TERMINOS DE REFERENCIA

Consultora de prestacin de servicios acadmicos: Curso de actualizacin de formacin en Derechos

de nios, nias y adolescentes para Comunicadores Sociales y Delegados/Colaboradores NATs

PROYECTO El TRABAJO ES CRECER- DCI-HUM/2010/225-483

I. Antecedentes.

Asociacin CUNA, es una organizacin boliviana no gubernamental, sin fines de lucro, que promueve el
desarrollo integral de las zonas ms desfavorecidas de Bolivia, especialmente del rea rural y urbano
marginal, con el propsito de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los nios/as y de sus
familias.

Nuestra MISIN es: Gestar programas y proyectos orientados al desarrollo mediante la dinamizacin
de la gestin pblica, movilizando recursos de la cooperacin y del sector privado.

Tenemos la VISIN de que las nias, nios, adolescentes y jvenes pobres han encontrado
oportunidades para vivir bien en los mbitos donde Cuna promueve el desarrollo. Asociacin CUNA
desarrolla acciones de implementacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin de los diferentes
proyectos en los municipios. Asociacin CUNA cuenta con ms de 15 aos de trabajo, y ha desarrollado
proyectos de salud, seguridad alimentaria nutricional, educacin, ejercicio de derechos, gnero,
infraestructura, medio ambiente, desarrollo econmico local, agua y saneamiento en diferentes mbitos
de influencia tanto en el rea urbana , como en el rea rural del Departamento de La Paz y Oruro.

Dentro del segmento de intervencin PPC (Programa de Posicionamiento y Contrapartes) de Asociacin

CUNA, se inscribe el proyecto: EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y protagonismo de Nios/as y
Adolescentes Trabajadores para la promocin de los derechos de la infancia en espacios municipales y
nacionales en Bolivia, Colombia y Per, mediante convenio Nro. DCI-HUM/2010/225-483 con
ProgettoMondo Mlal Organismo no gubernamental italiano que desde hace cuarenta aos opera en
proyectos de desarrollo sostenible y defensa de los derechos humanos en Amrica Latina y frica, con
sede en Verona. El proyecto tiene una duracin de 36 meses, iniciando oficialmente el 1 de febrero del
2011 con fecha de cierre prevista para el da 31 de enero del 2014 y es financiado por la Unin Europea.

En este marco la coordinacin del proyecto ha recibido la autorizacin de la Gerencia Tcnica de

Programas y Proyectos de CUNA para proceder con el proceso de invitacin pblica para la adjudicacin
de una casa superior de estudios que pueda brindar los servicios de formacin a nivel de curso de
actualizacin de acuerdo a las siguientes condiciones del presente pliego.

1
II. Justificacin

El proyecto est orientado a sensibilizar a diferentes actores sociales en la temtica de ejercicio de

derechos de la niez y adolescencia, como un mecanismo que permita de manera gradual mejorar
de alguna manera las condiciones para el ejercicio favorable de los derechos de la niez y
adolescencia su conjunto. Es as que el 4to. , componente del proyecto explicita: " Los actores de la
sociedad civil y el Estado en Bolivia, Colombia y Per involucrados en la temtica de la niez y
adolescencia a nivel local, regional y nacional reconocen el protagonismo, el derecho a la
educacin de calidad y tienen una visin de los NATs como sujeto de derechos..

ste ltimo resultado se orienta a la creacin de una corriente de opinin favorable a los Derechos
de la Infancia, y en especial de un enfoque no objetivista y de ruptura de los paradigmas
proteccionistas. En este sentido es necesario posicionar adecuadamente los Derechos de la infancia,
gracias a una presencia en los medios que no trate a la infancia como objeto de atencin, de
consumismo o de victimizacin, como suele ocurrir actualmente. En especial, se pretende afirmar la
necesidad de contar con mecanismos que hagan efectiva y concreta la participacin de los NNA en
los procesos de toma de decisiones, a partir de aquellos temas que son de estricto inters de la
Infancia: Educacin, salud, expresin, recreo, integridad psicofsica, etc.

Para poder efectivizar este resultado, se ha previsto seleccionar y otorgar una beca a un grupo de
jvenes comunicadores sociales, que conjuntamente con los delegados/colaboradores de las
organizaciones de NATs sean formados en la temtica de derechos de infancia adolescencia a fin de
facilitar la introduccin y difusin de los nuevos enfoques, es la formacin de una masa crtica en los
medios de comunicacin masiva y en los comunicadores en general, para un enfoque positivo y no
discriminatorio de la Infancia.

En este sentido, se plantea el desarrollo del Curso de actualizacin de formacin en Derechos de

nios, nias y adolescentes para Comunicadores Sociales y Delegados/Colaboradores NATs, en
modalidad presencial a fin de que una vez concluido este se puedan generar planes de
comunicacin en apoyo a las organizaciones de NATs y NNA, as como tambin otros productos
comunicacionales en funcin de las actividades de los diversos resultados del proyecto. Se espera
que al final del proyecto, se pueda generar y mantener una masa crtica de comunicadores sociales
que apoyen a las organizaciones de NATs y que influyen en los medios o lugares donde se
insertarn profesionalmente. Asimismo, se espera que los delegados/colaboradores de las
organizaciones de NATs y NNAs puedan establecer brigadas de comunicacin alternativa
(Reporteros populares, programas de adolescentes y para adolescentes, etc.)

2
III. Objetivo General

Formar y sensibilizar a profesionales comunicadores sociales, delegados (lderes de organizaciones

de NATs), colaboradores (Adultos que apoyan a estas organizaciones) en la visibilizacin de la
contribucin que realizan los NATs y NNAs en general en el ejercicio de sus derechos, a travs de
la introduccin y difusin de los nuevos enfoques del infancia mediante la gestin de innovadoras
estrategias de comunicacin social.

IV. Objetivos Especficos

Brindar las bases terico-conceptuales acerca de la infancia, el de los derechos de la

infancia, como base para la investigacin-accin y gestin social. (Mdulo I).
Reflexionar sobre las distintas propuestas y polticas sociales para y con la infancia desde la
normativa internacional y nacional. (Mdulo II).
Impartir las tcnicas, conocimientos, estrategias y prcticas de comunicacin social
orientadas a mejorar el ejercicio de los derechos en salud, educacin y justicia de nios,
nias y adolescentes en Bolivia (Modulo III).
Conocer los paradigmas del trabajo infantil y adolescente. (Mdulo IV).
Contar a trmino del curso de formacin, un conjunto de propuestas comunicacionales,
campaas de sensibilizacin e informacin, propuestas programticas, perfiles de proyectos,
investigaciones y otros que puedan gestarse entre los dos grupos de estudiantes y que
permitan completar la fase de accin a travs de su implementacin inmediata en el marco
del proyecto que ejecuta CUNA. (Modalidades de Certificacin).

V. Alcances

o Geogrfico: La Paz (rea Urbana).

o Participantes: 60 estudiantes (45 comunicadores sociales), (15 delegados y/o colaboradores).
o Carga horaria: Mnimo 120 horas acadmicas presenciales.
o Duracin del curso: Entre 4 y 6 meses.
o Inicio del curso: 1ro. de Julio de 2012.
o Material de apoyo: Impreso base y en medio digital (CD).
o Plantel Docente: Mnimamente formacin de pregrado. (Preferentemente con maestra y/o
experiencia en temticas relacionadas) y que cuenten con Diplomado en Educacin Superior.
o Certificacin: De acuerdo con la modalidad y carga horaria planteada por el proponente.

3
VI. Estructura Acadmica Modular Base

El desarrollo del curso de actualizacin se ejecutar bajo una malla curricular de tipo modular, a
continuacin se expone el contenido mnimo de los mdulos (El proponente podr modificar y/o
ampliar estos, sin embargo se valorar la conservacin de la estructura propuesta), debiendo la
institucin proponente realizar el desarrollo temtico del Mdulo III, en funcin de su experiencia,
mallas curriculares, docencias de pregrado/postgrado y de la disponibilidad de docentes de estas
reas del conocimiento especficas. Se valorar prioritariamente este aspecto al realizar la
evaluacin de la propuesta tcnica.

MDULOS:

Mdulo I: La infancia y los derechos de la infancia.

Qu es la infancia?
Itinerarios de acercamiento a un concepto complejo.

Tema 1. La infancia en la historia: la evolucin de la infancia en el transcurso del tiempo.

Condiciones materiales y roles sociales, representaciones mentales acerca de los nios. Las
infancias como resultado de procesos histricos.
Tema 2. Antropologa e infancia: Cultura o culturas de la infancia? Naturalismo y
culturalismo. La perspectiva de la antropologa cultural. Elementos para un anlisis
comparativo.
Tema 3. La infancia en el pensamiento pedaggico: El difcil descubrimiento del nio como
sujeto educativo. El jus-naturalismo pedaggico. La infancia en el espacio institucional de la
educacin. El nio en la educacin popular. El nio como sujeto de derechos en el espacio
educativo.
Tema 4. La infancia en el pensamiento psicolgico: el nio psicoanalizado, el nio
evolutivo, el nio del malestar. La infancia como interioridad y especificidad mental.
Herramientas y modalidades de intervencin psicolgica con la infancia.
Tema 5. Infancia y sociologa: de la infancia en la sociologa a una sociologa de la infancia.
Anlisis comparativos de las distintas interpretaciones sociolgicas de la infancia.
Mutabilidad e permanencia de la infancia. La infancia como sujeto sociolgico y como sujeto
social.
Tema 6. Infancia y comunicacin: la infancia: de la afasia a la palabra. Cdigos
comunicativos de la infancia. Cdigos comunicativos con la infancia. Cdigos comunicativos
a favor de la infancia. El enfoque del sujeto en la accin comunicativa con la infancia.

4
Los derechos de la infancia
Elementos de lectura, anlisis e interpretacin.

Tema 1. La evolucin histrica de los derechos relacionado con el nio: se harn

referencias a como en el pasado las culturas, las instituciones y las prcticas jurdicas se han
relacionado con la infancia, directamente o indirectamente a travs de instituciones como la
familia, la escuela, los instrumentos represivos, etc. Se analiza luego el concepto de
derecho del nio, sus potencialidades y sus aporas. Sociologa del derecho de infancia en
el marco del debate entre monismo y pluralismo jurdico.
Tema 2. Los antecedentes de la Convencin ONU del 89: La Declaracin de Mosc sobre
los derechos del nio y de la nia de 1918. La Declaracin de ginebra sobre los derechos
del nio, aprobada por la Liga de Las Naciones en 1924. La Declaracin ampliada sobre los
derechos del nio, aprobada por la asamblea general de las Naciones Unidas en 1959. El
Childrens liberation movement y los primeros movimientos de nios trabajadores
organizados. Legislacin especfica relacionada con el trabajo de los nios.
Tema 3. La Convencin ONU del 89: Las origines y la aprobacin de la Convencin.
Contenido y estructura: prevencin, promocin, participacin. Ratificacin, aplicacin y
desarrollos ulteriores. Una Convencin in fieri: el Comit para los derechos del nio de
la ONU y los informes sobre la marcha de la aplicacin de la Convencin. Los protocolos
facultativos sobre nios en conflictos armados y sobre el trfico, prostitucin y pornografas
infantiles.
Tema 4. La convencin de la ONU del 89: Focos especficos: los derechos de base, la
identidad, las libertades fundamentales, la familia, la educacin, el trabajo, la comunicacin.
Los derechos comunicativos pasivos y activos.
Tema 5. La convencin de la ONU del 89: Una lectura crtica, ms all del unanimismo
celebrativo: la lnea de tensin entre proteccin y participacin. La prctica participativa de
los nios. Nuevos derechos: la esfera de la poltica y ciudadana activa para los nios.

Mdulo II: Polticas sociales para/con la infancia

Intervenciones para/con la infancia

Problemas, actores, modelos de la accin y de las polticas sociales.

Tema 1. La compleja problemtica de la infancia en el mundo contemporneo:

Desigualdad social y pobreza infantil. Orfandades: el nio violado; el nio migrante; las
mltiples caras de la explotacin infantil; el nio prostituido; el nio en guerra; el nio
emarginado; el nio incomunicado; el nio tecnolgico; hambruna, bulimia consumstica y
anorexia afectiva de la infancia en la posmodernidad.

5
 Tema 2. Los actores de las intervenciones: las institucionalidades especficas: familia y
escuela. La sociedad civil: la compleja geografa de los sujetos que actan para/con la
infancia. El sujeto pblico: entidades locales, estado, organismos internacionales (aspectos
jurdicos institucionales, de breve, mediano y largo periodo) El nio como beneficiaros y/o
actor.
Tema 3. Modelos de intervencin: Variables de la intervencin para/con la infancia. El
modelo caritativo-asistencialista. El modelo compensatorio. El modelo de gestin de la
situacin en su versin bacteriolgica o represivo-autoritaria. Una reflexin sobre las
TMC (Transferencias Monetarias Condicionadas). El modelo participativo: organizacin y
empoderamiento para el cambio social. Hacia un modelo integrado.
Tema 4. Polticas para/con la infancia en el mundo: La situacin de la infancia en los
distintos contextos internacionales (Amrica Latina, Palestina y Medio Oriente, Pases del
Este europeo, India, etc.) Los modelos activos: lmites, potencialidades, hegemonas.
Protagonismo del Estado y/o protagonismo de la sociedad civil. El rol de la cooperacin
internacional. La infancia como sujeto activo de las polticas sociales que la conciernen.
Tema 5. La Convencin ONU y las polticas sociales inducidas: Los borrosos lmites entre
propuesta, persuasin, obligacin. Los instrumentos de control y los planes operativos.
Acciones y polticas inducidas por la Convencin. La accin del Banco Mundial, de F.M.I., de
la OIT. Los Millennium Development Goals o ODMs. Un balance crtico y la agenda para
el futuro.
Tema 6. Polticas para/con la infancia en Bolivia: Convenios 138 y 182 de la OIT
(ratificados por el Estado Bolivia) CDIGO DEL NIO, NIA ADOLESCENTE (LEY 2026); Nueva
Constitucin Poltica del Estado. Otras relacionadas.
Tema 7. Polticas para promover la participacin de la infancia: Participacin,
protagonismo y actores sociales. Del decorativismo participativo a la Advocacy. Buenas
prcticas de participacin infantil. La incidencia poltica. El coprotagonismo. Un nuevo
contrato social con la infancia.

Mdulo III: Alfabetos y prcticas comunicativas sobre los derechos de la infancia

La teora de la comunicacin social aplicada al tema de los derechos de la infancia y adolescencia.

Cdigos y estrategias comunicativas focalizadas.

(Los temas sern desarrollados por la instancia proponente, y sern sujetos de revisin tcnica para
su evaluacin por parte de la institucin contratante.)

Pensar y promover una campaa de sensibilizacin sobre el tema de los derechos de la infancia.
Accin social comunicativa para/con los nios como sujetos de derecho.

(Los temas sern desarrollados por la instancia proponente, y sern sujetos de revisin tcnica para
su evaluacin por parte de la institucin contratante.)

6
Mdulo IV: El trabajo infantil y los nios trabajadores

El trabajo infantil: entre realidad e interpretacin

Diacrona y sincrona, datos, paradigmas, categoras de un complejo pluriverso.

Tema 1. Qu es el trabajo infantil y quin es el nio trabajador? Definiciones

preliminares: la nebulosa semntica. Lxico e ideologa: cuando las palabras manipulan los
datos. Monetarismo y estrategias de sobrevivencia: dos posibles horizontes semnticos. La
bsqueda de un difcil alfabeto comn.
Tema 2. El trabajo infantil en su evolucin histrica: de las civilizaciones arcaicas llegando a
nuestros das, breve excurso sobre la presencia del trabajo infantil en el transcurso de la
historia.
Tema 3. El trabajo infantil en el mundo actual: Las fuentes y los datos. El riesgo de la
reductio ad unum o de la complejidad de nunca acabar. La categorizacin del fenmeno:
sentido comn, orientaciones ideolgicas, prudencia cientfica. Ms all de la observacin:
escuchar la voz de los nios trabajadores. La sensata experiencia: de los conceptos a las
determinaciones para reconstruir el rompecabezas.
Tema 4. Culturas del trabajo infantil. Ecosistema, tab y valoracin crtica: La cultura
ecolgica o ecosistmica. La esquizofrenia clasista. La cultura de la valoracin instrumental
o indirecta. La cultura de la artificialidad o de la realidad postergada. La cultura del tab. La
cultura del realismo selectivo. La cultura de la valoracin crtica.
Tema 5. Nudos especficos del debate: La relacin entre trabajo infantil, pobreza y
subdesarrollo. El nexo entre trabajo y educacin. El concepto de explotacin. Trabajo
infantil e identidad. Trabajo infantil y participacin: entre el salvacionismo autoritario y la
autodeterminacin.

El trabajo infantil; de la interpretacin a la accin

Acciones sociales y polticas sociales para/con los nios trabajadores

Tema 1. La perspectiva abolicionista: Los paradigmas ideolgicos y operativos de la

perspectiva abolicionista. El proteccionismo-salvacionista: la constriccin como modalidad
de accin social. Las acciones: la intervencin jurdica y la intervencin represora; la lucha
contra la pobreza; la educacin para todos; un trabajo decente para los padres.
Tema 2. El realismo selectivo y su accin social: Adaptar el pensamiento a la realidad. La
accin social en contextos carenciados. El trabajo infantil como mal menor. Ser concreto
en lo prctico y desorientado en la estrategia: el paradigma bifronte.
Tema 3. La perspectiva de la valoracin crtica en el mbito operativo: Historia de los
movimientos de los nios trabajadores organizados en los distintos continentes. El modelo
participativo. Las acciones sociales promovidas por los movimientos de los nios
trabajadores: respuestas a las necesidades de base, identidad, protagonismo. El horizonte
del cambio social.

7
 Tema 4. Los nios trabajadores organizados como movimiento social: De la respuesta a las
necesidades a la formulacin de un proyecto alternativo, de la protesta a la propuesta. Los
nios trabajadores organizados como sujetos y actores sociales. Hacia un movimiento social
de los nios trabajadores organizados: pedagoga de la ternura, economa de la solidaridad,
democracia de alta intensidad.

VII. Perfil Acadmico Institucional

Para la presente prestacin de servicios acadmicos podrn participar las Universidades afiliadas al
CEUB, Unidades de Postgrado e Investigacin, Universidades Privadas Plenas legalmente
establecidas que cumplan preferentemente con los siguientes requerimientos:

a) Experiencias en formacin y/o investigacin en temticas relacionadas al ejercicio de

derechos y/o ciencias sociales.
b) Contar o estar constituida como una unidad especializada de cursos de postgrado.
c) Contar con experiencia acadmica formativa relacionada al rea de comunicacin social.
d) Sede en la ciudad de La Paz.

VIII. Modalidad de seleccin y adjudicacin.

La presente consultora se realizar a travs de Convocatoria Pblica y con evaluacin de

propuestas tcnico-econmicas bajo modalidad costo-calidad.

IX. Supervisin de la consultora.

La consultora trabajar bajo la supervisin tcnica de la Gerencia Tcnica de Programas y Proyectos

de Asociacin CUNA.

X. Productos Esperados

Se esperan los siguientes productos de la consultora de prestacin de servicios acadmicos, los que
debern estar aprobados y contar con la conformidad tcnica por la unidad supervisora:

a) Propuesta Acadmica: Documento de propuesta de curso de actualizacin que incluya

mnimamente:
Plan curricular del curso de actualizacin.
Horarios y plantel docente.

8
 b) Informe Intermedio: Avance Documento de avance del 50% de la currcula aprobada.
c) Informe Final: Documento de conclusin del curso de actualizacin que incluya mnimamente:
Cuadro de evaluacin final
Trabajos finales (Monografas, Investigaciones, Campaas comunicacionales, etc.)
Informe final.

A fin de realizar un adecuado monitoreo del curso de formacin, la institucin contratada adems de
remitir los productos citados, remitir un sucinto informe mensual de avance.

XI. Modalidad de Pago

El pago se efectuar de acuerdo al siguiente detalle y previo informe de conformidad de la

institucin contratante de los siguientes productos:

1. Del 20 % a la entrega y conformidad tcnica del primer producto (a) Propuesta Acadmica.
2. Del 30 % a la entrega y conformidad tcnica del segundo producto (b) Informe Intermedio.
3. Del 50 % a la entrega y conformidad tcnica del tercer producto(c) Informe Final.

XII. Presentacin y seleccin de propuestas

Las propuestas debern presentarse por escrito, en un sobre rotulado: Curso de actualizacin de
formacin en Derechos de nios, nias y adolescentes para Comunicadores Sociales y
Delegados/Colaboradores NATs. Dentro de este sobre se debern incluir dos sobres cerrados con los
siguientes rtulos:

Sobre A: Rotulado Propuesta tcnica (70% ponderable) conteniendo:

Nota de postulacin.
Fotocopias de acrediten su funcionamiento legal y acadmico.
Propuesta Tcnica.
Hoja de vida institucional (nicamente la relacionada con la temtica y contenido del
curso de actualizacin.
Hojas de vida documentadas (Fotocopias nicamente de la experiencia o formacin
relacionadas con la consultora), del plantel docente y administrativo que ejecutar la
consultora de servicios acadmicos.
Otros que el proponente considere necesarios y pertinentes.

9
 Sobre B: Rotulado Propuesta econmica (30% ponderable) conteniendo:

Propuesta Econmica.

Dirigido al rea de Compras CUNA en las oficinas de Asociacin Cuna (Avenida Hernando Siles N
5680, Obrajes; Zona Sur) o a la casilla postal 575 (La Paz), hasta horas 17:00 p.m. del da 31 de mayo de
2012. Asimismo, debern enviar un correo electrnico indicando que realizaron la remisin de su
postulacin a jvillarroel@cuna.org.bo.

XIII. Consultas y aclaraciones

Los proponentes interesados podrn realizar consultas u aclaraciones de ndole tcnica va correo
electrnico a: jvillarroel@cuna.org.bo.

XIV. Obligaciones Contractuales

Los derechos de propiedad intelectual producto de la consultora se constituyen en

propiedad de Asociacin CUNA.
La universidad contratada no podr realizar rplicas idnticas del mismo sin previa
autorizacin de CUNA.
Se establece la confidencialidad sobre la informacin a la cual se tenga acceso no
solamente durante el periodo de duracin de la presente consultora, sino posterior a la
conclusin de la misma.

La Paz, mayo de 2012.

Gerencia Tcnica de Programas y Proyectos

Asociacin CUNA.

10