COMPRENSIN Y REDACCIN DE TEXTOS I

Ciclo 2017-II
Sesin 11A

Fuentes complementarias para la PC2

Fuente 1

En la mira: delincuencia en Lima es vigilada por cmaras de seguridad

https://www.youtube.com/watch?v=E9D0s-jkQvw (14:20)

Fuente 2

Decreto Legislativo N 1218

Artculo 8.- Uso de cmaras de videovigilancia en vehculos de servicio de transporte pblico de

pasajeros
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que brindan el servicio de transporte pblico de
pasajeros deben instalar cmaras de videovigilancia en las unidades de transporte, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el reglamento del presente Decreto Legislativo.

Artculo 9.- Uso de cmaras de videovigilancia en establecimientos comerciales abiertos al pblico

Los propietarios o poseedores de establecimientos comerciales abiertos al pblico con un aforo de
cincuenta (50) personas o ms deben instalar cmaras de videovigilancia acorde con la finalidad de
garantizar la seguridad de los consumidores y prevencin e investigacin del delito. Las cmaras de
videovigilancia son utilizadas para seguridad en centros comerciales, tiendas por departamentos,
entidades financieras, instituciones educativas o culturales, institutos superiores, universidades,
establecimientos de salud, entre otros, con la finalidad de prevenir la comisin de delitos o faltas.

Artculo 11.- Implementacin del Sistema de Videovigilancia

Para la implementacin del sistema de videovigilancia se debern tener en cuenta las siguientes
acciones:

a. Instalar y administrar cmaras de videovigilancia en respuesta a los planes distritales de seguridad

ciudadana.
b. Integrar los sistemas de videovigilancia con los sistemas de alerta, alarmas, centrales de emergencia,
entre otros dispositivos electrnicos o aplicativos que coadyuven en la prevencin y lucha contra la
seguridad ciudadana.
c. Garantizar la interconexin de cmaras de videovigilancia con las plataformas de videovigilancia,
radiocomunicacin y telecomunicaciones de los Gobiernos Locales y Regionales, y con el Centro
Nacional de Videovigilancia y Radiocomunicacin y Telecomunicaciones para la Seguridad Ciudadana.
d. Realizar un mantenimiento adecuado a las cmaras de videovigilancia, as como renovar el
equipamiento.
e. Entre otras acciones reguladas en el reglamento del presente Decreto Legislativo.

Artculo 13.- Obligaciones en la captacin y grabacin de imgenes, videos o audios

Todas las personas naturales o jurdicas, entidades pblicas o privadas propietarias o poseedoras de
cmaras de videovigilancia que capten o graben imgenes, videos o audios deben observar lo siguiente:

a. Cuando aparezcan personas identificables deben observar los principios y disposiciones de la

normativa de proteccin de datos personales.
b. Cualquier persona que por razn del ejercicio de sus funciones dentro de instituciones pblicas o
privadas, tenga acceso a las grabaciones deber observar la debida reserva y confidencialidad en relacin
con las mismas.

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Artculo 14.- Deber de informar y entregar imgenes, videos o audios

La persona natural o jurdica, privada o pblica, propietaria o poseedora de cmaras de videovigilancia

que capte o grabe imgenes, videos o audios que presenten indicios razonables de la comisin de un
delito o falta, debe informar y hacer entrega de esta informacin de manera inmediata a la Polica
Nacional del Per o al Ministerio Pblico, segn corresponda. La Polica Nacional del Per o el
Ministerio Pblico garantiza la confidencialidad de la identidad de las personas que hacen entrega de
esta informacin.

[Extrado de: El Peruano / http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/decreto-legislativo-que-

regula-el-uso-de-las-camaras-de-vide-decreto-legislativo-n-1218-1291565-8/ Fecha de consulta 30/05/17]

Fuente 3

Arequipa: Inseguridad por cmaras de vigilancia inoperativas

La instalacin de 100 cmaras de videovigilancia en el Centro Histrico es una medida asumida por la
Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) para combatir la sensacin de inseguridad, sin embargo,
el jefe de Estado Mayor de la Polica, coronel Freddy Zegarra Black, revel que no todos estos equipos
estaran funcionando eficientemente.

La autoridad policial, cont que tras suscitarse el robo en una joyera de la calle San Camilo, el pasado
14 de abril, se solicit a la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MPA las grabaciones que debieron
ser capturadas por las cmaras, ubicadas en las vas aledaas a este local, sin embargo se les inform
que no contaban con estas porque los equipos estaban inoperativos.

Esta situacin dificult la labor de la PNP para identificar a los ladrones. Ante ello, en la reunin del
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (Codisec) se solicit que, mediante un informe, la comuna
provincial y otros distritos que padecen la misma problemtica presenten una explicacin.

El presidente de la comisin de Seguridad Ciudadana, regidor Fernando Figueroa, indic que diez de
las cmaras no funcionan, debido a su antigedad (20 aos) y en otros casos es por la falta de cableado
y energa en la zona, informacin que le fue entregada hace dos semanas tras solicitar un reporte a la
gerencia encargada. Definitivamente, nos preocupa porque estos equipos permiten la disuasin de
personas que intentan robar a transentes, precis. As tambin, se dio a conocer que dos servidores
que permiten almacenar las filmaciones tampoco funcionan.

Cabe precisar, que un ciudadano que requiera el video de un da pasado, podr solicitarlo en la oficina
ubicada en el primer piso de la MPA en la Plaza de Armas. El regidor Figueroa consider que el nmero
de cmaras es insuficiente para brindar la seguridad en todo el Cercado; sin embargo, plantear una nueva
compra de un sistema de vigilancia implicara un presupuesto de ms de 8 millones soles.
Ante ello, destac que desde su comisin se exigir, a corto plazo, priorizar el mantenimiento de los
equipos, para ms adelante plantear un Proyecto general de cmaras de vigilancia. Por su parte, la
gerente de Seguridad Ciudadana, Patricia Torreblanca, manifest que se solicitar la adquisicin de 75
cmaras de videovigilancia que permitan mejorar su labor en la vigilancia.

[Extrado de: http://diariocorreo.pe/edicion/arequipa/arequipa-inseguridad-por-camaras-de-vigilancia-

inoperativas-747566// Fecha de consulta 26/05/17]

Fuente 4
Cmaras de seguridad captan impresionante asalto en el Banco de la Nacin

Este jueves, (11 de mayo 2 017) cerca a las 9 de la maana, cinco delincuentes asaltaron el local del
Banco de la Nacin que se encuentra en la avenida Nicols Arriola en La Victoria. Ellos llegaron hasta
el lugar en un auto y bajaron apuntando con armas de largo alcance. Uno de los hampones se qued en

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el vehculo, mientras que cuatro se dirigieron hasta el banco: dos se encontraban en la puerta, bloqueando
cualquier accin del efectivo de seguridad y los otros dos recaudaban el dinero robado.

Las cmaras de seguridad grabaron el impactante asalto que dur 1 minuto y 20 segundos. Los
malhechores lograron robar 80 mil soles al Banco de la Nacin y asustaron al menos a 30 personas, en
su mayora adultos mayores. Si bien los clientes no sufrieron el robo de sus pertenencias, grande fue el
susto e incluso se ve a dos personas lograr escapar del local cuando el asalto estaba iniciando.
Afortunadamente, no hubo ningn herido. Se sabe que el vehculo en el que llegaron al local era un
BMW de placa C6K-543 y que al retirarse del lugar hicieron disparos al aire, para evitar que alguien
intente acercarse a ellos y puedan huir con facilidad.

[Extrado de: http://larepublica.pe/sociedad/874957-camaras-de-seguridad-captan-impresionante-asalto-

en-el-banco-de-la-nacion-video/ Fecha de consulta 26/05/17]

Fuente 5
Inseguridad en discotecas
Cusco: Joven es golpeado sin piedad a la salida de discoteca
https://www.youtube.com/watch?v=A3ZRl7PXFVY (1:29)

Fuente 6

Sirven las cmaras de vigilancia urbana?

Segn datos que Noam recogi de la organizacin Ciudad Nuestra, en el 2 013 el Per lider el ranking
de victimizacin por delincuencia. Mientras la tasa de homicidios est en el 6.5%, en trminos de
delincuencia nuestro ndice es mayor, Lima concentra la mayor cantidad de delito patrimonial como
robo y hurto, de los cuales cinco distritos tienen mayor incidencia, entre ellos Lima Cercado que tiene
un 78% de la poblacin que ha sufrido algn tipo de robo o hurto el 2 013, mientras que San Juan de
Lurigancho presenta un 80% y el Rmac, 83%.

Noam evalu un proyecto de inversin pblica que funcion del 2 011 al 2 014 que invirti 11 millones
de soles para implementacin y 30 mil soles mensuales en mantenimiento. Analiz toda la base de datos
que se registr en un total de 41 cmaras de seguridad que se instalaron en el Cercado de Lima en el
rea que comprenden las avenidas Alfonso Ugarte, 28 de Julio, Grau y Abancay, zona altamente
comercial, turstica y con gran presencia de entidades pblicas y privadas. Adems, se depur la
informacin para tomar en cuenta nicamente lo que tiene que ver con robos y hurtos.

Sistema de vigilancia
El docente explica que un proyecto de videovigilancia consiste en un centro de control, la instalacin de
cmaras en lugares que se consideren estratgicos, adems, de la gestin de las mismas, es decir, tener
a alguien que las opere, las vea constantemente y registre la informacin en una base de datos que servir
para tomar decisiones, prevenir, evitar y reducir el robo o hurto, los cuales actualmente, representan el
95% de todos los delitos presentados en el sistema judicial.
Por otro lado, el centro de control mantiene un registro de llamadas donde los vecinos alertan sobre un
hecho sospechoso o realizan una denuncia. Tambin incluye comunicacin por radio tetra, de modo que
si algn sereno ve algo, puede avisar a los dems. Sin embargo, al estudiar la videovigilancia, Lpez
encontr que todo est escrito desde la ptica de las telecomunicaciones, pero hasta ahora no se hace un
anlisis social. La idea es saber para qu sirve esto, si vas a invertir millones de soles, debes tener
indicadores que te digan que ests haciendo bien las cosas, conocer el real efecto de esta tecnologa,
menciona.

Funcionan o no funcionan?
Noam encontr al analizar los datos registrados por las cmaras, que uno puede ver un efecto reductor
en el robo y hurto entre un 20 y 25% de eficacia, pero lo interesante est en que, esto se debera no
gracias a las 41 cmaras de la zona, sino a que seis cmaras se encontraban en el servicio del
Metropolitano, y fueron aadidas a la red de Lima Cercado. Es interesante ver que si a los resultados
les quitas lo registrado por estas 6 cmaras, el efecto se va, si solo considero las del proyecto, no se
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encuentra un efecto real, explica el investigador y cree que si un proyecto ha costado 11 millones de
soles y no funciona, se debi ver otras alternativas como invertir esos recursos, como contratando mayor
cantidad de serenos y con una mejor paga, contrato ms estable u otra tecnologa. Segn las encuestas
las personas siguen teniendo miedo y no han notado ningn cambio, hay una dependencia cmara-
sereno, ya que por ms exista la cmara y pasa algo, necesitas de la intervencin del Serenazgo del
distrito, agrega.

Sonra, lo estamos filmando

Un sistema de videovigilancia no es un proyecto cualquiera, sino que necesita un constante estudio de
diferentes factores. Primero se debe conocer el mapa del delito y encontrar los hot spots, lugares donde
es necesario poner cmaras, no donde puedes reducir costos, menciona Lpez. El primer error que
encontr es que las cmaras estaban donde haba capacidad de instalacin, por eso hay cmaras encima
de los semforos, estn usando la fibra ptica, pero eso no indica que realmente deba estar all, explica.

El conocido cartel sonre que te estamos filmando, fue tomado como una estrategia disuasiva, sin
embargo, lo que el investigador encontr es que los delincuentes decidirn no robar ah los primeros
das, pero podran trasladarse a otra zona. Adems, cuando las cmaras se mantienen ocultas, estas
permitirn tener un punto de partida en los anlisis para hacer comparaciones a futuro y ver si el sistema
funciona.

Otro problema, es que es posible que estas cmaras no hayan detectado nada en un ao, pero siguen
generando costos, menciona. Si es as, lo que dicen otras experiencias, es que la cmara debera cambiar
de localizacin. Sin embargo, desde el 2 011 no han variado de lugar, es decir, que en este momento no
sirven de nada y tampoco hay una estrategia de reubicacin de cmaras.
El ltimo error ms comn, es que si bien estas cmaras registraron algo (informacin que se encuentra
en una base de datos) hasta el momento no se ha hecho nada con esa informacin. Lpez menciona que
las cmaras tienen dos fines: registrar datos que pueden servir en un proceso penal y ser disuasivas.
Analizar la informacin es importante; si no, no puedes conocer cmo se va desenvolviendo el robo y
hurto, no es lo mismo el Mercado Central en la maana, que en la tarde o de noche, explica Noam y
enfatiza en que esta informacin debera nutrir a quienes disean los operativos. La lgica actual es
poner las cmaras, cuando en realidad hay toda una ciencia detrs, cada da se debe inventar algo nuevo,
pero no estamos aprendiendo de la informacin que se tiene, as no se disminuir la delincuencia.

[Extrado de: http://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/sirven-las-camaras-de-vigilancia-urbana / Fecha de

consulta 25/05/17]

Fuente 7
Inseguridad y violencia contra la mujer
Amrica Noticias - 141013 - Arequipa: cmara de vigilancia capt golpiza a mujer
https://www.youtube.com/watch?v=g6QQGyFukVI (1:03)

Fuente 8
Inseguridad en las calles
Arequipa: cae banda que rob 35 mil dlares a cambista
https://www.youtube.com/watch?v=7hc95AEj08w (1:17)

4
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