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Nicols Maduro Moros

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela


Gladys del Valle Requena
Ministra del Poder Popular para la Mujer
y la Igualdad de Gnero
Presidenta del Inamujer
Rebeca Madriz Franco
Viceministra de la Igualdad de Gnero y No Discriminacin
Maribel Rosario Contreras
Viceministra de Desarrollo Productivo de la Mujer
Isabel Yekuana Martnez Lpez
Viceministra para la Proteccin de los Derechos de la Mujer

Diseo de portada y diagramacin


Mnica Piscitelli

PUBLICACIN Y DISTRIBUCIN GRATUITA


Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER)
Boulevard Panten, Esq. de Jesutas,
Torre Bandagro, Pisos 1,2,3
Parroquia Altagracia, Caracas-Venezuela
Telfonos: 0212-8608210 al 19
Twitter: @minmujer
www.minmujer.gob.ve
www.minmujer.gob.ve/inamujer/
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DECRETA

la siguiente,

LEY ORGNICA
SOBRE EL DERECHO
DE LAS MUJERES
A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA
5

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La lucha de las mujeres en el mundo para lograr


el reconocimiento de sus derechos humanos, so-
ciales y polticos, y el respeto a su dignidad, ha sido
un esfuerzo de siglos, que tuvo una de sus expresio-
nes ms elevadas en la Declaracin de los Derechos
Humanos de la Mujer y la Ciudadana en 1791. Su pro-
ponente, Olympes de Gouges, no logr que los revo-
lucionarios franceses aprobaran tal declaracin, y por
el contrario, su iniciativa fue una de las causas que
determinaron su muerte en la guillotina.
Un gravsimo problema, contra el cual han luchado
histricamente las mujeres en el planeta entero, es la
violencia que se ejerce contra ellas por el slo hecho de
serlo. La violencia de gnero encuentra sus races pro-
fundas en la caracterstica patriarcal de las sociedades
en las que prevalecen estructuras de subordinacin y
discriminacin hacia la mujer que consolidan con-
ceptos y valores que descalifican sistemticamente a la
mujer, sus actividades y sus opiniones.
Es as como cualquier negativa o rechazo al po-
der masculino es vivida por el hombre agresor como
una trasgresin a un orden natural que justifica la
6

violencia de su reaccin en contra de la mujer. Se tra-


ta, pues, de una violencia que se dirige sobre las mu-
jeres por ser consideradas, por sus agresores, carentes
de los derechos fundamentales de libertad, respeto,
capacidad de decisin y del derecho a la vida.
La violencia en contra de la mujer constituye un
grave problema de salud pblica y de violacin sis-
temtica de sus derechos humanos, que muestra en
forma dramtica, los efectos de la discriminacin y
subordinacin de la mujer por razones de gnero en
la sociedad.
El ejercicio de los derechos humanos de las mu-
jeres, en materia de violencia basada en gnero, se
ha visto afectado significativamente tambin por
las concepciones jurdicas tradicionales, basadas en
paradigmas positivistas y sexistas. Hasta hace unas
dcadas se crea, desde una perspectiva general, que
el maltrato a las mujeres era una forma ms de vio-
lencia, con un aadido de excepcionalidad y con una
causa posible en una patologa del agresor o de la vc-
tima.
Desde los aos setenta en el siglo veinte es reco-
nocida su especificidad y el hecho de que sus causas
estn en las caractersticas estructurales de la socie-
dad. La comprensin del tema, entonces, reclama
unas claves explicativas que van desde la insisten-
cia en su especificidad, comprensible slo desde un
anlisis que incluya la perspectiva del gnero, hasta la
implicacin en ella de distintos mbitos e instancias
7

sociales, pasando por la denuncia de su frecuencia y


su carcter no excepcional, sino comn.
Todas las mujeres son vctimas potenciales del
maltrato y la violencia por razones de sexo pues, en
todas las sociedades, ha pervivido la desigualdad en-
tre los sexos. Adems, las distintas formas de violen-
cia contra las mujeres son tcticas de control con el
objetivo de mantener y reproducir el poder patriarcal
sobre las mujeres, para subyugarlas y descalificar-
las, y ante ese poder que les niega el goce, disfrute
y ejercicio de sus derechos, debe erigirse el Estado
como garante de los derechos humanos, en particu-
lar aprobando leyes que desarrollen las previsiones
constitucionales.
Desde el punto de vista internacional, los ins-
trumentos jurdicos ms relevantes en materia de
los derechos humanos de las mujeres y, especial-
mente, en materia de violencia contra las mujeres
son la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
(Convencin Belm Do Par, 1994) y la Convencin
para la Eliminacin de Todas las Formas de Dis-
criminacin contra la Mujer (1979), conjuntamen-
te con la Declaracin de Naciones Unidas sobre la
Eliminacin de la Violencia contra la Mujer (1993).
En la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres, ce-
lebrada en Pekn en 1995 se reconoci que la violen-
cia contra las mujeres es un obstculo para lograr los
objetivos de igualdad, desarrollo y paz, ya que viola y
8

menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las


libertades fundamentales de la mitad de la humani-
dad. Adems, la define ampliamente como una ma-
nifestacin de las relaciones de poder histricamente
desiguales entre mujeres y hombres. De all que en la
presente Ley la violencia de gnero queda delimitada
claramente por el sujeto que la padece: las mujeres.
En Amrica Latina diversos pases han aprobado
leyes o artculos de reforma a sus respectivos Cdigos
Penales, para sancionar la violencia contra las mu-
jeres: Bolivia, Colombia, Per, Mxico y Venezuela
(1998); Nicaragua (1996); Panam (1995); Paraguay,
Las Bahamas y Repblica Dominicana (1997).
La accin de las organizaciones de mujeres y de
las instituciones oficiales y privadas que luchan con-
tra la violencia de gnero, ha logrado una mayor vi-
sibilizacin del problema, producindose un cambio
en su percepcin pblica, dejando de ser un asunto
exclusivamente privado. No obstante, ha tomado
proporciones preocupantes en el mundo y nuestro
pas no es precisamente una excepcin, constitu-
yendo un problema de salud pblica que alcanza ci-
fras alarmantes. Tres ejemplos bastan: cada 10 das
muere una mujer por violencia de gnero en Caracas.
El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas, reporta aproximadamente 3.000 ca-
sos anuales de violencia sexual, cifra que representa
un porcentaje limitado de la realidad si se toma en
cuenta que slo un 10% de los casos son denunciados.
9

Durante el ao 2005 se atendieron 39.051 casos de


violencia en el pas por organizaciones especializa-
das pblicas y privadas. (Boletn en cifras: Violencia
contra las Mujeres. Las cifras del 2005. Elaborado por
AVESA, FUNDAMUJER y CEM, UCV).
Los Poderes Pblicos no pueden ser ajenos a la
violencia de gnero que constituye uno de los ata-
ques ms flagrantes a derechos fundamentales como
la libertad, la igualdad, la vida, la seguridad y la no dis-
criminacin proclamados en nuestra Constitucin.
Es importante resaltar que la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, promueve la
construccin de un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico y de su ac-
tuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad y, en
general, la preeminencia de los derechos humanos,
lo cual constituye la base fundamental para el desa-
rrollo y elaboracin de una nueva Ley que conlleve
la materializacin de los fines esenciales del Estado
como son la defensa, desarrollo y respeto a la digni-
dad de las personas y la construccin de una socie-
dad justa y amante de la paz. En el modelo poltico,
expresado en el socialismo del siglo XXI que estamos
construyendo, es fundamental erradicar los valores,
creencias y prcticas que han mantenido la desigual-
dad entre los sexos.
Con esta Ley se pretende dar cumplimiento al
mandato constitucional de garantizar, por parte del
10

Estado, el goce y ejercicio irrenunciable e interde-


pendiente de los derechos humanos de las mujeres,
as como su derecho al libre desenvolvimiento de la
personalidad, sin ningn tipo de limitaciones. Por
ello el Estado est obligado a brindar proteccin fren-
te a situaciones que constituyan amenazas, vulnera-
bilidad o riesgo para la integridad de las mujeres, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumpli-
miento de sus deberes, mediante el establecimiento
de condiciones jurdicas y administrativas, as como
la adopcin de medidas positivas a favor de stas para
que la igualdad ante la ley sea real y efectiva. Estos
principios constitucionales constituyen el basamen-
to fundamental de la Ley Orgnica sobre el Derecho
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presente ley tiene como caracterstica princi-
pal su carcter orgnico con la finalidad de que sus
disposiciones prevalezcan sobre otras leyes, ya que
desarrolla principios constitucionales en materia de
derechos humanos de las mujeres y recoge los trata-
dos internacionales en la materia que Venezuela ha
ratificado.
En virtud de que es obligacin del Estado atender,
prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra
de las mujeres, debiendo expedir las normas legales
que sirvan para tales fines, se establecieron en esta
Ley todas las acciones y manifestaciones de la vio-
lencia, tanto en el mbito intrafamiliar como fuera
del mismo, dando paso a nuevas definiciones como
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la violencia institucional, meditica y laboral, entre


otras, que afectan a las mujeres en diferentes espa-
cios de su desempeo social.
Con esta Ley se pretende crear conciencia en todos
los sectores del pas sobre el grave problema que cons-
tituye para la sociedad venezolana que se vulneren los
derechos humanos de la mitad de su poblacin, por
ello es necesario trabajar en su instrumentacin y ga-
rantizar el cumplimiento de la misma.
A tal efecto, partiendo del principio de transversa-
lidad y bajo la coordinacin del Instituto Nacional de
la Mujer, se concibe un plan integral de informacin,
sensibilizacin y concientizacin, que involucra a to-
dos los entes pblicos y muy especialmente a los mi-
nisterios con competencia en materia de educacin,
de deporte, de educacin superior, de participacin
y desarrollo social, de comunicacin e informacin,
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, alcal-
das, gobernaciones, entre otros.
La capacitacin de los funcionarios encargados
de la aplicacin de la ley en el sector justicia, corres-
ponder, segn sus respectivas competencias, al
Tribunal Supremo de Justicia, al Ministerio Pblico, a
los ministerios con competencia en materia del inte-
rior y justicia, de salud, y dems entes involucrados,
lo que permitir garantizar que el personal adscrito a
los rganos receptores de denuncia, los y las fiscales
y los jueces y las juezas, reconozcan las dimensiones
y caractersticas de la problemtica de la violencia de
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gnero y dispongan de herramientas adecuadas para


su abordaje efectivo.
La Ley consagra un catlogo de medidas de pro-
teccin y seguridad de inmediata aplicacin por par-
te de los rganos receptores de denuncias, asi como
medidas cautelares que podr solicitar al Ministerio
Pblico y que permitirn salvaguardar la integridad
fsica y psicolgica de la mujer, y su entorno familiar,
en forma expedita y efectiva. En este aspecto, destaca
el fortalecimiento del programa que prev la creacin
de las Casas de Abrigo, a nivel nacional, estadal y mu-
nicipal, como una alternativa de acogida para los ca-
sos de amenaza inminente a la integridad de la mujer.
En materia penal se mantienen algunas de las con-
ductas contenidas en la Ley sobre Violencia Contra la
Mujer y la Familia que se deroga con la aprobacin de
esta Ley, incorporando modificaciones tendientes a
superar la concepcin domstica que priv en este
cuerpo normativo, superando paradigmas y asumien-
do una visin ms amplia de la violencia de gnero.
El Capitulo VI se inicia con el delito violencia
psicolgica, concebido como un tipo genrico que
identifica aquellos actos capaces de atentar contra la
estabilidad emocional y psquica de la vctima. Como
modalidades agravadas de este tipo penal se contem-
plan los delitos de acoso, hostigamiento y, amenaza,
toda vez que constituyen acciones de carcter con-
creto y directo, que comportan una lesin del dere-
cho de la vctima a actuar y decidir con libertad.
13

La experiencia y las estadsticas en materia de


violencia, muy especialmente en los casos de vio-
lencia domstica e intrafamiliar, demuestran que en
un importante nmero de casos las amenazas y las
situaciones lmites producto de acciones de acoso,
coaccin, chantajes y ofensas culminan en hechos
de mayor entidad que derivan en atentados a la inte-
gridad fsica e incluso la muerte de la vctima.
Ello demanda, en el intrprete de la norma, una
visin clara, objetiva y amplia del fenmeno de la
violencia y el reconocimiento de las caractersticas
particulares de las figuras delictivas que intentan
desmembrar los diferentes ciclos que evolucionan en
el tiempo, tanto en recurrencia como en intensidad.
Se tipifica la violencia fsica en sus diferentes gra-
dos, la cual puede consistir en maltratos y agresiones
de menor entidad, hasta las lesiones a que se refiere el
Cdigo Penal, instrumento al cual deber remitirse el
intrprete para su categorizacin.
La violencia domstica es concebida como una
modalidad agravada de la violencia fsica, en vir-
tud que la autora del hecho corresponde a la pare-
ja, expareja o a una persona perteneciente al mbito
domstico o familiar de la mujer, dando lugar a una
sancin de mayor entidad. Las manifestaciones de
violencia psicolgica, amenazas u hostigamientos,
entendidas como formas de este tipo de violencia,
quedan reguladas en los tipos genricos establecidos,
correspondiendo a los jueces y juezas determinar la
14

entidad de la sancin segn las circunstancias que


concurran.
Debe destacarse que el delito de lesiones consti-
tuye una de las conductas emblemticas y de mayor
recurrencia en materia de violencia de gnero, sien-
do stas una de las razones fundamentales conside-
radas para atribuir a los tribunales con competencia
especial en violencia contra la mujer que crea esta
Ley, su enjuiciamiento y sancin, con nuevos rangos
de pena que deber graduar el intrprete conforme a
criterios de proporcionalidad y racionalidad.
En los artculos 43 y siguientes se sancionan las
transgresiones de naturaleza sexual, consideradas un
atentado aberrante contra la dignidad, integridad fsi-
ca y libertad sexual de la mujer. La violacin, violacin
agravada, el acto carnal violento, los actos lascivos y el
acoso sexual, constituyen modalidades tradicionales
que ya se encontraban previstas en la legislacin pe-
nal, consistiendo la novedad en concentrar en la Ley
Especial, su regulacin, enjuiciamiento y sancin.
Dentro de la categora de delitos sexuales se in-
cluyen dos tipos penales: Prostitucin Forzada y
Esclavitud Sexual, tambin lesivos del derecho a la
libertad sexual, que constituyen tratos degradantes,
anulando o limitando a su mnima expresin la liber-
tad de autodeterminacin y libre desenvolvimiento
de la mujer, cuya comisin comporta para el autor,
el procurarse u obtener beneficios econmicos o de
otra ndole para s mismo o para un tercero.
15

La innovacin en materia de regulacin de con-


ductas punibles, comprende los siguientes delitos:
violencia laboral, para abordar prcticas lesivas del
derecho de la mujer a acceder, ascender y mantener-
se en el empleo, as como para preservar su derecho a
igual salario por igual trabajo; violencia patrimonial,
referida a los actos dolosos realizados en detrimen-
to de sus bienes econmicos; violencia obsttrica,
consistente en determinadas formas de maltrato de-
bidamente definidas en la norma, ejecutado en con-
tra de la mujer antes y durante el parto o durante una
emergencia obsttrica; esterilizacin forzada, conce-
bida como un atentado a la capacidad reproductiva
de la mujer; la ofensa pblica por razones de sexo y
orientacin sexual realizada a travs de los medios de
comunicacin o difusin masiva; la violencia insti-
tucional, ejecutada por los funcionarios o funcio-
narias pblicos mediante acciones u omisiones que
impiden u obstaculizan el acceso de la mujer a los de-
rechos que le consagra la presente ley, y por ltimo,
los delitos vinculados a la delincuencia organizada,
tales como trata de mujeres, nias y adolescentes y
trfico de mujeres, nias y adolescentes, cuya regu-
lacin constitua un compromiso del Estado al sus-
cribir y ratificar las obligaciones contenidas en las
Convenciones y Tratados Internacionales.
Las sanciones son prisin, multas e incluso traba-
jo comunitario, previndose una escala de penas que
permite acceder a alternativas distintas a la prisin
16

en casos de penas de menor entidad, en el entendi-


do que el objetivo, propsito y razn de la Ley enfatiza
en el aspecto preventivo, de educacin y orientacin,
garantizando un sistema integral de proteccin a la
mujer vctima de violencia, donde el aspecto penal es
solo un componente con fines propios del Derecho
Penal en una sociedad democrtica, enfatizando en
medidas que garanticen el efectivo ejercicio de los
derechos de la mujer en los distintos mbitos de de-
sarrollo.
En materia procesal la principal innovacin de
la Ley lo constituye la creacin de los Tribunales de
Violencia Contra la Mujer, como rganos especializa-
dos en justicia de gnero, que tendrn la encomiable
misin de desarrollar los principios y propsitos de la
presente Ley en materia penal y procesal penal.
Dicha estructura judicial est conformada por
los Juzgados de primera instancia en funciones de
Control, Audiencia y Medidas; Juicio y Ejecucin;
en segunda instancia por una Corte de Apelaciones
especializada. La organizacin de este nuevo sistema
de justicia penal corresponder al Tribunal Supremo
de Justicia, segn los requerimientos de cada
Circuito Judicial Penal.
Atendiendo a las necesidades de celeridad y no
impunidad, se establece un procedimiento penal es-
pecial que preserva los principios y la estructura del
procedimiento ordinario establecido en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, ante un Juez o Jueza
17

unipersonal para todos los casos, limitando los lap-


sos y garantizando la debida diligencia y celeridad
por parte del Fiscal del Ministerio Pblico en la fase
de investigacin para que dicte el acto conclusivo
que corresponda, como una forma de materializar
una justicia expedita conforme lo consagra el artcu-
lo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Dicho procedimiento resguarda los dere-
chos y garantas procesales de las personas someti-
das a investigacin, enjuiciamiento y sancin.
Un aspecto a destacar en materia procesal es la
concepcin del supuesto de flagrancia que rompe
con el paradigma tradicional y evoluciona hacia el
reconocimiento de que la violencia contra la mujer y
especficamente la violencia domstica, asume for-
mas y modalidades ocultas, con caractersticas pro-
pias referidas a la relacin de poder y dependencia
autor-vctima, habitualidad-reincidencia; lugar de
comisin: intimidad del hogar, percepcin de la co-
munidad como problemas familiares o de pareja, lo
que excluye la intervencin de cualquier ciudadano
para efectuar la detencin in fraganti, incremen-
to gradual y progresivo de los niveles de violencia,
miedo e inseguridad de la vctima de denunciar, en-
tre otros, que conducen a la necesidad de concebir
determinadas situaciones como flagrantes dada la
existencia inequvoca de elementos y circunstancias
verificables por la autoridad correspondiente que evi-
dencien la comisin reciente del hecho y permitan
la aprehensin del presunto agresor. Es importante
enfatizar que en el marco de esta situacin especia-
lsima, se preservan el derecho al debido proceso de
la persona detenida y primordialmente su derecho a
comparecer ante la autoridad judicial y ser odo den-
tro de las 48 horas siguientes a su aprehensin, con-
forme lo prev el artculo 44 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Este instrumento legislativo es el resultado del tra-
bajo colectivo de las instituciones pblicas respon-
sables de atender la violencia de gnero, del aporte
dado por las organizaciones no gubernamentales
que tratan el problema y de todas las mujeres organi-
zadas del pas, y con su promulgacin avanzamos en
la construccin de un modelo de pas pionero en el
mundo en el respeto y garanta de los derechos hu-
manos.
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DECRETA

la siguiente,

LEY ORGNICA
SOBRE EL DERECHO
DE LAS MUJERES
A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

OBJETO

Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto garantizar y
promover el derecho de las mujeres a una vida libre
de violencia, creando condiciones para prevenir,
atender, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y
mbitos, impulsando cambios en los patrones so-
cioculturales que sostienen la desigualdad de gne-
ro y las relaciones de poder sobre las mujeres, para
favorecer la construccin de una sociedad demo-
crtica, participativa, paritaria y protagnica.

PRINCIPIOS RECTORES

Artculo 2.
A travs de esta Ley se articula un conjunto in-
tegral de medidas para alcanzar los siguientes fi nes:
1. Garantizar a todas las mujeres, el ejercicio efec-
tivo de sus derechos exigibles ante los rganos y
entes de la Administracin Pblica, y asegurar un
22

acceso rpido, transparente y eficaz a los servicios


establecidos al efecto.
2. Fortalecer polticas pblicas de prevencin de la
violencia contra las mujeres y de erradicacin de
la discriminacin de gnero. Para ello, se dotarn
a los Poderes Pblicos de instrumentos eficaces
en el mbito educativo, laboral, de servicios socia-
les, sanitarios, publicitarios y mediticos.
3. Fortalecer el marco penal y procesal vigente para
asegurar una proteccin integral a las mujeres
vctimas de violencia desde las instancias juris-
diccionales.
4. Coordinar los recursos presupuestarios e institu-
cionales de los distintos Poderes Pblicos para ase-
gurar la atencin, prevencin y erradicacin de los
hechos de violencia contra las mujeres, as como la
sancin adecuada a los culpables de los mismos y la
implementacin de medidas socioeducativas que
eviten su reincidencia.
5. Promover la participacin y colaboracin de las
entidades, asociaciones y organizaciones que ac-
tan contra la violencia hacia las mujeres.
6. Garantizar el principio de transversalidad de las
medidas de sensibilizacin, prevencin, detec-
cin, seguridad y proteccin, de manera que en
su aplicacin se tengan en cuenta los derechos,
necesidades y demandas especficas de todas las
mujeres vctimas de violencia de gnero.
23

7. Fomentar la especializacin y la sensibilizacin de


los colectivos profesionales que intervienen en el
proceso de informacin, atencin y proteccin de
las mujeres vctimas de violencia de gnero.
8. Garantizar los recursos econmicos, profesiona-
les, tecnolgicos, cientficos y de cualquier otra
naturaleza, que permitan la sustentabilidad de los
planes, proyectos, programas, acciones, misiones
y toda otra iniciativa orientada a la prevencin,
castigo y erradicacin de la violencia contra las
mujeres y el ejercicio pleno de sus derechos.
9. Establecer y fortalecer medidas de seguridad y
proteccin, y medidas cautelares que garanti-
cen los derechos protegidos en la presente Ley y
la proteccin personal, fsica, emocional, laboral
y patrimonial de la mujer vctima de violencia de
gnero.
10. Establecer un sistema integral de garantas para el
ejercicio de los derechos desarrollados en esta Ley.

DERECHOS PROTEGIDOS

Artculo 3.
A travs de esta Ley abarca la proteccin de los si-
guientes derechos:
1. El derecho a la vida.
2. La proteccin a la dignidad e integridad fsica,
psicolgica, sexual, patrimonial y jurdica de las
24

mujeres vctimas de violencia, en los mbitos p-


blico y privado.
3. La igualdad de derechos entre el hombre y la mujer.
4. La proteccin de las mujeres particularmente vul-
nerables a la violencia basada en gnero.
5. El derecho de las mujeres vctimas de violen-
cia a recibir plena informacin y asesoramiento
adecuado a su situacin personal, a travs de los
servicios, organismos u oficinas que estn obli-
gadas a crear la Administracin Pblica, Nacional,
Estadal y Municipal. Dicha informacin compren-
der las medidas contempladas en esta Ley relati-
vas a su proteccin y seguridad, y los derechos y
ayudas previstos en la misma, as como lo referen-
te al lugar de prestacin de los servicios de aten-
cin, emergencia, apoyo y recuperacin integral.
6. Los dems consagrados en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela y en to-
dos los convenios y tratados internacionales en
la materia, suscritos por la Repblica Bolivariana
de Venezuela, tales como la Ley Aprobatoria de
la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW) y la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer (Convencin de Belm Do Par).
CAPTULO II
DE LAS GARANTAS
PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS

DE LAS GARANTAS

Artculo 4.
Todas las mujeres con independencia de su na-
cionalidad, origen tnico, religin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal, jurdica o so-
cial, dispondrn de los mecanismos necesarios para
hacer efectivos los derechos reconocidos en esta
Ley:
1. La informacin, la asistencia social integral y
la asistencia jurdica a las mujeres en situacin
de violencia de gnero son responsabilidad del
Estado venezolano.
2. En el caso de las mujeres que pertenezcan a los
grupos especialmente vulnerables, el Instituto
Nacional de la Mujer, as como los Institutos Re-
gionales y Municipales, deben asegurarse de que
la informacin que se brinde a los mismos se
ofrezca en formato accesible y comprensible, ase-
gurndose el uso del castellano y de los idiomas
indgenas, de otras modalidades u opciones de
26

comunicacin, incluidos los sistemas alternativos


y aumentativos. En fin, se articularn los medios
necesarios para que las mujeres en situacin de
violencia de gnero que por sus circunstancias
personales y sociales puedan tener una mayor di-
ficultad para el acceso integral a la informacin,
tengan garantizado el ejercicio efectivo de este
derecho.
3. Las mujeres vctimas de violencia de gnero tie-
nen derecho a servicios sociales de atencin, de
emergencia, de proteccin, de apoyo y acogida y
de recuperacin integral. En cada estado y mu-
nicipio se crearn dichos servicios, con cargo al
presupuesto anual. La atencin que presten dichos
servicios deber ser: permanente, urgente, espe-
cializada y multidisciplinaria profesionalmente y
los mismos sern financiados por el Estado.
4. Los servicios enunciados en el numeral anterior
actuarn coordinadamente y en colaboracin con
los rganos de seguridad ciudadana, los jueces y
las juezas, los y las fiscales, los servicios sanita-
rios y la Defensora Nacional de los Derechos de
la Mujer. Tambin tendrn derecho a la asistencia
social integral a travs de estos servicios sociales
los nios, nias y adolescentes que se encuen-
tren bajo la potestad parental o responsabilidad de
crianza de las mujeres vctimas de violencia.
5. El ente rector de las polticas pblicas dirigi-
das hacia las mujeres, los Institutos Regionales y
27

Municipales de la Mujer, as como las otras organi-


zaciones, asociaciones o formas comunitarias que
luchan por los derechos de las mujeres, orientarn
y evaluarn los planes, proyectos, programas y ac-
ciones que se ejecuten, y emitirn recomendacio-
nes para su mejora y eficacia.
6. La Defensora del Pueblo, el Instituto Nacional de
la Mujer y los Institutos Estadales, Metropolitanos
y Municipales, velarn por la correcta aplica-
cin de la presente Ley y de los instrumen-
tos cnsonos con la misma. Corresponder a la
Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer
y a las Defensoras Estadales, Metropolitanas y
Municipales velar por el respeto y ejercicio efecti-
vo del derecho a la justicia de las mujeres vctimas
de violencia de gnero que acrediten insuficiencia
de recursos para litigar, teniendo stas derecho a
la representacin judicial y extrajudicial, y a que se
les brinde el patrocinio necesario para garantizar la
efectividad de los derechos aqu consagrados. Este
derecho asistir tambin a los y las causahabientes
en caso de fallecimiento de la mujer agredida.
7. Los colegios de abogados y abogadas, de mdicos
y mdicas, de psiclogos y psiclogas, de enfer-
meros y enfermeras de los distintos estados y dis-
tritos metropolitanos, deben establecer servicios
gratuitos de asesora especializada integral a las
mujeres vctimas de violencia de gnero.
28

8. La trabajadora en situacin de violencia de gnero


tendr derecho a la reduccin o a la reordenacin
de su tiempo de trabajo, a ser movilizada geogr-
ficamente o al cambio de su centro de trabajo. Si
su estado requiriere una suspensin laboral, la
misma deber ser acreditada con la orden de pro-
teccin del juez o de la jueza, previo informe y
solicitud del Ministerio Pblico, bastando la acre-
ditacin de indicios.
9. El Estado desarrollar polticas pblicas dirigidas
a las mujeres vctimas de violencia que carezcan
de trabajo, pudiendo ser insertadas en los progra-
mas, misiones y proyectos de capacitacin para
el empleo, segn lo permitan las condiciones f-
sicas y psicolgicas en las cuales se encuentre. Si
la mujer agredida tuviera una discapacidad reco-
nocida oficialmente que le impida u obstaculice el
acceso al empleo, recibir una atencin especial
que permita su insercin laboral y su capacitacin.
Para ello se establecern programas, proyectos y
misiones. El Estado crear exenciones tributarias
a las empresas, cooperativas y otros entes que pro-
muevan el empleo, la insercin y reinsercin en el
mercado laboral y productivo de las mujeres vcti-
mas de violencia de gnero.
10. Las mujeres vctimas de violencia de gnero ten-
drn prioridad para las ayudas y asistencias que
cree la Administracin Pblica, Nacional, Estadal
o Municipal.
29

11. Las mujeres vctimas de violencia de gnero ten-


drn prioridad en el acceso a la vivienda, a la tierra,
al crdito y a la asistencia tcnica en los planes gu-
bernamentales.

OBLIGACIN DEL ESTADO

Artculo 5.
El Estado tiene la obligacin indeclinable de
adoptar todas las medidas administrativas, legisla-
tivas, judiciales y de cualquier otra ndole que sean
necesarias y apropiadas para asegurar el cumpli-
miento de esta Ley y garantizar los derechos huma-
nos de las mujeres vctimas de violencia.

PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD

Artculo 6.
La sociedad tiene el derecho y el deber de parti-
cipar de forma protagnica para lograr la vigencia
plena y efectiva de la presente Ley, a travs de las or-
ganizaciones comunitarias y sociales.

EDUCACIN Y PREVENCIN

Artculo 7.
El Estado con la activa participacin de la socie-
dad, debe garantizar programas permanentes de
educacin y prevencin sobre la violencia de gnero.
30

PRINCIPIOS PROCESALES

Artculo 8.
En la aplicacin e interpretacin de esta Ley, de-
bern tenerse en cuenta los siguientes principios y
garantas procesales:
1. Gratuidad: Las solicitudes, pedimentos, deman-
das y dems actuaciones relativas a los asuntos a
que se refiere esta Ley, as como las copias certi-
ficadas que se expidan de las mismas se harn en
papel comn y sin estampillas. Los funcionarios
y las funcionarias de los Poderes Pblicos que en
cualquier forma intervengan, los tramitarn con
toda preferencia y no podrn cobrar emolumento
ni derecho alguno.
2. Celeridad: Los rganos receptores de denuncias,
auxiliares de la administracin de justicia en los
trminos del artculo 111 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal y los tribunales competentes, da-
rn preferencia al conocimiento y trmite de los
hechos previstos en esta Ley, sin dilacin alguna,
en los lapsos previstos en ella, bajo apercibimien-
to de la medida administrativa que corresponda al
funcionario o a la funcionaria que haya recibido la
denuncia.
3. Inmediacin: El juez o la jueza que ha de pronun-
ciar la sentencia, debe presenciar la audiencia y la
incorporacin de las pruebas de las cuales obtiene
su convencimiento, salvo en los casos que la Ley
31

permita la comisin judicial para la evacuacin


de algn medio probatorio necesario para la de-
mostracin de los hechos controvertidos, cuyas
resultas sern debatidas en la audiencia de juicio.
Se apreciarn las pruebas que consten en el expe-
diente debidamente incorporadas en la audiencia.
4. Confidencialidad: Los funcionarios y las funcio-
narias de los rganos receptores de denuncias, de
las unidades de atencin y tratamiento, y de los
tribunales competentes, debern guardar la con-
fidencialidad de los asuntos que se sometan a su
consideracin.
5. Oralidad: Los procedimientos sern orales y slo
se admitirn las formas escritas previstas en esta
Ley y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
6. Concentracin: Iniciada la audiencia, sta debe
concluir en el mismo da. Si ello no fuere posible,
continuar durante el menor nmero de das con-
secutivos.
7. Publicidad: El juicio ser pblico, salvo que a so-
licitud de la mujer vctima de violencia el tribunal
decida que ste se celebre total o parcialmente a
puerta cerrada, debiendo informrsele previa y
oportunamente a la mujer, que puede hacer uso
de este derecho.
8. Proteccin de las vctimas: Las vctimas de los
hechos punibles aqu descritos tienen el derecho
a acceder a los rganos especializados de justi-
cia civil y penal de forma gratuita, expedita, sin
32

dilaciones indebidas o formalismos intiles, sin


menoscabo de los derechos de las personas impu-
tadas o acusadas. La proteccin de la vctima y la
reparacin del dao a las que tenga derecho sern
tambin objetivo del procedimiento aqu previsto.

MEDIDAS DE SEGURIDAD
Y PROTECCIN Y MEDIDAS CAUTELARES

Artculo 9.
Las medidas de seguridad y proteccin, y las
medidas cautelares son aquellas que impone la
autoridad competente sealada en esta Ley, para
salvaguardar la vida, proteger la integridad fsica,
emocional, psicolgica y los bienes patrimoniales
de las mujeres vctimas de violencia.

SUPREMACA DE ESTA LEY

Artculo 10.
Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin
preferente por ser Ley Orgnica.

FUERO

Artculo 11.
En todos los delitos previstos en esta Ley no se
reconocer fuero especial, salvo los expresamente
33

contenidos en la Constitucin de la Repblica


Bolivariana de Venezuela y leyes de la Repblica.

PREEMINENCIA DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL

Artculo 12.
El juzgamiento de los delitos de que trata esta
Ley se seguir por el procedimiento especial aqu
previsto, salvo el supuesto especial contenido en el
pargrafo nico del artculo 65, cuyo conocimiento
corresponde a los tribunales penales ordinarios.

INTERVENCIN DE EQUIPO INTERDISCIPLINARIO

Artculo 13.
En la recepcin de las denuncias y en la investi-
gacin procesal de los hechos de que trata esta Ley,
se utilizar personal debidamente sensibilizado,
concientizado y capacitado en violencia de gnero.
Los respectivos despachos estarn dotados de salas
de espera para personas imputadas, separadas de las
destinadas para las vctimas.
CAPTULO III
DEFINICIN Y FORMAS DE VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES

DEFINICIN

Artculo 14.
La violencia contra las mujeres a que se refiere
la presente Ley, comprende todo acto sexista que
tenga o pueda tener como resultado un dao o su-
frimiento fsico, sexual, psicolgico, emocional,
laboral, econmico o patrimonial; la coaccin o la
privacin arbitraria de la libertad, as como la ame-
naza de ejecutar tales actos, tanto si se producen en
el mbito pblico como en el privado.

FORMAS DE VIOLENCIA

Artculo 15.
Se consideran formas de violencia de gnero en
contra de las mujeres, las siguientes:
1. Violencia psicolgica: Es toda conducta acti-
va u omisiva ejercida en deshonra, descrdito o
menosprecio al valor o dignidad personal, tratos
humillantes y vejatorios, vigilancia constante,
35

aislamiento, marginalizacin, negligencia, aban-


dono, celotipia, comparaciones destructivas, ame-
nazas y actos que conllevan a las mujeres vctimas
de violencia a disminuir su autoestima, a perjudi-
car o perturbar su sano desarrollo, a la depresin e
incluso al suicidio.
2. Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva
y especialmente los comportamientos, palabras,
actos, gestos, escritos o mensajes electrnicos
dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear, apre-
miar, importunar y vigilar a una mujer que pueda
atentar contra su estabilidad emocional, dignidad,
prestigio, integridad fsica o psquica, o que pue-
dan poner en peligro su empleo, promocin, reco-
nocimiento en el lugar de trabajo o fuera de l.
3. Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la
ejecucin de un dao fsico, psicolgico, sexual,
laboral o patrimonial con el fin de intimidar a la
mujer, tanto en el contexto domstico como fuera
de l.
4. Violencia fsica: Es toda accin u omisin que
directa o indirectamente est dirigida a ocasio-
nar un dao o sufrimiento fsico a la mujer, tales
como: Lesiones internas o externas, heridas, he-
matomas, quemaduras, empujones o cualquier
otro maltrato que afecte su integridad fsica.
5. Violencia domstica: Es toda conducta activa
u omisiva, constante o no, de empleo de fuer-
za fsica o violencia psicolgica, intimidacin,
36

persecucin o amenaza contra la mujer por


parte del cnyuge, el concubino, ex cnyuge,
ex concubino, persona con quien mantiene o
mantuvo relacin de afectividad, ascendientes,
descendientes, parientes colaterales, consangu-
neos y afines.
6. Violencia sexual: Es toda conducta que amenace
o vulnere el derecho de la mujer a decidir volun-
taria y libremente su sexualidad, comprendien-
do sta no slo el acto sexual, sino toda forma de
contacto o acceso sexual, genital o no genital, tales
como actos lascivos, actos lascivos violentos, ac-
ceso carnal violento o la violacin propiamente
dicha.
7. Acceso carnal violento: Es una forma de violencia
sexual, en la cual el hombre mediante violencias
o amenazas, constrie a la cnyuge, concubina,
persona con quien hace vida marital o mantenga
unin estable de hecho o no, a un acto carnal por
va vaginal, anal u oral, o introduzca objetos sea
cual fuere su clase, por alguna de estas vas.
8. Prostitucin forzada: Se entiende por prostitu-
cin forzada la accin de obligar a una mujer a
realizar uno o ms actos de naturaleza sexual por
la fuerza o mediante la amenaza de la fuerza, o
mediante coaccin como la causada por el temor
a la violencia, la intimidacin, la opresin psico-
lgica o el abuso del poder, esperando obtener o
haber obtenido ventajas o beneficios pecuniarios
37

o de otro tipo, a cambio de los actos de naturaleza


sexual de la mujer.
9. Esclavitud sexual: Se entiende por esclavitud
sexual la privacin ilegtima de libertad de la mu-
jer, para su venta, compra, prstamo o trueque con
la obligacin de realizar uno o ms actos de natu-
raleza sexual.
10. Acoso sexual: Es la solicitud de cualquier acto
o comportamiento de contenido sexual, para s
o para un tercero, o el procurar cualquier tipo de
acercamiento sexual no deseado que realice un
hombre prevalindose de una situacin de supe-
rioridad laboral, docente o anloga, o con ocasin
de relaciones derivadas del ejercicio profesional,
y con la amenaza expresa o tcita de causarle a la
mujer un dao relacionado con las legtimas ex-
pectativas que sta pueda tener en el mbito de di-
cha relacin.
11. Violencia laboral: Es la discriminacin hacia la
mujer en los centros de trabajo: pblicos o privados
que obstaculicen su acceso al empleo, ascenso o
estabilidad en el mismo, tales como exigir requisi-
tos sobre el estado civil, la edad, la apariencia fsica
o buena presencia, o la solicitud de resultados de
exmenes de laboratorios clnicos, que supeditan
la contratacin, ascenso o la permanencia de la
mujer en el empleo. Constituye tambin discrimi-
nacin de gnero en el mbito laboral quebrantar
el derecho de igual salario por igual trabajo.
38

12. Violencia patrimonial y econmica: Se considera


violencia patrimonial y econmica toda conduc-
ta activa u omisiva que directa o indirectamente,
en los mbitos pblico y privado, est dirigida a
ocasionar un dao a los bienes muebles o inmue-
bles en menoscabo del patrimonio de las mujeres
vctimas de violencia o a los bienes comunes, as
como la perturbacin a la posesin o a la propie-
dad de sus bienes, sustraccin, destruccin, re-
tencin o distraccin de objetos, documentos
personales, bienes y valores, derechos patrimo-
niales o recursos econmicos destinados a satis-
facer sus necesidades; limitaciones econmicas
encaminadas a controlar sus ingresos; o la priva-
cin de los medios econmicos indispensables
para vivir.
13. Violencia obsttrica: Se entiende por violencia
obsttrica la apropiacin del cuerpo y procesos re-
productivos de las mujeres por personal de salud,
que se expresa en un trato deshumanizador, en un
abuso de medicalizacin y patologizacin de los
procesos naturales, trayendo consigo prdida de
autonoma y capacidad de decidir libremente so-
bre sus cuerpos y sexualidad, impactando negati-
vamente en la calidad de vida de las mujeres.
14. Esterilizacin forzada: Se entiende por esteriliza-
cin forzada, realizar o causar intencionalmente a
la mujer, sin brindarle la debida informacin, sin
su consentimiento voluntario e informado y sin
39

que la misma haya tenido justificacin, un trata-


miento mdico o quirrgico u otro acto que tenga
como resultado su esterilizacin o la privacin de
su capacidad biolgica y reproductiva.
15. Violencia meditica: Se entiende por violencia
meditica la exposicin, a travs de cualquier me-
dio de difusin, de la mujer, nia o adolescente,
que de manera directa o indirecta explote, discri-
mine, deshonre, humille o que atente contra su
dignidad con fines econmicos, sociales o de do-
minacin.
16. Violencia institucional: Son las acciones u omi-
siones que realizan las autoridades, funcionarios
y funcionarias, profesionales, personal y agentes
pertenecientes a cualquier rgano, ente o institu-
cin pblica, que tengan como fin retardar, obsta-
culizar o impedir que las mujeres tengan acceso a
las polticas pblicas y ejerzan los derechos pre-
vistos en esta Ley para asegurarles una vida libre
de violencia.
17. Violencia simblica: Son mensajes, valores, ico-
nos, signos que transmiten y reproducen relaciones
de dominacin, desigualdad y discriminacin en
las relaciones sociales que se establecen entre las
personas y naturalizan la subordinacin de la mujer
en la sociedad.
18. Trfico de mujeres, nias y adolescentes: Son
todos los actos que implican su reclutamiento o
transporte dentro o entre fronteras, empleando
40

engaos, coercin o fuerza, con el propsito de


obtener un beneficio de tipo financiero u otro de
orden material de carcter ilcito.
19. Trata de mujeres, nias y adolescentes: Es la
captacin, el transporte, el traslado, la acogida o
la recepcin de mujeres, nias y adolescentes, re-
curriendo a la amenaza o al uso de la fuerza o de
otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al en-
gao, al abuso de poder o de una situacin de vul-
nerabilidad o la concesin o recepcin de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre mujeres, ni-
as o adolescentes, con fines de explotacin, tales
como prostitucin, explotacin sexual, trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o prcticas anlo-
gas a la esclavitud.
CAPITULO IV
DE LAS POLTICAS PBLICAS
DE PREVENCIN Y ATENCIN

DEFINICIN Y CONTENIDO

Artculo 16.
Las polticas pblicas de prevencin y atencin
son el conjunto de orientaciones y directrices dic-
tadas por los rganos competentes, a fi n de guiar las
acciones dirigidas a asegurar los derechos y garan-
tas consagrados en esta Ley.

PROGRAMAS

Artculo 17.
Los programas son un conjunto articulado de
acciones desarrolladas por personas naturales o ju-
rdicas de naturaleza pblica o privada, con fi nes de
prevenir, detectar, monitorear, atender y erradicar la
violencia en contra de las mujeres.
42

CORRESPONSABILIDAD

Artculo 18.
El Estado y la sociedad son corresponsables por
la ejecucin, seguimiento y control de las polticas
de prevencin y atencin de la violencia contra las
mujeres de conformidad con esta Ley. Corresponde
al Instituto Nacional de la Mujer, como ente rector,
formular las polticas de prevencin y atencin de la
violencia contra las mujeres.
El Ejecutivo Nacional dispondr de los recursos
necesarios para financiar planes, programas, pro-
yectos y acciones de prevencin y atencin de la
violencia de gnero, promovidos por los Consejos
Comunales, las organizaciones de mujeres y otras
organizaciones sociales de base.

CARCTER VINCULANTE

Artculo 19.
Las polticas pblicas adoptadas conforme a esta
Ley tienen carcter vinculante para todos los rga-
nos de la Administracin Pblica, dentro de sus res-
pectivos mbitos de competencia.
43

CLASIFICACIN DE LOS PROGRAMAS

Artculo 20.
Con el objeto de desarrollar polticas pblicas y
permitir la ejecucin de las medidas a que se refiere
la presente Ley, se establecen con carcter indicati-
vo, los siguientes programas:
1. De prevencin: para prevenir la ocurrencia de
formas de violencia en contra de las mujeres, sen-
sibilizando, formando y capacitando en derechos
humanos e igualdad de gnero a la sociedad en su
conjunto.
2. De sensibilizacin, adiestramiento, formacin
y capacitacin: para satisfacer las necesidades
de sensibilizacin y capacitacin de las personas
que se dediquen a la atencin de las vctimas de
violencia, as como las necesidades de adiestra-
miento y formacin de quienes trabajen con los
agresores.
3. De apoyo y orientacin a las mujeres vctimas de
violencia y su familia: para informarla, apoyarla
en la adopcin de decisiones asertivas y acom-
paamiento en el proceso de desarrollo de sus
habilidades, para superar las relaciones interper-
sonales de control y sumisin, actuales y futuras.
4. De abrigo: para atender a las mujeres vctimas de
violencia de gnero u otros integrantes de su fami-
lia que lo necesiten, en caso de la existencia de pe-
ligro inminente o amenaza a su integridad fsica.
44

5. Comunicacionales: para la difusin del derecho


de la mujer a vivir libre de violencia.
6. De orientacin y atencin a la persona agreso-
ra: para promover cambios culturales e incenti-
var valores de respeto e igualdad entre hombres y
mujeres que eviten la reincidencia de las personas
agresoras.
7. Promocin y defensa: para permitir que las muje-
res y los dems integrantes de las familias conoz-
can su derecho a vivir libres de violencia y de los
medios para hacer efectivo este derecho.
8. Culturales: para la formacin y respeto de los va-
lores y la cultura de igualdad de gnero.

ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL


DE LA MUJER

Artculo 21.
El Instituto Nacional de la Mujer, como rgano
encargado de las polticas y programas de preven-
cin y atencin de la violencia contra las mujeres,
tendr las siguientes atribuciones:
1. Orientar, ejecutar, coordinar e instrumentar las
polticas pblicas de prevencin y atencin para
ser implementadas en los diferentes rganos del
Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, a los
fines de conformar y articular el sistema integral
de proteccin al que se refiere esta Ley.
45

2. Disear, conjuntamente con el ministerio con


competencia en materia del interior y justicia y el
Tribunal Supremo de Justicia, planes y programas
de capacitacin de los funcionarios y las funcio-
narias pertenecientes a la administracin de jus-
ticia y al sistema penitenciario, y dems entes que
intervengan en el tratamiento de los hechos de
violencia que contempla esta Ley.
3. Disear, conjuntamente con los ministerios con
competencia en materia de Salud y de Participacin
Popular y Desarrollo Social, planes, proyectos y
programas de capacitacin e informacin de los
funcionarios y las funcionarias que realizan ac-
tividades de apoyo, servicios y atencin mdica
y psicosocial para el tratamiento adecuado de las
mujeres vctimas de violencia y de sus familiares,
as como para el agresor.
4. Disear, conjuntamente con los ministerios con
competencia en materia de educacin, deporte,
de educacin superior, de salud, de participacin
y desarrollo social, de comunicacin e infor-
ma-cin y con cualquier otro ente que tenga a su
cargo funciones educativas, planes, proyectos y
programas de prevencin y educacin dirigidos
a formar para la igualdad, exaltando los valores de
la no violencia, el respeto, la equidad de gnero y
la preparacin para la vida familiar con derechos
y obligaciones compartidas y, en general, la igual-
dad entre el hombre y la mujer en la sociedad.
46

5. Promover la participacin activa y protagnica de


las organizaciones pblicas y privadas dedicadas
a la atencin de la violencia contra las mujeres, as
como de los Consejos Comunales y organizacio-
nes sociales de base, en la definicin y ejecucin
de las polticas pblicas relacionadas con la mate-
ria regulada por esta Ley.
6. Llevar un registro de las organizaciones espe-
cializadas en la materia regulada por esta Ley,
pudiendo celebrar con stas convenios para la
prevencin, investigacin y atencin integral de
las mujeres en situacin de violencia y la orienta-
cin de los agresores.
7. Elaborar el proyecto de Reglamento de esta Ley.
8. Las dems que le sealan otras leyes y reglamentos.

PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS


DE CAPACITACIN DEL TRIBUNAL SUPREMO
DE JUSTICIA

Artculo 22.
El Tribunal Supremo de Justicia, a travs de
la Direccin Ejecutiva de la Magistratura y de la
Escuela de la Magistratura, proveer lo conducente
para la ejecucin de planes, programas y proyectos
de capacitacin en justicia de gnero de los funcio-
narios y las funcionarias de la administracin de
justicia y de todas aquellas personas que interven-
gan en el tratamiento de los hechos que contempla
47

esta Ley. La sensibilizacin, capacitacin y forma-


cin la realizar el Tribunal Supremo de Justicia en
coordinacin con el Instituto Nacional de la Mujer,
pudiendo suscribir convenios con las reas de estu-
dios de las mujeres y de gnero de las universidades.
En los procedimientos previstos en esta Ley, los jue-
ces y las juezas de las distintas instancias y jerarqua,
incluyendo al Tribunal Supremo de Justicia, podrn
solicitar la opinin de personas expertas en justicia
de gnero.

PLANES, PROYECTOS Y PROGRAMAS


DE CAPACITACIN POR EL MINISTERIO PBLICO

Artculo 23.
El Ministerio Pblico deber ejecutar planes,
proyectos y programas especiales de formacin en
prevencin y atencin de la violencia de gnero, y
transversalizar dichos programas con la perspectiva
de gnero, en consonancia con la visin de los de-
rechos humanos que consagra la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Atribuciones de los ministerios con competencia
en materia de educacin y deporte

Artculo 24.
Los ministerios con competencia en materia
de educacin y deporte debern incorporar en los
planes, proyectos y programas de estudio, en todos
48

sus niveles y modalidades, contenidos dirigidos a


transmitir a los alumnos y alumnas, al profesorado
y personal administrativo, los valores de la igualdad
de gnero, el respeto, la mutua tolerancia, la auto-
estima, la comprensin, la solucin pacfica de los
conflictos y la preparacin para la vida familiar y
ciudadana, con derechos y obligaciones domsti-
cas compartidas entre hombres y mujeres y, en ge-
neral, la igualdad de condiciones entre los hombres
y mujeres, nios, nias y adolescentes. Asimismo,
los ministerios con competencia en materia de edu-
cacin y deporte, tomarn las medidas necesarias
para excluir de los planes de estudio, textos y mate-
riales de apoyo, todos aquellos estereotipos, criterios
o valores que expresen cualquier tipo de discrimi-
nacin o violencia en contra de las mujeres.

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO CON


COMPETENCIA EN MATERIA DE EDUCACIN
SUPERIOR

Artculo 25.
El ministerio con competencia en materia de
educacin superior, desarrollar acciones para
transversalizar los pensa con la perspectiva de gne-
ro y tomar las medidas necesarias para eliminar de
los planes de estudio, textos, ttulos otorgados, do-
cumentos oficiales y materiales de apoyo utilizados
en las universidades, todos aquellos estereotipos,
49

criterios o valores que expresen cualquier forma de


discriminacin. As mismo, tomar las medidas ne-
cesarias para que las universidades incluyan en sus
programas de pregrado y postgrado materias que
aborden el tema de la violencia basada en gnero y
promover el desarrollo de lneas de investigacin
en la materia.

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO CON


COMPETENCIA EN MATERIA DEL INTERIOR
Y JUSTICIA

Artculo 26.
El ministerio con competencia en materia del in-
terior y justicia proveer lo conducente para la eje-
cucin de los planes y programas de capacitacin
de los funcionarios y las funcionarias directamen-
te involucrados e involucradas en la aplicacin de
la presente Ley. Dichos planes y programas debe-
rn formularse y realizarse en coordinacin con el
Instituto Nacional de la Mujer y deben garantizar el
adecuado trato y asistencia a las mujeres vctimas de
violencia. Igualmente contemplar en sus planes,
programas especiales para la atencin y orientacin
de las personas agresoras. Establecer adems pro-
gramas dirigidos a garantizar a las mujeres privadas
de libertad el ejercicio de los derechos previstos en
esta Ley.
50

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO


CON COMPETENCIA EN MATERIA DE SALUD

Artculo 27.
El ministerio con competencia en materia de
salud ejecutar los planes de capacitacin e infor-
macin, conjuntamente con el Instituto Nacional de
la Mujer, para que el personal de salud que ejerce ac-
tividades de apoyo, de servicios y atencin mdica
y psicosocial, acte adecuadamente en la atencin,
investigacin y prevencin de los hechos previstos
en esta Ley.

PROGRAMAS DE PREVENCIN EN MEDIOS


DE DIFUSIN MASIVA

Artculo 28.
El ministerio con competencia en mate-
ria de infraestructura y el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con la Ley de
Responsabilidad Social en Radio y Televisin, su-
pervisarn la efectiva inclusin de mensajes y pro-
gramas destinados a prevenir y eliminar la violencia
contra las mujeres en las programaciones de los
medios de difusin masiva. A tal efecto, podr esta-
blecer a las emisoras radiales y televisivas un tiempo
mnimo gratuito para la transmisin de mensajes
en contra de la violencia basada en gnero y de pro-
mocin de valores de igualdadentre los sexos.
51

OBLIGACIONES DE ESTADOS Y MUNICIPIOS

Artculo 29.
Los estados y municipios, conforme a esta Ley,
debern coordinar con el Instituto Nacional de la
Mujer y con los Institutos Regionales y Municipales,
las polticas, planes y programas a ejecutar para el
desarrollo de las funciones de prevencin y atencin
de la violencia contra la mujer en sus respectivas ju-
risdicciones.

UNIDADES DE PREVENCIN, ATENCIN


Y TRATAMIENTO

Artculo 30.
El Ejecutivo Nacional, a travs del rgano rector,
coordinar con los rganos Estadales y Municipales
el establecimiento de unidades especializadas de
prevencin de la violencia, as como centros de
atencin y tratamiento de las mujeres vctimas.
Igualmente desarrollarn unidades de orientacin
que cooperarn con los rganos Jurisdiccionales
para el seguimiento y control de las medidas que le
sean impuestas a las personas agresoras.
52

ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL


DE ESTADSTICA

Artculo 31.
El Instituto Nacional de Estadstica, conjunta-
mente con el Instituto Nacional de la Mujer, coor-
dinar con los organismos de los Poderes Pblicos,
los censos, estadsticas y cualquier otro estudio,
permanente o no, que permita recoger datos desa-
gregados de la violencia contra las mujeres en el te-
rritorio nacional.

CASAS DE ABRIGO

Artculo 32.
El Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, con
el fin de hacer ms efectiva la proteccin de las mu-
jeres en situacin de violencia, con la asistencia,
asesora y capacitacin del Instituto Nacional de la
Mujer y de los Institutos Regionales y Municipales
de la Mujer, crearn en cada una de sus dependen-
cias Casas de Abrigo destinadas al albergue de las
mismas, en los casos en que la permanencia en el
domicilio o residencia implique amenaza inminen-
te a su integridad.
CAPTULO V
DE LAS MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA

ATENCIN A LAS MUJERES VCTIMAS


DE VIOLENCIA

Artculo 33.
Los rganos receptores de denuncias debern
otorgar a las mujeres vctimas de los hechos de vio-
lencia previstos en esta Ley, un trato digno de res-
peto y apoyo acorde a su condicin de afectada,
procurando facilitar al mximo su participacin en
los trmites en que deba intervenir.
En consecuencia, debern:
1. Asesorar a las mujeres vctimas de violencia sobre
la importancia de preservar las evidencias.
2. Proveer a las mujeres agredidas informacin sobre
los derechos que esta Ley le confiere y sobre los
servicios gubernamentales o no gubernamenta-
les disponibles para su atencin y tratamiento.
3. Elaborar un informe de aquellas circunstancias
que sirvan al esclarecimiento de los hechos, el
cual deber acompaar a la denuncia.
54

4. Cualquier otra informacin que los rganos recep-


tores consideren importante sealarle a la mujer en
situacin de violencia para su proteccin.

DERECHOS LABORALES

Artculo 34.
Las trabajadoras o funcionarias vctimas de vio-
lencia tendrn derecho, en los trminos previstos en
las leyes respectivas, a la reduccin o a la reordena-
cin de su tiempo de trabajo, a la movilidad geogr-
fica, al cambio de centro de trabajo, a la suspensin
de la relacin laboral con reserva de puesto de tra-
bajo y a la excedencia en los trminos que se deter-
minen.
Pargrafo nico. Las ausencias totales o par-
ciales al trabajo motivadas por la condicin fsica o
psicolgica derivada de la violencia de gnero su-
fridas por las trabajadoras o funcionarias, se con-
siderarn justificadas cuando as lo determinen los
centros de atencin de salud pblicos o privados, en
los trminos previstos en la legislacin respectiva.

CERTIFICADO MDICO

Artculo 35.
A los fines de acreditar el estado fsico de la mujer
vctima de violencia, sta podr presentar un cer-
tificado mdico expedido por profesionales de la
55

salud que presten servicios en cualquier institucin


pblica. De no ser posible, el certificado mdico
podr ser expedido por una institucin privada; en
ambos casos, el mismo deber ser conformado por
un experto o una experta forense, previa solicitud
del Ministerio Pblico.

ATENCIN JURDICA GRATUITA

Artculo 36.
En aquellos casos en que la vctima careciere de
asistencia jurdica, podr solicitar al juez o jueza com-
petente la designacin de un profesional o una pro-
fesional del derecho, quien la orientar debidamente
y ejercer la defensa de sus derechos desde los actos
iniciales de la investigacin. A tales efectos, el tribu-
nal har la seleccin de los abogados o las abogadas
existentes, provenientes de la Defensora Nacional de
los Derechos de la Mujer, de las Defensoras Estadales
y Municipales, de los colegios de abogados y aboga-
das de cada jurisdiccin o de cualquier organizacin
pblica o privada dedicada a la defensa de los dere-
chos establecidos en esta Ley.

INTERVENCIN EN EL PROCEDIMIENTO

Artculo 37.
La persona agraviada, la Defensora Nacional de
los Derechos de la Mujer y las organizaciones sociales
56

a que se refiere el numeral sexto del artculo 70 de esta


Ley, podrn intervenir en el procedimiento aunque
no se hayan constituido como querellantes.

DE LA SOLICITUD DE COPIAS SIMPLES


Y CERTIFICADAS

Artculo 38.
La mujer vctima de violencia podr solicitar
ante cualquier instancia copia simple o certificada
de todas las actuaciones contenidas en la causa que
se instruya por uno de los delitos tipificados en esta
Ley, las que se le otorgarn en forma expedita, sal-
vo el supuesto de reserva de las actuaciones a que se
refiere el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
CAPTULO VI
DE LOS DELITOS

VIOLENCIA PSICOLGICA

Artculo 39.
Quien mediante tratos humillantes y vejato-
rios, ofensas, aislamiento, vigilancia permanente,
comparaciones destructivas o amenazas genricas
constantes, atente contra la estabilidad emocional o
psquica de la mujer, ser sancionado con prisin de
seis a dieciocho meses.

ACOSO U HOSTIGAMIENTO

Artculo 40.
La persona que mediante comportamientos,
expresiones verbales o escritas, o mensajes electr-
nicos ejecute actos de intimidacin, chantaje, acoso
u hostigamiento que atenten contra la estabilidad
emocional, laboral, econmica, familiar o educativa
de la mujer, ser sancionado con prisin de ocho a
veinte meses.
58

AMENAZA

Artculo 41.
La persona que mediante expresiones verbales,
escritos o mensajes electrnicos amenace a una
mujer con causarle un dao grave y probable de
carcter fsico, psicolgico, sexual, laboral o patri-
monial, ser sancionado con prisin de diez a vein-
tids meses.
Si la amenaza o acto de violencia se realizare en el
domicilio o residencia de la mujer objeto de violen-
cia, la pena se incrementar de un tercio a la mitad.
Si el autor del delito fuere un funcionario pbli-
co perteneciente a algn cuerpo policial o militar, la
pena se incrementar en la mitad.
Si el hecho se cometiere con armas blancas o de
fuego, la prisin ser de dos a cuatro aos.

VIOLENCIA FSICA

Artculo 42.
El que mediante el empleo de la fuerza fsica
cause un dao o sufrimiento fsico a una mujer,
hematomas, cachetadas, empujones o lesiones de
carcter leve o levsimo, ser sancionado con pri-
sin de seis a dieciocho meses.
Si en la ejecucin del delito, la vctima sufriere le-
siones graves o gravsimas, segn lo dispuesto en el
Cdigo Penal, se aplicar la pena que corresponda
59

por la lesin infringida prevista en dicho Cdigo,


ms un incremento de un tercio a la mitad.
Si los actos de violencia a que se refiere el presen-
te artculo ocurren en el mbito domstico, siendo el
autor el cnyuge, concubino, ex cnyuge, ex con-
cubino, persona con quien mantenga relacin de
afectividad, aun sin convivencia, ascendiente, des-
cendiente, pariente colateral, consanguneo o afn
de la vctima, la pena se incrementar de un tercio
a la mitad.
La competencia para conocer el delito de lesiones
conforme lo previsto en este artculo corresponder
a los tribunales de violencia contra la mujer, segn
el procedimiento especial previsto en esta Ley.

VIOLENCIA SEXUAL

Artculo 43.
Quien mediante el empleo de violencias o ame-
nazas constria a una mujer a acceder a un contacto
sexual no deseado que comprenda penetracin por
va vaginal, anal u oral, aun mediante la introduccin
de objetos de cualquier clase por alguna de estas vas,
ser sancionado con prisin de diez a quince aos.
Si el autor del delito es el cnyuge, concubino,
excnyuge, ex concubino, persona con quien la vc-
tima mantiene o mantuvo relacin de afectividad,
aun sin convivencia, la pena se incrementar de un
cuarto a un tercio.
60

El mismo incremento de pena se aplicar en los


supuestos que el autor sea el ascendiente, descen-
diente, pariente colateral, consanguneo o afn de la
vctima.
Si el hecho se ejecuta en perjuicio de una nia o
adolescente, la pena ser de quince a veinte aos de
prisin.
Si la vctima resultare ser una nia o adolescen-
te, hija de la mujer con quien el autor mantiene una
relacin en condicin de cnyuge, concubino, ex
cnyuge, ex concubino, persona con quien mantie-
ne o mantuvo relacin de afectividad, aun sin con-
vivencia, la pena se incrementar de un cuarto a un
tercio.

ACTO CARNAL CON VCTIMA


ESPECIALMENTE VULNERABLE

Artculo 44.
Incurre en el delito previsto en el artculo ante-
rior y ser sancionado con pena de quince a veinte
aos de prisin, quien ejecute el acto carnal, aun sin
violencias o amenazas, en los siguientes supuestos:
1. En perjuicio de mujer vulnerable, en razn de su
edad o en todo caso con edad inferior a trece aos.
2. Cuando el autor se haya prevalido de su relacin
de superioridad o parentesco con la vctima, cuya
edad sea inferior a los diecisis aos.
61

3. En el caso que la vctima se encuentre detenida o


condenada y haya sido confiada a la custodia del
agresor.
4. Cuando se tratare de una vctima con discapaci-
dad fsica o mental o haya sido privada de la capa-
cidad de discernir por el suministro de frmacos o
sustancias psicotrpicas.

ACTOS LASCIVOS

Artculo 45.
Quien mediante el empleo de violencias o ame-
nazas y sin la intencin de cometer el delito a que se
refiere el artculo 43, constria a una mujer a acce-
der a un contacto sexual no deseado, afectando su
derecho a decidir libremente su sexualidad, ser
sancionado con prisin de uno a cinco aos.
Si el hecho se ejecuta en perjuicio de una nia o
adolescente, la pena ser de dos a seis aos de prisin.
En la misma pena incurrir quien ejecute los ac-
tos lascivos en perjuicio de la nia o adolescente,
aun sin violencias ni amenazas, prevalindose de su
relacin de autoridad o parentesco.

PROSTITUCIN FORZADA

Artculo 46.
Quien mediante el uso de la fuerza fsica, la ame-
naza de violencia, la coaccin psicolgica o el abuso
62

de poder, obligue a una mujer a realizar uno o ms


actos de naturaleza sexual con el objeto de obtener
a cambio ventajas de carcter pecuniario o de otra
ndole, en beneficio propio o de un tercero, ser san-
cionado con pena de diez a quince aos de prisin.

ESCLAVITUD SEXUAL

Artculo 47.
Quien prive ilegtimamente de su libertad a una
mujer con fines de explotarla sexualmente median-
te la compra, venta, prstamo, trueque u otra nego-
ciacin anloga, obligndola a realizar uno o ms
actos de naturaleza sexual, ser sancionado con
pena de quince a veinte aos de prisin.

ACOSO SEXUAL

Artculo 48.
El que solicitare a una mujer un acto o com-
portamiento de contenido sexual para s o para un
tercero o procurare un acercamiento sexual no de-
seado, prevalindose de una situacin de superio-
ridad laboral o docente o con ocasin de relaciones
derivadas del ejercicio profesional, con la amenaza
de causarle un dao relacionado con las legtimas
expectativas que pueda tener en el mbito de dicha
relacin, ser sancionado con prisin de uno a tres
aos.
63

VIOLENCIA LABORAL

Artculo 49.
La persona que mediante el establecimiento de
requisitos referidos a sexo, edad, apariencia fsica,
estado civil, condicin de madre o no, sometimien-
to a exmenes de laboratorio o de otra ndole para
descartar estado de embarazo, obstaculice o condi-
cione el acceso, ascenso o la estabilidad en el em-
pleo de las mujeres, ser sancionado o sancionada
con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a
mil unidades tributarias (1.000 U.T.), segn la grave-
dad del hecho.
Si se trata de una poltica de empleo de una ins-
titucin pblica o empresa del Estado, la sancin se
impondr a la mxima autoridad de la misma. En el
supuesto de empresas privadas, franquicias o em-
presas transnacionales, la sancin se impondr a
quien ejerza la mxima representacin en el pas.
La misma sancin se aplicar cuando mediante
prcticas administrativas, engaosas o fraudulentas
se afecte el derecho al salario legal y justo de la traba-
jadora o el derecho a igual salario por igual trabajo.

VIOLENCIA PATRIMONIAL Y ECONMICA

Artculo 50.
El cnyuge separado legalmente o el concubino
en situacin de separacin de hecho debidamente
64

comprobada, que sustraiga, deteriore, destruya, dis-


traiga, retenga, ordene el bloqueo de cuentas banca-
rias o realice actos capaces de afectar la comunidad
de bienes o el patrimonio propio de la mujer, ser
sancionado con prisin de uno a tres aos.
La misma pena se aplicar en el supuesto de que
no exista separacin de derecho, pero el autor haya
sido sometido a la medida de proteccin de sali-
da del hogar por un rgano receptor de denuncia
o a una medida cautelar similar por el Tribunal de
Control, Audiencia y Medidas competente.
En el caso de que los actos a que se refiere el pre-
sente artculo estn dirigidos intencionalmente a
privar a la mujer de los medios econmicos indis-
pensables para
su subsistencia, o impedirle satisfacer sus nece-
sidades y las del ncleo familiar, la pena se incre-
mentar de un tercio a la mitad.
Si el autor del delito a que se refiere el presente
artculo, sin ser cnyuge ni concubino, mantiene o
mantuvo relacin de afectividad con la mujer, aun
sin convivencia, la pena ser de seis a doce meses
de prisin.
En los supuestos a que se refiere el presente art-
culo podrn celebrarse acuerdos reparatorios segn
lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
65

VIOLENCIA OBSTTRICA

Artculo 51.
Se considerarn actos constitutivos de violencia
obsttrica los ejecutados por el personal de salud,
consistentes en:
1. No atender oportuna y eficazmente las emergen-
cias obsttricas.
2. Obligar a la mujer a parir en posicin supina y con
las piernas levantadas, existiendo los medios ne-
cesarios para la realizacin del parto vertical.
3. Obstaculizar el apego precoz del nio o nia con
su madre, sin causa mdica justificada, negndole
la posibilidad de cargarlo o cargarla y amamantar-
lo o amamantarla inmediatamente al nacer.
4. Alterar el proceso natural del parto de bajo riesgo,
mediante el uso de tcnicas de aceleracin, sin
obtener el consentimiento voluntario, expreso e
informado de la mujer.
5. Practicar el parto por va de cesrea, existiendo
condiciones para el parto natural, sin obtener el
consentimiento voluntario, expreso e informado
de la mujer.
En tales supuestos, el tribunal impondr al res-
ponsable o la responsable, una multa de doscientas
cincuenta unidades tributarias (250 U.T.) a quinien-
tas unidades tributarias (500 U.T.), debiendo remitir
copia certificada de la sentencia condenatoria defi-
nitivamente firme al respectivo colegio profesional
66

o institucin gremial, a los fines del procedimiento


disciplinario que corresponda.

ESTERILIZACIN FORZADA

Artculo 52.
Quien intencionalmente prive a la mujer de su
capacidad reproductiva, sin brindarle la debida in-
formacin, ni obtener su consentimiento expreso,
voluntario e informado, no existiendo razn mdica
o quirrgica debidamente comprobada que lo jus-
tifique, ser sancionado o sancionada con pena de
prisin de dos a cinco aos.
El tribunal sentenciador remitir copia de la deci-
sin condenatoria definitivamente firme al colegio
profesional o institucin gremial, a los fines del pro-
cedimiento disciplinario que corresponda.

OFENSA PBLICA POR RAZONES DE GNERO

Artculo 53.
El o la profesional de la comunicacin o que
sin serlo, ejerza cualquier oficio relacionado con
esa disciplina, y en el ejercicio de ese oficio u ocu-
pacin, ofenda, injurie, denigre de una mujer por
razones de gnero a travs de un medio de comu-
nicacin, deber indemnizar a la mujer vctima
de violencia con el pago de una suma no menor a
doscientas unidades tributarias (200 U.T.) ni mayor
67

de quinientas unidades tributarias (500 U.T.) y hacer


pblicas sus disculpas por el mismo medio utiliza-
do para hacer la ofensa y con la misma extensin de
tiempo y espacio.

VIOLENCIA INSTITUCIONAL

Artculo 54.
Quien en el ejercicio de la funcin pblica, inde-
pendientemente de su rango, retarde, obstaculice,
deniegue la debida atencin o impida que la mujer
acceda al derecho a la oportuna respuesta en la ins-
titucin a la cual sta acude, a los fines de gestionar
algn trmite relacionado con los derechos que ga-
rantiza la presente Ley, ser sancionado o sancionada
con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.)
a ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.).
El tribunal competente remitir copia certificada
de la sentencia condenatoria definitivamente firme
al rgano de adscripcin del o la culpable, a los fines
del procedimiento disciplinario que corresponda.

TRFICO ILCITO DE MUJERES, NIAS


Y ADOLESCENTES

Artculo 55.
Quien promueva, favorezca, facilite o ejecute
la entrada o salida ilegal del pas de mujeres, nias
o adolescentes, empleando engaos, coercin o
68

fuerza con el fin de obtener un beneficio ilcito para


s o para un tercero, ser sancionado o sancionada
con pena de diez a quince aos de prisin.

TRATA DE MUJERES, NIAS Y ADOLESCENTES

Artculo 56.
Quien promueva, favorezca, facilite o ejecute la
captacin, transporte, la acogida o la recepcin de
mujeres, nias o adolescentes, mediante violencias,
amenazas, engao, rapto, coaccin u otro medio
fraudulento, con fines de explotacin sexual, pros-
titucin, trabajos forzados, esclavitud, adopcin
irregular o extraccin de rganos, ser sancionado
o sancionada con prisin de quince a veinte aos.

OBLIGACIN DE AVISO

Artculo 57.
El personal de salud que atienda a las mujeres
vctimas de los hechos de violencia previstos en
esta Ley, deber dar aviso a cualesquiera de los or-
ganismos indicados en el artculo 71 de esta Ley, en
el trmino de las veinticuatro horas siguientes por
cualquier medio legalmente reconocido.
Este plazo se extender a cuarenta y ocho horas,
en el caso que no se pueda acceder a alguno de estos
rganos por dificultades de comunicacin.
69

El incumplimiento de esta obligacin se sancio-


nar con multa de cincuenta unidades tributarias
(50 U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.), por el
tribunal a quien corresponda el conocimiento de la
causa.

OBLIGACIN DE TRAMITAR DEBIDAMENTE


LA DENUNCIA

Artculo 58.
Sern sancionados o sancionadas con la mul-
ta prevista en el artculo anterior, los funcionarios
y funcionarias de los organismos a que se refiere
el artculo 71 de esta Ley, que no tramitaren debi-
damente la denuncia dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a su recepcin.
En virtud de la gravedad de los hechos podr
imponerse como sancin, la destitucin del funcio-
nario o la funcionaria.

OBLIGACIN DE IMPLEMENTAR CORRECTIVOS

Artculo 59.
Toda autoridad jerrquica en centros de empleo,
de educacin o de cualquier otra ndole, que en co-
nocimiento de hechos de acoso sexual por parte de
las personas que estn bajo su responsabilidad, no
ejecute acciones adecuadas para corregir la situa-
cin y prevenir su repeticin, ser sancionada con
70

multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a


cien unidades tributarias (100 U.T.).
El rgano jurisdiccional especializado compe-
tente estimar a los efectos de la imposicin de la
multa, la gravedad de los hechos y la diligencia que
se ponga en la correccin de los mismos.

REINCIDENCIA

Artculo 60.
Se considerar que hay reincidencia cuando
despus de una sentencia condenatoria definitiva-
mente firme o luego de haberse extinguido la con-
dena, la persona cometiere un nuevo hecho punible
de los previstos en esta Ley.
CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

INDEMNIZACIN

Artculo 61.
Todos los hechos de violencia previstos en esta
Ley acarrearn el pago de una indemnizacin a
las mujeres vctimas de violencia o a sus herederos
y herederas en caso de que la mujer haya fallecido
como resultado de esos delitos. El monto de dicha
indemnizacin habr de ser fijado por el rgano ju-
risdiccional especializado competente, sin perjuicio
de la obligacin de pagar el tratamiento mdico o
psicolgico que necesitare la vctima.

REPARACIN

Artculo 62.

Quien resultare condenado por los hechos


punibles previstos en esta Ley, que haya ocasiona-
do daos patrimoniales en los bienes muebles e in-
muebles de las mujeres vctimas de violencia, estar
obligado a repararlos con pago de los deterioros que
72

hayan sufrido, los cuales sern determinados por


el rgano jurisdiccional especializado competente.
Cuando no sea posible su reparacin, se indemni-
zar su prdida pagndose el valor de mercado de
dichos bienes.

INDEMNIZACIN POR ACOSO SEXUAL

Artculo 63.
Quien resultare responsable de acoso sexual
deber indemnizar a la mujer vctima de violencia
en los trminos siguientes:
1. Por una suma igual al doble del monto de los
daos que el acto haya causado a la persona aco-
sada en su acceso al empleo o posicin que aspire,
ascenso o desempeo de sus actividades.
2. Por una suma no menor de cien unidades tributa-
rias (100 U.T.) ni mayor de quinientas unidades tri-
butarias (500 U.T.), en aquellos casos en que no se
puedan determinar daos pecuniarios. Cuando
la indemnizacin no pudiere ser satisfecha por el
condenado motivado por estado de insolvencia
debidamente acreditada, el tribunal de ejecucin
competente podr hacer la conversin en trabajo
comunitario a razn de un da de trabajo por cada
unidad tributaria.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES

SUPLETORIEDAD Y COMPLEMENTARIEDAD
DE NORMAS

Artculo 64.
Se aplicarn supletoriamente las disposiciones
del Cdigo Penal y Cdigo Orgnico Procesal Penal,
en cuanto no se opongan a las aqu previstas.
En los casos de homicidio intencional en todas
sus calificaciones, tipificados en el Cdigo Penal y el
supuesto especial a que se refiere el pargrafo nico
del artculo 65 de esta Ley, la competencia corres-
ponde a los tribunales penales ordinarios conforme
al procedimiento establecido en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal. Sin embargo, los tribunales aplica-
rn las circunstancias agravantes aqu previstas
cuando sean procedentes y, en general, observarn
los principios y propsitos de la presente Ley.
74

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

Artculo 65.
Sern circunstancias agravantes de los delitos
previstos en esta Ley, las que se detallan a continua-
cin, dando lugar a un incremento de la pena de un
tercio a la mitad:

1. Penetrar en la residencia de la mujer agredida o en


el lugar donde sta habite, cuando la relacin con-
yugal o marital de la mujer vctima de violencia
con el acusado se encuentre en situacin de se-
paracin de hecho o de derecho, o cuando el ma-
trimonio haya sido disuelto mediante sentencia
firme.
2. Penetrar en la residencia de la mujer vctima de
violencia o en el lugar donde sta habite, valindo-
se del vnculo de consanguinidad o de afinidad.
3. Ejecutarlo con armas, objetos o instrumentos.
4. Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada.
5. Ejecutarlo en gavilla o con grupo de personas.
6. Si el autor del delito fuere un funcionario pblico
en ejercicio de sus funciones.
7. Perpetrarlo en perjuicio de personas especial-
mente vulnerables, con discapacidad fsica o
mental.
8. Que el acusado haya sido sancionado con senten-
cia definitivamente firme por la comisin de algu-
no de los delitos previstos en esta Ley.
75

9. Transmitir dolosamente a la mujer vctima de vio-


lencia infecciones o enfermedades que pongan
en riesgo su salud.
10. Realizar acciones que priven a la vctima de la ca-
pacidad de discernir a consecuencia del empleo
de medios fraudulentos o sustancias narcticas o
excitantes.

Pargrafo nico: En los casos de homicidio in-


tencional en todas sus calificaciones, tipificados en
el Cdigo Penal, cuando el autor sea el cnyuge, ex
cnyuge, concubino, ex concubino, persona con
quien la vctima mantuvo vida marital, unin es-
table de hecho o relacin de afectividad, con o sin
convivencia, la pena a imponer ser de veintiocho a
treinta aos de presidio.

PENAS ACCESORIAS

Artculo 66.
En la sentencia condenatoria se establecern ex-
presamente las penas accesorias que sean aplicables
en cada caso, de acuerdo con la naturaleza de los he-
chos objeto de condena. Son penas accesorias:
1. La interdiccin civil durante el tiempo de la con-
dena en los casos de penas de presidio.
2. La inhabilitacin poltica mientras dure la pena.
3. La sujecin a la vigilancia de la autoridad por una
quinta parte del tiempo de la condena, desde que
76

sta termine, la cual se cumplir ante la primera


autoridad civil del municipio donde reside.
4. La privacin definitiva del derecho a la tenencia
y porte de armas, sin perjuicio que su profesin,
cargo u oficio sea policial, militar o de seguridad.
5. La suspensin o separacin temporal del cargo o
ejercicio de la profesin, cuando el delito se hubiese
cometido en ejercicio de sus funciones o con oca-
sin de stas, debiendo remitirse copia certificada
de la sentencia al expediente administrativo labo-
ral y al colegio gremial correspondiente, si fuera el
caso.

PROGRAMAS DE ORIENTACIN

Artculo 67.
Quienes resulten culpables de hechos de vio-
lencia en contra de las mujeres debern participar
obligatoriamente en programas de orientacin,
atencin y prevencin dirigidos a modificar sus
conductas violentas y evitar la reincidencia. La sen-
tencia condenatoria establecer la modalidad y du-
racin, conforme a los lmites de la pena impuesta.

TRABAJO COMUNITARIO

Artculo 68.
Si la pena a imponer no excede de dieciocho
meses de prisin y la persona condenada no es
77

reincidente, el rgano jurisdiccional en funciones


de ejecucin, podr sustituir la misma por trabajo
o servicio comunitario, entendindose como tal,
aquellas tareas de inters general que la persona
debe realizar en forma gratuita, por un perodo que
no podr ser menor al de la sancin impuesta, cuya
regularidad podr establecer el tribunal sin afec-
tar la asistencia de la persona a su jornada normal
de trabajo o estudio. Las tareas a que se refiere este
artculo debern ser asignadas segn las aptitudes
ocupacionales de la persona que cumple la conde-
na, en servicios comunitarios pblicos, privados o
mixtos.
Si la persona condenada no cumple con el tra-
bajo comunitario, el Tribunal de Ejecucin, previa
audiencia con las partes, podr ordenar el cumpli-
miento de la pena impuesta en la sentencia conde-
natoria. La ausencia de la mujer vctima de violencia
en dicha audiencia no impedir su realizacin.

LUGAR DE CUMPLIMIENTO DE LA SANCIN

Artculo 69.
Los responsables por hechos de violencia cum-
plirn la sancin en el sitio de reclusin que designe
el tribunal, el cual debe disponer de las condiciones
adecuadas para el desarrollo de los programas de
tratamiento y orientacin previstos en esta Ley.
CAPTULO IX
DEL INICIO DEL PROCESO

SECCIN PRIMERA:
DE LA DENUNCIA
LEGITIMACIN PARA DENUNCIAR

Artculo 70.
Los delitos a que se refiere esta Ley podrn ser
denunciados por:
1. La mujer agredida.
2. Los parientes consanguneos o afi nes.
3. El personal de la salud de instituciones pblicas y
privadas que tuviere conocimiento de los casos de
violencia previstos en esta Ley.
4. Las defensoras de los derechos de la mujer a nivel
nacional, metropolitano, estadal y municipal, ads-
critas a los institutos nacionales, metropolitanos,
regionales y municipales, respectivamente.
5. Los Consejos Comunales y otras organizaciones
sociales.
6. Las organizaciones defensoras de los derechos de
las mujeres.
79

7. Cualquier otra persona o institucin que tuviere


conocimiento de los hechos punibles previstos en
esta Ley.

RGANOS RECEPTORES DE DENUNCIA

Artculo 71.
La denuncia a que se refiere el artculo anterior
podr ser formulada en forma oral o escrita, con o
sin la asistencia de un abogado o abogada, ante
cualesquiera de los siguientes organismos:
1. Ministerio Pblico.
2. Juzgados de Paz.
3. Prefecturas y jefaturas civiles.
4. Divisin de Proteccin en materia de nio, nia,
adolescente, mujer y familia del cuerpo de investi-
gacin con competencia en la materia.
5. rganos de polica.
6. Unidades de comando fronterizas.
7. Tribunales de municipios en localidades donde no
existan los rganos anteriormente nombrados.
8. Cualquier otro que se le atribuya esta competen-
cia.

Cada uno de los rganos anteriormente seala-


dos deber crear oficinas con personal especializa-
do para la recepcin de denuncias de los hechos de
violencia a que se refiere esta Ley.
80

Pargrafo nico: Los pueblos y comunidades


indgenas constituirn rganos receptores de de-
nuncia, integrados por las autoridades legtimas de
acuerdo con sus costumbres y tradiciones, sin per-
juicio de que la mujer agredida pueda acudir a los
otros rganos indicados en el presente artculo.

OBLIGACIONES DEL RGANO RECEPTOR


DE LA DENUNCIA

Artculo 72.
El rgano receptor de la denuncia deber:
1. Recibir la denuncia, la cual podr ser presentada
en forma oral o escrita.
2. Ordenar las diligencias necesarias y urgentes, en-
tre otras, la prctica de los exmenes mdicos co-
rrespondientes a la mujer agredida en los centros
de salud pblica o privada de la localidad.
3. Impartir orientacin oportuna a la mujer en situa-
cin de violencia de gnero.
4. Ordenar la comparecencia obligatoria del pre-
sunto agresor, a los fines de la declaracin corres-
pondiente y dems diligencias necesarias que
permitan el esclarecimiento de los hechos denun-
ciados.
5. Imponer las medidas de proteccin y de seguridad
pertinentes establecidas en esta Ley.
6. Formar el respectivo expediente.
81

7. Elaborar un informe de aquellas circunstancias


que sirvan al esclarecimiento de los hechos, el
cual deber acompaar a la denuncia, anexando
cualquier otro dato o documento que sea necesa-
rio a juicio del rgano receptor de la denuncia.
8. Remitir el expediente al Ministerio Pblico.

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE

Artculo 73.
El expediente que se forme habr de contar con
una nomenclatura consecutiva y deber estar debida-
mente sellado y foliado, debiendo adems contener:
1. Acta de denuncia en la que se explique la forma en
que ocurrieron los hechos de violencia, haciendo
mencin expresa del lugar, hora y fecha en que
fue agredida la persona denunciante, as como la
fecha y hora en que interpone la denuncia.
2. Datos de identidad de la persona sealada como
agresora y su vnculo con la mujer vctima de vio-
lencia.
3. Informacin sobre hechos de violencia que le ha-
yan sido atribuidos al presunto agresor, especifi-
cando si fuere posible, la fecha en que ocurrieron,
y si hubo denuncia formal ante un rgano recep-
tor competente.
4. Constancia del estado de los bienes muebles o in-
muebles afectados de propiedad de la mujer vcti-
ma, cuando se trate de violencia patrimonial.
82

5. Boleta de notificacin al presunto agresor.


6. Constancias de cada uno de los actos celebrados,
pudiendo ser esto corroborado mediante las actas
levantadas a tales efectos, debidamente firmadas
por las partes y el funcionario o la funcionaria del
rgano receptor.
7. Constancia de remisin de la mujer agredida al
examen mdico pertinente.
8. Resultado de las experticias, exmenes o evalua-
ciones practicadas a la mujer vctima de violencia
y al presunto agresor.
9. Especificacin de las medidas de proteccin de la
mujer vctima de violencia con su debida funda-
mentacin.

RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO RECEPTOR


O DE LA FUNCIONARIA RECEPTORA

Artculo 74.
El funcionario o la funcionaria que acte como
rgano receptor iniciar y sustanciar el expedien-
te, aun si faltare alguno de los recaudos, y respon-
der por su omisin o negligencia, civil, penal y
administrativamente, segn los casos, sin que les
sirvan de excusa rdenes superiores.
83

SECCIN SEGUNDA:
DE LA INVESTIGACIN
OBJETO

Artculo 75.
La investigacin tiene por objeto hacer constar
la comisin de un hecho punible, las circunstan-
cias que incidan en su calificacin, la recoleccin y
preservacin de las evidencias relacionadas con su
perpetracin, la identificacin del presunto autor u
autores del delito y los elementos que fundamentan
su culpabilidad.

COMPETENCIA

Artculo 76.

El o la Fiscal del Ministerio Pblico especializado


o especializada dirigir la investigacin en casos de
hechos punibles y ser auxiliado o auxiliada por los
cuerpos policiales. De la apertura de la investigacin
se notificar de inmediato al Tribunal de Violencia
contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia
y Medidas.
84

ALCANCE

Artculo 77.
El Ministerio Pblico debe investigar y hacer
constar tanto los hechos y circunstancias tiles para
el ejercicio de la accin, como aquellos que favorez-
can a la defensa del imputado o imputada.

DERECHOS DEL IMPUTADO

Artculo 78.
Durante la investigacin, el imputado tendr
los derechos establecidos en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo
Orgnico Procesal Penal y la presente Ley.

LAPSO PARA LA INVESTIGACIN

Artculo 79.
El Ministerio Pblico dar trmino a la investiga-
cin en un plazo que no exceder de cuatro meses.
Si la complejidad del caso lo amerita, el Ministerio
Pblico podr solicitar fundadamente ante el
Tribunal de Violencia Contra la Mujer con funciones
de Control, Audiencia y Medidas, competente, con
al menos diez das de antelacin al vencimiento de
dicho lapso, una prrroga que no podr ser menor
de quince ni mayor de noventa das.
85

El Tribunal decidir, mediante auto razonado,


dentro de los tres das hbiles siguientes a la solici-
tud fiscal.
La decisin que acuerde o niegue la prrroga po-
dr ser apelada en un solo efecto.

Pargrafo nico: En el supuesto de que el Tri-


bunal de Control, Audiencia y Medidas haya decre-
tado la privacin de libertad en contra del imputado
e imputada, el Ministerio Pblico presentar el acto
conclusivo correspondiente dentro de los treinta
das siguientes a la decisin judicial.
Este lapso podr ser prorrogado por un mximo
de quince das, previa solicitud fiscal debidamen-
te fundada y presentada con al menos cinco das de
anticipacin a su vencimiento. El juez o la jueza de-
cidir lo procedente dentro de los tres das siguientes.
Vencido el lapso sin que el o la fiscal presente el
correspondiente acto conclusivo, el Tribunal acor-
dar la libertad del imputado o imputada e impon-
dr una medida cautelar sustitutiva o alguna de las
medidas de proteccin y seguridad a que se refiere
la presente Ley.

LIBERTAD DE PRUEBA

Artculo 80.
Salvo prohibicin de la ley, las partes pueden
promover todas las pruebas conducentes al mejor
86

esclarecimiento de los hechos, las cuales sern va-


loradas segn la sana crtica, observando las re-
glas de la lgica, los conocimientos cientficos y las
mximas de experiencia.
La prueba de careo slo podr realizarse a peti-
cinde la vctima.

JUZGADOS DE CONTROL, AUDIENCIA Y MEDIDAS

Artculo 81.
Los Juzgados de violencia contra la mujer en
funciones de Control, Audiencia y Medidas son
los competentes para autorizar y realizar pruebas
anticipadas, acordar medidas de coercin perso-
nal, resolver incidencias, excepciones y peticiones
de las partes durante esta fase y velar por el cum-
plimiento de los derechos y garantas previstos
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la
presente Ley y el ordenamiento jurdico en general.
87

SECCIN TERCERA:
DE LA QUERELLA
QUERELLA

Artculo 82.
Podrn promover querella las mujeres vctimas
de violencia de cualesquiera de los hechos sea-
lados en esta Ley, o sus familiares hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
cuando sta se encuentre legal o fsicamente impo-
sibilitada de ejercerla.

FORMALIDAD

Artculo 83.
La querella se presentar por escrito ante el
Tribunal de Violencia contra la Mujer en funciones
de Control, Audiencia y Medidas.

CONTENIDO

Artculo 84.
La querella contendr:
1. El nombre, apellido, edad, estado, profesin, do-
micilio o residencia de la persona querellante, y
sus relaciones de parentesco con la persona que-
rellada.
88

2. El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia


de la persona querellada.
3. El delito que se le imputa, el lugar, da y hora apro-
ximada de su perpetracin.
4. Una relacin especificada de todas las circunstan-
cias esenciales del hecho.

DILIGENCIAS DEL QUERELLANTE

Artculo 85.
La persona querellante podr solicitar al o a la fis-
cal las diligencias que estime necesarias para la in-
vestigacin de los hechos.

INCIDENCIAS DE LA QUERELLA

Artculo 86.
La admisibilidad, rechazo, oposicin, desisti-
miento y dems incidencias relacionadas con la
querella se tramitarn conforme a lo dispuesto en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
89

SECCIN CUARTA:
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN Y DE SEGURIDAD
MEDIDAS DE PROTECCIN Y DE SEGURIDAD

Artculo 87.
Las medidas de proteccin y de seguridad son de
naturaleza preventiva para proteger a la mujer agre-
dida en su integridad fsica, psicolgica, sexual y
patrimonial, y de toda accin que viole o amenace
a los derechos contemplados en esta Ley, evitando
as nuevos actos de violencia y sern de aplicacin
inmediata por los rganos receptores de denuncias.
En consecuencia, stas sern:
1. Referir a las mujeres agredidas que as lo requie-
ran, a los centros especializados para que reciban
la respectiva orientacin y atencin.
2. Tramitar el ingreso de las mujeres vctimas de vio-
lencia, as como de sus hijos e hijas que requieran
proteccin, a las casas de abrigo de que trata el ar-
tculo 32 de esta Ley, en los casos en que la per-
manencia en su domicilio o residencia, implique
amenaza inminente o violacin de derechos pre-
vistos en esta Ley. La estada en las casas de abrigo
tendr carcter temporal.
3. Ordenar la salida del presunto agresor de la resi-
dencia comn, independientemente de su titula-
ridad, si la convivencia implica un riesgo para la
seguridad integral: fsica, psquica, patrimonial o
90

la libertad sexual de la mujer, impidindole que re-


tire los enseres de uso de la familia, autorizndolo
a llevar slo sus efectos personales, instrumentos
y herramientas de trabajo. En caso de que el de-
nunciado se negase a cumplir con la medida, el
rgano receptor solicitar al Tribunal competente
la confirmacin y ejecucin de la misma, con el
auxilio de la fuerza pblica.
4. Reintegrar al domicilio a las mujeres vctimas de
violencia, disponiendo la salida simultnea del
presunto agresor, cuando se trate de una vivienda
comn, procediendo conforme a lo establecido en
el numeral anterior.
5. Prohibir o restringir al presunto agresor el acer-
camiento a la mujer agredida, en consecuencia,
imponer al presunto agresor la prohibicin de
acercarse al lugar de trabajo, de estudio y residen-
cia de la mujer agredida.
6. Prohibir que el presunto agresor, por s mismo o
por terceras personas, realice actos de persecu-
cin, intimidacin o acoso a la mujer agredida o
algn integrante de su familia.
7. Solicitar al rgano jurisdiccional competente la
medida de arresto transitorio.
8. Ordenar el apostamiento policial en el sitio de re-
sidencia de la mujer agredida por el tiempo que se
considere conveniente.
9. Retener las armas blancas o de fuego y el permi-
so de porte, independientemente de la profesin u
91

oficio del presunto agresor, procediendo a la remi-


sin inmediata al rgano competente para la prc-
tica de las experticias que correspondan.
10. Solicitar al rgano con competencia en la materia
de otorgamiento de porte de armas, la suspensin
del permiso de porte cuando exista una amenaza
para la integridad de la vctima.
11. Imponer al presunto agresor la obligacin de pro-
porcionar a la mujer vctima de violencia el sus-
tento necesario para garantizar su subsistencia,
en caso de que sta no disponga de medios eco-
nmicos para ello y exista una relacin de depen-
dencia con el presunto agresor. Esta obligacin no
debe confundirse con la obligacin alimentaria
que corresponde a los nios, nias y adolescen-
tes, y cuyo conocimiento compete al Tribunal de
Proteccin.
12. Solicitar ante el juez o la jueza competente la sus-
pensin del rgimen de visitas al presunto agresor
a la residencia donde la mujer vctima est alber-
gada junto con sus hijos o hijas.
13. Cualquier otra medida necesaria para la protec-
cin de todos los derechos de las mujeres vctimas
de violencia y cualquiera de los integrantes de la
familia.
92

SUBSISTENCIA DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN


Y DE SEGURIDAD

Artculo 88.
En todo caso, las medidas de proteccin subsisti-
rn durante el proceso y podrn ser sustituidas, mo-
dificadas, confirmadas o revocadas por el rgano
jurisdiccional competente, bien de oficio o a solici-
tud de parte. La sustitucin, modificacin, confir-
macin o revocacin de las medidas de proteccin
proceder en caso de existir elementos probatorios
que determinen su necesidad.

APLICACIN PREFERENTE DE LAS MEDIDAS


DE SEGURIDAD Y PROTECCIN Y DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES

Artculo 89.
Las medidas de seguridad y proteccin y las
medidas cautelares establecidas en la presente Ley,
sern de aplicacin preferente a las establecidas en
otras disposiciones legales, sin perjuicio que el juez
o la jueza competente, de oficio, a peticin fiscal o a
solicitud de la vctima, estime la necesidad de im-
poner alguna de las medidas cautelares sustitutivas
previstas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal con
la finalidad de garantizar el sometimiento del impu-
tado o acusado al proceso seguido en su contra.
93

TRMITE EN CASO DE NECESIDAD Y URGENCIA

Artculo 90.
El rgano receptor, en casos de necesidad y ur-
gencia, podr solicitar directamente al Tribunal de
Violencia contra la Mujer en Funciones de Control,
Audiencia y Medidas la respectiva orden de arres-
to. La resolucin que ordena el arresto ser siempre
fundada. El tribunal deber decidir dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la solicitud.

DISPOSICIONES COMUNES SOBRE LAS MEDIDAS


DE PROTECCIN Y SEGURIDAD

Artculo 91.
El Tribunal de Violencia contra la Mujer en fun-
ciones de Control, Audiencia y Medidas, podr:
1. Sustituir, modificar, confirmar o revocar las medi-
das de proteccin impuestas por el rgano receptor.
2. Acordar aquellas medidas solicitadas por la mujer
vctima de violencia o el Ministerio Pblico.
3. Imponer cualquier otra medida de las previstas en
los artculos 87 y 92 de esta Ley, de acuerdo con las
circunstancias que el caso presente.

Pargrafo Primero: Si la urgencia del caso lo


amerita no ser requisito para imponer la medida,
el resultado del examen mdico correspondien-
te, pudiendo subsanarse con cualquier otro medio
94

probatorio que resulte idneo, incluyendo la presen-


cia de la mujer vctima de violencia en la audiencia.

MEDIDAS CAUTELARES

Artculo 92.
El Ministerio Pblico podr solicitar al Tribunal
de Violencia contra la Mujer en funciones de
Control, Audiencia y Medidas, o en funciones de
juicio, si fuere el caso, las siguientes medidas cau-
telares:
1. Arresto transitorio del agresor hasta por cuarenta y
ocho horas que se cumplir en el establecimiento
que el tribunal acuerde.
2. Orden de prohibicin de salida del pas del pre-
sunto agresor, cuyo trmino lo fijar el tribunal de
acuerdo con la gravedad de los hechos.
3. Prohibicin de enajenar y gravar bienes de la co-
munidad conyugal o concubinaria, hasta un cin-
cuenta por ciento (50%).
4. Prohibicin para el presunto agresor de residir en
el mismo municipio donde la mujer vctima de
violencia haya establecido su nueva residencia,
cuando existan evidencias de persecucin por
parte de ste.
5. Allanamiento del lugar donde se cometieron los
hechos de violencia.
95

6. Fijar una obligacin alimentaria a favor de la mujer


vctima de violencia, previa evaluacin socioeco-
nmica de ambas partes.
7. Imponer al presunto agresor la obligacin de asis-
tir a un centro especializado en materia de violen-
cia de gnero.
8. Cualquier otra medida necesaria para la protec-
cin personal, fsica, psicolgica y patrimonial de
la mujer vctima de violencia.
96

SECCIN QUINTA:
DE LA APREHENSIN EN FLAGRANCIA
DEFINICIN Y FORMA DE PROCEDER

Artculo 93.
Se tendr como flagrante todo delito previsto en
esta Ley que se est cometiendo o el que acaba de
cometerse. Tambin se tendr como flagrante aqul
por el cual el agresor sea perseguido por la autori-
dad policial, por la mujer agredida, por un particu-
lar o por el clamor pblico, o cuando se produzcan
solicitudes de ayuda a servicios especializados de
atencin a la violencia contra las mujeres, realizadas
a travs de llamadas telefnicas, correos electrni-
cos o fax, que permitan establecer su comisin de
manera inequvoca, o en el que se sorprenda a poco
de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o
cerca del lugar donde se cometi, con armas, ins-
trumentos u objetos que de alguna manera hagan
presumir con fundamento que l es el autor.
En estos casos, toda autoridad deber y cualquier
particular podr, aprehender al agresor. Cuando la
aprehensin la realizare un particular, deber en-
tregarlo inmediatamente a la autoridad ms cerca-
na, quien en todo caso lo pondr a disposicin del
Ministerio Pblico dentro de un lapso que no exce-
der de doce horas a partir del momento de la apre-
hensin.
97

Se entender que el hecho se acaba de cometer


cuando la vctima u otra persona que haya tenido
conocimiento del hecho, acuda dentro de las vein-
ticuatro horas siguientes a la comisin del hecho
punible al rgano receptor y exponga los hechos de
violencia relacionados con esta Ley. En este supues-
to, conocida la comisin del hecho punible el
rgano receptor o la autoridad que tenga cono-
cimiento, deber dirigirse en un lapso que no debe
exceder de las doce horas, hasta el lugar donde ocu-
rrieron los hechos, recabar los elementos que acre-
ditan su comisin y verificados los supuestos a que
se refiere el presente artculo, proceder a la apre-
hensin del presunto agresor, quien ser puesto a la
disposicin del Ministerio Pblico, segn el prrafo
anterior.
El Ministerio Pblico, en un trmino que no
exceder de las cuarenta y ocho horas contadas
a partir de la aprehensin del presunto agresor,
lo deber presentar ante el Tribunal de Violencia
Contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia
y Medidas, el cual, en audiencia con las partes y la
vctima, si sta estuviere presente, resolver si man-
tiene la privacin de libertad o la sustituye por otra
menos gravosa.
La decisin deber ser debidamente funda-
da y observar los supuestos de procedencia para
la privacin de libertad contenidos en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, ajustados a la naturaleza
98

de los delitos contenidos en la presente Ley, segn


el hecho de que se trate y atendiendo a los objetivos
de proteccin de las vctimas, sin menoscabo de los
derechos del presunto agresor.
99

SECCIN SEXTA:
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL
TRMITE

Artculo 94.
El juzgamiento de los delitos de que trata esta Ley
se seguir por el procedimiento especial aqu esti-
pulado, aun en los supuestos de flagrancia previstos
en el artculo anterior, con la salvedad consagra-
da en el pargrafo nico del artculo 79 de esta Ley,
para el supuesto en que haya sido decretada medida
privativa de libertad en contra del presunto agresor.

FORMAS DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 95.
La investigacin de un hecho que constituya
uno de los delitos previstos en esta Ley, se iniciar
de oficio, por denuncia oral, escrita o mediante que-
rella interpuesta por ante el rgano jurisdiccional
competente.
Todos estos delitos son de accin pblica; sin
embargo, para el inicio de la investigacin en los su-
puestos a que se refieren los artculos 39, 40, 41, 48,
49 y 53 de esta Ley se requiere la denuncia del hecho
por las personas o instituciones legitimadas para
formularla.
100

INVESTIGACIN DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 96.
Cuando el Ministerio Pblico tuviere conoci-
miento de la comisin de un hecho punible de los
previstos en esta Ley, sin prdida de tiempo orde-
nar el inicio de la investigacin y dispondr que se
practiquen todas las diligencias necesarias que co-
rrespondan para demostrar la comisin del hecho
punible, as como la responsabilidad penal de las
personas sealadas como autores o partcipes, im-
poniendo inmediatamente las medidas de protec-
cin y seguridad que el caso amerite.

DEL INICIO ANTE OTRO RGANO RECEPTOR

Artculo 97.
Cuando la denuncia o averiguacin de ofi-
cio es conocida por un rgano receptor distinto al
Ministerio Pblico, ste proceder a dictar las medi-
das de proteccin y seguridad que el caso amerite y
a notificar de inmediato al o a la Fiscal del Ministerio
Pblico correspondiente, para que dicte la orden de
inicio de la investigacin, practicar todas las dili-
gencias necesarias que correspondan para acreditar
la comisin del hecho punible, as como los exme-
nes mdicos psicofsicos pertinentes a la mujer vc-
tima de violencia.
101

REMISIN AL MINISTERIO PBLICO

Artculo 98.
Dictadas las medidas de proteccin y seguridad,
as como practicadas todas las diligencias nece-
sarias y urgentes, las cuales no podrn exceder de
quince das continuos, el rgano receptor deber re-
mitir las actuaciones al Ministerio Pblico, para que
contine la investigacin.

VIOLACIN DE DERECHOS Y GARANTAS


CONSTITUCIONALES

Artculo 99.
Cuando una de las partes no estuviere conforme
con la medida dictada por el rgano receptor, podr
solicitar ante el Tribunal de Violencia contra la Mujer
en funciones de Control, Audiencia y Medidas,
su revisin, el cual requerir las actuaciones al
Ministerio Pblico o al rgano receptor correspon-
diente, si fuera el caso.
Si recibidas por el o la Fiscal del Ministerio
Pblico, las actuaciones procedentes de otro rga-
no receptor, ste observare violacin de derechos
y garantas constitucionales, proceder de inme-
diato a solicitar motivadamente su revisin ante el
juez o jueza de Control, Audiencia y Medidas, para
ello remitir las actuaciones originales, dejando en
102

el Despacho Fiscal copia simple de las mismas para


continuar con la investigacin.

REVISIN Y DECISIN DE LAS MEDIDAS

Artculo 100.
Dentro de los tres das de despacho siguientes
a la recepcin de las actuaciones, el juez o jueza de
Control, Audiencia y Medidas revisar las medidas,
y mediante auto motivado se pronunciar modifi-
cando, sustituyendo, confirmando o revocando las
mismas.

REMISIN DE LAS ACTUACIONES

Artculo 101.
Al siguiente da de publicada la decisin a que
se refiere el artculo anterior, el Tribunal de Control,
Audiencia y Medidas remitir las actuaciones origi-
nales al Ministerio
Pblico o al rgano receptor correspondiente
si fuera el caso, para que contine con el procedi-
miento.

FIN DE LA INVESTIGACIN

Artculo 102.
Concluida la investigacin, conforme a lo previs-
to en el artculo 79 o el supuesto especial previsto en
103

el artculo 103 de esta Ley, el Ministerio Pblico pro-


ceder a dictar el acto conclusivo correspondiente.

PRRROGA EXTRAORDINARIA POR OMISIN FISCAL

Artculo 103.
Si vencidos todos los plazos, el o la Fiscal del
Ministerio Pblico no dictare el acto conclusi-
vo correspondiente, el juez o la jueza de Control,
Audiencia y Medidas notificar dicha omisin al o
la Fiscal Superior, quien dentro de los dos das si-
guientes deber comisionar un nuevo o una nue-
va Fiscal para que presente las conclusiones de la
investigacin en un lapso que no exceder de diez
das continuos contados a partir de la notificacin
de la comisin, sin perjuicio de las sanciones civiles,
penales y administrativas que sean aplicables al o a
la Fiscal omisivo u omisiva.
Transcurrida la prrroga extraordinaria a que se
refiere el presente artculo, sin actuacin por par-
te del Ministerio Pblico, el Tribunal de Control,
Audiencia y Medidas decretar el archivo judicial,
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal.
104

DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR

Artculo 104.
Presentada la acusacin ante el Tribunal de
Violencia Contra la Mujer en Funciones de Control,
Audiencia y Medidas, ste fijar la audiencia para or
a las partes, dentro de los diez das hbiles siguien-
tes. Antes del vencimiento de dicho plazo, las partes
procedern a ofrecer las pruebas que sern evacua-
das en la audiencia de juicio oral y oponer las ex-
cepciones que estimen procedentes. El tribunal se
pronunciar en la audiencia.
En este acto el imputado podr admitir los he-
chos, pero la pena a imponerse slo podr rebajarse
en un tercio.
Finalizada la audiencia, el juez o la jueza ex-
pondr fundadamente su decisin respecto a los
planteamientos de las partes. En caso de admitir la
acusacin, dictar el auto de apertura a juicio y re-
mitir las actuaciones al tribunal de juicio que co-
rresponda.
El auto de apertura a juicio ser inapelable.
105

SECCIN SPTIMA:
DEL JUICIO ORAL
DEL JUICIO ORAL

Artculo 105.
Recibidas las actuaciones, el Tribunal de Juicio
fijar la fecha para la celebracin de la audiencia oral
y pblica, en un plazo que no podr ser menor de
diez das hbiles ni mayor de veinte.

DE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL

Artculo 106.
En la Audiencia de Juicio actuar slo un juez o
jueza profesional. El debate ser oral y pblico, pu-
diendo el juez o jueza decidir efectuarlo, total o par-
cialmente a puerta cerrada, previa solicitud de la
vctima. El juez o la jueza deber informar a la vc-
tima de este derecho antes del inicio del acto. La
audiencia se desarrollar en un solo da; si no fuere
posible, continuar en el menor nmero de das h-
biles consecutivos. Se podr suspender por un plazo
mximo de cinco das, slo en los casos siguientes:
1. Por causa de fuerza mayor.
2. Por falta de intrprete.
3. Cuando el defensor o la defensora o el Ministerio
Pblico lo soliciten en razn de la ampliacin de la
acusacin.
106

4. Para resolver cuestiones incidentales o la prctica


de algn acto fuera de la sala de audiencia.
5. Cualquier otro motivo que sea considerado rele-
vante por el tribunal.

DE LA DECISIN

Artculo 107.
Finalizado el debate se levantar acta de todo lo
acontecido, la cual ser leda a viva voz y firmada por
los o las intervinientes.
El juez o la jueza pasar a sentenciar en la sala
destinada a tal efecto, a la cual no tendrn acceso
en ningn momento las partes. La sentencia ser
dictada el mismo da, procedindose a su lectura y
quedando as notificadas las partes. El documento
original se archivar. Las partes podrn solicitar co-
pia de la sentencia.
En caso que no sea posible la redaccin de la sen-
tencia en el mismo da, el juez o la jueza expondr
a las partes los fundamentos de la misma y leer la
parte dispositiva.
La publicacin se realizar dentro de los cinco
das hbiles siguientes al pronunciamiento de la
dispositiva.
107

DEL RECURSO DE APELACIN

Artculo 108.
Contra la sentencia dictada en la audiencia oral
se interpondr recurso de apelacin ante el tribunal
que la dict y podr ser ejercido dentro de los tres
das hbiles siguientes a la fecha de la publicacin
del texto ntegro del fallo.

FORMALIDADES

Artculo 109.
El recurso slo podr fundarse en:
1. Violacin de normas relativas a la oralidad, inme-
diacin y concentracin del juicio.
2. Falta, contradiccin o ilogicidad manifiesta en la
motivacin de la sentencia, o cuando sta se fun-
de en prueba obtenida ilegalmente o incorporada
con violacin a los principios de la audiencia oral.
3. Quebrantamiento u omisin de formas sustancia-
les de los actos que causen indefensin.
4. Incurrir en violacin de la ley por inobservancia o
errnea aplicacin de una norma jurdica.

CONTESTACIN DEL RECURSO

Artculo 110.
Presentado el recurso, las otras partes lo con-
testarn dentro de los tres das hbiles siguientes al
108

vencimiento del lapso para su interposicin. Al ven-


cimiento de este plazo, el tribunal remitir las actua-
ciones a la Corte de Apelaciones para que sta decida.

DE LA CORTE DE APELACIONES

Artculo 111.
Recibidas las actuaciones, la Corte de Apelacio-
nes tendr un lapso de tres das hbiles siguientes a
la fecha de su recibo para decidir sobre la admisibi-
lidad del recurso. Admitido ste, fijar una audiencia
oral que debe realizarse dentro de un plazo no me-
nor de tres das hbiles ni mayor de cinco, contados a
partir de la fecha de la admisin.

DE LA AUDIENCIA

Artculo 112.
En la audiencia los jueces o las juezas podrn
interrogar a las partes; resolvern motivadamen-
te con las pruebas que se promuevan y sean tiles
y pertinentes. Al concluir la audiencia debern dic-
tar el pronunciamiento correspondiente. Cuando
la complejidad del caso lo amerite, podrn decidir
dentro de los cinco das hbiles siguientes.
109

CASACIN

Artculo 113.
El ejercicio del Recurso de Casacin se regir por
lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
110

SECCIN OCTAVA:
DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
Y DEL MINISTERIO PBLICO
ATRIBUCIONES DE LOS Y LAS FISCALES
DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 114.
Son atribuciones de los y las Fiscales del Minis-
terio Pblico especializados en violencia contra las
mujeres:
1. Ejercer la accin penal correspondiente.
2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones
previstas en esta Ley.
3. Investigar los hechos que se tipifican como delitos
en esta Ley.
4. Solicitar y aportar pruebas y participar en su pro-
duccin.
5. Dirigir y supervisar el cumplimiento de las fun-
ciones de la Polica de Investigacin.
6. Solicitar fundadamente al rgano jurisdiccional
las medidas cautelares pertinentes.
7. Solicitar al rgano jurisdiccional la sustitucin,
modificacin, confirmacin o revocacin de las
medidas de proteccin dictadas por los rganos
receptores o de las medidas cautelares que hubiere
dictado.
8. Solicitar fundadamente al rgano jurisdiccional
el decomiso definitivo del arma incautada por
111

el rgano receptor. En los casos en que resultare


procedente, solicitar tambin la prohibicin del
porte de armas.
9. Reunir los elementos de conviccin conducentes
a la elaboracin del acto conclusivo, en cuyos tr-
mites se observarn las normas dispuestas en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
10. Cualquier otra actuacin prevista en el ordena-
miento jurdico.

JURISDICCIN

Artculo 115.
Corresponde a los tribunales de violencia contra
la mujer y a la Sala de Casacin Penal del Tribunal
Supremo de Justicia, el ejercicio de la jurisdiccin
para la resolucin de los asuntos sometidos a su
decisin, conforme a lo establecido en esta Ley, las
leyes de organizacin judicial y la reglamentacin
interna.

CREACIN DE LOS TRIBUNALES DE VIOLENCIA


CONTRA LA MUJER

Artculo 116.
Se crean los tribunales de violencia contra la
mujer que tendrn su sede en Caracas y en cada
capital de estado, adems de las localidades que
112

determine el Tribunal Supremo de Justicia a travs


de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura.

CONSTITUCIN DE LOS TRIBUNALES DE VIOLENCIA


CONTRA LA MUJER

Artculo 117.
Los tribunales de violencia contra la mujer se
organizarn en circuitos judiciales, de acuerdo
con lo que determine la Direccin Ejecutiva de la
Magistratura, la cual podr crear ms de un circuito
judicial en una misma circunscripcin, cuando por
razones de servicio sea necesario. Su organizacin
y funcionamiento se regirn por las disposiciones
establecidas en esta Ley, en las leyes orgnicas co-
rrespondientes y en el Reglamento Interno de los
Circuitos Judiciales.
En cada circuito judicial los tribunales de violen-
cia contra la mujer estarn constituidos en primera
instancia por jueces y juezas de control, audiencia y
medidas; jueces y juezas de juicio y jueces y juezas
de ejecucin. En segunda instancia lo conforman
las Cortes de Apelaciones.

COMPETENCIA

Artculo 118.
Los tribunales de violencia contra la mujer co-
nocern en el orden penal de los delitos previstos
113

en esta Ley, as como del delito de lesiones en to-


das sus calificaciones tipificadas en el Cdigo Penal
en los supuestos establecidos en el artculo 42 de la
presente Ley y conforme al procedimiento especial
aqu establecido.
En el orden civil, conocern de todos aquellos
asuntos de naturaleza patrimonial.

CASACIN

Artculo 119.
La Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo
de Justicia conocer del Recurso de Casacin.
114

SECCIN NOVENA:
DE LOS SERVICIOS AUXILIARES
SERVICIOS AUXILIARES

Artculo 120.
Los tribunales de violencia contra la mujer con-
tarn con:
1. Equipos multidisciplinarios o la asignacin presu-
puestaria para la contratacin de los mismos.
2. Una sala de trabajo para el equipo multidisciplina-
rio.
3. Una sala de citaciones y notificaciones.

OBJETIVOS DEL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO

Artculo 121.
Cada Tribunal de Violencia Contra la Mujer debe
contar con un equipo multidisciplinario que se or-
ganizar como servicio auxiliar de carcter inde-
pendiente e imparcial, para brindar al ejercicio de la
funcin jurisdiccional experticia biopsicosocialle-
gal de forma colegiada e interdisciplinaria.
Este equipo estar integrado por profesionales
de la medicina, de la psiquiatra, de la educacin,
de la psicologa, de trabajo social, de derecho, de
criminologa y de otras profesiones con experticia
en la materia. En las zonas en que sea necesario, se
115

contar con expertos o expertas interculturales bi-


linges en idiomas indgenas.

ATRIBUCIONES DEL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO

Artculo 122.
Son atribuciones de los equipos interdisciplina-
rios de los tribunales de violencia contra la mujer:
1. Emitir opinin, mediante informes tcnicos inte-
grales sobre la procedencia de proteger a la mujer
vctima de violencia, a travs de medidas cautela-
res especficas.
2. Intervenir como expertos independientes e impar-
ciales del Sistema de Justicia en los procedimientos
judiciales, realizando experticias mediante infor-
mes tcnicos integrales.
3. Brindar asesora integral a las personas a quienes
se dicten medidas cautelares.
4. Asesorar al juez o a la jueza en la obtencin y es-
timacin de la opinin o testimonio de los nios,
nias y adolescentes, segn su edad y grado de
madurez.
5. Auxiliar a los tribunales de violencia contra la mu-
jer en la ejecucin de las decisiones judiciales.
6. Las dems que establezca la ley.
116

DOTACIN

Artculo 123.
Los tribunales de violencia contra la mujer deben
ser dotados de las instalaciones, equipo y personal
necesario para el cumplimiento de sus funciones;
entre otras reas, deben contar con:
1. Un espacio dirigido especialmente a la atencin
de la mujer agredida, separado del destinado a la
persona agresora.
2. Un espacio y dotacin apropiada para la realiza-
cin de las funciones del equipo interdisciplinario.

Pargrafo nico: El ministerio con compe-


tencia en materia del interior y justicia crear en el
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas, una unidad mdicoforense con-
formada por expertos para la atencin de los casos
de mujeres vctimas de violencia que emitirn los
informes y experticias correspondientes en forma
oportuna y expedita.
117

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.
Hasta tanto sean creados los tribunales especia-
lizados en materia de violencia contra la mujer, el
Tribunal Supremo de Justicia proveer lo condu-
cente para que las funciones de stos sean cum-
plidas por los tribunales penales en funciones de
control, juicio y ejecucin ordinarios a los cuales se
les conferir competencia exclusiva en materia de
violencia contra las mujeres por va de resolucin
de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, para el
momento de entrada en vigencia de esta Ley.
El Tribunal Supremo de Justicia, diligenciar lo
necesario para que la creacin de los tribunales es-
pecializados en violencia contra la mujer, se ejecute
dentro de un ao contado a partir de la vigencia de
la presente Ley. En dicho lapso se proceder a capa-
citar a los jueces y juezas, as como a los funciona-
rios y funcionarias que hayan de intervenir como
operadores u operadoras de justicia en materia de
violencia contra la mujer, por profesionales ads-
critos o adscritas al Instituto Nacional de la Mujer,
Defensora del Pueblo, Defensora Nacional de los
Derechos de la Mujer, universidades, organizacio-
nes no gubernamentales, organismos internacio-
nales, y cualquier otro ente especializado en justicia
de gnero.
118

SEGUNDA.
Hasta tanto sean creadas las unidades de aten-
cin y tratamiento de hechos de violencia contra la
mujer, los jueces y las juezas para sentenciar podrn
considerar los informes emanados de cualquier or-
ganismo pblico o privado de salud.
Los estados y municipios proveern lo conducen-
te para crear y poner en funcionamiento las unidades
de atencin y tratamiento, dentro del ao siguiente
a la entrada en vigencia de la presente Ley. En dicho
lapso procedern a capacitar a las funcionarias y fun-
cionarios que conformarn los mismos. Los infor-
mes y recomendaciones emanados de las expertas
y los expertos de las organizaciones no guberna-
mentales, especializadas en la atencin de los hechos
de violencia contemplados en esta Ley, podrn ser
igualmente considerados por los jueces y juezas.

TERCERA.
Hasta tanto sean creados los lugares de cumpli-
miento de la sancin de los responsables por hechos
de violencia contra las mujeres, el ministerio con
competencia en la materia tomar las previsiones
para adecuar los sitios de reclusin y facilitar la ree-
ducacin de los agresores.
La creacin de dichos centros deber desarrollar-
se en un plazo mximo de un ao, luego de la entra-
da en vigencia de esta Ley.
119

En dicho lapso se proceder a capacitar a los fun-


cionarios, funcionarias y todas aquellas personas
que intervendrn en el tratamiento de los penados
por los delitos previstos en esta Ley.

CUARTA.
En un lapso no mayor de un ao, contado a partir
de la publicacin de esta Ley, la Nacin, los estados
y municipios deben disponer lo conducente para la
creacin y adaptacin de las unidades, entidades y
rganos aqu previstos.
En el mismo lapso debe dictarse la normativane-
cesaria a los efectos de ejecutar sus disposiciones.

QUINTA.
De conformidad con el artculo 24 de la Cons-
titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
las disposiciones procesales previstas en esta Ley se
aplicarn desde el mismo momento de entrar en vi-
gencia, aun a los procesos que se hallaren en curso,
sin menoscabo del principio de irretroactividad en
cuanto favorezcan al imputado o a la imputada, al
acusado o a la acusada, al penado o penada.
Los recursos ya interpuestos, la evacuacin de
las pruebas ya admitidas, as como los trminos o
lapsos que hayan comenzado a correr, se regirn
por las disposiciones anteriores.
El Ministerio Pblico proveer lo conducente
para que las causas que se encuentren en fase de
120

investigacin sean tramitadas en forma expedita y


presentado el acto conclusivo correspondiente den-
tro de los seis meses siguientes a la vigencia de la
presente Ley.

SEXTA.
El Ejecutivo Nacional incluir en las leyes de pre-
supuesto anuales, a partir del ao inmediatamente
siguiente a la sancin de esta Ley, los recursos nece-
sarios para el funcionamiento de los rganos, enti-
dades y programas aqu previstos.

SPTIMA.
Las publicaciones oficiales y privadas de la pre-
sente Ley debern ir precedidas de su exposicin de
motivos.

DISPOSICIN DEROGATORIA

NICA.
Se deroga la Ley Sobre la Violencia contra la
Mujer y la Familia de fecha tres de septiembre de
1998, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 36.531, as como las disposiciones
contrarias a la presente Ley.
121

DISPOSICIN FINAL

NICA.
Esta Ley entrar en vigencia a partir de su pu-
blicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal
Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas, a los veinticinco das del mes de noviem-
bre de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia y
147 de la Federacin.
Ao 196 de la Independencia y 147 de la
Federacin.
Asamblea Nacional N 514. Ley Orgnica so-
bre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia.
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DECRETA

la siguiente,

LEY DE REFORMA
DE LA LEY ORGNICA
SOBRE EL DERECHO
DE LAS MUJERES
A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA
125

PRIMERO.
Se modifica el artculo 12, en la forma siguiente:

PREEMINENCIA DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL


Artculo 12.
El juzgamiento de los delitos de que trata esta Ley
se seguir por el procedimiento especial aqu pre-
visto.

SEGUNDO.
Se modifica el artculo 14, en la forma siguiente:

DEFINICIN
Artculo 14.
La violencia contra las mujeres a que se refiere la
presente Ley, comprende todo acto sexista que ten-
ga o pueda tener como resultado la muerte, un dao
o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico, emocional,
laboral, econmico o patrimonial; la coaccin o la
privacin arbitraria de la libertad, as como la ame-
naza de ejecutar tales actos, tanto si se producen en
el mbito pblico como en el privado.
126

TERCERO.
Se modifica el artculo 15, en la forma siguiente:

FORMAS DE VIOLENCIA
Artculo 15.
Se consideran formas de violencia de gnero en
contra de las mujeres, las siguientes:
1. Violencia psicolgica: Toda conducta activa u
omisiva ejercida en deshonra, descrdito o me-
nosprecio al valor o dignidad personal, tratos
humillantes y vejatorios, vigilancia constante,
aislamiento, marginalizacin, negligencia, aban-
dono, celotipia, comparaciones destructivas,
amenazas y actos que conllevan a las mujeres
vctimas de violencia a disminuir su autoestima,
a perjudicar o perturbar su sano desarrollo, a la de-
presin e incluso al suicidio.
2. Acoso u hostigamiento: Toda conducta abusiva
y especialmente los comportamientos, palabras,
actos, gestos, escritos o mensajes electrnicos
dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear, apre-
miar, importunar y vigilar a una mujer que pueda
atentar contra su estabilidad emocional, dignidad,
prestigio, integridad fsica o psquica, o que pue-
dan poner en peligro su empleo, promocin, reco-
nocimiento en el lugar de trabajo o fuera de l.
3. Amenaza: Anuncio verbal o con actos de la ejecu-
cin un dao fsico, psicolgico, sexual, laboral o
127

patrimonial con el fin de intimidar a la mujer, tan-


to en el contexto domstico como fuera de l.
4. Violencia fsica: Toda accin u omisin que di-
recta o indirectamente est dirigida a ocasionar
un dao o sufrimiento fsico a la mujer, tales como
lesiones internas o externas, heridas, hematomas,
quemaduras, empujones o cualquier otro maltrato
que afecte su integridad fsica.
5. Violencia domstica: Toda conducta activa u
omisiva, constante o no, de empleo de fuerza f-
sica o violencia psicolgica, intimidacin, perse-
cucin o amenaza contra la mujer por parte del
cnyuge, el concubino, ex cnyuge, ex concubi-
no, persona con quien mantiene o mantuvo rela-
cin de afectividad, ascendientes, descendientes,
parientes colaterales, consanguneos y afines.
6. Violencia sexual: Toda conducta que amenace o
vulnere el derecho de la mujer a decidir voluntaria
y libremente su sexualidad, comprendiendo sta
no slo el acto sexual, sino toda forma de contac-
to o acceso sexual, genital o no genital, tales como
actos lascivos, actos lascivos violentos, acceso
carnal violento o la violacin propiamente dicha.
7. Acceso carnal violento: Es una forma de violencia
sexual, en la cual el hombre mediante violencias
o amenazas, constrie a la cnyuge, concubina,
persona con quien hace vida marital o mantenga
unin estable de hecho o no, a un acto carnal por
128

va vaginal, anal u oral, o introduzca objetos sea


cual fuere su clase, por alguna de estas vas.
8. Prostitucin forzada: Es la Accin de obligar a
una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza
sexual por la fuerza o mediante la amenaza de la
fuerza, o mediante coaccin como la causada por
el temor a la violencia, la intimidacin, la opresin
psicolgica o el abuso del poder, esperando ob-
tener o haber obtenido ventajas o beneficios pe-
cuniarios o de otro tipo, a cambio de los actos de
naturaleza sexual de la mujer.
9. Esclavitud sexual: Es la privacin ilegtima de li-
bertad de la mujer, para su venta, compra, prsta-
mo o trueque con la obligacin de realizar uno o
ms actos de naturaleza sexual.
10. Acoso sexual: Solicitud de cualquier acto o com-
portamiento de contenido sexual, para s o para
un tercero, o el procurar cualquier tipo de acerca-
miento sexual no deseado que realice un hombre
prevalindose de una situacin de superioridad
laboral, docente o anloga, o con ocasin de rela-
ciones derivadas del ejercicio profesional, y con la
amenaza expresa o tcita de causarle a la mujer un
dao relacionado con las legtimas expectativas
que sta pueda tener en el mbito de dicha rela-
cin.
11. Violencia laboral: Discriminacin hacia la mu-
jer en los centros de trabajo, pblicos o privados,
que obstaculicen su acceso al empleo, ascenso o
129

estabilidad en el mismo, tales como exigir requisi-


tos sobre el estado civil, la edad, la apariencia fsica
o buena presencia, o la solicitud de resultados de
exmenes de laboratorios clnicos, que supeditan
la contratacin, ascenso o la permanencia de la
mujer en el empleo. Constituye tambin discrimi-
nacin de gnero en el mbito laboral el quebran-
tar el derecho de igual salario por igual trabajo.
12. Violencia patrimonial y econmica: Toda con-
ducta activa u omisiva que directa o indirec-
tamente, en los mbitos pblico y privado, est
dirigida a ocasionar un dao a los bienes mue-
bles o inmuebles en menoscabo del patrimonio
de las mujeres vctimas de violencia o a los bienes
comunes, as como la perturbacin a la posesin
o a la propiedad de sus bienes, sustraccin, des-
truccin, retencin o distraccin de objetos, do-
cumentos personales, bienes y valores, derechos
patrimoniales o recursos econmicos destinados
a satisfacer sus necesidades; limitaciones econ-
micas encaminadas a controlar sus ingresos; o la
privacin de los medios econmicos indispensa-
bles para vivir.
13. Violencia obsttrica: Es la apropiacin del cuer-
po y procesos reproductivos de las mujeres por
personal de salud, que se expresa en un trato des-
humanizador, en un abuso de medicalizacin y
patologizacin de los procesos naturales, trayen-
do consigo prdida de autonoma y capacidad de
130

decidir libremente sobre sus cuerpos y sexualidad,


impactando negativamente en la calidad de vida
de las mujeres.
14. Esterilizacin forzada: Realizar o causar inten-
cionalmente a la mujer, sin brindarle la debida
informacin, sin su consentimiento voluntario e
informado y sin que la misma haya tenido justifi-
cacin, un tratamiento mdico o quirrgico u otro
acto que tenga como resultado su esterilizacin o
la privacin de su capacidad biolgica y reproduc-
tiva.
15. Violencia meditica: Es la exposicin de la mujer,
nia o adolescente, a travs de cualquier medio de
difusin, que de manera directa o indirecta ex-
plote, discrimine, deshonre, humille o que atente
contra su dignidad con fines econmicos, socia-
les o de dominacin.
16. Violencia institucional: Acciones u omisiones
que realizan las autoridades, funcionarios y fun-
cionarias, profesionales, personal y agentes per-
tenecientes a cualquier rgano, ente o institucin
pblica, que tengan como fin retardar, obstaculi-
zar o impedir que las mujeres tengan acceso a las
polticas pblicas y ejerzan los derechos previstos
en esta Ley, para asegurarles una vida libre de vio-
lencia.
17. Violencia simblica: Son mensajes, valores, ico-
nos, signos que transmiten y reproducen relacio-
nes de dominacin, desigualdad y discriminacin
131

en las relaciones sociales que se establecen entre


las personas y naturalizan la subordinacin de la
mujer en la sociedad.
18. Trfico de mujeres, nias y adolescentes: Todos
los actos que implican su reclutamiento o trans-
porte dentro o entre fronteras, empleando enga-
os, coercin o fuerza, con el propsito de obtener
un beneficio de tipo financiero u otro de orden
material de carcter ilcito.
19. Trata de mujeres, nias y adolescentes: Es la cap-
tacin, transporte, traslado, acogida o recepcin
de mujeres, nias y adolescentes, recurriendo a
la amenaza o al uso de la fuerza o de otras formas
de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abu-
so de poder o de una situacin de vulnerabilidad
o la concesin o recepcin de pagos o beneficios
para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre mujeres, nias o ado-
lescentes, con fines de explotacin, tales como
prostitucin, explotacin sexual, trabajos o ser-
vicios forzados, la esclavitud o prcticas anlogas
a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de
rganos.
20. Femicidio: Es la forma extrema de violencia de
gnero, causada por odio o desprecio a su condi-
cin de mujer, que degenera en su muerte, produ-
cidas tanto en el mbito pblico como privado.
21. Induccin o ayuda al suicidio: Es la consecuen-
cia extrema de la violencia psicolgica, acoso,
132

hostigamiento y amenaza que generan las condi-


ciones para provocar la muerte de una mujer por
motivaciones de gnero.

CUARTO.
Se modifica el artculo 35, en la forma siguiente:

CERTIFICADO MDICO
Artculo 35.
La vctima, antes o despus de formular la de-
nuncia, podr acudir a una institucin pblica o
privada de salud, para que el mdico o la mdica
efecten el diagnstico, y dejen constancia a travs
de un informe, sobre las caractersticas de la lesin,
el tiempo de curacin y la inhabilitacin que ella
cause. En el procedimiento especial de violencia de
gnero y a los fines de evitar la desaparicin de las
evidencias fsicas, este informe mdico tendr el
mismo valor probatorio que el examen forense.
A tal fin, el Ministerio Pblico y los jueces y las
juezas considerarn a todos los efectos legales, los
informes mdicos dictados en los trminos de este
artculo para la adopcin de la decisin que corres-
ponda a cada rgano.
133

QUINTO.
Se incorpora un nuevo artculo 57, en la forma si-
guiente:

FEMICIDIO
Artculo 57.
El que intencionalmente cause la muerte de una
mujer motivado por odio o desprecio a la condicin
de mujer, incurre en el delito de femicidio, que ser
sancionado con penas de veinte a veinticinco aos
de prisin.
Se considera odio o desprecio a la condicin de
mujer cuando ocurra alguna de las siguientes cir-
cunstancias:
1. En el contexto de relaciones de dominacin y
subordinacin basadas en el gnero.
2. La vctima presente signos de violencia sexual.
3. La vctima presente lesiones o mutilaciones de-
gradantes o infamantes previas o posteriores a su
muerte.
4. El cadver de la vctima haya sido expuesto o ex-
hibido en lugar pblico.
5. El autor se haya aprovechado de las condiciones
de riesgo o vulnerabilidad fsica o psicolgica en
que se encontraba la mujer.
6. Se demuestre que hubo algn antecedente de vio-
lencia contra la mujer en cualquiera de las formas
establecidas en esta Ley, denunciada o no por la
vctima.
134

Por ser considerado un delito contra los derechos


humanos, quien fuere sancionado por el delito de
femicidio no tendr derecho a gozar de los benefi-
cios procesales de ley ni a la aplicacin de medidas
alternativas de cumplimiento de la pena.

SEXTO.
Se incorpora un nuevo artculo 58, en la forma
siguiente:

FEMICIDIOS AGRAVADOS
Artculo 58.
Sern sancionados con pena de veintiocho a
treinta aos de prisin, los casos agravados de femi-
cidio que se enumeran a continuacin:
1. Cuando medie o haya mediado entre el agresor y
la vctima una relacin conyugal, unin estable
de hecho o una relacin de afectividad, con o sin
convivencia.
2. Cuando medie o haya mediado entre el agresor y
la vctima una relacin laboral, acadmica, profe-
sional, que implique confianza, subordinacin o
superioridad.
3. Cuando el acto se haya cometido en menosprecio
del cuerpo de la vctima o para la satisfaccin de
instintos sexuales.
135

4. Cuando el acto se haya cometido en la trata de


mujeres, nias y adolescentes o redes de delin-
cuencia organizada.

SPTIMO.
Se incorpora un nuevo artculo 59, en la forma si-
guiente:

INDUCCIN AL SUICIDIO
Artculo 59.
El que hubiere inducido a una mujer a que se sui-
cide, ser sancionado, si el suicidio se consuma, con
pena de diez a quince aos de prisin. En caso que
el suicidio no se hubiere consumado, ser castigado
con la pena prevista para la violencia fsica segn el
grado de las lesiones, establecidas en esta Ley.
En ambos casos, es necesario acreditar que fue
motivado por odio o desprecio a la condicin de
mujer.
136

OCTAVO.
Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 64, en la forma siguiente:

COMPETENCIA, PROCEDIMIENTO ESPECIAL Y SU-


PLETORIEDAD
Artculo 67.
Los tribunales especializados en materia de vio-
lencia contra la mujer, son competentes para co-
nocer los hechos de violencia en que la vctima sea
una mujer, a fin de determinar si existe la comisin
de alguno de los delitos previstos en esta Ley, inclui-
dos el femicidio y la induccin o ayuda al suicidio,
conforme al procedimiento especial previsto en
esta Ley.
Se aplicarn supletoriamente las disposiciones
del Cdigo Penal y Cdigo Orgnico Procesal Penal,
en cuanto no se opongan a las aqu previstas.

NOVENO.
Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 65, en la forma siguiente:

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Artculo 68.
Sern circunstancias agravantes de los de-
litos previstos en esta Ley, las que se detallan a
137

continuacin, dando lugar a un incremento de pena


de un tercio a la mitad:
1. Penetrar en la residencia de la mujer agredida o en
el lugar donde sta habite, cuando la relacin con-
yugal o marital de la mujer vctima de violencia
con el acusado, se encuentre en situacin de se-
paracin de hecho o de derecho, o cuando el ma-
trimonio haya sido disuelto mediante sentencia
firme.
2. Penetrar en la residencia de la mujer vctima de
violencia o en el lugar donde sta habite, valindo-
se del vnculo de consanguinidad o de afinidad.
3. Ejecutarlo con armas, objetos o instrumentos.
4. Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada.
5. Ejecutarlo en gavilla o con grupo de personas.
6. Si el autor del delito fuere un funcionario pblico,
en ejercicio de sus funciones.
7. Perpetrarlo en perjuicio de personas especial-
mente vulnerables, con discapacidad fsica o
mental.
8. Que el acusado haya sido sancionado con senten-
cia definitivamente firme por la comisin de algu-
no de los delitos previstos en esta Ley.
9. Transmitir dolosamente a la mujer vctima de vio-
lencia, infecciones o enfermedades que pongan
en riesgo su salud.
10. Realizar acciones que priven a la vctima de la ca-
pacidad de discernir, a consecuencia del empleo
138

de medios fraudulentos o sustancias narcticas o


excitantes.

DCIMO.
Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 103, en la forma siguiente:

PRRROGA EXTRAORDINARIA
POR OMISIN FISCAL
Artculo 106.
Al da siguiente de vencerse el lapso de investi-
gacin que comienza con la imposicin de algu-
na de las medidas previstas en esta Ley, sin que el
o la fiscal del Ministerio Pblico hubiere dictado el
acto conclusivo correspondiente, el juez o la jue-
za de control, audiencia y medidas notificar dicha
omisin al o la fiscal que conoce del caso, y al o la
Fiscal Superior, exhortndolos a la necesidad de que
presente las conclusiones de la investigacin, en
un lapso extraordinario y definitivo, que no exce-
der de diez das continuos contados a partir de la
notificacin de la omisin al o la fiscal que conoce
del caso. El incumplimiento de esta obligacin al
trmino de la prrroga por parte del o la fiscal del
Ministerio Pblico que conoce del caso, ser causal
de destitucin o remocin del cargo por la omisin,
conforme al procedimiento disciplinario previsto
en la ley que rige la materia.
139

La vctima tiene la potestad de ejercer la acusa-


cin particular propia, si vencida la prorroga ex-
traordinaria, el o la fiscal que conoce del caso, no
hubiere dictado el acto conclusivo.

DCIMO PRIMERO.
De conformidad con lo previsto en el artculo
5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase
a continuacin en un solo texto la Ley sancionada
el 25 de noviembre de 2006, reimpresa el 17 de sep-
tiembre de 2007 en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, numerada 38.770, con las
reformas aqu sancionadas y, en el correspondien-
te texto nico, actualcese la denominacin del los
Ministerios del Poder Popular correspondiente, su-
prmase las disposiciones transitorias cumplidas,
adecese las atribuciones del Ministerio de la Mujer
y de Igualdad de Gnero, a que haya lugar, de con-
formidad con el Decreto de creacin N6663 publi-
cado en Gaceta Oficial N 39.156, de fecha 13 de abril
de 2009, y sustityase la numeracin, las fechas, fir-
mas y dems datos de sancin y promulgacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal
Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en Caracas,
a los catorce das del mes de agosto de dos mil ca-
torce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Diosdado Cabello Rondn
Presidente de la Asamblea Nacional
Dario Vivas Velsco
Primer Vicepresidente
Blanca Eekhout Gmez
Segunda Vicepresidenta
Fidel Ernesto Vsquez I.
Secretario
Elvis Junior Hidrobo
Subsecretario

Asamblea Nacional N 1071


Ley de Reforma de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia
FEVI/EJH/LA/MJAM/ND/japb
NDICE

EXPOSICIN DE MOTIVOS 5

CAPTULO I
DISPOSICONES GENERALES 21

CAPTULO II
DE LAS GARANTAS PARA EL EJERCICIO
DE LOS DERECHOS 25

CAPTULO III
DEFINICIN Y FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES 34

CAPTULO IV
DE LAS POLTICAS PBLICAS DE PREVENCIN
Y ATENCIN 41

CAPTULO V
DE LAS MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA 53

CAPTULO VI
DE LOS DELITOS 57
CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL 71

CAPTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES 73

CAPTULO IX
DEL INICIO DEL PROCESO 78
SECCIN PRIMERA: DE LA DENUNCIA 78
SECCIN SEGUNDA: DE LA INVESTIGACIN 83
SECCIN TERCERA: DE LA QUERELLA 87
SECCIN CUARTA: DE LAS MEDIDAS
DE PROTECCIN Y DE SEGURIDAD 89
SECCIN QUINTA: DE LA APREHENSIN
EN FLAGRANCIA 96
SECCIN SEXTA: DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL 99
SECCIN SPTIMA: DEL JUICIO ORAL 105
SECCIN OCTAVA: DE LOS RGANOS
JURISDICCIONALES Y DEL MINISTERIO PBLICO 110
SECCION NOVENA: DE LOS SERVICIOS AUXILIARES 114

DISPOSICIONES TRANSITORIAS 117


DISPOSICIN DEROGATORIA 120
DISPOSICIN FINAL 121
LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA SOBRE
EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA

PRIMERO
PREEMINENCIA DEL PROCEDIMIENTO
ESPECIAL125
SEGUNDO
DEFINICIN125
TERCERO
FORMAS DE VIOLENCIA 126
CUARTO
CERTIFICADO MDICO 132
QUINTO
FEMICIDIO133
SEXTO
FEMICIDIOS AGRAVADOS 134
SPTIMO
FEMICIDIOS AGRAVADOS 135
OCTAVO
COMPETENCIA, PROCEDIMIENTO ESPECIAL
Y SUPLETORIEDAD 136
NOVENO
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES 136
DCIMO
PRRROGA EXTRAORDINARIA POR
OMISIN FISCAL 138
DCIMO PRIMERO139
PUBLICACIN Y DISTRIBUCIN GRATUITA
Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia
(Sexta Edicin)
Marzo 2015

Publicacin:
Direccin de Comunicacin e Imagen Institucional

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