabwurf etc.
Andererseits kann eine teilweise Kappung von kurzen und seltenen Spitzen der
Windenergieerzeugung volkswirtschaftlich auch dann sinnvoll sein, wenn ausrei-
chend Leistung des Ubertragungsnetzes zur Verfugung steht. Dabei kann, ahnlich
wie bei Netzengpassen (Abschn. 10.1.4), in seltenen und kurzen Fallen ein insgesamt
auerst geringer Teil der moglichen Windenergieproduktion ausgesperrt werden,
um die im Vergleich wirtschaftlich aufwandigere Inanspruchnahme von negativer
Regelenergie zu vermeiden.
Sowohl bei Netzausbau als auch bei Inanspruchnahme von Regelenergie sollte
nicht das momentane Maximum, sondern das im Gesamtsystem sich ergebende
momentane volkswirtschaftliche Optimum an erneuerbaren Energien eingesetzt
werden.

12.2.2 Ausgleich langerer Windauten


Schwankungen der Windenergieproduktion im Minuten- bis Stundenbereich konnen
durch Zusammenschalten vieler Windenergieanlagen stark geglattet werden (Kasten
12.1). Groraumige Starkwind- und Flautenfronten von mehreren Tagen bis Wochen
konnen durch das Zusammenschalten vieler Windenergieanlagen, die moglichst
in unterschiedlichen Klimazonen stehen sollten, zwar geglattet, aber keinesfalls
ausgeglichen werden [Greenpeace 2008].
Deshalb wurden zum Ausgleich langerer, aber auch kurzerer Windauten
verschiedene Vorschlage entwickelt, die im Folgenden dargestellt werden.

(1) Nachfragesteuerung

Die Nachfragesteuerung, auch als Laststeuerung oder Demand Side Management


(DSM) bezeichnet, ist eine Moglichkeit, zunehmenden Schwankungen in der
Stromerzeugung durch exible Nachfragesteuerung zu begegnen. Dabei gibt es ver-
schiedene Ansatze und Moglichkeiten, insbesondere in den Bereichen der strom-
intensiven Industriezweige und der Haushaltsnachfrage [dena 2008a, S. 189224].
Fur das Bundesumweltministerium wurde ebenfalls eine Untersuchung angefertigt,
die u. a. Moglichkeiten der Nachfragesteuerung unter dem Gesichtspunkt einer op-
timierten Integration der Windenergie in das Verbundsystem betrachtet [Haubrich
2007].
12.2 Ausgleich von Windenergieschwankungen 263

Auf europaischer Ebene befassen sich seit geraumer Zeit zwei umfangreiche Pro-
jekte mit der Nachfragesteuerung [IEA 2007; DESIRE 2008]. Beide Projekte, an
denen sich eine Reihe Institutionen verschiedener europaischer Staaten beteiligen,
arbeiten stark vernetzt an der Entwicklung verschiedener konkreter Moglichkeiten
der Nachfragesteuerung.
Die Nachfragesteuerung verspricht einen signikanten Beitrag zur Sicherstellung
der Stromversorgung auch bei groer werdenden Erzeugungsschwankungen.

(2) Virtuelle Kraftwerke

Ein virtuelles Kraftwerk ist eine organisatorische Zusammenschaltung eines Ver-


bunds von dezentralen Kraftwerken, wie Windenergieanlagen, Blockheizkraft-
werken, Fotovoltaikanlagen, Kleinwasserkraftwerken und Biogasanlagen, die ge-
meinsam von einer zentralen Warte gesteuert werden [Arndt 2006; Rohrig
2006]. Durch Simulationen unter Verwendung typischer Stromnachfragekur-
ven und Realzeitverlaufe der zu kombinierenden Kraftwerke kann vorab un-
tersucht werden, inwieweit die bekannte Stromnachfrage in ihrem Zeitverlauf
gesichert durch eine Kombination dieser vielen unterschiedlichen erneuerbaren
Energieerzeugern, einschlielich Pumpspeicherwerken sowie Kraft-Warme-
Kopplung, und einer moglichst geringen konventionellen Regelleistung erbracht
werden kann.
Als Ausgangssituation dienen der Tages-, Wochen- und Jahresverlauf der Strom-
nachfrage sowie die mogliche Stromerzeugung einer Kombination von vielen ganz
unterschiedlichen erneuerbaren Energieerzeugern wie Wind, Biogas (insbesondere in
Kraft-Warme-Kopplung), Fotovoltaik und Wasserkraft. Anhand der Realzeitverlaufe
der stark uktuierenden Einspeisungen, v. a. aus Wind und Fotovoltaik, kann un-
tersucht werden, welche Speicherleistung und wie viel konventionelle Regel- und
Reserveleistung unabdingbar erforderlich sind, um die Stromnachfrage gesichert
decken zu konnen. Eine wichtige Rolle kommt dabei der Kraft-Warme-Kopplung
zu, deren Anteil laut Regierungsplanung ohnehin deutlich erhoht werden soll. Sie
sollen bei Windauten drohende Dezite bei der Deckung der Stromnachfrage aus-
gleichen, indem sie dann auf maximale Stromausbeute geregelt werden. Inwieweit
dadurch tatsachlich eine gesicherte Stromversorgung erreicht werden kann, wird die
Zukunft zeigen. Die bisher durchgefuhrten Simulationen deuten jedenfalls an, dass
ohne Einbindung der virtuellen Kraftwerke in das gesamte Stromversorgungssystem
in betrachtlichem Umfang zusatzliche Speicherkapazitaten erforderlich sind [Rohrig
2006].

(3) Elektroautos als kostengunstige Stromspeicher


und Regelenergielieferanten?

Eine Zunahme der Elektromobilitat bietet Moglichkeiten, die Integration der


erneuerbaren Energien in das Energiesystem und die Anpassung des gesamten
Energiesystems an die zukunftigen Anforderungen zu unterstutzen [Elektromobilitat
264 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

2008; 2008a]. Denn einerseits kann der Ladevorgang, d. h. die Stromnachfrage,


zeitlich innerhalb bestimmter Grenzen variiert werden, so dass so Stromuberschusse
zwischengespeichert werden konnen. Andererseits besteht die Moglichkeit, Strom
aus den Batterien zuruck ins Netz zu speisen [BMU 2008a, S. 2627].
Fur Elektrofahrzeuge rechnet man mit einem Verbrauch von maximal 20 kWh
Strom pro 100 km (entsprechend dem Energieinhalt von rund zwei Litern Treib-
stoff). Bei einer durchschnittlichen Fahrleistung von 15.000 km pro Jahr entspricht
dies einem Jahresverbrauch von 3.000 kWh, etwa dem Stromverbrauch eines durch-
schnittlichen deutschen Haushalts mit 2 bis 3 Personen. Eine Flotte von 10 Millionen
Elektrofahrzeugen wurde dann bei reinem Elektrobetrieb jahrlich 30 TWh ver-
brauchen, das sind knapp 6% des heutigen Strombedarfs in Deutschland. Ein
dreiphasiger Steckdosenanschluss mit windenergieabhangiger Strompreissteuerung,
der in jedem Haus moglich ist, kann etwa 10 kW Leistung abgeben oder aufnehmen.
Der Energieinhalt fur 100 km Fahrt kann damit rechnerisch in rund zwei Stunden
geladen werden. Bei einer statistischen Stillstandszeit von rund 23 Stunden am
Tag ergibt sich damit eine groe Zeitspanne, in der die Batterien eines Elektro-
mobils bei Ruckspeisung ins Netz als Speicher fur positive Regelenergie und bei
Ladung fur negative Regelenergie genutzt werden konnen. Zu prufen ist dabei, in-
wieweit dadurch ein deutlicher Ausbaubedarf v. a. fur regionale 110-kV- und lokale
Niedrigspannungsleitungen resultiert.
Bei 10 Millionen Elektrofahrzeugen (also etwa ein Funftel der insgesamt in
Deutschland zugelassenen 50 Millionen Fahrzeuge) ergabe sich eine mogliche maxi-
male Regelenergiekapazitat von 100 GWh, womit z. B. eine unvorhergesehene
deutschlandweite Flaute fur viele Stunden abgefangen werden kann, bis die Re-
servekraftwerke ans Netz gebracht sind. Mit 100 GWh konnte theoretisch die
gesamte Stromnachfrage in Deutschland fur etwa 2 Stunden abgedeckt werden;
dies entspricht einem Mehrfachen der in Zukunft im Zeitbereich bis zu 24 Stunden
benotigten Regelleistung [BWE 2008e].
Hybrid-Autos haben einen Elektromotor mit Stromspeicher und zudem einen
herkommlichen Verbrennungsmotor mit Treibstofftank. Das klingt fur die Wind-
energienutzung besonders verlockend: Die Autos fahren grundsatzlich mit Wind-
energie, bei langeren Fahrten oder bei Windauten fahrt das Hybrid-Auto mit
Benzin oder Diesel. Sowohl der Batteriespeicher als auch das bei Windaute zum
Einsatz kommende Reservekraftwerk, namlich der Verbrennungsmotor und der
Treibstofftank, werden vom Autokaufer bezahlt.
Reine Elektrofahrzeuge mussen hingegen stets aus dem offentlichen Netz aufge-
laden werden, auch bei Schwachwind; sie konnen deshalb nicht zur Abde-
ckung von groraumigen Windauten genutzt werden. Vielmehr muss fur solche
Fahrzeuge ohne zusatzlichen Verbrennungsmotor schon fur den ersten Fahrtkilo-
meter in voller Hohe zusatzliche konventionelle Kraftwerkskapazitat vorgehalten
werden.
Allerdings gibt es nach wie vor keine langlebigen Batterien mit ausreichend hoher
Kapazitat. Der Toyota Prius z. B. hat nur eine Batteriekapazitat von 1,3 kWh fur den
Ausgleich kurzzeitiger Leistungsuberschusse und kann rein elektrisch nur 3 km weit
fahren [Prius 2008].
12.3 Nachfragedeckung bei hohem Windenergieanteil 265

(4) Windenergiespeicher zur Uberbruckung langerer Windauten?

In den Anfangen der modernen Windenergienutzung mit kleinen nicht regelbaren


Anlagen wurde das Ziel verfolgt, die Anlagen mit einem zugeordneten Speicher zu
einer Einheit mit moglichst konstanter Produktion zusammenzuschalten und damit
ein bestehendes konventionelles Kraftwerk vollstandig zu ersetzen. Solche, alleine
den Windkraftwerken zugeordneten Speicher konnen aber windschwache Zeiten aus
energiewirtschaftlichen Grunden nicht ausgleichen [Jarass 1981a, S. 108 f.]: Auch in
einem besonders windstarken Monat kann wahrend mehrerer Tage die Energiepro-
duktion selbst eines groen Windkraftwerkverbundsystems sehr gering sein (Abb.
12.5a, Marz 2008), in windschwachen Monaten uber Wochen (Abb. 12.5a, Mai/Juni
2008). Die fur den Ausgleich derartiger Flauten erforderlichen Speicher mussten sehr
groe Energiemengen vorhalten bis eine der sehr seltenen langen Flauten vorkommt.
Sie hatten also einen sehr niedrigen Energieumsatz, die hohen Investitionskosten der
Speicher mussten entsprechend auf eine sehr kleine Energiemenge umgelegt werden,
was zu krasser Unwirtschaftlichkeit derartiger Speicher fuhrt.
Letztlich kranken alle Vorschlage zur Uberbruckung langerer Windauten mittels
Windenergiespeicher daran, dass die Speicher teuer sind, bei einem Ausgleich der
seltenen groraumigen und lang anhaltenden Windauten entsprechend selten voll
genutzt wurden und damit unwirtschaftlich sind. Im Gegensatz dazu kann es durch-
aus sinnvoll sein, Speicher fur die Glattung kurzfristiger Windenergieuktuationen
einzusetzen: Kurzfristige Windenergiespitzen, die ansonsten zur Optimierung des
Regelenergieeinsatzes ggf. gekappt werden mussten (Abschn. 12.2.1 (3)), werden in
einen relativen kleinen Speicher eingespeist und konnen dann kurze Windenergietaler
ausgleichen.
Am besten werden aber samtliche Speicher gemeinsam von Windkraftwerken
und konventionellen Kraftwerken in Abhangigkeit von der Nachfrage einerseits
und der Verfugbarkeit der Kraftwerke andererseits gefullt und entleert. Dabei
werden Windkraftwerke grundsatzlich genauso wie konventionelle Kraftwerke be-
handelt. Windenergieproduktionsschwankungen, die zu den Nachfrageschwankun-
gen parallel verlaufen, werden nicht geglattet, sondern vielmehr zur Abdeckung
von Spitzennachfragen genutzt. Versorgungsengpasse, die durch entgegengesetzt
laufende Schwankungen entstehen, werden durch Reserve- bzw. Speicherkraftwerke
abgedeckt. Diese Strategie fuhrt offensichtlich gegenuber reinen Windenergiespei-
chern zu einem erheblich besseren energiewirtschaftlichen Systemverhalten.
Aus technischen, wirtschaftlichen und okologischen Grunden ist es also am
besten, wenn das Gesamtsystem aus erneuerbaren und herkommlichen Kraftwerken
inklusive Stromspeichern die Stromnachfrage deckt.

12.3 Nachfragedeckung bei hohem Windenergieanteil: Welche


konventionellen Kraftwerke werden noch gebraucht?

Der Ausbau der erneuerbaren Energien ist als politisches Ziel ebenso gesetzt wie
der Ausbau der Kraft-Warme-Kopplung. Die Einhaltung der Klimaschutzziele
266 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

impliziert, dass bis 2030 etwa die Halfte der installierten Kraftwerksleistung von
dann bis zu 160 GW aus erneuerbaren Ressourcen erbracht wird (Abschn. 1.3; Ab-
schn. 11.3.2). In Verbindung mit dem Ausstieg aus der Kernenergienutzung und den
ebenfalls vereinbarten Zielen zur Stromeinsparung fuhrt diese Planung dazu, dass der
Bedarf an Grundlastkraftwerken drastisch sinken wird. Die installierte Kraftwerks-
leistung wird gegenuber heute zwar erheblich steigen, aber die Volllaststundenzahl
aller, auch der verbleibenden oder neu gebauten konventionellen Kraftwerke wird
wesentlich niedriger sein als heute [IEA 2008c].

12.3.1 Anteil der Windenergieeinspeisung an der Stromnachfrage


Abbildung 12.1 zeigt den hohen Anteil, den die Windenergieeinspeisung an der
Stromnachfrage bereits im Jahr 2006 hatte und vermittelt so einen klaren Eindruck
von der Hohe, aber auch der Kurzzeitigkeit der Spitzen der gesamten in die E.ON-
Netz-Regelzone eingespeisten Windenergie im Windjahr 2006. Insgesamt waren in
2006 gut 8 GW Windleistung in der E.ON-Netz-Regelzone installiert. Die Wind-
energieeinspeisung erreichte bereits in 2006 an mehr als 30 Tagen ein Viertel der
Netzhochstlast im E.ON-Netz, an einigen Tagen uber ein Drittel.

Windenergieeinspeisung pro
Netzhchstlast [%]
50

45

40

35

30

25

20

15

10

Jan Feb Mrz April Mai Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dez

Abb. 12.1 Windenergieeinspeisung pro Netzhochstlast in der E.ON-Netz-Regelzone in 2006, ge-


mittelt uber 1 Stunde ([E.ON-Netz, 2007a])
12.3 Nachfragedeckung bei hohem Windenergieanteil 267

Tab. 12.1 Extremwerte der Windenergieeinspeisung in der E.ON-Netz-Regelzone in 2006, gemit-


telt uber eine Viertelstunde (nach [E.ON-Netz, 2007a])
(1) Installierte Windgeneratorleistung in der E.ON-Netz-Regelzone 8,1 GW
(1a) zum Vergleich: in Deutschland 20,4 GW
(2) Windenergieproduktion in der E.ON-Netz-Regelzone 12,9 TWh
(2a) zum Vergleich: in Deutschland 30,2 TWh
(3) Durchschnittliche Windenergieeinspeisung 1,5 GW
(4) Maximale Windenergieeinspeisung (01.11.2006, 6:30) 6,8 GW
(5) Minimale Windenergieeinspeisung (12.02.2006, 19:00) 0,02 GW

Tabelle 12.1 gibt fur die E.ON-Netz-Regelzone die Extremwerte der uber eine
Viertelstunde gemittelten Windenergieeinspeisungen; diese haben im Jahr 2006
einmal den Wert von 85% der installierten Windgeneratorleistung erreicht.
Die schon heute moglichen Folgen solcher Ereignisse fur die Stromnach-
fragedeckung zeigt Abb. 12.2. An einem Tag mit einem extrem hohen und stetigen
Windenergieangebot uberstieg fur uber 12 Stunden die Windenergieeinspeisung sehr
erheblich die von E.ON-Netz an Weiterverteiler und Endverbraucher in der Regel-
zone gelieferte Leistung, fur mehrere Stunden sogar um ca. 4 GW. Mindestens in
diesem Umfang musste E.ON-Netz also an diesem Tag Leistung an die angren-
zenden Netzbetreiber abgeben; dies ist moglich, solange die Nachbarn nicht selbst
einen Uberschuss an EEG-Strom haben [EEG 2008, 14 (1)]. Solche Situationen
mit negativem Bedarf an konventionell erzeugter Energie werden bei wach-
sender Windenergieeinspeisung und zugleich wachsender Einspeisung aus anderen
erneuerbaren Energien und aus Kraft-Warme-Kopplung immer hauger vorkommen.
Abbildung 12.3 betrachtet einen typischen Tagesgang der Stromnachfrage und
ihrer Deckung fur das gesamte Bundesgebiet:
einmal fur das Jahr 2000, mit einer installierten Windleistung von 6 GW (Abb.
7.1),
zum anderen im Jahr 2030, wenn nach den Beschlussen und Planungen der Bun-
desregierung (Abschn. 7.1) mindestens 50 GW Windenergie am Netz sind, davon
knapp die Halfte offshore mit hohen Benutzungsdauern.

Abb. 12.2 Windener-


gieeinspeisung und
Stromnachfrage in der
E.ON-Netz-Regelzone
am Extremtag 14. Januar
2007, viertelstundliche
Werte ([E.ON-Netz 2008a;
E.ON-Netz 2008b])
268 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

a Vor 2000 b 2030 c 2030, nach Abzug von


ohne Wind guter Windtag Wind noch bentigte
Kraftwerksleistung

Stromnachfrage Stromnachfrage
Stromproduktion aus Wind
Stromnachfrage minus Wind Stromnachfrage minus Wind

Spitzenlast

Mittellast

Wind- Spitzen-
energie last

Mittel- Mittel-
Grundlast last last

Grundlast
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23
Uhrzeit Uhrzeit Uhrzeit

Spitzenlast: Gasturbinen und Pumpspeicher, in 2030 auch KWK, evtl. neue Speicher;
Mittellast: Steinkohle, l- und Gaskraftwerke;
Grundlast: Kern-, Braunkohle- und Steinkohlekraftwerke

Abb. 12.3 Tagesgang der Stromnachfrage und ihre Deckung ohne und mit Windenergie sche-
matisch

Zum Vergleich: 2007 betrug die Hochstlast der Stromnachfrage rund 74 GW, die
Schwachlast rund 37 GW, bis 2030 soll der Stromverbrauch laut Planung sinken
(Abschn. 11.3.2).
In Abb. 12.3a wird ein typischer Wintertag zugrunde gelegt, an dem in der Vergan-
genheit eine hohe, Tag und Nacht anfallende Nachfrage1 durch Grundlastkraftwerke
abgedeckt wurde. Die nach Einspeisung von Windenergie (gestrichelt in Abb. 12.3b)
verbleibende Nachfragekurve in Abb. 12.3c lasst offenbar fast keine Deckung durch
Grundlastkraftwerke mehr zu, nur noch Mittel- und Spitzenlastkraftwerke sind in der
Lage, diese nach Windenergieeinspeisung verbleibende Restnachfrage abzudecken.
Wahrend Abb. 12.3 einen schematisch vereinfachten typischen Tagesgang der
Stromnachfrage und der Windenergieproduktion zeigt, ist der in Abb. 12.4a
dargestellte Jahresgang der Monatsmittelwerte von Stromnachfrage und Wind-
stromproduktion direkt den Veroffentlichungen der E.ON-Netz fur 2007 entnommen.
Fur die Projektion 2030 in Abb. 12.4b sind die Werte der Windstromproduktion
gegenuber der Abb. 12.4a verdreifacht. Dies ist eher eine Unterschatzung der fur
2030 projektierten Einspeisung, da mit der Verdreifachung der installierten Leistung

1 Als Stromnachfrage wird die von E.ON-Netz veroffentlichte vertikale Netzlast angegeben, vgl.

die Erlauterungen zu Abb. 11.1 und 11.2.


12.3 Nachfragedeckung bei hohem Windenergieanteil 269

a E.ON 2007 b Projektion 2030


Windenergieproduktion
verdreifacht
Stromnachfrage Stromnachfrage
Stromnachfrage minus Wind Stromnachfrage minus Wind
Stromproduktion aus Wind Stromproduktion aus Wind
[GW] [GW]
14 14

12 12

10 10

8 8

6 6

4 4

2 2

0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 34 5 6 7 8 9 10 11 12
-2 Monat -2 Monat

Abb. 12.4 Jahresgang der Stromnachfrage und der Windenergieproduktion ([E.ON-Netz 2008a;
E.ON-Netz 2008b])

von gut 20 GW in 2008 auf rund 60 GW in 2030 auch eine Erhohung der Voll-
laststundenzahl einhergeht, onshore wegen deutlicher Erhohung der Turme durch
Repowering, aber auch im Neubau, und offshore wegen der dort generell hoheren
und stetigeren Windgeschwindigkeiten.

12.3.2 Restnachfrage, die fur konventionelle Kraftwerke verbleibt


Betrachtet man die projektierten Monatsmittelwerte von Stromnachfrage minus
Wind (Restnachfrage), in Abb. 12.4b mit Kreisen gekennzeichnet, so ist zur
Deckung dieses Restbedarfs zu berucksichtigen:
Zum einen wird auch in 2030 weitere erneuerbare Energie, wie Strom aus
Biomasse und Fotovoltaik, auerdem aus Kraft-Warme-Kopplung sowie aus
anderen prozessgesteuerten Kraftwerken eingespeist; anteilig auf die E.ON-Netz-
Regelzone umgelegt sind das mindestens 2 GW. Um diesen Betrag ist also die
Restnachfragekurve (Stromnachfrage minus Wind) zu vermindern, um die
durch konventionelle Kraftwerke abzudeckende Restnachfrage abzuschatzen.
Fur die Stromnachfrage 2030 in Abb. 12.4b wird die Originalkurve von 2007
verwendet. Der Stromverbrauch soll aber laut Planungen der Bundesregierung
270 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

a Stromnachfrage und Stromproduktion aus Wind


[GW]
Stromnachfrage E.ON 01-06, 2008
10
Stromproduktion aus Wind

0
01. Jan 31. Jan 01. Mrz 31. Mrz 30. Apr 30. Mai 29. Jun

b Stromnachfrage minus Stromproduktion aus Wind


[GW]
E.ON 01-06, 2008
10
Stromnachfrage minus Wind
8

0
01. Jan 31. Jan 01. Mrz 31. Mrz 30. Apr 30. Mai 29. Jun

Abb. 12.5 Tagesgang der Stromnachfrage und ihre Deckung ohne und mit Windenergie in der
E.ON-Netz-Regelzone, durchschnittliche Tagesleistung, JanuarJuni 2008 ([E.ON-Netz 2008a;
E.ON-Netz 2008b])

etwas sinken bis 2030 (Abb. 1.5), damit wurde auch die Restnachfrage in 2030
noch etwas kleiner werden.
Den Monatsmittelwerten der Windenergieeinspeisung sind bei groerer zeitlicher
Auosung, etwa schon bei Tagesmittelwerten, die Fluktuationen zu uberlagern,
wie sie inAbb. 12.5a beispielhaft fur das 1. Halbjahr 2008 gezeigt sind. DieAmpli-
tude dieser Schwankungen betragt in 2008 etwa 1 GW, bei der bis 2030 geplanten
Verdreifachung der installierten Windleistung deutlich mehr.
Damit ist klar, dass die Restnachfrage nach der gesetzlich vorgegebenen vor-
rangigen Einspeisung aller regenerativen und prozessgesteuerten Energieerzeuger
im Verlauf eines Monats immer wieder stunden- oder gar tageweise stark schwankt:
Gema Abb. 12.4b konnte die Restnachfrage im Januar 2030 durchschnittlich
2 GW betragen; bei Einspeisung von Kraft-Warme-Kopplung sowie aus
12.3 Nachfragedeckung bei hohem Windenergieanteil 271

anderen prozessgesteuerten Kraftwerken von 2 GW wurde die Restnachfrage


auf 4 GW verringert. Eine Restnachfrage von z. B. 4 GW bedeutet, dass
die regenerativen und prozessgesteuerten Anbieter momentan 4 GW mehr ins
Netz einspeisen (konnen und laut EEG durfen!), als im Netz nachgefragt
wird. Diese negative Nachfrage, also der Uberschuss an Energie aus rege-
nerativen und prozessgesteuerten Anlagen uber die Nachfrage im Netz muss
entweder durch Stromexport oder durch Speicher oder durch Einspeise- und
Erzeugungsmanagement bewaltigt werden.
Gema Abb. 12.4b konnte die Restnachfrage im Oktober 2030 durchschnittlich
uber 9 GW betragen; bei Einspeisung von Kraft-Warme-Kopplung sowie aus an-
deren prozessgesteuerten Kraftwerken von 2 GW wurde die Restnachfrage auf
7 GW verringert. Eine Restnachfrage von 7 GW bedeutet, dass die regenerativen
und prozessgesteuerten Anbieter momentan 7 GW weniger ins Netz einspeisen,
als im Netz nachgefragt wird. Diese immer wieder, aber nur vorubergehend
auftretende Restnachfrage kann jedenfalls nur mit rasch regelbaren Mittel- und
Spitzenlastkraftwerken gedeckt werden.
Ein Bedarf an Grundlastkraftwerken mit hoher Benutzungsdauer ist in jedem Fall
nicht mehr zu erkennen. Dies wird durch die folgenden Uberlegungen noch weiter
substantiiert:
Abbildung 12.5a zeigt die Tagesmittelwerte der Stromnachfrage und der Wind-
energieeinspeisung. Dabei wurden wiederum Originaldaten fur die E.ON-Netz-
Regelzone im 1. Halbjahr 2008 verwendet. Abbildung 12.5b zeigt die nach Abzug
der Windenergieeinspeisung verbleibende Stromnachfrage.
Es ist deutlich zu sehen, dass die Stromnachfrage minus Wind schon in
2008 mehrfach gegen Null geht und im Ubrigen mit beinahe taglichen Fluktua-
tionen von etwa 2 GW um einen Mittelwert von etwa 5 GW schwankt. Nach
Berucksichtigung der Einspeisung weiterer erneuerbarer Energien, wie Strom
aus Biomasse und Fotovoltaik, sowie von Kraft-Warme-Kopplung und prozess-
gesteuerten Kraftwerken verbleibt eine noch deutlich kleinere Restnachfrage.
Zumindest in dieser Regelzone konnen Grundlastkraftwerke schon heute nur noch
betrieben werden, weil bei hoher Einspeisung erneuerbarer Energien die dann
uberschussige Grundlasterzeugung in andere Regionen exportiert werden kann.
Hingegen besteht ein wachsender Bedarf an gut regelbaren Reservekraftwerken,
die auch bei niedrigen Volllaststunden wirtschaftlich betrieben werden konnen.
Voraussetzung hierfur sind relativ niedrige spezische Investitionskosten. Aus-
schlielich Kraftwerke auf Gasbasis sind in dieser Kategorie verfugbar und tech-
nologisch weit entwickelt.
Als politische Zielsetzungen werden an die Stromerzeugung zwei Forderungen
gestellt (Abschn. 1.1):

Verringerung der Importabhangigkeit,


Verringerung der CO2 -Immissionen.

Diesen beiden Forderungen kann man gerecht werden, indem ein moglichst hoher
Anteil des benotigten Gases nicht aus importiertem Erdgas, sondern aus heimischem
272 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

Biogas bereitgestellt wird, das nach Aufbereitung am Produktionsort direkt in das


achendeckend verfugbare offentliche Gasnetz eingespeist wird (Abschn. 1.2.2).

12.4 Windenergieanlagen versus Grundlastkraftwerke:


ein Entweder-Oder

12.4.1 Mit wachsender Windenergieeinspeisung deutlich


abnehmende Benutzungsdauer der Grundlastkraftwerke
Die Netzbetreiber sind gesetzlich verpichtet, Angaben zu Netzauslastungen
zu veroffentlichen sowie tatsachliche oder zu erwartende Engpasse zu
kennzeichnen [KraftNAV 2007, 3]. Zu diesem Zweck haben die vier
deutschen Ubertragungsnetzbetreiber EnBW, E.ON, RWE und Vattenfall gemein-
sam eine Ubersicht uber die voraussichtliche Entwicklung der installierten
Kraftwerksleistung und der Leistungsusse in den Netzgebieten der deutschen
Ubertragungsnetzbetreiber veroffentlicht [Vattenfall 2007i]. Die Daten zur Erzeu-
gung und zur Nachfrage in den 17 Regionen und zu den Leistungsussen zwischen
den Regionen sind in vier Landkarten eingetragen, in denen vier typische Szenarien
dargestellt werden:
A: Starklast/Schwachwind,
B: Starklast/Starkwind,
C: Schwachlast/Starkwind,
D: Schwachlast/Schwachwind.
Fur Starkwind werden knapp 90% der deutschlandweit installierten Windleistung
verwendet. Fur Starklast wird die prognostizierte Winterstarklast 2012 verwendet, fur
Schwachlast die prognostizierte Sommerschwachlast 2012. Bei der Erzeugung wird
unterschieden in die zwei Kategorien konventionelle Erzeugung einerseits und
Erneuerbare Energien (EEG), Kraft-Warme-Kopplung (KWK) und prozessgefuhrte
Erzeugung andererseits.
Um den Einuss der Windenergieerzeugung auf den Einsatz konventioneller
Kraftwerke zu verdeutlichen, seien hier nur Zahlen aus drei groen Regionen her-
ausgegriffen, die zusammen gut ein Drittel der Stromnachfrage in Deutschland
abdecken:
E.ON-Region-2 (im Wesentlichen das nordliche Niedersachsen),
Vattenfall-Regelzone (Ostdeutschland),
RWE-Region-2 (Ruhrgebiet).
In Tab. 12.2 werden die Szenarien A und C miteinander verglichen.
Das wichtigste Ergebnis fur die Frage nach der Entwicklung der Grundlast ist
dem Vergleich der Zeilen A(3) und C(3) zu entnehmen: Die Leistung aus konven-
tionellen Kraftwerken, die im Szenario A (Starklast/Schwachwind) mit 31,4 GW
immerhin fast die Halfte der Hochstlast in Deutschland ausmacht, wird im Szenario
12.4 Windenergieanlagen versus Grundlastkraftwerke: ein Entweder-Oder 273

Tab. 12.2 Last, EEG-Erzeugung und konventionelle Erzeugung in 3 Netzregionen bei Stark-
last/Schwachwind und bei Schwachlast/Starkwind, Prognose fur 2012 ([Vattenfall 2007i])
Szenario Region Summe
E.ON- Vatten- RWE-
Region-2 fall Region-2
[GW] [GW] [GW] [GW]
A: Starklast/ (1) Last 3,5 11,9 8,7 24,1
Schwachwind (2) EEG, KWK, 0,4 5,0 3,0 8,4
proz. gef.
Erzeugung
(3) konven- 5,0 12,0 14,4 31,4
tionelle
Erzeugung
C: Schwachlast/ (1) Last 2,0 6,6 5,3 13,9
Starkwind (2) EEG, KWK, 3,8 12,4 3,2 19,4
proz. gef.
Erzeugung
(3) konven- 0,0 2,5 4,2 6,7
tionelle
Erzeugung

C (Schwachlast/Starkwind) auf 6,7 GW zuruckgefahren, in der E.ON-Region-2 so-


gar von 5,0 GW auf 0,0 GW. Offensichtlich konnen unter solchen Umstanden nur
noch in geringem Umfang Grundlastkraftwerke am Netz sein.
Zwar uberschatzen die Netzbetreiber fur 2012 die Starkwind-Einspeisungen deut-
lich, weil sie fur Starkwind-Einspeisungen von knapp 90% der insgesamt in ihrer
Regelzone installierten Windnennleistung ausgehen; bei volkswirtschaftlich opti-
miertem Netzausbau sind es nur rund 65% (Abschn. 10.3.3). Andererseits wird in
2012 noch nicht einmal die Halfte der fur 2030 vorgesehenen Windleistung (Abschn.
7.1) am Netz sein.
Schlussfolgerung: Aus diesem Regionenmodell ist ersichtlich, dass die Zu-
nahme von Erzeugungsanlagen, die dem Geltungsbereich des Erneuerbare-Energien-
Gesetzes (EEG) unterliegen, zu einer signikanten Anderung der Zusammensetzung
des Kraftwerksparks in den einzelnen Netzregionen fuhrt. Dieser Prozess ist im
Netzgebiet von Vattenfall Europe Transmission bereits derzeit zu verzeichnen.
[Vattenfall 2007i, S. 1].
Bei Fortbestand der vorrangigen Einspeisung von erneuerbarer Energie wird bis
2025 Jahr fur Jahr die Zahl der Jahresstunden sinken, in denen Grundlastkraftwerke
zur Deckung der Stromnachfrage beitragen konnen, von derzeit uber 7.000 Stunden
auf deutlich unter 5.000 Stunden. Spatestens im Jahr 2025 wird fur Grund-
lastkraftwerke also schon aus rein technischen Grunden kein Bedarf mehr sein
[Hohmeyer 2008]. Daruber hinaus werden neue Grundlastkraftwerke, wie im fol-
genden Abschnitt gezeigt, schon in wenigen Jahren ihre hohen Investitionskosten in
den gegenuber heute massiv verminderten Volllaststunden nicht mehr erwirtschaften
konnen.
274 12 Entwicklung des Kraftwerkssystems bei uber 50 GW Windleistung

12.4.2 Bei hoher Windenergieeinspeisung neue


Grundlastkraftwerke nicht mehr wirtschaftlich betreibbar
Eine gangige Methode zur Beantwortung der Frage, ob eine Investition vorteilhaft
ist, ist der Vergleich von durchschnittlichen Produktionskosten mit den erzielten
Erlosen. Die Produktionskosten bestehen zum einen aus anteiligen Investitions-
kosten, zum anderen aus Brennstoff- und Betriebskosten. Typische Werte fur ein
Steinkohlekraftwerk lagen noch bis 2006 zwischen 1.000 /kW und 1.200 /kW.
In 2008 ist es durch die groe Nachfrage, aber auch die stark gestiegenen Stahl-
preise dem Vernehmen nach fur neue Vertrage zu Preissteigerungen von bis zu 40%
gekommen. Ein erdgasbefeuertes Gas- und Dampfkraftwerk (GuD) kostete 2006
noch 500 /kW bis 600 /kW. Auch hier werden Preiserhohungen von 25% berichtet
[Hamburg-Moorburg 2007, S. 36].
Die xen Kosten (im Wesentlichen Kapitalkosten) eines Kohlekraftwerks sind
also etwa doppelt so hoch wie die eines Gaskraftwerks, die variablen Kosten dagegen
deutlich niedriger, solange nur die Brennstoffkosten berucksichtigt werden, also
Kohlepreis pro kWh versus Gaspreis pro kWh. Die neuen Gas- und Dampfturbinen
mit ihrem hohen Umwandlungswirkungsgrad verringern die hohen Brennstoffkosten
von gasgefeuerten Kraftwerken.
Seit Einfuhrung des EU-Emissionshandels kommt jedoch eine weitere Kom-
ponente hinzu: Treibhausgas-Emissionen haben inzwischen ihren Preis. Wird das
Kraftwerk nicht betrieben, konnen die Emissionsrechte am CO2 -Markt verauert
werden, auch wenn sie kostenlos zugeteilt wurden. Wenn das Kraftwerk lauft, wer-
den diese potenziellen Erlose nicht realisiert und mussen als Opportunitatskosten
betrachtet werden. Der Betreiber wird sein Kraftwerk daher nur in solchen Zeitab-
schnitten betreiben, in denen er an der Stromborse neben den Brennstoffkosten auch
die vollen CO2 -Kosten erlost. Die Stromgestehungskosten mussen also nun um die
CO2 -Kosten erhoht werden, die bei Kohle gut doppelt so hoch sind wie bei Gas.
Nach neueren Untersuchungen kann ein Kohlekraftwerk unter diesen Umstanden
seine Investitionskosten nur dann wieder erwirtschaften, wenn es mindestens 6.000
Volllaststunden genutzt werden kann [Hamburg-Moorburg 2007; Kiel 2008a, b].
Bezeichnenderweise werden in den zitierten Studien keine Berechnungen fur deut-
lich unter 6.000 Volllaststunden durchgefuhrt, weil man ganz automatisch von
einer sehr hohen Auslastung ausgeht. Wenn aber, wie in den beiden letzten
Abschnitten deutlich gemacht, die Einspeisung von Windenergie, von anderen
erneuerbaren Energien sowie von Kraft-Warme-Kopplung eine Nutzung von Grund-
lastkraftwerken in immer weniger Fallen erlaubt, so sinken deren Volllaststunden
weit unter 5.000 ab.
Diese Situation wird voraussichtlich schon um 2020 eintreten, wenn die in
2008 geplanten und fruhestens in 2012/2015 in Betrieb gehenden neuen Grund-
lastkraftwerke bei Realisierung gerade einige wenige Jahre in Betrieb waren. Damit
sind solche neuen Grundlastkraftwerke nicht mehr wirtschaftlich betreibbar, weil
sie ihre Zins- und Tilgungszahlungen nicht mehr erwirtschaften konnen. Nur voll
abgeschriebene altere Kraftwerke und im Neubau v. a. in der Investition sehr viel
Literatur 275

gunstigere gasbefeuerte Gas- und Dampfkraftwerke zum Mittellastausgleich und


Gasturbinen und Speicher zum Spitzenlastausgleich sind also auf der Seite der
konventionellen Stromerzeugung noch wirtschaftlich betreibbar.
Der ordnungspolitische Rahmen ist durch nationales Recht (EEG, KWK-Gesetz,
Atomausstiegsgesetz usw.) und durch europaisches Recht (Stromrichtlinie, Ef-
zienzrichtlinie, CO2 -Zertikatehandel usw.) gesetzt und wird weiterentwickelt.
Derzeit zeichnet sich trotz aller Einzelkonikte als Haupttendenz ab, dass dieser
ordnungspolitische Rahmen den skizzierten Umbau des gesamten Systems der
Stromerzeugung und -verteilung auf Grund der Marktmechanismen und Marktkrafte
zielfuhrend vorantreibt. Zumindest im Stromsektor sind damit ohne Einsatz von
Kernenergie und mit deutlich geringerer Nutzung der Kohlekraftwerke die Vorgaben
von Klimaschutz und verringerter Abhangigkeit von fossilen Rohstoffen erreichbar.

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Liste der Tabellen

Tab. 3.1 Windgeschwindigkeiten an der Kuste und im Binnenland


Weibull-Parameter fur 2004/2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Tab. 4.1 Investitions- und Vollkosten von Erdkabeln als Vielfaches der
Kosten von Freileitungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Tab. 5.1 Entwicklung der durchschnittlichen EEG-Vergutung


20002006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Tab. 5.2 Entwicklung des EEG-Vergutungsvolumens 20002006 . . . . . . 102

Tab. 5.3 Entwicklung der EEG-Differenzkosten 20002006 . . . . . . . . . . . 103

Tab. 7.1 Ausbauplanung der Bundesregierung fur Windenergieanlagen


bis 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

Tab. 7.2 Windenergieproduktion und Anteil am Stromverbrauch in den


einzelnen Bundeslandern 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Tab. 7.3 Genehmigte Offshore-Windparks Nordsee . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Tab. 7.4 Genehmigte Offshore-Windparks Ostsee . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

Tab. 7.5 Installierte Windkraftwerksleistung in Europa


2005 und 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Tab. 7.6 Weltweit installierte Windkraftwerksleistung nach Regionen


2005 und 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

Tab. 8.1 Bewertung von Nutzen und Kosten der Windenergie . . . . . . . . . . 161

Tab. 9.1 Die groten Windenergieanlagen der Welt 2008 . . . . . . . . . . . . . 177

Tab. 9.2 Investitionskosten eines Offshore-Windparks . . . . . . . . . . . . . . . . 184

279
280 Liste der Tabellen

Tab. 9.3 Stromerzeugungskosten von Offshore-Windparks Prognose . . 184

Tab. 9.4 Jahresenergieertrag fur unterschiedlich installierte


Flachenleistungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

Tab. 10.1 Kosten der Netzanbindung von Windkraftwerken . . . . . . . . . . . . 205

Tab. 10.2 Zeitliche Verteilung und Gleichzeitigkeitsfaktor der


Windenergieeinspeisung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

Tab. 10.3 Wirtschaftlich zumutbare windbedingte Netzverstarkung in der


Vattenfall-Regelzone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

Tab. 11.1 Installierte Leistung nach Kraftwerksarten 1997, 2002, 2007 . . . 234

Tab. 11.2 Stromerzeugung nach Kraftwerksarten 1997, 2002, 2007 . . . . . . 235

Tab. 11.3 Anteile einzelner Energietrager an der installierten Leistung


und an der Stromerzeugung 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

Tab. 11.4 Auerbetriebnahme von Kernkraftwerken in Deutschland bis


zum Jahr 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

Tab. 11.5 Deckungslucke fur unterschiedliche dena-Szenarien . . . . . . . . . . 245

Tab. 11.6 Referenz-Szenario von Arrhenius-Institut und Oko-Institut


bis 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

Tab. 11.7 Alternativ-Szenario von Arrhenius-Institut und Oko-Institut


bis 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

Tab. 11.8 Greenpeace-Studie Klimaschutz: Bedarfsdeckung in


2015 und 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

Tab. 11.9 Greenpeace-Studie Klimaschutz: Entwicklung des


Kraftwerksparks bis 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

Tab. 11.10 Greenpeace-Studie Klimaschutz: Entwicklung des


Kraftwerksparks bis 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

Tab. 12.1 Extremwerte der Windenergieeinspeisung in der


E.ON-Netz-Regelzone in 2006, gemittelt uber eine
Viertelstunde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Tab. 12.2 Last, EEG-Erzeugung und konventionelle Erzeugung


in 3 Netzregionen bei Starklast/Schwachwind und bei
Schwachlast/Starkwind, Prognose fur 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Liste der Abbildungen

Abb. 1.1 Roholpreise 19732008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Abb. 1.2 Energiepreisentwicklung fur Haushalte und fur Industrie, OECD,


preisbereinigt, 19782008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Abb. 1.3 Energiepreisentwicklung fur Haushalte und fur Industrie,


Deutschland, preisbereinigt, 19832008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Abb. 1.4 Installierte Leistungen zur Stromerzeugung in Deutschland


bis 2050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Abb. 1.5 Mogliche Entwicklung der gesamten Stromerzeugung in


Deutschland bis 2050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Abb. 1.6 Installierte Leistungen zur regenerativen Stromerzeugung in


Deutschland bis 2050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Abb. 1.7 Entwicklung der regenerativen Stromerzeugung in Deutschland


bis 2050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Abb. 2.1 Betz scher Leistungsbeiwert einer Windenergieanlage . . . . . . . . . 30

Abb. 2.2 Leistungsbeiwert von Enercon-70m/2,3MW und


Enercon-82m/2MW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Abb. 2.3 Regelung des Leistungsbeiwerts durch


Blattanstellwinkelverstellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Abb. 2.4 Leistung-Geschwindigkeit-Kurven von Enercon-70m/2,3MW,


Enercon-82m/2MW und Repower-126m/5MW . . . . . . . . . . . . . . . 35

Abb. 2.5 Flachenleistung in Abhangigkeit von der Windgeschwindigkeit . 36

281
282 Liste der Abbildungen

Abb. 3.1 Windgeschwindigkeiten in der Nordsee


FINO1-Forschungsplattform 20042005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Abb. 3.2 Geschwindigkeit-Dauer-Kurve der FINO1-Forschungsplattform


20042007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Abb. 3.3 Normierte Leistung-Dauer-Kurven von Einzelanlage,


Windparkgruppe und deutschlandweiter Einspeisung . . . . . . . . . . 47

Abb. 3.4 Flachenleistung-Dauer-Kurven, berechnet fur drei Regionen


mit je einer anderen Windenergieanlage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Abb. 3.5 Leistung-Dauer-Kurven der Windenergieeinspeisung


Beispiel: Vattenfall-Regelzone 20052007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Abb. 3.6 Flachenleistung-Dauer-Kurve schematisch . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Abb. 3.7 Leistung-Dauer-Kurven der Windenergieeinspeisung


Beispiel: simulierte Einspeisung einer Repower-126m/5MW am
FINO1-Standort 20042007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Abb. 3.8 Zeitlicher Verlauf der Leistung einer Einzelanlage und einer
Windparkgruppe an der Kuste an 10 Starkwindtagen . . . . . . . . . . 53

Abb. 3.9 Stundliche Mittelwerte aller deutschen Windenergieanlagen


Beispiel: Mai 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Abb. 3.10 Tagesmittelwerte aller deutschen Windenergieanlagen


Beispiel: JanuarJuni 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Abb. 3.11 Windenergieproduktion pro Monat in Deutschland 20062008 . . 55

Abb. 4.1 Stromnetz in Thuringen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Abb. 4.2 Leitertemperatur in Abhangigkeit der Strombelastung fur vier


verschiedene Varianten der Umgebungsbedingungen . . . . . . . . . . 69

Abb. 4.3 Reduzierung der Einspeisebeschrankung fur Windenergie durch


Freileitungsmonitoring Schema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Abb. 4.4 Lage und Trassenverlauf des Offshore-Clusters Borkum 2 . . . . . . 83

Abb. 4.5 Netzanbindung fur den Offshore-Cluster Borkum 2 . . . . . . . . . . . 84

Abb. 4.6 Europaisches Offshore-Supergrid voller Ausbau . . . . . . . . . . . . . 85

Abb. 5.1 Wirkungsweise des Borsenpreis-Senkungseffekts . . . . . . . . . . . . . 104


Liste der Abbildungen 283

Abb. 6.1 Ablauf des Genehmigungsverfahrens fur Windenergieanlagen


gema Bundesimmissionsschutzgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

Abb. 6.2 Eignungsgebiete in der Nordsee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Abb. 6.3 Eignungsgebiete in der Ostsee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Abb. 6.4 Bestandsentwicklung der Windenergieanlagen in


Schleswig-Holstein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

Abb. 7.1 Prognose der insgesamt installierten Windleistung in Deutschland


bis 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

Abb. 7.2 Windenergie in den deutschen Bundeslandern 2007 . . . . . . . . . . . 138

Abb. 7.3 Anteil der Windenergie am Nettostromverbrauch in den


deutschen Bundeslandern 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Abb. 7.4 Genehmigte Offshore-Windparks Nordsee . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

Abb. 7.5 Genehmigte Offshore-Projekte Ostsee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

Abb. 7.6 Insgesamt in EU-27-Landern installierte Windleistung 20072030 150

Abb. 7.7 Jahrlich netto in EU-27-Landern installierte Windleistung


20072030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

Abb. 7.8 Windenergieproduktion in EU-27-Landern 20072030 . . . . . . . . . 150

Abb. 7.9 Weltweit installierte Windleistung und jahrlicher Zubau


20002010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

Abb. 8.1 Externe Kosten der Stromerzeugung fur verschiedene


Stromerzeugungsoptionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

Abb. 8.2 Vermiedene Kosten konventioneller Stromerzeugung . . . . . . . . . . 159

Abb. 8.3 Nutzen und Kosten als Funktion des Kapitaleinsatzes . . . . . . . . . . 166

Abb. 8.4 Erstellung einer Dauer-Leistung-Kurve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Abb. 8.5 Herleitung der Grenznutzen-Leistung-Kurve aus einer


Dauer-Leistung-Kurve schematisch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Abb. 9.1 Entwicklung von Rotordurchmesser und installierter Leistung


seit 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
284 Liste der Abbildungen

Abb. 9.2 Durchschnittlich pro Windenergieanlage installierte Leistung


19872007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Abb. 9.3 Installierte Rotordurchmesser 19872007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

Abb. 9.4 Kostenstruktur fur Herstellung und Montage einer


1,2-MW-Windenergieanlage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Abb. 9.5 Struktur der Investitionsnebenkosten einer Windenergieanlage . . 180

Abb. 9.6 Struktur der Betriebskosten einer Windenergieanlage . . . . . . . . . . 181

Abb. 9.7 Spezische Nennleistungen von Windenergieanlagen . . . . . . . . . . 189

Abb. 9.8 Dauer-Leistung-Kurven fur einen Kustenstandort mit


unterschiedlichen Windenergieanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

Abb. 10.1 Bestimmung des wirtschaftlich zumutbaren Netzausbaus . . . . . . . 207

Abb. 10.2 Wirtschaftlich zumutbarer Netzausbau von kustennahen


Windparks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

Abb. 10.3 Grenznutzen-Leistung-Kurve einer einzelnen Windenergieanlage


am Offshore-Standort FINO1 bei 100% technischer
Verfugbarkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

Abb. 10.4 Grenznutzen-Leistung-Kurve eines Windparks am


Offshore-Standort FINO1 bei 100% technischer
Verfugbarkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

Abb. 10.5 Wirtschaftlich zumutbare Netzanbindung fur einen Windpark am


Offshore-Standort FINO1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

Abb. 10.6 Wirtschaftlich zumutbarer windbedingter Netzausbau . . . . . . . . . . 221

Abb. 11.1 Tagesgang der Stromnachfrage


Beispiel E.ON-Netz-Regelzone 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232

Abb. 11.2 Jahresgang der Stromnachfrage


Beispiel E.ON-Netz-Regelzone 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

Abb. 11.3 Preisbildungsmechanismus an der Stromborse . . . . . . . . . . . . . . . . 240

Abb. 11.4 Installierte Leistungen zur Stromerzeugung in Deutschland


bis 2050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Liste der Abbildungen 285

Abb. 11.5 Auerbetriebnahmen von fossilen Kraftwerken in Deutschland


bis zum Jahr 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

Abb. 12.1 Windenergieeinspeisung pro Netzhochstlast in der


E.ON-Netz-Regelzone in 2006, gemittelt uber 1 Stunde . . . . . . . . 266

Abb. 12.2 Windenergieeinspeisung und Stromnachfrage in der E.ON-Netz-


Regelzone am Extremtag 14. Januar 2007, viertelstundliche
Werte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Abb. 12.3 Tagesgang der Stromnachfrage und ihre Deckung ohne und mit
Windenergie schematisch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268

Abb. 12.4 Jahresgang der Stromnachfrage und der Windenergieproduktion . 269

Abb. 12.5 Tagesgang der Stromnachfrage und ihre Deckung ohne und mit
Windenergie in der E.ON-Netz-Regelzone, durchschnittliche
Tagesleistung, JanuarJuni 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Liste der Kasten

Kasten 2.1 Mathematische Beschreibung der Stromungen in einem


rotierenden Bezugssystem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Kasten 2.2 Klimamodelle und Chaostheorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Kasten 3.1 Ermittlung der Leistung-Dauer-Kurve bestehender


Windenergieanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Kasten 3.2 Numerische Berechnung der Flachenleistung-Dauer-Kurve . . . 45

Kasten 4.1 Beispiel zur Ubertragung von Windenergie bei Starkwind . . . . 65

Kasten 5.1 Sturme wirbeln Strommarkte durcheinander . . . . . . . . . . . . . . . 108

Kasten 8.1 Denitionen und Rechenschritte fur die Optimierung . . . . . . . . 163

Kasten 8.2 Mathematische Herleitung der Grenznutzenfunktion . . . . . . . . 172

Kasten 9.1 Vergutungssummen und Windenergieanlagen-


Investitionskosten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

Kasten 12.1 Schwankungen des naturlichen Windenergieangebots und


Manahmen zum Ausgleich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

287
Sachverzeichnis

110-kV-Leitung Breklum-Flensburg, 125


Breklum-Flensburg, 67 Brennstoffkosten, 159
wirtschaftliche Aspekte, 80 Bundesamt fur Seeschifffahrt und Hydrographie
380-kV-Fernleitung (BSH), 119
Grenzkosten versus Grenznutzen, 220 Bundesimmissionsschutzgesetz, 115, 131

A C
Abstandsberechnungen, 118 Chaostheorie, 26
Annuisierungsfaktor, 204 Corioliskraft, 25
Arrhenius-Institut, 247
Asynchrongeneratoren, 155 D
Atomausstieg, 244 Dauer-Leistung-Kurve, 170
Aufwindkraftwerke, 9 Erstellung, 168
ausschlieliche Wirtschaftszone, 119 Dauerwechselbelastung, 190
Auenbereich Deckungsbeitrag, 241
Errichtung von Windenergieanlagen, 114 Degressionsregelung, 100
Auerbetriebnahme von fossilen dena
Bestandskraftwerken, 246 Kurzanalyse, 245
Netzstudie I, 223
B Netzstudie II, 224
Barwert, 187 Deutsche Umwelthilfe, 245
Batteriekapazitat Deutschland-Netz-AG, 196
Toyota Prius, 264 DIN EN 50182, 68
Batteriespeicher, 258 Drehstromtechnik, 78
Baugesetzbuch, 114
Betz, 29 E
Bewegungsenergie, 28 E.ON-Netz-Regelzone
Biogas, 272 Windenergieeinspeisung, 266
Biogaserzeugung, 8 EEG
Bipolarkabel, 78 Abgeltung des volkswirtschaftlichen
Blindleistung Nutzens, 162
induktiv, kapazitiv, 32 Anderungen 2008, 104
Borsenpreis, 103 Beihilfe, 96
Senkungseffekt, 103 bundesweite Ausgleichsregelung, 101
Borsenpreise Differenzkosten, 102
Senkung durch Windenergie, 109 durchschnittliche Vergutung, 101
Braunkohlekraftwerk, 237 Erfahrungsbericht, 101

289
290 Sachverzeichnis

EEG (Fortsetzung) Erwarmung und Austrocknung des Bodens, 79


Harteausgleich, 101 Erzeugungsmanagement, 192, 200, 261
Kernelemente, 95 ausgesperrte Energie, 261
Kosten, 103 Vergutung nicht einspeisbarer Energie, 67
Mindestvergutung, 167 Erzeugungsmonopol, 95, 241
Ubergang zur Stromborse, 108 Erzeugungsspitzen
Umlage, 102 dynamische Begrenzung, 200
Vergutung offshore, 105 EU-Kommission
Vergutung onshore, 105 Beschleunigung des Einsatzes von
Vergutungssumme und Erdkabeln, 80
WEA-Investitionskosten, 186 EU-Richtlinien, 58
Vergutungsvolumen, 101 externe Effekte der Stromerzeugung, 158
Efzienzsteigerung, 7 externe Kosten, 94
Eigenvermarktung, 106 Internalisierung, 97
Eignungsachen, 114, 129 Reinternalisierung, 94
Eignungsgebiete, 115, 117, 122 Vermeidung, 159
Repowering, 118
Einspeiseengpasse F
Schleswig-Holstein, 66 Falk, vii
Einspeisemanagement Fernleitungen, 208
ausgesperrte Windenergie, 223 Richtgroen fur den windbedingten Ausbau,
elektrische Energie 222
Angebotsschwankung, 256 Fernubertragung
elektromagnetische Felder, 79 Kosten, 204
Elektromobilitat, 263 FINO1
Emissionshandel, 274 Forschungsplattform, 142
System, 247 Jahresdurchschnittswindgeschwindigkeiten,
Energie- und Klimaschutzprogramm, 242 43
Energieleitungsausbaugesetz, 127 Messplattform, 40
Pilotprojekte Erdkabel, 127 Fixkosten, 241
Energiepreisanstieg, 3 Flachenbegrenzung, 130
Energiepreisentwicklung Flachenleistung
Deutschland, 5 pro Monat in Deutschland 2006-2008, 55
OECD, 4 spezisch, 36, 155
Energiesystem Flachenleistung-Dauer-Kurve, 45
Transformation, 93 fossile Energietrager
Umbau, 94 Probleme, 2
Energieubertragung Fotovoltaische Stromerzeugung, 8
Probleme, 59 Freileitung versus Erdkabel
Energiewirtschaftsgesetz, 58 110-kV, 75
Erdkabel, 125 Freileitungsmonitoring, 68
110 kV, 76 380-kV-Leitungen, 72
Blindstrom, 77 Reduzierung der Einspeisebeschrankung fur
Grenzlange, 77 Windenergie, 70
Grenzstrom, 77 sicherheitstechnische und wirtschaftliche
Uberspannungsschutz, 77 Vorteile, 71
Erdrotation, 24
erneuerbare Energien G
Marktvolumen, 14 Generatornennleistung, 191
Erneuerbare-Energien-Gesetz 2000, 99 maximal, 163
Erneuerbare-Energien-Gesetz 2004, 100 Geothermie, 9
Sachverzeichnis 291

Geschwindigkeit-Dauer-Kurve, 44 Klimaschutz
Gleichstromkabel, 78 nationales Energiekonzept von Greenpeace,
Goldisthal, 257 248
Gondelgewicht, 190 Klimaschutzziel, 251
Greenpeace, 247 Klimawandel, 2, 94
Grenzkosten, 163, 165 Kohlekraftwerk
Grenznutzen, 163, 165 xe Kosten, 274
Grenznutzen-Leistung-Kurve Investitionskosten, 274
Beispiel, 207 Kohlendioxid-Emissionen
Bestimmung, 203 Halbierung, 7
Grenznutzenfunktion, 170 Ruckhaltung/Sequestrierung, 11
Herleitung , 172 Kondensationsstromanteil, 16
GROWIAN, vi, 113, 147 Konzentrationswirkung, 121
Grundlast, 236 Konzessionsvertrage, 58
Grundlastkraftwerke, 273 Kosten von Freileitung und Erdkabel, 80
Bedarf, 266, 271 Kostenkurve, 165
Stromerzeugung, 244 Kostenumlegung, 197
GuD-Kraftwerk, 237 Kostenvergleich, 159
Kraftwerke
H wirtschaftlich betreibbar, 275
Harteklausel, 99 Kraftwerksbestand in Deutschland 1997, 2002,
Hochspannungsnetz, 236 2007, 234
Hochstspannungs-Gleichstrom-Ubertragung Kraftwerkseinsatzplanung, 239
(HGU), 78, 85 Kraftwerksreserven, 256
Hochstspannungsnetz, 236 Kraftwerkssystem
(n-1)-sichere Auslegung, 74 Strukturveranderungen, 229
Hochtemperaturseile, 73 Umbau, 242
Abtransport von Windenergie, 74 Versorgungssicherheit, 247

I
Infrastrukturplanungsbeschleunigungsgesetz, L
125 Landschaftsbeeintrachtigungen, 79
installierte Nennleistung Leistung-Dauer-Kurve, 45, 170
Anteil einzelner Energietrager, 234 Einzelanlage, Windparkgruppe und
Intergovernmental Panel on Climate Change deutschlandweite Einspeisung, 46
(IPCC), 6 Vattenfall-Regelzone 20052007, 48
Investitions- und Standortentscheidungen, Leistungsbeiwert, 30
137 Regelung, 32
Leistungsbeschrankungen
K zumutbare, 202
Kernenergie, 9 Leistungsregelung, 155
Kernkraftwerk, 237 Leitlinien fur transeuropaische Energienetze,
Laufzeitverlangerung, 246 126
Kernverschmelzung, 10 Leitstudie 2008, 243
Plasmaeinschluss, 10 Leitungsneubau, 197
Klimamodell, 26 Leitungsprojekte
Klimaproblem Schleswig-Holstein, 132
Losungsvorschlage, 6, 7 Liberalisierung der Strommarkte, 239
klimaschadliche Treibhausgase Lithium-Ionen-Batterie, 258
Reduzierung, 13 Luftspeicher-Gasturbine, 258
292 Sachverzeichnis

M O
Mehrkosten von Erdkabellosungen Offshore
20-km-Kustenbereich, 125 Standarduntersuchungskonzept, 122
Merit Order, 240 Supergrid, 84
Mittellast, 238 Offshore-Netzanbindung
Mittelspannungsnetz, 236 einzelwirtschaftliche Kosten, 212
Monetarisierung des Nutzens, 167 Offshore-Testfeld Alpha-Ventus, 142
Monitoring-Bericht zur Versorgungssicherheit, Offshore-Windenergie, 140
244 Stromerzeugungskosten, 183
Genehmigungsverfahren, 141
Investitionskosten, 183
N Nationale Maritime Konferenzen, 143
Nabenhohe, 155 Planfeststellungsverfahren, 121
Nachfrageschwankungen, 265 Probleme, 146
Nachfragesteuerung, 262 Schleswig-Holstein, 131
nachwachsende Treibstoffe, 8 Standiger Ausschuss, 121, 141
Nettoertrag, 165 Zielgerust der Bundesregierung, 137
Netzanbindung Offshore-Windenergieanlagen, 156
Fallgruppen, 195 Errichtung und Montage, 148
gesamtwirtschaftliche Kriterien, 196 Fundamente, 147
Investitionskosten, 201 Wartung, 148
Kosten, 204 Offshore-Windpark, 144
Pareto-Optimum, 202 Bestimmung der Grenznutzenkurve, 214
Netzanschlussregeln, 37 Genehmigungsverfahren, 119
Netzausbau Genehmigungsverfahren-
Bestimmung des volkswirtschaftlichen Nebenbestimmungen,
Optimums, 204 120
EEG-Einschrankung, 198 Gesamtleistung aller genehmigten Projekte,
Grenzkostenband, 221 145
Grenznutzenkurve, 221 Grenznutzen-Leistung-Kurve, 215
Richtwerte, 202 Netzanbindung, 81, 208
wirtschaftliche Zumutbarkeit, 198 Richtgroen fur die Netzanbindung, 217
Netzfrequenz, 256 Status, 144
Netzhochstlast 2007, 234 Technik der Netzanbindung, 82
Netzintegration Umsetzung in Deutschland, 144
europaweit, 86 Oko-Institut, 247
Netznutzungsentgelte, 197 Ol- und Gaskraftwerke, 238
Netzoptimierung, 68 Onshore-Windpark
Leitungsmonitoring, 197 110-kV-Anbindung, 208
Netzschwachlast 2007, 234 Netzanschlusskosten, 191
Netzverstarkung, 68 Richtgroen fur die Netzanbindung, 210
Hochtemperaturleiterseile, 197 Opportunitatskosten, 274
Netzverstarkung versus Netzneubau Optimierung
Kostenvergleich, 75 Grundprinzipien, 163
Neubau von Leitungen, 68 Optimum des Ertrags, 165
Niedersachsisches Erdkabelgesetz, ownership unbundling, 58
125
Niederspannungsnetz, 236 P
Nutzen der Windenergie, 161 Pareto-Optimum, 163
Nutzenkurve, 165 Paschedag, vii
Sachverzeichnis 293

Pitch-control, 155 Stromlucke, 245


Planung Stromnachfrage
Beschleunigung, 124 E.ON-Netz-Regelzone, 232
Erlass, 117 Jahresgang, 231
Flachenoptimierung, 117 Schwankungen, 256
Kriterien, 117 Tagesgang, 231, 234, 267, 268
ppm, 6 Tagesmaxima, 232
Privilegierungstatbestand, 114 Tagesminima, 232
Pumpspeicher, 238, 257 Wochengang, 231
Stromnachfrage minus Wind, 271
R Stromnetz
Regel- und Reserveenergie, 38, 53 Aufgaben, 60
Bereitstellung durch Windenergieanlagen, Interessengruppierungen, 60
261 Strompreis
Einsatz, 265 Bestimmung an der Stromborse, 240
Elektromobilitat, 264
Hybrid-Autos, 264
regenerative Stromerzeugung in Deutschland T
installierte Leistungen, 16 Temperaturmonitoring, 70
Menge, 17 380-kV-Leitungen, 72
Regionalnetzbetreiber, 197 thermisches Kraftwerk
Repowering, 130 An- und Abfahrvorgange, 237
Grenzen, 117 Kaltstart, 237
Optimierung, 188 Warmstart, 237
Umsetzung, 130 Tiefdruckgebiet, 25
Repowering und 110-kV-Netzausbau, 210 transeuropaische Netze, 59
Reserveenergie, 259 Turmhohe
Restnachfrage, 269, 270 maximal, 163
Rotordurchmesser, 155
maximal, 163
U
Uberinvestitionen, 202
S Ubertragungsleistung
Schleswig-Holstein volkswirtschaftliche Optimierung, 197
Ausbau der Windenergie, 127 Erhohung, 68, 197
Sommerschwachlast, 272 Vergroerung im 110-kV-Netz, 66
Sonnenenergie Ubertragungsnetzbetreiber, 272
Ursache aller Winde, 23 Ubertragungsnetze
soziale Kosten, 94 Betreiber, 196
Monetarisierung, 161 UCTE-Verbundnetz, 84, 86
Speicher fur elektrische Energie, 257 Umweltbelastung
Investitionskosten, 265
Erdkabel im Vergleich zu Freileitungen, 79
Spitzenlast, 238
Spotmarktpreise, 106
Steinkohlekraftwerk, 237 V
Stromborse, 239 Vattenfall-Regelzone
Stromeinspeisungsgesetz 1991, 98 Leistung-Dauer-Kurve, 219
Stromerzeugung in Deutschland Verbrauchsschwankungen, 238
installierte Kraftwerksleistungen, 14 Verbundnetz, 236
Menge, 15 Regelzonen, 236
Stromhandelsvertrage, 239 Verbundsystem, 257
294 Sachverzeichnis

Vermarktung des EEG-Stroms Kosten, 160


durch Ubertragungsnetzbetreiber, 107 Kosten fur eine windbedingte Erhohung der
durch Windmuller, 106 Ubertragungskapazitat, 160
Versorgungsgebiete Kosten fur Regel- und Reserveenergie, 160
Demarkationsvertrage, 58 Nutzen, 158
geschlossene, 58 Rechtsrahmen, 132
Versorgungssicherheit, 61 regionalwirtschaftliche Effekte, 128
(n-1)-Kriterium, 62 Schwankungen, 256, 259
Abtransport von Windstrom, 64 Schwankungen, Ausgleich, 260
Anbindung der Windparks, 65 Stromerzeugungskosten 2006, 181
Entsorgungsleitungen, 64 Stromerzeugungskosten nach 2006, 182
Stichleitung, 62 Stromgestehungskosten, 179
vermaschtes System, 62 Struktur der Betriebskosten, 180
vertikale Netzlast, 232 vermiedene externe Kosten, 161
Verursacherprinzip, 96 volkswirtschaftlicher Gesamtnutzen, 170
Vielpolgeneratoren, 155 volkswirtschaftlicher Nutzen, 162, 168
virtuelles Kraftwerk, 263 zu bevorzugende Standorte, 27
volkswirtschaftlich zumutbarer Ausbau des Windenergie in Europa, 149
Hochstspannungsnetzes, 173 jahrliche Stromproduktion 20072030, 150
Volllaststunden, 49 netto jahrlich installierte Windleistung
Binnenstandort, 50 20072030, 149
Kustenstandort, 50 Windenergie weltweit
tatsachlich, 50 installierte Leistung 2005 und 2007, 151
theoretisch, 50 installierte Leistung bis 2010, 151
Volllaststundenzahl Windenergieangebot
offshore, 238 Schwankungen, 259
onshore Binnenstandorte, 238 Windenergieanlage
onshore Kustenstandorte, 238 Abschaltgeschwindigkeit, 34
Vorrangachen fur die Windenergienutzung, Abschattung, 216
114 Anlaufgeschwindigkeit, 34
Vorranggebiet, 124 Betriebszustande, 34, 35
Einzelanlage, 53
W einzelwirtschaftliche Kosten, 179
Wasser- und Schifffahrtsdirektion (WSD), 142 Flachendichte, 28
Wasserkraftwerk, 238 Flachenleistung, 176
Wattenmeer, 141 Generatornennleistung, 176
Weibull Generatortypen, 37
Dichte, 41, 46 Gesamtwirkungsgrad, 31
Verteilung, 42 Jahresenergieproduktion, 49
Wind jahrlicher Energieertrag, 176
geostrosch, 25 Leistungsschwankungen, 28
Windenergie Nennwindgeschwindigkeit, 34
Ausbauplanung der deutschen Pitch-Regelung, 34
Bundesregierung bis 2030, 135 Regelung, 37
einzelwirtschaftliche Kosten, 160 Rotordurchmesser, 176, 177
Genehmigungsverfahren, 115 Struktur der Investitionskosten, 179
Gesamtpotenzial, 135 technisch-wirtschaftlich optimale
Grenznutzen-Leistung-Kurve, 172 Auslegung, 175
installierte Leistung in Deutschland, 137 technische Verfugbarkeit, 52, 216
installierte Leistung nach Bundeslandern, Turmhohe, 176
138 Uberlastung, 32
Sachverzeichnis 295

Umwandlungswirkungsgrad, 29 Windleistungsspitzen
Windpark, 53 Verringerung, 192
wirtschaftlich optimale Auslegung, 163 Windpark
zeitversetzte Produktion, 216 Abschattung, 190
Windenergieausbau optimale technische Auslegung, 173
Optimierung der installierten Leistung pro Windstromung, 28
Rotorache, 188 chaotisch, 24
Optimierung statt Maximierung, 187 stationar, 24
Windenergieproduktion Windverhaltnisse
Durchmischung, 219 Prognose, 27
pro Monat in Deutschland 20062008, 55 Winterstarklast, 272
Schwankungen, 54 wirtschaftliche Optimierung, 156
Tagesgang, 268 wirtschaftliche Zumutbarkeit
Windenergieprognose, 260 Faustregeln, 201, 213
Genauigkeit, 239 gesetzlicher Vorbehalt, 212
Windauten Vorbehalt, 160
groraumig, 28
Windgeschwindigkeit
Geschwindigkeit-Dauer-Kurve, 42 Z
Haugkeitsdichte, 40 Zerstorung des Lebensraums von Menschen,
Schwankungen, 40, 52 Tieren und Panzen, 159