EL MAR PERUANO

Anbal Torres V.
Intervencin en el Congreso de la Repblica
(Auditorio Porras Barrenechea Ex-Cmara de Diputados)
el da 9 de Noviembre de 2004.

I. Recursos naturales que posee el mar peruano

El Per es un pas martimo que, desde tiempos ancestrales, vive y necesita de su riqueza marina,
sustento nuestro, de nuestros hijos y de los hijos de nuestros hijos.

Como dice Porras Barrenechea , "el mar peruano es extraordinariamente rico; la Corriente de
Humboldt que baa nuestras costas, lo convierte en un medio de suma complejidad en que abunda la
vida en todas sus formas; una concatenacin biolgica de peces, mamferos y aves, plankton, algas y
multitud de otros seres crea una unidad de gran valor para nuestra patria. Este ambiente ecolgico
contiguo a nuestras costas nos provee de pesca para la alimentacin y diversas industrias, de guano y
de cetceos, cuya caza pelgica es codiciada". Pero de otro lado, la corriente marina fria de Humboldt,
modifica el clima de la regin de la costa peruana, que por su latitud debera ser tropical, originando
la falta de lluvias y aridez de la tierra riberea.

En efecto, la corriente de Humboldt y la accin de los vientos originan que microorganismos

conformen elfitoplancton , alimento de animales pequeos que constituyen el zooplancton , alimento
de los peces, que son, a su vez, alimento principal de los habitantes de las tierras ridas de la costa. La
corriente de Humbldt hace posible la extraordinaria riqueza del mar peruano y determina la
extraordinaria pobreza del litoral por falta de lluvias. Como se dice, una por otra, por una ley de
compensacin de la naturaleza, para los habitantes del litoral peruano, el mar es su principal y natural
medio de subsistencia.

La abundancia de peces determina que abundantes aves guaneras habiten en el mar peruano
originando grandes depsitos de guano que es utilizado como fertilizante en la agricultura desde
tiempos remotos.

Importantes especies marinas de naturaleza pelgica (se desplazan a lo largo del ocano sin
confinar su existencia a las proximidades de la costa), como la anchoveta, bonito, jurel, cojinoba, etc.,
se encuentran ms all de las 12 millas marinas, por lo que una anchura de mar de esta extensin no
es suficiente para preservar y explotar estas especies .

La riqueza hidrobiolgica del mar peruano ha originado que el Per se convierta en uno de los
primeros pases pesqueros del mundo, ha posibilitado el desarrollo de una importante industria
pesquera y actividades secundarias que son fuente de riqueza y mano de obra. Los minerales e
hidrocarburos existentes en el suelo y subsuelo que corresponden al mar peruano estn por explotar .

II. Antecedentes del dominio martimo de 200 millas

Los Estados ribereos, por razones de seguridad nacional y de conservacin y proteccin de sus
recursos naturales para procurar a sus habitantes los medios necesarios para su subsistencia y
desarrollo econmico, han proclamado la soberana y jurisdiccin exclusivas sobre una extensin de
mar adyacente a sus costas.

Diversos han sido los criterios para establecer la extensin del mar territorial. Los ms antiguos
toman como referencia el alcance de la voz o de la vista de una persona, la distancia que alcance la
piedra o la flecha disparada por el brazo de un hombre, la distancia que recorriera un velero durante
dos das. Ferdinando Galiano, en 1782, propuso el alcance del tiro de un can que era de tres millas.

El Instituto de Derecho Internacional (Pars, 1894) propuso 3 millas para tiempo de paz y 6 para tiempo
de guerra. El Presidente norteamericano Truman, el 28.9.1945, proclam la jurisdiccin y control de
los Estados Unidos sobre su plataforma submarina con el fin de preservar sus fuentes de petrleo y
otros minerales; luego declar el derecho de proteger sus recursos pesqueros ms all de su mar
territorial.

Chile, el 23 de junio de 1947, siendo presidente el general Gonzles Videla, proclam la soberana
sobre el mar adyacente a sus costas hasta una distancia de 200 millas, para conservar y aprovechar los
recursos naturales, especialmente las ballenas, existentes en esa zona.

En el Per, el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero, por D. S. N 781 del 1.8.1947, proclam el
dominio martimo de 200 millas de ancho , sobre el cual ejerce soberana y jurisdiccin, con el fin de
"reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo
de dicho mar se encuentren" . Las 200 millas marinas equivalen a 863,965.669 km2 en un litoral de
3,100 km.

La Ley de Petrleo N 11780 de 1952, art. 14, declara que la zona denominada "Zcalo
Continental" forma parte del territorio de la Repblica y la define como comprendida entre la lnea de
baja marea del litoral continental y una lnea trazada mar afuera a una distancia de doscientas millas.

Por Resolucin Suprema N 23 del 12.1.55 se estableci que la zona martima peruana est
limitada por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas
nuticas.

En ejercicio de la jurisdiccin del Estado sobre el dominio martimo de las 200 millas se han
realizado dos acciones de trascendencia: En noviembre de 1954 se captur a los balleneros piratas de
Onasis sorprendidos capturando en el mar de Grau sin la debida autorizacin a los que se les impuso
la multa de tres millones de dlares. El 19.11.2004, el Comando de Operaciones del Pacfico de la
Marina de Guerra del Per captur frente a Huarmey nueve naves de propiedad de empresas chinas
que se encontraban pescando clandestinamente en la milla 194 del mar peruano. Pescaban en la noche
para burlar las 200 millas y en el da descargaban miles de toneladas de pota y calamar gigante en dos
embarcaciones factora acoderadas en aguas internacionales a 30 millas ms all del mar peruano;
todas estas naves sern sancionadas con multas conforme a ley por las autoridades peruanas, sin
necesidad de recurrir a ninguna autoridad internacional.

La Ley de Aeronutica N 15720 del 11.11.1965 en su art. 2 dispuso: La Repblica del Per
ejerce soberana exclusiva sobre el espacio areo que cubre su territorio y aguas jurisdiccionales
comprendidas dentro de las 200 millas.

La Ley de Aguas N 17752 de 24.7.1969, en su art. 4 establece: Las disposiciones de la presente

ley comprenden las aguas martimas, terrestres y atmosfricas del territorio y espacio nacionales, en
todos sus estados fsicos, las que con carcter enunciativo, pero no limitativo, son: a) Las del mar que
se extiende hasta las 200 millas; b) Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros.

Con la Ley del Cuerpo de Capitanas y Guardacostas, D.L. N 17824, de 23.9.1969, se crea el
cuerpo de Capitanas y Guardacostas con la funcin de Polica Martima, fluvial, lacustre y pesquera,
encargada entre otros asuntos, del control y proteccin de los recursos y riquezas naturales de acuerdo
a lo establecido en el Decreto Supremo N 781.

Mediante el D. L. N 18225 de 14.4.1970, normativo de la Industria Minera, se regul todo lo

relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales y fsiles del suelo y subsuelo del territorio
nacional, que incluye el zcalo continental y fondo marino de las 200 millas .

La Ley General de Pesquera, Decreto Ley N 18810 del 25.3.1971, en su art. 1 estableci que
son de dominio del Estado las especies hidrobiolgicas contenidas en el mar jurisdiccional hasta las
200 millas.

El 18.8.1952, los gobiernos de Per, Chile y Ecuador firmaron la Declaracin de Santiago,

proclamando la soberana y jurisdiccin exclusivas sobre el mar que baa las costas de sus respectivos
pases, hasta una distancia de 200 millas marinas, adems del suelo y subsuelo que corresponde a dicha
zona martima. En el caso de territorio insular, la zona de 200 millas marinas se aplicar en todo el
contorno de la isla o grupo de islas. Como no poda ser de otro modo, se reconoce el paso inocente e
inofensivo, a travs de la zona martima, de naves de todas las naciones. No existe acuerdo sobre si
las 200 millas que se mencionan en esta Declaracin constituyen o no mar territorial

Mediante Convenio Complementario a la Declaracin de Soberana sobre la Zona Martima de

Doscientas Millas, los gobiernos de Chile, Ecuador y Per, el 4.12.1954, pactaron lo siguiente: que
procedern de comn acuerdo en la defensa jurdica del principio de soberana sobre las 200 millas
marinas, incluyendo el suelo y subsuelo respectivos; que si una de las partes recibiera reclamaciones
o protestas o se formularen demandas en su contra ante Tribunales de Derecho o arbitrales, los pases
pactantes se comprometen a consultarse acerca de las bases de la defensa y se obligan, a prestarse la
ms amplia cooperacin para una defensa comn; que en el caso de violacin por vas de hecho de la
zona martima, el Estado afectado dar cuenta inmediata a los otros pactantes para tomar las medidas
que convengan tomar con resguardo de la Soberana afectada; que "Cada una de las partes se
comprometen a no celebrar convenios, arreglos o acuerdos que signifiquen menoscabo de la Soberana
de la Zona referida, sin perjuicio de sus derechos para concertar convenios o celebrar contratos que no
sean contrarios a las normas comunes establecidas por los pases pactantes".

III. Actos orientados a impedir que el Per ejerza soberana sobre las 200 millas marinas.

Para debilitar la posicin de las 200 millas e impedir que el Per ejerza soberana y jurisdiccin
plenas sobre dicha extensin de mar, se han realizado algunas conferencias o convenciones
internacionales en las que se ha creado el concepto de Mar Patrimonial o Zona Contigua o Zona
Econmica. As, en la Declaracin de Santo Domingo del 9 de junio de 1972, los pases del Caribe
acuerdan que cada Estado tiene el derecho de fijar la anchura de su mar territorial hasta una distancia
no mayor de 12 millas nuticas y el mar patrimonial deber abarcar una distancia de 188 millas a
partir del lmite del mar territorial.

El Comit Jurdico Interamericano, el 9 de febrero de 1973, emiti una declaracin precisando

que la extensin del mar territorial es de 12 millas y la extensin del mar patrimonial queda fijada
desde el lmite de las 12 millas hasta una distancia de 188 millas nuticas. Al mar que se extiende ms
all de las 200 millas se le defini como "comn heredad de la humanidad".

Las Naciones Unidas celebr tres conferencias Derecho del Mar. Las dos primeras en Ginebra
en los aos de 1958 y 1960, respectivamente y la tercera en Jamaica en 1982.

En la Conferencia de 1958 se cre una "Zona Contigua" al "Mar Territorial". La zona contigua no se
puede extender ms all de 12 millas, contadas desde la lnea de base donde se mide la anchura del
mar territorial. Se confiere al Estado ribereo una soberana limitada en la zona contigua para que
pueda adoptar medidas con el fin de evitar infracciones a sus leyes aduaneras, fiscales, de inmigracin
y sanitarias, as como reprimir las infracciones de sus leyes cometidas en su territorio o en su mar
territorial.

Con relacin a la plataforma continental, se dispuso que "cuando una misma plataforma continental
sea adyacente al territorio de dos estados limtrofes, su delimitacin se efectuar por acuerdo entre
ellos. A falta de acuerdo, y salvo que circunstancias especiales justifiquen otra de delimitacin, sta
se efectuar aplicando el principio de la equidistancia de los puntos ms prximos de las lneas de base
donde se mide la extensin del mar territorial de cada Estado".

Por lo que se refiere al paso inocente, se dispuso que los buques de cualquier Estado, con litoral
martimo o sin l, gozan del derecho de paso inocente a travs del mar territorial mientras no sea
perjudicial para la paz, el orden o la seguridad del Estado ribereo. Los submarinos navegarn en la
superficie mostrando su bandera.

La Segunda Conferencia de 1960 no fue productiva. Estados Unidos y Canad propusieron 6 millas
de mar territorial y 6 millas ms de zona contigua en la que los Estados costeros tendran el derecho
exclusivo de pesca, lo otros pases propusieron 12 millas de mar territorial, ninguna de las dos
propuestas alcanzaron aprobacin.
La Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar celebrada en Montengo Bay -
Jamaica, el 10.12.1982, aprob la CONVENCIN DEL MAR (Convemar), la misma que entr en
vigencia el 16.11.1994. El Per, por medio de su Embajador Alfonso Arias Schreiber, firm ad
referndum la Convencin en 1982, o sea que la adhesin peruana a la Convencin qued sujeta a
aprobacin por medio del procedimiento contemplado en la Constitucin. La Convencin del Mar
tiene 320 artculos y 9 anexos. En el punto siguiente analizamos brevemente la Convencin.

IV. La Convencin del Mar

De acuerdo a la Convemar, el mar territorial no puede exceder de 12 millas marinas medidas a partir
de la lnea de base (art. 3). La zona econmica exclusiva tiene una extensin de 200 millas marinas
contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial (art. 57).
La plataforma continental comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden
ms all del mar territorial hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia
de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial ( art. 76). La Zona (lo que conocemos como alta mar) comprende los fondos marinos y
ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional; la Zona y sus recursos son
patrimonio comn de la humanidad (art.136) .

Arias Schreiber , miembro de la delegacin peruana que particip en la Tercera Conferencia, seala
como logros de la Convencin del Mar a los siguientes: Primero, "el reconocimiento universal de
derechos de soberana y jurisdiccin del Estado ribereo, con respecto a la administracin de los
recursos vivos y no vivos, as como a la proteccin de los otros intereses conexos, en el mar adyacente
y en su lecho y subsuelo, hasta el lmite de las 200 millas". Segundo, "el rgimen para la explotacin
de la Zona internacional de los fondos marinos como patrimonio comn de la humanidad, bajo la
administracin y control de una Autoridad encargada de participar en las actividades que se realicen
en la Zona y de hacer cumplir las regulaciones que se acuerden, en beneficio de todos los Estados".
La Convemar limita la soberana y jurisdiccin peruana en el dominio martimo y la explotacin por
el Per de la Zona internacional de los fondos marinos es una expectativa muy remota. No dudamos
del esfuerzo de la delegacin peruana que particip en la Tercera Conferencia sobre el Derecho del
Mar de las Naciones Unidas, lo que sucede es que en estos eventos internacionales no siempre se
impone la razn sino los intereses de los ms poderosos. Como lo reconoce el propio doctor Arias
Schreiber, ellos hicieron lo que estaba a su alcance, pero corresponde ahora al Estado peruano
adherirse o no a la Convencin.

El establecimiento, por la Convencin del Mar, de un mar territorial reducido de 12 millas se justifica
en las regiones donde el mar que separa a dos o ms pases es estrecho, "pero resulta arbitrario en
aquellas regiones donde la vastedad de los ocanos da margen para ampliar las jurisdicciones
nacionales sin interferir con las de otros pases, de los cuales los ms cercanos se encuentran a miles
de millas de distancia". El Per tiene frente a sus costas el ocano ms extenso del mundo, de manera
que su mar de 200 millas no interfiere con el mar territorial de ningn otro pas. Establecer un mar
territorial de 12 millas para todos los pases es un absurdo, pues somete a un patrn nico a pases y
mares ribereos que se encuentran en condiciones sustancialmente diferentes ; es ignorar la sabia
enseanza de Aristteles, quien dijo que la justicia consiste en tratar igual a los iguales, no igual a los
desiguales como hace la Convencin. No todos los pases tienen un mar adyacente tan rico como el
peruano; no todos tienen un litoral ribereo tan rido y pobre como el peruano; no todos tienen una
poblacin que habita en una costa tan rida como la peruana, por lo que su sustento insustituible viene
del mar; no todos tienen la necesidad imperiosa de defender y conservar su riqueza ictiolgica para
evitar que el hambre de sus pueblos maana no sea ms grave que el que hoy padecen.

Convemar confiere a los Estados ribereos una soberana y jurisdiccin limitadas en la Zona
Econmica Exclusiva. La soberana es para la exploracin y explotacin de los recursos naturales (art.
56.1), comprendindose dentro de los recursos naturales vivos solamente las especies sedentarias, es
decir, el estado ribereo no tiene soberana para explorar y explotar organismos vivos no sedentarios
(art. 77.4) ; cuando el Estado ribereo no tenga capacidad para explotar los organismos vivos
sedentarios est obligado a dar acceso a otros Estados al excedente de captura permisible (ar. 62).

La jurisdiccin del Estado ribereo est limitada al establecimiento y utilizacin de islas artificiales,
instalaciones y estructuras; la investigacin cientfica marina, proteccin y preservacin del medio
marino; y otros derechos y deberes previstos en la Convencin. En el ejercicio de la jurisdiccin, "el
Estado ribereo tendr debidamente en cuenta los derechos y deberes de los dems Estados y actuar
de manera compatible con las disposiciones de esta Convencin" (art. 56). En la zona econmica
exclusiva todos los otros Estados, sean ribereos o sin litoral, tienen las libertades de navegacin,
sobrevuelo, tendido de cables y tuberas submarinos, y de otros usos del mar relacionados con dichas
libertades, tales como los vinculados a la operacin de buques, aeronaves y cables y tuberas
submarinos (art. 58.1). En los casos en que la Convencin no atribuya jurisdiccin al Estado ribereo
y surja conflicto con otros Estados, ser resuelto en base a la equidad, teniendo en cuenta los intereses
de las partes y de la comunidad internacional (art. 59).

V. Las 200 millas de mar peruano en la Constitucin y en la Convencin del Mar

Las Constituciones peruanas de 1979 y de 1993 establecen que el territorio del Estado comprende las
200 millas marinas.

La Constitucin de 1979 dispuso:

Art. 97. El territorio de la Repblica es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio

martimo y el espacio areo que lo cubre .

Art. 98. El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su
lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base
que establece la ley. En su dominio martimo, el Per ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de
las libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y los convenios internacionales
ratificados por la Repblica .
 Art. 99. El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio
y mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, de conformidad con la ley y los convenios
internacionales ratificados por la Repblica .

La Constitucin vigente de 1993, en el art. 54 repite el texto de los artculos 97, 98 y 99 de la

Constitucin de 1979, con el nico agregado de la palabra inalienable en el primer prrafo y de la
expresin sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional en el ltimo prrafo.

El texto del art. 54 de la Constitucin del 93 es el siguiente:

Art. 54. El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el
dominio martimo, y el espacio areo que los cubre.

El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y
subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que
establece la ley.

En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades
de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.

El estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y el mar
adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicacin
internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado .

Es conocido el enconado debate jurdico y poltico existente entre los

denominados territorialitas , entre otros, Bustamante y Rivero, Adrs Aramburu Menchaca, Alberto
Ruiz Eldrech, Alfonso Benavides Correa, y loszonistas , entre los que figuran Luis Alberto Sanchez,
Juan Miguel Bkula Patio, Javier Arias Stella, Diego Garca Sayn, Eduardo Ferrero Costa, Domingo
Garca Belande, Alejandro Tudela Chopitea. Para los zonistas el dominio martimo de 200 millas no
es mar territorial, para los territorialistas si lo es. Para los zonistas no hay incompatiblidad entre la
Constitucin y la Convencin, para los territorialistas si lo hay. Para los zonistas el Per debe adherirse
inmediatamente a la Convencin, para los territorialistas, la adhesin a la Convencin significa
renunciar a 188 millas de mar territorial. Los zonistas califican a los territorialistas de actuar con
reacciones epticas, con pasiones patrioteras y nacionalistas y los territorialistas a los zonistas, de
desquiciados y traidores a la patria.

Al margen de este debate y del que se produjo en el seno del Congreso Constituyente
Democrtico, la Constitucin de 1993 es terminante al disponer en su art. 54, primer prrafo, que " El
territorio del Estado . Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que
los cubre ". Consiguientemente, el dominio martimo de 200 millas es territorio peruano. Por tanto,
"mar territorial", "dominio martimo" o "mar jurisdiccional", significan lo mismo, es decir, soberana
y jurisdiccin absolutas sobre las doscientas millas marinas. En cambio, la Convencin en su art. 3
establece que la anchura del mar territorial no puede exceder de 12 millas marinas.
 La Convencin del Mar, en su art. 59, es clara al prescribir sobre la Zona Econmica lo siguiente
:

Art. 59. Base para la solucin de conflictos relativos a la atribucin de derechos y jurisdiccin en la
zona econmica exclusiva.

En los casos en que esta Convencin no atribuya derechos o jurisdiccin al Estado ribereo o a otros
Estados en la zona econmica exclusiva, y surja un conflicto entre los interesados del Estado ribereo
y los de cualquier otro Estado o Estados, el conflicto debera ser resuelto sobre una base de equidad
y a la luz de todas las circunstancias pertinentes, teniendo en cuenta la importancia respectiva que
revistan los intereses de que se trate para las partes, as como para la comunidad internacional en su
conjunto .

De una simple lectura de este texto se concluye que est fuera de toda duda que conforme a la
Convencin, el Estado ribereo no tiene ms derechos ni jurisdiccin que los que la Convencin le
atribuya, es decir, el Estado ribereo no tiene el dominio pleno sobre la zona econmica, carece de
soberana y jurisdiccin exclusivas en dicha zona.

La Convemar, art. 62.2, establece que " el Estado ribereo determinar su capacidad de capturar los
recursos vivos de la zona econmica exclusiva. Cuando el Estado ribereo no tenga capacidad para
explotar toda la captura permisible, dar acceso a otros Estados al excedente de la captura
permisible ". O sea, la Convencin le impone al Estado ribereo la obligacin de compartir sus
recursos naturales martimos vivos con otros pases. Por supuesto que esos pases sern los que poseen
la tecnologa para una captura masiva con el peligro de la depredacin del mar de Grau en desmedro
del principal sustento de los pobladores del litoral peruano desrtico.

Comparando el texto de la Constitucin peruana con el Texto de la Convencin del Mar encontramos,
sin que quepa lugar a ninguna duda, que existen notorias diferencias entre ambos cuerpos jurdicos,
por lo que son absolutamente falsas las afirmaciones como la de Lus Alberto Snchez cuando dijo
que "La Convencin est dentro de los lmites de la Constitucin, que respeta las 200 millas de
dominio y jurisdiccin" , afirmacin que ahora muchos repiten no obstante que es manifiestamente
falsa.

Para la Constitucin, el territorio del Estado comprende el dominio martimo de 200 millas, en cambio,
para la Convencin, el mar territorial es de 12 millas. Para la Constitucin el Estado ejerce soberana
y jurisdiccin plenas sobre el dominio martimo de 200 millas, contrariamente, para la Convencin los
Estados ribereos tienen soberana y jurisdiccin limitadas en la Zona Econmica Exclusiva. Para la
Constitucin las 200 millas martimas son del dominio, o sea de propiedad del Estado, diferentemente,
para la Convencin, la Zona Econmica Exclusiva de 188 millas no es de propiedad del Estado
ribereo. Para la Constitucin, el conflicto derivado por el ingreso de naves extranjeras a pescar en el
mar peruano sin la autorizacin correspondiente, ser resuelto por las autoridades peruanas,
contrariamente, para la Convencin habr que recurrir a la autoridad martima internacional para
resolver los conflictos derivados de actos realizados en las 200 millas marinas para los cuales la
Convencin no nos reconoce jurisdiccin. Luego, la Convemar contraviene a la Constitucin en el
fondo, es decir, en su contenido sustancial.

Sin embargo, algunos personajes, torticeramente sostienen que son los "territorialistas", no la
Constitucin, los que otorgan connotacin territorial al dominio martimo de 200 millas; que "nuestro
ordenamiento constitucional o legal en ninguna parte establece que las 200 millas de dominio martimo
sea "mar territorial". Tuercen el texto y sentido recto del art. 54 de la Constitucin que establece que
el territorio del Estado comprende el dominio martimo de 200 millas. Lo que sucede es que para
algunos, la Constitucin existe solamente cuando es til para engrosar sus bolsillos u ocupar un alto
cargo en el Per o en el extranjero, caso contrario es un papel inservible. La situacin se nos presenta
tan igual como en 1879, en la que los titulares del poder econmico, salvo honrosas excepciones, se
pusieron del lado del invasor chileno, mientras el pueblo defenda con su vida el territorio patrio; ahora
ellos se ponen del lado de grandes potencias y empresas transnacionales interesadas en los recursos
vivos y no vivos existentes en las 188 millas marinas, mientras el pueblo las defiende en cumplimiento
de su deber de honrar al Per y proteger los intereses nacionales, especialmente de los habitantes del
desrtico litoral peruano.

No es tico que los zonistas para fundamentar su aseveracin en el sentido que el dominio
martimo de 200 millas no es mar territorial, mutilen el art. 54 de la Constitucin, al no considerar el
primer prrafo, sino solamente el segundo y tercer prrafos. El texto ntegro del art. 54 constituye una
sola unidad: segn el primer prrafo, el territorio del Estado comprende el dominio martimo;
el segundo prrafo establece que el "dominio martimo" comprende el mar adyacente, su lecho y
subsuelo, hasta la distancia de 200 millas marinas; y el tercer prrafoprescribe que en el "dominio
martimo" el Estado ejerce soberana y jurisdiccin. Leer parcialmente el art. 54 de la Constitucin
para pretender concluir que "el dominio martimo" no forma parte del territorio del Estado peruano
constituye una conducta repudiable. Los que hacen tal cosa actan como aquellos malos jueces
subastadores de justicia que para beneficiar a la parte litigante que no tiene razn se agarran de una
clusula de un contrato para extraer una conclusin que es contraria a la que se deriva de la totalidad
del contrato considerado como una sola unidad; la diferencia radica en que en el caso del contrato, los
malos jueces que as proceden negocian intereses particulares, mientras que en el caso del art. 54 de
la Constitucin estn en juego 188 millas marinas comprendidas en el territorio nacional. Todos los
prrafos del citado artculo 54 constituyen una unidad de conjunto y de sentido, por lo que no pueden
ser interpretados cada uno de ellos en forma aislada para generar normas contradictorias o mutilar el
territorio nacional en 188 millas marinas. Sostener que las 200 millas marinas no estn comprendidas
en el territorio nacional es no le reconocerle al Per ni una sola milla de mar territorial.

Entre los zonistas hay que distinguir aquellos que de buena fe, en ocasiones por su mala
formacin jurdica, por su desconocimiento de la teora de la interpretacin jurdica, creen que el
"dominio martimo" no forma parte del territorio nacional, de aquellos que siempre han sacrificado o
estn dispuestos a sacrificar los intereses nacionales en beneficio de intereses forneos. Muchas de
estas personas siempre estn colgadas del presupuesto del Estado u ocupando cargos en organismos
internacionales o aspiran a ocuparlos no en base a mritos sino a relaciones polticas o familiares o
recurriendo a malas artes o de traicin a la patria que los vio nacer. Ellos siempre han estado al servicio
de los intereses de grandes potencias que codician nuestras riquezas naturales. Ellos, por tener
intereses encontrados con los intereses del Per, no son quienes pueden decirnos a los peruanos si
debemos o no adherirnos a la Convencin del mar.

Es cierto, como dicen los zonistas, que la Constitucin no utiliza la expresin " mar territorial ", como
es verdad que no usa las expresiones " suelo territorial ", " subsuelo territorial " o " espacio areo
territorial ", no haba razn para que utilice ninguna de estas expresiones. Lo que la Constitucin reza
es que el territorio del Estado comprende: el suelo , el subsuelo , el dominio martimo y el espacio
areo que los cubre. Sobre todos estos elementos que integra su territorio, el Estado tiene soberana y
jurisdiccin absolutas. Consiguientemente, el " dominio martimo " es " mar territorial ".

Tambin afirman que la expresin dominio martimo no es sinnima de mar territorial ,

que dominio no espropiedad . Con esta argumentacin hay que concluir, que los bienes de dominio
pblico , por ejemplo, plazas pblicas, palacio de gobierno, no son de propiedad del Estado, que ste
puede renunciar a su soberana sobre esos bienes y cederlos a potencias extranjeras.

Argumentan que un Estado no est en capacidad de controlar y defender eficazmente un mar territorial
de 200 millas. En tiempos actuales, es fcil el control del dominio martimo de doscientas millas
mediante aviones de exploracin, radares, naves veloces, etctera. En tiempos de paz, teniendo el Per
soberana sobre las doscientas millas, las naves de guerra de Estados extranjeros solamente pueden
incursionar en ellas previa autorizacin de la autoridad peruana. En tiempos de guerra cualquier
espacio del territorio nacional es vulnerable al alcance de armas intercontinentales y nucleares.

Dicen que el mar de 200 millas afecta la libertad de comunicacin de la comunidad internacional, lo
que es falso porque sea de 3 millas, 12 millas o de 200 millas siempre ha respetado y respeta la libertad
de navegacin, puesto que los Estados ribereos como el Per reconocen a las naves extranjeras el
derecho de paso inocente por sus aguas territoriales. Es ms, la Constitucin establece que el Estado
ejerce soberana y jurisdiccin en su dominio martimo, sin perjuicio de las libertades de
comunicacin internacional , de acuerdo a la ley y con los tratados ratificados por el Per.

VI. Adhesin del Per a la Convencin del Mar

No obstante que la Constitucin es terminante al establecer que las 200 millas marinas forman parte
del territorio nacional, hay peruanos, defensores de potencias extranjeras interesadas en la extraccin
de nuestra riqueza marina, que propugnan que el Per se adhiera a la Convemar violando a la
Constitucin, es decir, sin una previa modificacin constitucional por los mecanismos que la propia
Carta Magna establece. Nos preguntamos: A qu se debe su premura para que el Per suscriba la
Convencin, si otros pases como Estados Unidos de Norteamrica, Inglaterra, Alemania, Venezuela,
Ecuador, no lo hacen?

Siendo claro que conforme a la Convencin, el Estado ribereo goza solamente de la soberana y
jurisdiccin limitadas que ella le atribuye en la Zona Econmica Exclusiva y, en cambio, conforme a
la Constitucin el Estado ejerce soberana y jurisdiccin exclusivas sobre dicha zona por comprender
el territorio nacional, cmo explicar que personas "ilustradas", falsamente, afirmen que el articulado
de la Convencin relativo a la Zona Econmica Exclusiva en nada mellan o afectan los derechos que
el Per ha reivindicado histricamente. Si el Per pierde soberana y jurisdiccin sobre las 188 millas
marinas, es imposible que pueda explotar, con exclusin de cualquier otro pas, la Zona Econmica
Exclusiva, por el contrario, se ver obligado a ceder su riqueza marina a los pases que cuentan con
recursos econmicos y tecnologa que no tenemos.

Conforme a la Constitucin, el Per, por tener soberana y jurisdiccin exclusivas sobre las 200 millas,
puede explotar, explorar, conservar, administrar sus recursos naturales, vivos y no vivos, y explorar y
explotar la produccin de energa derivada del agua, corrientes y vientos, sin necesidad de la
Convemar, como algunos sostienen. La Convencin slo nos puede ofrecer mucho menos de lo que
ya tenemos en el mar de Grau.

Afirman que conviene adherirnos a la Convencin porque nos servir para resolver nuestros diferendos
martimos con Chile, debido a que ella establece que la bisectriz del ngulo formado por las costas
vecinas sirve para resolver problemas limtrofes, en cambio, Chile pretende el paralelo. En efecto, la
Convencin del Mar en su art. 15consagra el principio de la lnea media o equidistante para fijar la
delimitacin del mar territorial entre estados con costas adyacentes. Sin embargo, otra vez ocultan la
verdad al no mencionar que Chile se ha adherido a la Convemar rechazando expresamente el
sometimiento de cualquier controversia relativa a la delimitacin de las zonas martimas entre Estados
a los procedimientos previstos por la Convencin. Chile ha depositado sus cartas martimas el
21.9.2000 ante el secretario general de la Oficina de Asuntos Ocenicos y del Derecho del Mar de las
Naciones Unidas sealando como lmite martimo entre Chile y Per, el paralelo geogrfico 1821'00,
sin que la diplomacia peruana haya formulado protesta alguna.

Nuestros vecinos del sur sostienen que la delimitacin martima entre Per y Chile qued fijada en el
Convenio suscrito, el 4 de diciembre de 1954, entre los gobiernos de Chile, Ecuador y Per. Pero,
como siempre lo ha sostenido el Per, este convenio no es de delimitacin de las fronteras martimas
entre los pases signatarios, sino un convenio para resolver problemas suscitados por los pescadores
de stos pases que por sus escasos conocimientos nuticos no pueden determinar su posicin en Alta
Mar, creando resentimientos y fricciones entre los pases. En el Considerando de este convenio,
suscrito por David Aguilar Cornejo como representante del gobierno del Per, se lee: " Que la
experiencia ha demostrado que debido a las dificultades que encuentran las embarcaciones de poco
porte, tripuladas por gente de mar con escasos conocimientos de nutica o que carecen de los
instrumentos necesarios para determinar con exactitud su posicin en Alta Mar, se producen con
frecuencia de modo inocente y accidental, violaciones de las fronteras martimas entre los Estados
vecinos; Que la aplicacin de sanciones en estos casos produce siempre resentimientos entre los
pescadores y fricciones entre los pases, que pueden afectar al espritu de colaboracin y de unidad
que en todo momento debe animar a los pases signatarios de los acuerdos de Santiago; y Que es
conveniente evitar la posibilidad de estas involuntarias infracciones cuyas consecuencias sufren
principalmente los pescadores ". Por este Convenio se crea una Zona Especial de 10 millas marinas
ms all de las 12 millas marinas, a cada lado del paralelo, que constituye el lmite martimo entre los
dos pases, nicamente con el fin de considerar que la presencia en esa Zona de embarcaciones de
cualquiera de los pases limtrofes no sea considerada como violacin de las aguas de la zona
martima . Esto favorece no tanto a los pescadores peruanos sino a los chilenos que siempre pasan a
pescar en el rico mar peruano. Siempre en aras de la colaboracin y unidad entre ambos pases hemos
cedido nuestras riquezas naturales a Chile, pero ste pas siempre a desempeado el papel de cuervo
que no se cansa de sacarle los ojos al pas que le da de comer. El Per nunca debi firmar este Convenio
del 4.12. 1954, pues ahora Chile, actuando de mala fe, pretende que ste es el instrumento mediante
el cual ambos pases han delimitado su espacio martimo y que por tanto no tiene ningn problema
limtrofe con el Per. Los gobernantes peruanos, si tienen dignidad, en adelante no deben hacer ms
concesiones a Chile, sino es en trminos de reciprocidad y equidad. Que Chile aprenda a vivir con lo
que tiene y no a expensas del Per.

No podemos dejar de mencionar que las concesiones hechas por el Per a Chile por razones de
solidaridad solamente han servido para enriquecer cpulas econmicas en detrimento de las mayoras
chilenas cada vez ms empobrecidas, lo que la clase gobernante sabe esconder muy bien ante los ojos
de mundo. Repudiamos al centro de poder econmico y clase gobernante chilenos que en defensa de
sus intereses particulares siempre tratan y, en ocasiones, logran enfrentar a dos pueblos hermanos
como el chileno y el peruano.

Los que se valen del pretexto de que la Adhesin del Per a la Convemar le servir para resolver sus
diferendos martimos con Chile, actan de mala fe porque conocen muy bien que el gobierno chileno
se mantiene en sus cuatro al sostener: Que Chile no tiene problemas pendientes de delimitacin
martima con Per; Que las fuerzas armadas de Chile tienen la firme conviccin que territorio que le
sea arrebatado al Per no le ser devuelto jams; Que Chile se est armando hasta los dientes, lo que
constituye un peligro para nuestra integridad territorial; Que Chile alegar ante cualquier tribunal
internacional que a l no se le puede aplicar el principio de la bisectriz, precisamente porque esa ha
sido la condicin para su adhesin a la Convencin del Mar.

Nada nos garantiza que Chile, pas expansionista, al da siguiente de la adhesin del Per a Convemar
no tenga en la milla trece a sus buques de guerra, especialmente a sus submarinos cuyos torpedos
tienen un alcance que superan largamente las doce millas nuticas, con grave peligro para la seguridad
nacional. Los peruanos tenemos que decirle no al revanchismo contra Chile a quien no le reclamamos
nada de lo que nos despoj con ocasin de la guerra de 1879, pero no podemos desconocer que es un
pas expansionista y, por tanto, tenemos que estar preparados para cualquier eventualidad de
beligerancia.

De otro lado, el principio sustentado en la bisectriz (lnea que divide un ngulo en dos partes iguales)
ha sido tomado por la Convemar del Derecho internacional, por tanto, el Per puede invocarlo ante
los tribunales internacionales para resolver la controversia martima con Chile, sin necesidad de su
previa adhesin a la Convencin.
En realidad, los peores enemigos del Per son algunos peruanos titulares de ciertos centros de poder
que siempre tienen en el bolsillo a la clase poltica gobernante, salvo honrosas excepciones por
supuesto. Ellos quieren que el Per se adhiera a la Convemar sin una previa consulta popular, sin
embargo se autocalifican "demcratas". Ellos han entregado el espacio areo que cubre el territorio
del Estado peruano a Chile, quien con su empresa "Lan Per" ejerce su imperium con desconocimiento
del orden jurdico nacional. Peruanos y extranjeros somos vctimas de los maltratos y abusos de esta
empresa chilena, al extremo que los turistas extranjeros prometen no volver ms, denigran del Per,
dicen que este pas lo nico de bueno que tiene es Machu Picchu.

En las actuales circunstancias polticas que vive el pas, adherirse a la Convencin constituye un
peligro, porque qu nos garantiza que la clase poltica gobernante no acuerde dar acceso a Chile a
la captura monoplica en la Zona Econmica de las especies marinas en desmedro de la alimentacin
de nuestra poblacin, bajo el argumento que el Per no est en capacidad de realizar su explotacin?
Que quede claro, una vez ms, que rechazamos toda actitud revanchista hacia Chile, pero ello no
quiere decir que cerremos los ojos para desconocer que Chile tiene una manifiesta poltica
expansionista. A Chile no le reclamamos nada de lo perdido en la guerra de 1879, pero si tenemos
dignidad no le deberamos hacer ni una concesin ms mientras no desocupe nuestro mar que ha
invadido.

La globalizacin es una realidad, pero nuestra insercin en el mbito internacional no puede ser
anteponiendo intereses forneos a los nacionales, pues ningn pas civilizado lo hace. Somos
conscientes de la necesidad de constituir una sociedad de naciones sudamericanas y mejor si es de
todas las naciones latinoamericanas, para dejar de ser unos "paisitos" y poder negociar en igualdad de
condiciones con las grandes potencias. Ello no obsta para que n uestras relaciones con Chile deban
desarrollarse en trminos de equidad. Es una estupidez haber desarmado unilateralmente al Per
mientras Chile se arma.

Chile nos arrebate 36,000 km2 de mar, saca del mercado chileno a una empresa area peruana, logra
que en el Per opere monoplicamente la empresa chilena Lan Per, se aduea de las industrias
estratgicas peruanas, no permite que operen en su pas a empresas bancarias peruanas, patenta como
chilenos productos peruanos (ejemplo, el pisco), en sus aeronaves ha hecho circular folletos con mapas
en los que aparece cercenado el territorio peruano, asesina a un ciudadano peruano slo por haber
cruzado la frontera hacia Chile, azuza a nuestro vecino del norte (Ecuador) para que acte en contra
del Per, sin embargo, el Congreso peruano condecora a un congresista chileno, el cual, valindose de
los grandes medios de comunicacin peruanos, nos da lecciones de cmo se deben fortalecer las
relaciones chilenoperuanas. No contentos con todo eso, algunos peruanos que han superado
largamente el papel de felipillos , quieren vendernos la idea de que la Convencin del Mar servir para
resolver el diferendo martimo con Chile.

Todo evidencia que existe un concierto entre algunos peruanos, traidores a esta tierra que los vio nacer,
y Chile, para que este pas invada el Per sin disparar un solo tiro, o sea mediante la invasin comercial
haciendo tabla raza de nuestro ordenamiento jurdico. Cmo explicar la actitud de algunos grandes
empresarios que capitaneados por el Ministro de Turismo, salieron a los medios, se presentaron en un
canal de televisin, para defender los intereses de la empresa chilena Lan Per y lograron resolver los
problemas que esta empresa tiene con justicia, mediante un decreto de urgencia con nombre propio,
dictado y publicado solamente en horas, en cambio, miles y miles de empresarios peruanos son
apabullados por la ineficiente burocracia estatal. Como explicar que esos mismos peruanos festejaron
la destruccin de la empresa peruana Aero continente, que le haca competencia a Lan Per, con el
pretexto de que uno de sus accionistas sera narcotraficante. Una cosa es la persona jurdica y otra las
personas naturales que la integran, si la persona natural ha delinquido que lo sancionen con todo el
peso de la ley, pero nada justifica que hayan destruido a la persona jurdica que prestaba un servicio
pblico, causando un terrible dao al pblico usuario. En todo caso se ha debido promover la creacin
de una empresa area de bandera nacional como lo tienen la mayora de pases del mundo, pero los
enemigos del Per no lo hacen para mantener el monopolio de la empresa chilena Lan Per.

Conforme al art. 54 de la Constitucin, el territorio del Estado, que comprende el dominio martimo
de 200 millas, es inalienable e inviolable, por lo que el Congreso de la Repblica carece de
competencia para aprobar la Convencin del Mar, sin la previa modificacin de la Constitucin
adecundola a dicha Convencin, es decir, reduciendo el dominio martimo de 200 a 12 millas. Esta
reforma constitucional, por ser sustancial debido a que se trata de reducir el territorio patrio en 188
millas marinas, debe ser hecha por la Asamblea Constituyente, o, en todo caso, ser ratificada mediante
referndum, en conformidad con el primer prrafo del art. 206 de la Constitucin.

La Constitucin es la ley suprema de la nacin, prevalece sobre toda otra norma legal (art.51). Los
tratados internacionales tienen rango de ley, no de norma constitucional (art. 200 inc. 4), cuando se
refieren a soberana, dominio o integridad del Estado deben ser aprobados por el Congreso antes de
su ratificacin por el Presidente (art. 56 inc. 2) y cuando afectan disposiciones constitucionales, como
sucede con la Convemar, deben ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma de la
Constitucin, antes de ser ratificado por el Presidente de la Repblica (art. 57), es decir, deben debe
ser aprobados por el Congreso con mayora absoluta del nmero legal de sus miembros y ratificados
mediante referndum " (art. 206).

Los enemigos de una autntica democracia sostienen que no es posible someter la adhesin del Per
a referndum por tratarse de un problema tcnico. Ellos siempre han mirado al pueblo peruano con
desprecio, siempre negaron al pueblo ser el titular del poder soberano, nunca han permitido que el
pueblo participe en las grandes decisiones que afectan a la Nacin. En la Convencin del Mar no hay
nada de extraordinariamente tcnico que no sea accesible al conocimiento de los ciudadanos, lo que
hay es una reduccin del territorio nacional en 188 millas marinas, razn por la que el Congreso de la
Repblica no puede por s slo decidir la adhesin a la Convencin ni an con el acuerdo en dos
legislaturas ordinarias sucesivas con una votacin favorable, en cada caso, superior a los dos tercios
del nmero legal de congresistas (art. 206), sino que se requiere del escrutinio popular, para que sea
el pueblo el que decide si el Per se adhiere o no a la Convencin, o sea si se reduce o no el territorio
nacional, el cual por disposicin constitucional es inalienable e imprescriptible (54), por lo que no
puede ser objeto de negociacin por ningn poder del Estado.
 La Comisin de Relaciones Exteriores del Congreso de la Repblica, cindose a la
Constitucin, en su dictamen sostiene que si bien el Congreso tiene facultades plenas para aprobar
normas que reformen la Constitucin, por tratarse de una materia esencial en la configuracin de la
forma de nuestro Estado, como es la definicin y extensin del territorio soberano, el acto de
aprobacin de la Convencin del Mar debe quedar condicionado a la ratificacin de la Nacin
mediante referndum. Aplaudimos esta decisin que enaltece a la Comisin de Relaciones Exteriores
del Congreso, porque, como hemos dicho, tratndose de reducir el territorio nacional en 188 millas
martimas corresponde someter a escrutinio popular la adhesin del Per a la Convencin por cuanto
implica comprometer la integridad territorial.

El Per no tiene premura para adherirse a la Convencin del Mar, tranquilamente puede esperar hasta
que lo haga Estados Unidos. Se comenta que este pas es el que est presionando para que el Per se
adhiera a la Convencin a cambio de la suscripcin del Tratado de Libre Comercio (TLC). Sea esto
cierto o no, Estados Unidos jams permitira al Per explorar y explotar las riquezas naturales
existentes en la Plataforma Continental norteamericana. Adems es conocido que Estados Unidos
siempre est del lado de Chile para respaldarlo en sus intereses que estn en conflicto con los peruanos.
Por lo expuesto es razonable que el Per espere a que Estados Unidos de Norteamrica se adhiera a la
Convencin del Mar, para luego los peruanos decidir lo que mejor nos convenga sobre nuestras 200
millas marinas.

. Porras Barrenechea, Ral y Alberto Wagner de Reyna, Historia de los lmites del Per , Editorial
Universitaria, Lima, 1981, 10.

.Briceo Berru, Jos Enrique, Manual de Derecho internacional martimo , Lima, 1976, p. 46.

. El mar peruano de 200 millas posee una enorme riqueza hidrobiolgica (800 variedades de peces,
900 especies de moluscos, 450 especies de crustceos, 50 especies de equinodermos, 250 especies de
algas rojas y pardas), un gran potencial de hidrocarburos (petrleo, gas, fosfatos) y minerales (cobalto,
nquel, zinc, hierro, goethita, nontronita, hidrxido de manganeso, oro, cobre, hierro, titneo, circn,
etc.).

. Decreto Supremo 781: Art. 1 Declrase que la soberana y la jurisdiccin nacionales se extiende a
la plataforma submarina o zcalo continental o insular adyacente a las costas continentales e insulares
del territorio nacional cualesquiera que sean la profundidad y la extensin que abarque dicho
zcalo. Art. 2 La soberana y la jurisdiccin nacionales se ejercen tambin sobre el mar adyacente a
las costas del territorio nacional, cualesquiera que sea su profundidad y en la extensin necesaria para
reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo
de dicho mar se encuentren. Art. 3 . declara que ejercer dicho control y proteccin sobre el mar
adyacente a las costas del territorio peruano en una zona comprendidaza entre esas costas y una lnea
imaginaria paralela a ellas y trazada sobre el mar a una distancia de 200 millas marinas . Art. 4 La
presente declaracin no afecta el derecho de libre navegacin de naves de todas las naciones, conforme
al derecho internacional.
. La Actual Ley de Minera, e l Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S., N 014-
92-EM, del 2.6.92, en su art. I que regula el aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y
subsuelo del territorio nacional, as como del dominio martimo .

. Rivera dice: "La Declaracin de Santiago de 1952 no tiene una connotacin territorialista sino
zonista. Ella estableci una zona econmica especial de 200 millas donde los Estados ribereos tenan
soberana y jurisdiccin exclusiva sobre los recursos del mar. En otras palabras, la soberana de Chile,
Ecuador y Per sobre las 200 millas -de conformidad con la declaracin- es una soberana limitada,
modal, en funcin exclusivamente de los recursos naturales existentes en la zona" (Rivera Or, La
soberana martima del Per , Editorial Universo A.., Lima, p. 102).

. La lnea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo largo
de la Costa, tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran
escala reconocidas oficialmente por el Estado ribereo (art. 5).

. Arias Schreiber Pezet, Alfonso, La tercera conferencia sobre el Derecho del mar y la participacin
peruana , en el libro Derecho del Mar, anlisis de la convencin de 1982, Fondo Editorial de la
Universidad Catlica del Per, 2001, pp. 92-93.

. Briceo Berru, ob. Cit., p. 47.

. Art. 77. Derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental: . 4. Los recursos naturales
mencionados en esta Parte son los recursos minerales y otros recursos no vivos del lecho del mar y su
subsuelo, as como los organismo vivos pertenecientes a especies sedentarias, es decir, aquellos que
en el perodo de explotacin estn inmviles en el lecho del mar o en su subsuelo o slo pueden
moverse en constante contacto fsico con el lecho o el subsuelo.

. Alberto Snchez, Luis, Nuestro Mar , El Observador, Lima, 20.3.1983, en Domingo Garca
Belaunde, ob. cit., p. 112.

. Art. 15. Delimitacin del mar territorial entre Estados con constas adyacentes o situadas frente a
frente . Cuando las costas de dos Estados sean adyacentes o se hallen situadas frente a frente, ninguno
de dichos Estados tendr derecho, salvo acuerdo en contrario, a extender su mar territorial ms all de
una lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base a
partir de las cuales se mida la anchura del mar territorial de cada uno de esos Estados. No obstante,
esta disposicin no ser aplicable cuando, por la existencia de derechos histricos o por otras
circunstancias especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados en otra forma.

. Con estos fines, los pases signatarios convienen: "PRIMERO. Establcese una Zona Especial, a
partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho a cada lado del paralelo que
constituye el lmite martimo entre los dos pases. SEGUNDO. La presencia accidental en la referida
zona de las embarcaciones de cualquiera de los pases limtrofes, aludidas en el primer considerando,
no ser considerada como violacin de las aguas de la zona martima, sin que esto signifique
reconocimiento de derecho alguno para ejercer faenas de pesca o caza con propsitos preconcebidos
en dicha zona especial. TERCERO. La pesca o caza dentro de la zona de 12 millas marinas, a partir
de la costa est reservada exclusivamente, a los nacionales de cada pas. CUARTO. Todo lo
establecido en el presente Convenio se entender ser parte integrante, complementaria y que no deroga
las resoluciones y acuerdos adoptados en la Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las
Riquezas Martimas del Pacfico Sur, celebrada en Santiago de Chile, en Agosto de 1952".

. Indgena peruano que sirvi de intrprete a los conquistadores: Francisco Pizarro, Hernando de Soto
y Diego de Almagro.

. "El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen" (art. 45 de la Constitucin).

mircoles, 17 de junio de 2009

EL MAR PERUANO: FUENTE DE ABUNDANTE
RIQUEZA

El mar peruano es uno de los ms ricos del planeta. Sus aguas albergan una altsima densidad
de biomasa, en especial anchoveta y sardina, especies fundamentales para catalogar a
nuestro mar como fuente importante de protenas y de alta productividad pesquera. Se han
logrado identificar aproximadamente 1070 especies de peces, 11700 de moluscos, 464 de
crustceos, 3 mamferos y 30 cetceos. Pese a su riqueza e importancia, est amenazado por
diversos factores.

Nuestro mar ofrece una gran gama de especies marinas que saboreamos y utilizamos como
materia prima en diversas actividades industriales. Sus aguas, en alianza con nuestra
geografa, nos brindan sitios de ensueo para tomar ese bao de sol tan necesario y
reparador. As tambin, determinan gran parte del clima de nuestro pas e indirectamente
nuestra gran biodiversidad. Ahora que ya pas el verano, y que nos alejamos de l,
conozcamos algunas de sus caractersticas y amenazas.

Existen dos ecorregiones bien diferenciadas: el mar fro de la Corriente Peruana, que se
extiende desde los 5 latitud sur (a la altura de la Pennsula Bayovar en Piura) hasta el lmite
con Chile; y el mar tropical, de aguas ms calientes, que va desde los 5 latitud sur hasta la
frontera norte del pas.
La Corriente Peruana, tambin conocida como la Corriente de Humboldt, es de aguas fras y
abarca la zona oriental de la corriente del Pacfico Sur. Se desplaza paralelamente a toda la
costa de sur a norte. Su importancia radica en poseer las condiciones necesarias, tales como
la alta salinidad y el alto contenido de oxgeno y dixido de carbono para la existencia de una
gran diversidad de especies marinas.

Otras causas de la riqueza marina

La presencia del zcalo continental a lo largo de la costa cumple un papel fundamental. Esta
plataforma de aproximadamente 80 kilmetros desde la costa a alta mar, alcanza una
profundidad de doscientos metros. En sta se depositan los sedimentos acarreados al mar por
los ros de la Vertiente del Pacfico que enriquecen con sus aguas y sales minerales al mar
peruano. La poca profundidad de esta zona facilita el ingreso de los rayos solares,
permitiendo el desarrollo del fitoplancton -primer y principal eslabn de toda la cadena
alimenticia en el mar- que abastece a miles de especies.

La alta salinidad del mar peruano provoca una mayor viscosidad de las aguas superficiales
facilitando que el fitoplancton flote y sea ms accesible a las especies marinas. A estas
caractersticas se les suma el afloramiento, que es vital para la riqueza del mar, producido
por varios factores. Por un lado, la accin de los vientos locales que se desplazan desde el
mar hacia las costas y en sentido contrario, originan que las masas de agua experimenten una
circulacin vertical. Asimismo, las diferencias de temperatura y salinidad, propician que el
agua ms fra, y por lo tanto ms pesada, vaya hacia el fondo, generando un intercambio con
el agua menos salada.

Estos movimientos de las masas de aguas son favorecidos por el cambio de corriente cuando
sta se estrella contra la costa. Estos factores permiten el ascenso de las aguas ms
profundas hacia la superficie con un alto contenido de sales minerales y nutrientes. Las sales
(principalmente nitratos, fosfatos y silicatos) y los minerales brindan alimento a innumerables
especies, favoreciendo la riqueza ictiolgica (biomasa) y la pesca a gran escala. El
afloramiento permite adems que los nutrientes liberados por toda la materia orgnica
descompuesta depositados en los suelos marinos, formen parte del alimento del fitoplancton.

Las principales zonas de afloramiento son: Punta Aguja en Piura, Chimbote, Pisco, San Juan
en Ica y Atico en la provincia de Caravel, en Arequipa. Otra de las caractersticas de nuestro
mar es la ausencia de lluvias en el litoral y en la franja costera., que se debe a que las aguas
fras se evaporan con dificultad, y slo producen niebla, ocasionando que la costa sea
desrtica.

Problemas a la vista

Pese a esta riqueza, el mar del Per afronta una depredacin y contaminacin altamente
peligrosa para la subsistencia de las especies que all habitan. Es imprescindible regular la
explotacin de las especies de alta biomasa (sobrepesca), as como respetar las pocas de
veda impuestas por el Gobierno. Por otro lado, se debe fomentar la extraccin diversificada y
responsable de las especies marinas para evitar un impacto irreversible en las cadenas
trficas de tan delicado ecosistema.

Otro punto crtico es la contaminacin de las aguas por efectos de la minera, como la carga y
descarga, as como los desechos que son vertidos al mar y que contienen altas dosis de
elementos txicos. A esto se le suma las carencias en el resguardo de nuestra soberana
marina, lo que permite que embarcaciones de otras nacionalidades ingresen al mar territorial
a pescar clandestinamente y depreden nuestras riquezas. En estos das an soleados, no le
demos la espalda al mar. Estemos atentos a su problemtica, pues el mar es de todos y es
nuestro deber velar por su conservacin.
Mar Peruano

Mar Peruano - Mar de Grau

Mar Peruano o Mar de Grau

Ubicacin
El mar peruano se ubica en el Ocano Pacfico. Se extiende entre el litoral y una lnea imaginaria
paralela a esta; situada a 200 millas (370 km - limitacin fijada durante el gobierno del Dr. Jos
Luis Bustamante y Rivero 1947).

Las 200 millas marinas

Esta idea fue planteada por el presidente norteamericano H. TRUMAN en 1945 dando la idea de
que un pas pueda ejercer solvencia sobre un mar adyacente a a parte continental basada en
criterios de carcter Econmicos y Polticos.

El problema surgi cuando otros pases asumiern esta tesis tal como Mxico (1945), Chile
(1947), Per (1947), etc generando as una situacin preocupada a las grandes potencias.

1 milla nutica: 1853.25 m

200 millas: 370 650 mts (371 Km)

Dimensiones
rea: 626,240 km
 Ancho:200 millas (370 km)

Profundidad: -6552 m en la fosa meridional o de Tacna.

Lmites
Norte: Paralelo que pasa por Boca de Capones (desembocadura Ro Zarumilla)
Este: El litoral peruano (3080 km).
Oeste: La lnea paralela distante 200 millas del litoral peruano.
Sur: Hito Nmero 1.

Mapa esquemtico Nmero IV de la Sentencia del 27 de enero de 2014 de la disputa de la

frontera martima

entre Per y Chile. | Fuente: Corte Internacional de Justicia.

Caractersticas del Mar Peruano

Temperatura
Por su ubicacin latitudinal, las temperaturas que corresponderan al mar peruano seran 25 -
26C (clidas), que debera originar considerables precipitaciones. Pero resulta que debido a la
presencia de la Corriente Peruana y el fenmeno de afloramiento (planteado en 1844 por
Tessan), presenta temperaturas muy por debajo a las de una zona tropical, registrndose las
siguientes temperaturas promedio:
 Sector norte: 20C - 22C.

Sector central:17C - 19C.

Sector sur:13C - 14C.

Invierno:13C - 14C.

Verano:17C - 19C.

Color
Es color del mar peruano es verdoso debido a la presencia del Fitoplancton (algas microscpicas
de color verde).

Salininidad
Un litro de agua marina contiene 35 gr de sal.

Importancia del Mar Peruano

Es una fuente de riquezas hidrobiolgicas (peces, mamferos, moluscos, etc).
Permite el comercio y la navegacin.
De sus fondos marinos se extrae petrleo (Zcalo).
Acta como regulador trmico.
En modelador del litoral marino.

Riqueza ictiolgica del Mar Peruano

El mar del Per o Mar de Grau es uno de los ms ricos del mundo, pues en sus aguas fras
encontramos gran variedad de especies destinados al consumo humano o a la fabricacin de
harina y aceite de pescado.

Factores que permiten la riqueza del Mar Peruano

Amplitud del zcalo,
 Presencia de la Corriente peruana.
Fenmeno de afloramiento(es el factor ms determinante de la riqueza ictiolgica).
El relieve submarino.
Abundancia de Fitoplacton y Zooplacton.

Principales Corrientes Marinas en el Mar Peruano

La corriente peruana o de Humboldt

De aguas fras, recorre nuestro litoral de Sur a Norte. Favorece a la fauna marina. Esta corriente
forma parte de un gran movimiento circulatorio que se observa en el Pacfico Sur a manera de
un gigantesco remolino.

La corriente del Nio

Es de aguas tibias por proceder de los mares ecuatoriales. Esta corriente se desplaza de Norte
a Sur provocando una elevada temperatura y originando fuertes lluvias.

Pero puede ocurrir que esta corriente extiende su recorrido y que adems provoque un ascenso
de temperatura superior a lo normal, con presencia de especies exticas marinas, provocando
entonces el Fenmeno de El Nio aumentando las lluvias causando inundaciones y serios
daos a la poblacin.

La corriente ocenica
Se desplaza al Oeste de la anterior, y llega hasta unos 700 metros de profundidad. Sus aguas
son ms clidas, por encima de los 21C. Por alteraciones en la Corriente Peruana, sus aguas
pueden llegar hacia la costa.

La contracorriente del Per

Se desplaza en sentido contrario (Norte - Sur) de las dos anteriores y por debajo de ellas. Es la
responsable principal del afloramiento de aguas profundas, se manifiesta entre los 40 y los 400m
de profundidad. Separa la corriente Peruana de la corriente Ocenica, siendo superficial (verano)
o subsuperficial. En el primer caso, est ntimamente ligada al Fenmeno de El Nio.