Dvelopper les comptences
pour transformer lAfrique
Pistes pour une collaboration entre la Chine, lAfrique et le Groupe de la Banque mondiale
A lors que la Chine investit de plus
en plus dans lindustrie lgre et les
services en Afrique, ces investissements
pourraient largement contribuer la
transformation structurelle des pays
africains en favorisant la cration
dentreprises nationales de moyenne et
grande taille qui seront comptitives sur les
marchs mondiaux. Cette transformation
exige des politiques publiques et un
environnement des affaires favorables,
mais aussi des investissements dans une
ducation et une formation adaptes,
comme le montre lexprience de
dveloppement de la Chine ou encore
celle dautres pays dAsie de lEst.
Labsence de vritable vivier de
main-duvre qualifie est un frein
lacclration de lindustrialisation dans
la plupart des pays africains. Plus les
entreprises progressent dans les chanes
de valeur et mettent en place des systmes
de production plus complexes, plus ce
problme devient aigu. Les entreprises
nationales et internationales, y compris
chinoises, oprant en Afrique sont
pnalises par la pnurie de main-
duvre professionnelle et qualifie.
Tandis que de nombreuses entreprises
chinoises assurent une formation sur le
tas, certaines sont obliges de faire venir
des techniciens qualifis de ltranger
pour combler les lacunes et prserver
leur comptitivit et leur productivit.
Ncessaire et importante, la formation
dlivre dans lentreprise ne parvient pas
rduire le dficit de qualifications dont
souffrent de plus en plus les pays africains.
Pour dvelopper les comptences dune
main-duvre adapte aux exigences
du 21e sicle, il faut tablir des cadres
stratgiques. La constitution dun rservoir
de main-duvre qualifie passe, en
premier lieu, par lamlioration de laccs
comptences professionnelles ncessaires
sa propre transformation, la Chine a
conjugu de lourds investissements dans
Au-del de une instruction de base de qualit des
investissements cibls dans la formation
lducation, il faut professionnelle, lenseignement suprieur,
systmatiser la la science et les technologies.
formation de qualit Au-del de lducation, il faut
systmatiser la formation de qualit
pour disposer dune pour disposer dune main-duvre
comptente. Pour cela, il faut : a)
main-duvre introduire une formation axe sur les
comptente. comptences ; b) adopter des cadres
nationaux de qualification reposant sur
des normes professionnelles valides
une ducation de base de qualit. Mais sils par les employeurs ; c) favoriser la
veulent diversifier leur base industrielle, participation des employeurs la
les pays doivent galement tabler sur des certification des formations et les inciter
comptences plus avances, notamment siger dans les conseils dadministration
dans les sciences appliques, lingnierie et des instituts de formation ; d) assurer la
les technologies (ASET). Pour se doter des
Suite au verso ...
Comptences au service de lemploi
et de la productivit (STEP)
Le cadre STEP de la Banque mondiale identifie cinq niveaux du
dveloppement des comptences :
1 et 2 : lducation de base dispense les comptences phy-
siques et cognitives ;
3 : les comptences professionnelles sont acquises tout au long
de lenseignement secondaire et postsecondaire, dans lensei-
gnement et la formation techniques et professionnels, travers
des programmes dapprentissage et grce la formation sur le
tas ;
4 : les comptences professionnelles et techniques de niveau
suprieur, ainsi que linnovation et lesprit dentreprise, sont
en gnral dispenss par les tablissements denseignement
suprieur ;
5 : pour exploiter ces comptences au service dun emploi pro-
ductif, il faut une adquation entre loffre et la demande et une
main-duvre mobile.
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viabilit financire grce au partage des
cots et limplication des employeurs ;
et e) prner une utilisation efficace des
finances publiques par des transferts
aux instituts de formation en fonction
de leurs performances. Limplication du
secteur priv aux chelons stratgiques,
sectoriels et institutionnels est une
condition indispensable pour assurer
ladquation des formations aux besoins
des employeurs.
LA BANQUE CHINOISE DE DVELOPPE-
MENT MISE SUR LES COMPTENCES
En complment dautres formes dassistance de la Chine, la Banque
chinoise de dveloppement (CDB) a conu un vaste programme
de dveloppement des comptences travers, pour lessentiel, des
formations de courte dure qui recouvrent :
une formation destine aux cadres et portant sur un large ventail de
thmes abords dans le programme ;
des sessions conjointes de formation, organises par le ministre du
Commerce et la Banque mondiale et axes sur lexprience de la Chine
et la microfinance ;

La Chine apporte une aide substantielle un programme pour les dirigeants dentreprise, de niveau MBA,
lducation et la formation dans les destin en particulier aux femmes ;
pays africains. Cette aide prend la forme es bourses pour des tudiants en MBA et PhD dans les tablissements
de bourses dtude dans les universits chinois.
chinoises, en nombre important (elles
sont passes de 1600 par an en 2006 6326
Les partenariats institutionnels peuvent, Les pays et les tablissements africains
en 2011), de formations professionnelles
sur le long terme, renforcer les capacits. se mobilisent pour combler le dficit de
dans divers domaines, de formations
Les partenariats entre universits qualifications. LUnion africaine a port
spcialises dlivres par des experts
chinoises et africaines pourraient un certain nombre dinitiatives, comme
chinois, de programmes de partenariat
sinspirer de lexprience chinoise de lUniversit panafricaine, un rseau de
avec diffrents ministres et institutions,
transfert de connaissances en deux tapes. centres dexcellence dans lenseignement
et de financements considrables en
Les principaux tablissements africains suprieur, le Plan daction consolid pour
direction des infrastructures ducatives.
serviraient ainsi dintermdiaires entre la science et la technologie en Afrique et
Tout lenjeu est dobtenir une rentabilit
des partenaires chinois plus avancs et le Plan daction pour le dveloppement
maximale par rapport au niveau
des tablissements dun mme pays moins industriel acclr de lAfrique. Toutes
dinvestissement et le plus dimpact
bien dots en matire de capacits. mettent laccent sur les comptences au
possible dans les pays africains.
service de lemploi et ltablissement de
passerelles entre lducation, la formation
Partenariat pour le dveloppement des et le secteur priv. Par ailleurs, 19
comptences en sciences appliques, centres rgionaux dexcellence spcialiss
ingnierie et technologies (PASET) en sciences appliques, ingnierie
et technologies pour des secteurs
Le PASET est une initiative rgionale visant amliorer les comptences prioritaires dans lindustrie, lagriculture
dans des secteurs prioritaires pour les pays africains, depuis la forma- et la sant, sont oprationnels en Afrique
tion technique et professionnelle la recherche applique en passant de lOuest et en Afrique centrale, grce au
par lenseignement suprieur. Il est le fruit dune collaboration entre la soutien de la Banque mondiale. Dautres
Banque mondiale, des pays dAfrique et des partenaires, parmi lesquels devraient voir le jour au titre de la phase
la Chine. II du projet pour lAfrique orientale et
Une implication accrue de la Chine dans le PASET permettrait : australe. Le Sngal, le Ghana, le Rwanda,
le Mozambique, la Rpublique du Congo
dtendre les travaux analytiques pour comparer les performances des
et la Mauritanie sont en train de remettre
universits africaines spcialises dans les sciences appliques, lingn-
plat leur stratgie denseignement et de
ierie et les technologies et partager lexprience chinoise ;
formation techniques et professionnels
soutenir le Fonds rgional dattribution de bourses pour les tudiants pour adopter une mthode axe sur la
de troisime cycle ainsi que les centres dexcellence rgionaux, y com- demande et impliquer le secteur priv
pris pour lenseignement et la formation techniques et professionnels ; dans la conception et la ralisation des
formations ainsi que dans la certification
cofinancer les projets denseignement technique, professionnel et
des programmes. La Banque mondiale
suprieur dans les pays africains.
appuie ces initiatives. g

Limpratif du dveloppement des comptences pour la transformation structurelle de lAfrique sub-saharienne: potentiel de la collaboration
entre la Chine et la Banque mondiale et lAfrique, Sajitha Bashir, Groupe de la Banque mondiale