UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE NICARAGUA

UNAN-MANAGUA

RECINTO UNIVERSITARIO RUBN DARO

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS JURDICAS

DEPARTAMENTO DE DERECHO

ASIGNATURA: DERECHO PROCESAL PENAL I

TEMA: PRESCINDENCIA DE LA ACCION

PENAL

PROFESOR: LIC. REYNALDO ESCALANTE

INTEGRANTES:

CARLOS ULISES ESPINOZA QUIROZ

JAVIER ANTONIO ALEMN ARRLIGA

STACY MADALEYNA LAZO RODRGUEZ

SERGIO RICARDO BARRANTES PACHECO

NELSY YANEYLA TRREZ RODRGUEZ

JAHOSKA BASILIA PAIZANO RUZ

DERECHO III

FECHA: MIRCOLES, 6 DE MAYO 2015

 NDICE

Introduccin.......................................................................................................3

Objetivos...........................................................................................................4

Desarrollo..........................................................................................................5

Conclusin.......................................................................................................10

Bibliografa......................................................................................................10
 Introduccin

El Cdigo Procesal Penal de la Republica de Nicaragua ley 406 en su artculo 14 expresa el

Principio de Oportunidad mediante el cual el Ministerio Pblico puede proponer al acusado
de la comisin de un delito una medida alterna a la privacin de libertad, o limitarla,
siempre con la aprobacin del Juez que lleva la causa.

Concuerda con el artculo 55 del CPP que estipula las manifestaciones del Principio de
Oportunidad estas son:

Mediacin: Previa (57 CPP) y durante el proceso (58CPP)

Prescindencia de Accin Penal (59 CPP)

Acuerdo (60 CPP)

Suspensin condicional de la Accin Penal (62 CPP).

En este trabajo se analizar el tema Prescindencia de Accin Penal, el Ministerio Publico

tiene la facultad y titularidad (51 CPP, inc 1, inc 2, mediante acusacin particular) de
ejercer la accin penal y cumplir con los fines de la persecucin penal (89 CPP), sin
embargo hay circunstancias en las cuales el MP prescinde de esta facultad o la restringe, en
esta investigacin se expondr esos casos y las fundamentaciones que dan lugar a esta
manifestacin del Principio de Oportunidad.

Se espera este trabajo sea de mucha utilidad para los lectores y sea una herramienta para el
mejor anlisis y comprensin de este tema.
Objetivos

1. Explicar el tema Prescindencia de la Accin Penal

2. Valorar la importancia de la prctica de Prescindencia de la Accin Penal

Desarrollo

El Ministerio Pblico es el rgano acusador que ejerce la accin y persecucin penal de

delitos pblicos (art. 59 CPP.) Solo est subordinado a la Constitucin Poltica de
Nicaragua y a las leyes (art 1 LOMP, art 88 CPP).

Por su parte la Ley Orgnica del Ministerio Pblico ley 346 en su artculo 10 expresa las
atribuciones de este Ente, entre las cuales destacan:

1. Promover de oficio o a instancia de parte la investigacin y persecucin de delitos de

accin pblica.

2. Remitir a la Polica Nacional las denuncias recibidas para que practique la investigacin
respectiva con las instrucciones jurdicas que estime pertinente.

3. Recibir las investigaciones de la Polica Nacional y determinar bajo su responsabilidad el

ejercicio de la accin penal.

4. Ejercer la accin penal en los delitos de accin pblica.

Dicho artculo se concuerda con el artculo 89 del CPP, ambos establecen las funciones que
corresponden al Ministerio Publico en su ejercicio de promover y ejercer la accin penal
publica de oficio o a instancia de parte.

Es importante destacar que en sus funciones el MP debe conservar siempre la Objetividad

(artculo 90 CPP), que infiere el deber de procurar el esclarecimiento de los hechos en el
proceso penal, cumpliendo estrictamente con los fines de la persecucin penal. Adecuar
sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley
penal.

La prescindencia de accin penal es una institucin derivada del principio de oportunidad

en virtud de la cual y atendiendo exclusivamente al inters de la sociedad puede el
Ministerio Publico decidir no perseguir o no continuar la persecucin de un hecho delictivo
cuando se est ante una de las situaciones taxativas previstas por la ley, lo que deber ser
verificado por el juez mediante el estricto control de legalidad. Dicho control de legalidad
debe entenderse como la verificacin del caso por examinarse se de alguna de las
circunstancias sealada en el artculo 59 CPP.

Est destinada a convertirse en una eficaz arma en la lucha contra el crimen organizado y la
corrupcin de funcionarios pblicos.
El artculo 59 del CPP acoge el concepto de prescindencia de accin penal, infiriendo en
primer lugar que el Ministerio Pblico debe ejercer la accin penal pblica en todos los
casos en que sea procedente, ante el conocimiento de hechos delictivos o denuncia de
hechos delictivos.

As mismo, define que el Ministerio Pblico puede prescindir total o parcialmente de la

persecucin penal, limitarla a alguna infraccin, o algunas infracciones, o personas que
participaran en el hecho, es la facultad que posee el Ministerio Pblico de no perseguir
algunos delitos de accin pblica o de accin pblica a instancia privada cuando concurra
alguna causal establecida como excepcin a la obligatoriedad de la accin penal pblica.

Tiene procedencia en todos los delitos dolosos y culposos, pero su mayor aplicabilidad es
en los delitos relacionados a Crimen Organizado (art 393 Pn), Terrorismo (art 394 PN), y
delitos relacionados con el trfico de estupefacientes y sustancias controladas (348 362
arts. PN)

Son excepciones a la obligatoriedad:

Prescindir totalmente de la persecucin penal: Si se prescinde totalmente se

extingue la accin penal.

Prescindir parcialmente de la persecucin penal: Se extingue parcialmente la accin

penal pero la parte que no se prescinde sigue el proceso.

Limitar la persecucin a solo una infraccin: Si hubiere ms de una infraccin

correspondiente por la comisin de ms de un delito, puede limitares a una sola
infraccin dejando de perseguir las dems.

Limitar la persecucin a algunas infracciones: Puede perseguir solo algunas

infracciones de varias.

Perseguir solo a una persona: En esta excepcin si hubiere ms de un presunto

culpable, se puede prescindir de la persecucin de todos y perseguir solo a una
persona.

Dejar de perseguir a algunas personas: Pueden prescindir de la persecucin de

algunas personas y limitarla a la persecucin de otras presuntas culpables.

Causales de procedencia para prescindir de la accin penal pblica

Se encuentran expresas en el artculo 59 CPP, son numerus clausus, fuera de ellas no existe
ninguna causal que sea procedente para esta manifestacin del Principio de Oportunidad,
son:

1. Por Colaboracin de Persecucin Penal:

Se le conoce como Testigo de la Corona. Cuando la participacin del delito objeto del
principio de oportunidad sea menor que aquella cuya persecucin facilita o el delito conexo
que se deja de perseguir sea ms leve que aquel cuya persecucin facilita o cuya
continuacin o perpetracin evita, brinde informacin esencial para evitar que el delito
contine o se perpetren otros delitos, y ayude a esclarecer el hecho investigado u otros
conexos.

Es importante destacar que la participacin del imputado que colabora eficazmente con la
investigacin siempre sea menor que las persecuciones que facilita o que el delito conexo
del que se prescinde sea ms leve que aquel cuya persecucin facilita. Es decir, es necesario
que el grado de responsabilidad penal y de culpabilidad (art. 9 PN) del acusado que
colabora sea siempre menor de acuerdo al delito cometido, que la que podran tener las
dems personas que cometen delitos conexos con el del colaborador pero cuya gravedad es
mayor.

2. Por proteccin al Principio de Proporcionalidad

El artculo 5 en su prrafo primero establece que las potestades que el CPP otorga a la
Polica Nacional, al Ministerio Pblico o a los Jueces de la Repblica sern ejercidas
racionalmente y dentro de los lmites de la ms estricta proporcionalidad atendiendo a la
necesidad e idoneidad de su ejercicio y a los derechos individuales que pueden ser
afectados.

La segunda causal establece que cuando el acusado haya sufrido a consecuencia del hecho
delictivo, dao fsico o moral grave que torne desproporcionada la aplicacin de una pena.
Esto es conocido como Pena Natural, la cual es una atenuante de responsabilidad penal
segn el artculo 35 inciso 8 del Cdigo Penal de la Repblica de Nicaragua., de modo que
cuando un acusado recibe una pena natural producto de la comisin de un delito podra
resultar (dependiendo del dao fsico o moral) desproporcional la aplicacin de una pena,
por lo que se sancionara dos veces, por este motivo es una causal de prescindencia de
accin penal.

3. Saturacin de Penas

Se puede prescindir de la persecucin penal cuando la exclusiva penalizacin impuesta o

por imponer afecte tambin el principio de proporcionalidad, se puede prescindir cuando:

La pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el delito carezca de

importancia:

En relacin con las penas o medidas de seguridad que ya se le han impuesto o se le

impondrn en un proceso nacional por los restantes hechos o infracciones
 Y en relacin con las penas o medidas de seguridad que ya se le han impuesto o se
le impondrn en un proceso extranjero. Es este caso podr prescindirse de la
extradicin activa y concederse la pasiva.

Procedimiento

Los sujetos legitimados para prescindir de la accin pblica son, en la primera causal es
exclusiva e indelegable del Fiscal General de la Repblica es potestad personal. En las otras
dos causales es potestad de los fiscales auxiliares.

En todos los casos la decisin se har constar en acta la decisin de prescindir, este
documento se llama resolucin, la cual es fundamentada y dictada por el fiscal competente,
la que deber ser presentada inmediatamente ante el juez que corresponda a fin de que ste
ejerza el respectivo control de legalidad.

Una vez que el juez haya establecido la procedencia causal de la medida adoptada, se
entregar copia de la decisin del Ministerio Pblico al beneficiado.

Si existe un acuerdo condicionado en los casos del inciso 1 artculo 59 CPP, ante su
incumplimiento acarrea la reanudacin de la accin penal.

El efecto que produce cuando es aceptado por el Juez es el de extincin de la accin penal
establecido en el artculo 72 CPP. As mismo, la extincin de la accin penal es una
excepcin a la accin penal en base al artculo 69 CPP.

En los casos de extincin de la accin penal se produce el efecto de sobreseimiento a favor

del acusado al cual haya operado la extincin, segn el artculo 71 y es relacionado con el
de prescindencia de accin penal puesto que cuando procede alguna de las causales antes
mencionadas si se produce la extincin de la accin penal el efecto directo es el
sobreseimiento.

El sobreseimiento (art. 155 CPP) se dispondr mediante sentencia, proceder siempre que
se haya iniciado el proceso, cuando exista certeza absoluta sobre alguna o algunas de las
siguientes causales:

1. La inexistencia del hecho investigado

2. La atipicidad del hecho

3. La falta de participacin del acusado en el hecho o,

4. Que la accin penal se haya extinguido

Esta ltima causal se relaciona con la prescindencia de accin penal cuando mediante esta
manifestacin del principio de oportunidad se extingue la accin penal.
Por lo tanto, cuando el juez acepta que el Ministerio Publico prescinda de la accin a travs
de la prescindencia de accin penal se produce la extincin penal y su efecto es el de
sobreseimiento.

Los efectos que produce el sobreseimiento son:

1. Se cierra irrevocablemente el proceso en relacin con el acusado a cuyo favor se haya

dictado.

2. Impedir una nueva persecucin de ste por el mismo hecho (non bis in idem), en
concordancia con el art 34 inc 10 Cn, y artculo 6 del CPP.

3. Har cesar todas las medidas cautelares que contra l hayan sido dispuestas.
Conclusin

En este trabajo se abord el tema prescindencia de accin penal, una manifestacin del
principio de oportunidad consagrado en el artculo 14 Cdigo Procesal Penal de Nicaragua,
si bien es cierto el Ministerio Publico ejerce la accin penal (59 CPP) tambin posee la
facultad de prescindir la accin y persecucin penal cuando concurren ciertas
circunstancias mencionadas anteriormente.

El Fiscal General de la Republica tiene la facultad nica y exclusiva de prescindir de la

accin penal cuando concurre la primera causal de procedencia, conocida como el testigo
de la corona, cuando un acusado colabora eficazmente en la investigacin para evitar la
perpetracin de otros delitos conexos ms graves.

Las otras causales de procedencia, tanto la pena natural como la saturacin de penas, son
facultades de los dems fiscales, estas dos causales siempre deben respetar el principio de
proporcionalidad expresado en el artculo 5 del CPP.

Una vez que el Ministerio Pblico prescinde de la accin penal deber ser presentada ante
el juez para el respectivo control de legalidad, el efecto que contrae es el de sobreseimiento.

Bibliografa
Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, Servicios Culturales
Nicaragense Sociedad Annima (SENICSA), 29 Marzo 2014.

Ley 641, Cdigo Penal de la Repblica de Nicaragua, Editorial Jurdica, 2008.

Ley 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua, Servicios Culturales

Nicaragense Sociedad Annima (SENICSA), Enero 2013.

Ley Orgnica del Ministerio Pblico, ley 346, Octubre 2000.