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Pnof.
Paca conocer ia Constitucin de 1993
Servicio informtico es^guel que contiene hjterfnacion y, por consi-
guiente, la Constitucin ha&exMen en^etarar que se refiere tanto a los
computarizados o como a los quexcHe-iori: un archivo de informacin
papeles tambin es info-nurntico y est sujeto~lHft>pr o hi bidones que
aqu se establecen.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad
personal y familiar as como a la voz y a la imagen
propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o
agraviada en cualquier medio de comunicacin social
tiene derecho a que este se rectifique en forma gratuita,
inmediata y proporcional, sin perjuicio de las respon-
sabilidades de ley. [...]
El honor es un sentimiento de autoestima, es decir, la apreciacin positiva
que la persona hace de s misma y de su actuacin. La reputacin es la
cara opuesta de la medalla: la buena idea que los dems se hacen de una
persona. As, honor y reputacin son derechos complementarios de la
persona, y esenciales para que esta pueda convivir en sociedad. Por ello,
deben respetarse.
La intimidad personal y familiar es aquella esfera de la vida de una per-
sona en a que ningn extrao puede interferir. Es reservada con plena
autonoma a la persona misma y a sus familiares ms cercanos. Son sus
relaciones personales y de parentesco, sus asuntos ntimos y de familia,
es decir, todo aquello a lo que llamamos vida privada.
El derecho a la propia voz consiste en que solo uno puede utilizar su voz
y que nadie ms puede hacerlo sin autorizacin. La voz de una persona
28
J TULO I: DE 1A PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
le pertenece y la identifica. En realidad, forma parte de su ser, como su
rostro, su cuerpo y su manera de pensar.
El derecho a la propia imagen es el uso que tiene toda persona de su
propio cuerpo, sus imgenes y reproducciones, as como la prohibicin
de que otro las utilice sin su consentimiento. Evidentemente, las personas
pblicas polticos, lderes sociales, altos funcionarios, etctera, no
pueden alegar el derecho de reservar su propia imagen cuando ejercen
sus funciones pblicas. S, en cambio, en lo que tiene que ver con su
vida privada. En este sentido, el derecho a la propia imagen como el
derecho a la propia voz se complementa con los derechos a la intimi-
dad personal y familiar.
El derecho de rectificacin gratuita frente a cualquier informacin agra-
viante emitida contra una persona en un medio de comunicacin social,
es indispensable para proteger el honor y la reputacin de su violacin
masiva por el gran alcance que tiene a informacin emitida por estos
medios. Debe ser inmediata, es decir, no bien solicitada. Tambin debe
ser proporcional: que la rectificacin debe tener la misma dimensin in-
formativa que el agravio. No hay proporcionalidad, por ejemplo, cuando
alguien es insultado en la primera pgina de un peridico y la posterior
rectificacin aparece en la pgina de avisos clasificados.
Las responsabilidades de ley, en caso de proceder, podrn ser una sancin
penal por difamacin, una indemnizacin o ambas. Ello depender de
las circunstancias.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica
y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas crea-
ciones y a su producto. El Estado propicia l acceso a
la cultura y fomenta su desarrollo y difusin. [...]
29
mm
 Para conocer la Constitucin de 1993
La libertad de crear es una de las ms preciadas porque perfecciona al
individuo, le permite proyectar sus propios aportes hacia la sociedad y
hace avanzar la cultura, el arte y los conocimientos humanos.
La cultura es la forma en que el ser humano se expresa a s mismo y
expresa a su mundo. Esta capacidad de expresin, es decir de cultura, se
obtiene en buena medida mediante la lectura, el conocimiento del arte,
los estudios. Todo ello es cada vez ms caro y por eso la promocin que
compete al Estado al propiciar el acceso a la cultura y su difusin es de
fundamental importancia.
El creador tiene derecho de propiedad intelectual sobre las creaciones y
su producto. El derecho intelectual consiste en que se le reconozca como
autor o inventor. El producto de ese derecho es el beneficio econmico
que produce su utilizacin por ejemplo, los derechos que cobra el
autor por la venta de sus libros, o las regalas que cobra un inventor al
empresario que usa la pacent de su invento.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar
en l ni efectuar investigaciones o registros sin auto-
rizacin de la persona que lo habita o sin mandato
judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su
perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad
o de grave riesgo son reguladas por la ley. [...]
La inviolabilidad del domicilio es uno de los derechos ms importantes
de las personas porque garantiza su tranquilidad personal, sus derechos
a la intimidad personal y familiar y, adems, Ja seguridad de ser plena-
mente libre dentro de sus linderos. Por ello, las constituciones anteriore,;
decan que el domicilio es un asilo inviolable, frase ms grfica de la
intangibilidad que se asignaba a este derecho.
30
TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
Correctamente, la Constitucin establece que solo se puede ingresar a l
o efectuar investigaciones o registros con autorizacin de la persona que
lo habita, que es la que puede renunciar voluntariamente al derecho de
inviolabilidad domiciliaria, o por orden del juez, que es el funcionario
encargado de administrar justicia.
La ltima parte del inciso, que petmite ingresar al domicilio de otro en
caso de flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin, debe ser
utilizado muy excepcionalmente, debido a que si no se estara violando
lo que la Constitucin quiere proteger.1
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones
y documentos privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instru-
mentos solo pueden ser abiertos, incautados, intercep-
tados o intervenidos por mandamiento motivado del
juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda
secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva el
examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de
este precepto no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y ad-
ministrativos estn sujetos a inspeccin o fiscalizacin de
la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las
acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su
sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial [...]
Flagrante delito significa que el delito se est cometiendo exactamente en ese momento,
o que acaba de ser cometido y el delincuente est an a la vista.
31
 Para conocer la Constitucin de 1993
El derecho de reserva de las comunicaciones y documentos privados tiene
que ver con varios otros derechos de resguardo de la intimidad y de la vida
privada de cada persona. El inciso es sumamente claro y a l se pueden
aplicar nuestros comentarios sobre la inviolabilidad del domicilio.
La parte final del inciso se refiere a los libros de cuentas de las personas,
instituciones y empresas que s deben estar a disposicin de las autorida-
des tributarias y judiciales para vigilar que todos paguen sus impuestos
y que no se cometan delitos u otras actividades ilcitas de naturaleza
econmica. Por consiguiente, sobre ellos no existe un derecho absoluto
de reserva por el dueo.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el te-
rritorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo
limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicacin de la ley de extranjera. [...]
Este inciso contiene lo que se denomina libertad de trnsito y, en realidad,
contiene varias libertades que son:
- Elegir residencia.
- Transitar y, naturalmente, permanecer en cualquier punto del terri-
torio nacional.
- Salir y entrar en el territorio nacional.
Se establecen tres excepciones en el artculo. Una es por razones de sanidad,
es decir, por la necesidad de evitar la entrada de epidemias o enfermedades
extraas provenientes de otros pases. La orden del juez, que generalmente
tiene la finalidad de cumplir con actividades judiciales como declaracio-
nes testimoniales o sanciones impuestas, como por ejemplo, sentencias
que condenan y exigen que el sancionado se presente peridicamente
al tribunal. Finalmente, estn las leyes de extranjera que obligan a usar
pasaportes, visas, etctera, sin cuyo cumplimiento no es posible entrar
32
TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
o salir del pas. As, si un extranjero ha entrado clandestinamente al
Per, sin sus documentos en regla, o se ha quedado ms tiempo que el
autorizado, ser expulsado del territorio.
Algunas veces las autoridades nacionales denegaron estos derechos a los
peruanos no emitindoles pasaporte. Por ello, el inciso 21 de este mismo
artculo prohibe que alguien pueda ser privado del derecho de obtener
o renovar su pasaporte.
La libertad de trnsito puede ser suspendida de acuerdo al artculo 137
de la Constitucin.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en
locales privados o abiertos al pblico no requieren aviso
previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas
exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede
prohibirlas solamente por motivos comprobados de
seguridad o de sanidad pblicas. [...]
Este inciso contiene el llamado derecho de reunin, que es esencial para
la vida social y poltica del ser humano porque, tomando contacto con
sus semejantes, intercambiando ideas, trabajando en conjunto, puede
progresar y desarrollar sus conocimientos, planteamientos y posibilidades
en mejores condiciones que si lo hace individualmente.
El derecho de reunin solo queda autorizado a todas las personas con
finalidades pacficas. De all que se prohiba portar armas. Su uso por
grupos numerosos hace peligrar la seguridad de las otras personas.
Cuando las reuniones son realizadas en locales privados o en lugares p-
blicos especialmente acondicionados, tales como cines, teatros-, estadios,
etctera, no se requiere aviso previo a la autoridad, lo que significa que
esta no puede impedirlas ni disolverlas.
33
 Para conocer la Constitucin de 1993
Cuando sean hechas en lugares pblicos no acondicionados normalmente
para tales reuniones, como plazas y vas pblicas, la Constitucin exige
que se anuncie con anticipacin a las autoridades, con el fin de que estas
velen por la seguridad y sanidad pblicas.
El derecho de reunin puede ser suspendido durante los estados de
excepcin (ver artculo 137 de la Constitucin).
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas for-
mas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin
autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser
disueltas por resolucin administrativa. [...]
Garantiza el derecho de asociacin, que significa la posibilidad de que las
personas se organicen en instituciones con las ms diversas finalidades:
culturales, deportivas, sociales, econmicas, polticas, etctera.
Es sabido que las personas, trabajando conjuntamente, pueden hacer ms
y mejores esfuerzos por la consecucin de sus fines. De all la importancia
del derecho de asociacin.
La Constitucin garantiza as esta libertad para las organizaciones sin
fines de lucro, porque las que realizan negocios de los ms diversos tipos
tienen que cumplir determinados requisitos para establecerse y continuar
existiendo, a fin de proteger a quienes sean sus acreedores, o para regular
la seguridad y otros aspectos de su produccin. Es el caso de las empresas
industriales, bancos, compaas de seguros, etctera.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se con-
travengan leyes de orden pblico. [...]
34
TtTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
Las personas llevan a cabo una serie de actividades en a sociedad y en
su vida diaria que solo son posibles mediante la realizacin de contra-
tos. Por ejemplo: comprar, alquilar, viajar, matricularse en un centro
educativo, etctera.
Por ello la libertad de contratacin, rectamente entendida, consiste en
dejar a las personas la libertad necesaria para poder ejercer todas esas
actividades.
Sin embargo, hay determinadas normas de cumplimiento obligatorio
que no pueden ser contradichas por los contratos porque devienen en
invlidos. Estas normas obligatorias son las que se denominan de or-
den pblico. Ellas son el lmite que tiene la voluntad de las partes para
contratar libremente.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley. [...]
*_
Este inciso es importante porque expresa la aspiracin de todos y cada uno:
poder trabajar y hacerlo libremente, dentro de los marcos que establece la
legislacin. La libertad de trabajo es el derecho laboral ms antiguo que se
reconoce en las constituciones. Corresponde al reconocimiento del trabajo
como va de realizacin y dignificacin de la persona humana, y al hecho
de que es la fuente privilegiada de creacin de riqueza.
Artculo 2.-Toda persona tiene derecho: [...]
16. A la propiedad y a la herencia. [...]
La propiedad es el derecho que una persona el propietario tiene
de usar, disfrutar, disponer y recuperar a esto ltimo tcnicamente se
llama reivindicar los bienes a los que tiene derecho.
35
 Para conocer la Constitucin de 1993
Hay varias concepciones sobre lo que debe ser la propiedad. Hace poco
ms de dos siglos, las corrientes tericas liberales pidieron que la pro-
piedad sustituyera a los privilegios que sobre los bienes cenia antes la
nobleza del antiguo rgimen monrquico. Los liberales pensaban que
si las leyes permitieran a cada persona la posibilidad de ser propietaria,
se producira una situacin en la que todos y cada uno pudieran ser
propietarios de todo lo que les fuere necesario.
Sin embargo, las cosas no ocurrieron as en la realidad y hoy vemos a
muchos que carecen de lo esencial, mientras otros tienen mucho ms
de lo que necesitan.
En este contexto es fundamental la enseanza cristiana que dice:
Sabido es con qu firmeza los Padres de la Iglesia han precisado
cul debe ser la actitud de los que poseen, respecto de los que se
encuentran en necesidad: "no es parte de tus bienes dice San
Ambrosio lo que t des al pobre; lo que le das le pertenece.
Porque lo que ha sido dado para el uso de todos t te lo apropias.
. La tierra ha sido dada para todo el mundo y no solamente para
los ricos". Es decir, que la propiedad privada no constituye para
nadie un derecho incondicional y absoluto. No hay ninguna
razn para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia
necesidad, cuando a los dems es falta lo necesario. En una
palabra: 'el derecho de propiedad no debe jams ejercitarse con
detrimento de la utilidad comn', segn la doctrina tradicional
de los Padres de la Iglesia y de los grandes telogos (Paulo PP.
VI. El Desarrollo de los pueblos. N. 23).
Recordar estas palabras es muy importante hoy que quiere imponerse-en
el mundo una opcin poltica que excluye la solidaridad de los valores
de la organizacin social. Esta discusin es particularmente importante
cuando hablamos de la propiedad.
36
TITULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
En un pas con una pobreza muy extendida como el Per, las leyes sobre
propiedad deben establecer normas que tiendan a que cada uno tenga,
cuanto menos, los bienes indispensables para su vida y seguridad. Es
tarea de todos esforzarnos para lograr que as ocurra.
En cuanto a la herencia, es una vieja tradicin que los bienes que los
ascendientes tuvieron en vida, pasen a sus descendientes o a sus parien-
tes ms cercanos, dentro de las posibilidades que facultan las leyes. La
Constitucin protege esta institucin.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida
poltica, econmica, social y cultural de la Nacin.
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos
de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades,
de iniciativa legislativa y de referndum. [...]
Los regmenes autoritarios recortan o anulan el derecho de participacin
de la persona en alguna de estas actividades o en todas. Los gobiernos
democrticos tienen que ampliarlo. La participacin efectiva de la po-
blacin debe ser consustancial a la vigencia de la Constitucin.
Solo garantizando esta participacin se puede decir, verdaderamente,
que la democracia funciona y se acrecienta. En tal caso, los gobernantes
deben ejecutar fielmente los mandatos del pueblo, que ejercita una
vigilancia mayor haca aquellos. Por estas razones, la participacin es la
piedra angular del sistema democrtico.
El derecho de eleccin consiste en participar en los procesos electorales
de representantes para el gobierno. El derecho de revocacin consiste en
la posibilidad de lograr la destitucin de alcaldes, regidores o autoridades
regionales que provengan de eleccin popular cuando existan y magistrados
que provengan de eleccin popularcomo por ejemplo, los jueces de paz
37
 Para conocer la Constitucin de 1993
a los que se refiere el primer prrafo del artculo 152 de la Constitucin.
El derecho de remocin de autoridades consiste en la posibilidad de que el
pueblo logre que se destituya de sus puestos a las autoridades designadas por
el gobierno central o regional en la jurisdiccin regional, departamental,
provincial o distrital. No se puede pedir la remocin de los jefes poltico
militares en las zonas declaradas en estado de emergencia. La revocacin
y la remocin se realizan mediante votacin popular.
La iniciativa legislativa es el derecho de proponer leyes que deben ser
tramitadas por el rgano legislativo. Esta iniciativa es mencionada en el
artculo 107 para el caso de las leyes comunes y en el artculo 206 para
la reforma de la Constitucin.
El referndum es la consulta que hace el gobernante al pueblo para que
ratifique una norma que l ha dado. Este fue el caso del referndum rati-
ficatorio del proyecto de Constitucin aprobado por el Congreso Cons-
tituyente Democrtico, llevado a cabo el 31 de octubre de 1993.
Tambin habla de estos derechos el artculo 31 de la Constitucin.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas,
filosficas, religiosas o de cualquiera otra ndole, as
como a guardar el secreto profesional. [...]
Este es un derecho connatural a la libertad del hombre porque a nadie
puede obligarse a expresar sus pensamientos y convicciones ntimas,
sino a costa de violentar su libertad y, la mayora de las veces, su salud
fsica.
La parte final del artculo reconoce tambin el derecho a guardar el secreto
profesional. Este consiste en la reserva de lo que un profesional se ha
enterado de la vida de un cliente suyo por ejemplo, el mdico de su
38
TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
paciente o el abogado de quien solicita sus servicios. De acuerdo a las
normas de tica profesional existentes, el secreto profesional no es solo
un derecho sino tambin un deber del profesional frente a su cliente.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y
protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma
ante cualquier autoridad mediante un intrprete. Los
extranjeros tienen este mismo derecho cuando son
citados por cualquier autoridad. [...]
El Per es una nacin en cuya formacin participaron y participan
an activamente varias tradiciones culturales provenientes de diversos
pueblos nativos y del espaol. A diferencia de otros pases, el Per tiene
pluralidad de razas y un riqusimo conjunto de expresiones lingsticas,
artsticas y costumbristas, que debe cultivar y desarrollar cont parte
del ser peruano.
La cultura es la forma en la que el ser humano se expresa a s mismo,
sus sentimientos y experiencias. En definitiva, es su manera de vivir.
Como tal, forma parte esencial de la persona, de su libertad de expre-
sin y de la cabal formacin de su personalidad, tanto en trminos
individuales como sociales. Por ello, y lejos de buscar el sojuzgamiento
de unas culturas por otras, debemos promover su desarrollo y mutuo
enriquecimiento.
El reconocimiento y proteccin de la pluralidad tnica de razas y
cultural de la nacin es tarea del Estado, pero tambin de todos y cada
uno de los peruanos.
El artculo incluye el derecho de todo peruano a usar su propio idioma
ante cualquier autoridad medante un intrprete, porque eso le permite
39
 Para conocer la Constitucin de 1993
expresarse de la mejor manera y proteger ptimamente sus derechos.2
Por esto mismo, se reconoce este derecho a los extranjeros que hablan
lenguas distintas a las nuestras.
El artculo 48 establece que son idiomas oficiales el castellano y, en las
zonas donde predominen, tambin lo son el quechua, el aimara y las
dems lenguas aborgenes, segn lo establezca la ley.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
20. A formular peticiones, individual o colectivamente,
por escrito ante la autoridad competente, la que est
obligada a dar al interesado una respuesta tambin por
escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional slo pueden ejercer individualmente el de-
recho de peticin. [...]
El derecho de peticin contenido en este inciso consiste en el reconocimien-
to que el Estado hace a cada persona de poder dirigirse a las autoridades
solicitndoles algo, de manera que resuelvan si lo otorgan o no.
Este, curiosamente, no es un derecho otorgado con la democracia. Ha
sido aceptado desde muy antiguo y en los regmenes ms autoritarios.
Como ejemplo de lo primero tenemos al Imperio incaico, en el que se
dice que las peticiones las hacan los indios cargando un costal de papas
pesado, a fin de presentarse inclinados ante el Inca. Como ejemplo de
los segundos, podemos indicar que aun hoy, en muchas monarquas
autocrticas y feudales como las de algunos pases rabes y africanos,
Jos gobernantes reconocen y respetan este derecho.
2 Esto se debe a que cuando una persona no habla en su idioma puede cometer equi-
vocaciones por ignorancia o mal uso del lenguaje extrao.
40
TTULO I; DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
El derecho de peticin obliga a la autoridad a recibir la peticin y a re-
solverla, pero no necesariamente a aprobarla. Tambin puede denegarla.
Por ello, el artculo seala que se fijar un plazo por la ley para que la
autoridad la resuelva bajo su propia responsabilidad, es decir, con la
posibilidad de ser sancionada si no da la respuesta.
La peticin puede ser hecha individual o colectivamente firmando
una o varias personas a la vez. Tambin pueden ejercer este derecho
las instituciones empresas, colegios, sindicatos, etctera-.
La parte final del inciso dice que los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional solo pueden ejercer individualmente el derecho
de peticin. Quiere esto decir que no lo pueden utilizar colectivamente
porque, en ese caso, en realidad estara ejercitndolo la Fuerza Armada,
la Polica Nacional o partes de ellas y eso es nocivo porque son, precisa-
mente, las que detentan la fuerza de las armas por decisin de la sociedad.
Esto equivale a decir que las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional estn
imposibilitadas de ejercer el derecho de peticin institucionaloiente y
que sus miembros tampoco lo pueden ejercitar colectivamente.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella.
Tampoco puede ser privado del derecho de obtener o
de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio
de la Repblica. [...]
En la actualidad, el derecho a la nacionalidad es indispensable para las
personas porque el mundo est dividido en estados y es muy difcil
encontrar un pedazo de territorio que no pertenezca a uno de elos y
en el que para morar, hay que ser nacional de dicho Estado o tener el
documento vlido para viajar por el exterior, llamado pasaporte.
41
 Para conocer la Constitucin de 1993
La nacionalidad, por otra parte, da determinados derechos que hoy por
hoy resultan fundamentales: la proteccin de un gobierno, el derecho de
permanecer toda la vida en su territorio, la posibilidad de trabajar como
nacional, de obtener los beneficios de sus leyes, etctera.
El apatrida persona sin nacionalidad tiene hoy en da en peligro su descanso la persona retoma energa y, tambin, lleva a cabo actividades
supervivencia y, desde luego, su libertad.
Por ello la Constitucin reconoce el derecho a la nacionalidad. Poste-
riormente, al tratar del Estado y la nacin, la Constitucin establece las
normas para saber quines son peruanos y quines extranjeros para el
Estado peruano (artculo 52).
La parte de este inciso destinada a asegurar la obtencin o renovacin
del pasaporte es importante para garantizar la libertad de trnsito de
las personas y que, como vimos, est en el artculo 2 inciso 11 de la
Constitucin.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre
y al descanso, as como a gozar de un ambiente equi-
librado y adecuado al desarrollo de su vida. [...]
Todo peruano tiene derecho a la paz, que es aquella situacin en la que
la persona no sufre ninguna presin exterior que disminuya su poten-
cial de realizacin humana. Desde luego, la paz es la eliminacin de a
guerra y la violencia es la llamada paz negativa; pero es tambin
el establecimiento de condiciones de progreso y realizacin de todos
los humanos paz positiva. La paz incluye la tranquilidad y es un
derecho particularmente importante, en especial en un pas que, como el
Per, vivi hasta hace unos aos una terrible lucha fratricida promovida
por el terrorismo.
42
TTULO f: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
Tambin se reconoce al ser humano los derechos de disfrute del tiempo
libre y de descanso, como partes constitutivas de su naturaleza. As, todo
trabajador -y estudiante, desde luego tiene derecho al descanso sema-
nal y a las vacaciones anuales. Se supone que durante el tiempo Ubre y el
que complementan su realizacin como ser humano.
El derecho al ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida
es de reciente desarrollo. Supone que el ser humano habita en la Tierra
y que no puede destruirla sin destruirse a s mismo. Incluye una variada
gama de derechos y responsabilidades que incluyen la preservacin de la
naturaleza, el control de las sustancias nocivas particularmente las de
uso industrial y la proteccin de la salubridad pblica y privada.
Artculo 2.-Toda persona tiene derecho: [...]
23. A la legtima defensa. [...]
La legtima defensa es el derecho que tenemos de ejercitar ratonable-
mente la fuerza para protegernos de una agresin ilegtima de terceros.
Son requisitos de la legtima defensa que no haya habido provocacin de
nuestra parte, y que nos protejamos con medios adecuados, no excesivos.
As, por ejemplo, no es legtima defensa si alguien, para defenderse de
un puetazo, dispara un tiro en el corazn a su agresor.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda,
ni impedido de hacer lo que ella no prohibe. [...]
43
 Para conocer la Constitucin de 1993
Esta es una norma ya establecida en la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano de la Revolucin Francesa, que define la
libertad individual de las personas en relacin con la ley: solo estamos
obligados a hacer lo que la ley manda y solo estamos prohibidos de ha-
cer lo que la ley prohibe. Nada de lo dems es obligatorio o prohibido
jurdicamente hablando, no importa quin lo decida. El concepto ley
tiene que ser entendido aqu en el sentido amplio del Derecho y no solo
de las normas que aprueba el Congreso pues bien puede ocurrir que, sin
contradecir la Constitucin o la ley, un reglamento, un decreto o una
resolucin establezcan ciertas prohibiciones que deben ser jurdicamente
obedecidas.3
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
[...]
b. No se permite forma alguna de restriccin de la
libertad personal, salvo en los casos previstos por la
ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre
y la trata de seres humanos en cualquiera de sus
formas. [...]
Es complementario del apartado inmediatamente anterior y prohibe
todas las formas de restriccin de la libertad personal ilegales, reiterando
una vez ms la abolicin de la esclavitud, la servidumbre y la trata de
seres humanos. Esta ltima es la explotacin econmica vendiendo a las
personas o dedicndolas a actividades viles.
Los casos en que se permite la restriccin de la libertad personal son slo
aquellos en los que lo manda el juez, bien porque se est investigando
Ver, al respecto, el artculo 51 y el artculo 118 inciso 8 de la Constitucin,
44
TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
un caso, bien porque sentencia a una persona a cumplir una pena, bien
porque le exige presentarse ante el juzgado a declarar en calidad de dete-
nido cuando la persona se niega a hacerlo por propia voluntad. Tambin
se puede restringir la libertad en rgimen de excepcin (artculo 137).
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
24. A la libertad y a la segundad personales. En consecuencia:
[...]
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita
el mandato judicial por incumplimiento de deberes
alimentarios. [...]
El apartado ratifica tambin una antigua norma del derecho contempo-
rneo: si en el rgimen monrquico la persona iba presa por deudas, en
el rgimen republicano y liberal esto no se acepta. Por el contrario, la
persona solo puede ser privada de su libertad por haber cometido delito
pues, para el liberalismo, la libertad es un valor superior al ecotimico
y no puede ser sacrificada por l. La nica excepcin que establece es la
detencin por deudas de alimentos. Este caso es distinto porque el que
no paga alimentos a quienes est obligado, en realidad est haciendo
peligrar sus derechos ms elementales, incluido el de la propia vida. Es
por ello que en este caso se juzga procedente la detencin. Aqu, lo que
se pretende es preservar la vida sobre la libertad.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
[.-.]
d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omi-
sin que al tiempo de cometerse no est previamente
calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca,
45
 Para conocer la Constitucin de 1993
como infraccin punible; ni sancionado con pena
no prevista en la ley. [...]
Este apartado recoge un principio del derecho penal que tiene poco
ms de dos siglos de antigedad y que impide a los jueces condenar a
las personas por delitos que, al momento de cometerse, no estuvieran
calificados como tales, o a poner penas distintas a las previstas en las
mismas leyes con anterioridad.
La razn es obvia: en el pasado, ocurri a menudo que los gobernantes
abusaran del poder, privando de su libertad a las personas muchas
veces opositoras a ellos, ordenando su sancin penal por un acto que,
en el momento de su comisin, o no era delito o tena asignada una pena
menor de la que verdaderamente se le daba.
Artculo 2,- Toda persona tiene derecho: [...]
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
[...]
e. Toda persona es considerada inocente mientras no
se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
[..-]
Este apartado contiene una norma fundamental que est destinada a
proteger a cada persona tanto del chisme como del ataque artero. En
nuestra poca los agravios infundados pueden ser grandemente amplifi-
cados por el uso de los grandes medios de comunicacin. Por todo ello,
Ja regla establecida es que para el Derecho, ninguna persona es culpable
hasta que un juez lo haya sentenciado como tal. Es un principio de sana
convivencia que, desde luego, pone en manos de los jueces una gran
responsabilidad.
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TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
Artculo 2.-Toda persona tiene derecho: [...]
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
[.-]
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del
juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro
horas o en el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales
casos, las autoridades policiales pueden efectuar la
detencin preventiva de los presuntos implicados
por un trmino no mayor de quince das naturales.
Deben dar cuenta al Ministerio Pblico v, al juez,
quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido
dicho trmino. [...]
El apartado contiene tambin una antigua norma recogida ya en la De-
claracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, al establecer
que nadie puede ser detenido por ms de veinticuatro horas si no es por
mandato del juez.
Sin embargo, hace la excepcin de los casos de terrorismo, espionaje
y trfico ilcito de drogas, en los que las autoridades policiales pueden
detener a los presuntos implicados, de manera preventiva es decir, sin
recurrir al juez hasta por quince das. Esta detencin ampliada tiene
por finalidad permitir una investigacin policial nas intensaren delitos
que por su propia naturaleza suponen la existencia de una organizacin
criminal detrs del individuo que cometi el delito.
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 Para conocer la Constitucin de 1993
Sin embargo, Ja misma Constitucin establece que en cualquier caso
debe darse cuenta al Ministerio Pblico y que el juez puede ocuparse
del caso en cualquier momento y antes que transcurran los quince das
autorizados esto es lo que significa la frase asumir jurisdiccin.
Es muy importante relacionar este apartado con el h que viene despus,
y que prohibe la violencia y la tortura, lo que es especialmente aplicable
a estos casos de prisin extendida.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
24. Ala libertadyala seguridad personales. En consecuencia:
[...]
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso
indispensable para el esclarecimiento de un delito,
y en la forma y por el tiempo previstos por la ley.
La autoridad est obligada bajo responsabilidad a
sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde
se halla la persona detenida. [...]
La incomunicacin a que se refiere este apartado es una disposicin de
extrema gravedad contra una persona porque puede privarla de su segu-
ridad y de la propia defensa imparcial. Por ello, solo se debe aplicar en
casos indispensables, esto es, por excepcin y, adems, es necesario que no
alcance al abogado defensor (ver artculo 139 inciso 14). La Constitucin
obliga a la autoridad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde
se halla la persona detenida a fin de que, cuando menos, sus parientes
u otras personas interesadas puedan tomar las medidas pertinentes para
garantizar su vida y su segundad personal, por ejemplo, solicitando- el
examen mdico de que habla el apartado h inmediatamente posterior
a este que comentamos.
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TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
En caso de que la autoridad tenga detenida e incomunicada a una
persona y no d la informacin de donde se halla recluida, incurre en
responsabilidad, la que puede ser de tres tipos: indemnizar a quien es
detenido sin indicacin de lugar; responder penalmente por lo que, en
realidad, constituye en este caso un secuestro y un abuso de autoridad. La
tercera es la responsabilidad disciplinaria como funcionario y empleado
del Estado, pues quien comete estas arbitrariedades recibe tambin una
sancin administrativa.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: [...]
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
[...]
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica
o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos
o humillantes. Cualquiera puede pedir de inme-
diato el examen mdico de la persona agraviada o
de aquella imposibilitada de recurrir por si misma
a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones
obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre
en responsabilidad. [,..]
La violencia en todas sus formas, la tortura o la humillacin, son inadmi-
sibles y contrarias a los ms elementales principios. Incluso, vulneran
varios derechos constitucionales como el derecho a la salud, al libre des-
envolvimiento de la personalidad y el propio derecho a la vida. Desterrar
e impedir la tortura es tarea fundamental en una sociedad en la que se
cree en los derechos humanos y en la primaca de la persona.
El Cdigo Penal ha considerado como delito a la tortura. Dice textual-
mente al respecto:
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 Para conocer la Constitucin de 1993
Artculo 321.- El funcionario o servidor pblico o cualquier per-
sona, con el consentimiento o aquiescencia de aquel, que inflija
a otro dolores o sufrimientos graves, sean fsicos o mentales, o
lo someta a condiciones o mtodos que anulen su personalidad
o disminuyan su capacidad fsica o mental, aunque no causen
dolor fsico o afliccin psquica, con el fin de obtener de la vcti-
ma o de un tercero una confesin o informacin, o de castigarla
por cualquier hecho que haya cometido o se sospeche que ha
cometido, o de intimidarla o de coaccionarla, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
diez aos.
Si la tortura causa la muerte del agraviado o le produce lesin
grave y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa
de libertad ser respectivamente no menor de ocho ni mayor de
veinte aos, ni menor de seis ni mayor de doce aos.
La segunda parte de esta disposicin constitucional tiene por finalidad
garantizar la seguridad de las personas contra los abusos en los interro-
gatorios a los que puedan ser sometidas. El principio que correctamente
establece nuestra Constitucin es que la violencia no puede ser utilizada
y las declaraciones obtenidas por esa va en los interrogatorios carecen
de valor. Adicionalmente, quien emplea la violencia incurre en un delito
que debe ser sancionado con la pena correspondiente.
maeracin de los derechos establecidos
no excru^e los dems .qn^ra Constitucin
Iros de.
fundan
en la dignidad
bera-
na del pueblo,
derecho ytte la
forma republicana de gobierno.
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TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
Este artculo seala que a los derechos descritos en el artculo 2 hay que
aadir los siguientes:
- Los dems que la Constitucin garantiza, por ejemplo, varias de
las garantas de administracin de justicia contenidas en el artculo
139.
- Otros de naturaleza anloga a los establecidos/en el texto constitu-
cional.
- Los que se rundan e^nla dignidad del hombre, es decir, del ser humano
incluyendo tambin aJa mujer.
- Los que se fundan en el principio de/soberana del pueblo, que es el
principio segn el cual el ph^ler emana del pueblo (ver el artculo 45
de la Constitucin).
- Los que se fundan en el EstaaoMemocrtco de derecho, es decir,
en el Estado como organizacin poltica sujeta a reglas de juego
preestablecidas por la Constitucin y nis leyes, segn los principios
democrticos.
- Los que se fundan Z la forma republicana^^ gobierno, ts decir,
en aquella forma eme, por oposicin a la monarb^a, se caracteriza
porque todos los/altos cargos de poder poltico dentto del Estado
son ejercidos por personas elegidas por el pueblo.
Indiscutiblemente, el tercer artculo de la Constitucin es muy impor-
tante porque ampla el espectro de derechos que puede reclamar una
persona con vafz jurdica y constitucional: no solo son derechos
constitucionales los expresamente establecidos en el texto, sino tambin
todos aquellos otros que cumplan los requisitos aqu establecidos.
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