LA FUNCIN ADMINISTRATIVA DE ENTES NO ESTATALES

Las personas pblicas pueden no pertenecer pblicamente al estado aunque ejerzan funcin
administrativa. Estas entidades no estatales tienen personalidad jurdica propia reconocida por el
estado y son reguladas en parte o en su totalidad por normas de derecho publico. Como por
ejemplo: la iglesia catlica y los colegios profesionales que hayan sido creados por ley.

Clases de funcin administrativa

Funcin gubernamental: es en donde se adopta decisiones de orden poltico que exceden de la

administracin normal de los asuntos del estado y es atribuida al presidente de la repblica.

Funcin legislativa: actividad estatal que se manifiesta en la creacin, modificacin de normas

jurdicas de carcter general.

Funcin jurisdiccional: resuelve conflictos de intereses de manera definitiva y tiene la potestad de

usar la fuerza para garantizar la eficiencia en las decisiones.

Funcin administrativa:

1. Por razn de la materia:

1.1 Activa: Actividad decisoria, resolutoria, ejecutiva, directiva de la administracin.
1.2 Consultiva: Actividad desplegada por rganos competentes que asesoran a los rganos
que ejercen funcin administrativa facilitando la preparacin y formacin de la
voluntad administrativa.
1.3 De control: Es la actividad que ajusta la actividad administrativa dentro de la
legitimidad y eficacia.
1.4 Jurisdiccional: Es la actividad que sustancia el contenido jurisdiccional, Ejm: la
aplicacin de sanciones administrativas.
2. Por la organizacin:
2.1 Centralizada: Cuando las atribuciones permanecen en los rganos superiores; en la
SEDE CENTRAL.
2.2 Desconcentrada: Se da atribuciones a rganos inferiores, carece de personalidad
jurdica y patrimonio propio.
2.3 Descentralizada: Se da atribuciones a entidades dotadas de personalidad jurdica que
actan en nombre propio bajo el control del poder ejecutivo.
3. Por los efectos:
3.1 Interna: Para un mejor funcionamiento del ente
3.2 Externa: Produce efectos jurdicos inmediatos respecto a los administrados.
4. Por la estructura orgnica:
4.1 Burocrtica: La ejerce un rgano integrado por un solo hombre, es regulada por la
jerarqua.
4.2 Colegiada: La ejerce un rgano integrado por ms de una persona fsica.
5. Por la regulacin normativa:
5.1 Reglada: Cuando una norma jurdica regula la conducta observada por el rgano
administrativo.
5.2 Discrecional: Cuando el rgano puede decir si debe actuar o no.

La funcin administrativa es una nocin fundamental en el derecho administrativo:

Por lo siguiente:

El derecho administrativo regula la actividad el estado, la misma que se realiza en forma de

funcin administrativa
Se entiende a la funcin administrativa como la actividad de la administracin.
La funcin administrativa es la que el estado realiza bajo un orden jurdico que mediante
hechos jurdicos, tiene por objeto la realizacin y ejecucin de cometidos estatales.

ACCION, ORGANO Y MEDIOS = QUEHACER DEL ESTADO.

DEFINICION FORMAL DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Desde el punto de vista formal:

a) La funcin legislativa: Es la que se ejerce por el poder legislativo del estado

b) Funcin administrativa: Es la que se ejerce por los rganos ejecutivos del estado.
c) La funcin jurisdiccional: Es la que se ejerce por los tribunales.

ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACION PBLICA

Definicin de administracin pblica:

Segn WILBURG JIMENEZ CASTRO La administracin es el sistema ideolgico de principios para

realizar cosas por medio de personas

La administracin ofrece un doble aspecto: un sentido objetivo y un sentido objetivo.

OBJETIVAMENTE:

Es un conjunto de actividades enderezadas hacia un fin. Es la actividad concreta dirigida a

travs de una accin positiva a la realizacin de los fines de seguridad, progreso y
bienestar de la colectividad.
Es la actividad estatal permanente, concreta y practica que satisface de forma inmediata
las necesidades de la sociedad, mediante la realizacin de los cometidos puestos a cargo.

SUBJETIVAMENTE:

En sentido objetivo, la administracin equivale al aparato administrativo que integra

tambin el aparato legislativo y jurisdiccional
La administracin en sentido subjetivo, esta integrada por el conjunto de rganos que es el
centro de funcin administrativa.

Poniendo nfasis sobre uno de estos dos puntos, se desgranan las siguientes afirmaciones:

La administracin pblica consiste en un complejo orgnico y entes encuadrados en el poder

ejecutivo que realizan funciones de ndole legislativa, jurisdiccional y ejecutiva.