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Innere Fhrung

Dont Ask. Dont Tell


auf Deutsch? Der Umgang der Bundeswehr mit homosexuellen Soldaten bis zum Jahr 2000
Daniel Choi, amerikani-
scher ehemaliger Infan-
terieoffizier, der im Irak-
krieg diente: Nach seinem
Coming-Out in der Rachel
Maddow Show im Mrz
2009 wurde er zur zen-
tralen Figur im Kampf
gegen Amerikas Don't
Ask. Don't Tell-Politik.
Foto: Getty Images

Als Dont ask, dont tell bezeichneten die US-Streitkrfte die 1993
von Prsident Bill Clinton in Kraft gesetzte neue Regel im Umgang mit
homosexuellen Soldaten. Ihnen wurde verboten, ihre gleichgeschlechtli-
che Orientierung ffentlich oder dienstlich bekannt zu machen, sich also
zu outen. Im Gegenzug durften sie aber auch nicht nach ihrer Homo-
sexualitt gefragt werden. Outete sich ein Soldat oder eine Soldatin
oder wurde deren Homosexualitt anderweitig in der Truppe bekannt,
so wurden die Soldaten umgehend entlassen. Clintons Erlass war ein
Kompromiss. Zuvor wurde Schwulen und Lesben der Dienst in den US-
Streitkrften generell verwehrt; die diversen militrischen Nachrichten-
dienste gingen entsprechenden Hinweisen nach. Wie war die Situation
von homosexuellen Soldaten in der Bundeswehr in der Vergangenheit?

H omosexualitt war ber


Jahrhunderte das groe Tabu
nahezu aller Streitkrfte weltweit,
eigens fr die in Hamburg statio-
nierte Panzergrenadierbrigade 17
unterbrochen wurde. Deren Pan-
und galt, besonders an Stamm-
tischen und in Bierlaune als Syno-
nym fr Homosexuelle schlechthin:
auch in der Bundeswehr. Die Tabu- zerartilleriebataillon trug statt der Diese wurden als Hundertfnfund-
isierung der Homosexualitt in der Nummer 175 die Nummer 177. Die siebziger beschimpft. Auf die
Bundeswehr war so gro, dass im Nummer 175 wurde nicht vergeben; abweichende Nummerierung wies
Heer sogar die allgemein geltende zu sehr erinnerte sie an den Para- Der Spiegel schon 1984 hin: Selbst
Nummerierung der Bataillone graphen 175 des Strafgesetzbuches in simplen Fragen verkrampften die

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Bundeswehr-Oberen, wenn es um Straf- und Disziplinarrecht. Seit Deutschland nach dem 175 StGB
Homosexualitt gehe. Interessierte 1871 stellte der Paragraph 175 des verurteilt. Waren die Verurteilten
das Schicksal homosexueller Solda- deutschen Strafgesetzbuches wider- Soldaten, folgten auf das Strafurteil
ten bis dahin, wenn berhaupt, nur natrliche Unzucht, welche zwischen die Anklage durch den Wehrdiszi-
die Medien der Homosexuellen- Personen mnnlichen Geschlechts plinaranwalt und eine Verurteilung
bewegung, richtete die mediale oder von Menschen mit Tieren durch die Truppendienstgerichte. In
Erregung rund um die Ermittlungen begangen wird unter Strafe. Weib- der Regel wurden die Betroffenen
gegen einen flschlich als homo- liche Homosexualitt stand nicht aus den Streitkrften entlassen.
sexuell denunzierten General im unter Strafe. 1935 erweiterten und Wenn sie nicht mehr entlassen
Januar 1984 das Scheinwerferlicht verschrften die Nationalsozialisten werden konnten, weil im Laufe des
auf den problematischen Umgang den Paragraphen drastisch. Die DDR Ermittlungsverfahrens deren Dienst-
der Streitkrfte mit ihren (tatsch- kehrte 1950 zur alten, milderen, kai- zeit regulr geendet hatte, wurden
lich) homosexuellen Soldaten. Die serlichen Fassung zurck und strich Unteroffiziere und Offiziere in der
Diskriminierung Homosexueller 1968 den alten Paragraphen 175 und Regel in den Reservedienstgrad eines
war aber bei weitem kein Alleinstel- mit ihm die strafrechtliche Verfol- Mannschaftssoldaten herabgesetzt
lungsmerkmal der Bundeswehr. Die gung homosexueller Mnner ganz; und ihnen die bergangsgelder
Bundeswehr agierte - zumindest Westdeutschland behielt dagegen gestrichen. So wurden beispielsweise
in den ersten Jahrzehnten im nach 1949 das verschrfte national- ein Unteroffizier und ein Gefreiter
Einklang mit den tradierten kul- sozialistische Recht bei. Rund 50.000 wegen wohlgemerkt einvernehm-
turellen Werten und Normen der Mnner wurden zwischen 1949 licher sexueller Handlungen in der
breiten Mehrheitsgesellschaft. und 1969 in der Bundesrepublik Kaserne 1964 vom Landge-

Dan Choi wurde unehrenhaft entlassen, da er sich outete, schwul zu sein. Er schloss sich Vete-
ranen und Anwlten fr schwule, lesbische, bisexuelle und transgender Brgerrechte an, die
sich am 15. November 2010 an einen Zaun auerhalb des Weien Hauses fesselten.
Foto: picture alliance/dpa

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richt zu je einem Monat Gefngnis richt dem bereits zu einer Haftstrafe fest. Noch 1993 klagte der damalige
verurteilt. Das Truppendienstge- Verurteilten die bergangsgelder Befehlshaber im Wehrbereichskom-
richt verurteilte den Unteroffizier und die bliche Finanzierung einer mando III, Generalmajor Manfred
anschlieend zur Entfernung aus beruflichen Fortbildung fr den Start Wrfel, im Spiegel, wie aber kann
dem Dienstverhltnis und setzte sei- ins zivile Berufsleben. ich meinen Leuten klarmachen,
nen Reservedienstgrad auf den eines Erst 1969 wurden auch in West- dass ich Homosexualitt in meinen
Obergefreiten zurck. Der Unterof- deutschland sexuelle Handlungen Einheiten nicht dulden kann, wenn
fizier legte Berufung ein. Der Erste zwischen Mnnern ab dem Alter sie drauen in der Gesellschaft nicht
Wehrdienstsenat des Bundesdiszipli- von 21 straffrei gestellt. 1973 wurde, mehr strafbar ist? Dem Hamburger
narhofs wies diese zurck, legte aber bedingt durch die generelle Herab- Magazin zufolge frchtete der
fest, dass anstelle der Entfernung aus senkung des Volljhrigkeitsalters, die General um die Disziplin in der
dem Dienstverhltnis die Anspr- Altersgrenze auf 18 abgesenkt. 1994 Truppe, wenn in seiner Mnnerge-
che auf Dienstzeitversorgung und wurde der Paragraph 175 endgltig meinschaft auf engstem Raum der
Berufsfrderung abzuerkennen seien. aus dem Strafgesetzbuch gestrichen. lasche Umgang ziviler Instanzen mit
Hintergrund war, dass der Unterof- Auch nach der Entkriminalisierung Homosexualitt um sich greife-
fizier bereits Ende Mai 1964 regulr der Sexualitt zwischen erwachsenen wohlgemerkt 1993.
seine Dienstzeit beendet hatte. Nun Mnnern 1969 hielt die Bundeswehr Das Bundesverwaltungsgericht
strich das oberste Disziplinarge- an deren disziplinarer Ahndung urteilte aber schon 1970, homo-
sexuelles Verhalten auerhalb des
Dienstes und ohne besonderen
Seit dem Jahr 2000 sind Homosexuelle in der Bun- Bezug zum Dienst stelle kein
deswehr in allen Belangen gleichgestellt. Dienstvergehen (mehr) dar. Der fr
eine disziplinarrechtliche Ahnung
notwendige dienstliche Bezug war
natrlich gegeben, wenn ein Soldat
einen anderen Soldaten gegen des-
sen Willen sexuell belstigte oder
sich gar an diesem verging. Auch
einvernehmliche sexuelle Bezie-
hungen, rein privat und auerhalb
der Kaserne, zwischen Vorgesetz-
ten und Untergebenen waren ein
Dienstvergehen. Dabei legten die
Truppendienstgerichte einen engen
Mastab an: Es gengte ein abstrak-
tes Vorgesetztenverhltnis nach den
Regelungen der Vorgesetztenver-
ordnung. So wurden Offiziere und
Unteroffiziere fr sexuelle Bezie-
hungen mit dienstgradniederen
Soldaten anderer Einheiten ihrer
Kaserne disziplinar gemaregelt. In
Einzelfllen gengte dem Truppen-
dienstgericht bei Soldaten entfernt
dislozierter Bataillone eines Regi-
Foto: Bundeswehr/Andrea Bienert

ments oder einer Brigade, dass sich


die betroffenen Soldaten bei gemein-
samen bungen begegnen knnten
und dann ein Vorgesetztenverhlt-
nis bestehen wrde. Der Leitsatz
aller Truppendienstgerichtsurteile
lautete unisono: Homosexuelle

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Beziehungen knnen in der Bundes- den Grundsatz des Nichts-erzhlen Bescheid, und ich werde akzeptiert.
wehr nicht geduldet werden. Die an, ohne es explizit so zu nennen. [] Auch wenn ich sie hin und
Streitkrfte sahen darin eine Gefahr Wer sich dagegen demonstrativ zu wieder dem einen oder anderen
fr Disziplin und Ordnung in der einer Homosexualitt bekannte, Kameraden mitteilte, nahmen sie es
Truppe. Wenn in der Bundeswehr wurde zum sprichwrtlichen roten gelassen auf. Eine Beeintrchtigung
von Homosexualitt die Rede war, Tuch fr die Personalfhrung, so meines Dienstes durch meine Ver-
war damit immer die mnnliche wie beispielsweise ein Leutnant der anlagung habe ich bisher noch nicht
Homosexualitt gemeint. Der Nachschubtruppe 1977. Dieser hatte erfahren und knnte mir auch keine
Zugang von Frauen zu den Streit- im April 1977 dem Verteidigungsmi- vorstellen. Mit zwei weiteren Schrei-
krften war bekanntlich auf die nisterium schriftlich mitgeteilt, dass ben im Mai 1977 erneuerte und
Sanittstruppe beschrnkt. Quellen, er gleichgeschlechtlich veranlagt sei: ergnzte der Leutnant seine Meldung
die Ausknfte ber den Umgang Hiermit melde ich Ihnen meine und betonte, es sei sein Ziel, Vorur-
mit lesbischen Frauen geben, wur- Homosexualitt. Es ist mir nicht teile in der Bundeswehr gegen die
den bislang nicht gefunden. mglich, sie lnger zu heucheln, und Homosexualitt abzubauen: Es sei
ich sehe auch gar keinen Grund, an der Zeit, die Diskriminierung der
Ungeeignet als Vorgesetzte. Auch weshalb ich dies noch weiter tun Homosexualitt in der Bundeswehr
unterhalb der Schwelle des Diszi- sollte. Im privaten Bereich wei abzubauen und sie ebenso zu akzep-
plinarrechts galt Homosexualitt in jeder meiner Bekannten ber mich tieren wie die Heterosexualitt.
der Bundeswehr nach 1969 weiter-
hin als schwerer Makel, der in der
Regel zu gravierenden dienstlichen Titelbild des schwulen Hamburger Stadtma-
Nachteilen fhrte. Wurde die gleich- gazins Hinnerk vom Januar 2008.
geschlechtliche Orientierung eines
Unteroffiziers oder eines Offizier
bekannt, wurde er nicht mehr als
unmittelbarer Vorgesetzter und/
oder in einer Ausbildungsfunktion
eingesetzt. Die Betroffenen hatten
selbst bei besten Beurteilungen keine
Chance auf Weiterverpflichtung oder
auf bernahme zum Berufssoldaten.
Sie wurden aber in der Regel seit den
1980er-Jahren auch nicht mehr vor-
zeitig entlassen. Allerdings wurde in
nicht wenigen Fllen ber ein rzt-
liches, sprich wehrpsychiatrisches,
Gutachten versucht, die Dienstunf-
higkeit der Betroffenen festzustellen.
Schwule Unteroffiziere und Offiziere
hatten de facto nur eine Chance auf
eine ihrer Laufbahn entsprechende
Karriere, wenn sie unerkannt blieben.
Wer sich outete, fr den bedeutete
dies unweigerlich das Ende der
Foto: Titel Magazin "hinnerk" - 01/08

Karriere. Er wurde in der Regel


nicht mehr befrdert und gefrdert.
Behielten Homosexuelle ihre Nei-
gung dienstlich fr sich, konnten sie
weiterhin Vorgesetzte sein und Kar-
riere bis in hchste Verwendungen
machen. Die Bundeswehr wandte
somit lange vor den US-Streitkrften

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Foto: iREUTERS
Die Kopie einer Studie des US-Verteidigungsministeri-
ums ber alle mit der "Don't Ask, Don't Tell"-Politik zusam-
menhngenden Aspekte vom 30. November 2010.

Im Mrz 1978 fhrte die Personalab- Hierin liege eine angreifbare Ma- schlieen die Eignung eines Solda-
teilung des BMVg mit dem Leutnant nahme, die mit einer angeblichen ten zum Vorgesetzten aus.
das von diesem beantragte Perso- Gefhrdung junger Wehrpflichtiger Der Bundesminister der Verteidi-
nalgesprch und erffnete ihm, dass durch Homosexuelle im Vorgesetz- gung habe den Offizier zu Recht
die gemeldete gleichgeschlechtliche tenrang nicht begrndet werden als ungeeignet zum Vorgesetzten
Veranlagung die Eignung und Ver- knne. Eine solche Gefhrdung sei angesehen. Die Beurteilung der
wendung als Vorgesetzter sowie eine in seinem Fall nicht gegeben. Die Frage, ob ein Soldat durch auer-
weitere Frderung und Befrderung Annahme einer solchen Gefhrdung dienstliche homosexuelle Bettigung
ausschliee. Zudem wurde ihm unterstelle homosexuellen Offizieren ein Dienstvergehen begehe, sei von
empfohlen, einen Antrag auf Entlas- ohne jede Begrndung disziplin- der Frage der Eignung eines Soldaten
sung aus dem Dienst gem Para- loses Verhalten und sei empirisch mit homosexuellen Neigungen zum
graph 55 Abs. 3 des Soldatengesetzes nicht nachweisbar. Vorgesetzten und zu weiterer Frde-
zu stellen. Dies lehnte der Leutnant Das Verteidigungsministerium bat rung zu trennen: Unabhngig von
ab und legte Beschwerde gegen den das Gericht, den Antrag zurck- [einer] konkreten, von der Person
angekndigten Ausschlusses wei- zuweisen. Der 1. Wehrdienstsenat des jeweiligen Soldaten abhngigen
terer Frderung und Befrderung des Bundesverwaltungsgerichts Gefahr, kann aber bereits [der]
ein: Es sei eine Pflichtverletzung der entschied 1979: 1. Der Antrag Umstand, dass die homosexuelle
Vorgesetzten, ihm wegen seiner Nei- ist zulssig. 2. Der Antrag ist aber Neigung eines Vorgesetzten bei
gung die Eignung zum Offizier abzu- unbegrndet: [] Grund fr die seinen Untergebenen bekannt ist,
sprechen. Er sei als Offizier ausgebil- angefochtene Entscheidung des zu einer nachhaltigen Strung des
det und befhigt, werde aber nicht BMVg war die Meldung des Antrag- Dienstbetriebes fhren. Auch Ver-
als solcher eingesetzt und in seiner stellers, er sei homosexuell veranlagt. haltensweisen eines homosexuell
Ausbildung nicht weiter gefrdert. Solche homosexuellen Neigungen Veranlagten, die bei heterosexuell

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Der 1. Wehrdienstsenat des


Bundesverwaltungsgerichts
entschied 1979 dass homo-
sexuelle Neigungen die Eig-
nung eines Soldaten zum
Vorgesetzten ausschlieen.
Auerdem wrden homo-
sexuell Veranlagte in einer so
eng verbundenen Mnner-
gemeinschaft wie der Bun-
deswehr nach wie vor ganz
berwiegend nicht akzep-
tiert werden. Im Bild: Das
Wachbataillon der 5. Komm-
panie bei einem Besuch
beim Bundesministerium
der Verteidigung zum Auf-
marsch, 11. September 1980.
Foto: Bundeswehr/ SKA/IMZBW

Veranlagten als normal und blich tenden dienstlichen Schwierigkeiten nen Homosexualitt wrden sich
angesehen werden, knnen in den die Kampfkraft der Truppe schw- die Wahrscheinlichkeit dienstlicher
Augen Untergebener eine Bedeutung chen und damit den Verteidigungs- Schwierigkeiten und deren Umfang
erlangen, die zu Redereien, Verdch- auftrag der Bundeswehr beeintrchti- noch vervielfltigen, schrieben die
tigungen, zur Ablehnung des Vorge- gen, der seinerseits Verfassungsrang Bundesverwaltungsrichter in ihr
setzten und zu Schwierigkeiten bei [habe]. Vielmehr drfte das BMVg Urteil. Der Leutnant war in einen
der Befehlsgebung und Befehlsbe- auch nach Abschaffung der Straf- grundstzlichen Kampf um die
folgung fhren knnen. Der BMVg barkeit der einfachen mnnlichen Rechte Homosexueller gezogen. Er
braucht vor dieser Mglichkeit nicht Homosexualitt in Rechnung stellen, hatte sich entschieden, sich ber den
im Hinblick auf Art. 3 GG die Augen dass homosexuell Veranlagte in einer Grundsatz des Dont tell hinweg-
zu verschlieen. Der in Artikel 3 so eng verbundenen Mnnergemein- zusetzen. Wre es ihm darum gegan-
verankerte Gleichheitsgrundsatz galt schaft wie der Bundeswehr nach wie gen, weiter regulr ausgebildet und
demnach fr Homosexuelle in den vor ganz berwiegend nicht akzep- verwendet zu werden, htte er auf
Streitkrften nicht. tiert werden. das Bekanntmachen seiner sexuellen
Die Bundeswehr msse auch nicht Der Leutnant hatte es durch seine Orientierung verzichten knnen. Der
den in der Truppe bestehenden Vor- offen kundgetane Absicht, sich fr Wehrdienstsenat fllte dementspre-
urteilen gegenber Homosexuellen die Verwirklichung der Gleich- chend ein Grundsatzurteil, das weit
entgegentreten oder den vermeint- berechtigung der Homosexuellen ber den Fall des einen Leutnants
lichen Anspruch homosexuell veran- ffentlich engagieren zu wollen, hinaus ausstrahlte.
lagter Soldaten auf Gleichberechti- dem BMVg und dem Gericht Die Bundeswehr sorgte dafr, dass
gung gegen die allgemeine Meinung noch leichter gemacht, seine Klage das Urteil auch in der Truppe
durchsetzen. Denn dies wrde zurckzuweisen: Durch ein solches bekannt wurde. In der Zeitschrift
wegen der unausweichlich auftre- plakatives Zurschau stellen der eige- Truppenpraxis erschien dazu

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Die Kieling-Affre - Der General-Verdacht Wegversetzung des Zugfhrerof-


fiziers. In einer unaufgeforderten

Foto: picture-alliance/dpa
Alles begann im Sommer 1983 mit Stellungnahme wies der Komman-
Gerchten in deutschen NATO-Kreisen: deur darauf hin, dass er bei dem
Vier-Sterne-General Gnter Kieling, Oberleutnant keinen Eignungsman-
Stellvertretender Oberster Alliierter gel habe feststellen knnen; dieser
Befehlshaber Europa, sei homosexuell habe vielmehr innerhalb des kurzen
veranlagt und werde daher von seinem Zeitraumes seine Fhigkeit als
Chef, dem NATO-Oberbefehlshaber Fhrer, Ausbilder und Erzieher von
Europa. US-General Bernhard W. Rogers, Wehrpflichtigen bewiesen.
abgelehnt. Seine (angebliche) Homosexualitt Der Oberleutnant klagte gegen den
machte den hchsten deutschen NATO-General Bundesverteidigungsminister: Der
in der Bewertung des MAD zudem erpressbar und damit zum Sicher- BMVg verkenne, dass die Einstel-
heitsrisiko. Bundesverteidigungsminister Manfred Wrner entschied am lung ber sexuelle Verhaltensweisen
8. Dezember 1983, Kieling bereits zum Jahresende in den einstweiligen einer Fortentwicklung unterliege. Es
Ruhestand zu versetzen ohne eine weitere Anhrung des Generals und gebe zwar im Bereich der Sexualitt
fr den General besonders bitter: ohne militrische Ehren. Dass der MAD nach wie vor Tabus, die Homosexu-
haltlosen Gerchten und Verwechslungen aufsa, war der Anfang der in der alitt oder Gleichgeschlechtlichkeit
Kieling-Affre liegenden tiefen Tragik. Die Affre fhrte fast zum Sturz von gehre jedoch nicht dazu. Wenn
Verteidigungsminister Wrner; Kieling wurde Ende Januar 1984 voll rehabi- dessen ungeachtet der BMVg ihn
litiert und ging nach erneuter Einstellung in die Streitkrfte Ende Mrz 1984 wegen seiner Homosexualitt mit
mit militrischen Ehren in den Ruhestand. einem Bndel vom Manahmen
berziehe, lasse er die gesellschaft-
liche Entwicklung in den beiden
Anfang 1981 ein grerer Artikel diesem Briefkopf schrieb ein letzten Jahrzehnten unbercksich-
mit der unbersehbaren berschrift Oberleutnant einen Brief an den tigt. Kein Soldat des von ihm von
Aktuelle Rechtsflle: Homosexuelle Bundesminister der Verteidigung bis gefhrten Unteroffiziervorlehr-
Neigungen eines militrischen Vor- und beklagte eine nicht mehr hin- gangs bzw. der von ihm geleiteten
gesetzten und dem Fazit: Homose- nehmbare Diskriminierung und bat Allgemeinen Grundausbildung habe
xuelle Neigungen eines militrischen um einen konstruktiven Dialog. angedeutet, dass er Probleme mit
Vorgesetzten namentlich eines Offi- Statt der Hardthhe antworte das seiner Person oder dessen Homo-
ziers schlieen seine Befrderungs- Personalstammamt dem Oberleut- sexualitt habe, ganz im Gegenteil
eignung aus, weil solche Neigungen nant; statt eines konstruktiven Dia- man habe sein Engagement fr
geeignet sind, die gerade im milit- logs kndigte es die Versetzung des seine berzeugung bewundert und
rischen Bereich notwendigen engen Zugfhrers einer Panzergrenadier- gefragt, wie man ihn untersttzen
dienstlichen und menschlichen Kon- kompanie in einen Stab nach Berlin knne.
takte zu belasten. Fr die Eignung an nicht ohne zuvor den neuen Das Bundesverwaltungsgericht wies
eines Offiziers zur Verwendung als Kommandeur ber den Grund der die Klage als teils unzulssig, teils
Vorgesetzter und fr eine weitere Fr- Versetzung, die Homosexualitt des unbegrndet ab: Die Unterrich-
derung gilt nichts anderes. Oberleutnants, zu informieren. Dem tung des zuknftigen Kommandeurs
Mit dem Artikel in der Truppen- Oberleutnant wurde zudem mit- durch den Referatsleiter [des Perso-
praxis hatten es Homosexuelle nun geteilt, dass er bis zum Ende seiner nalstammamts] ber die homosexu-
schwarz auf wei, dass sie nur eine Dienstzeit in keiner Fhrungsver- elle Veranlagung des Antragstellers
Chance in der Bundeswehr hatten, antwortung mehr eingesetzt werde. [stelle] keine gegen den Antragsteller
wenn sie ihre Neigung und ihr Im brigen sei beabsichtigt, ihn gerichtete truppendienstliche Ma-
Privatleben weiterhin versteckten: wegen des jetzt bekannt gewordenen nahme dar. Es handelte sich bei
Dont tell! Eignungsmangels entgegen der diesem Telefongesprch vielmehr
Gegen das Nichts sagen! wehrten ursprnglich bestehenden Absicht um einen rein innerdienstlichen
sich in den 1990er-Jahren zuneh- nicht in das Dienstverhltnis eines Vorgang ohne Auenwirkung, der
mend mehr Soldaten. Sie grndeten Berufssoldaten zu bernehmen. Der die Rechtsstellung des Antragstellers
einen Bundesweiten Arbeitskreis bisherige Bataillonskommandeur nicht unmittelbar berhrt.
schwuler Soldaten (BASS). Unter protestierte schriftlich gegen die Weiterhin urteilte das hchste

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Foto: Doppelseite Zeitschrift Quick - Januar 1984

Die Zeitschrift Quick verband ihre Artikel ber die Wrner-Kieling-Affre 1984 mit
einem groen Bericht ber den Umgang der Bundeswehr mit homosexuellen Soldaten.

Verwaltungsgericht 1998, die Verset- dass ein Teil der wehrpflichtigen jun- der Stellungnahme seines damals
zungsverfgung des BMVg sei recht- gen Soldaten selbst oder auch deren nchsten Disziplinarvorgesetzten
mig und verletzt den Antragsteller Angehrige kein Verstndnis dafr keinen Anlass zu Beschwerden
nicht in seinen Rechten. htten, wenn homosexuell veranlagte oder sonstigen Beanstandungen im
Der Senat habe wiederholt ent- Soldaten als stndige oder vorber- Hinblick auf dessen Homosexualitt
schieden, dass es rechtlich nicht zu gehende Ausbilder und somit auch gegeben hat. Entscheidend fr die
beanstanden ist, homosexuell veran- als Erzieher eingesetzt wrden. Selbst weitere Verwendung des Antragstel-
lagte Soldaten nicht als Ausbilder in bei einer greren Toleranz gegen- lers ist allein die Tatsache, dass des-
der Truppe zu verwenden. Hieran ber gleichgeschlechtlicher Veran- sen homosexuelle Veranlagung in der
sei auch fr den vorliegenden Fall lagung knnten im brigen auch Truppe bekannt geworden ist.
festzuhalten: Selbst wenn sich in heute noch Verhaltensweisen eines Viele homosexuelle Soldaten
Teilen der Gesellschaft die Bewer- homosexuell veranlagten Soldaten, wnschten sich ein offeneres, frei-
tung homosexueller Neigungen seit die bei heterosexuell Veranlagten als eres Leben ohne Heimlichkeiten
1990 weiter gewandelt haben und in normal und blich angesehen wer- und Versteckspiel. Auf der anderen
diesem Zusammenhang eine zuneh- den, in den Augen Untergebener eine Seite wollte aber bei weitem nicht
mende Toleranz zu verzeichnen sein Bedeutung erlangen, die zu Gerede, jeder homo- oder bisexuelle Mann
sollte, kann jedenfalls bei auszubil- Verdchtigungen, zur Ablehnung sein Intimleben ffentlich machen.
denden Soldaten, insbesondere bei des Ausbilders und damit zu Schwie- Viele dieser Mnner hatten nicht
Wehrpflichtigen, keine allgemeine rigkeiten im dienstlichen Bereich die Absicht, ihre sexuellen Vorlie-
Toleranz in einem Ausma voraus- fhren knnen. Insoweit kommt es ben gegenber ihrer Familie, ihren
gesetzt werden, das die Erwgung nicht entscheidend darauf an, dass es Freunden oder gar ihrem Arbeitge-
des BMVg als sachwidrig erscheinen whrend der bisherigen Verwendung ber bekannt zu machen. Sie zogen
liee. Es ist nicht auszuschlieen, des Antragstellers als Zugfhrer nach es vor, ihre Lust diskret oder gar

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anonym auszuleben. Wenn diese Homosexualitt nicht explizit in den zum Sicherheitsrisiko. Je strker das
Mnner Soldaten waren, kam ihnen Fragebgen zur Sicherheitsberpr- Interesse des Betroffenen, sein Bild
die Erwartungshaltung des Dienst- fung abgefragt wurde, so stie der oder vielmehr den Schein! zu wah-
herrn, die eigene Homosexualitt Dienst bei Recherchen im persn- ren, desto grer ist eine Anflligkeit
nicht bekanntwerden zu lassen, lichen Umfeld der zu berprfenden fr Erpressungsversuche.
durchaus entgegen, mehr noch: die oftmals schnell auf deren sexuelle Ein schwuler Soldat war, wenn
geforderte Diskretion entsprach Neigungen. Die 1971 erstellten Richt- er in einer festen Beziehung
voll den Lebensentwrfen dieser linien fr die Sicherheitsberprfung lebte, zudem verpflichtet, in der
Mnner. Das Gebot Dont tell! fiel von Bundesbediensteten fhrten Sicherheitsberprfung seinen
ihnen nicht schwer. Ein Jeder hat u.a. die abnorme Veranlagung auf Lebensgefhrten angeben - und
ein selbstverstndliches Recht auf sexuellem Gebiet als relevantes damit seine Homosexualitt offen zu
Privatsphre. Dies gilt in besonde- Merkmal auf. Die 1983 berarbei- legen. Tat er dies nicht, verlor er (bei
rem Mae fr das Intimleben. Und teten Richtlinien sahen sexuelles Bekanntwerden) in der Bewertung
viele Mnner und Frauen lebten Verhalten, das zu einer Erpressung des Dienstes seine Glaubwrdig-
und leben nach dem Grundsatz der fhren kann als sicherheitsrelevant keit. Zweifel an der Verlsslichkeit
strikten Trennung von Beruflichem an. Die genderte Formulierung war waren ein weiterer Grund, dem zu
und Privaten. Dem stand aber auf mehr als eine Formalie; sie bedeutete berprfenden die Zuerkennung der
der anderen Seite wiederum der eine qualitative Abschwchung der Sicherheitsstufe zu verwehren.
Militrische Abschirmdienst (MAD) als Sicherheitsrisiko zu bewertenden Ein Dont ask konnte es fr den
im Weg, fr den es die explizite Eigenschaften. Offene Homosexuali- MAD nicht geben; es widersprche
Trennung zwischen Beruflichem und tt war demnach fr den Dienst kein den Aufgaben des Dienstes. Bis-
Privaten nicht gab und der sexuelles Grund, die Sicherheitsberprfung lang konnte noch nicht belastbar
Verhalten mit Erpressungspotential negativ zu bescheiden. Wer dagegen geklrt werden, wie der MAD mit
zu den abzuprfenden Sicherheitsri- seine Homosexualitt dienstlich den gewonnenen Informationen
siken zhlte. oder auch privat versteckte, machte umging. Es fanden sich aber ein-
sich in der Beurteilung des MAD fr zelne Hinweise: Laut Frankfurter
Unter Verdacht. Homosexualitt den nachrichtendienstlichen Gegner Allgemeine Zeitung war 1998 aber
als Sicherheitsrisiko. Auch wenn erpressbar. Damit wurden er oder sie ein Oberleutnant der Luftwaffe von

Im Dezember 2000 erlie Generalinspekteur Harald Kujat die Fhrungshilfe fr Vorge-


setzte Umgang mit Sexualitt. Der Gleichbehandlungsgrundsatz des Artikels 3 Grundge-
setz und das Diskriminierungsverbot des Artikels 14 der Europischen Menschenrechts-
konvention verbten Ungleichbehandlungen wegen sexuellen Orientierungen.

Foto : picture alliance/Rolf Kremming

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seinem Dienstposten als Zugfhrer Kreislauf konnte es nur durch eine definiert. Der Gleichbehandlungs-
in einem Objektschutzbataillon nderung der Haltung der Bun- grundsatz des Artikels 3 Grundge-
der Luftwaffe abgelst und in einen deswehr zur Homosexualitt geben. setz und das Diskriminierungsver-
Stab versetzt worden nachdem Diesen von den Betroffenen lange bot des Artikels 14 der Europischen
der Militrische Abschirmdienst erhofften und geforderten Schritt Menschenrechtskonvention
von seiner homosexuellen Neigung ging der Dienstherr im Jahr 2000. verbten Ungleichbehandlungen
erfahren hatte (FAZ, 1.9.1999). Der wegen sexuellen Orientierungen.
Oberleutnant klagte bis vor das Jahrtausendwende - Zeitenwende. nderungen der Vorschriften
Bundesverfassungsgericht. Whrend die Klagen des Oberfeld- ndern allein noch kein Denken,
Ein zweiter Fall wurde ebenfalls webels und des Oberleutnants noch sie sind aber ein wichtiger, Schritt
1999 ffentlich: Ein Oberfeldwebel nicht rechtskrftig entschieden in gewnschte Richtung. Genauso
der Panzeraufklrungstruppe wurde waren, vernderten zwei Urteile wenig nderte die Entkriminalisie-
durch die Sicherheitsberprfung des Europischen Gerichtshofs fr rung der Homosexualitt 1969 sofort
als Homosexueller erkannt, mit der Menschenrechte die Rechtslage. die Haltung der breiten westdeut-
Folge, dass ihm die bereits zugesagte Die Straburger Richter hatten schen Bevlkerung. Grundlegende
bernahme zum Berufssoldaten ver- die Klagen wegen Homosexualitt Vernderungen tradierter gesell-
weigert wurde. Der Oberfeldwebel entlassener britischer Soldaten ange- schaftlichen Normen dauern lange.
klagte. Das Urteil des Verwaltungs- nommen und die Streitkrfte Ihrer In den USA wie in Deutschland mar-
gerichts Lneburg, und in dessen Majestt 1999 wegen Diskriminie- schierten die Streitkrfte nicht an
Folge auch die FAZ und der Focus, rung verurteilt. Unter der Drohung der Spitze der wachsenden Toleranz
wiesen explizit auf die Urschlichkeit einer ebensolchen Niederlage in gegenber Schwulen und Lesben,
der Sicherheitsberprfung fr das Straburg vollzogen Verteidigungs- sondern hinkten ihr hinterher. Es
Bekanntwerden der sexuellen Orien- minister Rudolf Scharping und die dauerte drei Jahrzehnte, also eine
tierung hin. Ob diese zwei Beispiele Juristen des BMVg eine 180-Grad- Generation, bis sich die deutschen
reprsentativ sind, werden weitere Kertwende. Mit beiden Klgern Streitkrfte sich voll fr Homosexu-
Forschungen zeigen. Homosexuelle wurden im Jahr 2000 Vergleiche elle ffneten. Die amerikanischen
Unteroffiziere und Offiziere scheinen geschlossen. Der Oberfeldwebel Streitkrfte brauchten fr diesen
aber sprichwrtlich wie Odysseus wurde Berufssoldat, der Oberleut- Schritt nochmals ein volles Jahrzehnt
zwischen den antiken Meerungeheu- nant wurde wieder als Ausbilder lnger. Dort galt noch bis zum Jahr
ern Skylla und Charybdis gesegelt zu verwendet. Ein Karlsruher Urteil, 2011 weiter der Grundsatz Dont
sein. Skylla war die Personalfhrung, dass womglich die Verfassungswid- ask! dont tell!.
Charybdis war der MAD. Die Zeit rigkeit der bisherigen Position der
brachte diesen Konflikt schon im Bundeswehr gegenber ihren homo-
Januar 1984, in der heien Phase sexuellen Soldaten festgestellt htte,
der Wrner-Kieling-Affre, auf konnte das BMVg somit vermeiden.
den Punkt: Durch die Diskrimi- Im Juli 2000 erlie die Personalab-
Klaus Storkmann
nierung [werde] berhaupt erst teilung des Verteidigungsministeri- Oberstleutnant Dr.,
die Erpressbarkeit geschaffen, die ums einen neuen Erlass betreffend Zentrum fr Militrge-
Bundeswehr [schaffe] sich ihre die Personalfhrung homosexueller schichte und Sozialwissenschaften
eigenen Sicherheitsrisiken. Der Soldaten: Homosexualitt stellt Potsdam (ZMSBw), erreichbar unter
Kreislauf der Kausalitt lsst sich keinen Grund fr Einschrnkungen KlausStorkmann@bundeswehr.org
vereinfacht skizzieren: Die in der hinsichtlich Verwendung oder Status
Bundeswehr bei erkannter Homo- und somit auch kein gesondert zu Zeitzeugen gesucht
sexualitt drohenden vielfltigen prfendes Eignungskriterium dar. Das ZMSBw sucht fr das laufende
Sanktionen machten es fr Soldaten Im Dezember 2000 erlie General- Forschungsprojekt zur Geschichte
notwendig, ihre Sexualitt zu ver- inspekteur Harald Kujat die Fh- des Umgangs der Bundeswehr mit
stecken oder zu verneinen. Dadurch rungshilfe fr Vorgesetzte Umgang homosexuellen Soldaten Zeitzeugen.
Jeder, egal ob persnlich betroffen
wurden sie potentiell erpressbar und mit Sexualitt. Darin wurde der
oder Beobachter, ist eingeladen,
in der Bewertung des MAD zum Intim- und Sexualbereich als Teil der
sich an den Verfasser des Artikels zu
Sicherheitsrisiko. Letztlich war es Privatsphre des Menschen als unter wenden. Der Wahrung der Anonymi-
eine sich selbst erfllende Prophe- dem verfassungsrechtlichen Schutz tt wird garantiert.
zeiung. Einen Ausweg aus diesem des Artikels 2 Grundgesetz stehend

Zeitschrift fr Innere Fhrung 3|2017 21