A kommunista rezsim jogsrtsei Magyarorszgon

Orszgjelents

0. Bevezets kommunista rezsim Magyarorszgon

1. A kommunista rezsim jogsrtseinek tpusai Magyarorszgon

a. A magyar trsadalom politikai jogfosztsa
b. A sajt- s informcis szabadsg megsrtse
c. A civil szfra jogainak korltozsa
d. A vallsszabadsg megsrtse
e. A plyavlaszts szabadsgnak megsrtse
f. A szabad mozgs jognak megsrtse
g. A magnlet/emberi mltsg srelmre elkvetett bnk
h. A tulajdon- s vllalkozsi jogok srelmei
i. llami terror a trsadalommal szemben
j. Bnteteljrsi jogsrtsek
k. Az llami terror dimenzii
l. Az 1956-os forradalom ldozatai

2. Az elkvetett jogsrtsek rtkelse a nemzetkzi jog szempontjbl

3. Az elkvetett jogsrtsek kezelse Magyarorszgon 1989 utn

a. A kzelmlt szerepe a magyar tmenetben
b. Rehabilitci
c. Krptls/ Restitci
d. Perek
e. tvilgts
f. Ritulis tisztzs
g. Trtnelmi leckk
h. Informcis krptls

A kommunista rezsim jogsrtsei Magyarorszgon

Orszgjelents

0. Bevezets kommunista rezsim Magyarorszgon

Az albbiakban kommunista rezsimnek a Magyarorszgon a 2. vilghbort kveten a

kiplt szovjet tpus (uralmi) rendszert nevezzk, amely az 1989-90-es demokratikus
talakulsig llt fenn. A rendszert s a korszakot a trtnszek klnfle elnevezsekkel illetik
s lersukra, trtneteik elbeszlsre szmos, egymssal inkompatibilis elmleti keretet
hasznlnak. Kornai Jnos pldul szocialista rendszernek nevezi, s legltalnosabban a
politikai egyprtrendszerrel, a marxista-leninista politikai ideolgia egyeduralmval, az llami
s kvzi-llami tulajdon tlslyval, a brokratikus koordincival, a centralizlt
parancsgazdasggal jellemzi. A szovjet tpus rendszert Hannah Arendt, Zbigniew Brzezinski
s Carl Friedrich nyomn a tvenes vektl kezdve leggyakrabban a totalitrius rendszerek

1
kz soroljk, amelynek f jellemzi a khiliasztikus ideolgia, a dikttor vezette egyetlen
tmegprt, az llami terror, a tmegkommunikcis monoplium, a kzpontostott
tervgazdasg. Ezeket a jellemzket intzmnyek illetve magatartsok valstjk meg. Amg az
intzmnyek a szovjet tpus rendszerek trtnete alatt igen keveset vltoztak, addig
mkdsk mdja, a trsadalomba val begyazottsguk, interakciik, az alvetettek
hozzjuk val viszonyulsa, a trsadalmi autonmik s az egyni stratgik stb. annl tbbet.
De emellett ltezik felfogs, amely a szovjet tpus rendszert klnsen a posztsztlini
korszakban ltens pluralizmusknt rja le, mint a hatvanas vekben felvirgz nyugati
revizionizmus. Msok kizrlag vagy elsdlegesen az orosz (zsiai vltozatban a knai)
birodalompt s fenntart trekvsek sajtos kontinuitst ltjk benne. Akadnak, akik a
modernits nyugat-eurpai/atlanti formja alternatvjaknt, vagy ppen arra reflektl
utolr modernizcis diktatraknt brzoljk.

A Kommunistk Magyarorszgi Prtjt 1918 decemberben alaktotta meg Budapesten

nhny radiklis baloldali szocialista, illetve a bolsevizld Oroszorszgbl visszatrt volt
hadifogoly. Nhny hnappal ksbb a prt a szocildemokratkkal egytt megszerezte a
hatalmat, s nyomban hozzltott a trsadalomtalakts bolsevik projektjnek. Fontos
leszgezni, hogy az els magyar kommunista rendszerptsi ksrlet vllaltan kls mintt,
az 1917 utni oroszorszgit kvette, noha egy vilgforradalmi folyamat rszeknt. Valamivel
tbb mint ngy hnap utn a ksrlet megbukott. A r kvetkez, magt ellenforradalminak
nevez konzervatv autoriter rendszer nkpben fontos szerepet jtszott a kommunista
ksrlet bneinek szmbavtele s azok bntetjogi valamint egyb jelleg megtorlsa.
Mindkett elssorban a magyarorszgi szovjetrendszer llami terrorjra, illetve azok
ldozataira sszpontostott.

1944-45-ben a II. vilghborban vesztes Magyarorszg a Szovjetuni katonai megszllsa

al kerlt. A msodik szovjet tpus rendszer 1947-tl 1950-ig plt ki, ezttal az 1920-as
vek vgn ltrejtt, Joszif Visszrionovics Sztlin nevvel fmjelzett Szovjetuni
berendezkedsnek mintjra. Ez a rendszer Magyarorszgon mr 1952-tl a gazdasgi, majd
a kvetkez vtl a kezdd politikai vlsg jeleit mutatta. Sztlin halla (1953) utn
Magyarorszgon is korrekcikkal prbltk enyhteni a gazdasgi s trsadalmi
feszltsgeket. Ezek nem sok sikerrel jrtak, de nhny vre szmotteven enyhtettk az
llami terrort. Nagy Imre korrekcis kurzusnak buksa (1955) utn a rendszer bels vlsga
elmlylt. 1956. oktber 23-t kveten kt rvid htre gy tnt, ez a rendszer egy politikai
forradalom kvetkeztben sszeomlik vagy legalbbis gykeresen talakul. A
rendszervltoztats ksrlete nem sikerlt, a magyar forradalmat a szovjet katonai intervenci
leverte.
Magyarorszg tovbbi b hrom vtizedre a szovjet birodalom rsze maradt. A magyar
trtnet ekkori sajtossga a trsg ms orszgaihoz kpest az, hogy 1956-ban, ha nagyon
rvid idre is, de megszakadt a szovjet politikai modell kontinuitsa. 1956 utn a rgi
intzmnyeket viszonylag gyorsan jjszerveztk. A szovjet tpus kommunista projekt
megvalstsa jra kezddtt, illetve folytatdott. Az 1956-os veresg szocilpszicholgiai
hatsnak eredmnyekppen Kdr Jnos sikeresebb volt, mint az tvenes vek elejn Rkosi
Mtys. Rvidebb id alatt, viszonylag kevesebb trsadalmi s vrldozattal befejezte a
magyar gazdasg s trsadalom llamostst (mezgazdasgi termelszvetkezetek
szervezse, 19591961). Ez a siker is nagyon hamar vlsgot eredmnyezett, br tvolrl
sem volt olyan slyosat, mint 19521953-ban. A kdri vezets ugyangy korrekcikkal s
reformokkal prblta orvosolni, mint Nagy Imre 1953-ban. Ha nem is kzvetlen szovjet
utastsra, mint annak idejn, de szovjet egyetrtssel. A jobban elksztett, az 1953-as s
1956-os tapasztalatokat figyelembe vev magyar gazdasgi reformot 1968-ban gy is sikerlt

2
bevezetni, hogy kzben a szovjet tmogats megsznt. Szinte ugyanekkor vetett vget a
szovjet katonai beavatkozs a csehszlovk reformksrletnek ugyangy, mint a magyar
forradalomnak 1956-ban. Az vatosabb magyar reform mg kitartott nhny vig, de azutn a
szovjet politikai beavatkozs megakasztotta azt is.
A hetvenes vek vgtl a magyar vezets ismt reformokkal ksrletezett, de ezekkel mr
nem tudott visszallni a felzrkz plyra. A cl mindinkbb a Kdr-korszak els kt
szakaszban nagy ldozatokkal elrt letsznvonal-mutatk megrzse, lemorzsoldsuk
megakadlyozsa maradt. Ennek ellenre a nyolcvanas vek kzepn Magyarorszg
mindenekeltt a gazdasg a mlyl vlsg jeleit mutatta. A magyar krzis a Szovjetunit s
eurpai szvetsgeseit rint ltalnos vlsg rsze volt. A ks-kdri vezets most is
vltoztatni prblt, s ebben a gorbacsovi szovjet vezets sem akadlyozta. E ksrletek
azonban kudarcba fulladtak, mg a vlsg mlylst sem enyhtettk. A kialakult helyzeten a
mindinkbb elmereved, az lettl elszakad ids Kdr eltvoltsa sem segtett. A Kdr
utni magyar kommunista politikusok tbbsge nem ltott ms kiutat, mint tbbek kztt
sajt politikai tllsk rdekben elfogadni a nyolcvanas vekben kialakult politikai
ellenzk javaslatait. Ezek a rendszer bks, de gykeres megvltoztatst ajnlotta. 1989-90-
ben a Kdr-korszakkal a magyarorszgi szovjet tpus rendszer ngy vtizednl hosszabb
trtnete is vget rt.

1. A kommunista rezsim jogsrtseinek tpusai Magyarorszgon

a. A magyar trsadalom politikai jogfosztsa

Amint fentebb sz volt rla, Magyarorszg a 2. vilghbor cgn szovjet katonai megszlls
al kerlt. 1944. oktber 9-n W. Churchill megllapodott J. V. Sztlinnal Dl s Kelet
Eurpa szzalkos felosztsrl. Az antifasiszta szvetsg kimondott s hallgatlagos
megllapodsai (Tehern, Jalta, Potsdam) az orszgot hosszabb tvra a szovjet befolysi
vezetbe utaltk. De sem az 1945 februri jaltai, sem az 1945 nyri potsdami egyezmnyek
nem rgztettk Eurpa valamin politikai "felosztst" az antifasiszta szvetsg egyes eri
kztt. Az egyezmnyeket alr nagyhatalmak (Amerikai Egyeslt llamok, Szovjetuni,
Anglia) a hbor befejezsnek idszakban ltszlag egyetrtettek abban, hogy az j
Eurpnak demokratikus berendezkeds, fggetlen llamokbl kell llnia. Ugyanakkor a
nyugati hatalmak hallgatlagosan elismertk a Szovjetuni katonai, biztonsgi ignyeit.
A szovjet nagyhatalmi politikt az immr a gyztes hadvezrknt s vilghatalmi vezetknt
egyarnt fellp Sztlin alaktotta. Felteheten tisztban volt az antifasiszta szvetsgi
rendszerben ltez s hamarosan nyilvnvalv vl feszltsgekkel. gy vlte,
elkerlhetetlen egy j sszecsaps a Nyugattal, ugyanakkor tartott is ettl. A szovjet
klpolitikt meghatroz kt f tnyez, a hatrok biztonsga s a vilgforradalmi
kldetstudat kztt teht tmenetileg az elsnek adott prioritst. A szomszdos s megszllt
kelet-kzp-eurpai orszgokban a Szovjetunival barti, st, legalbbis katonai szempontbl
alvetett rendszerek kialaktsra trekedett. Sztlin a teljes kommunista hatalomtvtelt
taktikai megfontolsbl, az els idkben nem tmogatta, de szorgalmazta a helyi kommunista
prtok politikai hatalomban val rszesedst. A kls knyszer ktsgtelenl dnt tnyez
az 1945 utni magyarorszgi talakulsban. Emellett meghatroz a magyarorszgi
kommunistk tevkenysge, akik aktv kisebbsgknt mindent megtettek az orszg
szovjetizlsrt. A hbor eltti politikai rendszer s trsadalmi berendezkeds radiklis
talaktst a lakossg egy jelents rsze is tmogatta. Ebbl kvetkezik, hogy legalbbis a
trtnet egy pontjig a szovjet tpus rendszer bizonyos legitimitst lvezett szmottev
csoportok krben.

3
A hbor utni ideiglenes politikai berendezkedst egyrszt a fegyverszneti egyezmny
hatrozta meg. Ez megtiltotta a fasiszta, nci stb. prtok mkdst. Magyarorszgon az j
szerkezetbenben a kommunista prt pozcii voltak a legjobbak. Az 1944 decemberi
Ideiglenes Nemzetgylsben a mandtumok 38 %-t birtokoltk a kvetkez prt, a
kisgazdk csak 25 %-ot. A kormnyban kt kommunista miniszteren kvl legalbb mg
ketten az MKP titkos tagjai voltak. Kommunista befolys alatt szerveztk meg a magyar
rendrsget, benne a politikai-llamvdelmi osztlyokat. Egyes kommunista politikusok s az
j karhatalom mr 1944-tl brutlis mdon lptek fel a demokrcia vlt vagy vals
ellensgei ellen, s segtsget nyjtottak a Szovjetuniba trtn deportlsokhoz. Az
elkvetett cselekmnyek slyt indirekt mdon bizonytja az 1948. februr 1-n letbe lpett
amnesztia, amely kimondta, hogy kegyelemben rszeslnek azok, akik a demokratikus
talakuls eltt uralmon volt politikai rendszer hbors vagy npellenes tnykedsei miatt
keletkezett felhborods hatsa alatt, vagy abban a meggyzdsben, hogy a demokratikus
talakuls gyt szolgljk, az 1946. vi augusztus h 1. napjig bezrlag bncselekmnyt
kvettek el.
A reorganizci szempontjbl legfontosabb politikai krdsek (fldreform, bnyszat,
kzlekeds beindtsa, hbors bnsk felelssgre vonsa) a kommunistk hiperaktivitsa
kzepette, az elkpzelseik szerint olddtak meg. Az els vlasztsokon kommunista
intencik alapjn nem indulhatott sem konzervatv, sem keresztnydemokrata prt. A
Fggetlensgi Front prtjai elre megllapodtak a nagykoalcis kormnyzs fenntartsban,
de kln indultak. A szavazatok abszolt tbbsgt a Fggetlen Kisgazdaprt nyerte el (57,0
%), a kommunistk csak 16,9 %-ot kaptak.
Br abszolt tbbsget szerzett, a Kisgazdaprt csak a kormnyft s a miniszteri trck
tbbsgt adta. Az MKP szovjet beavatkozs eredmnyekpp megszerezte a kulcsfontossg
a kzigazgatst s a rendrsget felgyel belgyminisztriumot. A kommunista vezetk
slyos veresgknt rtkeltk a vlasztsokat. A politikai helyzet megvltoztatsra
parlamenten kvli eszkzket hasznltak, amivel semmibe vettk a vlasztson
megnyilvnul npakaratot. Ezek a kvetkezk voltak:
- informlis prtkzi egyeztetsek (prtkzi rtekezletek), amelyekben nem rvnyesltek a
parlamenti szmarnyok
- beptett kommunista bizalmi emberek valamennyi szvetsges prtban
- szervezett sztrjkok, tmegtntetsek, provokcik 1946 tavaszn a szocildemokratk s a
parasztprtiak tmogatsval ("Baloldali Blokk") a Kisgazdaprtra val nyomsgyakorls
cljbl. A kisgazdk ki is zrtak soraikbl egy sor konzervatv kpviselt.
- a kommunistk mereven elzrkztak a kisgazdknak a demokratikus berendezkedst
tovbbpt javaslataitl. gy nem tartottk meg az nkormnyzati vlasztsokat, nem
rendeztk a paraszti rdekkpviselet gyt, s nem kerlt sor a vlasztsi eredmnyeknek
megfelel "arnyostsra" sem az llamigazgatsban, sem a helyi kzigazgatsban.
- Klns figyelemmel rizte dominns pozciit az MKP a belgy terletn. Ez a pozci
nyjtott lehetsget pldul 1946 nyarn a civil trsadalom egyesleteinek kztk a legtbb
vallsi egyesletnek rendeleti ton trtn felszmolsra.
- a kztrsasg vdelmrl hozott 1946-os trvny a kommunistk ltal befolysolt
"npbrsgok" kezben flelmetes fegyverr vlt minden "reakcisnak" blyegzett
megnyilvnulssal, gyakorlatilag a msknt gondolkodssal szemben. Mr 1946-47-ben
megkezddtek a klnfle koholt sszeeskvsi perek.
- 1946. decemberben egy meglehetsen jelentktelen titkos politikai szervezds, az n.
"Magyar Kzssg" leleplezse alkalmat knlt a kommunista vezets belgyi szerveknek,
hogy dnt csapst mrjenek a Kisgazdaprtra. Rajk Lszl miniszter, Plffy Gyrgy, a
katonai elhrts, Pter Gbor, az llamvdelmi Osztly vezetje a letartztatott politikusok
s rgi katonatisztek kiknyszertett vallomsai alapjn 1947. februrjban letartztattak tbb,

4
a kisgazda centrumhoz tartoz parlamenti kpviselt, majd a szovjet katonai rendszet
rizetbe vette s elhurcolta az orszgbl a Kisgazdaprt ftitkrt, Kovcs Blt. Mjus 30-n
a Svjcban tartzkod Nagy Ferenc miniszterelnkt lemondsra knyszertettk azzal
fenygettk, hogy hazatrse esetn az "sszeeskvsben val rszvtelrt" felelssgre
vonjk. Egyidejleg a Nemzetgyls elnke, a szintn kisgazdaprti Varga Bla is az
emigrcit vlasztotta. A Kisgazdaprt gyakorlatilag sztesett, a kormnyfi posztra a
kommunistkkal egyttmkd Dinnys Lajos kerlt.

1947. augusztusban orszggylsi vlasztsokra kerlt sor, amelyen az immr kommunista

vezets koalci mellett nyltan ellenzki prtok is indulhattak. A kommunista vezets
igyekezett befolysolni a vlasztsokat, tbbszrsen megsrtve a hatlyos vlasztsi
trvnyeket is. Az j vlasztjogi trvny politikai szempontok szerint eleve leszktette a
szavazk krt. Akik a kt vilghbor kztti idszakban akr csak csekly politikai szerepet
vllaltak, azok elvesztettk vlasztjogukat. Emellett
- a kommunista befolys alatt lv sszer bizottsgok tovbbi szzezreket (akiket
reakcisnak blyegeztek) kihagytak a nvjegyzkekbl
- kznsges vlasztsi csalsokra is sor kerlt (kommunista szavazbrigdok hamistott
nvjegyzkkivonatokkal tbb helyen is szavaztak)
A koalci gyzelmet aratott ugyan, a kommunistk 22 %-kal a legnagyobb prtt vltak de
az ellenzk 40 %-ot szerzett.
1947 novemberben a Pfeiffer Zoltn vezette ellenzki Magyar Fggetlensgi Prtot
feloszlattk s mandtumait megsemmistettk. A kommunista sajt s a prt vezeti azzal
vdoltk ket, hogy hamis ajnlsokkal indultak vlasztson. A vd hamis volt.
1948 elejn a kommunista vezets megkezdte a szocildemokrata prt felszalmizst. (A
"szalmi-taktika" kifejezs 1948-bl val, s magtl Rkositl szrmazott.) Az MKP kiadta a
kt prt egyeslsnek jelszavt s kampnyt kezdett a szocildemokrata tagsg tcsbtsra.
Az SZDP-be beplt kriptokommunistk s szimpatiznsok tevkenyen rszt vettek az
akciban. A bzisszinten tlpsi hullm kezddtt. A szocildemokrata vezets trsutasai
(elssorban Marosn Gyrgy) 1948 februrjban eltvoltottk a prtbl az egyeslst ellenz
n. jobboldalt (Kthly Anna, Kelemen Gyula, Bn Antal, stb.). Beleegyeztek a
szocildemokrata prt tagsgnak "megtiszttsba" is. Tbb mint 700 ezer prttagbl csak
240 ezren kerltek t az egyeslt prtba.
1949 elejn a Mindszenty-per (lsd albb) hatsra az utols jelents ellenzki prt, a
Demokrata Npprt kimondta feloszlst, s vezetje, Barankovics Istvn Nyugatra meneklt.

A hatalomtvtel eredmnyekppen az 1947-49 kztti lkoalcit, melyben a MKP, majd

az MDP mr hegemn szerepet jtszott, monolitikus politikai-hatalmi szerkezet vltotta fel.
Az 1947-ben vlasztott orszggyls mind kevesebbszer lsezett, 1949 tavaszn fel is
oszlattk. Az 1949. mjus 15-n tartott orszggylsi vlasztson mr nem is szerepeltek
prtok, csak egy listra (a npfrontra) lehetett szavazni. Ekkor volt elszr szinte teljes kr
a rszvtel (96 %), s a npfont megkapta a leadott szavazatok 96,2 %-t. A sajt
gyzelmet nnepelt, holott a vlaszts nem mutatott mst, minthogy a lakossg egyrszt
semmilyen ttet nem lt a szavazsban, ugyanakkor tancsosabbnak ltja a rszvtelt, mint a
tvolmaradst. Az j orszggyls vente mr csak hrom-ngy alkalommal lt ssze nhny
napra, s tevkenysge az MDP vezet szervei ltal elksztett trvnyjavaslatok rvid,
formlis megvitatsra, majd egyhang elfogadsra szortkozott. 1949. augusztus 18-n az
orszggyls elfogadta az j alaptrvnyt. Az j alkotmny Magyarorszgot
npkztrsasgnak nyilvntotta, melyben minden hatalom a dolgoz np. Noha a
szvegbe foglaltak egy sor demokratikus alapjogot (gy a gylekezs, a szls, a valls
szabadsgt), ezek intzmnyes biztostkai hinyoztak. Ugyanez volt a helyzet a kodifiklt

5
szocilis jogokkal (gy a munkhoz vagy az dlshez val joggal). A politikai s ms
rdekek kpviseletrl az alaptrvny nem rendelkezett, m rgztette, hogy az orszg s a
trsadalom vezet ereje a Magyar Dolgozk Prtja. A kztrsasgi elnk helybe az n.
Elnki Tancs lpett. Az Elnki Tancs jogostvnyai lnyegben szimbolikusak maradtak, de
felruhztk a trvnyerej rendeletek kibocstsnak jogkrvel. Ezzel gyakorlatilag tvette a
parlament trvnyhozi munkjt. Az alkotmny nem szlt a jog llamisgot szablyoz
szereprl. Ez elrevettette azt a tbb mint negyven ves gyakorlatot, hogy a trvnybe
foglalt jogok szmottev rsze egyltaln nem rvnyeslt a mindennapi letben. A politikai
szerkezet talaktst 1949-1950 folyamn a kzigazgats szovjet tpus talaktsa zrta.
Egy kormnyrendelet (!) a Trianon ta ltez 25 megye helyett 19, terlet s llekszm
szempontjbl nagyjbl egysgestett megyt hozott ltre. Ugyanekkor, ugyanilyen mdon
kerlt sor a Budapest krnyki, vele mr rszben egybeplt vrosok s kzsgek (kztk
teljessggel falusias jelleg, mezgazdasggal foglalkozk lakta teleplsek) egyestsre a
fvrossal. 1950 mjusban elfogadtk a tancstrvnyt, mely szovjet mintra tszervezte s
tancsoknak nevezte a helyi kpviseltestleteket. Az els tancsvlasztsokra csak 1950
oktberben kerlt sor, ez volt 1945 ta az els helyi vlaszts (kivve Budapestet, ahol 1945
oktberben sor kerlt helyhatsgi vlasztsokra).
1949-tl az llami struktrk mellett minden terleti s gazati szinten kipltek a megfelel
prtszervezetek, ltrejtt az gynevezett prtllam jelensge. Az sszes rdemi dntst a prt
szervei ksztettk el, vitattk meg, az llami szervezetekre jobbra a kivitelezs feladata
hrult, illetve az alacsonyabb szint dnts-elksztsben kaphattak szerepet. A prt
mindenhatsga nem korltozdott az llami letre: olyan, formailag fggetlen intzmnyek,
mint a helyi kzigazgats, a gazdasgi let szerepli vagy a sajt, az oktats teljes vertikuma
s a tudomnyos kutats is a prt irnytsa alatt lltak.
Nem vletlen, hogy 1956-ban a magyar trsadalom egyik f kvetelse a tbbprtrendszer
demokrcia helyrelltsa s a szabad vlaszts volt. A szabad politikai szervezds s
politikai vita ignye mr a forradalmat megelz idszakban kifejezsre jutott. A nhny
napos szabadsg idejn lnk prtpolitikai tevkenysg bontakozott ki. Oktber 30-n
ngyprti koalcis kormny alakult 1945-s mintra. A rendkvli helyzetben a forradalmi
nszervezds sajtos, kzvetlen demokratikus mdon vlasztott szervezeteket hozott ltre: a
forradalmi bizottsgokat (kzsgek, vrosok) s a munkstancsokat (munkahelyek,
jellemzen ipari zemek). A helyi forradalmi szervekben mindentt felbukkantak a prtok
kpviseli. A forradalom katonai leverse utn a prtok s forradalmi szervezetek hossz
heteken keresztl kzdttek a felkels cljairt, kzte elssorban a demokratikus jogokrt.
Jellemz, hogy a tbbprtrendszer minden formjt kizr kormnynyilatkozatot csak 1957.
janur elejn adtk ki amikor a nylt politikai ellenllst az llami terror megtrte.
A kommunista hatalomtvtelt kvet negyven vben az 1956-os forradalom nhny napjt
leszmtva a magyar trsadalomnak nem volt lehetsge arra, hogy politikai vlemnyt s
akaratt kifejezze. Hinyoztak hozz a szervezeti s jogi keretek. Az orszgban az 1989-90-es
demokratikus talakulsig egyprtrendszer volt. (Jellemz mdon az egykori koalcis
prtokat formlisan nem tiltottk be.) A prtban s trsszervezeteiben sem rvnyeslt
semmifle demokratikus politikai artikulci vagy kontroll. Ha valamifle ltens pluralizmus
nyomai mgis felfedezhetk, azok inkbb egy-egy politikai issue mentn szervezd alkalmi
vezeti trsulsok vagy lobbyk voltak. Az alkotmny politikai jogokra vonatkoz deklarcii
papron maradtak. Az ellenzki vagy csupn kritikai politikai vlemnnyel fellpket a
kommunista rendszer mindvgig diszkriminlta. Egyes idszakokban (1947-53, 1955-56,
1957-63) kemny llami terrorkampnyokat vetett be ellenk (lsd 1. i., 1. j., 1. k. pontokat).
A konszolidltabb idszakokban (1953-55, 1963-89) is rvnyeslt terror az ellenzkisgket
nyltan vllalkkal szemben (lsd albb). A politikai jogok megfogalmazsval s
kpviseletvel kapcsolatos relatv tolerancia csak az 1980-as vek vgn kezdett rvnyeslni.

6
Jellemz azonban, hogy a magyar kommunistk 1989 februr vgig kizrtk a
tbbprtrendszert. Az 1985-s vlasztst megelzleg trvnyben tettk ktelezv, hogy a
parlamenti vlasztsokon krzetenknt legalbb kt jellt induljon. De jelltsget csak az
szerezhetett, aki elfogadta Hazafias Npfront (a kommunista prt egyik szatellitszervezete)
n. programjt. Az 1985-ben indul ellenzkiek jellst csalsokkal akadlyoztk meg. 1989
februrjt kveten is arrl beszltek, hogy a kommunista prt trtnelmileg kialakult vezet
szerept fenn kell tartani.

b. A sajt- s informcis szabadsg megsrtse

A fegyverszneti egyezmny ktelezte az j magyar kormnyt, hogy tiltsa be a fasiszta
knyvek, jsgok s periodikk megjelenst, illetve kobozza el a mr megjelenteket. A sajt
felgyelett formailag a kormny (Miniszterelnksg) ltta el. Br a kztrsasgrl szl
1946-os II. trvny biztostotta a sajtszabadsgot, magnszemly nem kaphatott idszaki
sajttermk kiadsra sem engedlyt, sem paprt. (Az llami, monopoljelleg paprkontingens
elosztst a ngy koalcis prt megllapodsa szablyozta.) A Szvetsges Ellenrz
Bizottsg elzetes cenzrt gyakorolt a magyar sajt felett. A bkeszerzds ratifikcija utn
a SZEB (s a cenzra) formailag megsznt. A sajttermkek engedlyezse s felgyelete
hamarosan az uralkod egyprt hatskrbe kerlt. Ennek eredmnyekppen 1948-49-ben
szmos napi- s hetilap illetve folyirat szntette meg mkdst legtbbszr azrt, mert
kiadsukhoz tbbet nem kaptak paprt. Magyarorszgon a kommunista peridusban
hivatalosan nem ltezett elzetes cenzra. A sajtt egyrszt a prt vezet szervei, elssorban
az agitcis s propaganda osztly irnytotta. 1954-ben ltrehoztk a kormny tjkoztatsi
hivatalt, amely rszben irnyt, rszben informcis politikt folytatott. A knykiadsra
rszben a prt kulturlis rszlege (osztlya), rszben a mveldsrt felels miniszter s
appartusa felgyelt. Az irnyts rszben irnyelveken, rszben szemlyzeti politika
segtsgvel trtnt. A hosszabb tv irnyelveket ideolgiai ttelek s aktulis, hossz-
kzp- s rvidtv kampnyfeladatok alaktottk ki. A szerkesztsgek s kiadk vezeti a
kzponti vagy kzpszint nmenklatra rszei voltak. Szemlyes felelssggel tartoztak
azrt, hogy az ltaluk vezetett intzmnyek betartsk az irnyelveket. Mindez a sajtban a
hrkzlstl a kommentron t glossza- s sportrovatig mindenre kiterjedt. A sajtirnytsi
rendszer lnyege az informalits volt. Hogy mirl mit s mennyit lehet rni, mirl kell s
mirl tilos emltst tenni, azt informlis szablyok s szbeli utastsok tartalmaztk. A
hatvanas vek msodik feltl vezettk be a fszerkeszti rtekezlet intzmnyt, amelyen
hetente-kthetente a prtkzpont illetkes vezeti rtkeltk a magyar sajt s hrkzls
helyzett, s megadtk az instrukcikat a kvetkez idszakra.
E viszonylag mkdkpes rendszer teht lehetsg szerint kerlni igyekezett a nylt
konfliktusokat s kzvetlen tilt intzkedseket. Ltezett kiadhatatlan szerzk listja, ltezett
az idleges szilencium intzmnye, ezeket azonban mg bels krben sem igen foglaltk
rsba. A voltakppeni tilalmak sokban fggtek az aktulis helyzettl. Amennyiben a sajtban
egyes vezetk autonm szerepfelfogsa, btorsga, esetleg tjkozatlansga,
figyelmetlensge miatt. vagy ppen vletlenl mgis tabutmk s nemkvnatos
megkzeltsek jelentek meg, a hatsgok habozs nlkl az erszak s a betilts eszkzeihez
nyltak. Ez gyakorlatilag brmit rinthetett mr megjelent jsgszmot, knyvet,
folyiratszmot, esetleg fszerkeszt, vagy ppen a teljes szerkesztsg levltst. Erre
negyven v alatt szmtalan plda addott. 1955 szn az rszvetsg hetilapja, az Irodalmi
jsg egy megjelent szmt koboztk el ennek hatsra tbb mint flszz rtelmisgi
petcit intzett a prtvezetshez. A kills a sajt- s mvszeti szabadsg mellett addig
pldtlan volt. 1956. november vgn mr a forradalom leverse utn a kzponti prtlap, a
Npszabadsg munkatrsai is sztrjkba lptek, mert a prtvezets letiltotta egy a moszkvai
Pravdval vitatkoz cikk kzlst. A kormny 1957 janurjban feloszlatta az

7
jsgrszvetsget. A konszolidlt Kdr-korszakban sem kaphattak nll folyiratot a
npi rk, nem is beszlve a hetvenes vek vgtl szervezd politikai ellenzkrl. Kiadk
visszatartottak olyan llamilag is elismert szerzk kziratait, mint Illys Gyula. A
demokratikus ellenzk egyes szerzinek teret ad Mozg Vilg cm folyirat szerkesztit
ktszer is levltottk (1981, 1983 utbbi alkalommal a tisztogats addig pldtlan mdon a
teljes szerkesztsget rintette). A npi ri mozgalom orgnumnak szmt Tiszatjjal
hasonl trtnt 1982-ben s 1986-ban.
A cenzurlis s felgyeleti rendszer teht jogsrelmek sorozatt kvette el a kommunista
peridusban. Az llam nem ltta el polgrait informcikkal, ellenkezleg, bizonyos
informciktl szndkosan megfosztotta ket. A sajtban nem rvnyeslt
vlemnyszabadsg. A klvilg hreit politikai alapon megszrtk. A klfldi rdiadsokat
kivlt a Szabad Eurpa Rdit mszakilag zavartk. A szablyozs informalitsa azonban
paradox mdon elnynek bizonyult a rendszer fellazulsnak idszakban. A nyolcvanas vek
harmadik harmadtl, de fleg 1989-ben a magyar sajt gy szerezhette vissza szabadsgt,
hogy nem kellett konfrontldnia sem prtllami jogszablyokkal, sem effajta
intzmnyekkel.

c. A civil szfra jogainak korltozsa

Amint arrl fentebb (1. a.) sz esett, a kommunista vezets Belgyminisztrium 1946 nyarn
feloszlatta a magyarorszgi trsadalmi, vallsos, szakmai s ms civil egyesletek nagy rszt
(sszesen mintegy 1500 egyesletet s szervezetet). Az jraengedlyezett egyletek nagy rsze
is megsznt 1948-49-ben. Ettl kezdve nszervezdsre gyakorlatilag semmifle lehetsg
nem volt. Ellenkezleg, 1949-53-ban (majd 19556 utn nhny vig) a trsas egyttlt
bizonyos formit az llam pldtlanul erszakos eszkzkkel igyekezett tiltani. (Politikai
szervezkedsnek minstve azokat, lsd albb.) A fennmaradt kulturlis, mvszeti,
rdekvdelmi, sport, mveldsi egyesleteket 1948-49-ben talaktottk. Vezetseikbe
mindentt a kommunista llamprttal azonosul, elktelezett szemlyek kerltek. A civil
szfra az llamprt transzmisszis gpezetv vltozott. Segtsgvel a prtvezets aktulis
cljait kzvettette az embereknek, segtette azok vgrehajtst, ellenrizte az alvetetteket. A
monolit rendszerbe betagolt trsadalmi szervezetek ugyanakkor igaz, csak korltozott
rtelemben visszacsatolsi feladatokat is ellttak. sszefoglalan ezt a trsadalom
llamostsnak is nevezik.

d. A vallsszabadsg megsrtse
A kommunista ideolginak szerves rsze a materialista meggyzds s a vallsellenessg.
A bolsevik politikai gyakorlatban ehhez les s agresszv antikleriklis politika trsult. A
magyar kommunista prt a hatalomtvtel folyamatban elssorban a legnagyobb ltszm
katolikus egyhzzal kerlt konfliktusba. A 2. vilghbor utn a katolikus egyhzf a
politikailag konzervatv, karizmatikus szemlyisg s kemnyen antikommunista
Mindszenty Jzsef bboros lett. Az 1945-s fldreform krtalants nlkl megfosztotta
birtokaitl valamennyi egyhzat. A kvetkez tmads az egyhzi iskolahlzatot rte
Magyarorszgon az elemi s kzpiskolk iskolk csaknem fele egyhzi volt. 1948
jniusban nhny kivtellel llamostottk az sszes egyhzi iskolt. Ugyanezen v
karcsonyn letartztattk a katolikus egyhz fejt, Mindszenty Jzsef esztergomi rseket. Az
adott pillanatban volt a monolit hatalommal szembenll utols, jelents politikai sllyal
rendelkez szemlyisg. Mindszenty bborost 1949 februrjban a moszkvai kirakatperek
mintjra megrendezett procedra keretben letfogytiglani brtnre tltk. 1950
augusztusban nhny tant rend kivtelvel feloszlattk az sszes magyarorszgi katolikus
szerzetesrendet. 1951-ben Grsz Jzsef kalocsai rseket is letartztattk s hossz
brtnbntetsre tltk. Ekkor mr egymst kvettk az egyhzi szemlyek elleni perek s

8
tletek. A kleriklis reakci elleni harc a sztlinista rezsim egyik tarts kampnyaknt
jelent meg s rvnyeslt 1949-53-ban. Nagy Imre kormnyzata idejn ez a retorika
visszaszorult, m a helyi hatsgok egyhzellenes magatartsa alig vltozott. 1945 s 1956
kztt kzel tszz papot s szerzetest internltak, illetve brtnztek be.
1949 nyarn az immr llami iskolahlzatban megsznt, illetve vlaszthatv vlt a ktelez
vallsoktats. Az els vekben az iskolai vallsoktatsra beiratkozk arnya mg 20-25 %
krl volt, a ksbbiekben ez fokozatosan cskkent, s a hatvanas vektl jelentktelen
maradt. A templomokban szervezett hitoktatsban sokkal tbben vettek rszt ezt azonban a
hatsgok adminisztratv eszkzkkel igyekeztek korltozni.
1951-ben a kormny letrehozta az llami Egyhzgyi Hivatalt az egyhzakkal kapcsolatos
igazgatsi feladatokra. Lnyeges feladata volt az egyhzak ellenrzse, illetve az egyhzakon
belli szemlyi vltozsok kezdemnyezse. A hivatal informtorhlzata mellett az
egyhzakba mlyen bepltek az llambiztonsgi szervek is. A klnfle megflemltsek
hatsra a klnbz egyhzak papsga 1951-ig feleskdtt az alkotmnyra. Egy rszk
bekapcsoldott a npfront illetve a bkemozgalom munkjba. Az egyhzak knyszeren
tartzkodtak a kommunista rendszer, a politika s az ideolgia brlattl, visszafogtk
hitvall, -trt s lelki gondozi feladataikat is.
1956-ban a forradalom idejn az egyhzak tevkenysge meglnklt. Mindszenty Jzsef
kiszabadult brtnbl s ha csak pr napra is a politikai let kulcsfigurja lett. A
forradalom leverse utn a budapesti amerikai kvetsgre meneklt. Kdr kormnyzata
1960-61-ben jabb kampnyt indtott elssorban a katolikus egyhz ellen. 1956 utn, 1965-ig
bezrlag ekkor volt az utols csoportos egyhzellenes-per ismt tbb mint ktszz
papot s volt szerzetest internltak, illetve tltek brtnbntetsre. Ezt kveten a
kommunista rezsim s az egyhz pontosabban az egyhzak vezetse kapcsolata
valamelyest normalizldott, kivlt azt kveten, hogy Mindszenty 1971-ben elhagyhatta
Magyarorszgot. Ez azonban nem jelentette azt, hogy az llami szervek nem gyakoroltak
volna nyomst azokra az egyhzi szemlyekre, akiknek aktivitsa (klnsen a fiatal
genercik krben vgzett lelki gondozs s hitoktats) kiemelked volt. Az egyhzi vezetk
szmos alkalommal egyttmkdtek az llam szerveivel. gy pldul olyan hitleti formk
elleni fellpsben, amelyek brltk az egyhzi hierarchit is (bziskzssgi mozgalmak,
lelkiismereti katonai szolglatmegtagadk stb.). 1971 utn nem kerltek brtnbe egyhzi
szemlyek. m a kisegyhzi aktivistk diszkrimincija s a lelkiismereti
szolglatmegtagadk bebrtnzse egszen a nyolcvanas vek kzepig gyakorlat maradt.

e. A plyavlaszts szabadsgnak megsrtse

A kommunista rendszer osztlypolitikjnak szerves rsze volt az n. volt uralkod osztlyok
tgajainak diszkrimincija. Nem elgedtek meg azzal, hogy megfosztottk ket vagyonuktl,
igyekeztek cskkenteni jvedelmket, de korltoztk ket hivatsuk gyakorlsban is. 1948-
49-tl a volt arisztokratkat, nagypolgrokat s a fels kzposztly tagjait igyekeztek
eltvoltani fehrgallros llsaikbl fggetlenl attl, hogy munkjukat hogyan vgeztk.
Elssorban az oktats terletrl igyekeztek kiszortani ket kivve, ahol szaktudsuk s
esetenknt nemzetkzi tekintlyk okn nem lehetett nlklzni ket. A rendszer a rgi
rtelmisg jratermeldst is igyekezett megakadlyozni: az tvenes vek elejtl
rendeletekkel korltozta az egyetemekre, fiskolkra felvehet nem munks- s
szegnyparaszt-szrmazsak szmt. A munks-paraszt szrmazsak tmegei viszont a
szksges elkpzettsg nlkl is bejuthattak a felsoktatsba (az n. szakrettsgi-rendszer
jvoltbl). m ott szmosan elvreztek, nem brvn mg az igencsak lecskkentett
kvetelmnyeket sem. A rgi kzp- s felsosztlyokbl leszrmazott fiatalok rezhettk
leginkbb gy ezekben az vekben, hogy semmifle jvjk nincs. A szrmazs szerinti
megklnbztetst 1962-ben megszntettk, ettl kezdve elvileg az egykori osztlyellensg

9
gyermekei szmra is egyenl lehetsg nylt a tovbbtanulsra. A gyakorlatban a munks- s
parasztgyermekek pozitv diszkrimincija tovbb rvnyeslt, s kiegszlt a kommunista
nmenklatra gyermekeinek kedvezmnyezettsgvel (klnfle politikai kitntetsek s
rdemrendek birtokosainak gyermekei). Ez tovbbra is megkrdjelezte az eslyegyenlsget
s a plyavlaszts szabadsgt klnsen, hogy a kommunista rendszerben mindssze a
korosztlyok 7-8 %-t vettk fel a a felsoktatsba.
A politikai ellenfelek, ellenzkiek foglalkozstl val eltiltsa bevett gyakorlat maradt a
Kdr-korszakban is. Jobbra rtelmisgi kritikusait a rendszer ekkor mr nemigen brtnzte
be. (Amikor Konrd Gyrgy rt s Szelnyi Ivn szociolgust kzsen rt marxista
trtnetszociolgiai esszjk, Az rtelmisg tja az osztlyhatalomhoz miatt 1974-ben nhny
napra letartztattk, az eset nagy feltnst keltett.) Ugyanakkor informlis foglalkoztatsi
tilalmat rendelt el ellenk (nem kaptak kpzettsgknek megfelel llst), nhny esetben az
orszg elhagysra knyszertettk ket. A Berufsverbot gyakorlata a nyolcvanas vek vgig
fennmaradt Magyarorszgon.

f. A szabad mozgs jognak megsrtse

1945 utn az tlevlkiads a kommunista irnyts alatt ll Belgyminisztrium, azon bell
is az llamvdelmi/llambiztonsgi szervek hatskrbe kerlt. Az tlevelek kiadst
korltoztk, illetve szmos esetben trvnytelen anyagi ellenszolgltatsokrt adtak ki
tiokmnyokat. 1949-ig szabad akaratbl, leglisan mintegy tzezer ember hagyta el
Magyarorszgot (tbbsgk a vszkorszakot tllt magyarorszgi zsid). Illeglisan
ugyaebben a peridusban csaknem tzszer ennyien tvoztak. A negyvenes vek vgtl az
tvenes vek vgig klfldi utazsra jogost tlevelet gyakorlatilag csak n. szolglati
utakra adtak ki. Ez vente nhny ezer hatrtlpst jelentett. A klfldi turizmus megsznt
Magyarorszgon.
Ez a helyzet 1953 utn sem vltozott rdemben, 1954-55-ben nhny ezer tovbbi leglis
kivndorlsra nylt lehetsg Izraelbe. Az 1956-os forrdalom leverse utn hrom hnap alatt
csaknem ktszzezren menekltek el az orszgbl s 90 %-uk nem is trt vissza. A hatvanas
vek elejtl a Kdr-rezsim vltoztatott a korbbi tlevlpolitikn: eleinte megktsek
nlkl, az vtized vgtl hromvente n. turistatlevelet lehetett krni nyugati orszgokba,
ktvente pedig n. ltogattlevelet. Az eurpai szovjet rendszer orszgokba kln
tlevllel korltlan szmban nylt lehetsg utazsokra (de pl. a Szovjetuniba csak
llamilag szervezett turistautakon vagy meghvsra, egyni turistaknt nem).
A viszonylag szleskr utazsi szabadsg azonban nem a szabad mozgs jognak
elismersn alapult. Az tlevlhez val jog ismeretlen volt Magyarorszgon. Minden
llampolgr folyamodhatott tlevlrt az llambiztonsgi hatsgok pedig klnfle
szempontok alapjn dntttek az tiokmnyok kiadsrl. A rezsim valdi vagy felttelezett
kritikusai, volt vagy aktulis ellenfelei ltalban semmifle tlevelet nem kaptak. A meglv
rvnyes tlevl bevonsa rutinszeren alkalmazott politikai bntets volt. Ez a gyakorlat
egszen az egysges vilgtlevl 1988-as bevezetsig fennmaradt.
Hasonl gyakorlat rvnyeslt a kivndorlssal kapcsolatban. Tarts klfldi tvolltre csak
llamilag kontrolllt mdon (llami kzvetts munkaszerzdssel) volt lehetsg. Az orszg
vgleges elhagyst jogilag nem szablyoztk. Az tvenes vek vgtl 1989-ig vente
tlagosan ktezer ember vndorolhatott ki leglisan. Tlnyom tbbsgk hossz, nha tbb
ves procedra utn, vagyont htrahagyva, ltalban inaktv letszakaszban. Ugyanebben az
idszakban viszont vente kt-hromezer ember hagyta el illeglisan Magyarorszgot
tbbnyire a ltogat- vagy turistautakat kihasznlva.

g. A magnlet/emberi mltsg srelmre elkvetett bnk

10
A kommunista rezsim llambiztonsgi szervei elvileg az llam biztonsgt s a trsadalom
rendjt veszlyeztet, kls vagy bels szemlyekkel vagy csoportokkal szembeni harcra
(ezek elhrtsra) szervezdtek. A hatalomtvtel eltt s alatt a titkosrendrsgi
eszkztrat is bevetettk a kommunistk politikai ellenfeleivel szemben. Ekkor a szervezet
legalbbis rszben mint prtrendrsg mkdtt. A hatalom megszerzst kveten az
llambiztonsg 1956-ig szmottev nllsgot lvezett. Gyakorlatilag az ellenrzse al
vonta az egsz trsadalmat. A titkosan gyjttt informcikat troltk, rendszereztk s
felhasznltk a kommunista rendszer vlt, potencilis s valdi ellenfelei elleni eljrsokban.
Az llambiztonsgi szervek mkdst sem korltozta sem civil (demokratikus politikai) sem
bri ellenrzs. Ms llami szervektl eltren a prt ellenrzse sem rvnyeslt, mert
1953-ig Rkosi Mtys prtftitkr(-miniszterelnk) nagyrszt szemlyesen irnytotta az
llamvdelem munkjt.
1956 utn a helyzet mit sem vltozott az llambiztonsgi munkt sohasem szablyoztk
pldul nyilvnos, megismerhet jogszablyok. Ha voltak ilyenek, szigoran titkosak
maradtak. A prt irnyt s ellenrz funkcija viszont jobban rvnyeslt a szervezet
clpontjait elssorban prthatrozatok szabtk meg (br ezek sem voltak nyilvnosak), s
egyes terleteken csak prtszervek elzetes jvhagysval vizsgldhattak. Ennek ellenre
az llambiztonsgi szervek a korszak vgig rendszeresen s tmegesen megsrtettk az
llampolgrok magnszfrjt, titkosan adatokat gyjtttek olyan szemlyekrl, amelyek mg
az akkori rendszer fogalmai szerint sem jelentettek semmifle veszlyt a kzrendre. A
titkosan szerzett adatok segtsgvel slyosan beavatkoztak emberek letbe. Befolysoltk a
nyilvntartottak s megfigyeltek letplyjt, tanulmnyait, emberi kapcsolatait.

Az llamiztonsgi szervek ltal nyilvntartott szemlyek (vagyis akikrl klnfle

mdszerekkel gyjttt adatokkal rendelkeztek) szma a kvetkezkppen alakult:
1953 1.200.000 f
1956 550.000 f
1957 650.000 f
1963 246.659 f
1970 k. ~ 200.000 f
1980 k. ~ 185.000 f
1989 164.900 f

Ezen bell a klnsen veszlyesnek tekintett szemlyek szma, akikkel kapcsolatosan aktv
s folyamatos adatgyjts folyt, a kvetkezkppen alakult:
1961 6.115 f
1962 5.824 f
1968 6.206 f
1971 3.400 f
1982 2.582 f
1985 2.225 f

Mindezt az llambiztonsg hivatsos llomnya (a korszak alatt ltszma ltalban tezer f

krl mozgott) illetve hlzata (az llambiztonsgi szolglat nem-hivatsos titkos segti)
vgezte. A hlzat (pontatlan kznyelvi szhasznlattal az informtorok vagy gynkk)
ltszma az tvenes vek folyamn tlagosan harmincezer f krl mozgott. 1956 utn a
hlzat ltszma mintegy tzezer f volt, a hetvenes-nyolcvanas vekben nmileg ez alatt. Az
llambiztonsg kapcsolatainak (trsadalmi, hivatalos, alkalmi stb. kapcsolatok) szmra
vonatkoz becsls nem kszlt, de alaposan felttelezhet, hogy fellmlta a titkos hlzat
ltszmt.

11
h. A tulajdon- s vllalkozsi jogok srelmei
A fegyverszneti egyezmny arra ktelezte a magyar llamot, hogy krptolja a leszrmazsi
alap trvnyhozs (zsidtrvnyek) alapjn egyebek kztt a tulajdonban esett krokat.
Egyben ktelezte arra, hogy tartsa tiszteletben a szabad tulajdonszerzs s vllakozs jogait.
Az 1945. vi fldreform elbb kormnyrendelet, majd trvny formjban a magyar
trsadalom trtnelmileg kialakult igazsgtalansgainak korrekcijra szolglt. A
fldosztssal az akkori demokratikus s nem-demokratikus politikai erk mindegyike
egyetrtett. Alapelveirl s vgrehajtsrl azonban nem folytattak szleskr trsadalmi s
szakmai vitt. A fldtulajdont trtneti-politikai kategrikba soroltk. Egyes tulajdonosok
(gy a hbors bnsk, az egyhzak vagy a hazai nmet nemzetisg) birtokait elkoboztk,
msok esetben (ri s parasztbirtokosok) krptlst helyeztek kiltsba. Ez a krptls
azonban a demokratikus talakulsig nem realizldott.
A fldreformmal a magntulajdon korltozsa nem llt meg. Az 1947-ben vlasztott j
nemzetgyls elfogadta a nagybankok llamostst, a tervgazdasg bevezetst (els
hromves terv). Az els hromves terv mg nem tartalmazott minden gazdasgi egysgre
lebontott ktelez teljestmnymutatkat.
1948. mrciusban puccsszeren, a parlament s a kormny megkerlsvel llamostottk a
hazai tulajdonban lv, szz munksnl tbbet foglalkoztat ipari zemeket (kivve a klfldi
tulajdonban lvket). Ettl kezdve a gazdasgi folyamatokat az llami tulajdon s az llami
szablyozs kettssge igen szk terletre korltozta. Erre mutatott a budapesti rtktzsde
bezrsa is. 1948-tl a magyar gazdasg llamgazdasgnak tekinthet. 1949 vgre, amikor
mr a tz munksnl tbbet foglalkoztat ipari zemeket is llamostottk (sok esetben az
ennl kisebb mhelyek sem kerltk el az llamostst), a mezgazdasgot leszmtva a
gazdasgi-trsadalmi szinte teljessge az llam, s gy az egyprt irnytsa alatt llt.
1948 augusztusban Rkosi Mtys kommunista prtftitkr bejelentette a mezgazdasgi
termelszvetkezetek szervezsnek kezdett. Az 1945 utn legnpesebb vl trsadalmi
csoportra, a kistulajdonos parasztsgra elviselhetetlen ad- s beszolgltatsi terhek
nehezedtek. Ennek kvetkeztben nagy tmegei hagytk ott gazdasgaikat s a vrosokban az
ipari segdmunksok tmegeit gyaraptottk. A gazdagparasztsgot szovjet-orosz
terminolgival kulkoknak neveztk. Rluk 1948 utn kln nyilvntartsokat vezettek
(kulklista). Gazdasgaikra kln bntet adterheket vetettek ki. Ennek kvetkeztben a
magyar falu elitje megtrt, sztszrdott. A politikai elkpzelsek szerint az egyni
gazdlkods terhei a kollektv gazdasg fel tereltk volna a szegny- s kzpparaszti
rteget. m ezt az 1948-ban kezdd, 1951-1953 kztt valban kemny kollektivizlsi
kampnyok sem tudtk elrni. Tbbek kztt azrt sem, mert a begyjtsi rendszer a tsz-ekre
semmivel sem hrtott kisebb terhet, mint az egyni gazdkra. A kampnyok alacsony
hatkonysgt mutatja, hogy 1953-ra a szvetkezeti szektor csak a szntterlet 26 %-n
gazdlkodott (a mezgazdasgi keresk valamivel kevesebb, mint egytdt tmrtve). Ezzel
szemben az egyni gazdk (a keresk 68 %-a) mg mindig kezben tartotta a szntterlet 56
%-t.
1953 utn Nagy Imre korrekcis politikja enyhtette az egyni parasztok terheit. A kulklista
megsznt, az erszakkal szervezett tsz-ek egy rsze feloszlott, illetve lehetsg nylott az
egyni kilpsre. (Igaz, igen htrnyos felttelek kztt, mert a kilpk sem eredeti bevitt
fldjeiket, sem felszerelsket nem kaptk hinytalanul vissza, ellenben a kzssg terheit
magukkal vittk.) Az 1956-os forradalom alatt a mezgazdasgi szvetkezetek nagy rsze
spontn mdon feloszlott.
1958 elejtl a kommunista vezetsben rszben a szovjet vezets sztnzsre j politikai
vita bontakozott ki a mezgazdasg kollektivizlsrl. Az egyik irnyzat gyors
szvetkezetestst srgetett, egyetlen mindent elspr kampnnyal, az erszakot sem

12
mellzve, az letsznvonallal, ruelltssal mit sem trdve. Ez a terv ugyangy az
agrrproletaritusra, a parasztsg legntudatosabb rszre kvnta pteni a kollektivizlst,
mint az tvenes vek elejn. A msik felfogs is a szvetkezet mellett volt, de ms utat
ajnlott. Javaslatuk lass, vatos, fokozatos, az erszakot mellz, a termels szintjt
legalbbis fenntart tszervezs volt. 1958 decemberben a prt Kzponti Bizottsga Kdr
javaslatra olyan forgatknyvet fogadott el, amely a kt elkpzels szintzisre trekedett.
Az tszervezs nyomn ltrejtt szvetkezetekbe beptettk a minimlis magntulajdont
(hztji gazdasg) s magnkezdemnyezst (rszesmvels). Kirekeszts helyett kifejezetten
trekedtek a kzpparasztok, st a mg a faluban maradt egykori gazdagparasztok
szvetkezetbe val bevonsra. Br a szervezst a rgi mintra vidkre kldtt
funkcionriusokkal s munksaktvkkal indtottk, gondjuk volt r, hogy megnyerjk a
falvak legtekintlyesebb embereit. Az 1956-os remnyek tovatnte utn, az ltalnos terror
emlkezetnek hatsa alatt a falusi trsadalom beletrdtt a vltozsba. A kollektivizls
befejezsre 1961 tavaszn kerlt sor. A fldtulajdon kb. 95 %-a termelszvetkezetek illetve
llami gazdasgok kezelsbe (majd a hatvanas vek kzeptl birtokba) kerlt.
A kommunista rendszer a tulajdonszerzst is korltozta. A mezgazdasg kollektivizlsa
utn a termfld adsvtele magnszemlyek kztt nem volt lehetsges. Az llampolgrok
nem szerezhettek ms termelsi cl magntulajdont sem. A kisipar s a kiskereskedelem
1949 s 1953 kztt alig volt lehetsges a magas adterhek s a politikai nyoms miatt. 1953
utn valamivel szabadabb lehetsgek nyltak eltte, de lnyegben csaldtagok, vagy
legfeljebb 1-5 alkalmazott foglalkoztatsra nylott lehetsg. Az tvenes vek elejn a
nagyobb vrosokban elssorban Budapesten llamostottk a hzingatlanokat is (egszen a
csaldi hzakig utbbiakat 1956 utn ismt magntulajdonba adtk. Csaknem a Kdr-
korszak vgig fennmaradt az a korltozs, hogy egy magnszemly csak egy lak- s egy n.
dlingatlant birtokolhatott. (A csaldtagok tulajdonszerzsvel azonban ezt a rendelkezst
sokan kijtszottk.) A tulajdonszerzs s a vllakozs szabadsgnak korltozsa egszen az
1989-es rendszervltozsig fennmaradt. 1979-tl a rezsim szabad utat adott bizonyos termel
cl vllakozsi formknak (gazdasgi munkakzssgek, vllalati gazdasgi
munkakzssgek, kisszvetkezetek stb.), m 1988-ig ezek sem szerezhettek komolyabb
rtk magntulajdon termeleszkzket, alig foglakoztathattak kls munkaert stb.

i. llami terror a trsadalommal szemben

1946-ban a nemzetgyls trvnyt fogadott el a demokratikus llamrend vdelmrl
(1946:VII. tc.). A rendkvl slyos szankcikkal fenyeget trvny nem hatrozta meg
pontosan sem az llamrend srelmre elkvetett tevkenysgeket, sem magt az llamrendet.
gy alkalmazsa a bnldz, gyszi s bri szervezeteken s testleteken mlott. Ahogyan
sz esett rla, a politikai rendrsg kezdettl a kommunista prt kzvetlen irnytsa alatt llt.
gy a prt a trvny gumiparagrafusait alkalmazva az llami terror eszkzeit is felhasznlta
politikai ellenfeleivel szemben a hatalom tvtele sorn. Ennek egyik els iskolapldja volt
az 1946-47 forduljn kezdemnyezett n. sszeeskvsi (Magyar Kzssg-) per, amelyben
csaknem hromszz embert tltek el.
A hatalom tvtele azonban nem vetett vget az llami terrornak. ppen ellenkezleg, nvelte
intenzitst. A politikai rendrsg fellpett a kommunista rendszer valamennyi vlt s valdi
ellensgvel szemben. Minden eltr politikai vlemnyt eleve ldzend tartottak. Minden
szuvern kz-s magnleti megnyilvnuls gyansnak s ezrt megelzsi okokbl
ldzendnek szmthatott. A Rkosi-vezets valsgos hadillapotot alaktott ki a magyar
trsadalommal szemben. Az tvenes vek elejn mindenki clpontt vlhatott, biztonsgban
senki sem rezhette magt. Lteztek azonban trsadalmi-politikai szempontok alapjn kiemelt
s ezrt fokozottan ldztt ellensgek.

13
Ilyenek voltak az egyhzi emberek s a vallsukat gyakorlk, kivlt, akik vilgnzetket nem
prbltk elrejteni. (Lsd 1. d.) A Mindszenty-per (1949), Ordass Lajos evanglikus pspk
pere (1950), Grsz Jzsef katolikus kalocsai rsek pere (1951) csupn a jghegy cscsai
voltak. Az tvenes vek elejn szzval tartztattak le papokat s egyhzi aktivistkat,
internltk vagy lak- s munkahelyk, plbnijuk vagy parkijuk elhagysra
knyszertettk ket.
Kiemelt clpontnak szmtott a hbor eltti arisztokrcia, a politikai, gazdasgi, katonai elit,
s a volt fels kzposztly. Noha szmuk az 1945-s, illetve 1947-48 krli emigrcis
hullmok alkalmval alaposan megcsappant, anyagi alapjaikat a fldoszts s az llamosts
gyakorlatilag megszntette, tovbbra is ldztk ket. Br jogosultak voltak nyugdjra,
megvontk jrandsgukat. Ugyanezen krbl 1951 mjusban egy hbor eltti
belgyminiszteri rendelet alapjn nhny nap alatt egyedl Budapestrl csaknem 15 ezer
embert teleptettk ki. Tbbsgket tvoli falvakban, helyben ugyancsak ldztt volt
gazdagparasztok hzaiba szllsoltk, de tbb mint htezren gyakorlatilag knyszermunkt
vgeztek a Hortobgyon ltestett munkatborokban.
Magyarorszg legnpesebb trsadalmi csoportja az tvenes vek elejn mg a parasztsg volt.
(A velk kapcsolatos jogsrtsekrl lsd mg 1. h.) A tulajdon srelmei, az elviselhetetlen
gazdasgi terhek (ad, beszolgltats) mellett a parasztsg is hatvnyozottan szenvedett az
llami terrortl. 1953 elejn mg a fld mvelsi knyszert is bevezettk aki nem
gondoskodott fldje megmvelsrl, hanem a vrosban, az iparban keresett menedket az
adprs ell, bntetst kapott. Ily mdon a jobbgyrendszerre emlkeztet rghzktttsgi
rendszert prblt a hatalom kialaktani. Hiba: a parasztsg mr korbban tmegvel hagyta
ott fldjt, mely nem biztostotta a meglhetst. 1949-1952 kztt kzel 180 ezer f csaknem
1,8 milli katasztrlis holdat ajnlott fel az llamnak (ebbl csaknem 1 milli hold volt
kulkfld. Akik megprbltk folytatni a gazdlkodst, azok szmthattak arra, hogy elbb-
utbb sszetkzsbe kerlnek az llamhatalommal. A begyjtsrl szl rendeletek 1951-tl
bntet szankcikat is tartalmaztak, tbbek kztt a kzellts veszlyeztetsnek vtsgt,
ksbb bntettt. Emiatt tbb szzezer paraszt ellen indtottak eljrst, s 1948-1956 kztt e
bncselekmnyrt 193 826 ft tltek el a brsgok, 1951-53 kztt egyedl tbb, mint 120
ezret.
A parasztsgot sjt terror nyomn vidken s a kisebb vrosokban ellenllsi szervezkedsek
bontakoztak ki. Egyes helyi csoportok regionlis, st orszgos szint szervezeteket is
megprbltak ltrehozni (pl. Fehr Grda). Rplapokat terjesztettek, igyekeztek
felfegyverkezni. Az llamvdelem, rszben provoktorok tjn azonban sorra felszmolta a
szervezkedseket, tagjaira slyos bntetseket szabtak ki. Magyarorszgon 1945 s 1956
kztt vatos becslsek szerint ngy-tezer f folytatott aktv, tudatos ellenllsi
tevkenysget.
A munkssgot a kommunista propaganda uralkod osztlyknt hatrozta meg. Ez azonban
nem volt tbb szlamnl. (Ktsgtelen, hogy az ipari munksok prthoz leghsgesebb
kpviselit kiemeltk, s akr gyrigazgatk, miniszterilis tisztviselk lehettek, de ez
elenysz kisebbsg maradt. A funkcionriuss vlk hamar elfelejettk, honnan is jttek.) A
munkssg elvesztette sztrjkjogt. 1952-re az letsznvonal az 1949-eshez kpest is 20 %-
kal cskkent. A munksok knytelenek voltak ms eszkzkkel ellenslyozni helyzetk
romlst. Csakhogy az llamhatalom e formkat is drki szigorral ldzte. A munkahelyrl
mulaszt, a magasra srfolt normt nem teljest munks "tervbntettet" kvetett el, ha ppen
nem "szabotzsnak" minsl cselekmnyt. 1951-tl bntettk a munkahely nknyes
megvltoztatst is ezzel prbltk kivenni a munksok kezbl a szinte legrgebbi, s
legutols lehetsget, a munkahelyvltoztatst. Br ezekben az vekben nknyes
kilpsrt tbb tzezer elmarasztal tlet szletett, a titkos statisztikk kimutattk, hogy az
nknyes munkahelyvltoztatk szma ennek sokszorosra rgott.

14
Az rtelmisg s rgi kzposztly a sztlinista rendszerben tbb-kevsb eleve gyansnak,
ha nem ppen ellensgnek szmtott. A rgi kzposztlybl kikerlt fiatalok rezhettk
leginkbb gy ezekben az vekben, hogy semmifle jvjk nincs (lsd 1. e. s 1. f.). Ezrt
soraikbl prbltak legtbben illeglisan klfldre meneklni, k vettek rszt leginkbb a
szrvnyos ellenllsi akcikban. gy nagy szmban kerltek brtnkbe s
internltborokba.
1949-tl a kommunista vezetsben is egymst kvettk a tisztogatsi hullmok. Csupn a
politikai elit soraibl csaknem szz hallos ldozatot kveteltek a bels leszmolsok. Egy
rszkre szovjet kezdemnyezsre kerlt sor. Rajk Lszl (1946-48-ban belgyminiszter)
semmifle politikai klnvlemnyt nem kpviselt, de sszetzsbe keveredett Pter
Gborral, az llamvdelmi Hatsg (VH) parancsnokval valamint Farkas Mihly
honvdelmi miniszterrel. Rajkot azzal vdoltk, hogy az amerikaiak s a jugoszlvok
zsoldjban fegyveres hatalomtvtelt, antikommunista puccsot tervezett Magyarorszgon.
A vdiratot maga Rkosi rta, s Sztlinnal kettesben vglegestettk a szveget 1949.
augusztus vgn. A perre a kommunista orszgokban megrendezett nagyszabs persorozat
rszeknt kerlt sor. Rajk a prt irnti odaadsbl, vagy rjve sorsa kiltstalansgra,
beismerte a kptelen vdakat. 1949 szeptemberben nyilvnos (kirakat)perben hallra
tltk s kivgeztk. A kvetkez vekben tbb szz kommunista s volt szocildemokrata
vezet kdert, a hadsereg egy sor tbornokt s ftisztjt is letartztattk. Az llami terror
1950-ben elrte magt az llambiztonsgi szervezetet is, st 1953 els napjaiban magt Pter
Gbor altbornagyot is letartztattk. 1952-53 forduljn szovjet mintra antiszemita
kampny sprt vgig az uralkod eliten. Pter letartztatsa csak nyitny volt, valsznleg
mg sokan jutottak volna erre a sorsra, ha Sztlinnal 1953. mrcius 5-n nem vgez egy
slyos agyvrzs. Meg kell jegyezni, hogy a kommunista elit krbl kikerl ldozatok
szma eltrpl a magyar trsadalom ldozataihoz kpest.
1953-ban a Nagy Imre kormny szmotteven enyhtette az llami terrort. (A magyarorszgi
kommunista rezsim llami terrorjrl s az els enyht intzkedsekrl szl szmadatokat
lsd az 1. k. pontban.)
Az 1956-os magyar forradalom leversekor mg a szovjet fegyveres intervenci megindulsa
eltt Moszkvban ellenkormnyt hoztak ltre Kdr Jnos vezetsvel. November 4-i
nyilatkozatban Kdr azt grte, hogy senkit sem fognak ldzni azrt, mert az elmlt idk
esemnyeiben rszt vett. A szovjet csapatok mellett Magyarorszgra kldtt KGB-rszlegek
mr novemberben tbb ezer embert tartztattak le, akiknek egy rszt (mintegy ezer ft)
krptaljai szovjet brtnkbe deportltak. Ez a lps felidzte az 1945-s llapotokat, ami
Kdr szmra knos volt, ezrt szorgalmazta a deportlsok lelltst (az elhurcoltakat
visszahoztk, st sokat szabadlbra is helyeztek). A kzvetlen rendfenntarts s az elrettents
feladatait december kzepre tvette a magyar karhatalom, valamint a rendrsg ktelkn
bell jjszervezett llambiztonsgi szervezet.
December elejn a kormny statriumot hirdetett, gyorstott brskodst vezetett be. Egymst
rtk a letartztatsok. A tiltakoz demonstrcikat a karhatalom tbb helyen sortzzel
fogadta. December 8-n a tbb mint tven hallos ldozatot kvetel salgtarjni sortz hrre
a Kzponti Munkstancs 48 rs ltalnos sztrjkot hirdetett vlaszul msnap betiltottk
valamennyi terleti munkstancs mkdst. A munkstancs vezetit trgyals rgyn a
Parlamentbe hvtk, ahol letartztattk ket. jra bevezettk az internls intzmnyt.
December kzepn vgrehajtottk az els statrilis hallos tleteket, olyan szemlyeken,
akiknl fegyvert talltak. 1957. janur 12-n a sztrjkra val felhvs bntettre is
kiterjesztettk a statrilis eljrst.
A forradalomrt val tmeges bosszlls csak akkor kvetkezett be, amikor az ellenllsnak
mr alig maradt jele. Februr kzepn a Fvrosi Brsgon nagyszabs kirakatper
kezddtt, amelynek vdlottai az egyik november 4. utni budapesti ellenll csoport tagjai,

15
Tth Ilona s trsai voltak. A per az ellenforradalmi szervezkedst koncepcis elemekkel s
egy htborzongat gyilkossgi trtnettel fszerezte. 1957 mrciusban Moszkvban Kdr
Jnos abban is megegyezett a szovjet vezetssel, hogy a megtorlst felgyorstjk. Dnts
szletett arrl, hogy a perek zrt ajtk mgtt a nyilvnossg kizrsval folyjanak. Ebben
felteheten a mr ekkor kibontakoz nemzetkzi tiltakozs jtszott szerepet. Amikor e
hatrozatok megszlettek, egszen elszrt jelensgek kivtelvel semmifle ellenllsrl sem
lehetett sz. 1957 prilisban ltrehoztk a npbrsgokat. Mr nem csupn a november 4.
utn ellenllk, hanem a forradalom alatt, st az elkszts (a prtellenzki mozgalom)
sorn szerepet jtszkat is tmegesen tartztattk le. A tmeges bosszlls egszen 1959
tavaszig tartott, amikor sor kerlt az els, rszleges amnesztira.
A Rkosi-korszak llami terrorjnak clpontjai az egsz trsadalombl kerltek ki. Az 1956
utni megtorlsnak viszonylag pontos clpontjai voltak. Hrom f clcsoport klnbztethet
meg.
- Az elst azok a 18-25 v kztti, esetleg mg fiatalabb, tbbnyire szakkpzetlen, gyakran
perifrikus helyzet szakkpzetlen vrosi munksok, ipari tanulk s sorkatonk alkottk,
akik rszt vettek a fegyveres harcokban, vagy kapcsolatban llottak felkel alakulatokkal. Az
tletek szmszeren kisebb hnyada esik rejuk, de kzlk kerltek legtbben a statrilis
s npbrsgok el. k kaptk a legkemnyebb brtnbntetseket, kzlk kerlt ki a
legtbb hallra tlt.
- A szmban legnpesebb msodik csoportot az zemi munkstancsok, valamint a helyi
forradalmi bizottsgok tagjai alkotjk. Tbbsgk 28-35 v kztti munks, kzvetlen
termelsirnyt, paraszt, kisebb szmban rtelmisgi (tanr, tant), szkebb krnyezetben
tekintllyel br ember volt. k alkottk a forradalom nszervezd helyi elitjt. Velk
szemben ltalban rendes brsgok jrtak el, s enyhbb tleteket kaptak.
- A harmadik, kisebb ltszm clcsoport az 1956 eltti prtellenzki rtelmisgiek, akik
azonosultak a forradalom demokratikus s nemzeti clkitzseivel, s rszt vettek a november
4-e utni ellenllsban.
Az els csoportba tartozk kzl az elnyom gpezet igyekezett mindenkit felderteni s
megbntetni. A msik kett esetben (s klnsen a harmadikban) bizonyos vlogats
rvnyeslt. Ez ltalban nem elvi alapon trtnt.
A bossz cscspontjt Nagy Imre 1958 jnius 16-i kivgzse jelentette. A forradalom
miniszterelnke 1956. november 4-n a budapesti jugoszlv kvetsgre meneklt. November
22-n a kormny bntatlansg gretvel kicsalta onnan Nagyot s elvbartait, s Romniba
internlta ket. 1957. prilis 14-n Nagyot Romniban letartztattk s Budapestre
szlltottk. Vizsglatt s pert vgig egyeztettk Moszkvval. 1958 februr elejn
megkezddtt a trgyals, amelyet egy (szovjet krsre trtnt) halaszts utn 1958. jnius 9.
s 15. kztt folytattak le. A volt miniszterelnk tagadta bnssgt, nem ismerte el a brsg
illetkessgt; a hallos tlet kimondsa utn nem krt kegyelmet. Jnius 16-n hajnalban
Nagy Imrt, Malter Pl volt honvdelmi minisztert s Gimes Mikls prtellenzki jsgrt
kivgeztk (a per vdlottai kzl Losonczy Gza volt llamminiszter mg 1957.
decemberben a brtnben meghalt, Szilgyi Jzsef jsgrt pedig kln perben tltk
hallra 1958. prilisban). Az 1956 utni megtorls tbbi ldozathoz hasonlan Nagykat is
jeltelen srokba temettk.
1960-ban s 1963-ban kt tovbbi amnesztira is sor kerlt. Br az utbbit a propaganda
ltalnosnak nevezte, a brtnkben tovbbra is maradtak 1956 miatt bebrtnzttek (akik
visszaesk voltak, vagy akiket a fegyveres harcban val rszvtelrt meg nem hatrozhat
szm gyilkossgi ksrletrt tltek el). Magyarorszgon egszen a nyolcvanas vek vgig
voltak politikai perek, ha cskken szmban is. Rendszerint izgats (rendszerellenes
nzetek hangoztatsa, olykor csak egy-egy politikai vicc elmondsa) volt a vd.

16
Az 1956-os forradalmat kvet megtorlsok utn az llambiztonsg figyelme a fiatalok
nonkonformista trekvsei fel fordult. Az ifjsgi szubkultrk tagjait rendszeresen operatv
megfigyels- s feldolgozs al vontk. Az operatv munka vgn szmos fiatal ellen hoztak
tletet, illetve adminisztratv intzkedsekkel szortottk ket a trsadalom peremre. A
rendszer gyakran lt a fizikai megflemlts eszkzvel, klnsen fesztivlok, koncertek,
labdarg mrkzsek alkalmval. A hatvanas vek elejn gyakran a nyugatias ltzkds, a
szokatlan (hossz) hajviselet, szakll stb. elegend volt a rendrsg erszakos fellpsre. A
rendrsg megflemlt tevkenysghez segtsget nyjtott a kommunista prt milicija, a
Munksrsg, illetve a kommunista fiatalokbl toborzott flkatonai szervezet, az Ifj Grda.
A hetvenes vek elejn a spontn mrcius 15-i ellenzki demonstrcikat brutlisan vertk
szt, tbb fiatal rsztvevt bebrtnztek. Brtnbntetst kaptak a katonai- vagy a fegyveres
szolglatot lelkiismereti okokbl megtagadk is. A negyvenes vek vgtl a hatavanas vek
elejig tart terror tapasztalatai mlyen bepltek a magyar trsadalom tudatba. Elrettent
erejk egszen a hetvenes vek vgig rvnyeslt.

j. Bnteteljrsi jogsrtsek
Amint fentebb az 1. i. pontban emltettk, a trsadalommal szembeni terror, ezen bell a
bnteteljrsok tlnyom tbbsge hamis vdakon alapult. Elszenvedi tbbnyire semmifle
aktv rendszerellenes tevkenysget nem folytattak. Demokratikus jogllamban politikai
meggyzdse miatt senkit sem lehet ldzni. Normlis krlmnyek kztt a fennll
jogszablyok sem adtak volna lehetsget ilyen eljrsok megindtsra.
Az eljrsok azonban ms mdon is jogsrtk voltak s ennyiben a kommunista rendszer
rendszeresen s tmegesen thgta sajt jogszablyait is. A politikai rendrsg vizsglati
szervei fltt semmifle trvnyessgi s intzmnyes ellenrzs nem llt. Ezek a szervek
veken t elssorban 1947-53-ban, de 1953-63 kztt is tmegesen alkalmaztak
trvnytelen s embertelen mdszereket. Az elzetes letartztats idtartamt nem
maximltk. A letartztatstl az tletig gyakran vek teltek el. A gyanstottakkal szemben
klnsen 1947 s 1953 kztt brutlis knvallatsi mdszereket alkalmaztak: fizikai
bntalmazst, pihens- s alvsmegvonst, heztetst stb. Vannak adatok tudatmdost
szerek alkalmazsrl. Nyomsgyakorls cljbl letartztattak csaldtagokat s
hozztartozkat (pldul Mindszenty bboros desanyjt). A gyanstottak nem rintkezhettek
jogi kpviselikkel. Az gyszsgi szakasz ltalban formlis volt s a rendrsgi vizsglat
eredmnyeinek megismtlsre szortkozott. A vdiratokat gyakran a politikai rendrsg
fogalmazta ez trtnt pldul Nagy Imre s trsai esetben 1958-ban. A trgyalsi szakaszra
a vdlottak nem vlaszthattak szabadon vdt (csak a rendszer szmra megbzhat gyvdek
titkos listjrl). A vdak bizonyt anyagt tbbnyire kizrlag a vdlottakbl erszakkal
kicsikart beismer vallomsok alkottk. Ha ms bizonyt anyagokat hasznltak, azok
jelents rsze akrcsak a tanvallomsok egy rsze hamistott volt. Bri fggetlensgrl
egyes eseteket leszmtva sz sem lehetett. Az tletek mrtkt politikai megfontolsok
(egyes esetekben prtvezetk egyenes utastsai) illetve az llambiztonsg ajnlsai szabtk
meg. A pereket a nyilvnossgtl elzrva folytattk, kivve az elre preparlt
kirakatpereket. A politikai foglyok a jogers tlet utn sem tallkozhattak hozztartozikkal
(legfeljebb ritkn s kiszmthatatlan rendszeressggel), nem kaphattak kedvezmnyeket.
Embertelen krlmnyek kztt tltttk bntetsket, nem rszesltek megfelel
egszsggyi s ms elltsban. 1953-ig a bntetsvgrehajts is az llamvdelem felgyelete
alatt llt, legalbbis a politikai eltltekre vonatkozan. Ez a gyakorlat 1953-tl, de fleg a
hatvanas vek elejtl kezdve valamelyest enyhlt (gy pldul a letartztatottak tmeges s
rendszeres fizikai bntalmazsa visszaszorult), de nhny eleme fennmaradt a
rendszervltozsig.

17
k. Az llami terror dimenzii
Magyarorszgon mig nem kszlt teljeskr statisztika az llami terrorrl. gy annak
dimenziit csupn nhny rszadattal, esetenknt becslsekkel tudjuk rzkeltetni.
- 1946 s 1956 kztt az llamrend vdelmrl szl trvny alapjn teht szorosan vett
politikai bntettekrt (izgats, tiltott hatrtlps, kmkeds, htlensg, hazaruls,
szervezkeds, lfegyverrel val visszals cmn) 42.679 ft tltek el. (Ebben a szmban
nincsenek benne a hbors s npellenes bntettekrt eltltek, akiknek szma ugyanezen
idszakban 28.459 f)
Idszakokra bontva:
Bntetbrsgok
1946-49 5.861
1950-53 26.507
1953-56 5.527
Katonai brsgok
1946-56 4.784
- A kzellts rdekei elleni vtsgrt ill. bntettrt 1948 s 1956 kztt 193.826 ft tltek el.
Idszakokra bontva:
1948-50 51.965
1951-53 120.200
1954-56 21.661
- 1951-53 kztt lakhelykrl kiteleptettek 22 ezer ft
- 1949-53 kztt bri tlet nlkl rizetben tartottak (internltak) 6 ezer ft. A legszrnybb
krlmnyek kztt a recski internltbor foglyait riztk. Az 1950-1953-ban itt rztt 1300
fogoly kzl mintegy 300-an haltak meg vagy szenvedtek maradand srlseket az
alultplltsg s rsg brutalitsa kvetkeztben.
- A represszi dimenziit rzkelteti az 1953-as enyht intzkedcsomag nhny adata is.
Egy 1953 november 18-n kelt sszefoglal jelentse szerint a kzkegyelmi intzkedsek
kzel 748.000 szemlyt rintettek. A brtnkbl 15.761 f szabadult ki (csaknem 40 ezer
fogolybl). Az internltborokban (Recsk, Kistarcsa, Kazincbarcika, Tiszalk) fogvatartott
tbb mint tezer fbl oktber vgig 3234-en szabadultak de 659 f ellen brsgi eljrst
indtottak (politikai bncselekmnyek vdjval). A tiszalki tborban fogvatartott volt
hadifogoly klfldi llampolgrokat (kb. 1200 f) ks sszel nagyrszt Nyugat-
Nmetorszgnak adtk ki. A rendrsgi internltborokbl mintegy flezer ember szabadult
ki. A Hortobgyra kiteleptett 7.281 f vissznyerte szabadsgt, mint ahogy megszntettk a
Budapestrl kiteleptett 13. 670, illetve a vidki vrosokbl kitiltott 1.194 f
knyszerlakhelyhez ktttsgt. 427 ezer szemly pnzbntetst trltk. A kihgsi
brsgok majdnem 230 ezer szemly gyben szntette meg a folyamatban lv eljrst.
Brsgi eljrs, gyszsgi vagy rendrsgi nyomozs csaknem 29 ezer f ellen sznt meg a
kzkegyelem folytn. Ngy s flezer ember rendri felgyelett oldottk fel.
- Az 1956-os forradalom leverse utn 1956 vgtl 1959-ig legalbb 35 ezer ember ellen
indult rendrsgi-gyszsgi vizsglat politikai bncselekmnyek gyanjval. A
forradalomban val rszvtelrt 26.621 embert tltek el. Ezen kvl krlbell 13 ezer ember
kerlt hosszabb-rvidebb idre az jra fellltott internltborokba (Tkl, Kistarcsa).
- A hatvanas vek elejtl a politikai eltltek szma jelentsen cskkent. Egy 1971-ben
kszlt llambiztonsgi jelents az 1966-70 kztt izgats miatt eljrs al vontak szmt a
kvetkezkpp adja meg
1966 991 f
1967 529
1968 614
1969 425

18
1970 400
Egy msik sszefoglal a hetvenes vekbl a politikai okok miatt brtnbntetsre tltekrl:
Bntetsket Szabadulk Bntetsket
megkezdk tltk
1971 135 f 130 387
1974 90 f 163 239
1975 94 f 148 184
1977 102 f 109 159
A szmadatokbl kiderl, hogy a hatvanas-hetvenes vekben vente nhny szz esetben
indult politikai okokbl bnteteljrs (nagy tbbsgk izgatsrt), felteheten az eljrsok
tbb mint fele vgzdtt tlettel, s vente kb. szz ft szabadsgvesztssel bntettek. A
nyolcvanas vekben ezek a szmok valsznleg tovbb cskkentek. Jogvd szervezetek
adatai szerint azonban mg 1988-ban is indult eljrs izgatsi gyben Magyarorszgon.
- Ami a politikai okokbl hallra tltek s kivgzettek szmt illeti (a (hbors s npellenes
bnsk nlkl), a rendelkezsre ll szmadatok a kvetkezk:
A bntetbrsgok ltal hallra tltek s kivgzettek szma, 1946-56 338
A katonai brsgok ltal hallra tltek s kivgzettek szma, 1946-56 147
Az 1956-os forradalomban val rszvtelrt
hallra tltek s kivgzettek szma, 1956-1961 228
A bnteteljrsok sorn illetve brtnkben brutalitsok miatt elhunytak szma egyelre
pontosan nem ismert, de a teljes korszakban elrheti a nhny szz ft is. Hallos tletekre s
kivgzsekre politikai okokbl 1961 utn is sor kerlt Magyarorszgon, elssorban kmkedsi
gyekben. Ezek szma tzes nagysgrend.

l. Az 1956-os forradalom ldozatai

A magyarorszgi kommunista rezsim jogsrtseinek klnleges fejezete az 1956-os
forradalom idejn alkalmazott llami terror. 1956. oktber 23-n a rszben reform-, rszben
rendszervlt kvetelsek mellett bksen tntet debreceni s budapesti emberekre a
karhatalom (kzponti parancs nlkl) tzet nyitott. Mr ekkor hallos s sebeslt ldozatokkal
jrt a beavatkozs. A fvrosban spontn fegyveres ellenlls szervezdtt. Oktber 23-rl
24-re virradra a Magyarorszgon llomsoz (s az orszgba frissen bevonul) szovjet
csapatok bekapcsoldtak a harcokba a rezsim oldaln. Hogy a moszkvai dntsben mekkora
szerepet jtszott Ger Ern s magyar kommunista prt- s llami vezets krelme, pontosan
nem eldnthet. De ktsgtelen: volt ilyen krs, amelyet tovbbtottak a szovjet vezetsnek.
A magyar bels karhatalom s a szovjet csapatok a kvetkez napokban tbb helyen is
sortzet nyitottak fegyvertelenl demonstrl civilekre. Oktber 31-n hrom nappal a
budapesti tzsznet utn a szovjet kommunista prt elnksge gy dnttt, jabb katonai
intervencival vet vget a magyar forradalomnak. A Moszkvban szervezett j hatalmi
kzpont a Kdr Jnos vezette ellenkormny nem krte az intervencit, mely
megalakulsakor mr folyamatban volt. m megtette ezt nyilvnosan s demonstratv mdon
akkor, amikor pr rval a katonai akci megindulsa utn erre mdja nylt. 1956. november
4. utn is szmos esetben megtrtnt, hogy szovjet vagy magyar csapatok bks tiltakoz
tntetkre nyitottak (sor-)tzet.
A fegyveres harcok ldozatainak fbb adatai:
- A sebesltek szma (f)1956. oktber 23. - december 31. kztt
Budapest Vidk sszesen
sszesen 16 700 2 526 19 226

- Hallozsok szma 1956. oktber 23.1957. janur 16. kztt

19
Halleset helye Anyaknyvezett, Egyb sszesen
exhumlt,
bejelentett
halleset (f)
Budapest 1945 kb. 100 kb. 2045
Vidk 557 kb. 50 kb. 607
sszesen 2502 kb. 150 kb. 2652

A statisztikk a korabeli anyaknyvi s temeti nyilvntartsokon alapulnak. Tbb esetben az

anyaknyvi bejegyzskor termszetes hallesetnek tntettk fel a harcok vagy sortzek
ldozatait. Ezrt a fegyveres esemnyek ldozatainak szma a kzltnl nagyobb. Kb. 350
ember esett ldozatul az llamvdelmi karhatalom, a Magyar Nphadsereg, a Szovjet
Hadsereg, a Honvd s Belgyi Karhatalom sortzeinek 1956. oktber 23. s 1956. december
12. kztt.

2. Az elkvetett jogsrtsek rtkelse a nemzetkzi jog szempontjbl

E jelents sszelltja trtnsz, a trgyals logikja s nyelve mindenekeltt trtneti. A bn
illetve a jogsrts sz a szvegben ennek megfelelen kt rtelemben is szerepel.
Egyrszt mint olyan jogsrt cselekedetek, politikk s magatartsok sszessge, amelyek
megllaptsa az egyetemes emberi s polgri jogokhoz, mint az eurpai demokratikus
jogllam illetve a demokratikus politika normihoz val viszonytsbl addik. A jogsrt
cselekedeteket a kommunista rezsim sajt ideolgija, illetve az erre alapul gyakorlati,
hosszabb vagy rvidebb tvlat clkitzsei megvalstsa sorn kvette el. Ezekhez rszben
sajt jogi (vagy kvzi-jogi) alapot teremtett (trvnyeket hozott, rendeleteket alkotott stb.),
rszben ezek hjn folytatott jogsrt gyakorlatot. Emiatt e cselekedetek s politikk jogsrt
volta elkvetsk idejn nem volt felttlenl nyilvnval. Aki elfogadta a kommunista
ideolgit s osztotta a kommunista jogfelfogst, e cselekedeteket s politikkat rszben
trvnyesnek, rszben magasabb rend (akr tvlatban humnus) clok rdekben llnak
tarthatta. Meg kell azonban jegyezni, hogy Magyarorszgon s a szovjet tpus rendszerekben
a teljes trtneti peridusban ltek olyanok, akik a rendszert demokratikus jogllami normk
alapjn tltk meg. Egy rszk hangot adott brlatnak, ezzel jelents kockzatot vllalt.
Msrszt a bn szt hasznljuk azokra a cselekmnyekre is, amelyek mg a kommunista
rezsim jogszablyaival, st elveivel is szembenlltak, mgis rendszeresen s a rendszer
mkdsi logikjbl egyenesen addan elkvettk ket. A kommunista rezsimek llami
alkotmnyokat alkottak. Ezek biztostottk az emltett emberi s polgri jogokat gy az
emberi mltsghoz val jogot, a valls- s gylekezsi szabadsgot, vagy az nkifejezs
jogt. Ugyanakkor ms jogszablyok, intzmnyek s gyakorlatok szles hlja fojtotta meg
ugyanezen jogokat. Bizonyos llami szervek mkdsk sorn hosszabb idn keresztl
flagrns jogsrtsek tmegt kvettk el. Megsrtettk az akkor fennll trvnyeket s
jogszablyokat is. Ennek legszemlletesebb pldja a politikai rendrsg illetve a vele
sszefondott igazsgszolgltat s kzigazgatsi testletek gyakorlata.
Helyes lett volna a jelentsben vgig egyrtelmen elklnteni a bn (jogsrts) ktfle
hasznlatt. Ez azonban alig volt lehetsges. A kommunista rezsim alapvet jellemvonsa
volt, hogy sajt jogszablyait lnyegben szabadon kezelte. Sajt jogszablyait sem tartotta
tiszteletben. Jogszablyok rtk el pldul, hogy a magntulajdon milyen tpusait, milyen
mrtkben llamostjk. Hasonlkppen, hogy az egynileg gazdlkod parasztok milyen
kzterheket viselnek. Ennek ellenre a vgrehajt szervek szndkosan s tmegesen

20
tllptk ezeket a hatrokat. Ezrt alig lehetsges az egyes jogsrtsekben elklnteni az
egyik illetve a msik rtelmezst.
A kommunista rezsimek sokat emlegetett flexibilitsa, revzira val kpessge mindig csak a
msodik rtelemben vett bnk elismersre korltozdott. Ktsgtelen, hogy ezen a tren
egyes kommunista rezsimek kztk a magyar is esetenknt egszen a rehabilitcikig s
krptlsokig mentek el. De ezt sem tettk soha teljes krv. Ellenkezleg, igen szk krben,
diszkriminatv mdon alkalmaztk ket, amivel tovbbi jogsrtst kvettek el. A
kommunista projekt alapvet cljaival kapcsolatos normatv jogsrtsek elismerstl s
reparcijtl pedig egszen a rendszervltozs idszakig elzrkztak.
Arra krdsre, hogy a magyarorszgi kommunista rendszer jogsrtsei hogyan definilhatk a
nemzetkzi jog szempontjbl, ehelytt elegend annyit leszgezni: ez a krds
Magyarorszgon is hossz vekig tart vita trgya volt. (A 3. rszben szlunk e vitk fbb
llomsairl.) A jzan sz s az egszsges erklcsi rzk egyarnt arra juthat, hogy
legalbbis a magyar trsadalommal szemben alkalmazott llami terror (illetve ennek 1956-os
klnleges esete) az emberiessg elleni slyos bnket valstott meg. Ezekrt a bnkrt
kvetlenl felelsek a korabeli llamvdelmi szervek munkatrsai, gyszek, brk; kzvetve
az appartusokat s testleteket felgyel, irnyt llami szervek munkatrsai, vgsleg
pedig a rezsim politikai irnyti (az llamprt vezet testletei valamint a kormny tagjai).
Amennyiben 1956-ban polgrhbor (is) volt, illetve 1956. november 4. utn a Szovjetuni a
szuvern forradalmi Magyarorszg ellen lpett fel, a trtntek hbors s emberiessg elleni
bntetteknek minslnek.
Ugyanakkor a jzan sz s az egszsges erklcsi rzk diktlja azt is, hogy az 1989-90-es
bks rendszervltozs szmottev elnykkel jrt a magyar trsadalom szmra. A magyar
rendszervltozs koordinlt tmenet volt. Az talakulst legitimcis vlsg indtotta el, de a
koordinci mgis fennmaradt s megrzdtt a jogrend hatlya. Igaz, nem az intzmnyes
hatalom autoritsa tartotta fenn, hanem az intzmnyeken belli s kvli erk (vagyis a
kskdri kommunista rezsim s politikai ellenzke) kztti egyttmkds. Nemzeti
kerekasztalon rgztettk az egyttmkds szablyait s az tmenet politikai forgatknyvt.
Utbbi j rendszer teremtsrl szl, aminek legitimitsa kizrta az elz rendszer
legitimitst. Az tmenet forgatknyvt a rgi parlament fogadta el a rgi jogszablyok
betartsval. E megfontolsok egyrszt komoly rveket szolgltattak azoknak, akik szerint a
jogbiztonsg elbbre val a visszamenleges igazsgttelnl. Msrszt, mivel szmonkrsre
s felelssgre vonsra nem kerlt sor, megkrdjeleztk az j rendszer erklcsi legitimitst.

3. Az elkvetett jogsrtsek kezelse Magyarorszgon 1989 utn

a. A kzelmlt szerepe a magyar tmenetben

A magyar demokratikus tmenet folyamatban a kzelmltrl szl diskurzus fontos szerepet
jtszott. Magyarorszgon a posztsztlini rendszert a trsadalom jobban elfogadta, mint a
hasonl orszgokban. A magyar trsadalom gy rzkelte, hogy tbb szabadsggal s
lehetsggel rendelkezik, mint a tbbiek. Magyarorszgon jobb volt a trsadalmi kzrzet
noha a modernizci mutati alig vagy egyltaln nem voltak jobbak, mint a szomszdos
orszgok. Az tvenes vek vgtl a gazdasg viszonylag gyorsan nvekedett, az
letsznvonal mg ennl is gyorsabban. A hetvenes vek vgn fordulat kvetkezett be. A
nvekeds elbb lelassult, majd stagnls kvetkezett. Az 1980-as vek elejtl megllt az
letsznvonal emelkedse is.
Az letkrlmnyek stagnlsa, majd romlsa Magyarorszgon nem eredmnyezett tmeges
elgedetlensget. Nem kerlt sor sztrjkokra, mint Lengyelorszgban. Kialakult egy
alapveten rtelmisgiekbl ll politikai ellenzk, amelyrl sokan tudtak, de hatkre

21
alapveten az rtelmisg egy rszre korltozdott. A msknt gondolkods (dissidence) ms
formi elssorban a hatalmi krkkel val informlis dialgusra trekedtek, vagy kevss
politizlt gesztusokra szortkoztak (pl. a mvszet terrnumban).
A magyar tmenet hrom alapvet faktora kzl kett kvlrl jtt, s a trsadalom egyikre
sem reaglt nagy aktivitssal. Az els, hogy a gazdasgi vlsggal egyidejleg a magyar
reformpotencil kimerlt. Az 1968-as reformhoz vissza lehetett volna trni, de Kdr ezt
ellenezte. Szlesebb ltkr trsai gy vltk, hogy a szocialista piacgazdasg nem is adna
megfelel vlaszt a kihvsokra. A msodik faktort a szovjet reform meglep jelensge
szolgltatta. Gorbacsov mg a posztsztlini rendszerben lenjr magyar vezets szmra is
nehezen volt rthet s kvethet. E kt faktor egyarnt a magyar elit elbizonytalanodshoz
vezetett. Ktely, revzira val hajlam, ttovzs lpett fel ez egyebek mellett kiterjedt az elit
mltkpre is.
A bels trsadalmi elgedetlensg csak az tmenet harmadik faktora volt. Alapveten a jelen
vltotta ki, de felsznre hozta a kibeszletlen mltat. A kdri magyar vezetst magt is
nyomasztotta a kzelmlt megbeszletlensge. Ezrt s Gorbacsov pldjt kvetve
szabadjra engedte a mlt-diskurzust. Aztn meglepdve tapasztalta, hogy a mlt csak
trsadalmi, csoport s egyni srelmeket jelent. A kdrizmus relatv elnyeirl senki sem
beszl. Annl tbbet a sztlinizmusrl, 1956 leversrl, az azt kvet megtorlsrl. Tovbb
ms, kevsb emblematikus, partikulris jogtalansgokrl. A magyar elit taln azt gondolta:
nhny bkltet gesztussal megoldja a mlt krdst. Mind a prt, mind a kormny fellltott
1988-ban egy-egy bizottsgot, rendszerhnek gondolt trtnszekbl s jogszokbl.
Valamifle visszamenleges amnesztit, bizonyos krtrtst terveztek, gy pldul a
jeltelenl eltemetett politikai kivgzettek felkutatst s tisztessges eltemetst. Ha gy
gondoltk, csaldtak. 1956 nagy halottja, a kivgzett Nagy Imre s trsai, Malter tbornok s
tbbiek valsggal letre keltek. 1989 tavaszn s nyarn az addigi mlt-elfojtst mind
hangosabb beszd vltotta fel. ssznemzeti rehabilitci folyt, s vele prhuzamosan egyfajta
nyilvnos per. A vdlottak padjra Kdr Jnos, trsai s rendszere kerlt. Nemigen akadtak
ment tanik. A hangjukat hallatk szigoran eltltk ket, a trsadalom zme pedig
statisztlt ehhez.
1989 jnius 16-a, Nagy s trsai nneplyes jratemetse volt e diskurzus cscspontja. Ez volt
a magyar tmenet llektani fordulpontja. Ettl kezdve nagyon nehezen lehetett a
szocializmus reformjrl beszlni. A temets eltt hrom nappal megkezddtek az
tmenetrl szl kerekasztal-trgyalsok. sszel a prt is levette kdri nevt. Vezeti
beletrdtek a veresgbe, ami 1990 tavaszn be is kvetkezett a szocialista utdprt 11 %-ot
kapott, a rendszervlt erk tbb mint 80 %-ot.
Jnius 16-a azonban nem csupn nhny ember, mg csak nem is az elml kdri rendszer
temetse volt. A halottakat kegyelettel, a rendszert megknnyeblve elbcsztattk. A mlt
feldolgozsa azonban nem lehetsges egyetlen gesztussal brmily nneplyes is az.
Magyarorszgon sem sikerlt. Az egyik sznok, a 1956 utn hallra, majd msodfokon
letfogytiglani brtnre tlt (1963-ban amnesztit kapott) ellenzki aktivista, Mcs Imre jl
ltta ezt. Azt mondta 1989. jnius 16-n: A lelkiismeret-vizsglat napja van, amikor
mindenki magba nz: hogyan lt 32 vig, hogyan tudott gy lni? Szabadsg nlkl.
Nzzenek magukba a gyilkosok, az ket segtk, a passzv gyilkosok, a mindent elnzk, a
semmit sem tudni akark, a beletrdk, a fejket igba hajtk, a knyelmesek, tunya lelkek,
a posvny jellemek, a hazt puszttk, az rulk, a semmiemberek. S nzzenek magukba a
tiszta emberek. Miknt trhettk mindezt vtizedekig. Mennyit mulasztott ez a np! Abban
a katartikus pillanatban gy tnt, Mcs erklcsi imperatvuszt mindenki rti, st egyetrt
vele. A pillanat azonban elmlt s hamarosan kiderlt, hogy az emlkezeti munka sokkal
hosszabb s bonyolultabb, mint azt hsz ve gondoltuk.

22
Timothy Garton Ash egy 1998-ban megjelent esszjben ttekintette a diktatrrl a
demokrcira ttrt orszgok mltfeldolgozsi gyakorlatt. Kt csoportra osztotta a lehetsges
eljrsokat. Az egyik kiemelten foglalkozik a krvallottakkal s ldozatokkal ide tartozik a
rehabilitci s a krptls vagy restitci (compensation and/or restitution). A msik eljrsi
csoport a trtntekre, az aktorokra s/vagy a felelskre helyezi a hangslyt. Itt az eljrs az
egsz trsadalmat rinti, mert megvizsglja a trsadalmi ldozatok, de a trsadalmi rszessg
(vagy felelssg) krdseit is. Ebbe a csoportba tartoznak a perek, a lusztrcis eljrsok,
tovbb a tnyek ritulis tisztzsa meghallgatsok, brsgok, bizottsgok ltal, s vgl
az, amit Garton Ash trtneti leckknek (history lessons) nevezett. Az utbbi kettt tl
elsdleges jelentsn felfoghatjuk trsadalmi csoportterpiaknt is. Ennek eredmnye nem
csak a tnyek netn az "igazsg" tisztzsa, hanem, mint Garton Ash fogalmazott, a
katarzis maga. A trtneti leckk mindenesetre felttelezik a rgi rendszer aktinak
hozzfrhetv ttelt tudomnyos, publicisztikai s szemlyes feldolgozs cljbl, teht
hogy az aktk olvashatak s rtkelhetek legyenek, hogy lehessen rluk rni, beszlni vagy
ppen hallgatni. A kvetkezkben e tipolgia lapjn tekintjk t, milyen mdon prbltak
szembenzni Magyarorszgon az elmlt hsz vben a kommunista rendszer jogsrtseivel.

b. Rehabilitci
A rehabilitcikat mg az utols kommunista kormny kezdemnyezte. 1989-90-ben a
parlament ngy semmissgi trvnyt hozott.
- Az 1989. vi XXXVI. trvny az 1956-os forradalommal (a trvny mg a npfelkels szt
hasznlta) sszefgg tletek semmissgt mondta ki. Ezt mg a rgi fellls MSZMP
Orszggyls fogadta el. Az 1.. kimondta, hogy az 1956. oktber 23. s 1963. prilis 4.
kztt elkvetett politikai bncselekmnyek belertve a harci cselekmnyek sorn
elkvetett emberlsnek minstett cselekmnyeket is miatt kiszabott tletek semmisnek
tekintendk.
- Az 1990. vi. XXVI. trvny, az n. msodik semmissgi trvny az 1945 s 1963 kztti
trvnysrt tleteket nyilvntotta semmiss. Mg ezt a trvnyt is a rgi parlament fogadta
el. Preambuluma mr a kvetkezkppen fogalmazott: Az Orszggyls fjdalommal
emlkezik meg arrl, hogy a msodik vilghbort kveten a Magyarorszgon ltrejtt
sztlinista llamhatalom megfosztva az orszgot fggetlensgtl, megcsfolva az
emberiessget, az igazsgot s a jogot - rtatlan llampolgrok szzezreitl vette el a
szabadsgukat, sokuktl az letket is. A brtnkbl s internl tborokbl szabadultak
szmkivetettknt ltek sajt hazjukban. A trvnytelenl eltltek gyeiben gyakorolt
kzkegyelmi elhatrozsok alkalmatlanok voltak a srelmek orvoslsra, mert az el nem
kvetett bnk nem bocsthatk meg.
- Az 1992. vi. XI. trvny az 1963 s 1989 kztt elkvetett egyes llam s kzrend elleni
bncselekmnyek miatt trtnt eltlseket nyilvntotta semmiss (harmadik semmissgi
trvny). Ezt mr az j parlament fogadta el. Az 1963-as kdri amnesztia utn is hatlyban
maradtak azok a rendelkezsek, amelyek lehetv tettk az 1956-1963 kztti eltlseket.
Ezek a trvny megfogalmazsban ellenttben lltak az Alkotmnyban foglalt alapelvekkel
(...) ellenttesek voltak az emberi jogokra vonatkoz ltalnos elismert elvekkel s
szablyokkal (...) a trsadalom erklcsi rtkrendjvel. Semmiss nyilvntottk tbbek
kztt az sszeeskvs, a lzads, az izgats, a kzssg megsrtse, a tiltott hatrtlps, a
rmhrterjeszts, a bnprtols miatt hozott tleteket.
- A 2000. vi. CXXX. trvny (negyedik semmissgi trvny) megsemmistette azokat a
rendeleteket, amelyek megteremtettk az 1956. vi cselekmnyek eltlsnek eljrsjogi
alapjt.
A magyar brsgok klnfle kezdemnyezsek nyomn tbb 1945 utn hozott, hbors s
npellenes gyben hozott tletet is megsemmistett, rehabilitlva az egykori vdlottakat. A

23
hbors bnsk gyeiben azonban ltalnos jelleg fellvizsglatra vagy semmissgre nem
kerlt sor.

c. Krptls/ Restitci
Az els kt semmissgi trvny nyomn az utols kommunista kormny hozta az els
rendeleteket az egykori eltltek "anyagi krptlsrl". A brtnbntets idtartamt
beszmtottk a nyugdj szolglati idejbe, s a szabadsgveszts idejtl fggetlenl,
valamennyi jogosult nyugdjt 500 forinttal felemeltk. Ez nagy felhborodst vltott ki,
klnsen az 5-10 vnl hosszabb idre eltltek krben. 1989 oktberben aztn olyan
rendelet szletett, amely mr szabadsgkorltozs idejtl fggen, differenciltan nvekv
sszeg nyugdjemelst llaptott meg.
A krptls bonyolultabb krdsei mr a demokratikus rendszerre maradtak. Ezek
kzppontjban elssorban a magntulajdonon esett srelmek lltak. Az eredeti tulajdonok
helyrelltsa (restitci) vtizedek utn alig ltszott lehetsgesnek (a fldbirtok egy rsze
kivtelvel). Ezrt a krptls nem termszetben, hanem a krptlsi jegy (compensation
coupon) felhasznlsval trtnt. Hatrt szabott az llam teherbr kpessge is. Emiatt a
magyar trvnyhozs a rszlegessg elvt alkalmazta. A krptls csak termszetes
szemlyekre vonatkozott a testletek, pl. egyhzak tulajdoni srelmeit kln megllapods
rendezte az llammal. Kt vagyoni krptlsi trvny szletett, kt klnbz idszakra s
trgyra vonatkozan.
Az els trvny (1991. vi XXV. tv.) alapjn krptls illette meg azokat, akiknek
magntulajdona 1949. mjus 1-jt (az 1945. vi fldreformot kvet telekknyvezs vge)
kveten vagyoni srelmet szenvedtek. Ez a trvny elssorban a parasztsg fldtulajdonra
vonatkozott. A krt kzokirattal kellett igazolni, ezt kveten regresszv rtk-megllapts
trtnt. A krptls sszegt maximltk. Az gy kapott krptlsi jeggyel termfldet, a
privatizci sorn rtkestett llami vllalatok rszvnyeit, lakingatlant, letjradkot stb.
lehetett vsrolni.
A msodik trvny (1992. vi XXIV. tv.) ugyancsak vagyoni krokra vonatkozott, de ezttal
az 1939. mjus 1-tl (a zsidtrvnyek vagyoni rendelkezseinek letbe lpstl) 1949.
jnius 8-ig terjed idszakban trtnt. 1992-ben trvny szletett a szabadsguktl politikai
okokbl megfosztottak rszleges anyagi krptlsrl is.
A krptlsra jogosultak mindezt tbbnyire kevsnek tartottk. A trvnyek vgrehajtsa
sorn hamar kiderlt, hogy a kibocstott krptlsi jegyek rtkt sem a termfld-alap, sem a
privatizcis rszvnypakett nem fedezi. Emiatt, tovbb a vgrehajts krli jogi vitk miatt
a krptls mintegy vtizedes folyamat lett. A krptlsra nem jogosultak kzl sokan viszont
gy reztk, hogy kommunizmus htrnyai miatt az egsz trsadalomnak joga lenne bizonyos
krptlsra.

d. Perek
1991-ben kt kormnyprti kpvisel trvnyjavaslatot terjesztett be az 1944 s 1990 kztt
elkvetett s politikai okokbl nem ldztt slyos bncselekmnyek ldzhetsgrl. Ez a
trvny az elvlsre val tekintet nlkl lehetv tette volna a felelssgre vonst a mlt
rendszervben elkvetett hazaruls, emberls bntetteiben. A parlament elfogadta a trvnyt,
az Alkotmnybrsg azonban nem. rvelse a jogllamisg, a jogbiztonsg s a trvnyessg
srelmre hivatkozott. A bntetjog alapvet garancilis szablya, hogy a bnldzs
sikertelensgnek kockzata az llamot terheli. Az elvls alapja objektv tny,
meghatrozott idtartam.
Ezutn a kormny j trvnyjavaslatot ksztett, amelyet a parlament 1993-ban fogadott el. Ez
mr csak az 1956-os forradalom sorn elkvetett bnkkel foglalkozott, amelyeket el nem
vl hbors s emberiessg elleni bbnknek minstett. Ez a trvny is az

24
Alkotmnybrsg el kerlt. A testlet a trvnyt rszben (a hbors bnkre vonatkozan)
alkotmnyellenesnek, rszben (az 1949-es genfi konvenciban meghatrozott bntettekre
nzve) alkotmnyosnak nyilvntotta. Az gyszsg ennek nyomn ht 1956-os sortz
gyben vdat is emelt 28 vdlottal szemben. k tbbnyire katonatisztek voltak, akik 1956-
ban fegyvertelen emberekre lvettek.
Ezek az eljrsok hosszasan elhzdtak. Egyrszt tovbb folyt a jogi vita, most mr a genfi
egyezmnyek alkalmazhatsgrl. A trvnyt jabb alkotmnybrsgi hatrozattal vgl
1996-ban megsemmistettk. A nemzetkzi jogot alkalmazva azonban az eljrsok tovbb
folytak. Msrszt a mr foly eljrsok tbbnyire ids mellkszereplk ellen folytak (a
felsbb parancsnokok mr meghaltak). Az eltelt id miatt a bizonyts rendkvl nehzkesnek
bizonyult. Az els jogers dntsek csak 1997-ben szlettek ekkor 3 vdlottat bnsnek
talltak s 2-5 v vgrehajtand szabadsgvesztsre tltk ket. A tbbi gyben hasonl,
vagy ennl is enyhbb tletek szlettekm s tbb esetben a vdlottakat bizonytottsg hjn
felmentettk.
A legklnsebb gyre csak nemrg kerlt pont. A Legfelsbb Brsg 2001-ben tvi
brtnre tlte az akkor 72 esztends Korbly Jnos nyugalmazott alezredest. Korbly vezette
azt a tiszti klntmnyt, amely egy nyugatmagyarorszgi kisvros, Tata rendrsgt akarta
visszafoglalni a civilektl. Amikor a kapitnysg bels udvarn egy civil a nla lv
pisztolyrt nylt, hogy tadja, Korbely tzet veznyelt, s maga is elkezdett lni. Ennek
kvetkeztben kt szemly meghalt, ketten megsebesltek. Kt msik civil kimeneklt a
kapitnysg bels udvarbl, de az plettl nhny mterre ket is letertettk. Egyikk
meghalt, trsa slyosan megsebeslt. Korbely tettt a Legfelsbb Brsg tbb emberen
szndkos emberlssel megvalstott, emberiessg elleni bntettnek minstette. A bntetst
vgrehajtottk, Korbely 2005-ben felttelesen szabadult.
Az gy a strasbourgi Emberi Jogok Eurpai Brsga el kerlt. A strasbourgi brk azt
vizsgltk, valban emberiessg elleni bntettrl, avagy inkbb mr elvlt "sima"
emberlsrl van-e sz. Arra a krdsre sszpontostottak, hogy a leltt felkelk egyike olyan
szemlynek minsthet-e, aki elzleg mr "letette a fegyvert". Ha igen, az lelvse mr
nem egyszer emberlsnek, hanem emberiessg elleni bncselekmnynek minsl.
A strasbourgi brsg nem tallta bizonythatnak, hogy a felkel azrt nylt pisztolyhoz,
mert t akarta azt adni. ppen ellenkezleg: a fegyvert rejtve tartotta, majd amikor kiderlt,
hogy fegyver van nla, akkor nem jelezte egyrtelmen megadsi szndkt, hanem heves
vitba bocstkozott a vdlottal, s "ismeretlen szndkkal fegyvere utn nylt" olvashat a
strasbourgi tlet indoklsban. A strasbourgi bri testlet 2008 szeptemberben nem tallta
megalapozottnak, hogy Korblyt emberiessg elleni bntett miatt tltk el.

e. tvilgts (lustration)
1990 utn Magyarorszgon is felmerlt, hogy a kommunista rendszerben funkcikat visel
embereket vilgtsk t (lusztrci). Szlettek javaslatok ezzel kapcsolatban a jogkorltozsra
is (pl. a vlaszthatsgbl val kizrsra). Vgl 1994-ben szletett meg az tvilgtsi
trvny, amely azonban nem jrt rdemi szankcikkal. A politikai elit viszonylag szk krt
vizsgltk t, hogy egyttmkdtek-e informtorknt a kommunista korszak
titkosrendrsgvel, tagjai voltak-e a magyar nci prtnak 1945 utn vagy kommunista prt
n. munksmilicijnak 1956 utn. A trvny az llambiztonsgi szervekkel val
egyttmkdst kiterjesztette az egykori prtvezetkre, akik rendszeresen kaptak
titkosszolglati jelentseket. Az informtori szerepet tanst dokumentcit azonban olyan
skrupulzusan rtk krl, hogy a hinyos levltri anyagbl gyakorlatilag alig lehetett
bizonytani a beszervezettsget. Ha mgis, az illett a brsg a nyilvnossg mellzsvel
tisztsgrl val lemondsra szltotta fel. Ha megtette, az gy elvileg titokban maradt. Ha
nem, nyilvnossgra kerlt de ms htrny nem rte ez illett. 1997 s 2005 kztt az n.

25
tvilgt bizottsgok tbb mint nyolcezer szemlyt gyben folytattak vizsglatot. De alig
tbb mint egy szzalkuk akadt fenn a brk rostjn. S ennl is kevesebben voltak, akik
mltjukkal szembeslve mondtak volna le. A szocialista politikus, Horn Gyula (1994-98-ban
miniszterelnk) llamprti vezetknt kapott jelentseket. Ugyangy volt rintett Medgyessy
Pter (2002-04-ben kormnyf), rla azonban beiktatsa utn az is kiderlt, hogy az
llambiztonsgi szervezet szigoran titkos llomny tisztje volt a hetvenes vekben.
Mindketten helykn maradtak. Az tvilgtsi trvny hatlya 2005-ben lejrt.

f. Ritulis tisztzs
A ritulis tisztzs mintja vilgszerte Dl-Afrika, illetve a Desmond Tutu pspk ltal
kezdemnyezett Igazsgfeltrs s Megbkls Bizottsga. Hasonl kezdemnyezsekre
Magyarorszgon is sor kerlt. Az els szabad vlaszts utn a kormny 1990. szeptemberben
terjesztette a parlament el a Politikai Felelssget Vizsgl Bizottsg fellltsnak
tervezett. 21 parlamenti kpvisel vizsglta volna a korbbi rendszer vezetinek felelssgt.
A javaslat rdemi trgyalsra nem kerlt sor. Hasonl sorsra jutott 1991-92-ben mg hrom
kpviseli indtvny, amelyek klnfle tnyfeltr parlamenti bizottsgokra irnyultak. A
Magyar Kztrsasg els elnke, Gncz rpd 1992-ben kezdemnyezte Trtnelmi
Tnyfeltr Bizottsg fellltst, de erre sem kerlt sor: javaslatt a parlament meg sem
trgyalta. Az 1956-os sortzek kivizsglsra Antall Jzsef miniszterelnk lltott fel egy
vizsglbizottsgot is amely azonban minden ritul mellzsvel levltrakban
vizsgldott, s jelentseit rsban tette kzz.

g. Trtnelmi leckk
A bnk szmbavtelnek s a felelsk, valamint a felelssg krdse tisztzsnak
legjrhatbb tja Magyarorszgon a jelek szerint a trtneti megismers. A megismers
elfelttele az adatokhoz, vagyis a forrsokhoz val hozzfrs. A kommunista rendszer
problmirl s bneirl nemcsak azrt nem lehetett beszlni 1989 eltt, mert nem volt
szlsszabadsg. A rendszer trtnetre vonatkoz legfontosabb archvumok s fondok
zrtak, az iratok titkosak voltak.
1989-ben Magyarorszgon is sor kerlt a levltri forradalomra. A kommunista diktatrra
jellemz informcis monoplium megtrse paradox mdon az utols kommunista kormny
nevhez fzdik. Az eredetileg trtnsz mveldsi miniszter, Glatz Ferenc 1989 szn
miniszteri rendeletben intzkedett minden 30 vnl rgebbi irat felszabadtsrl, egyben
llampolgri jogknt hatrozta meg a levltrakban val kutatst. Megnyltak az llami
levltrak, s gyakorlatukat kvette az akkor mg az llamprt birtokban lv prtarchvum
is, valamint a katonai levltr is. A rendelet azonban termszetesen nem vonatkozott az olyan
forrsokra, amelyek mg nem kerltek levltrakba, hanem keletkezsi helykn maradtak.
Kt ilyen nagy forrscsoport akadt: a klgyminisztrium s a belgyminisztrium iratai. Az
els mr a korbbi vekben rszben tadta iratait az Orszgos Levltrnak, de fenntartotta a
kutatsi korltozsokat. Ezeket azutn rszben feloldottk, de nhny fontos dokumentum a
mai napig zrolt maradt. A belgyminisztrium viszont 1945 ta lnyegben semmit sem
adott t, s rizetben hatalmas iratanyag halmozdott fel. Ezek kzl a legjelentsebb
forrsrtkkel a minisztriumhoz tartoz politikai rendrsg iratai brtak.
A kilencvenes vek elejn a magyar parlament szmos trvnyt alkotott a levltrakrl s a
levltri kutatsrl. Az els a szemlyes adatok vdelmrl s a kzrdek adatok
nyilvnossgrl szletett 1992-ben. A szemlyes adatok hozzfrhetsgt idertve a
politikai meggyzdst termszetesen korltoztk. A trvny a jelenre vonatkozott, de
rintette a mlt megismerst. Az 1995-ben elfogadott levltri trvny tvette az
adatvdelmi trvny szablyait. A levltri dokumentumokban tallhat szemlyes adatok
megismerse csak 30 vvel az illet szemly halla utn vlt lehetsgess. Ez azt jelentette

26
volna, hogy az llamszocializmus tlpolitizlt idszaknak gyakorlatilag teljes
dokumentcijt hossz idre elzrjk a nyilvnossg ell. A dokumentumok emberekrl
szltak s minden krds politikai vonatkozsokkal brt. A trvnyhozk azonban nyitva
hagytk a kaput a tudomnyos kutats eltt. A tudomnyos kutatk ugyanis a trvny
szerint a szemlyes adatokat is megismerhetik. De ki is a tudomnyos kutat? A trvny ezt
gy definilta, hogy az a szemly, aki rendelkezik egy tudomnyos kutatssal
hivatsszeren, kzfeladatknt foglalkoz intzmny tmogat nyilatkozatval. A szemlyes
adatok vdelmrl szl trvny is tett egy fontos klnbsget hrom vvel korbban. Az
ltalnos szably gy szlt, hogy szemlyes adatok kzlshez a krdses szemly engedlye
szksges. A kutatk azonban enlkl is kzlhetik ket, amennyiben [a szemlyes adatok
kzlse] a trtneti esemnyekrl szl tudomnyos kutats eredmnyeinek bemutatshoz
szksges. A demokratikus trvnyhozs teht nem tlsgosan demokratikus mdon
megteremtette a tudomnyos kutatk virtulis rendjt. (Valjban ez a rend nem jtt ltre,
mivel gyakorlatilag minden kvncsi ember szerezhet tmogat nyilatkozatot valamely
intzmnytl...) A levltri trvny az 1989-ben kimondott ltalnos harmincves hozzfrsi
korltozst is feloldotta a kommunista rezsim valamennyi dokumentumra (vagyis az 1989-ig
tart idszakra) vonatkozlag. (A harmincves korltozs gy az 1990 utn keletkezett
dokumentumokra rvnyes.)
Ugyancsak 1995-ben fogadtk el az llamtitok vdelmrl szl trvnyt. Ennek egyik
paragrafusa 1980-ig eltrlte az sszes dokumentum titkos minstst. (m megengedte
egyes iratok kln, utlagos titkoss minstst, amivel egyes intzmnyek ltek is.) Ami a
kommunista rezsim utols vtizednek dokumentcijt illeti, az irattermel intzmnyeket
pldul az egyes minisztriumokat a trvny feljogostotta egyes iratok meghatrozott idre
szl titkostsra. Ezt az llam folytonos, rvnyes rdekeire val hivatkozssal tettk. E
fellvizsglatra a trvny hosszabb idt biztostott hatrideje 2009 vgn jrt le.
A kommunista rezsim llambiztonsgi szervezetei dokumentumainak trtnete klnleges
s a mai napig tart. A dosszik egy rszt 1989 vgn (vagy mg korbban)
megsemmistettk. Ms rszk 1990-ben az j nemzetbiztonsgi szolglatokhoz kerlt, a
tbbit tovbbra is a Belgyminisztrium irattrban riztk. A belgyminiszter 1995-ben
levltrosokbl s trtnszekbl ll bizottsgot krt fel arra, hogy mrjk fel az iratokat s
tegyenek javaslatokat tovbbi kezelskre vonatkozlag. A bizottsg azt javasolta, hogy az
iratok egy rszt (miniszteri, vezeti stb. iratokat) adjk t az Orszgos Levltrnak, ami
hamarosan meg is trtnt. Ami a szorosan vett titkosrendrsgi iratokat illeti, a bizottsg egy
kln intzmny fellltst indtvnyozta a volt keletnmet Stasi iratait kezel Gauck-
hivatal mintjra. A kutatk s a levltrosok azt vrtk, hogy az j intzmny vgre egyesti
a volt kommunista rezsim llambiztonsgi szolglatainak sszes megmaradt dokumentumait,
a BM irattrbl s a nemzetbiztonsgi szolglatoktl egyarnt. (A bizottsg gy vlte, hogy
ezek a dosszik trvnytelenl kerltek az j szolglatokhoz, s hasznlatuk veszlyezteti a
demokrcit.) Az optimizmust tpllta az 1995-ben elfogadott, fentebb emltett levltri
trvny is. Az gynevezett Trtneti Hivatal (ma llambiztonsgi Szolglatok Trtneti
Levltra) 1997-ben ltre is jtt, az iratok tudomnyos kutatsa gy lehetv vlt. A
trvnyhozs azonban nem tudta megoldani sem az iratok egyestsnek, sem nyilvnossgra
hozatalnak problmjt (gy pldul az llambiztonsgi szolglatok munkatrsai s titkos
segti nvsornak kzlst, st a nevekhez val hozzfrst sem).
Az vezredfordul tjn a titkosszolglatok lassan elkezdtk tadni a Trtneti Hivatalnak az
rizetkben lv 1989 eltti dokumentumokat. A titkos gynkk egymst kvet
leleplezsei (rszben trtnszek, rszben a sajt s a mdia munkatrsai ltal) jra s jra
napirendre tztk a hozzfrs s a nyilvnossg krdst. A Trtneti Hivatalt 2003-ban
llambiztonsgi Szolglatok Trtneti Levltra nven jjszerveztk, a hozzfrs
lehetsgei javultak. Akiket egykor megfigyeltek, ettl kezdve megismerhettk titkos

27
megfigyelik nevt, nvekedett a kutats szabadsga is. De tovbbra sem hoztk
nyilvnossgra az infromtorok nvsort, noha erre a miniszterelnk gretet tett. A
titkosszolglatok ismt sikerrel lptek kzbe az llam folytonos rdekei, tovbb a
tovbbszolgl szemlyek vdelmre hivatkozva. Szmos dokumentumot jra titkostottak
30, 60 st 90 vre, mg msokat tadtak a Levltrnak. A nyilvnossgra hozatali botrnyok
tovbb folytatdtak.
2007-ben a szocialista-liberlis kormny jabb bizottsgot lltott fel, ezttal kifejezetten a
mg mindig a titkosszolglatoknl maradt 1989 eltti iratok felmrsre. A bizottsgot
Kenedi Jnos trtnsz, egykor a Kdr-kori demokratikus ellenzk kiemelked aktivistja
vezette. A bizottsg megvizsglta valamennyi szolglat irattrt s betekinthetett a
dokumentumokba is (termszetesen miutn anonimizltk azokat). A klnleges minsts
iratokat csak Kenedi lthatta. A bizottsg jelentsben dosszitrvny alkotst
szorgalmazta. Hangslyozta, hogy nem csak azok tekinthetk ldozatoknak, akiket szoros
megfigyels alatt tartottak, hanem mindenki, akirl a szovjet tpus rendszer titkosszolglata
adatokat trolt. A hlzat nem csupn a formlisan beszervezett gynkkbl llt, hanem
azokbl is, akik hivatalos formban, vagy csak alkalmilag, mint kapcsolatok mkdtek egytt
az llambiztonsggal. Nevk kzrdek adat, amit nyilvnossgra kell hozni. A bizottsg
kimutatta, hogy a dokumentumok megsemmistse a szolglatoknl tovbb folytatdott
egszen 1995-ig. Fennmaradt viszont a nyilvntartsok mgnesszalagokon trolt rendszere
(vagy annak egy rsze), amelyek rzkeltetik a hlzat s a megfigyelsek dimenziit. A
bizottsg azt javasolta, hogy ezeket nyomtassk ki, helyezzk el az llambiztonsgi
Szolglatok Trtneti Levltrban s hozzk nyilvnossgra ket. A Kenedi-jelents ily
mdon mintegy vgelszmolst ksztett: a magyar llambiztonsg ltal termelt
dokumentumok csupn egy rsze, kisebb hnyada maradt fenn. A bizottsg ajnlsainak
sorsa, csaknem kt vvel azutn, hogy tevkenysgket befejeztk, tovbbra is nyitott illetve
bizonytalan.
Az utols hsz v magyar historiogrfijnak ttekintse kvl esik e jelents keretein. Annyit
mindenkppen meg kell azonban jegyezni, hogy az j magyar trtnetrs egyik kiemelten
fontos tmja a kzelmlt. Igen sok alapvet dokumentum jelent meg nyomtatsban, az
interneten s szmos feldolgozs, kziknyv szletett. A jelenkortrtnetrl foly magyar
diskurzusrl itt a kvetkezket rdemes megjegyezni:
- A hivatsszeren s kifejezetten jelenkortrtnettel foglalkoz magyar intzmnyrendszer
1989 ta nem sokat vltozott. Mindssze nhny j intzmny jtt ltre (1956-os Intzet, XX.
Szzad Intzet, Terror Hza). Br a kzbeszd igen sokat foglalkozik a kzelmlttal, a
tmval foglalkoz szakemberek szma jval kevesebb, mint pldul Csehorszgban, nem is
beszlve Lengyelorszgrl. Ugyanakkor a magyar trtnszek tovbbra is plurlis
intzmnyrendszerben tevkenykednek nincs Magyar Nemzeti Emlkezet Intzete.
- Az elmlt hsz vben Magyarorszgon szmos trtneti vita folyt, de ltalnos
trtnszvitra nem kerlt sor sem a kommunizmusrl ltalban, sem pldul annak specilis
magyar vltozatrl. Rszvitkra kerlt sor rszkrdsekrl, ugyanakkor egy sor politikai
vagy ms vitban jelentek meg trtneti vagy historizl rvek s llspontok.
- A trtneti diskurzus ers tpolitizltsga valsznleg nem magyar sajtossg. m a
politikai szembenlls a konzervatvok s szocilliberlis oldal kztt valsznleg mlyebb,
mint msutt. Emiatt a kzelmlt kpe politikai erterek mentn hasadt. Magyarorszgon nem
alakult ki j trtneti knon a 20. szzad msodik felrl, a hasads viszont a jelek szerint
kiterjed a trtnszekre (pontosabban egy rszkre) is, mind szerepeikben, mind
intzmnyeikben.

h. Informcis krptls

28
A trtnelmi leckk s a krptls sajtos keverke az amit Magyarorszgon informcis
krptlsnak neveznek. Lnyege, hogy az llambiztonsgi szervek ltal gyjttt informcikat
az egykori megfigyeltek megismerhetik, belertve az informtorok szemlyt is. 1997 ta
azonban viszonylag kevesen, 2009 vgig 24 ezer llampolgr krte az llambiztonsgi
szervek rla gyjttt anyagait. Az llambiztonsgi Szolglatok Trtneti Levltrnak tadott
anyagokban csak 40 %-ukrl, kilencezer ignylrl talltak rjuk vonatkoz iratokat. E
kilencezer llampolgrnak kzel flmilli lap iratot adtak t. Egy-egy szemly teht tlagosan
flszz oldalnyi informcis krptlsban rszeslt. A Levltrban kutatst vgz trtnszek
ennl tbb, mindegy hatszzezer oldalnyi iratmsolatot ignyeltek s kaptak. Az
llambiztonsgi szolglatokkal ngy v fl vtized alatt egyttmkd mintegy 200 000
hlzati szemlybl mintegy ezer-ezertszz egykori gynkt sikerlt bizonyosan
azonostani. Ezek nyilvnossgra hozhatsgnak magyarorszgi szablyozsa tbb, mint
ellentmondsos. Vgl is alig nhny szz gynk nevt hoztk nyilvnossgra trtnszek s
jsgrk. Ezekben az esetekben csaknem mindig sajtbotrny kerekedett. Szmos gy
brsgon folytatdott oly mdon, hogy a megnevezett informtorok bepereltk lelepleziket
s tbbnyire nyertek.

Budapest, 2010. janur 15.

1956-os Intzet
llambiztonsgi Szolglatok Trtneti Levltra
Terror Hza Mzeum
A jelentst sszelltotta: Rainer M. Jnos

29