POLITICAS ECONOMICAS DE LOS ULTIMOS CUATRO GOBIERNOS

Institucin Universitaria Politcnico Grancolombiano

Facultad de Ciencias Administrativas, Econmicas y Contables
Macroeconoma Intermedia
Junio de 2017
 INTRODUCCION

Con la finalidad de comprender las polticas econmicas que han regido a nuestro
pas durante los ltimos cuatro gobiernos presidenciales, surge la presente
investigacin en la cual se busca a travs de la recoleccin de datos e informacin
realizar un anlisis de como el plan nacional de desarrollo de cada gobierno ha
impactado en la calidad del vida de la poblacin.

A lo largo de este documento se podr evidenciar la comparacin de cada una de las

polticas implantadas por los dos mandatarios que han gobernado a Colombia durante
los ltimos 15 aos.

Los periodos presidenciales objeto de estudio son los siguientes:

2002 2006 ALVARO URIBE VELEZ

2006 2010 ALVARO URIBE VELEZ
2010 2014 JUAN MANUEL SANTOS CALDERON
2014 2018 JUAN MANUEL SANTOS CALDERON
 PROBLEMA DE INVESTIGACION

Cmo las polticas econmicas desarrolladas durante los ltimos cuatro gobiernos
han impactado en la calidad de vida de los colombianos?

OBJETIVO GENERAL

Determinar a travs de recoleccin de datos y el anlisis de las evidencias si los

gobiernos de lvaro Uribe Vlez y Juan Manuel Santos Caldern desde el ao 2002
hasta la actualidad, han desarrollado polticas econmicas tendientes a impactar
positivamente en la calidad de vida de los colombianos

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar los planes de cada gobierno para el manejo de las polticas

econmicas

Evidenciar el impacto de cada plan nacional de desarrollo en la poltica fiscal,

monetaria y de salarios en el pas

Establecer a travs de la recoleccin de datos si durante los ltimos 15 aos

en el pas se han ejecutado las polticas planteadas por cada gobierno y si su
impacto en la sociedad ha sido el esperado.

Concluir si las polticas implantadas han sido exitosas en la mejora continua de

temas crticos para el pas como lo son la salud, la educacin y la desigualdad.
 JUSTIFICACION

Nuestro pas ha tenido diferentes formas de gobierno desde su descubrimiento, pero

fue hasta la constitucin poltica de 1986 en su artculo 1 que la nacin colombiana
se reconstituyo en forma de republica untara, para ms adelante tambin en una
carta magna esta vez en el ao 1991 declararse un estado social de derecho
organizado en forma de republica unitaria; como estado social de derecho tiene fines
esenciales como promover la prosperidad general; facilitar la participacin de todos
en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y
cultural de la Nacin.

Tal y como lo expresa la constitucin poltica es deber del estado promover la

prosperidad general, para ello cada presidente de la republica segn el artculo 341
debe elaborar un plan nacional de desarrollo con la participacin activa de las
autoridades de planeacin, las entidades territoriales y el consejo superior de la
judicatura, dentro de los seis meses siguientes a la iniciacin del periodo presidencial,
dicho plan luego debe ser sometido al concepto del consejo nacional de planeacin y
ser reglamentado mediante ley orgnica por el congreso de la repblica quien es el
rgano nacional encargado de hacer leyes.

Ahora bien el plan nacional de desarrollo es un documento conformado por una

parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional.
En la parte general se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo,
las metas y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y
orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern
adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones pblicas contendr los
presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin
pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su
ejecucin, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal texto en
comillas tomado de art. 2, Acto Legislativo 003 de 2011.

La anterior resea nos permite tener mayor claridad respecto a que es un plan
nacional de desarrollo lo cual se hace necesario ya que en el transcurso de esta
investigacin aplicada buscaremos ahondar en cada uno de los siguientes planes de
desarrollo con el fin de identificar las polticas econmicas implantadas por cada
gobierno y realizar una comparacin entre la gestin de las mismas de tal manera que
se cuente con la suficiente evidencia para lograr realizar una crtica fundamentada de
su efectividad en el pas y en su impacto en la calidad de vida de sus ciudadanos.
GOBIERNO 2002 2006: ALVARO URIBE VELEZ
Hacia un estado comunitario

GOBIERNO 2006 - 2010: ALVARO URIBE VELEZ

Estado comunitario: desarrollo para todos

GOBIERNO 2010 2014: JUAN MANUEL SANTOS CALDERON

Prosperidad para todos

GOBIERNO 2014 - 2018: JUAN MANUEL SANTOS CALDERON

Todos por un nuevo pas
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

Para el desarrollo de los objetivos planteados en la investigacin se eligi una

metodologa investigativa cualitativa, a partir de la cual se manejaran los siguientes
aspectos:

La observacin individual indirecta de informacin a travs de la lectura de los

siguientes planes nacionales de desarrollo con las respectivas leyes que los
reglamentaron:

GOBIERNO 2002 2006: ALVARO URIBE VELEZ

Hacia un estado comunitario
Ley 812 de 2003

GOBIERNO 2006 - 2010: ALVARO URIBE VELEZ

Estado comunitario: desarrollo para todos
Ley 1151 de 2007

GOBIERNO 2010 2014: JUAN MANUEL SANTOS CALDERON

Prosperidad para todos
Ley 1450 de 2011

GOBIERNO 2014 - 2018: JUAN MANUEL SANTOS CALDERON

Todos por un nuevo pas
Ley 1753 de 2015

Posterior a esto se validara si lo planeado se ejecut y el impacto de dichas

implementaciones.

Toda esta tarea investigativa se va a realizar a travs de diferentes pginas web en

internet y ms puntualmente de la pgina web de la direccin nacional de planeacin.

MUESTRA

4 Mandatos presidenciales cada uno de 4 aos.

TECNICA DE ANALISIS

Anlisis de informacin cualitativa que incluye:

Recoleccin de datos
Reduccin de datos
Disposicin de datos
Anlisis del contenido
Obtencin de resultados y concusiones
Verificacin de conclusiones

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

RECURSO HUMANO A UTILIZAR

1. Investigador

PRESUPUESTO
ITEM VALOR TIEMPO TOTAL
Personal
Honorarios Investigador 1.200.000 6 Semanas 1.200.000
Equipos
Computador N/A
Internet 120.000 Meses 120.000
Materiales
Libreta 5000 5000
Esfero 2000 2000
TOTAL 1.327.000

CRONOGRAMA
MES SEMANA ACTIVIDAD
SEMANA 1 Lectura de material y recoleccin de datos
Disposicin y transformacin de datos, anlisis del contenido
SEMANA 2
de la Poltica Fiscal, Monetaria y de precios y salarios
JUNIO
SEMANA 3 Entrega No 2 del proyecto anlisis No 1
Disposicin y transformacin de datos, anlisis del contenido
SEMANA 4
de la Poltica Exterior, cambiaria y social
JULIO SEMANA 1 Entrega No 3 del proyecto anlisis No 2 y conclusiones
 SEGUNDA ENTREGA

Resumen, anlisis y conclusiones Gobierno 2002-2006

lvaro Uribe Vlez

Objetivos del Plan nacional de desarrollo

1. Brindar seguridad democrtica, que asegure la viabilidad de la democracia y afiance la

legitimidad del Estado. Se brindar seguridad y proteccin a todos los colombianos sin
distingo de color poltico, credo religioso, conviccin ideolgica o nivel socioeconmico.
2. Impulsar el crecimiento econmico sostenible y la generacin de empleo bajo un ambiente
de estabilidad macroeconmica y de precios, garantizando la sostenibilidad de la deuda
pblica y un adecuado acceso de la economa colombiana en los mercados financieros y de
bienes y servicios internacionales.
3. Construir equidad social, mejorando la distribucin del ingreso y el crecimiento econmico.
Se buscar la consolidacin de un pas de propietarios, que al mismo tiempo vincule al Estado
en el gasto social eficiente y en la proteccin a los sectores ms vulnerables de la sociedad.
4. Incrementar la transparencia y eficiencia del Estado, a travs de un rediseo de las
entidades, unas reformas transversales de fondo y un avance en la descentralizacin que
conlleve mayores y efectivos niveles de autonoma territorial.

Fuente: Ley 812 de 2003

Fuente: Balance de resultados agosto 2002 - agosto 2006

Aunque el plan nacional de desarrollo no se cumpli al 100% se llevaron a cabo

estrategias que impactaron positivamente en un sector de la poblacin ya que no se
logr reducir en gran medida el ndice de pobreza, por que esta se concentr en un
sector de la sociedad, as mismo los resultados esperados en cuanto a inversin en
explotacin de hidrocarburos aunque no fueron los esperados si evidencian mejora
y confianza en los inversionistas por la implantacin de la poltica de seguridad
democrtica llevada a cabo con xito durante el cuatrienio.
Objetivos del PND Gobierno 2006-2010
lvaro Uribe Vlez

Objetivos del Plan nacional de desarrollo

a) Un Estado Comunitario: desarrollo para todos, que promueva el bien comn, tenga
presente que la actividad pblica slo se concibe en beneficio de los gobernados,
auspicie y permita la participacin ciudadana en las decisiones pblicas y en su
ejecucin y control, garantice eficiencia, equidad y transparencia en las acciones
oficiales y facilite el acceso a la informacin en aras de difundir un entorno de
confianza y una consciencia clara sobre las posibilidades y limitaciones
institucionales;

b) Una poltica de defensa y seguridad democrtica que comprenda acciones y

estrategias dirigidas a garantizar el control del territorio, combatir frontalmente las
drogas y el crimen organizado, garantizar la seguridad ciudadana, solucionar el
flagelo del desplazamiento de la poblacin, proteger y garantizar el respeto de los
derechos humanos, procurar la reconciliacin, vincular a los entes territoriales en el
marco de una estrategia global y disear y promover un modelo de desarrollo y paz.
El Congreso recomienda no descartar el intercambio humanitario y la negociacin del
conflicto interno armado;

c) Una poltica de promocin de reduccin de la pobreza y promocin del empleo y la

equidad que conduzca a soluciones eficaces contra la pobreza y la vulnerabilidad, el
desempleo, las deficiencias de cobertura y calidad en la seguridad social, las
deficiencias de cobertura y calidad de la educacin, la imposibilidad de acceso de los
marginados a los servicios financieros, las asimetras e insuficiencias en el desarrollo
urbano, las limitaciones en el acceso a la vivienda propia, las limitaciones en los
servicios y suministros de agua potable, energa y transporte, las limitaciones de la
poblacin marginada acceso a la informtica y el flagelo de los altos niveles de
pobreza rural; siendo prioridad teniendo en cuenta las regiones y grupos poblaciones
ms rezagados y vulnerables como son las personas en situacin de desplazamiento,
las personas con algn tipo de discapacidad, los desplazados, discapacitados,
madres gestantes, madres cabeza de hogar, primera infancia, persona mayor,
habitantes de la calle, adulto mayor, afrocolombianos e indgenas, entre otros.
Realizando programas especiales de sensibilizacin para la promocin de empleo y
la generacin de unidades productivas de estas poblaciones;

d) Una poltica encaminada al crecimiento econmico alto y sostenido: la condicin

para un desarrollo con equidad, como condicin indispensable para un desarrollo
equitativo, con criterios enmarcados dentro de la Agenda Interna: Desarrollo en
ciencia, tecnologa e innovacin, con fortalecimiento empresarial, especialmente en
el sector agropecuario y en el marco del emprendimiento y la competitividad; con
nfasis en la formacin de capital humano, en especial en maestras y doctorados;
con un crecimiento en la infraestructura, en especial en el transporte, abastecimiento
energtico y las tecnologas de la comunicacin, y un marco institucional y poltico
que sea propicio para el crecimiento;
e) Una gestin ambiental y del riesgo que promueva el desarrollo sostenible,
sustentado en la articulacin adecuada de las dimensiones econmica, social y
ambiental. As mismo, una gestin de riesgo orientada no slo a la atencin, sino
prioritariamente a la prevencin;

f) Un mejor Estado al servicio del ciudadano en el cual se consoliden el modelo

democrtico y los mecanismos de participacin, se reestructure y fortalezca la
administracin de justicia, se posibilite la intervencin del Estado a travs de
funciones de planeacin, promocin, regulacin, control y participacin en actividades
empresariales y en un marco de eficiencia y transparencia. Adems, se buscar
mejorar la calidad y eficacia del ejercicio de control fiscal para la correcta inversin y
manejo de recursos del Estado;

g) Una poltica que tenga en cuenta las dimensiones especiales del desarrollo en
aspectos tales como el perodo de gestacin de las madres de Colombia, la proteccin
de la primera infancia, la equidad de gnero; la proteccin y el estmulo de la juventud;
la formulacin de programas especficos en relacin con los grupos tnicos y las
relaciones interculturales; la implementacin de estrategias de desarrollo regional que
fortalezcan la descentralizacin; la ampliacin y consolidacin del conocimiento y la
innovacin tecnolgica para contribuir a la transformacin productiva y social del pas;
el incremento de los entornos propicios y mecanismos para fomentar la cultura, el
deporte, la recreacin y la actividad fsica como instrumentos que contribuyen para el
desarrollo de la paz; el diseo de polticas especficas para armonizar el desarrollo
econmico con la dinmica demogrfica; la promocin de la economa solidaria; y el
respaldo, de modo decidido, a la integracin econmica latinoamericana,
sudamericana y andina.
Objetivos del PND Gobierno 2010 -2014
Juan Manuel Santos

Durante el cuatrienio 2010-2014 se incorporarn los siguientes ejes transversales en

todas las esferas del quehacer nacional con el fin de obtener la Prosperidad para
Todos:

-- Innovacin en las actividades productivas nuevas y existentes, en los procesos

sociales de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado y, en el diseo y el
desarrollo institucional del Estado.

-- Buen Gobierno como principio rector en la ejecucin de las polticas pblicas, y en

la relacin entre la Administracin y el ciudadano.

-- Un mayor y mejor posicionamiento internacional de Colombia en los mercados

internacionales, en las relaciones internacionales, y en la agenda multilateral del
desarrollo y de la cooperacin para alcanzar la relevancia internacional propuesta.

-- Una sociedad para la cual la sostenibilidad ambiental, la adaptacin al cambio

climtico, el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y el
desarrollo cultural sean una prioridad y una prctica como elemento esencial del
bienestar y como principio de equidad con las futuras generaciones.

Con base en los anteriores ejes transversales, el camino a la Prosperidad

Democrtica, a la Prosperidad para Todos, debe basarse en tres pilares:

1. Una estrategia de crecimiento sostenido basado en una economa ms competitiva,

ms productiva y ms innovadora, y con sectores dinmicos que jalonen el
crecimiento.

2. Una estrategia de igualdad de oportunidades que nivele el terreno de juego, que

garantice que cada colombiano tenga acceso a las herramientas fundamentales que
le permitirn labrar su propio destino, independientemente de su gnero, etnia,
posicin social o lugar de origen.

3. Una estrategia para consolidar la paz en todo el territorio, con el fortalecimiento de

la seguridad, la plena vigencia de los Derechos Humanos y el funcionamiento eficaz
de la Justicia.

El Plan Nacional de Desarrollo parte de la base de que el camino hacia la Prosperidad

para Todos pasa, necesariamente, por una reduccin de las desigualdades
regionales, de las brechas de oportunidades entre las regiones de Colombia, es decir,
por una mayor convergencia regional. La Prosperidad debe llegar a cada uno de los
colombianos, y a cada uno de los municipios, distritos, departamentos y regiones
donde viven.
Objetivos del PND gobierno 2014-2018
Juan Manuel Santo

El Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 Todos por un nuevo pas, que se expide
por medio de la presente ley, tiene como objetivo construir una Colombia en paz,
equitativa y educada, en armona con los propsitos del Gobierno nacional, con las
mejores prcticas y estndares internacionales, y con la visin de planificacin, de
largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible

Estrategias transversales y regionales.

Para la consolidacin de los tres Pilares descritos en el artculo anterior y la
transformacin hacia un nuevo pas, en el Plan Nacional de Desarrollo 20142018 se
incorporarn las siguientes estrategias transversales:
1. Competitividad e infraestructura estratgicas
2. Movilidad social
3. Transformacin del campo
4. Seguridad, justicia y democracia para la construccin de paz
5. Buen gobierno
6. Crecimiento verde
 Resultado Fiscal

Estado de actividad financiera econmica, social y ambiental - Consolidado

Nacional

Valores en miles de millones de pesos

CONCEPTO
2002 2003 2004 2005 2006
Ingresos operacionales 74.545,30 85.467,40 105.371,70 111.395,70 130.488,20
Gastos operacionales 70.670,50 65.861,40 95.707,50 97.047,00 104.693,10
Costo de ventas y operacin 25.021,60 27.712,00 30.515,90 34.542,00 40.089,70
Resultado operacional -21.146,90 -8.106,00 -20.851,70 -20.193,30 -14.294,60
Ingresos Extraordinarios 7.067,00 5.940,00 4.622,10 4.929,50 9.404,00
Gastos Extraordinarios 1.093,80 1.742,20 1.924,80 1.175,50 1.563,90
Resultado No Operacional 5.937,20 4.197,80 2.697,30 3.754,00 7.840,10
Resultado de transferencias y
opera. Institucionales -15.141,00 -16.601,10 -20.393,60
Resultado de la actividad -30.314,80 -20.509,30 -26.848,00
Efecto por Exposicin a la
inflacin 78,00 114,80 100,4 60,10 61,80
Resultado despus de ajustes
por inflacin -30.236,80 -20.394,50 -18.054,00 -16.379,20 -26.786,20
Participacin del inters
minoritario en los resultados -31,10 24,30 117 181,30 116,60
Resultados del ejercicio -30.205,70 -20.418,70 -18.171,00 -16.560,50 -26.902,80

Valores en miles de millones de pesos

CONCEPTO
2007 2008 2009 2010
Ingresos operacionales 153.169,30 165.943,80 188.713,30 197.265,60
Gastos operacionales 129.876,30 149.400,60 159.207,70 158.430,00
Costo de ventas y operacin 39.943,00 44.066,40 49.728,50 60.015,50
Resultado operacional -16.650,00 -27.523,20 -20.222,90 -21.180,00
Ingresos No operacionales 4.346,60 9.157,60 3.223,50 5.390,50
Gastos No operacionales 1.407,80 2.176,80 2.533,50 2.208,70
Resultado No Operacional 2.938,80 6.980,80 690,00 3.181,80
Excedente o dficit de
actividades ordinarias -13.711,20 -20.542,40 -19.532,90 -17.998,20
Partidas Extraordinarias 5.097,60 4.611,50 4.349,50 2.956,50
Excedente o dficit antes de
ajustes -8.613,70 -15.930,90 -15.183,50 -15.041,70
Efecto Neto por exposicin a la
inflacin 40,60 30,5 21,90 21,8
Participacin del inters
minoritario en los resultados 740,20 1.413,50 775,70 1.092,50
Perdida o dficit consolidado
del ejercicio -9.313,40 -17.313,90 -15.937,30 -16.112,40
 Valores en miles de millones de pesos
CONCEPTO
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ingresos operacionales 244.661,40 273.032,60 277.471,80 289.154,20 290.019,40 317.304,50
Gastos operacionales 159.271,00 171.289,90 207.717,40 245.346,60 291.728,80 298.318,40
Costo de ventas y operacin 79.796,10 87.903,20 91.674,70 92.869,70 64.388,10 57.800,00
Resultado operacional 5.594,30 13.839,50 -21.920,30 -49.062,10 -66.097,40 -38.813,90
Ingresos No operacionales 4.876,30 2.713,50 3.833,10 6.207,50 5.329,80 5.021,70
Gastos No operacionales 1.970,30 2.218,50 1.831,00 2.696,80 2.896,60 1.975,70
Resultado No Operacional 2.906,00 495,00 2.002,10 3.150,60 2.433,20 3.046,00
Excedente o dficit de
actividades ordinarias 8.500,30 14.334,50 -19.918,20 -45.551,40 -63.664,20 -35.768
Partidas Extraordinarias 5.074,20 6.175,40 6.314,70 529,80 9.527,20 8.212,00
Excedente o dficit antes de
ajustes 13.574,50 20.509,90 -13.603,50 -45.021,60 -54.137,00 -27.555,90
Efecto Neto por exposicin a la
inflacin 22,40 97,3 0 -0,30 -0,5 0
Participacin del inters
minoritario en los resultados 2.091,00 2.043,50 2.044,90 1.473,50 -934,50 251,60
Perdida o dficit consolidado
del ejercicio 11.505,90 18.563,70 -15.648,40 -46.495,50 -53.203,00 -27.807,50

Las tablas presentadas anteriormente obedecen a la presentacin de los ingresos del

estado Vs los gastos del mismo con el fin de determinar si se presenta o no dficit
Fiscal evidenciando los resultados que sern presentados en la siguiente grfica, esta
informacin ha sido obtenida de los Balances generales de la contadura general de
la nacin, de los 15 periodos anuales comprendidos desde el ao 2002 al ao 2016.
 Resultado fiscal
Ingresos Vs Gastos 2002 a 2016
30.000,00
18563,7
20.000,00
11505,9
10.000,00
Valores en miles de millones

0,00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-10.000,00
-9313,4
-20.000,00 -15937,3 -16112,4 -15648,4
-18.171,00 -16.560,50 -17313,9
-20.418,70
-30.000,00 -26.902,80 -27807,5
-30.205,70
-40.000,00

-50.000,00 -46495,5
-53203
-60.000,00

Perdida o deficit consolidado del ejercicio

Grafica construida con datos de los estados financieros de la CGN

Como se aprecia en la grfica a los largo de los ltimos 15 aos solo en dos periodos anuales (2011 y 2012) no se ha presentado
dficit fiscal, segn el balance general de la nacin El resultado consolidado de la actividad financiera, econmica, social y ambiental
de las entidades que conforman el Nivel Nacional, durante el ao 2016, registr un dficit de $-27.807,5, es decir 3,2% del PIB, dficit inferior
en $25.395,5 al compararse con el resultado consolidado del ejercicio del ao 2015 que fue de $-53.203,0 lo que representa un decremento
de los resultados negativos del ejercicio del 47,7%.
Los Ingresos operacionales ascienden a $317.304,5, equivalentes al 36,8% del PIB,
valor que al compararlo con el ao anterior presenta un importante incremento de
$27.285,1, es decir del 9,4% con respecto al ao anterior. Los conceptos de ingresos
operacionales que registran los mayores valores son en su orden:
Ingresos fiscales $153.985,7
Otros ingresos $91.300,7
Venta de bienes $46.288,6
Venta de servicios $29.268,2

Segn los resultados presentados en los diferentes balances se puede apreciar que
histricamente el gobierno ha hecho uso de ms recursos de los que efectivamente
recibe y las cuentas donde se aprecia esta situacin es el los gastos operacionales
ms precisamente en otros gastos, en esta denominacin se incluyen las cuentas
representativas de los gastos de la entidad contable pblica, tales como los costos de
endeudamiento, los que corresponden a ajuste en diferencia en cambio, intereses,
comisiones y otros conceptos originados en la obtencin de financiacin.
Adicionalmente incluyen los gastos de carcter extraordinario.

El cambio de la TRM del mercado durante el ao 2015 y el 2016 afecto directamente

esa subcuenta toda vez que la deuda externa a largo plazo vara de acuerdo al valor
de la moneda extranjera; este gasto aumento un 105% en el ao 2015 con respecto
al ao anterior (2014).

Las entidades que ms reportaron variaciones y saldos en esta subcuenta son las
siguientes:

Informacin tomada de Balance general de la nacin 2015 - CGN

De acuerdo a lo anterior podemos concluir que el resultado fiscal para ninguno de los
4 periodos presidenciales ha sido completamente satisfactorio esto obedece a que el
cambio en la cultura de un pas que lleva ms de 15 aos con dficit es difcil de
manejar pero se pueden manejar polticas de recaudo ms efectivas de tal manera
que no se afecte a la economa con la generacin de impuestos que busquen cubrir
el dficit.
 PIB
EMPLEO Y DESEMPLEO

Segn cifras del DANE en abril del 2017, 22 millones 669 mil personas se encontraban
ocupadas, destacando la generacin de empleo en reas rurales y cabeceras
municipales diferentes a ciudades capitales y metropolitanas.

Con respecto a la gestin de los 4 ltimos gobiernos en este punto tan importante del
PIB se destaca el crecimiento y la generacin de empleo formal, pero se evidencian
situaciones como la reduccin de empleos en el estado a causa de la racionalizacin
de puestos de trabajo que permitieron ahorrar 1,02 billones de pesos en gastos de
personal en el gobierno 2002-2006.

Gobierno 2002 2006

Se crearon 1,9 millones de nuevos trabajos, disminuyendo en 3,9 el promedio de

desempleo anual.

En trminos de puestos de trabajo, de los 1,9 millones de nuevos empleos

generados durante el cuatrienio 846 mil se crearon en 2003, 111 mil en 2004, 494 mil
en 2005 y 448 mil en lo corrido de 20062, Los anteriores resultados tuvieron un
impacto de gran importancia en las condiciones de vida de la poblacin ya que entre
2002 y 2005 se registr un incremento de 14,2% en el ingreso per cpita de los
hogares.(tomado de
https://sinergiacp.dnp.gov.co/sinergia/Documentos/Informe_congreso_2010_ParteB
_web.pdf)

Este incremento en la tasa de empleo afecta positivamente el PIB del pas dado que
se presenta un comportamiento procclico y una efectiva implementacin de
estrategias por parte del gobierno.
Gobierno 2006 2010

Para este cuatrienio se crearon aproximadamente 1,1 millones de puestos de trabajo,

el termino aproximadamente obedece a que en los informes de resultados aportados
por este gobierno no se es explcito en este punto toda vez que se suman los puestos
de trabajo creados en el cuatrienio inmediatamente anterior generando un
consolidado total de 3 millones de puestos de trabajo.

Es importante aclarar que aunque se crearon empleos la meta no se cumpli ya que

esta era reducir a un digito el porcentaje total de desempleo el cual fue de 11,8%, el
gobierno atribuye este incumplimiento al impacto de la crisis econmica internacional
que afecto variables importantes en la economa colombiana.

Una de las formas de crear empleo en el pas para este gobierno era incentivar la
inversin extranjera la cual se cumpli pero al hacer un anlisis esta inversin no trajo
consigo la generacin de muchos empleos toda vez que la industria de hidrocarburos
es un mercado laboral donde se requiere tener formacin y experiencia y muchos de
los desempleados de nuestro pas en este gobierno no contaban con dicha formacin.

Por otra parte, gran cantidad de los empleos generados se dieron en la construccin
de viviendas por el gran impulso que le dio el gobierno nacional a la construccin de
vivienda VIS, aunque estos empleos son temporales ya que una vez se concluye el
proyecto los empleados que all laboraban son liquidados y esto en el mejor de los
casos ya que muchos de estos empleados no cuentan con prestaciones sociales ya
que sus contratos son por obra o labor.

Gobierno 2010 -2014

Durante este gobierno se realiz la implementacin de estrategias que conllevaron a

la reduccin a un digito de la tasa de desempleo nacional, estas estrategias incluan
creacin de centros de empleo, agencias de colocacin de empleo, planes
departamentales de empleo juvenil, observatorios regionales del mercado de trabajo,
programas de capacitacin, polticas activas y pasivas de mercado de trabajo,
programas de generacin de ingresos y servicios de intermediacin.
Igualmente, con el propsito de velar por la vinculacin al mercado laboral de los
colombianos, a travs de la Agencia Pblica de Empleo, el Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA) ha logrado ubicar en el mercado laboral a 539.542 personas, lo
que representa un avance del 88,9% de la meta establecida para el cuatrienio, y ha
orientado a 1.160.346 desempleados para que se vinculen como empleados, con lo
que se alcanza el 95,2% de la meta establecida para el perodo de gobierno.
(tomado de
https://sinergiacp.dnp.gov.co/sinergia/Documentos/Informe_Senor_Presidente_al_C
ongreso_de_la_Rep%C3%BAblica_2014.pdf)

En el ao 2012 Bancldex lanz la nueva Unidad de Desarrollo e Innovacin del

Gobierno Nacional denominada iNNpulsa Colombia, as como el Fondo de
Modernizacin e Innovacin para las Mipyme (Fondo iNNpulsa Mipyme), instancias
que han contribuido a potenciar el sector empresarial en el pas.
Desde su entrada en operacin, iNNpulsa movio recursos por $207.474 millones que
beneficiaron a 33.982 empresas y organizaciones en todo el pas, estas empresas a
su vez han generado empleo formal demostrando que se pueden contratar empleados
con ptimas condiciones laborales.

Gobierno 2014 -2018

En el gobierno actual se han llevado a cabo planes tendientes a beneficiar al

empresario con el fin de que este genere empleo

Plan PIPE: El Plan se concentra en dos tipos de medidas: primero, medidas

transversales que impactan positivamente todos los sectores de la actividad
econmica y segundo, medidas sectoriales con disposiciones especficas en sectores
de alto impacto en la generacin de valor agregado y empleo

Este plan entre otras contempla medidas que buscan impulsar la economa del pas
una de ellas, considerada una de las mas importantes es para INNpulsa Colombia:
iNNpulsa Colombia: Se destinarn $40 mil millones a iNNpulsa Colombia, de los
cuales $10 mil millones sern destinados a iNNpulsa Mipyme para fomentar la
innovacin y los encadenamientos productivos en las Mipymes colombianas. Los
otros $30 mil millones irn a capital semilla y a otros mecanismos financieros y no
financieros que generen crecimiento en empresas de todos los tamaos y grados de
madurez.(tomado de
http://www.mincit.gov.co/loader.php?lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=40
25&name=Plan_de_Impulso_a_la_Productividad_y_el_Empleo_-_PIPE.pdf)

Adicional a esto se destinaran recursos al campo colombiano en cultivos como la

palma, el banano, el arroz, cacao y frutas, este sector recibir un aporte del gobierno
de $100 mil millones los cuales buscan mitigar los problemas fitosanitarios.

Segn las cifras de desempleo estos programas han sido satisfactorios aunque los
ndices de desempleo son altos se mantienen en un digito lo cual motiva al gobierno
a seguir trabajando ahora en dignificar las condiciones de empleo de los colombianos.
Informacin tomada de boletn de indicadores econmicos Banrep 12-jun-2017
De la anterior tabla y grafica podemos concluir que en el pas desde al ao 2002 se
han disminuido progresivamente los ndices de desempleo, si bien cada gobierno ha
trabajado desde sus polticas propias es importante destacar el trabajo de los
empresarios colombianos que a pesar de toda la carga tributaria del pas continan
aportando a su mejora continua y al cumplimiento de los indicadores de la nacin.

Graficas presentadas en informes de cumplimiento del PND de cada gobierno:

2002-2006

2006- 2010
2010 2014
 ENDEUDAMIENTO EXTERNO

La desuda externa actual del pas es elevada toda vez que a lo largo de la historia
nos hemos financiado a travs de solicitud de capitales de otros pases.

DEUDA EXTERNA TOTAL

45 140.000
42,5
40 40,2
38,2 37,9 120.000

Valor en millones de dolares

35
33,7
100.000
30
Porcentajes PIB

26,3 26,8 80.000

25 24,6 24,2
23 22,6 22,5
21,5 21,3
20 19 60.000
15
40.000
10
20.000
5

0 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
DEUDA TOTAL 37.382 38.065 39.497 38.507 40.103 44.553 46.436 53.779 64.792 75.622 78.784 92.073 101.404110.492120.010
PORC PIB 38,2 40,2 33,7 26,3 24,6 21,5 19 23 22,6 22,5 21,3 24,2 26,8 37,9 42,5

Ao

DEUDA TOTAL PORC PIB

Segn el informe de cumplimiento del PNG del expresidente lvaro Uribe Vlez La
deuda pblica, disminuy de 41,8% del PIB en el ao 2002 a 28,4% en el 2010, segn
proyecciones del marco fiscal de mediano plazo. Esta poltica fue complementada con
una poltica expansiva del Banco de la Republica, la cual estimul el crdito en sus
diferentes modalidades, sin poner en riesgo el sistema financiero.
As mismo cuando las presiones inflacionarias se hicieron presentes el banco empez
a ajustar las tasas de inters de referencia.

En cuanto al gobierno del presidente Juan Manuel Santos se han llevado a cabo
reformas que han impactado positivamente en el correcto manejo de la deuda
externa, si bien no se habla de cifras puntuales en sus informes se destaca que en el
ao 2013 Standard & Poors, Fitch Ratings y Dominion Bond Rating Service, tres de
las agencias calificadoras de riesgo ms importantes del mundo, mejoraron la
calificacin de Colombia. As mismo, la agencia Moodys mejor la perspectiva de la
deuda de Colombia al pasarla de una calificacin de estable a positiva (texto
tomado de Informe_Senor_Presidente_al_Congreso_de_la_Repblica_2014)

Es importante acotar que las cifras no respaldan de todo la informacin entregada por
los dos presidentes toda vez que la deuda externa de los aos 2015 y 2016 alcanzo
el porcentaje ms alto del PIB de los ltimos 15 aos con el 37,9% y 42,5%
respectivamente, esto obedece a los cambios en la economa y en el valor del dlar
el cual para estos dos aos supero precios histricos.

Actualmente las operaciones de crdito pblico y financiamiento con la banca central

corresponden al 54,5% de los pasivos de la nacin tal como se presenta en el
siguiente grfico:
Tomado de BGN 2016

De acuerdo con la tabla anterior podemos evidenciar que la deuda externa de la

nacin supera sus ingresos es por esta razn que se han creado reformas fiscales
con el fin de obtener ingresos que financien esta deuda.

GASTO E INVERSION SOCIAL

El Estado colombiano a lo largo de los ltimos aos ha ido incrementando

significativamente los rubros destinados a inversin social como educacin, salud,
agua potable, vivienda, recreacin y deporte, tecnologa, desarrollo comunitario,
justicia entre otros.

Tal como se evidencia en la siguiente grafica en el ao 2012 fue en que ms se gast

dinero en inversin social, lo cual se vio representado en la asignacin de bienes y
servicios para el desarrollo comunitario y bienestar social de $10.246,7 miles de
millones de pesos representando el 51%, seguido por la salud equivalente al 21,3%
y subsidios asignados con el 16,1%.
 GASTO SOCIAL
12,00
11,40
10,70 10,40
10,00 9,90 9,90
8,00 8,25 8,30
7,75
7,20
6,60
6,00
5,47
4,00 4,50 4,25

2,00
1,00 0,87
0,00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Se concluye que el estado colombiano ha ido implementando polticas econmicas

tendientes a disminuir la deuda pblica, una de ella fue la reorganizacin de las
regalas y su distribucin, las reformas tributarias y el cobro ms eficaz de las deudas
con el estado, aunque an falta mucho camino por recorrer ya que se deben
implementar culturas de pago de compromisos tributarios, polticas contra evasin
eficaces y buscar hacer un mejor uso de los dineros del estado de tal manera que no
se deba recurrir a mas financiamiento si no que se paguen las deudas actuales en el
largo plazo.

Si bien el pas ha aportado de sus dineros para financiar la inversin social y a paga
compromisos de deuda externa an est en deuda con el dficit fiscal ya que las
ltimas reformas tributarias se han implementado con este fin pero a la fecha el dficit
se mantiene.
 POLITICA MONETARIA

Tasas de inters

El comportamiento de las tasa de inters en el pas ha sido constante en cuanto a

que no ha sufrido aumentos significativos, aunque en el ao 2016 sufri un aumento
con el fin de mantener la prevencin en cuanto a la solicitud de crdito a fin de evitar
desequilibrios en la economa por endeudamientos de los agentes.
Grfico y tabla tomados de http://www.banrep.gov.co/economia/pli/bie.pdf

AGREGADOS MONETARIOS

Como se puede apreciar en las siguientes tablas la base montera del banco de la
repblica est compuesta en su mayor parte por reservas internacionales netas que
corresponden a $136.341 miles de millones de pesos seguida por las cuentas
patrimoniales con un saldo de $52.937 miles de millones.
ENCAJES BANCARIOS
 OMAS

Segn lo que se evidencia en el cuadro solo se aplicaron Omas de expansin es decir

que el banco de la republica compro ttulos por un valor de $6.566 miles de millones
con el fin de inyectar dinero circulante a la economa.
Las Omas adquiridas son Repo esto quiere decir que son de compra temporal.

INFLACION

GOBIERNO 2002-2006
Se implement mecanismo de cobertura contra la inflacin (SWAPS), debido a las
expectativas de bajas tasas de inflacin, no gener la demanda esperada y, en
consecuencia, slo se crearon 20.176 cuentas de las 40 mil programadas para el
cuatrienio; se realizaron transacciones por $3,7 billones de los 6 billones establecidos
como meta para el cuatrienio.

Cabe aclarar que en el informe de gobierno se delega al banco de la republica la toma

de medidas para mantener estable la inflacin.

GOBIERNO 2006 -2010

El Gobierno y el Banco de la Repblica tomaron un conjunto de medidas con el fin de
frenar la inflacin durante el perodo 2007- 2008, que contribuyeron a mejorar la
calidad de vida de todos los colombianos, teniendo en cuenta que la inflacin es uno
de los impuesto ms regresivos y uno de los factores que genera mayor incertidumbre
e inestabilidad macroeconmica.
Durante el cuatrienio el gobierno trabajo en implementar una poltica de estabilizacin
del precio interno de los combustibles que no demando recursos directos del PGN,
con este fin se cre el fondo de estabilizacin de precios de los combustibles (FEPC)
el cual fue capitalizado inicialmente con el 10% de los ahorros que tena Ecopetrol en
el FAEP.

GOBIERNO 2010 2014

Durante este gobierno la tasa de inflacin se mantuvo dentro del rango meta del
Banco de la Repblica, es decir entre el 2% y el 4% (Grfico 2.5), y finaliz el ao
2013 con una tasa de 1,94%. A mayo de 2014 se registr una inflacin del 2,48%,
superior en 1 p.p. a la registrada en el mismo periodo de 2013 (1,48%).

Durante el cuatrienio se implementaron medidas orientadas a controlar la volatilidad

de la tasa de cambio, para mitigar y prevenir los posibles factores que pongan en
peligro el cumplimiento de las metas de inflacin y la estabilidad econmica y
financiera del pas.
GOBIERNO 2014 2018
Para este periodo la inflacin alcanz su punto mximo de 8,97% en julio de 2016 y un
acumulado anual de 5,75%, a diciembre de 2016, esto es, 1,75 p.p. por encima de la banda
superior de la meta de inflacin definida por el Banco de la Repblica, todo esto se dio como
consecuencia de los cambios en el clima por el fenmeno del nio que encarecieron los
alimentos, provocaron fallas en los flujos de energa elctrica y adicional el paro de
camioneros.
Aun as el banco de la republica adopto medidas como el aumento de la tasa de inters de
intervencin en 25pb y la sito, para mitigar el impacto de la inflacin en el pas y prevenir
una desaceleracin de la demanda interna.
Esta grafica se construy con datos del banco de republica
 DE PRECIOS Y SALARIOS
GOBIERNO GASOLINA PETROLEO DLAR CAF
Si bien en este PND se
Se busc maximizar incluy el aporte al
la incorporacin de campo y a la agricultura
Se impone reservas con En este gobierno no este objetivo no se
2002-2006 sobretasa a la exploracin 2D, se se disearon cumpli y no se
gasolina con el facilit la expedicin polticas para contemplan en los
fin de obtener de licencias para estabilizar el valor informes de resultados
ms ingresos exploracin y del dlar, ya que se mejoras respecto a la
para la nacin explotacin de pozos encontraba estable exportacin de caf.
Se logra incrementar
la cantidad de
reservas ya que se En este gobierno no
adjudican contratos se disearon
Se implementa de exploracin y polticas para
acciones explotacin, se estabilizar el valor
2006 -2010 orientadas a inscriben acciones de del dlar, ya que se
disminuir el uso Ecopetrol en la bolsa encontraba estable y Se crea una Lnea
de la gasolina e de NewYork, como se estaban especial de crdito Caf
incentivar el resultado se capitaliza recibiendo dineros sin Riesgos, para
consumo de Ecopetrol y cuenta de prstamos o sostenimiento (incluida la
GNV como con ms de 400.000 cooperaciones de compra de fertilizantes) y
sustituto accionistas otros pases renovacin de cafetales
Las exportaciones de
petrleo alcanzaron Al inicio del 2013 el
los USD$32.483 dlar se encontraba Se implementaron
Se consolidan millones FOB en en $1.768 por tanto programas de
avances en el 2013, lo que el banco de la reactivacin cafetera que
uso de mezclas representa el 55% del republica compro contribuyeron a aumentar
2010 -2014
de alcohol total de las dlares como la productividad del caf,
carburante con exportaciones del resultado se revirti en este cuatrienio la
gasolina motor y pas y un crecimiento la tendencia y al 31 exportacin de caf
biodiesel y con del 97% frente a la de mayo de 2014 la promedio en millones de
ACPM para cifra reportada en TRM se ubic en dlares FOB fue de
automotores 2010 $1.897 por dlar 2.218.879
En este gobierno se
han sentido los
La sobreproduccin fuertes efectos de
de crudo en Estados reevaluacin del
unidos afecta la dlar ya que la La transformacin del
Se cre exportacin, lo que relacin de esta campo en el eje para la
impuesto a las conlleva al desplome moneda est paz incluye invertir en el
2014 -2018
emisiones de de los precios del directamente cultivo de caf y otros
dixido de petrleo, el aumento relacionada con la cultivos, en los dos aos
carbono que del valor de la produccin de culminados de este
busca disminuir moneda extranjera y petrleo en estados periodo las exportaciones
el uso de el descenso en los unidos, el BR no promedio en millones de
combustibles ingresos del pas en logrado estabilizar dlares FOB ascendieron
fsiles. este punto estos efectos a 2.454.837
GOBIERNO SUBSIDIOS IMPUESTOS
* Se crea el ICR (Incentivo a la capitalizacin
Rural
* El Certificado de Incentivo Forestal (CIF) y con
el fin de cubrir parte de los costos de
produccin de nuevas plantaciones forestales
comerciales, el Gobierno nacional otorga un Se eliminan los
2002-2006
reconocimiento directo en dinero, que cubre impuestos al sector
hasta el 75% del costo de establecimiento de agrcola en el TLC
especies nativas, el 50% de especies Colombia-Mxico e
introducidas, y el 50% del costo de julio 2004
mantenimiento para cualquier especie forestal. IVA para algunos
* Se crea AIS productos

* El Fondo Nacional de Riesgos el Gobierno se

otorgaron subsidios por $21.827 millones entre
2006 y marzo de 2010.
* El programa Agro Ingreso Seguro pas de
2006 -2010 Aranceles a
entregar incentivos por $23.514 millones en
2007, a $194.494 millones en 2009 fertilizantes y
* Se destinaron recursos por $327.287 millones abonos, impuesto
para los apoyos al sector cafetero, centrados de riego para el
principalmente en el AGC (Apoyo sector
Gubernamental a la Caficultura) IVA 16%

* Se crea el Programa de Transformacin

2010 -2014 Productiva (PTP) que incluye entre otro CREE
sectores al agrcola, no es un subsidio como tal Ley 1731 de 2014 -
pero jalona la produccin condicin especial
* Subsidio para el seguro agrcola de pago

2014 -2018 Hasta el balance de resultados PND 2016 no se

han otorgado subsidios para incentivar al sector IMPUESTO
agrcola, se han fomentado los crditos para el SOBRE LA RENTA
agro pero esto en si no es un subsidio IVA
Ventajas y desventajas de subsidios e impuestos al sector agrcola
GOBIERNO VENTAJAS DESVENTAJAS

2002-2006
Los pagos de ICR crecieron 10,8%,
al pasar de $36.768 millones a
$40.753 millones, respectivamente. AIS se vio implicado en una serie de
En el perodo 2007- 2009, el ICR escndalos relacionados con la
present un crecimiento sin corrupcin y la entrega de recursos a
precedentes (275,5%) fortalecido por grandes propietarios y figuras pblicas,
el programa AIS, y entreg los terratenientes que concentraron ms
incentivos ms altos en la historia del riqueza mientras que los campesinos
ICR. no recibieron lo prometido
Entre 2002 y 2009 el ICR ha atrado
inversin privada para la
2006 -2010
modernizacin del sector por ms de
$2,7 billones. Durante enero y el 3 de
junio de 2010, se inscribieron 6.657
solicitudes con incentivos por $83.590
millones, apoyando inversiones por
$311.210 Millones.

Es importante para un estado crear

2010 -2014 mecanismos que jalonen la
agricultura y no solo otorgar subsidios
ya que las personas se acostumbran
a este beneficio y cambiar la cultura
es complejo, as mismo es importante
que se cobren los impuestos solo a
quienes estn en capacidad de
2014 -2018 pagarlos ya que los pequeos
agricultores no cuentan con el capital
suficiente para asumir una carga
tributaria
El subsidio para el seguro agrcola no
ha logrado desembolsar los recursos
presupuestados ya que no se plane no
se estructuro adecuadamente por tanto
las aseguradoras carecen de
informacin tcnica y los campesinos al
no conocer del tema aseguraron todo
en el peor de los panoramas entonces
al momento de pagar indemnizaciones
las aseguradoras los acusaron de
estafa
 CONCLUSIONES GENERALES

El gobierno del expresidente lvaro Uribe Vlez se concentr en cumplir los objetivos
en materia de seguridad democrtica asegurando que con este cumplimiento
conllevara confianza en los inversionistas y por tanto la generacin de empleo
Este argumento aunque viable no fue del todo valido ya que los ndices de pobreza
no se redujeron significativamente y por el contrario se concentraron en ciertos
sectores de la poblacin.

Las polticas implementadas por este gobernante en sus dos periodos aunque muy
discutidas fueron ptimas para un sector de la sociedad.

Por su parte los gobiernos del seor Juan Manuel Santos se han concentrado en crear
reformas fiscales y tributarias que permitan generar ingresos a la nacin toda vez que
se han generado situaciones en la economa a causa de la volatilidad del dlar.
As mismo ha fomentado la construccin de vivienda y ha logrado cumplir con uno de
los compromisos ms grades de muchos periodos electorales la paz, esta paz
negociada an tiene mucho camino por recorrer y para su correcta implementacin
se deben llevar a cabo las estrategias planteadas en su PND.

Al realizar un anlisis de los resultados de las dos gestiones claramente los dos
gobiernos quedan en deuda con el pas en cuanto a la reduccin de los ndices de
desempleo y la pobreza, mejora en la calidad de vida de los colombianos e
implementacin de estrategias que impacten positivamente en nuestros territorios
urbanos y rurales.

Es de destacar la labor de los caficultores y empresarios del caf en nuestro pas ya

que a pesar de que los gobiernos no les han incentivado han logrado mantener y
mejorar sus cifras en exportaciones al mercado internacional.
 TERCERA ENTREGA

POLTICA EXTERIOR

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

FECHA EN
PERIODO ENTRO EN
NOMBRE PAISES QUE SE
PRESIDENCIAL VIGOR
SUSCRIBIO

EL ACE 59 -
2002 - 2006 Argentina, Brasil,
MERCOSUR
Uruguay y
Paraguay 18/10/2004 01/02/2005
Asociacin
2002 - 2006 EFTA europea, suiza y
Liechtenstein 25/11/2005 2011
TLC SALVADOR Salvador,
2006- 2010 GUATEMALA Guatemala,
HONDURAS Honduras 09/08/2007 23/09/2009
COLOMBIA
2006- 2010
CANADA Canad 21/11/2008 15/08/2011
COLOMBIA
2010- 2014 ESTADOS Estado unidos de
UNIDOS Norteamrica 2006 2011
Unin Europea y
COLOMBIA-
2010- 2014 estados
UNION EUROPEA
miembros 26/06/2012 01/08/2013
ALIANZA Chile, Colombia,
2010- 2014
PACIFICO Mxico y Per 01/04/2011 06/06/2012
2010- 2014 COSTA RICA Costa Rica 2013 29/07/2016
COLOMBIA
2014-2018
COREA Corea del sur 30/06/2016 jul-16

2002-2006 MERCOSUR
De acuerdo al informe de resultados del gobierno El Acuerdo de Complementacin
Econmica No. 59 CAN-Mercosur le ofrece a Colombia un mercado potencial
adicional de 216 millones de habitantes con el acceso preferencial a un comercio de
ms de US$166 mil millones.
Con base en las cifras registradas s evidencia que la implementacin de este acuerdo
si cumpli las expectativas de exportacin aunque al ser un acuerdo bilateral las
importaciones tambin crecieron por lo cual la balanza comercial del grupo
MERCOSUR y Colombia ha estado en dficit 9 de los 13 aos en los cuales ha estado
vigente.
2002-2006 EFTA
Desde su entrada en vigor en el ao 2011 la balanza comercial con este grupo de
pases ha estado en dficit 5 aos consecutivos desde el 2013 hasta abril del ao
2017, por lo cual no se puede asegurar que sea un excelente acuerdo como lo
propuso el gobierno en su momento.

2006-2010 - TLC SALVADOR GUATEMALA HONDURAS

La balanza comercial con los pases integradores de este TLC no ha presentado
dficit desde su entrada en vigor, por el contrario ha generado excedentes
importantes de 5.819 millones de dlares CIF.

2006-2010 - TLC COLOMBIA.- CANADA

La balanza comercial con este pas ha estado en dficit desde antes de la firma del
TLC y las cosas no cambiaron con la entrada en vigor del mismo en el ao 2011 ya
que desde su implementacin este acuerdo ha generado dficit en la balanza de
3.081 millones de dlares FOB.

2010- 2014 TLC COLOMBIA ESTADOS UNIDOS

Este TLC ha sido uno de los ms dilatados ya que se firm en el ao 2006 pero el
congreso de estados unidos no lo aprob sino hasta el ao 2011.
Desde su aprobacin en el ao 2011 la relacin dela balanza comercial ha ido en
declive por cuanto estados unidos implemento nuevos mtodos de extraccin de
crudo como el fracking que generaron sobreproduccin en este pas, lo que conllevo
a la disminucin de las exportaciones del sector minero energtico a este pas.
Durante los ltimos 4 aos consecutivos se ha presentado dficit en la balanza
comercial, el ms alto en el ao 2014 donde el dficit fue de 4.801 millones de dlares
FOB.
Tambin es importante resaltar que desde la entrada en vigor de este tratado se han
presentado una serie de paros nacionales En los ltimos seis aos las
importaciones de leche se han ms que triplicado, pasando de 9.727 toneladas en
2006 a 33.728 el ao pasado, segn cifras de la Direccin Nacional de Estadsticas,
DANE.(Barbara Becares 2015)

2010- 2014 COLOMBIA - UNION EUROPEA

Este TLC est lejos de cumplir con las expectativas propuestas desde su
negociacin, no ha impulsado el crecimiento y ha generado desbalances en la
balanza comercial del pas durante los ltimos tres aos, las exportaciones
agropecuarias no aumentaron un 30% como se tena previsto, solo aumentaron un
19% en cambio las importaciones aumentaron un 107%.

2010- 2014 ALIANZA PACIFICO

La alianza del pacifico si bien representa importacin y exportacin tambin agrupa
otra serie de actividades en las cuales ha generado mejores resultados que los
evidenciados en la balanza comercial del pas.
2014-2018 TLC COLOMBIA COSTA RICA
La balanza comercial con este pas es favorable para Colombia ya que no se ha
presentado dficit en ningn ao ni antes o despus de la entrada en vigor del TLC.
El valor a favor para Colombia es de 147 millones de dlares CIF

2014-2018 TLC COLOMBIA COREA

Este TLC entro en vigor en junio del ao 2016, y no cumpli las expectativas previstas
por el gobierno nacional, ya que gnero dficit en la balanza comercial del pas en el
ao 2016 y en el presente ao lleva un dficit de 209 millones de dlares FOB.

De acuerdo a la informacin presentada se concluye que los Tratados de libre

comercio negociados con pases desarrollados presentan tendencia a generar dficit
en la balanza comercial, esto teniendo en cuenta que las pequeas empresas no tiene
la misma capacidad para competir en el mercado generando desequilibrios en la
economa nacional.
 EXPORTACIONES A LOS PAISES CON TLC
25.000
Miles de millones de dolares FOB

20.000

15.000

10.000

5.000

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
MERCOSUR 1.258 814 1.814 2.295 2.952 5.768 6.898 4.737 2.571 3.360 4.169 4.321 3.850 2.453 1.827 556
a Unin Europea 1.654 1.922 2.364 2.829 3.361 4.391 4.816 4.723 5.063 8.948 9.129 9.290 9.413 6.008 4.971 1.754
Estados Unidos 5.164 5.779 6.611 8.480 9.650 10.373 14.053 12.879 16.764 21.969 21.833 18.462 14.224 9.981 10.023 3.224
Canad 164 177 156 298 275 266 326 386 532 614 467 390 665 417 388 152
Salvador, guatemala,Honduras 147 165 211 240 250 269 337 307 508 1.015 841 969 448 382 466 141
Chile, Mexico, Peru 841 945 1.329 1.617 1.532 1.677 2.320 1.951 2.826 4.232 4.606 3.709 3.090 2.799 2.658 915
Costa Rica 155 199 240 219 42 283 378 291 514 435 274 276 264 248 230 70
Corea 47 76 93 136 201 111 113 107 373 276 336 239 520 229 402 101
EFTA 176 140 168 160 580 913 967 1.061 892 990 751 492 542 460 419 126
 IMPORTACIONES PORVENIENTES DE PAISES CON TLC
20.000
18.000
16.000
14.000
Ttulo del eje

12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
MERCOSUR** 1.730 1.843 2.472 3.052 4.015 4.532 4.500 3.821 4.270 5.317 5.955 4.904 4.050 2.985 2.950 998
a Unin Europea 1.877 2.346 2.386 2.938 3.480 4.066 5.309 5.104 5.609 7.473 7.359 7.949 8.761 8.278 6.301 2.140
Estados Unidos 4.000 4.229 5.085 6.006 6.920 8.569 11.434 9.456 10.437 13.549 14.178 16.337 18.193 15.512 11.878 4.557
Canad 274 252 386 389 500 649 795 675 823 959 1.141 1.001 1.164 877 766 266
Salvador, guatemala,Honduras 16 23 18 21 26 34 49 42 82 83 70 80 107 104 100 22
Chile, Mexico, Peru 1.117 1.264 1.664 2.484 3.320 4.340 4.563 3.511 5.379 7.985 8.347 7.270 7.406 5.571 4.814 1.599
Costa Rica 16 55 23 25 35 38 54 33 52 57 72 83 92 86 83 20
Corea 310 291 452 594 761 897 920 680 940 1.233 1.313 1.296 1.500 1.155 888 310
EFTA 159 123 234 227 269 366 438 410 440 516 558 563 568 488 421 153
 Exportaciones Por Producto
70,0

60,0
Porcentaje equivalente

50,0 Sector agropecuario, ganadera, caza

y silvicultura
40,0
Sector minero
30,0

20,0 Sector Industrial

10,0
Dems Sectores **
0,0
2002-2006 2006-2010 2010-2014 2014-2018
Gobiero

Importaciones Por Producto

120,0

100,0
Porcentaje equivalente

Sector agropecuario, ganadera, caza

80,0 y silvicultura

60,0 Sector minero

40,0 Sector Industrial

20,0
Dems Sectores
0,0
2002-2006 2006-2010 2010-2014 2014-2018
Gobierno

p Cifras provisionales
Fuente : DIAN - DANE (IMPO)
1
/La suma de los parciales no es equivalente al total de las importaciones
* Corresponde hasta el mes de abril
** Se incluyen Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela
Nota: El total de la Unin Europea corresponde a la suma de las importaciones
originarias de los 28 pases integrantes actualmente. Se incorporan desde la
informacin de 1994 con el fin de garantizar la comparabilidad de las series
estadsticas.
Fecha de publicacin: 20 de junio 2017
 IMPORTACIONES EXPORTACIONES
SECTOR
2002-2006 2006-2010 2010-2014 2014-2018 2002-2006 2006-2010 2010-2014 2014-2018
Sector agropecuario, ganadera, caza y
silvicultura 30,0 5,2 4,4 5,0 8,6 6,1 4,4 8
Sector minero 3,9 0,8 0,3 0,2 29,8 39,5 57,6 45
Sector Industrial 93,1 93,9 95,3 94,7 61,0 54,1 37,8 47
Productos alimenticios y bebidas 5,2 5,2 5,8 7,1 13,1 11,2 7,6 13
Productos de tabaco 0,2 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,0 0
Fabricacin de productos textiles 3,3 2,5 2,6 2,6 2,2 2,3 0,9 1
Fabricacin de prendas de vestir 0,4 0,6 1,0 0,9 3,9 2,3 0,9 1
Cuero y sus derivados; calzado 0,8 0,9 1,2 1,0 1,1 1,2 0,5 1
Industria maderera 0,3 0,4 0,4 0,5 0,2 0,2 0,1 0
Papel, cartn y sus productos 2,7 2,0 1,4 1,5 1,7 1,5 0,9 1
Actividades de edicin e impresin 0,7 0,5 0,4 0,3 1,3 0,7 0,3 0
Fabricacin de productos de la refinacin del
petrleo 1,6 3,6 9,8 9,1 7,3 7,5 8,0 6
Fabricacin de sustancias y productos qumicos 22,1 18,5 16,7 18,4 8,3 7,1 5,7 8
Fabricacin de productos de caucho y plstico 3,3 3,4 3,4 3,6 2,3 2,0 1,2 2
Otros productos minerales no metlicos 1,1 1,1 1,3 1,5 2,2 1,5 0,8 1
Fabricacin de productos metalrgicos bsicos 6,5 7,2 5,8 5,1 8,7 9,1 6,9 7
Productos elaborados de metal 1,6 1,7 1,9 1,9 1,1 1,0 0,5 1
Fabricacin de maquinaria y equipo 11,0 12,8 10,8 9,8 1,3 1,4 0,8 1
Fabricacin de maquinaria de oficina 3,5 3,2 3,2 2,8 0,1 0,0 0,0 0
Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos 2,7 3,1 3,0 3,2 0,9 1,2 0,6 1
Fabricacin de equipos de telecomunicaciones 7,8 6,6 6,2 6,4 0,2 0,2 0,1 0
Fabricacin de instrumentos mdicos 2,8 3,1 3,1 3,2 0,3 0,2 0,2 0
Fabricacin de vehculos 8,4 9,2 9,9 8,3 2,5 1,7 1,0 1
Fabricacin de otros tipos de transporte 6,1 6,7 5,9 5,8 0,4 0,5 0,1 0

Los valores presentados en este cuadro representan el porcentaje de cada producto con respecto al total o 100%.
 Colombia, balanza comercial anual
2002 - 2017p*
Millones de dlares
FOB
Aos Exportaciones Importaciones Balanza
2002 11.975 11.897 78
2003 13.129 13.026 103
2004 16.788 15.649 1.140
2005 21.190 19.799 1.392
2006 24.391 24.534 -143
2007 29.991 30.816 -824
2008 37.626 37.152 473
2009 32.846 31.181 1.665
2010 39.713 38.154 1.559
2011 56.915 51.556 5.358
2012 60.125 56.102 4.023
2013 58.826 56.620 2.206
2014 54.857 61.088 -6.231
2015 35.981 51.598 -15.617
2016 31.394 42.849 -11.455
2017* 11.291 14.627 -3.336
Fuente: DIAN- DANE (IMPO)
p provisional
* Corresponde hasta el mes de
abril

La balanza comercial del pas ha presentado dficit desde el ao 2014, en gran parte
esto se debe a la disminucin de exportaciones del sector minero energtico.
En la siguiente tabla presentada se evidencia que el dficit se presenta con grupos
econmicos como el MERCOSUR, La Unin Europea, estados unidos y china.
Cabe aclarar que en la actualidad no se cuenta con un tratado de libre comercio que
regule la importacin y exportacin desde y hacia china por lo cual nuestra economa
se puede ver afectada ya que los costos de produccin y la mano de obra son muy
diferentes en los dos pases por lo cual actualmente el productor nacional no gozara
de igualdad de condiciones al competir con una economa desarrollada como lo es
china.
BALANZA DE PAGOS CUENTA CORRIENTE
BALANZA DE PAGOS CUENTA FINANCIERA
La balanza de pagos del pas se encuentra en estado deficitario el cual es resultado

Las exportaciones de servicios aumentaron US$ 128 millones, de los cuales US$74
millones corresponden a viajes y servicios empresariales y de construccin
correspondiente a US$ 57 millones.
En contraste, disminuyeron las ventas externas de comunicaciones, informacin e
informtica y transporte, que en conjunto se redujeron en US$ 24 millones.

As mismo es importante aclarar que el 80% de las exportaciones de servicios

corresponden a viajes y transporte lo cual suma US$ 2.618 millones.

POLITICA CAMBIARIA

COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL DOLAR

3500

3000

2500
Valor en pesos

2000
30-jun
1500
31-dic
1000 Barrera
500

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Aos

Grafica generada con base en datos de la Superintendencia Financiera De

Colombia y el Banco De La Repblica.

COMPORTAMIENTO TRM 2017

3100
3050
3000
2950
2900
2850
2800
2750
2700
01/01/2017 01/02/2017 01/03/2017 01/04/2017 01/05/2017 01/06/2017
La tasa representativa del mercado es un indicador econmico que revela el nivel
diario de la tasa de cambio oficial en el mercado, el anlisis de estos valores se realiz
a partir de los valores diarios de la TRM pero en esta investigacin solo se presentan
los valores en graficas de los das 30 de junio y 31 de diciembre desde el ao 2002 al
ao 2017 y los datos consecutivos del ao 2017 ya que se puede hacer muy extensa
la presentacin de datos.

AO 30-jun 31-dic
2002 2398,82 2864,79
2003 2817,32 2778,21
2004 2699,58 2389,75
2005 2331,81 2284,22
2006 2633,12 2238,79
2007 1960,61 2014,76
2008 1923,02 2243,59
2009 2158,67 2044,23
2010 1916,46 1913,98
2011 1780,16 1942,7
2012 1784,6 1768,23
2013 1929 1926,83
2014 1881,19 2392,46
2015 2585,11 3149,47
2016 2916,15 3000,71
2017 3038,26

De acuerdo a los datos evidenciados en las grficas y en la tabla anterior podemos

validar que la TRM ha sido voltil esto teniendo en cuenta que desde el ao 2002
alcanzo un pico de $2864,79, luego mantuvo esta tendencia hasta finales del 2003,
luego inicio un descenso en el valor desde el 2004 hasta el 2008 donde alcanz los
$1923,02, luego presenta variablidad con altas y bajas consecutivas en los aos 2009
y 2010, para bajar hasta los $1768,23 en el cierre del ao 2012, posterior a esto se
mantuvo estable hasta mediados del 2014 donde empez a subir rpidamente para
ubicarse en su pico mximo de 3149,47 el 31 de diciembre de 2015.

En el ao 2016 solo se mantuvo por debajo de los 2900 28 das, por lo cual ha sido
el ao con ms alta volatilidad como consecuencia de hechos que sorprendieron a
los analistas y ciudadanos, como los resultados del Brexit, la eleccin de Donald
Trump como presidente de Estados Unidos, la incertidumbre en los precios del
petrleo por la sobreproduccin mundial lo cual acarrea precios bajos de venta, el
triunfo del no en el plebiscito por la paz en nuestro pas.
 ANALISIS DE LOS 4 GOBIERNOSCON RESPECTO A LA TRM

Los gobiernos delegan al banco de la republica el manejo de la poltica cambiaria,

este a su vez implementa una serie de estrategias para que el efecto de la volatilidad
de la TRM no afecte negativamente la economa colombiana.

De acuerdo a la circular reglamentaria DODM-143 correspondiente a las medidas de

cambiario contempla las siguientes:

Intervencin a travs de la subasta de opciones de compra o venta de divisas al

Banco, para el control de la volatilidad de la tasa de cambio.
Intervencin a travs de subastas discrecionales de opciones de venta de divisas al
Banco, para acumulacin de reservas internacionales.
Intervencin a travs de subastas discrecionales de opciones de compra de divisas
al Banco para desacumulacin de reservas internacionales.
Intervencin discrecional a travs de compras o ventas directas de divisas del Banco
en el mercado cambiario.
Intervencin mediante la realizacin de subastas competitivas de compra de dlares
en el mercado cambiario.

El Banco de la repblica de Colombia ha sido eficiente en cuanto al manejo de la

poltica cambiaria ya que ha tomado las decisiones acertadas para prevenir el impacto
negativo de la volatilidad del dlar en los hogares y empresas colombianas que
adquieren productos importados.
 POLITICA SOCIAL

DESARROLLO
INGRESO GASTO
AO SALUD EDUCACION COMUNITARIO Y
OPERACIONL OPERACIONAL
BIENESTAR SOCIAL
2002 1866,6 46,3 116,8 74.545,30 70.670,50
2003 2145,9 173,1 248,4 85.467,40 65.861,40
2004 2552,3 144 293,7 105.371,70 95.707,50
2005 2996,5 207,3 424 111.395,70 97.047,00
2006 3037,6 589,4 517,9 130.488,20 104.693,10
2007 4990,9 634,6 1384,8 153.169,30 129.876,30
2008 5073,3 694,6 1943,1 165.943,80 149.400,60
2009 6693 488,6 2751,9 188.713,30 159.207,70
2010 8671,4 855,7 2981,8 197.265,60 158.430,00
2011 4656,6 595,1 6518,4 244.661,40 159.271,00
2012 42665,9 900,1 10246,7 273.032,60 171.289,90
2013 3306,7 1360 9973,5 277.471,80 207.717,40
2014 4813,8 923,4 11422,1 289.154,20 245.346,60
2015 3921,1 1051,3 11708,4 290.019,40 291.728,80
2016 4383,7 929,5 9901,3 317.304,50 298.318,40

GASTO SOCIAL - EDUCACION, SALUD Y DESARROLLO

COMUNITARIO
60000

40000

20000

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

SALUD EDUCACION DESARROLLO COMUNITARIO Y BIENESTAR SOCIAL

Los datos presentados anteriormente fueron obtenidos de los estados de resultados

de la contadura general de la nacin, en ellos se puede apreciar que se destina
menos presupuesto a la educacin del pas que a otras variables objeto de estudio
como salud y desarrollo comunitario.
Tambin se evidencia que durante los 8 aos de gobierno del expresidente Uribe
Vlez solo se destin a educacin $3787,3 miles de millones, en contraposicin el
actual presidente quien en los 6 aos de gobierno ha invertido en la educacin
$5759,4 miles de millones.
Es importante aclarar que aunque se ha destinado presupuesto este no ha sido
suficiente y prueba de ello es el paro de maestros que conllevo el cese de actividades
durante un mes.
Si bien el pas est en dficit fiscal tambin es importante equilibrar cargas, pero no
por ello se pueden descuidar importantes sectores de la sociedad.

En cuanto al sector salud, el panorama mejora un poco pero no es del todo bueno ya
que la corrupcin es un mal que nos est desangrando como nacin y esta se ha visto
en grandes escndalos como el de saludcoop que ha afectado no solo al gobierno si
no a la empresa privada.

En esta variable tan importante para la nacin nuevamente el gobierno del Sr Uribe
queda en deuda con el pas ya que solo destino en 8 aos de gobierno $38027,5 miles
de millones de los cuales no podemos aseverar que se halla destinado este
presupuesto a inversin ya que desde el ao 2006 cambio la forma de presentacin
de los estados de resultados y la contadura general de la nacin uni el gasto social
y el gasto de inversin social en uno solo.

En este aspecto no se ha mejorado en el actual gobierno, si bien se ha invertido ms

presupuesto para este sector no son cuantificables las mejoras y la inversin, por lo
que los dos gobiernos estn en deuda con el pais.

Ahora bien llegamos al manejo del conflicto armado donde se convirti la poltica de
la seguridad democrtica en la bandera de este gobierno, este aspecto desde el ao
2006 fue suprimido de los resultados de la contadura general de la nacin razn por
la cual no se cuenta con cifras exactas de presupuestos destinados aunque s de
acuerdo al informe del presidente lvaro Uribe Vlez ante el Congreso de la
Repblica 2006 son los siguientes:

Entre 2003 y 2006 la inversin total de la nacin para este propsito alcanz $9,4
billones, de los cuales $8,7 billones (92,6%) hicieron parte de los Presupuestos
Generales de la Nacin para dichos aos, y $699 mil millones, el restante 7,4%,
provino de los presupuestos del sector descentralizado (cuadro 1.1)
De acuerdo al informe de gestin de gobierno 2002-2006 Importante en este
aspecto fueron las medidas tomadas para aumentar y fortalecer el pie de fuerza. Se
destacan entre estas, el plan Coraza y el Plan Patriota, que implicaron la activacin
de 6 nuevos batallones de alta montaa, 9 brigadas mviles, 13 unidades
antiterroristas urbanas -AFEAUR- y 29 escuadrones mviles de carabineros. En total,
57 de las 91 unidades con las que cuenta el pas fueron activadas durante el periodo
2004-2006.

Con el objetivo de consolidar la Poltica de defensa y seguridad democrtica, la

administracin 2006-2010 dirigi recursos por valor de $14,3 billones, lo que
represent un 8% del total de recursos.

Este gobierno se dedico a invertir dinero en el combate armado y aunque en su

momento considero la paz con algunos grupos alzados en armas solo negociaron la
desmovilizacin de los paramilitares.

En cuanto al Gobierno 2010-2014 se logr plasmar en el PND el presupuesto

destinado para la consolidacin de la paz, si bien esta no se firm en este cuatrienio
es importante destacar los avances del gobierno en los dilogos con este grupo
armado que conllevaron los resultados del ao 2016 donde el gobierno firmo la paz
con las FARC.
Para el gobierno 2014-2018 se destinaron 137,4 billones al cumplimiento del objetivo
de seguridad, justicia y democracia para la construccin de la paz, esto representa el
20% del presupuesto nacional, es decir se va a destinar gran cantidad de los recursos
del estado a la consolidacin de una paz duradera.

COEFICIENTE DE GINI

AO COEFICIENTE PAIS
2016 0,465 ECUADOR
2016 0,517 COLOMBIA
2015 0,429 NIGERIA
REPUBLICA
POPULAR
2014 0,46 CHINA

Los datos fueron obtenidos de pginas web de referencia de cada pas.

Segn la informacin presentada en la tabla se evidencia que de los 4 pases objeto
de estudio, nuestro pas presenta la peor distribucin de los ingresos, esto teniendo
en cuenta que gran parte de la poblacin no devenga un salario mnimo mensual legal
vigente, ya que su ingreso se obtiene de la informalidad, por otra parte los salarios no
son acordes a la educacin formacin y experiencia del postulante.

La riqueza se concentra en un sector de la sociedad lo que no permite la equidad en

el pais, la poltica fiscal no se ha utilizado adecuadamente para disminuir la pobreza
en el pas, por lo cual las reformas tributarias implementadas no han reducido el dficit
y en menor medida atacado la pobreza, los cuatro gobiernos siguen los mismos
ejemplos en cuanto que en Europa los impuestos reducen la desigualdad entre 17 y
19 puntos del Gini pero en amrica latina no funciona de la misma manera y talvez
la razn ms grande es por la diferencia de culturas y del desarrollo de estas
economas, Europa se ha caracterizado por brindarle a las personas estabilidad pero
para ello los ciudadanos contribuyen, en Colombia se busca la manera de evadir el
pago de impuestos por parte de los sectores que concentran la riqueza por lo cual la
DIAN debe implementar medidas ms efectivas de revisin y auditoria tributaria a las
empresas de tal manera que en procesos de trazabilidad se evidencie si
efectivamente se est declarando correctamente y empecemos a incrementar los
ingresos por la tributacin de los colombianos.

Los informes de los ltimos 4 gobiernos se limitan a informar la disminucin en las

tasas de desempleo pero la mejora de esta variable por s sola no indica una
afectacin positiva en el la equidad en el ingreso de los colombianos toda vez que
contar con un trabajo no implica un pago digno y mejora en las condiciones
econmicas del empleado, todo es un conjunto en el que deben mejorar muchas
variables para que el pas sea cada da ms igualitario para todos los colombianos.

Ahora bien se presenta una tabla construida con base en la sugerencia del Tutor en
la segunda entrega de la presente investigacin con la que se busca generar unas
conclusiones claras y basadas en datos reales del banco de la republica.
 Balanza
INFLACION TRM PIB EXPORTACIONES IMPORTACIONES de pagos
Cuenta Tasa de
Tasa de Miles de Corriente intervencin
AO Inflacin al
Meta de Devaluacin Devaluacin desempleo** millones Variacin Miles de millones Variacin Miles de millones Variacin - Miles BanRep
consumidor TRM
Inflacin nominal real de anual % de pesos anual % de pesos anual % de
(IPC)
pesos millones
de pesos
2002 6,00 6,99 2.864,79 25,04 13,73 15,5 296.789 2,5 45.990 -2,4 47.870 0,3 -1880,0 5,25
2003 6,00 6,49 2.778,21 -3,02 4,27 14,0 308.418 3,9 49.375 7,4 51.781 8,2 -2406,0 7,25
2004 6,00 5,50 2.389,75 -13,98 -10,88 13,6 324.866 5,3 54.218 9,8 57.100 10,3 -2882,0 6,50
2005 5,00 4,85 2.284,22 -4,42 -2,52 11,8 340.156 4,7 57.316 5,7 63.896 11,9 -6580,0 6,00
2006 5,00 4,48 2.238,79 -1,99 0,12 12,0 362.938 6,7 62.244 8,6 76.655 20,0 -14411,0 7,50
2007 4,00 5,69 2.014,76 -10,01 -0,67 11,2 387.983 6,9 66.542 6,9 87.422 14,0 -20880,0 9,50
2008 4,00 7,67 2.243,59 11,36 -2,70 11,3 401.744 3,5 69.522 4,5 96.580 10,5 -27058,0 9,50
2009 5,00 2,00 2.044,23 -8,89 -2,79 12,0 408.379 1,7 67.544 -2,8 87.744 -9,1 -20200,0 3,50
2010 3,00 3,17 1.913,98 -6,37 -3,93 11,8 424.599 4,0 68.398 1,3 97.260 10,8 -28862,0 3,00
2011 3,00 3,73 1.942,70 1,50 -1,08 10,8 452.578 6,6 76.438 11,8 118.158 21,5 -41720,0 4,75
2012 3,00 2,44 1.768,23 -8,98 -2,74 10,4 470.880 4,0 81.016 6,0 128.880 9,1 -47864,0 4,25
2013 3,00 1,94 1.926,83 8,97 6,17 9,6 493.831 4,9 85.233 5,2 136.584 6,0 -51351,0 3,25
2014 3,00 3,66 2.392,46 24,17 7,55 9,1 515.528 4,4 83.918 -1,5 147.336 7,9 -63418,0 4,50
2015 3,00 6,77 3.149,47 31,64 13,55 8,9 531.262 3,1 84.951 1,2 149.425 1,4 -64474,0 5,75
2016 3,00 5,75 3.000,71 -4,72 -8,18 9,2 541.675 2,0 84.164 -0,9 140.128 -6,2 -55964,0 7,50

Tabla construida con datos del informe de boletn de indicadores econmicos del banco de la republica 27-jun-2017.
CONCLUSIONES FINALES

La repblica de Colombia como estado social de derecho durante los ltimos

4 gobiernos ha pasado por difciles momentos que afectan a la economa del
pas y sus habitantes en diferentes aspectos.
Aumentar la inversin extranjera para la explotacin del sector minero
energtico no implica mejora directa en las cifras de desempleo ya que para
muchos de estos empleos es necesario contar con una educacin y formacin
pero en nuestro pas el acceso a la educacin implica contar con recursos para
el financiamiento de la misma o adquirir crditos con entidades bancarias o con
el ICETEX.

As mismo al validar las cifras se evidencia que en 8 aos de gobierno el

expresidente y su gabinete no lograron disminuir a un digito el ndice de
desempleo.

En el gobierno del expresidente Uribe se realizaron 15 reformas a la

constitucin poltica de Colombia de las cuales se destaca la reforma pensional
que ha tenido un impacto negativo en la poblacin ya que se dio va libre a la
ley 797 de 2003 que aumento la edad para acceder a pensin y la cantidad de
semanas haciendo muy difcil el acceso a la pensin por parte de muchos
colombianos.

Acto legislativo No 1 de 2005

"Para adquirir el derecho a la pensin ser necesario cumplir con la edad, el
tiempo de servicio, las semanas de cotizacin o el capital necesario, as como
las dems condiciones que seala la ley, sin perjuicio de lo dispuesto para las
pensiones de invalidez y sobrevivencia. Los requisitos y beneficios para
adquirir el derecho a una pensin de invalidez o de sobrevivencia sern los
establecidos por las leyes del Sistema General de Pensiones"

Ley 797 de 2003 Artculo 33. Requisitos para obtener la Pensin de Vejez.
Para tener el derecho a la Pensin de Vejez, el afiliado deber reunir las
siguientes condiciones:

1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer o sesenta (60)
aos si es hombre.

A partir del 1 de enero del ao 2014 la edad se incrementar a cincuenta y siete (57)
aos de edad para la mujer, y sesenta y dos (62) aos para el hombre.

2. Haber cotizado un mnimo de mil (1000) semanas en cualquier tiempo.

A partir del 1 de enero del ao 2005 el nmero de semanas se incrementar en 50 y
a partir del 1 de enero de 2006 se incrementar en 25 cada ao hasta llegar a 1.300
semanas en el ao 2015.

Por otra parte tenemos la poltica de seguridad democrtica, en este aspecto el

gobierno Uribe Vlez, aunque logro disminuir la delincuencia tambin fue implacable
con la poblacin civil, hubo muchas muertes a causa de los incesables combates y
para las vctimas fue casi nulo el apoyo brindado por este gobierno que se vio
displicente, en este mismo sentido fueron sus relaciones con la oposicin ya que llego
a insultar a todo aquel que no tuviera sus mismos ideales entre ellos los gobiernos
vecinos de Venezuela y Ecuador, llegando al punto de realizar persecuciones polticas
para conseguir pruebas en contra de sus opositores

En cuanto al PIB el gobierno Uribe Vlez realizo un buen trabajo ya que este creci
en los 8 aos de gobierno en parte gracias a las condiciones de la economa mundial,
desde 2002 el crecimiento econmico colombiano fue en aumento gradualmente,
lleg a su pico ms alto en 2007 con el 6,9 por ciento.

En conclusin los dos gobiernos Uribe Vlez quedaron en deuda con la poblacin
afectada por el conflicto armado, con la poblacin de menores recursos y con la
disminucin del desempleo, as mismo los tratados de libre comercio negociados y/o
firmados no han generado los ingresos prometidos al pas.

Ahora los resultados del gobierno del actual presidente Juan Manuel Santos si bien
no han sido los esperados tambin se le debe sumar la mala relacin con su antecesor
lo cual pesa dado que cualquier accin que se lleve a cabo se va a ver nublada por la
inminente reaccin de su antecesor, ahora bien este presidente no se ha quedado
atrs y ha reformado 15 veces la construccin poltica del pas de las cuales 4 estn
directamente relacionadas con la salida negociada del conflicto es decir del proceso
de paz con las Farc.

En sus seis aos de gobierno ha logrado disminuir los ndices de desempleo aunque
es importante validar estos ndices de cerca ya que no se diferencia el empleo formal
del informal lo cual puede afectar su resultado positivo.

En este gobierno aumentaron las importaciones y disminuyeron las importaciones

como ya lo hemos mencionado antes esto se da porque nuestro pas exportaba
cantidades importantes de petrleo a una TRM favorable, al haber sobreproduccin
los precios del petrleo se caen y esto genera dficit en la balanza de pagos del pas.

En cuanto al manejo de la poltica fiscal podemos evidenciar de acuerdo a las cifras

que el dficit cada ao se incrementa y no se ven establecidas metas claras para el
efectivo manejo del mismo, aunque la economa colombiana tiene gran potencial se
deben continuar incentivando sectores como el agrcola e industrial ya que este ltimo
es el que registra mayores cifras en importaciones para ello el pas debe incentivar la
formacin profesional y la creacin de empresa ya que la carga tributaria de Colombia
juega en contra del emprendedor.

Es de resaltar la gestin del Banco de la Republica ya que sus polticas y manejo de

la inflacin, de la TRM, Tasa de intervencin han logrado que el pas resista la
desaceleracin y que situaciones externas no sean tan dainas para el colombiano
de a pie, as mismo resulta gratificante ver la impecable presentacin de datos para
en la pgina web, donde todos los colombianos podemos evidenciar las estrategias
llevadas a cabo para el correcto manejo de la poltica monetaria y cambiaria del pas.

Finalmente no hay un mejor gobierno, los dos han llevado a cabo acciones tendientes
a impactar positivamente en las condiciones de vida de los colombianos, algunas de
ellas sin resultados positivos por lo cual los grandes perdedores son los ciudadanos
que cada da deben continuar ingeniando estrategias para mantener hogares con sus
ingresos mnimos o inferiores, cada da con ms escndalos de corrupcin y con ms
perdidas a causa de las fugas de dinero de las arcas del estado.
 BIBLIOGRAFIA

https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/PND%202006-
2010/Paginas/Presentaciones.aspx

https://colaboracion.dnp.gov.co/cdt/pnd/pnd.pdf

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202014-
2018%20Tomo%202%20internet.pdf

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND2010-
2014%20Tomo%20I%20CD.pdf

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Reportes_de_Evaluacion
_26.pdf

https://es.slideshare.net/gambitguille/anlisis-cualitativo-unidades-de-anlisis-
categorizacin-y-codificacin?next_slideshow=1

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Normatividad/Ley812_de_2003.pdf

https://sinergiacp.dnp.gov.co/PortalDNP/Default.aspx?txtAplicacion=Sinergia&txtUrl=
https://sinergiacp.dnp.gov.co/Sinergia/InformeCongreso.aspx

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Paginas/ejecuciones-
presupuestales.aspx

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Balance_de_Resultados
_PND_2014_Nacional.pdf

http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/2006-2007.pdf

http://www.banrep.gov.co/economia/pli/bie.pdf

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Balance_de_Resultados
_PND_2015.pdf

http://www.sipg.gov.co/sipg/Home/SectorHidrocarburos/PreciosdeCombustibles/tabi
d/75/language/es-ES/Default.aspx

http://www.upme.gov.co/generadorconsultas/Consulta_Series.aspx?idModulo=3&tip
oSerie=68&grupo=270&fechainicial=01/01/1999&fechafinal=01/10/2012
http://www.sipg.gov.co/sipg/documentos/Proyecciones/2010/PROYECC_DEM_DO_
GM_GNV_SEPT_2010.pdf

https://sinergiacp.dnp.gov.co/sinergia/Documentos/Informe_congreso_2010_ParteB
_web.pdf

https://sinergiacp.dnp.gov.co/sinergia/Documentos/Informe_congreso_2010_ParteA
_web.pdf

https://sinergiacp.dnp.gov.co/sinergia/Documentos/Informe_Senor_Presidente_al_C
ongreso_de_la_Repblica_2014.pdf

https://sinergiacp.dnp.gov.co/PortalDNP/Default.aspx?txtAplicacion=Sinergia&txtUrl=
https://sinergiacp.dnp.gov.co/Sinergia/InformeCongreso.aspx

http://www.contaduria.gov.co/wps/portal/internetes/home/internet/productos/balance-
general-y-otros-informes/

https://sinergia.dnp.gov.co/Paginas/Internas/Seguimiento/Balance-de-Resultados-
PND.aspx

http://www.banrep.gov.co/es/trm

http://obiee.banrep.gov.co/analytics/saw.dll?Go&_scid=xep4pbg6VYM

http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/leyes-y-antecedentes/constitucion-y-
sus-reformas

http://www.banrep.gov.co/es/balanza-pagos

http://www.banrep.gov.co/es/sectorizacion-monetaria

http://www.semana.com/politica/articulo/siete-anos-siete-logros-siete-
fracasos/106013-3

http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-
nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales