Formulacin de Proyectos

SEMANA 3

[ FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ]



El tercer tema se trata de la formulacin de proyectos, aqu se realiza una identificacin del
problemaylapreparacindelapropuesta.Paraellohayquesepararelprocesodeformulacin
entrespartes:

I.Elaboracindeldiagnostico
DeacuerdoconelSENA:

proceso de estudio para medir, determinar, evaluar y caracterizar particularidades de

una necesidad u oportunidad que se presenta y que debe ser satisfecha mediante el
mejoramiento de las condiciones actuales, o capitalizada a travs de la realizacin de
inversionesqueaumentenlarentabilidad(SENA,2011);

Teniendo en cuenta que vamos a utilizar la metodologa de marco lgico para elaborar el
documentodiagnosticoiniciaramosconlaformulacinde:

Anlisis de problemas:esteesunprocedimientoqueconsisteenidentificarculessonlos
principalesproblemasdemaneraclarayprecisaconelfindeplasmarunasituacinreal;de
acuerdoaestoseefectanlossiguientespasos:(Planeacin,2011)
a) Identificarenlasituacinanalizadalosqueseconsiderenlosprincipalesproblemas,esto
sepuederealizaratravsdeunalluviadeideas.
b) Apartirdeelloyapropiojuicioseestablececualeselprincipalproblema.
c) Se debe justificar por qu se debe implementar ese proyecto definiendo los
inconvenientes que acarrea no resolver el problema en cuestin y que se amerite la
bsquedadealternativas.
d) Plasmarlascausasdelproblemadetectado.
e) DiagramarelrboldeProblema.

Para hacer el anlisis de los problemas se utiliza desde la metodologa de Marco lgico un
instrumentollamadorboldeProblemasquemepermitediagramarelproblemacentralylas
causasyefectosrelacionados.

Cmoseelaboraelrboldeproblemas?

Deacuerdoalasproposicionesquesegeneranapartirdelalluviadeideas,delaidentificacin
de las necesidades o problemas a resolver, del grado de afectacin que tienen estas sobre la
comunidad,seprocedeadiagramarsiguiendounaestructuradeunrboldondeelproblema
centralloubicamoseneltronco,lascausasenlasracesdelrbolysusefectosvendransiendo
lasramas,comoelejemploloilustraacontinuacin:

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Grfica1.rboldeproblemas.

Fuente:(Nava,2008)

ATenerencuenta:

Un problema no es la ausencia de su solucin, sino un estado existente negativo; por

ejemplo,nosedebecolocarqueelproblemaesquenohayalcantarillados,porqueeso
solodejaunasolucin,sinoquehayunproblemademorbilidad.
Centrarelanlisisdecausasyefectossloenunproblemacentral;
Elproblemanosedebeconfundirconunafaltadealgo.

AnlisisdeObjetivos:

sedebeprocurarunadescripcindelasituacinesperada,laimagenobjetivoqueseespera
alcanzarenlamedidadequesepuedasolucionarelproblemacentralquesehadetectado.
Estalgicanospermiteidentificarlasposiblesalternativasdesolucin,quebajolaformade
proyectosoprogramasdeinversinpuedencontribuirasuperarestasituacin.(Planeacin,
2011).

Pararealizaranalisisdeobjetivossedebediagramarunarboldeobjetivosquetransformelas
situaciones negativas planteadas en el arbol anterior, en forma de propuestas de solucion a
estasidentificandolosmediosyfinesatravesdeloscualessepretendelogrardichassoluciones
comosemuestraenelsiguienteejemplo:

[ FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ] 3



Grfica2:rboldesoluciones
























Fuente:(Nava,2008)

Elaboracindeldiagnostico:eldiagnosticoesunprocesodeestudioparamedir,determinar,
evaluarycaracterizarparticularidadesdeunanecesidaduoportunidadquesepresentay
que debe ser satisfecha mediante el mejoramiento de las condiciones actuales, o
capitalizada a travs de la realizacin de inversiones que aumenten la rentabilidad. En el
diagnstico se identifican las causas que generan el hecho y sus efectos, permitiendo a
partir del anlisis, formular estrategias de intervencin de acuerdo con las necesidades o
potencialidadesdecadaempresa(SENA,2011).

Eneldiagnosticodeacuerdoalanlisisdeproblemasyelanlisisdeobjetivosredactamos
undocumentodondesesustentanlosdiagramaspresentados(rboldeproblemasyrbol
de objetivos), adems de hacer la identificacin de la zona de influencia, la poblacin
objetivoylosinsumosconlosquecuenta.

Primero debe identificarse la poblacin referenciada, corresponde a una medida de la

poblacingloballquesetomacomopuntodecomparacinparaelclculodeanlisisdela
magnituddecarenciaonecesidad.Lapoblacinafectada,quecorrespondealapartedela

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poblacin referenciada que requiere de los servicios del proyecto para solucionar el
problemaidentificado.Porltimo,lapoblacinobjetivoquehacereferenciaaaquellaparte
delapoblacinqueseesperaunavezexaminadaslasrestriccionesdetodoorden,recibalos
beneficiosdelproyecto.Estasefocalizaenlapartedelapoblacinafectadaquevaarecibir
elproblema(MirandaMiranda,2004).

Enestediagnosticoseidentificaracualeselproblemaquerequieremayoratencinparaser
tratadosobreelqueseconstruyelapropuestadelproyectoparalocualsedebeelaborar
una matriz de lnea base que identifica el problema y el indicador con sus respectivas
variablesdemedicin.

EnquconsistelaMatrizdeLneaBase?

La Lnea Base hace referencia a las variables en trminos cuantitativos que respalden la
informacin presentada con respecto al problema que se decidi abordar, es importante
que los problemas o la situacin presentada en el diagnostico este respaldada con datos
estadsticosocifrasnumricasquepermitancuantificarlasituacinproblemaparaaspoder
elaborar la lnea base sobre el problema que se decidi tratar como se presenta a
continuacin.

LNEABASE

Problema Indicador

Coberturaenserviciosdefotocopiasypapelera:
La cobertura en la demanda de servicios de fotocopias y
papeleraesdel5.5%.

Nmero de centros de fotocopiado/ Nmero de centros

Bajocubrimientodeservicios educativos*100
de fotocopiado y prestamos
de equipos de computo e 1/18*100=5.5%
internet en proporcin a la
Coberturaenserviciosdecafinternet:
demanda de la poblacin
estudiantil.
Lacoberturaenlademandadeserviciosdecafinternetes
del11%.
Nmero de caf internet/Nmero de centros educativos
*100
2/18*100=11%

Fuente:elaboracinpropia

[ FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ] 5



II.Formulacinyseleccindealternativasoestrategiasdesolucin
Luego de haber realizado los pasos anteriores y tener el documento diagnostico donde
identificamoselproblemaquequeremosatacarapartirdeloformuladoenlaMatrizdeLnea
Base, formulamos unas posibles alternativas que puedan dar solucin frente a la situacin
planteada

Formulacindelasalternativas:Paraformularlasposiblesalternativasdesolucinseiniciacon
una lluvia de ideas, se plasman las ideas generadas de este proceso para que entren en
discusin. Luego de esto se elabora la alternativa buscando dar respuesta al problema que
queremos cambiar de manera creativa y realista; para esto generalmente se plantean tres
alternativas de solucin las cuales se evalan para iniciar con el desarrollo de la idea del
proyecto.

Seleccin de Alternativas: Deacuerdoalasalternativaspropuestasseprocedeaanalizarcul

deellaseslamsfavorable,paraelloserealizaunaMatrizdeanlisisdeAlternativasenla
queseestablecencriteriosparaidentificarescenariosfavorablesodesfavorables.Loscriterios
deevaluacinqueseplanteansonadiscrecinpropiasegnlainformacinquesehaplanteado
sobreelproblema,buscandoquemidanenqumaneralaalternativaevaluadacontribuiraala
solucincomosemuestraenelsiguienteejemplo:

1espocoventajoso,2esmsomenosventajosoy3esventajoso

MATRIZDEALTERNATIVAS
Criterios/Alternativas Alternativa1 Alternativa2 Alternativa3
Gradoderespuestaalademandaestudiantil 2 2 3
Viabilidadtcnicaparalaempresa 2 2 3
Viabilidadfinancieraparalaempresa 2 3 3
Atractivoparalosusuarios 2 1 3
Gradodeinnovacinycreatividad 1 1 3
Capacidaddeatencinalusuario 2 1 3
Variedadenlaofertadeservicios 2 1 3
Costosdepersonal 2 3 1
Costosdeinstalacionesyequipos 2 2 1
Aceptacindelacomunidad 2 1 3
Contribucinaldesarrollocomercialdelazona 2 1 3
Totalpuntos 21 18 29

6 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO EN ALIANZA CON WHITNEY INTERNATIONAL SYSTEM ]


III.Elaboracindepropuestadeproyecto
Plantearlosobjetivosdelproyecto:

Objetivo general: Constituye el resultado final que desea alcanzarse que contribuye al
conjuntodeotrosproyectos,elcualseidentificaatravsdelaidentificacindelproblema
donde se cuenta para la definicin de los propsitos ms especficos y a los posibles
planteamientosdesolucinconunpuntodereferencia(Miranda,2004)

Objetivos especficos. Son los objetivos concretos que se desean alcanzar para lograr el
panorama que se desee. Sin embargo hay que tener en cuenta que Son las situaciones
concretasoellogrodeunasituacindeseable.Hayquetenerencuentaqueelobjetivoque
seestablezcaall,nonecesariamenteessuficienteparasetrataatacarelproblemasinoque
tienenquehaberotrosobjetivoscomplementarios.(Miranda,2004)

Plantearlajustificacindelproyecto:

Sedebenestablecerargumentosquejustifiquenladecisintomada,teniendoencuentala
medidaenqueelproyectocontribuyeasolucionarelproblemayquienessonbeneficiarios.
Estoesimportanteporquenospermiterespaldarladecisinqueseadoptoparaexplicarel
porqusehacenecesariopresentarelproyectoplanteadoparatransformarlasituacin.

Descripcingeneraldelproyecto:
Enestepuntosehaceunadescripcingeneraldecmosevaaplanteareldesarrollodel
proyectoentrminosconcretos,teniendoencuentacualessonlosinsumosconlosquese
cuenta,queactividadessevanarealizarparalograrlosobjetivosplanteadosyculessonlos
resultadosesperados.

Actividades:Sonlastareasbajolascualessepretendelograrlarealizacindelosprincipales
objetivos especficos, utilizando determinados insumos que permitan contribuir a ello.
(Miranda,2004)

Insumos:Sonlosmediosorecursosqueseutilizanpararealizarlasactividadesyalcanzarlos
objetivos especficos. Ejemplos de ellos pueden ser recursos humanos, tecnolgicos,
logsticos,infraestructura,etc.(MirandaMiranda,2004)

Resultados:Aqusedebenestablecerloslogrosquesepretendenenelproyectoloscuales
debensermediblestantocualitativacomocuantitativamente.(Miranda,2004)

ElaborarmatrizdeMarcolgico:
Estamatrizesunelementodeplaneacinquenospermiteorientarfcilmentelagestindel
proyecto a conseguir los resultados esperados de acuerdo a unos objetivos y actividades
planteadas; adems de esto, tambin nos sirve como base para hacer la evaluacin del
proyecto

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Grfica3.MatrizdeMarcolgico



















Fuente:(MirandaMiranda,2004)

Estudioorganizacional:
Este estudio establece elementos de juicio necesarios para decidir el tipo de organizacin
legal, en caso de ser requerida, constituir el tipo de la estructura organizacional para la
operacineimplementacindelproyecto.
(SENA,2011),Enestesentidosedebetenerencuenta:
o Eltipodeempresa
o Elcomponentejurdicodelaempresa(legalizacin)
o LaEstructuraorganizacional
o ElOrganigramadelaempresa

Estudiotcnico:
Esteestudioposibilitaunaideaclaraacercadequetanfactibleeselproyectoubicacindel
proyecto,lacantidaddebienesoserviciosaproducir,losprocesosquesehacennecesarios
parasurealizacin,losinsumosquesepretendenutilizarrequierenparahacerlo.
Allsedebeanalizarlaseleccindeuntamaodemercadoacordealacuantadeloquese
pretenda satisfacer adems de tener carcter financiable por los inversionistas, la
posibilidaddetenerunalocalizacin,decontarconunamanodeobraidneaparapoder
ejecutar acciones productivas.(SENA, 2011). En este estudio se deben identificar los
siguientesaspectos:

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o ElTamaoquevaatenerelproyecto
o Sulocalizacin
o Losinsumos(requerimientosdeequipos,herramientas,instalaciones,personal,etc.)

Estudiodemercado:
Elestudiodemercadoseconsideraelelementobasedecualquieriniciativadeinversinen
especial en lo que tiene que ver con produccin de bienes y servicios, pues es en este
donde se detectan las situaciones que condicionan la realizacin de los dems estudios
(tcnico y financiero). El objetivo central del estudio de mercado es conocer cul es el
nmerodepersonasquenecesitanelbienoservicioofrecidoenelproyectoyquetantos
estnendisponibilidaddeadquirirlo.(SENA,2011)

Enesteestudio,sedebenexplicarlossiguientesfactores
o Caracterizacindelproducto(bienoservicio)aofrecer
o CaracterizacindelConsumidorousuario
o Anlisis de la demanda: La demanda es aquello que el mercado requiere para la
satisfaccin de una necesidad. El estudio de la demanda busca analizar el
comportamientoactualydelfuturoddeterminadosbienesoserviciosentrminos
de precios teniendo en cuenta la potencialidad del consumidor y la capacidad de
pago.(SENA,2011)
o Anlisis de la oferta: la oferta es la capacidad de produccin y venta que tiene el
productor con respecto un bien o servicio que un. La oferta se incentiva con un
mayorprecio(SENA,2011)
o EstimacindePreciosdeVenta:fijarlospreciosdelosserviciosoproductosquese
ofrecerndeacuerdoaloscostosdeestos.
o EstrategiasycanalesdeComercializacin:lacomercializacinserefierealaformaen
que va a llegar el producto o servicios finales al consumidor, estableciendo los
mecanismosdepublicidadyloscanalescomo
Relacindirectaentreelproductoryelconsumidor.
Relacindelproductordetallistaconsumidor.
Productormayoristaminoristaconsumidor.
ProductoragenteintermediariomayoristaminoristaConsumidorfinal

Estudiofinanciero:
Elestudiofinancierodeterminaloscostostotalesdelaoperacinyejecucindeunproyecto,el
monto de los recursos econmicos que se hacen necesarios para ejecutar un proyecto, y el
montolosingresosqueseaspirarecibir.Losdatosquesonregistradosenloscomponentesdel
estudio financieros, salen de los estudios previos de mercado, tcnico y organizacional, de
donde se establece que tan viable y factible es el proyecto cuales van a ser utilizados para
determinarlaviabilidadeconmicadelproyecto.Bsicamentestepartedelaformulacinde
unproyectoqueseiniciaconelclculodelasinversionesqueridasyqueestncontempladas

[ FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ] 9



en la etapa de instalacin o ejecucin(SENA, 2011). Los aspectos a tener en cuenta para este
estudionson:
Lostiposdeinformacinrequeridas
Clasificacindelabalanzacostosygastos
culessonlosingresosrecibidos
LasFuentesdefinanciacin(internasoexternas)

ElaborarelCronogramadeactividades
Por ltimo se elabora el cronograma de cmo se va a realizar el proyecto describiendo las
actividadesyasignadosusresponsables.

mes
Actividad Responsable Duracin
1 2 2 4 5

10 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO EN ALIANZA CON WHITNEY INTERNATIONAL SYSTEM ]


Bibliografa

MirandaMiranda,J.J.(2004).GESTIONDEPROYECTOS.identificacionformulacionevaluacionfinanciera
economicasocialambiental.Bogot:MMEditores.

Nava, V. U. (2008). www.monografias.com. Recuperado el 26 de octubre de 2011, de

http://www.monografias.com/trabajos59/familiadesarrollocomunitario/familiadesarrollo
comunitario2.shtml

Planeacin, S. T. (2011). www.stp.gov.py. Recuperado el 26 de octubre de 2011, de

www.stp.gov.py/?module=file&act=procFileDownload...srl.

SENA. (2011). http://senaintro.blackboard.com. Recuperado el 26 de octubre de 2011, de

http://senaintro.blackboard.com/courses/1/P123303_F259481_RG11_C9405/content/_32840337_1/dir
_semana1.zip/semana1/recursos/docs/diagnostico.pdf

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