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MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
DECRETO SUPREMO
N 011-2017-VIVIENDA
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
2.2 Los procedimientos establecidos en el Reglamento Las licencias recaen en uno o ms predios y
estn sujetos al silencio administrativo positivo, con producen todos sus efectos, aun cuando sean
excepcin del procedimiento de habilitacin urbana enajenados.
de ofi cio.
En el caso de proyectos a ser ejecutados por
Artculo 3.- Licencias etapas, se puede presentar un proyecto integral
cuyo plazo de aprobacin tiene una vigencia de diez
3.1 Defi nicin (10) aos, dentro de los cules se puede solicitar
para cada etapa la Licencia de Habilitacin Urbana,
La Licencia es un acto administrativo emitido por de Edifi cacin, la Recepcin de Obras, as como la
la Municipalidad mediante el cual se autoriza la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edifi cacin,
ejecucin de una obra de habilitacin urbana y/o de teniendo cada uno de estos documentos una
edifi cacin prevista en la Ley. vigencia de treinta y seis (36) meses.
La Licencia de Habilitacin Urbana y/o de Edifi cacin La Licencia de Habilitacin Urbana y/o de Edifi cacin,
se otorga de acuerdo a la documentacin tcnica su prrroga y revalidacin, son inscribibles en la
aprobada. Se encuentra afecta al pago de una tasa Partida correspondiente del Registro de Predios.
por concepto de Licencia.
El asiento registral se cancela por el vencimiento
Tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, de las citadas licencias o por la inscripcin de
contados a partir de la fecha de su emisin, la Recepcin de Obras o de la Declaratoria de
prorrogable por doce (12) meses calendario y por Edifi cacin, segn corresponda.
nica vez. La prrroga se solicita dentro de los treinta
(30) das calendario, anteriores a su vencimiento, Artculo 4.- Revalidacin de Licencias
indicando el nmero de resolucin de la licencia y/o
del expediente y es emitida dentro de los tres (03) Vencido el plazo de vigencia de la Licencia de Habilitacin
das hbiles de solicitada. Urbana y/o de Edifi cacin, el administrado puede
revalidarla por nica vez y por el mismo plazo por el cual
Para la obtencin de la Licencia de Edifi cacin, fue otorgada.
se tiene que acreditar que el predio cuenta, por
lo menos, con el correspondiente proyecto de La revalidacin slo procede cuando exista avance de la
habilitacin urbana aprobado. La inscripcin ejecucin de la obra sin considerar las obras preliminares,
registral individualizada de un predio urbano es constatado por la Municipalidad luego de la presentacin
requisito indispensable para el otorgamiento de la de la solicitud de revalidacin. Este avance puede
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edifi cacin. presentar modifi caciones no sustanciales.
9.3 El pago de las tasas slo es exigible cuando estn 10.5 Las Comisiones Tcnicas estn presididas por
sealadas en el Texto nico de Procedimientos un arquitecto o un ingeniero colegiado y hbil,
Administrativos - TUPA de la Municipalidad funcionario de la Municipalidad correspondiente.
correspondiente, ratifi cadas y/o acorde a la
normativa vigente. La tasa que se cobre sin cumplir Forman parte de las responsabilidades del
con esta disposicin, es considerada pago indebido. presidente de la Comisin Tcnica, las siguientes:
9.4 El incumplimiento de lo sealado en los numerales a) Programar las sesiones para una califi cacin
9.2 y 9.3 del presente artculo, constituye una oportuna del proyecto, conforme a los plazos
barrera burocrtica ilegal, siendo aplicables las establecidos.
sanciones establecidas en el Decreto Legislativo
N 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de b) Requerir a las instituciones con funciones
Prevencin y Eliminacin de Barreras Burocrticas. especfi cas y a las entidades prestadoras de
servicios para que designen a sus delegados.
CAPTULO II
c) Convocar obligatoriamente a los delegados Ad
COMISIONES TCNICAS hoc en los casos que establezca la Ley.
Artculo 10.- Defi nicin d) Custodiar las copias de las Actas de Verifi cacin
y Dictamen, debidamente legalizadas,
Las Comisiones Tcnicas son rganos colegiados cuyo compiladas y foliadas.
funcionamiento se rige por la Ley N 27444. Emiten dictmenes
de carcter vinculante para el otorgamiento o denegatoria de e) Poner a disposicin de las Comisiones
una Licencia de Habilitacin Urbana y/o de Edifi cacin, en los Tcnicas y de los delegados Ad hoc, los planes,
casos que corresponda de acuerdo a la Ley. planos y normas urbansticas, de edifi cacin
y administrativas vigentes, para facilitar la
10.1 Las Comisiones Tcnicas verifi can el cumplimiento evaluacin y dictamen del proyecto.
de los requisitos o condiciones establecidos en las
disposiciones urbansticas y/o edifi catorias que regulan f) Comunicar a las entidades respectivas, de ser
el predio materia de trmite, de conformidad con las el caso, las infracciones en las que hubiesen
normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo incurrido sus delegados, conforme a lo
urbano, el Reglamento Nacional de Edifi caciones - establecido en el artculo 15 del Reglamento.
RNE y otras normas que sean de competencia para el
proyecto y/o anteproyecto en consulta. g) Las contempladas en los artculos 11 y 12 del
Reglamento.
En el caso de subsanacin de observaciones, las
Comisiones Tcnicas verifi can si el administrado h) Velar por el adecuado funcionamiento de la
subsan las observaciones formuladas, no pudiendo Comisin Tcnica y designar a su representante
observar el proyecto de habilitacin urbana, suplente, funcionario o servidor municipal que
el anteproyecto en consulta y/o el proyecto de debe ser un arquitecto o un ingeniero colegiado
edifi cacin presentado, sobre aspectos no objetados y hbil, a fi n de garantizar el desarrollo de dicha
en la(s) revisin(es) previa(s), bajo responsabilidad. Comisin.
10.2 Para los procedimientos de otorgamiento de 10.6 Los miembros de la Comisin Tcnica estn
Licencias de Habilitacin Urbana, la Comisin impedidos de emitir dictmenes:
Tcnica Distrital, la Comisin Tcnica Provincial
y la Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc estn a) Sobre proyectos en los que tengan participacin
conformadas por: personal.
c) Tres (03) representantes del Colegio de 10.10 En caso que los colegios profesionales no atiendan la
Ingenieros del Per - CIP, de las especialidades solicitud a que se refi ere el numeral precedente dentro
de civil, sanitario y elctrico o electromecnico. de los cinco (05) das hbiles de su presentacin, la
Municipalidad Distrital o Provincial, respectivamente,
10.4 Los delegados Ad hoc, representantes designados convoca a un profesional debidamente designado por
por las instituciones con funciones especfi cas que el colegio profesional correspondiente para cualquier
se precisan en el numeral 7 del artculo 4 de la Ley; otra Municipalidad de la misma provincia o de la
cuando corresponda emiten opinin. misma regin, segn corresponda.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 7
10.11 De existir en una Municipalidad ms de una b) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
Comisin Tcnica, cualquiera de ellas se avoca a la Recursos de Apelacin formulados contra lo
revisin de la subsanacin de observaciones, a fi n resuelto por la Comisin Tcnica Distrital.
de cumplir con los plazos previstos.
c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos
10.12 El presidente de la Comisin Tcnica y la Municipalidad por la Comisin Tcnica Distrital, solicitada por
implementan las medidas administrativas necesarias cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
para que los integrantes de la Comisin Tcnica por dicha Comisin, de conformidad con la Ley
y los delegados Ad hoc tomen conocimiento de N 27444 y la normativa de la materia.
los anteproyectos en consulta y proyectos a ser
evaluados con anticipacin a las sesiones, lo que 11.3 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para
incluye, la remisin por correo electrnico o la Habilitaciones Urbanas tiene las siguientes
visualizacin a travs del portal electrnico de la funciones:
Municipalidad, de los planos presentados por el
administrado, los formularios, las normas y cualquier a) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
otra documentacin que sea necesaria para la Recursos de Apelacin interpuestos contra lo
evaluacin, resguardando en este ltimo caso que no resuelto por la Comisin Tcnica Provincial.
se afecte el derecho del administrado.
b) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos
10.13 La Municipalidad Distrital que no pueda constituir por la Comisin Tcnica Provincial, solicitada por
Comisiones Tcnicas, puede celebrar convenios cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
de colaboracin interinstitucional con otras por dicha Comisin, de conformidad con la Ley
Municipalidades del mismo mbito provincial, a N 27444 y la normativa de la materia.
fi n de constituir las citadas Comisiones. En este
supuesto, la presidencia recae en el funcionario de la Artculo 12.- Funciones de las Comisiones Tcnicas
Municipalidad que no cuenta con Comisin Tcnica. para Edifi caciones
Las Municipalidades Distritales y/o Provinciales 12.1 La Comisin Tcnica Distrital para Edifi caciones
pueden acordar entre ellas y con las entidades que tiene las siguientes funciones:
integran las Comisiones Tcnicas, la conformacin
de una Comisin Tcnica Comn para la revisin de a) Verifi car que los anteproyectos en consulta y
los proyectos presentados en sus jurisdicciones. proyectos cumplan con las normas urbansticas
y edifi catorias que regulan el predio respectivo,
En este supuesto, el trmite se inicia con la lo cual consta en el dictamen correspondiente.
presentacin del expediente en la Municipalidad en La revisin es efectuada por los miembros de
cuya jurisdiccin se ubica el proyecto. La verifi cacin la Comisin Tcnica que asistan a la respectiva
del proyecto y la emisin del dictamen estn a cargo sesin. Las sesiones se prolongan el tiempo
de la Comisin Tcnica Comn, correspondiendo a que sea necesario, dentro del da en que fue
la Municipalidad en la que se inici el trmite, emitir convocada, a fi n que los asistentes revisen los
la Licencia respectiva. La tasa municipal incluye el proyectos materia de evaluacin.
costo de la revisin de los documentos presentados
que conforman el expediente. b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir
respecto de las disposiciones edifi catorias
En caso no se pueda constituir la Comisin Tcnica vigentes, a fi n de evaluar los proyectos que le
Comn, la Municipalidad Distrital puede celebrar un son sometidos.
Convenio de Cooperacin Interinstitucional con una
Municipalidad Provincial de la misma Regin. c) En la verifi cacin del anteproyecto en
consulta, proyecto, modifi cacin del proyecto,
Artculo 11.- Funciones de las Comisiones Tcnicas Conformidad de Obra y Declaratoria de
para Habilitaciones Urbanas Edifi cacin, incluyendo la emisin del dictamen
por especialidad, la Comisin debe dictaminar
11.1 La Comisin Tcnica Distrital para Habilitaciones dentro del plazo establecido para cada
Urbanas tiene las siguientes funciones: especialidad, pudiendo ampliar el plazo para la
califi cacin de los mismos, por una sola vez y
a) Verifi car que los proyectos cumplan con las por un trmino que no sea mayor a cinco (05)
disposiciones urbansticas que regulan el predio das hbiles, de tratarse de bienes integrantes
respectivo, las que se sealan en el dictamen del Patrimonio Cultural de la Nacin o de
correspondiente. La revisin es efectuada por los previsible impacto socio - ambiental, o de gran
miembros de la Comisin Tcnica que asistan a escala, cuya califi cacin requiera de un mayor
la respectiva sesin. La sesin se prolonga el tiempo de anlisis, lo que debe constar en el
tiempo que sea necesario dentro del da en que Acta de Verifi cacin y Dictamen.
fue convocada, a fi n que los asistentes revisen
los proyectos materia de evaluacin. d) Fundamentar sus dictmenes cuando el
proyecto sea califi cado con dictamen No
b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir Conforme.
respecto de las disposiciones urbansticas vigentes,
a fi n de evaluar los proyectos que le son sometidos. e) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
Recursos de Reconsideracin.
c) Fundamentar sus dictmenes cuando el proyecto
sea califi cado con dictamen No Conforme. f) Atender, obligatoriamente, a los profesionales
de su especialidad que soliciten sustentar
d) Dictaminar en el da de su conocimiento, los personalmente sus proyectos, quien podr ir
Recursos de Reconsideracin. acompaado del administrado.
e) Atender, obligatoriamente, a los profesionales 12.2 La Comisin Tcnica Provincial para Edifi caciones
de su especialidad que soliciten sustentar tiene las siguientes funciones:
personalmente sus proyectos, quien podr ir
acompaado del administrado. a) Las sealadas en el numeral 12.1 del presente
artculo para los anteproyectos en consulta
11.2 La Comisin Tcnica Provincial para Habilitaciones y proyectos a desarrollar en el mbito del
Urbanas tiene las siguientes funciones: Cercado.
a) Las sealadas en el numeral 11.1 del presente b) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
artculo, para los proyectos a desarrollar en el Recursos de Apelacin formulados contra lo
mbito del Cercado. resuelto por la Comisin Distrital.
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c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos formulan por nica vez. Cada delegado que formule
por la Comisin Tcnica Distrital, solicitada por observaciones debe fundamentar las mismas.
cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
por dicha Comisin, de conformidad con la Ley 13.7 El proyecto de habilitacin urbana o de edifi cacin,
N 27444 y la normativa de la materia. as como el anteproyecto en consulta con dictamen
No Conforme es devuelto, bajo cargo al administrado,
12.3 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para quien tiene un plazo de quince (15) das hbiles, para
Edifi caciones tiene las siguientes funciones: subsanar las observaciones, presentando nuevos
planos y acompaando los planos observados.
a) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
Recursos de Apelacin formulados contra lo En el procedimiento de obtencin de Licencia de
resuelto por la Comisin Tcnica Provincial. Habilitacin Urbana y/o de Edifi cacin, de formularse
observaciones, el cmputo del plazo para dictaminar se
b) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos suspende desde la fecha en la que fueron formuladas,
por la Comisin Tcnica Provincial, solicitada por reanudndose el mismo desde dicha fecha, una vez
cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto presentadas las respectivas subsanaciones.
por dicha Comisin, de conformidad con la Ley
N 27444 y la normativa de la materia. En caso, se formulen observaciones en alguna
especialidad, la evaluacin de las respectivas
Artculo 13.- Dictmenes de las Comisiones Tcnicas subsanaciones, as como posibles nuevas
observaciones y debidas subsanaciones se realizan
13.1 Las Comisiones Tcnicas son responsables que dentro del plazo con el que cuenta cada especialidad,
los dictmenes que emitan se sujeten a las normas sin comprometer los plazos del resto de especialidades,
urbansticas y edifi catorias vigentes. en concordancia con lo establecido en el prrafo
siguiente as como en el numeral 62.2 del artculo 62.
13.2 Los dictmenes se aprueban por mayora simple de
los miembros de la Comisin Tcnica presentes en En caso de no presentar las subsanaciones de las
la sesin. Para el caso de Licencias de Edifi cacin, observaciones en el plazo otorgado al administrado,
los dictmenes se emiten por especialidad. o luego de la cuarta revisin no las subsana
satisfactoriamente, la Municipalidad declara la
13.3 Los pronunciamientos de los delegados Ad hoc improcedencia del trmite.
constituyen la opinin de la entidad a la que representan,
por lo que son incorporados en los dictmenes. 13.8 En cada uno de los planos se consigna el dictamen
de la Comisin Tcnica, debidamente sellado y
13.4 Los dictmenes de la Comisin Tcnica para fi rmado por cada uno de sus miembros, indicando
Habilitacin Urbana y/o para Edifi cacin, se emiten sus nmeros de colegiatura.
por mayora simple de los delegados asistentes, en
los siguientes trminos: 13.9 El dictamen, en cualquiera de sus trminos,
consignar la justifi cacin en el Acta de Verifi cacin
a) Conforme: Cuando el proyecto cumple con las y Dictamen, la cual es suscrita por todos los
normas urbansticas y de edifi cacin vigentes. miembros de la Comisin Tcnica, quienes tienen
derecho a dejar constancia de sus observaciones o
b) No Conforme: Cuando el proyecto incumple salvedades. El presidente custodia el Libro de Actas
alguna norma urbanstica o de edifi cacin de Verifi cacin y Dictamen debidamente legalizado.
vigente, y cuya subsanacin implica
necesariamente modifi caciones sustanciales. 13.10 Se deja expresa constancia en el Libro de Actas de
Verifi cacin de la asistencia a la respectiva sesin,
c) Conforme con Observaciones: Cuando el tanto de sus miembros como de los delegados Ad
proyecto cumple con las normas urbansticas y Hoc, si fuese necesaria su participacin para la
de edifi cacin, vigentes; sin embargo, presenta verifi cacin del proyecto.
observaciones subsanables relacionadas a
la representacin grfi ca de los planos. El 13.11 Los dictmenes emitidos por las Comisiones
expediente contina con el trmite respectivo de Tcnicas estn sujetos a los recursos impugnatorios:
evaluacin de especialidades, sin perjuicio que
la observacin sea subsanada dentro del plazo a) Recurso de Reconsideracin: Es presentado
de tramitacin del expediente. ante el presidente de la Comisin Tcnica
Distrital que emiti el dictamen, rgano
Si cumplido el plazo de tramitacin del colegiado que lo resuelve.
expediente, el administrado no ha cumplido
con subsanar la observacin grfi ca, el plazo b) Recurso de Apelacin: Es presentado ante el
de tres (03) das hbiles con los que cuenta la presidente de la Comisin Tcnica Distrital que
Municipalidad para la emisin de la licencia se emiti el dictamen, quien lo eleva a la Comisin
suspende hasta que el administrado presente Tcnica Provincial dentro de un plazo de tres
la subsanacin correspondiente. El presidente (3) das hbiles, el que debe ser resuelto de
de la Comisin Tcnica verifi ca que los planos acuerdo a lo establecido en el numeral 13.4 del
subsanen la representacin grfi ca, quien de presente artculo.
encontrarlos conformes procede a la emisin
del informe respectivo. 13.12 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc se pronuncia
sobre el Recurso de Apelacin presentado contra lo
En el caso de un anteproyecto en consulta, resuelto por la Comisin Tcnica Provincial, cuando
solo se emite el Dictamen en los trminos de se trate de predios ubicados en el Cercado.
Conforme y No Conforme.
Artculo 14.- Delegados
13.5 El dictamen Conforme del proyecto de habilitacin
urbana, del anteproyecto en consulta y del proyecto 14.1 Los delegados de los colegios profesionales y los
de edifi cacin, tiene un plazo de vigencia de treinta delegados Ad hoc deben tener experiencia profesional
y seis (36) meses. mayor a cinco (05) aos en el diseo, revisin, ejecucin
y/o supervisin de proyectos y obras de habilitacin
El dictamen Conforme correspondiente a un urbana o de edifi cacin, segn corresponda; asimismo,
proyecto integral tiene un plazo de vigencia de diez no pueden ejercer el cargo por ms de dos (02) aos
(10) aos. consecutivos en la misma jurisdiccin.
13.6 El dictamen No Conforme se justifi ca consignando La experiencia y los requisitos exigidos para los
la norma transgredida, el articulado pertinente y delegados Ad hoc del Ministerio de Cultura, son
precisando las observaciones tcnicas, las cuales se determinados por dicha entidad.
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14.2 Los colegios profesionales designan ante la TTULO II
Municipalidad respectiva, a los delegados que
los representan en la Comisin Tcnica Distrital y HABILITACIN URBANA
Provincial, as como en la Comisin Tcnica Provincial
Ad Hoc que se seala en el numeral 11.3 del artculo CAPTULO I
11 y el numeral 12.3 del artculo 12 del Reglamento,
remitiendo para tal efecto la relacin de profesionales GENERALIDADES
que pueden desempearse como tales.
Artculo 16.- Habilitacin Urbana
14.3 Las entidades prestadoras de servicios presentan
ante la Municipalidad respectiva, una relacin de 16.1 Es el proceso de convertir un terreno rstico o
profesionales designados como delegados ante eriazo en urbano, mediante la ejecucin de obras de
las Comisiones Tcnicas sealadas en el numeral accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin
precedente, de acuerdo al nmero de profesionales de desage, de distribucin de energa e iluminacin
requeridos por la Municipalidad. Asimismo, designan pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar
a los representantes que, con los Revisores con redes para la distribucin de gas y redes de
Urbanos, realizan la verifi cacin de los proyectos comunicaciones. Este proceso requiere de aportes
presentados. gratuitos y obligatorios para fi nes de recreacin
pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as
14.4 Las instituciones con funciones especfi cas presentan como para servicios pblicos complementarios, para
ante la Municipalidad respectiva una relacin de educacin, salud y otros fi nes, en lotes regulares
profesionales designados como delegados Ad hoc edifi cables que constituyen bienes de dominio
ante las Comisiones Tcnicas sealadas en el numeral pblico del Estado, susceptibles de inscripcin
14.2 del presente artculo, de acuerdo al nmero en el Registro de Predios de la Superintendencia
de profesionales requeridos por la Municipalidad. Nacional de los Registros Pblicos.
Asimismo, designan a los representantes que, con
los Revisores Urbanos, realizan la verifi cacin de los 16.2 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda
anteproyectos en consulta y proyectos presentados. se puede autorizar la construccin de edifi caciones
y locales destinados a Servicios Pblicos
14.5 Los delegados se pronuncian exclusivamente Complementarios simultneamente con la ejecucin
sobre la materia que compete a la institucin que de las obras de habilitacin urbana, de acuerdo a lo
representan y son responsables individualmente por previsto en el Reglamento Nacional de Edifi caciones
los dictmenes que emiten. - RNE.
14.6 El pago por revisin del anteproyecto en consulta En estos casos las Licencias de Edifi caciones
y/o proyecto de habilitaciones urbanas y de son tramitadas conforme a los procedimientos
edifi caciones, segn corresponda, es depositado contemplados en el Reglamento y segn la
por los administrados en las cuentas que sealen modalidad de aprobacin que corresponda; no
cada uno de los respectivos colegios profesionales pudindose otorgar la Conformidad de Obra y
o instituciones representadas. Declaratoria de Edifi cacin si previamente no se ha
obtenido la Recepcin de Obras de la habilitacin
Los nmeros de las cuentas son publicitados por urbana correspondiente.
la Municipalidad, conforme con lo establecido en el
numeral 6.3 del artculo 6 del Reglamento. 16.3 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda
se puede autorizar la ejecucin de las obras en forma
14.7 El pago por revisin del proyecto de habilitacin progresiva, pudiendo solo diferirse la ejecucin de
urbana, del anteproyecto en consulta y/o del las calzadas y/o las aceras conforme se establece
proyecto de edifi cacin, cuando corresponda, en el Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE,
faculta al administrado a presentar ante la Comisin cumplindose las condiciones establecidas en dicho
Tcnica el proyecto respectivo hasta en dos (02) Reglamento.
oportunidades en cada una de las especialidades.
La ejecucin y recepcin de las obras diferidas
Artculo 15.- Infracciones y sanciones pueden ejecutarse progresivamente en el plazo
mximo de diez (10) aos.
15.1 Son infracciones de los integrantes de las
Comisiones Tcnicas: 16.4 El procedimiento administrativo de habilitacin
urbana contempla dos etapas:
a) Emitir dictamen sobre expedientes incompletos,
siempre que las omisiones del mismo impidan la a) Aprobacin del proyecto.
evaluacin del proyecto.
b) Recepcin de las obras.
b) Emitir dictamen en contravencin de los
requisitos o condiciones establecidos en la 16.5 Se puede solicitar la autorizacin de ejecucin de
normatividad vigente. obras con construccin simultnea, en los tipos de
habilitacin urbana previstos en el artculo 21 de la
c) Emitir dictamen contraviniendo lo establecido en Ley.
los artculos 11, 12 y 13 del Reglamento.
16.6 El proceso de Reurbanizacin, a travs del cual se
d) Dar lugar a que opere el silencio administrativo recompone la trama urbana existente, mediante
positivo. la reubicacin o redimensionamiento de las vas
y que puede incluir la acumulacin y posterior
15.2 Las infracciones son sancionadas con inhabilitacin subdivisin de lotes, la demolicin de edifi caciones
hasta por dos (02) aos para participar como miembro y cambios en la infraestructura de servicios; estn
de la Comisin Tcnica a nivel nacional, sin perjuicio sujetos a los trmites de una habilitacin urbana
de las sanciones civiles y penales que correspondan. con construccin simultnea y no estn sujetos a
La respectiva Municipalidad comunica al colegio los aportes adicionales a los existentes; debiendo
profesional o institucin respectiva la infraccin para cumplir lo dispuesto en el Reglamento Nacional de
las acciones que corresponda. Edifi caciones - RNE y dems normas vigentes.
La reincidencia en alguna de las infracciones 16.7 Previo al proceso de habilitacin urbana se
sealadas en el numeral 15.1 del presente artculo puede utilizar el Reajuste de Suelos, que es el
es sancionada con inhabilitacin permanente para mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo
ser designado como miembro de la Comisin urbano en reas de expansin urbana, el cual
Tcnica a nivel nacional; debiendo actuarse segn consiste en la acumulacin de parcelas rsticas de
lo previsto en el prrafo anterior. distintos propietarios, constituyendo una forma de
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organizacin con personera jurdica, para ejecutar a) La reserva a favor de la Municipalidad, por el
la habilitacin urbana de acuerdo a lo establecido valor de las obras faltantes, a ser inscrita como
en el Reglamento, en el Reglamento Nacional carga registral.
de Edifi caciones - RNE y en el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano b) La ejecucin de obras de inters local, por el
Sostenible RATDUS. valor de las obras faltantes.
Este proceso es aplicable para casos de parcelas Artculo 17.- Modalidades de aprobacin de
rsticas que por sus formas o dimensiones Habilitacin Urbana
individuales difi cultan la dotacin fsica de las reas
de aportes, la incorporacin de las obras de carcter Para los proyectos de habilitacin urbana existen cuatro
provincial, la subdivisin de lotes, entre otros. (4) modalidades conforme a lo dispuesto en el artculo
10 de la Ley.
En los casos en los que se autorice la habilitacin
urbana con construccin simultnea y, las 17.1 Modalidad A: Aprobacin automtica con fi rma
edifi caciones se autoricen por etapas, que pueden de profesionales
ser ejecutadas por diferentes copropietarios, para
garantizar la entrega de los aportes reglamentarios Pueden acogerse a esta modalidad:
de habilitacin urbana, los titulares del predio deben
presentar Carta Fianza a favor de la Municipalidad a) Las habilitaciones urbanas de terrenos en
correspondiente, por un monto equivalente al valor los que se desarrollen proyectos de inversin
de los citados aportes. pblica, de asociacin pblico - privada o de
concesin privada que se realicen para la
16.8 Los aportes reglamentarios a los que estn obligados prestacin de servicios pblicos esenciales o
de efectuar los titulares de predios rsticos que para la ejecucin de infraestructura pblica.
requieran iniciar procesos de habilitacin urbana se b) Las habilitaciones urbanas correspondientes a
regulan por: Programas promovidos por el Sector VIVIENDA,
para la reubicacin de benefi ciarios de atencin
a) Lo previsto en la Norma Tcnica GH.020 extraordinaria del Bono Familiar Habitacional,
Componentes de Diseo Urbano del establecidos en el numeral 3.2.1 del artculo
Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE. 3, de la Ley N 27829, Ley que crea el Bono
Familiar Habitacional (BFH).
b) En habilitaciones urbanas para uso industrial, los
aportes reglamentarios pueden ser adjudicados En la presente modalidad, no estn contempladas
a las entidades receptoras de los mismos en un las habilitaciones urbanas proyectadas sobre
terreno habilitado, de propiedad del titular de terrenos que constituyan parte integrante del
la habilitacin urbana, localizado fuera de los Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el
linderos del lote materia del procedimiento de Ministerio de Cultura.
habilitacin urbana y dentro de la jurisdiccin
distrital. 17.2 Modalidad B: Aprobacin de Proyecto con
evaluacin por la Municipalidad o con evaluacin
En la partida registral debe inscribirse como carga, previa por los Revisores Urbanos
la resolucin administrativa de la Municipalidad
con la que acepta que el aporte reglamentario se Pueden acogerse a esta modalidad, las
ubique fuera del predio materia de habilitacin habilitaciones urbanas:
urbana y, la minuta de transferencia del terreno
por los aportes reglamentarios a favor de las a) De unidades prediales no mayores de cinco (05)
entidades receptoras. hectreas que constituyan islas rsticas y que
conformen un lote nico como resultado de la
El administrado puede hacer entrega anticipada habilitacin urbana, siempre y cuando el lote
del aporte reglamentario, el mismo que puede no se encuentre afecto al Plan Vial Provincial o
inscribirse en el Registro de Predios. Realizada Metropolitano.
dicha inscripcin, las Entidades Receptoras b) De predios que cuentan con un Planeamiento
pueden disponer del aporte reglamentario
anticipado para la ejecucin de las obras de Integral aprobado con anterioridad.
edifi cacin que correspondan, segn los usos En la presente modalidad, no estn contempladas las
para los cuales fueron destinados.
habilitaciones urbanas proyectadas sobre terrenos que
constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de
En la memoria descriptiva del proyecto de la Nacin declaradas por el Ministerio de Cultura.
habilitacin urbana, se hace referencia a la
partida registral del terreno a ser entregado en 17.3 Modalidad C: Aprobacin de Proyecto con
calidad de aportes reglamentarios. evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
c) En los casos que corresponda, el monto de los Revisores Urbanos
la redencin de los aportes reglamentarios se Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones
calcula al valor de tasacin arancelaria por
metro cuadrado del terreno urbano. urbanas:
a) Que se vayan a ejecutar por etapas con sujecin
d) Estn exonerados de efectuar aportes a un Planeamiento Integral.
reglamentarios, tanto para la aprobacin del
proyecto como para la recepcin de obras, b) Con construccin simultnea que soliciten venta
los titulares de predios rsticos en los que se garantizada de lotes.
realicen proyectos de inversin pblica, de
asociacin pblico - privada o de concesin para c) Con construccin simultnea de viviendas
la prestacin de servicios pblicos esenciales o en las que el nmero, dimensiones de lotes a
para la ejecucin de infraestructura pblica. habilitar y tipo de viviendas a edifi car se defi nan
en el proyecto, siempre que su fi nalidad sea la
16.9 En los casos que el aporte reglamentario entregado venta de viviendas edifi cadas.
en forma anticipada forme parte del terreno
materia de habilitacin urbana, para garantizar la 17.4 Modalidad D: Aprobacin de Proyecto con
ejecucin de las obras de habilitacin urbana que evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
le corresponden, los titulares del predio deben los Revisores Urbanos
presentar Carta Fianza a favor de la Municipalidad
correspondiente, por el monto de las obras faltantes, Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones
pudiendo optar por: urbanas:
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 11
a) De predios que no colinden con reas urbanas Artculo 19.- Certifi cacin ambiental y estudios para
o colinden con predios que cuenten con proyectos de habilitacin urbana
proyectos de habilitacin urbana aprobados
y no ejecutados, y por tanto, se requiere de la La certifi cacin ambiental y los estudios que se requieren
formulacin de un Planeamiento Integral. para la aprobacin de los proyectos de habilitacin urbana
de acuerdo a las modalidades de aprobacin son:
b) De predios que colinden con zonas
arqueolgicas, con bienes inmuebles 19.1 La certifi cacin ambiental de acuerdo a las normas
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, de la materia y desarrollado conforme a lo dispuesto
o con reas Naturales Protegidas. en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, su Reglamento
c) Con o sin construccin simultnea, para fi nes de y al listado de inclusin de los proyectos de
Industria, Comercio y Usos Especiales (OU). inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental - SEIA, que es aprobado
17.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, conforme a la normatividad del SEIA.
otorga Licencia de Habilitacin Urbana bajo los alcances
de una modalidad superior a la que corresponda el 19.2 El Estudio de Impacto Vial - EIV, de acuerdo a las
proyecto. Los requisitos son los mismos a los exigidos normas de la materia.
por la modalidad superior y, de ser el caso, se debe
presentar tambin el comprobante de pago por revisin 19.3 El Estudio de Mecnica de Suelos con Fines de
del proyecto para el caso de las modalidades C y D con Pavimentacin para los proyectos de Habilitacin
evaluacin previa por la Comisin Tcnica. Urbana, el cual es desarrollado por profesional(es)
especialista(s) en la materia, de acuerdo a lo establecido
17.6 El proceso de Reurbanizacin es aprobado en la en el Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE.
modalidad C.
CAPTULO II
Artculo 18.- Documentos previos para la Habilitacin
Urbana DOCUMENTOS REQUERIDOS
Son los documentos que regulan el diseo o las condiciones Artculo 20.- Requisitos comunes
tcnicas que afectan el proceso de habilitacin urbana, por
lo que se debe recabar o tramitar con anterioridad dicho 20.1 En todos los procedimientos regulados en el presente
proceso, de acuerdo al artculo 14 de la Ley, siendo stos: ttulo, adems de los requisitos especiales establecidos
para cada caso, el administrado presenta:
18.1 Certifi cado de Zonifi cacin y Vas, es el documento
emitido por las Municipalidades Provinciales en el a) Formulario nico, en tres (03) juegos originales,
mbito de sus jurisdicciones, que especifi ca los debidamente suscritos por el administrado y
parmetros de diseo que regulan el proceso de los profesionales responsables, en el que se
Habilitacin Urbana de un predio. indica el nmero de recibo y la fecha de pago
del trmite de la licencia ante la municipalidad;
A solicitud del administrado y para trmites de as como, la copia del recibo del pago efectuado
Habilitacin Urbana Ejecutada, previa declaracin ante los colegios profesionales, segn la
de la fecha de ejecucin de dicha habilitacin, la modalidad que corresponda.
Municipalidad consigna los parmetros de diseo
vigentes a la fecha de ejecucin de la habilitacin Ambos montos se encuentran comprendidos en
urbana y los vigentes a la fecha de expedicin del la determinacin del derecho de tramitacin, de
certifi cado. acuerdo a lo establecido en la Ley N 27444.
18.2 Certifi cado de Factibilidad de Servicios, es el b) Declaracin Jurada, consignando el nmero
documento emitido por los prestadores de servicios de la Partida Registral y el asiento donde se
de saneamiento y las entidades prestadoras de encuentra inscrito el inmueble.
energa elctrica; y cuya obtencin es necesaria
con anterioridad al trmite de licencia de habilitacin c) En caso que el administrado no sea el propietario
urbana. del predio, debe presentar la documentacin
que acredite que cuenta con derecho a habilitar
El Certifi cado de Factibilidad de Servicios tiene una y de ser el caso a edifi car.
vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogable
por nica vez por doce (12) meses calendario. d) En caso el administrado sea una persona jurdica,
declaracin jurada del representante legal;
Los rembolsos a que se refi ere el numeral 3 del sealando que cuenta con representacin vigente,
artculo 14 de la Ley, se efectuarn en el plazo que consignando datos de la Partida Registral y el
para el efecto establezcan las normas que rigen las asiento en el que conste inscrita la misma.
concesiones de servicios pblicos.
e) Declaracin jurada de habilitacin de los
18.3 El Planeamiento Integral, como documento previo, profesionales que suscriben la documentacin
es la Ordenanza Municipal Provincial que aprueba tcnica.
el instrumento tcnico - normativo con fi nes de
integracin al rea urbana de los predios rsticos que Las declaraciones juradas mencionadas en los literales
no estn comprendidos en los Planes de Desarrollo precedentes forman parte del Formulario nico.
Urbano - PDU o localizados en los centros poblados
que carezcan de Planes de Desarrollo Urbano - 20.2 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU
PDU y/o Zonifi cacin. es el documento aprobado por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS, de
El procedimiento de aprobacin del citado libre reproduccin, mediante el cual se formalizan los
planeamiento se encuentra establecido en el procedimientos y actos administrativos relacionados
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y con la autorizacin de ejecucin de proyectos de
Desarrollo Urbano Sostenible RATDUS. habilitacin urbana; lo suscriben el administrado
y los profesionales responsables del proyecto y,
El Planeamiento Integral tambin puede ser tiene carcter de declaracin jurada respecto a la
desarrollado como un procedimiento complementario informacin y documentos que se presentan.
de la Habilitacin Urbana, en los supuestos establecidos
en el reglamento indicado en el prrafo precedente. Artculo 21.- Recepcin del expediente
18.4 El Registro de Predios inscribe a solicitud del 21.1 Todos los documentos que se presentan con el
propietario, cualquiera de los documentos previos. expediente tienen la condicin de declaracin
12 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
el procedimiento presentando a la Municipalidad 24.11 El dictamen emitido por la Comisin Tcnica est sujeto
respectiva, los documentos que se indican en el artculo a los recursos impugnatorios conforme a lo sealado en
20 y en el numeral 23.1 del artculo 23 del Reglamento; el numeral 13.11 del artculo 13 del Reglamento.
as como, se adjunta el Estudio de Impacto Vial - EIV,
en los casos que establezca el Reglamento Nacional 24.12 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc se pronuncia
de Edifi caciones - RNE, y copia de los comprobantes sobre el Recurso de Apelacin presentado contra lo
de pago por revisin de proyecto. resuelto por la Comisin Tcnica Provincial, cuando
se trate de predios ubicados en el Cercado.
24.2 Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea
correspondiente, dispone de cinco (05) das hbiles Artculo 25.- Requisitos y procedimiento para obtener
para efectuar la revisin de los documentos presentados la Licencia de Habilitacin Urbana - Modalidades B, C
que conforman el expediente, comprobando que o D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa
los profesionales que participan en el proyecto se por los Revisores Urbanos
encuentren habilitados en el ejercicio de su profesin y
revisando la informacin relevante del predio, a travs 25.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana
de los portales web de los colegios profesionales y en las modalidades B, C o D con evaluacin previa
de la Superintendencia Nacional de los Registros por los Revisores Urbanos, el administrado presenta
Pblicos - SUNARP, respectivamente, debiendo emitir a la Municipalidad respectiva lo siguiente:
el respectivo informe. Asimismo, debe facilitar a la
Comisin Tcnica el acceso a la normativa aplicable. a) Documentos que se indican en el numeral 20.1
del artculo 20 y en el numeral 23.1 del artculo
Durante este plazo, el presidente de la Comisin 23 del presente reglamento, los cuales hayan
Tcnica convoca a la citada Comisin y de ser el sido materia de evaluacin por el Revisor
caso a los delegados Ad hoc. Urbano para la emisin de su Informe Tcnico.
24.3 La Comisin Tcnica, en un plazo no mayor a b) Informe Tcnico favorable de los Revisores
cuarenta (40) das hbiles se pronuncian nicamente Urbanos, emitido segn lo previsto en el
sobre el cumplimiento de la zonifi cacin y diseo de Reglamento de los Revisores Urbanos.
vas que se detallan en el Certifi cado de Zonifi cacin
y Vas, los aportes reglamentarios y las normas de c) Estudio de Impacto Vial aprobado, cuando
diseo establecidas en el Reglamento Nacional de corresponda segn modalidad.
Edifi caciones - RNE; as como, sobre las condiciones 25.2 La documentacin tcnica debe contener el nombre,
tcnicas establecidas en las factibilidades de los
servicios de agua potable, alcantarillado y energa fi rma, colegiatura, especialidad y el sello Conforme
del Revisor Urbano.
elctrica.
24.4 El Dictamen de las Comisiones Tcnicas se emite 25.3 Los documentos son presentados a la unidad de
recepcin documental, debiendo el funcionario a cargo
por mayora simple de los delegados asistentes, proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 21
de acuerdo a lo establecido en el numeral 13.4 del
artculo 13 del presente reglamento. del Reglamento; de estar conformes, se sellan y fi rman
cada uno de los documentos presentados. El nmero
24.5 Emitido el dictamen Conforme, la Municipalidad en de resolucin se consigna en forma inmediata en todos
un plazo no mayor de tres (03) das hbiles emite los originales de los formularios nicos presentados. El
cargo del administrado est conformado por dos (02)
la Licencia de Habilitacin Urbana. Este dictamen juegos del Formulario nico de Habilitacin Urbana -
tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses.
FUHU y dos (02) juegos de la documentacin tcnica,
el cual se entrega en el mismo acto de presentacin, y
24.6 El dictamen No Conforme se justifi ca consignando constituye la Licencia de Habilitacin Urbana.
la norma transgredida, el articulado pertinente y
precisando las observaciones tcnicas, las cuales se CAPTULO IV
formulan por nica vez. Cada delegado que formule
observaciones debe fundamentar las mismas.
MODIFICACIN DE PROYECTOS APROBADOS DE
HABILITACIN URBANA
24.7 El proyecto con dictamen No Conforme es devuelto,
bajo cargo, al administrado, quien puede subsanar
las observaciones dentro de un plazo de quince (15) Artculo 26.- Requisitos y Procedimiento para
modifi caciones no sustanciales de proyectos
das hbiles, presentando nuevos planos en los que aprobados de Habilitacin Urbana
conste la subsanacin de las observaciones de la
revisin, acompaando los planos dictaminados. 26.1 De acuerdo a lo establecido en el segundo prrafo del
La presentacin de nuevos planos reanuda el artculo 22 de la Ley, se puede solicitar la aprobacin
plazo de evaluacin, entendindose que stos se de modifi caciones no sustanciales en proyectos
aprobados de habilitaciones urbanas, antes o
retrotraen a la etapa previa a la formulacin de las despus de su ejecucin. En este ltimo supuesto,
observaciones.
la aprobacin se solicita en el procedimiento de
Recepcin de Obras con variaciones.
De no subsanarse oportunamente las observaciones,
la Municipalidad declara la improcedencia del trmite.
26.2 El administrado solicita la aprobacin de la
modifi cacin no sustancial de acuerdo a la modalidad
24.8 En cada uno de los planos se consigna el dictamen en la que fue aprobada la licencia. En caso las
de la Comisin Tcnica, debidamente sellado y
fi rmado por cada uno de sus miembros, indicando modifi caciones propuestas generen un cambio de
modalidad de aprobacin, stas son aprobadas
su nmero de colegiatura. segn lo regulado para la nueva modalidad,
24.9 El dictamen con su justifi cacin se consignan en el cumpliendo con los requisitos exigidos en la misma.
Para estos efectos presenta, adems del Formulario
Acta de Verifi cacin y Dictamen, la cual es suscrita nico de Habilitacin Urbana - FUHU, lo siguiente:
por todos los miembros de la Comisin Tcnica,
quienes tienen derecho a dejar constancia de sus a) Para la modalidad A se adjunta a la solicitud, los
observaciones o salvedades. El presidente de la planos por triplicado y dems documentos que
Comisin custodia el Libro de Actas de Verifi cacin sustenten su petitorio.
y Dictamen debidamente legalizado.
Recibida la documentacin, el funcionario
24.10 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU municipal competente sella y suscribe la misma.
por duplicado, con el nmero de la resolucin
de licencia, conjuntamente con los documentos b) Para la modalidad B se adjunta a la solicitud, los
tcnicos de sustento, debidamente sellados, planos por triplicado y dems documentos que
fi rmados y visados, son entregados al administrado. sustenten su petitorio.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 15
El rgano competente de la Municipalidad en un d) Documentacin tcnica compuesta por:
plazo mximo de diez (10) das hbiles realiza
la revisin de los documentos presentados que - Plano de ubicacin y localizacin del terreno
conforman el expediente, y la elaboracin del matriz con coordenadas UTM.
respectivo informe.
- Plano con la propuesta de integracin a la
c) Para las modalidades C y D con evaluacin trama urbana ms cercana, sealando el
previa del proyecto de la Comisin Tcnica, permetro y el relieve con curvas de nivel,
se adjunta a la solicitud, los planos; los dems usos de suelo y aportes normativos, en
documentos que sustenten su petitorio; y la concordancia con el Plan de Desarrollo
copia del comprobante de pago por revisin de Urbano aprobado por la Municipalidad
proyecto, siendo de aplicacin lo establecido en Provincial correspondiente.
el numeral 14.7 del artculo 14 del Reglamento y
en el numeral 24.2 del artculo 24 del Reglamento. - Plano del predio rstico matriz, indicando
permetro, linderos, rea, curvas de nivel y
La Comisin Tcnica, en un plazo no mayor nomenclatura original, segn antecedentes
a quince (15) das hbiles emite el dictamen registrales.
correspondiente, conforme a lo establecido en
el procedimiento previsto en el artculo 24 del - Plano de independizacin, sealando la
Reglamento. parcela independizada y la(s) parcela(s)
remanente(s), indicando permetro, linderos,
d) Para las modalidades B, C y D con evaluacin rea, curvas de nivel y nomenclatura original,
previa por los Revisores Urbanos, el administrado segn antecedentes registrales.
presenta a la Municipalidad respectiva los
planos por triplicado, los dems documentos Cuando corresponda, el Plano de parcelacin
que sustenten su petitorio y el Informe Tcnico identifi ca el nmero de parcelas con los
favorable de los Revisores Urbanos emitido segn sufi jos del predio matriz.
lo previsto en el Reglamento correspondiente.
- Memoria descriptiva, indicando reas,
Recibida la documentacin, el funcionario linderos y medidas perimtricas del predio
municipal competente sella y suscribe la misma. matriz, del rea independizada y del rea
remanente.
26.3 En las modalidades B, C y D, de cumplir las
modifi caciones con lo establecido en las normas Los planos antes referidos deben estar
urbansticas, la Municipalidad en un plazo mximo georeferenciados al Sistema Geodsico
de tres (03) das hbiles contados a partir de los Ofi cial, segn lo establecido en la Ley N
plazos establecidos en el segundo prrafo del 28294 y su Reglamento.
literal b) y en el segundo prrafo del literal c) del
numeral 26.2 del presente artculo, emite una nueva 27.2 En caso se solicite la independizacin de predios
Resolucin de Licencia aprobando la modifi cacin rsticos y la habilitacin urbana en forma conjunta
solicitada la cual deja sin efecto la primera licencia y en un solo procedimiento, el administrado
emitida, consignando el nmero de sta en el debe presentar, adems, los requisitos exigidos
FUHU. Este formulario por duplicado y un juego de para el procedimiento de habilitacin urbana que
la documentacin tcnica de sustento, debidamente corresponda.
sellados, visados y fi rmados, se entregan al
administrado. Artculo 28.- Procedimiento para obtener la
autorizacin de independizacin o parcelacin de
Si en caso las modifi caciones realizadas no cumplan terrenos rsticos ubicados dentro del rea Urbana o
con las normas urbansticas, la dependencia municipal de Expansin Urbana
encargada declara la improcedencia de lo solicitado.
28.1 Presentada la solicitud para obtener la autorizacin
26.4 En los predios en los que se realicen proyectos de de independizacin o parcelacin de terrenos
inversin pblica, de asociacin pblico - privada o rsticos ubicados dentro del rea Urbana o de
de concesin para la prestacin de servicios pblicos Expansin Urbana, la Municipalidad tiene un plazo
esenciales o para la ejecucin de infraestructura de diez (10) das hbiles para realizar la revisin del
pblica, procede la modifi cacin del proyecto de expediente, la elaboracin del Informe respectivo
habilitacin urbana aprobado, y en el estado en que y la emisin de la resolucin de autorizacin o
ste se encuentre. denegatoria de lo solicitado. De ser conforme,
el nmero de la resolucin es consignado en el
CAPTULO V Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU.
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA En caso de observaciones, stas son notifi cadas al
HABILITACIN URBANA administrado para que en un plazo de quince (15)
das hbiles subsane las mismas.
Artculo 27.- Requisitos para la Independizacin o
Parcelacin de terrenos rsticos ubicados dentro del 28.2 En caso se solicite la independizacin de predios
rea Urbana o de Expansin Urbana rsticos y la habilitacin urbana en forma conjunta
y en un solo procedimiento, la Municipalidad o la
27.1 En caso que el administrado requiera realizar la Comisin Tcnica, segn corresponda, verifi ca
independizacin o parcelacin de un terreno rstico ambos procedimientos simultneamente, siendo de
ubicado dentro del rea Urbana o de Expansin aplicacin los plazos previstos para la modalidad de
Urbana, de acuerdo a lo sealado en el numeral habilitacin urbana respectiva.
7 del artculo 3 de Ley, inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, adems 28.3 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU y su
de los documentos que se indican en el artculo 20 Anexo E por duplicado, con el nmero de la Resolucin
del Reglamento, los siguientes: de autorizacin, conjuntamente con los documentos
tcnicos de sustento, debidamente sellados, fi rmados
a) Anexo E: Independizacin de Terreno Rstico / y visados, son entregados al administrado para su
Habilitacin Urbana. inscripcin en el Registro de Predios.
b) Certifi cado de Zonifi cacin y Vas expedido por Artculo 29.- Requisitos para la Subdivisin de Lote
la Municipalidad Provincial. Urbano
32.3 En caso se detecten variaciones que impliquen 34.2 El administrado que ejecut obras de habilitacin
modifi caciones sustanciales generando la disminucin urbana sin contar con la autorizacin municipal
de las reas del cuadro de aportes con las cuales correspondiente, puede iniciar el procedimiento
fue autorizada la Licencia de Habilitacin Urbana; de regularizacin, siempre que cuente con
la modifi cacin de reas destinadas a inversiones edifi caciones y obras de distribucin de agua potable
18 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
f) Copia legalizada notarialmente de las minutas Artculo 37.- Habilitacin Urbana de Ofi cio
y/o copia de los comprobantes del pago por la
redencin de los aportes reglamentarios que 37.1 La declaracin de habilitacin urbana de ofi cio es
correspondan. un procedimiento administrativo mediante el cual
las Municipalidades Distritales y las Provinciales o la
Para el caso de redencin de los citados Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito
aportes, las entidades receptoras emiten los del Cercado, declaran habilitado de ofi cio un predio
documentos que faciliten su cancelacin en un ubicado en zonas urbanas consolidadas que cuente
plazo no mayor a diez (10) das hbiles. con edifi caciones destinadas a vivienda y dems
complementarias a dicho uso, con servicios pblicos
g) Declaracin jurada suscrita por el administrado domiciliarios de agua potable, desage o alcantarillado,
y el profesional constatador de obra, en la energa elctrica y alumbrado pblico e inscrito
que indique que se verifi c que las obras se registralmente como predio rstico, otorgndoles la
ejecutaron, total o parcialmente. correspondiente califi cacin de urbano de conformidad
con su realidad local, y dispone la inscripcin registral
h) Plano que indique los lotes ocupados y las del cambio de uso de suelo rustico a urbano.
alturas de las edifi caciones existentes.
El 90% de los lotes que conforman el predio
En caso que se cuente con estudios preliminares matriz materia de declaracin deben contar con
aprobados, no corresponde presentar los documentos edifi caciones permanentes, entendindose por
sealados en los literales a), b) y c) del presente stas aquellas construidas con un rea no menor
numeral, debiendo presentar en su reemplazo: de 25 m con albailera y concreto o adobe, que
tengan servicios pblicos domiciliarios.
i. Resolucin y planos de los estudios preliminares
aprobados. 37.2 La ocupacin del terreno matriz materia de habilitacin
urbana de ofi cio, debe tener su origen en un contrato
j. Planos de Replanteo de la habilitacin urbana, privado de compraventa; suscrito por el titular registral.
de corresponder.
37.3 Los predios objeto de este procedimiento no se
Artculo 36.- Procedimiento para la Regularizacin de encuentran sujetos a los aportes reglamentarios
Habilitaciones Urbanas Ejecutadas de habilitacin urbana, a cobros por derecho de
tramitacin, ni al silencio administrativo positivo.
36.1 Presentada la solicitud de habilitacin urbana en
va de regularizacin, el rgano competente realiza 37.4 Los predios que cumplan con las condiciones para
la revisin de los documentos que conforman ser declarados habilitados de ofi cio debern cumplir
el expediente y efecta la inspeccin de la obra con lo establecido en el artculo 40 del Reglamento,
ejecutada sin licencia dejando constancia que los administrados de licencias pueden presentar sus
correspondan a los planos presentados, en un plazo expedientes tcnicos cumpliendo lo especifi cado en
que no excede de cinco (05) das hbiles; en dicha el artculo 42 del Reglamento.
revisin se evala:
Artculo 38.- rgano Responsable de la Habilitacin
a) El cumplimiento de los requisitos establecidos Urbana de Ofi cio
para el presente procedimiento. La autoridad municipal determina al rgano competente
del procedimiento de habilitacin urbana de ofi cio, la cual
b) El cumplimiento de lo establecido en el realiza las siguientes actividades:
Certifi cado de Zonifi cacin y Vas.
38.1 Identifi car los predios matrices que renen las
c) En caso el predio se encuentre afectado por condiciones para ser benefi ciados con la habilitacin
vas nacionales, metropolitanas y/o reservas urbana de ofi cio.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 19
38.2 Proponer los predios que pueden ser objeto de la a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin
habilitacin urbana de ofi cio. urbana o de regularizacin de una ejecutada
ante la municipalidad o de recepcin de obras
38.3 Notifi car a los titulares registrales de los predios de habilitacin urbana a la fecha de publicacin
matrices identifi cados, as como a sus ocupantes de la presente Ley.
sobre el inicio del procedimiento y la elaboracin del
expediente tcnico. b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios,
pero no tiene edifi caciones fi jas y permanentes.
38.4 Solicitar a los titulares registrales y a los ocupantes
de los predios matrices identifi cados, de ser el c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales
caso, informacin referida al predio que facilite la protegidas, zonas reservadas o fajas de
elaboracin del expediente tcnico y la declaracin servidumbre, entre otras, segn ley de la
de habilitacin urbana de ofi cio. materia.
38.5 Suscribir convenios con la Superintendencia d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o
Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP u reservados para la defensa nacional.
otros organismos pblicos, a fi n de acceder a la
informacin de los predios identifi cados. e) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho
de va.
38.6 Realizar las acciones y coordinaciones necesarias
para la obtencin de la informacin tcnica y legal f) Se encuentra sobre reas de inters
sobre el predio identifi cado.
arqueolgico, histrico o patrimonio cultural.
38.7 Realizar las inspecciones del predio identifi cado,
el levantamiento topogrfi co y el levantamiento g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en
catastral respectivo, as como el levantamiento de la el cual se ha de determinar la titularidad, mejor
informacin que se requiera. derecho o preferencia de ttulo.
38.8 Verifi car que el predio identifi cado cumpla con lo h) Es considerado por la entidad competente
establecido en el artculo 40 del Reglamento. como zona de alto riesgo para la salud, la vida o
integridad fsica de la poblacin.
38.9 Verifi car que el predio identifi cado no se encuentra
incurso en los supuestos establecidos en el artculo i) Cuando exista superposicin de reas con
41 del Reglamento. predios de terceros.
38.10 Emitir informe dejando constancia que el predio La Habilitacin Urbana de Ofi cio procede otorgarse a
cumple las condiciones establecidas en la Ley y el predios afectados parcialmente en los casos previstos en
Reglamento para ser declarado habilitado de ofi cio. los literales c), d), e) y f) del presente artculo, excluyendo
38.11 Elaborar el expediente tcnico conformado por planos, la zona afectada; previa delimitacin y acreditacin de
memorias descriptivas y otros documentos necesarios dicha afectacin por la entidad competente.
para declarar habilitado de ofi cio el predio identifi cado.
Artculo 42.- Expediente tcnico de la Habilitacin
38.12 Proponer a la autoridad competente la Resolucin Urbana de Ofi cio
municipal declarando la Habilitacin Urbana de
Ofi cio del predio identifi cado. El expediente tcnico elaborado por el rgano responsable
designado, contiene como mnimo los siguientes
Artculo 39.- Predios para Habilitacin Urbana de Ofi cio documentos:
Los predios materia de identifi cacin para ser declarados a) Copia literal de dominio, donde se consigne los
habilitados de ofi cio deben ubicarse en una zona urbana datos del propietario y los datos del terreno.
consolidada con edifi caciones destinadas a vivienda y dems
complementarias a dicho uso, circunscritas en el predio matriz. En caso que el procedimiento sea impulsado
por el propietario, ste presenta una declaracin
Artculo 40.- Procedencia de la Habilitacin Urbana de jurada sealando el nmero de Partida Registral
Ofi cio y asiento donde se encuentre inscrito el predio.
El predio matriz identifi cado, para que sea declarado b) Informe de la unidad orgnica responsable, que
habilitado de ofi cio debe cumplir las condiciones siguientes: sustente que el predio rene las condiciones
para ser declarado habilitado de ofi cio,
a) Encontrarse inscrito en la ofi cina registral como cumpliendo lo establecido en el artculo 40 y no
predio rstico. estando inmerso en los supuestos indicados en
el artculo 41 del Reglamento.
b) El rea de consolidacin ser del 90% del total
del rea til del predio matriz. c) Documentacin tcnica fi rmada por el
funcionario municipal que lo aprueba, de
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, acuerdo a lo siguiente:
desage o alcantarillado, energa elctrica y
alumbrado pblico. - Plano de ubicacin y localizacin del terreno
matriz con coordenadas UTM;
d) Encontrarse defi nido el manzaneo y lotizacin
y ejecutadas las vas, acorde con los planos - Plano perimtrico y topogrfi co con
urbanos y alineamiento vial, aprobados por la coordenadas UTM.
municipalidad respectiva.
- Plano de lotizacin conteniendo el permetro
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones del terreno; la lotizacin, las vas, aceras y
especiales, debe encontrarse ejecutada la bermas; reas de equipamientos de ser el
canalizacin de acequias de regado y respetar caso y la identifi cacin de los terrenos que
las servidumbres de los cables de red elctrica fsicamente han sido destinadas a aportes
de media y alta tensin, de la va frrea y la faja que pueden ser materia de comunicacin
marginal de los ros de ser el caso. a las entidades pblicas conforme a lo
establecido en la Primera Disposicin
Artculo 41.- Improcedencia de la Habilitacin Urbana Complementaria Final de la Ley N 29898,
de Ofi cio Ley que Modifi ca la Ley N 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
El proceso administrativo de Habilitacin Urbana de Ofi cio Edifi caciones y Establece el Procedimiento
es improcedente cuando el predio matriz: de Habilitacin Urbana de Ofi cio.
20 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
- Plano que indica los lotes ocupados y las c) Se aprueba el Cuadro de reas de la
alturas de las edifi caciones existentes. habilitacin urbana, precisando el rea total,
el rea til, el rea de vas, las reas excluidas
- Memoria descriptiva. de la habilitacin urbana de ofi cio y, cuando
corresponda las reas de equipamiento urbano.
- Padrn de los ocupantes de los lotes
comprendidos dentro del predio matriz. d) Se dispone la inscripcin registral del cambio de
rstico a urbano de los lotes que conforman la
- Informe en el que se deja constancia que el Habilitacin Urbana de Ofi cio, que se detallan
predio: en los planos sealados en el inciso b) del
presente artculo.
No se encuentra sobre reas de inters
arqueolgico, histrico o patrimonio e) Se dispone cursar comunicacin a las entidades
cultural. pblicas que corresponda, sobre la identifi cacin
de reas que los propios titulares registrales han
No se encuentra incurso en un proceso destinado para recreacin pblica, educacin,
judicial en el cual se ha de determinar la
titularidad, mejor derecho o preferencia salud y otros fi nes, para las acciones de
saneamiento fsico y legal que corresponda.
de ttulo.
No se encuentra en zona de alto riesgo Las Municipalidades Distritales remitirn a
para la salud, la vida o integridad fsica la Municipalidad Provincial respectiva, para
de la poblacin. su conocimiento, copias de la Resolucin
Municipal emitida y de los planos respectivos
Cuenta con servicios pblicos de agua que sustentan dicha resolucin.
potable, desage o alcantarillado,
energa elctrica y alumbrado pblico. Artculo 45.- Inscripcin Registral
- Otras que sean necesarias. Por el simple mrito de la Resolucin expedida, la autoridad
municipal procede a solicitar la inscripcin registral del
Los planos son georeferenciados al Sistema cambio de uso de rstico a urbano del predio matriz. Para
Geodsico Ofi cial y cumplen con lo establecido tal efecto, remite al Registro de Predios copias certifi cadas
en la Ley N 28294 y su Reglamento. de la mencionada resolucin, de los planos de ubicacin y
localizacin; perimtrico y topogrfi co; de lotizacin; y el que
d) Informe legal sustentatorio. indica los lotes ocupados y las alturas de las edifi caciones
existentes; as como, de la memoria descriptiva, documentos
Artculo 43.- Procedimiento sealados en el literal c) del artculo 42 del presente
Reglamento, los que constituyen el ttulo de inscripcin.
Para la declaracin de habilitacin urbana de ofi cio, la
Municipalidad en la que se localiza el predio materia de La inscripcin individual registral de los lotes que
habilitacin urbana de ofi cio debe: conforman el predio matriz es gestionada por el propietario
o por la organizacin con personera jurdica que agrupe a
a) Iniciar el procedimiento con la identifi cacin de la totalidad de propietarios. En este ltimo caso se acredita
los predios matrices que renan las condiciones la capacidad de representacin con la copia simple de la
sealados en el artculo 40 del Reglamento. partida registral donde conste la vigencia de poder del
Registro de Personas Jurdicas.
b) Notifi car a los titulares registrales de los predios
matrices y a sus ocupantes sobre el inicio del TTULO III
procedimiento de habilitacin urbana de ofi cio y
la elaboracin del expediente tcnico. ACTUALIZACIN REGISTRAL DE PREDIOS
CON HABILITACIONES SEMIRSTICAS
c) Reunir informacin tcnica y legal sobre el
predio matriz. Artculo 46.- Defi nicin
d) Realizar verifi caciones y levantamientos Para los efectos del Reglamento, entindase por habilitacin
catastrales del predio matriz. semi rstica al predio independizado como resultado de
una parcelacin semi rstica, habilitacin semi rstica o
e) Elaborar el expediente tcnico que sustente el habilitacin preurbana al amparo de las normas indicadas
procedimiento. en la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1225, modifi cado por la Ley N 30494.
f) Emitir la resolucin municipal que declare habilitado
de ofi cio al predio matriz y disponga la inscripcin Artculo 47.- Finalidad
registral del cambio de uso rstico a urbano.
El presente procedimiento tiene por fi nalidad la actualizacin
En el caso que los propietarios de los predios registral de los predios inscritos en el Registro de Predios
decidan impulsar el procedimiento, deben presentar como semi rsticos o preurbanos, independizados como
la documentacin establecida en el artculo 42 del resultado de una parcelacin semi rstica, habilitacin
Reglamento. La Municipalidad, dentro de un plazo de semirstica o habilitacin preurbana, para que sean
treinta (30) das, evala el pedido y, de acogerlo, procede considerados como urbanos, en mrito a lo establecido en
segn lo establecido en el presente artculo. la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1225 modifi cado por la Ley N 30494.
Artculo 44.- Resolucin Municipal
Artculo 48.- Condiciones de los predios materia de
La unidad orgnica responsable del procedimiento de actualizacin registral
habilitacin urbana de ofi cio, a mrito de lo actuado, del
Informe Tcnico emitido, y del Informe Legal, propone a Los predios producto de una habilitacin semi rstica,
la autoridad municipal correspondiente el proyecto de para ser actualizados registralmente como urbanos, deben
resolucin, mediante la cual: cumplir las siguientes condiciones:
a) Se declara la habilitacin urbana de ofi cio del a) Hayan sido autorizadas por cualquiera de los
predio matriz, precisando el rea, partida de reglamentos sealados en la Quinta Disposicin
inscripcin registral, nombre del propietario y los Complementaria Final del Decreto Legislativo
sustentos tcnicos y legales materia del resolutivo. N 1225, modifi cado por la Ley N 30494.
b) Se aprueban los planos que conforman el b) Se ubiquen en zona urbana consolidada, la
expediente tcnico. cual est constituida por servicios pblicos
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 21
domiciliarios instalados, pistas, que tengan parcialmente por reserva de reas necesarias para
redes de agua, desage o alcantarillado y vas expresas, arteriales, intercambios viales o
servicios de alumbrado pblico. equipamientos urbanos, entre otros; de ser el caso.
c) Se ubiquen frente a una va pblica. g) Indicacin, por parte del verifi cador responsable,
que existe una reserva del predio por ampliacin
En caso que el predio est afectado por servidumbres de va. Dicha informacin debe constar tambin
al amparo de disposiciones expresas, el Verifi cador en el plano de trazado y lotizacin.
Responsable, al que se refi ere el numeral 2.2 del artculo
2 del Decreto Supremo N 008-2000-MTC, debe consignar 50.3 Documentacin Anexa al Formulario Registral
en el Formulario, indicado en el numeral 50.1 del artculo
50 del Reglamento, el rea del terreno cuya afectacin Se anexa al Formulario Registral, lo siguiente:
debe ser inscrita como carga en el Registro de Predios.
a) Certifi cado de Zonifi cacin y Vas.
Artculo 49.- Improcedencia de la actualizacin
registral b) La siguiente documentacin tcnica, fi rmada
por el administrado y el verifi cador responsable:
No procede la actualizacin registral de los predios cuando:
- Plano de ubicacin y localizacin del terreno.
a) No cumplan con cualquiera de las condiciones - Plano de trazado y lotizacin, conteniendo
establecidas en el artculo precedente. el permetro del terreno, de las vas, aceras
y bermas existentes o proyectadas segn
b) Colinden con zonas arqueolgicas, bienes sea el caso. La lotizacin debe estar en
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural concordancia con el Plan de Desarrollo
de la Nacin declarados por el Ministerio de Urbano - PDU aprobado por la Municipalidad
Cultura, o se ubiquen en reas naturales Provincial correspondiente.
protegidas.
- Memoria descriptiva indicando el rea del
c) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o lote, su identifi cacin o numeracin, as
reservados para la defensa nacional. como aspectos que lo afecten y/o reservas,
caractersticas de las vas y obras faltantes.
d) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho - Plano catastral emitido por la Municipalidad
de va. respectiva, si tuviera implementado el catastro.
e) Es considerado por la entidad competente c) Pago del derecho registral correspondiente.
como zona de alto riesgo para la salud, la vida o
integridad fsica de la poblacin. d) En caso el administrado no sea el propietario
del predio, instrumento pblico que lo autorice
f) Se encuentra incurso en un proceso judicial en a representarlo para el trmite de actualizacin
el cual se ha de determinar la titularidad, mejor registral. En caso el poder se encuentre inscrito
derecho o preferencia de ttulo. en el registro correspondiente, sealar la Partida
Registral y asiento respectivo.
g) Cuando exista superposicin de reas con
predios de terceros. Artculo 51.- Procedimiento de actualizacin registral
Artculo 50.- Ttulo formal para la inscripcin de la 51.1 El expediente conformado por los documentos
actualizacin registral indicados en el numeral 50.1 del artculo 50 del
Reglamento es recibido por el funcionario de la unidad
50.1 Formulario Registral de recepcin documental, quien procede segn lo
establecido en el artculo 125 de la Ley N 27444.
Pare efectos registrales, es ttulo formal el
Formulario Registral, con la documentacin que le 51.2 Dentro de los primeros (07) das hbiles de presentada
sirve de sustento, aprobado por la Superintendencia la solicitud, el registrador revisa los documentos
Nacional de los Registros Pblicos SUNARP, con adjuntos y de encontrarlos conformes, inscribe en el
fi rmas certifi cadas notarialmente del administrado y asiento correspondiente la actualizacin registral del
del Verifi cador Responsable. predio. Posteriormente, expide una copia certifi cada
al administrado de la Partida Registral con la nueva
La informacin que conste en el Formulario Registral condicin urbana del predio.
tiene la condicin de declaracin jurada.
Artculo 52.- Comunicacin Municipal
50.2 Contenido del Formulario Registral
Una vez inscrita la actualizacin registral, la copia con la
El Formulario Registral debe contener, como anotacin de inscripcin es remitida por la SUNARP a la
mnimo, la siguiente informacin: municipalidad distrital correspondiente.
54.1 Modalidad A, Aprobacin automtica con fi rma estructural, aumento de rea techada o cambio
de profesionales: de uso, as como las demoliciones parciales.
Pueden acogerse a esta modalidad: La edifi cacin existente debe contar con
licencia de construccin, licencia de edifi cacin,
a) La construccin de una vivienda unifamiliar declaratoria de fbrica o conformidad de obra
de hasta 120 m2 construidos, siempre que y declaratoria de edifi cacin.
constituya la nica edifi cacin en el lote.
d) La demolicin total de edifi caciones hasta
b) La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cinco (05) pisos de altura y/o que cuenten con
cuya edifi cacin original cuente con licencia de semistano y stanos, siempre que no requiera
construccin, conformidad de obra o declaratoria el uso de explosivos
de fbrica y/o edifi cacin, y la sumatoria del
rea techada de ambas no supere los 200 m2. En la presente modalidad, no estn
contempladas las obras de edifi cacin en bienes
c) La remodelacin de una vivienda unifamiliar, sin inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
modifi cacin estructural, ni cambio de uso, ni de la Nacin y su rea de infl uencia, declarados
aumento de rea techada. por el Ministerio de Cultura e incluidos en el
inventario que debe remitir el citado Ministerio,
d) La construccin de cercos de ms de 20 metros de de acuerdo a lo establecido en el literal f) del
longitud, siempre que el inmueble no se encuentre numeral 2 del artculo 3 de la Ley.
bajo el rgimen de unidades inmobiliarias de
propiedad exclusiva y de propiedad comn, de 54.3 Modalidad C: Aprobacin de Proyecto con
acuerdo a la legislacin de la materia. evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
los Revisores Urbanos:
e) La demolicin total de edifi caciones menores
de tres (03) pisos de altura, que no cuenten con Pueden acogerse a esta modalidad:
semistano ni stanos, siempre que no haga
uso de explosivos. a) Las edifi caciones para fi nes de vivienda
multifamiliar, quinta o condominios, que incluyan
f) Las ampliaciones y remodelaciones vivienda multifamiliar de ms, de cinco (05)
consideradas obras menores, segn lo pisos o de 3,000 m de rea techada. Para
establecido en la Norma Tcnica G.040 efectos del Reglamento, el conjunto residencial
Defi niciones del Reglamento Nacional de se encuentra comprendido en la fi gura del
Edifi caciones - RNE. condominio.
g) Las obras de carcter militar de las Fuerzas b) Las edifi caciones para fi nes diferentes de
Armadas y las de carcter policial de la Polica vivienda a excepcin de las previstas en la
Nacional del Per, as como de los establecimientos modalidad D.
penitenciarios que deben ejecutarse con sujecin
a los Planes de Acondicionamiento Territorial y c) Las edifi caciones de uso mixto con vivienda.
Desarrollo Urbano.
d) Las intervenciones que se desarrollen en
h) Las edifi caciones necesarias para el desarrollo predios, que constituyan parte integrante del
de proyectos de inversin pblica, de asociacin Patrimonio Cultural de la Nacin, declarados por
pblico - privada o de concesin privada que se el Ministerio de Cultura.
realicen, para la prestacin de servicios pblicos
esenciales o para la ejecucin de infraestructura e) Las edifi caciones para locales comerciales,
pblica. culturales, centros de diversin y salas de
espectculos, que individualmente o en conjunto
No estn consideradas en esta modalidad: cuenten con un mximo de 30,000 m de rea
techada.
i. Las obras de edifi cacin en bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin f) Las edifi caciones para mercados que cuentan
y su rea de infl uencia, declarados por el con un mximo de 15,000 m de rea techada.
Ministerio de Cultura e incluidos en el inventario
que debe remitir el citado Ministerio, de acuerdo g) Los locales para espectculos deportivos de
a lo establecido en el literal f) del numeral 2 del hasta 20,000 ocupantes.
artculo 3 de la Ley.
h) Las demoliciones totales de edifi caciones con
ii. Las obras que requieran la ejecucin de stanos ms de cinco (05) pisos, o que requieran el uso
o semistanos, o una profundidad de excavacin de explosivos.
mayor a 1.50 m y colinden con edifi caciones
existentes. En dicho caso debe tramitarse la i) Todas las dems edifi caciones que no se
licencia de edifi cacin bajo la modalidad B. encuentren contempladas en las modalidades
A, B y D.
54.2 Modalidad B: Aprobacin de Proyecto con
evaluacin por la Municipalidad o con evaluacin 54.4 Modalidad D: Aprobacin de Proyecto con
previa por los Revisores Urbanos. evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
los Revisores Urbanos:
Pueden acogerse a esta modalidad:
a) Las edifi caciones para fi nes de vivienda Pueden acogerse a esta modalidad:
unifamiliar, multifamiliar, quinta o condominios de
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a) Las edifi caciones para fi nes de industria.
a cinco (05) pisos, siempre que el proyecto tenga
un mximo de 3,000 m2 de rea construida. b) Las edifi caciones para locales comerciales,
culturales, centros de diversin y salas de
b) La construccin de cercos en inmuebles que espectculos, que individualmente o en conjunto
se encuentren bajo el Rgimen de Unidades cuenten con ms de 30,000 m de rea techada.
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Comn, de acuerdo a la legislacin de c) Las edifi caciones para mercados que cuenten
la materia. con ms de 15,000 m de rea techada.
c) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar El administrado puede presentar una Declaracin
y del procedimiento de demolicin a utilizar, Jurada ante la Municipalidad correspondiente. El
donde se consideren las medidas de seguridad cargo de recepcin de dicho documento, constituye
contempladas en Norma Tcnica G.050 prueba sufi ciente de la resolucin aprobatoria fi cta
Seguridad durante la Construccin del de la solicitud o trmite iniciado. La Municipalidad,
Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE y dentro de un plazo de tres (03) das hbiles entrega
dems normas de la materia. al administrado el Formulario nico de Edifi cacin -
FUE, con el nmero de resolucin asignado, as como
d) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las la documentacin tcnica, debidamente sellados.
caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daos materiales y personales Artculo 61.- Requisitos para obtener la Licencia
a terceros y como complemento al Seguro de Edifi cacin - Modalidades C y D: Aprobacin de
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto Proyecto con evaluacin previa por la Comisin Tcnica
en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en Salud. Este documento 61.1 Para obtener una Licencia de Edifi cacin en
se entrega obligatoriamente a la Municipalidad las modalidades C y D, con evaluacin previa
como mximo el da hbil anterior al inicio de la del proyecto por la Comisin Tcnica, el
obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la administrado inicia el procedimiento presentando
duracin del proceso edifi catorio. a la Municipalidad respectiva, adems de los
requisitos que se indican en los artculos 57 y 60 del
e) Carta de seguridad de obra fi rmada por un Reglamento, la Certifi cacin Ambiental y el Estudio
ingeniero civil. de Impacto Vial - EIV aprobados por las entidades
competentes en los casos que se requiera; y, copia
f) En el caso que el predio est sujeto al rgimen del comprobante de pago por revisin del proyecto.
de propiedad exclusiva y propiedad comn se Los planos que conforman la documentacin tcnica
adjunta copia del Reglamento Interno, el plano deben ser presentados tambin en archivo digital.
de independizacin correspondiente a la unidad
inmobiliaria y la autorizacin de la Junta de No es exigible la Certifi cacin Ambiental para
Propietarios. la solicitud de licencia de edifi cacin ni para su
ejecucin en los casos de edifi caciones de vivienda,
60.4 En caso se solicite la licencia para la construccin de comercio y ofi cinas que se desarrollen en reas
cercos, en predios sujetos al rgimen de propiedad urbanas, entendindose por stas a las reas
exclusiva y propiedad comn, adems de los requisitos ubicadas dentro de una jurisdiccin municipal
que se indican en el artculo 57 del Reglamento, se destinada a usos urbanos, que cuentan con
presenta como documentacin tcnica el plano servicios de agua, alcantarillado, electrifi cacin, vas
de ubicacin y los planos de las especialidades de comunicacin y vas de transporte.
que correspondan con sus respectivas memorias
descriptivas, adjuntando la autorizacin de la junta La presentacin del Estudio de Impacto Vial slo es
de propietarios conforme al Reglamento Interno o al exigible para los proyectos de edifi cacin, de acuerdo
Reglamento de la Ley N 27157, segn corresponda. a lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edifi caciones - RNE y que se desarrollen conforme a
60.5 A solicitud del administrado se puede solicitar dicho reglamento, salvo que los documentos y planos
licencia de edifi cacin para obras de ampliacin, del proyecto presentado contemplen los criterios,
remodelacin y demolicin parcial en un mismo condiciones, caractersticas, alcances y requisitos
expediente, debiendo presentar los documentos y exigidos en el Reglamento Nacional de Edifi caciones
requisitos exigidos para cada uno de ellos. - RNE.
60.6 La Licencia Temporal para Edifi cacin est Como parte del proyecto de Arquitectura, se
constituida por el cargo del Formulario nico de presenta los planos de seguridad y evacuacin,
Edifi cacin - FUE y la documentacin tcnica, cuando se requiera la intervencin del delegado Ad
debidamente sellados con la recepcin y nmero de hoc del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin
expediente asignado. Esta Licencia autoriza el inicio y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED,
de las obras preliminares, incluyendo las obras segn lo previsto en el primer prrafo del literal b)
provisionales, que se requieran para implementar la del numeral 7 del artculo 4 de la Ley.
obra, previo al proceso de excavacin.
Para los proyectos establecidos en el segundo
60.7 La Municipalidad en un plazo mximo de quince (15) prrafo del literal b) del numeral 7 del artculo 4
das hbiles de iniciado el trmite realiza la revisin de la Ley, la verifi cacin del cumplimiento de las
de los documentos que conforman el expediente. normas de seguridad puede ser efectuada por el
En el caso de no formular observaciones, la delegado de la especialidad de arquitectura de la
Municipalidad otorga la licencia defi nitiva dentro del Comisin Tcnica, siempre que ste se encuentre
plazo sealado, debiendo el funcionario municipal, debidamente designado por dicha entidad, en
designado para tal fi n, sellar y fi rmar todos los concordancia con el ltimo prrafo del literal citado.
documentos y planos, as como emitir la resolucin
correspondiente, la cual debe consignarse en el La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las
Formulario nico de Edifi cacin - FUE. caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daos materiales y personales
60.8 En caso de formular observaciones en el a terceros y como complemento al Seguro
Informe respectivo, las mismas son notifi cadas Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la
al administrado, a quien se le otorga quince (15) Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad
das hbiles para subsanarlas, suspendindose Social en Salud, son requeridas para todas las
el cmputo del plazo sealado en el numeral 60.7 Edifi caciones contempladas en las modalidades C y
del presente artculo. Presentadas las respectivas D con evaluacin previa del proyecto por la Comisin
subsanaciones, el cmputo del plazo se reanuda Tcnica. Este documento se entrega obligatoriamente
desde el momento en que fueron formuladas las a la Municipalidad como mximo el da hbil anterior
observaciones. al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o
mayor a la duracin del proceso edifi catorio.
De no presentarse las respectivas subsanaciones a
las observaciones formuladas en el plazo indicado, Se puede adjuntar copia de los planos del
se declara la improcedencia de la solicitud. anteproyecto en consulta aprobado, de encontrarse
vigente su aprobacin, el cual tiene efecto
60.9 Transcurrido el plazo sealado en el numeral 60.7 vinculante para el presente procedimiento cuando
sin pronunciamiento por parte de la Municipalidad, se trate del mismo proyecto sin modifi caciones, aun
se aplica el silencio administrativo positivo, cuando hayan variado los parmetros urbansticos y
procediendo a otorgar la licencia defi nitiva. edifi catorios con los que fue aprobado.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 27
61.2 En caso de proyectos de gran magnitud, los f) Autorizaciones de las autoridades competentes
planos podrn ser presentados en secciones con (Superintendencia Nacional de Control de
escala conveniente que permita su fcil lectura, Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
conjuntamente con el plano del proyecto integral. Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, Centro
61.3 En caso se solicite Licencia de Edifi cacin para Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin
Remodelacin, Ampliacin, Puesta en Valor del Riesgo de Desastres - CENEPRED), segn
Histrico, los requisitos sealados en el numeral corresponda.
61.1 del presente artculo, se presentan de la
siguiente manera: g) Copia del cargo del documento dirigido a los
propietarios y/u ocupantes de las edifi caciones
a) Los planos de arquitectura deben contener: colindantes a la obra, comunicndoles las
fechas y horas en las que se efectuarn las
- Plano de Levantamiento de la edifi cacin detonaciones.
existente, que grafi que los elementos a
eliminar, ampliar y/o remodelar. Artculo 62.- Procedimiento para la obtencin de
Dictamen y emisin de la Licencia de Edifi cacin
- Plano de la edifi cacin resultante. - Modalidades C y D: Aprobacin de Proyecto con
evaluacin previa por la Comisin Tcnica
- Para obras de Puesta en Valor Histrico,
deben grafi car los elementos arquitectnicos 62.1 Iniciado el trmite, el profesional responsable del
con valor histrico monumental propios de rea correspondiente, dispone de cinco (05) das
la edifi cacin, identifi cndolos claramente y hbiles para efectuar la revisin de los documentos
diferenciando aquellos que sern objeto de presentados que conforman el expediente,
restauracin, reconstruccin o conservacin, comprobando que los profesionales que participan
de ser el caso. en el proyecto se encuentren habilitados en el
ejercicio de su profesin y revisando la informacin
b) Los planos de estructura deben diferenciar los relevante del predio, a travs de los portales web de
elementos estructurales existentes, los elementos los colegios profesionales y de la Superintendencia
que se van a eliminar y los elementos nuevos, Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP,
detallando adecuadamente los empalmes. respectivamente, debiendo emitir el informe
correspondiente. Tambin debe facilitar a la
c) Los planos de instalaciones deben: Comisin Tcnica el acceso a la normativa aplicable.
- Diferenciar claramente las instalaciones que Durante este plazo, el presidente de la Comisin
se van a incorporar y las que se eliminan, Tcnica convoca a la citada Comisin y de ser el
detallando adecuadamente los empalmes. caso a los delegados Ad hoc.
- Evaluar la factibilidad de servicios teniendo 62.2 El plazo mximo para que la Comisin Tcnica emita
en cuenta la ampliacin de cargas de los dictmenes teniendo en cuenta la opinin de los
electricidad y de dotacin de agua potable. delegados Ad hoc, es de veinte (20) das hbiles,
contando cada especialidad con cinco (05) das
61.4 Cuando se solicite la licencia de algn tipo de hbiles para emitir el dictamen correspondiente.
Demolicin no contemplada en las modalidades A La verifi cacin se inicia con la especialidad de
o B, adems de los requisitos que se indican en el Arquitectura; continuando con las especialidades
artculo 57 del Reglamento, se presenta lo siguiente: de Estructuras y, por ltimo, en indistinto orden,
Instalaciones Sanitarias y Elctricas. Excepto en
a) Plano de localizacin y ubicacin, segn el caso previsto en el literal c) del numeral 12.1
formato. del artculo 12 del Reglamento; considerando lo
establecido en los artculos 10 y 13 del Reglamento.
b) Planos de planta a escala 1/75, dimensionados
adecuadamente, en el que se delinea las zonas En las demoliciones totales la verifi cacin se realiza
de la fbrica o edifi cacin a demoler, as como solo en la especialidad de Estructuras.
del perfi l y alturas de los predios colindantes a las
zonas de la fbrica o edifi cacin a demoler, hasta En caso que alguna especialidad sea observada
una distancia de 1.50 m de los lmites de propiedad. por la Comisin Tcnica, el plazo se suspende,
subsanando el administrado las observaciones
c) Plano de cerramiento del predio, cuando se dentro del plazo de quince (15) das hbiles.
trate de demolicin total.
Presentadas las respectivas subsanaciones en la
d) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar especialidad observada, se reanuda el plazo desde
y del procedimiento de demolicin a utilizar, la fecha en que fueron formuladas las observaciones.
donde se consideren las medidas de seguridad
contempladas en Norma Tcnica G.050 La evaluacin de las respectivas subsanaciones y
Seguridad durante la Construccin del posibles nuevas observaciones se realizan dentro
Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE y del plazo con el que cuenta cada especialidad, sin
dems normas de la materia. comprometer los plazos del resto de especialidades.
e) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las En caso de no presentar las subsanaciones de las
caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar observaciones en el plazo otorgado al administrado,
con cobertura por daos materiales y personales o luego de la cuarta revisin no las subsana
a terceros y como complemento al Seguro satisfactoriamente, la Municipalidad declara la
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto improcedencia del trmite.
en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en Salud, son requeridas El dictamen de la Comisin Tcnica se emite de acuerdo
para todas las Edifi caciones contempladas en a lo establecido en el artculo 13 del Reglamento.
las modalidades C y D con evaluacin previa
del proyecto por la Comisin Tcnica. Este 62.3 Con el dictamen Conforme de la Comisin
documento se entrega obligatoriamente a la Tcnica en las especialidades de Arquitectura y de
Municipalidad como mximo el da hbil anterior Estructuras, el administrado puede iniciar la obra,
al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o solicitando la emisin de la licencia, la cual es de
mayor a la duracin del proceso edifi catorio. naturaleza temporal.
Adicionalmente en caso de uso de explosivos se Para el supuesto establecido en el prrafo precedente,
presenta: obtenido el dictamen Conforme en las especialidades
28 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
64.1 Dentro de los tres (03) das hbiles siguientes al El Informe Tcnico favorable de los Revisores
ltimo dictamen conforme la Municipalidad emitir la Urbanos a que se hace referencia en el numeral 65.1
Resolucin de Licencia de Edifi cacin que se consigna del presente numeral es emitido por los Revisores
en el Formulario nico de Edifi cacin - FUE. Urbanos debidamente certifi cados por el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
64.2 Copias del Formulario nico de Edifi cacin -
FUE con el nmero de Resolucin de Licencia, Artculo 66.- Procedimiento para obtener Licencia de
planos y documentos del proyecto aprobado, el Edifi cacin Modalidades B, C y D: Aprobacin de
Cronograma de Visitas de Inspeccin suscrito, Proyecto con evaluacin previa por los Revisores
de las plizas pertinentes y del comprobante Urbanos
de pago correspondiente debern permanecer
obligatoriamente en lugar visible de la obra. Los documentos son presentados a la unidad de recepcin
documental, debiendo el funcionario a cargo proceder de
Artculo 65.- Requisitos para obtener Licencia de acuerdo a lo establecido en el artculo 58 del Reglamento;
Edifi cacin - Modalidades B, C o D: Aprobacin de de estar conformes, se sellan y fi rman cada uno de los
Proyecto con evaluacin previa por los Revisores documentos presentados. El cargo del administrado est
Urbanos conformado por dos (02) juegos del Formulario nico de
Edifi cacin - FUE y dos (02) juegos de la documentacin
65.1 Para obtener una Licencia de Edifi cacin en las tcnica, el cual se entrega en el mismo acto de
modalidades B, C o D, Aprobacin de Proyecto presentacin, y constituye la Licencia de Edifi cacin. El
con evaluacin previa por los Revisores Urbanos, nmero de resolucin se consigna en forma inmediata en
el administrado inicia el procedimiento presentando todos los originales de los formularios nicos presentados.
a la Municipalidad respectiva, adems de los
documentos que se indican en los artculos 57, 60 Artculo 67.- Numeracin Municipal
y 61 del Reglamento, la certifi cacin ambiental y
el Estudio de Impacto Vial - EIV aprobados por la Obtenida la Licencia de Edifi cacin, de acuerdo a lo
entidad competente segn sea el caso, y el Informe establecido para cada modalidad, el administrado puede
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 29
solicitar la numeracin que corresponda a los ingresos a modifi caciones no sustanciales en el trmite
la edifi cacin y a las unidades inmobiliarias resultantes del de Conformidad de Obra y Declaratoria de
proyecto aprobado, quedando la Municipalidad respectiva Edifi cacin con variaciones, previsto en el
obligada a emitir la Resolucin correspondiente dentro artculo 74 del Reglamento, siendo verifi cadas
de los cinco (05) das hbiles de presentada la solicitud, por la Municipalidad o la Comisin Tcnica,
indicando el nmero del comprobante que acredita el pago segn corresponda. En estos casos no se
efectuado por la tasa municipal correspondiente. aplican multas por las modifi caciones ejecutadas.
Este procedimiento no es aplicable para bienes
La tasa exigida no excede el costo de la prestacin del integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
servicio administrativo, y comprende la totalidad de las
unidades inmobiliarias resultantes del proyecto y/o proceso En caso que las modifi caciones efectuadas no
edifi catorio autorizado. califi quen como modifi caciones no sustanciales,
la Municipalidad declara la improcedencia de lo
Sin perjuicio de lo expuesto, la Municipalidad respectiva solicitado, iniciando las acciones administrativas
puede incluir la Numeracin Municipal en la Resolucin que correspondan.
de Licencia de Edifi cacin, previo pago de los derechos
respectivos conjuntamente con los derechos que El presidente de la Comisin Tcnica bajo
correspondan a la Licencia de Edifi cacin. responsabilidad debe comunicar a los colegios
profesionales respectivos esta situacin, a fi n
Luego de obtenida la numeracin, el administrado puede que adopten las acciones que correspondan en
solicitar a la Municipalidad sin requisito adicional y previo pago relacin al desempeo del(os) profesional(es)
del derecho correspondiente el Certifi cado de Numeracin. responsable(s) del proyecto a cargo de la
ejecucin de la citada modifi cacin.
CAPTULO IV
68.2.2 Modifi caciones Sustanciales
MODIFICACIN DE PROYECTOS
APROBADOS DE EDIFICACIN Se consideran modifi caciones sustanciales
aquellas modifi caciones parciales de un proyecto
Artculo 68.- Requisitos y Procedimiento para la aprobado en las que por su naturaleza no se pueda
Modifi cacin del Proyecto determinar en forma directa, el cumplimiento de
los parmetros urbansticos y edifi catorios, de las
68.1 Modifi cacin del proyecto antes de emitida la normas tcnicas vigentes o las que se aplicaron
Licencia de Edifi cacin: al momento de la aprobacin del proyecto, de las
condiciones mnimas de diseo previstas en el
El administrado puede solicitar la modifi cacin Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE; o que
parcial de un proyecto aprobado, en cualquiera afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad
de sus especialidades y previo al otorgamiento o habitabilidad contempladas en el artculo 5 de la
de la Licencia de Edifi cacin respectiva, en las Norma Tcnica G.010, Consideraciones Bsicas
modalidades de aprobacin B, C o D con evaluacin del Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE.
previa de la Comisin Tcnica, para lo cual abona la Este procedimiento no es aplicable para bienes
tasa municipal correspondiente, efecta el pago por integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
derecho de revisin segn la(s) especialidad(es) que
corresponda(n) y adjunta la documentacin necesaria Las modifi caciones sustanciales requieren para su
para su evaluacin. El procedimiento de aprobacin y aprobacin y ejecucin de una evaluacin previa por
los plazos aplicables son los mismos de la modalidad parte de la Municipalidad, de la Comisin Tcnica
de aprobacin del expediente en curso. o de los Revisores Urbanos, segn corresponda;
se tramitan a solicitud del administrado, segn lo
68.2 Modifi cacin del proyecto despus de emitida la previsto en los numerales 68.2.4 al 68.2.7 y en el
Licencia de Edifi cacin: numeral 68.3 del presente artculo, segn sea el
caso, generando una nueva Resolucin de Licencia
El administrado puede solicitar la modifi cacin aprobando la modifi cacin solicitada, la cual deja sin
parcial de un proyecto que cuenta con licencia de efecto la primera licencia emitida.
edifi cacin, en todas las modalidades de aprobacin.
De acuerdo al tipo de modifi cacin se procede En los casos que las modifi caciones sustanciales
segn las siguientes defi niciones y condiciones: se hayan ejecutado sin cumplir con lo previsto en el
prrafo anterior, se aplican las sanciones y multas
68.2.1 Modifi caciones no sustanciales que correspondan.
Se considera modifi caciones no sustanciales a 68.2.3 En caso las modifi caciones propuestas generen un
aquellas modifi caciones de un proyecto que cumplan cambio en la modalidad de aprobacin, el expediente
con los parmetros urbansticos y edifi catorios, debe contener los documentos requeridos, as como
normas tcnicas vigentes o, las que se aplicaron al ser evaluado y aprobado de acuerdo a lo regulado para
momento de la aprobacin del proyecto; que respeten la nueva modalidad. Lo sealado no es de aplicacin
las condiciones mnimas de diseo previstas en el para los proyectos aprobados en la modalidad A,
Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE; que no Aprobacin Automtica con fi rma de profesionales.
afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad
o habitabilidad contempladas en el artculo 5 de la 68.2.4 De requerirse modifi caciones en una o ms
Norma Tcnica G.010, Consideraciones Bsicas especialidades al proyecto aprobado con Licencia de
del Reglamento Nacional de Edifi caciones - RNE; Edifi cacin y dentro del plazo de vigencia de la misma,
y que se encuentren debidamente acreditadas en el el administrado puede solicitar a la Municipalidad la
cuaderno de obra por el Responsable de Obra. aprobacin de la modifi cacin planteada, la que se
tramita conforme a la modalidad que corresponda y
a) Aprobacin antes de su ejecucin de acuerdo a lo indicado en los numerales 68.2.5 al
A requerimiento del administrado, se pueden 68.2.7 del presente artculo, en lo que fuere pertinente.
aprobar modifi caciones no sustanciales en el 68.2.5 En el caso de requerirse la modifi cacin de un
proceso constructivo de una obra autorizada, proyecto en la modalidad A, previo a su ejecucin
tramitndose la modifi cacin de la licencia y siempre que el proyecto resultante se encuentre
respectiva, segn lo previsto en los numerales dentro de los supuestos contemplados en el numeral
68.2.4 al 68.2.7 y en el numeral 68.3 del 54.1 del artculo 54 del Reglamento:
presente artculo, en lo que corresponda.
a) El administrado puede solicitar la modifi cacin
b) Aprobacin despus de su ejecucin adjuntando el Formulario nico de Edifi cacin -
FUE y la documentacin tcnica por triplicado,
Despus de su ejecucin y a solicitud del conforme a lo establecido en los numerales 59.1,
administrado, se puede aprobar y regularizar 59.3 al 59.9 del Reglamento, segn corresponda.
30 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
b) La Licencia de Edifi cacin est constituida tanto las modalidades B, C y D, inicia el procedimiento
por los documentos que conforman la licencia presentando a la Municipalidad respectiva, los
inicial como por el cargo de presentacin del siguientes documentos por duplicado:
expediente de modifi cacin, conformado por
todos los documentos presentados debidamente a) Formulario nico, debidamente suscrito por el
sellados con la recepcin y el nmero de administrado y por el profesional proyectista,
expediente y el de la resolucin asignado en el sealando el nmero de recibo y la fecha de
Formulario nico de Edifi cacin - FUE. pago del trmite de Anteproyecto en Consulta
ante la municipalidad; as como, la copia del
68.2.6 En el caso de requerirse la modifi cacin de un recibo del pago efectuado ante los colegios
proyecto en la modalidad B, previo a su ejecucin profesionales, segn corresponda.
y siempre que el proyecto resultante se encuentre
dentro de los supuestos contemplados en el numeral b) Plano de Ubicacin y Localizacin.
54.2 del artculo 54 del Reglamento, el administrado
puede solicitar la modifi cacin de la licencia, c) Planos de Arquitectura (plantas, cortes y
adjuntando el Formulario nico de Edifi cacin - FUE y elevaciones) en escala 1/100.
la documentacin tcnica por triplicado que se indican
en los literales b) de los numerales 60.1 o 60.2; o en d) Planos de seguridad y evacuacin amoblados,
los literales a), b) y c) del numeral 60.3 o del numeral en las modalidades de aprobacin C y D, cuando
60.4 del Reglamento, segn el tipo de obra, as como se requiera la intervencin del delegado Ad hoc
las factibilidades de servicio, segn sea el caso. del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin
y Reduccin del Riesgo de Desastres -
La Municipalidad evala la solicitud de modifi cacin, CENEPRED.
de acuerdo al procedimiento establecido en los
numerales 60.7 al 60.9 del artculo 60 del Reglamento. Para los anteproyectos establecidos en el segundo
prrafo del literal b) del numeral 7 del artculo 4
68.2.7 En el caso de requerirse la modifi cacin de un de la Ley, la verifi cacin del cumplimiento de las
proyecto en las modalidades C o D aprobado por la normas de seguridad puede ser efectuada por el
Comisin Tcnica, previo a su ejecucin y siempre delegado de la especialidad de arquitectura de la
que el proyecto resultante se encuentre dentro de Comisin Tcnica, siempre que ste se encuentre
los supuestos contemplados en los numerales 54.3 debidamente designado por dicha entidad, en
y 54.4 del artculo 54 del Reglamento: concordancia con el ltimo prrafo del literal citado.
a) El administrado puede solicitar la modifi cacin e) Declaracin jurada de habilidad del profesional
del Proyecto adjuntando a su solicitud el que interviene en el proyecto.
Formulario nico de Edifi cacin - FUE, los
documentos que se indican en los artculos f) Memoria Descriptiva.
57 y 61 del Reglamento que sean materia de
las modifi caciones propuestas y los planos 69.2 La aprobacin del anteproyecto en consulta, para
modifi cados, por triplicado; as como, la copia las obras en las modalidades de aprobacin B, C y
del comprobante de pago por revisin de D, est sujeta a la evaluacin y dictamen por parte
proyecto de la Comisin Tcnica y de la tasa por de la Comisin Tcnica o del Revisor Urbano, segn
concepto de modifi cacin del Proyecto. corresponda.
El pago por revisin de proyecto, segn 69.3 La verifi cacin del anteproyecto en consulta por
corresponda, se calcula en funcin al proyecto parte de la Comisin Tcnica y la emisin del
materia de modifi cacin. dictamen se efecta, en lo que corresponda, de
acuerdo a lo previsto en los artculos 13 y 14 del
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, lo Reglamento, teniendo en consideracin adems lo
establecido en los artculos 62, 63 y 64 del establecido en el presente artculo.
Reglamento, consignando el nmero de la
Resolucin en el Formulario nico de Edifi cacin Iniciado el trmite, el profesional responsable del
- FUE. rea correspondiente, dispone de tres (03) das
hbiles para efectuar la revisin de los documentos
68.3 En el caso de requerirse la modifi cacin del Proyecto presentados que conforman el expediente,
en las modalidades B, C o D con Evaluacin Previa comprobando que el profesional que participa en el
por los Revisores Urbanos, previo a su ejecucin proyecto se encuentre habilitado en el ejercicio de
y siempre que el proyecto resultante se encuentre su profesin, debiendo emitir el respectivo informe.
dentro de los supuestos contemplados en los Tambin debe facilitar a la Comisin Tcnica el
numerales 54.2, 54.3 y 54.4, respectivamente, del acceso a la normativa aplicable. Durante este plazo
artculo 54 del Reglamento: el presidente de la Comisin convoca a la Comisin
Tcnica y de ser el caso a los Delegados Ad hoc.
a) El administrado solicita la modifi cacin del
Proyecto, adjuntando el Formulario nico de El plazo mximo para que la Comisin Tcnica
Edifi cacin - FUE, los documentos que se indican emita su dictamen, es de cinco (05) das hbiles.
en los artculos 57 y 65 que correspondan a las
modifi caciones propuestas, el Informe Tcnico De ser conforme el dictamen, un juego de los
favorable y los planos aprobados por el revisor planos dictaminados se entrega al administrado. El
o los revisores urbanos que correspondan, dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta
emitidos de acuerdo con lo previsto en el no autoriza el inicio de obras.
respectivo Reglamento, por triplicado.
En caso de ser no conforme el dictamen, los
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, el planos del Anteproyecto en Consulta dictaminado
procedimiento establecido en el artculo 66 del son devueltos al administrado, bajo cargo, quien
Reglamento. puede subsanar las observaciones dentro de
un plazo no mayor a quince (15) das hbiles,
CAPTULO V presentando nuevos planos en los que conste la
subsanacin de las observaciones, adjuntando los
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA planos observados. La presentacin de los planos
EDIFICACIN subsanando las observaciones reanuda el plazo.
Artculo 69.- Requisitos y Procedimiento para la De no ser subsanadas oportunamente, la
aprobacin del anteproyecto en consulta Municipalidad declara la improcedencia del trmite.
69.1 En caso que el administrado requiera solicitar la 69.4 El dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta,
aprobacin de un anteproyecto en consulta en sea con evaluacin previa por la Comisin Tcnica
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 31
o por los Revisores Urbanos, tiene una vigencia de 70.6 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 70.4 del
treinta y seis (36) meses, contada desde su emisin, y presente artculo sin pronunciamiento por parte de
tiene efecto vinculante para la revisin del proyecto de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
edifi cacin, siempre que no exista ningn cambio en positivo, procediendo a otorgar la predeclaratoria de
el diseo aun cuando hayan variado los parmetros edifi cacin correspondiente.
urbansticos y edifi catorios con los que fue aprobado.
Los administrados pueden presentar una Declaracin
69.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, Jurada ante la propia entidad que confi gur dicha
puede aprobar un Anteproyecto en Consulta bajo aprobacin fi cta, con la fi nalidad de hacer valer
los alcances de una modalidad superior a la que el derecho conferido ante la misma o terceras
corresponda al proyecto, debiendo exigirse, el entidades de la administracin, constituyendo el
derecho de revisin respectivo. cargo de recepcin de dicho documento, prueba
sufi ciente de la resolucin aprobatoria fi cta de la
Artculo 70.- Requisitos y Procedimiento para otorgar solicitud o trmite iniciado.
la Predeclaratoria de Edifi cacin
Artculo 71.- Conformidad de Obra y Declaratoria de
70.1 Se puede solicitar ante la Municipalidad respectiva, Edifi cacin Anticipadas
la Predeclaratoria de Edifi cacin en cualquiera de
las modalidades de aprobacin contempladas en la 71.1 Casco No Habitable
Ley; o extenderla mediante escritura pblica si as
conviniese a su derecho. El administrado puede optar por solicitar la
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edifi cacin
En estos casos el propietario puede solicitar al Anticipadas a nivel de casco no habitable, para
Registro de Predios la anotacin preventiva de la edifi caciones de vivienda, ofi cina y comercio, solo
predeclaratoria de edifi cacin, la misma que tiene en las modalidades B, C y D, de acuerdo a lo
vigencia por un (01) ao. dispuesto en el artculo 28 - A de la Ley, debiendo las
edifi caciones, tanto los bienes y servicios comunes
Cuando se trate de edifi caciones en las que como las reas de propiedad exclusiva, encontrarse
coexistan unidades inmobiliarias de propiedad delimitadas con elementos estructurales, muros,
exclusiva y de propiedad comn y bienes y/o pisos y paramentos segn el proyecto aprobado.
servicios comunes, se inscriben necesariamente
en un mismo acto la predeclaratoria de edifi cacin, 71.2 Requisitos para solicitar la Conformidad de Obra y
la preindependizacin y el pre reglamento interno Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas
respectivo, acorde a lo establecido en el Reglamento
de Inscripciones correspondiente. a) Formulario nico, debidamente sellado con la
recepcin y nmero del expediente asignado,
En estos casos, la denominacin de las unidades consignando fecha, nmero de recibo y monto
inmobiliarias incluidas en la preindependizacin, cancelado por derecho de trmite.
corresponde a las numeraciones asignadas en la
Resolucin de Numeracin. b) En el caso que el titular del derecho a edifi car sea
una persona distinta a quien inici el procedimiento
70.2 En caso que el administrado solicita la Predeclaratoria de edifi cacin, debe presentar los documentos
de Edifi cacin en cualquiera de las modalidades de sealados en los incisos b) y/o c) del numeral 57.1
aprobacin contempladas en la Ley, presenta: del artculo 57 del Reglamento, segn corresponda.
a) La seccin del Formulario nico de Edifi cacin c) Declaracin Jurada fi rmada por el profesional
FUE correspondiente al Anexo C - Predeclaratoria responsable de obra o el profesional en
de Edifi cacin debidamente suscrito y por arquitectura o ingeniera designado por el
triplicado, consignando en el rubro 5, Anotaciones administrado como el profesional Constatador
Adicionales para Uso Mltiple los datos del pago de Obra, manifestando que la edifi cacin a nivel
efectuado por derecho de trmite: nmero de de casco No Habitable se ha realizado conforme
recibo, fecha de pago y monto. a los planos aprobados de la Licencia.
b) En el caso que el titular del derecho a edifi car d) Declaracin jurada de habilidad del profesional
sea una persona distinta a quien inici el responsable o constatador de la obra.
procedimiento de edifi cacin, presenta los
documentos sealados en los literales b) y c) e) Memoria descriptiva (declaracin jurada)
del numeral 57.1 del artculo 57 del Reglamento. de las obras ejecutadas a nivel de casco no
habitable con registro fotogrfi co; y, de las
c) Copia de los Planos de Ubicacin y Localizacin obras pendientes de ejecucin, de acuerdo al
y de la especialidad de Arquitectura de la proyecto aprobado, debidamente suscrita por el
Licencia respectiva, por triplicado. administrado y profesional responsable.
Todos los documentos presentados tienen la En caso de plantear modifi caciones no
condicin de declaracin jurada. sustanciales a la obra hasta antes de la
presentacin de la solicitud de Conformidad de
70.3 Los documentos son presentados a la unidad de Obra y Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas,
recepcin documental, debiendo el funcionario se presenta adicionalmente lo siguiente:
a cargo proceder conforme a lo establecido en el
artculo 58 del Reglamento. f) Planos de replanteo: planos de ubicacin y de
arquitectura (plantas, cortes y elevaciones), as
70.4 La dependencia municipal en un plazo no mayor como los planos de las especialidades que se
a cinco (05) das hbiles verifi ca que las obras vean involucradas en la modifi cacin y que no se
no se hayan culminado, la correspondencia de hayan ejecutado, con las mismas especifi caciones
la informacin presentada y emitir el informe de los planos del proyecto aprobado, debidamente
respectivo; debiendo extender la Predeclaratoria de suscritos y que se encuentren acreditadas en el
Edifi cacin correspondiente, para lo cual debe sellar cuaderno de obra por el Responsable de Obra.
y fi rmar los planos presentados as como el Anexo C Estos planos son verifi cados por la Municipalidad
Predeclaratoria de Edifi cacin. o Comisin Tcnica.
70.5 Este acto autoriza la inscripcin registral de la g) Copia del comprobante de pago por derecho
Predeclaratoria de Edifi cacin, para lo cual se de revisin, correspondiente a la especialidad
entrega al administrado dos (02) juegos suscritos de Arquitectura y otras establecidas en el literal
de los formularios y de la documentacin f) del presente numeral, de haberse efectuado
correspondiente. modifi caciones no sustanciales al proyecto.
32 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
Todos los requisitos tienen la condicin de realizarse modifi cacin alguna al proyecto durante
declaracin jurada de las personas que los la ejecucin de las obras pendientes de ejecucin.
suscriben; por tanto, el funcionario municipal que
los recibe solo se limita a verifi car, en el acto de 71.8 En el Formulario de Conformidad de Obra y
presentacin, que los documentos coincidan con lo Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas, se declaran
solicitado. las obras por ejecutar.
71.3 Procedimiento de otorgamiento de Conformidad de Artculo 72.- Declaracin municipal de edifi cacin
Obra y Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas sin terminada
variaciones
72.1 Una vez terminadas las obras pendientes de
El funcionario municipal que recibi los documentos ejecucin, las mismas que deben guardar
remite el expediente al rgano municipal encargado concordancia con los planos y dems documentacin
del control urbano para que, en un plazo no mayor a tcnica presentada y aprobada en el trmite de
diez (10) das hbiles, bajo responsabilidad, efecte Conformidad de Obra y Declaratoria de Edifi cacin
las siguientes acciones: Anticipadas, el administrado solicita la declaracin
municipal de la edifi cacin terminada mediante la
a) Inspeccin de las obras ejecutadas con la presentacin de los siguientes documentos:
fi nalidad de constatar que las mismas se han
ejecutado de acuerdo a los planos de licencia o a) Formulario nico, debidamente sellado con la
planos de replanteo, segn sea el caso. recepcin y el nmero del expediente asignado.
b) De encontrarse el avance de obra a nivel de casco b) Declaracin Jurada, consignando el nmero
no habitable conforme a los planos aprobados, de la Partida Registral y el asiento donde se
se procede a emitir el Informe favorable, sellar encuentra inscrita la declaratoria de edifi cacin
los planos, anotar, suscribir en el Formulario resultado de la Conformidad de Obra y
nico la conformidad. Este acto constituye Declaratoria de Edifi cacin Anticipada.
la Conformidad de Obra y la Declaratoria de
Edifi cacin Anticipadas, documento que da c) En el caso que el titular del derecho a edifi car
mrito a su inscripcin registral. sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edifi cacin, debe presentar
c) Transcurridos los diez (10) das hbiles, sin que documentacin que acredite que cuenta con
se otorgue la conformidad, se aplica el silencio derecho a edifi car, segn corresponda.
administrativo positivo.
d) En caso de que quien solicite la declaracin
d) De existir variaciones respecto a los planos municipal de edifi cacin terminada no sea el
aprobados, la municipalidad comunica al propietario del predio o titular del derecho a edifi car,
administrado la improcedencia de lo solicitado deber acreditarse la representacin del titular.
y, de ser el caso, se dispondr las acciones
pertinentes. e) En los casos de persona jurdica, declaracin
jurada del representante legal; sealando que
71.4 Procedimiento de otorgamiento de Conformidad de cuenta con representacin vigente, consignando
Obra y Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas con datos de la Partida Registral y el asiento en el
variaciones. que conste inscrita la misma.
El funcionario municipal que recibi los documentos f) Declaracin jurada fi rmada por el profesional
remite el expediente al rgano municipal encargado responsable de la obra, manifestando que las
del control urbano para que, en un plazo no mayor a obras pendientes de ejecucin se han realizado
diez (10) das hbiles, bajo responsabilidad, efecte conforme a los planos aprobados con la licencia
las siguientes acciones: de edifi cacin o de replanteo aprobados en
el procedimiento de Conformidad de Obra y
a) Inspeccin de las obras ejecutadas con la Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas.
fi nalidad de constatar que las mismas se han
ejecutado de acuerdo a los planos aprobados. 72.2 Procedimiento
b) De no existir variaciones respecto a los planos La Municipalidad, en un plazo no mayor a diez (10)
aprobados, se procede a emitir el Informe das hbiles, efectan las siguientes acciones:
respectivo, y es remitido al rgano municipal
competente para la verifi cacin y aprobacin de a) Efectuar la inspeccin de la obra con la fi nalidad
los planos de replanteo. de constatar que la misma se ha ejecutado
de acuerdo los documentos aprobados en
c) La Municipalidad o la Comisin Tcnica, la Conformidad de Obra y Declaratoria de
verifi ca los Planos de Arquitectura y de otras Edifi cacin Anticipadas.
especialidades que se vean involucradas
en la modifi cacin y que no se hayan b) De no existir variaciones respecto a los planos,
ejecutado, as como la memoria descriptiva, anota, suscribe y sella el Formulario nico.
y de estar conformes, sella y fi rma los citados Este acto constituye la Declaracin municipal
documentos, as como los planos; anota, de edifi cacin terminada, siendo este ltimo
suscribir en el Formulario nico la conformidad. documento sufi ciente para la inscripcin
Este acto constituye la Conformidad de Obra registral de las obras pendientes de ejecucin.
y la Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas,
documento que da mrito a su inscripcin c) De existir variaciones respecto a los documentos
registral. existentes en el expediente de Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas,
71.5 Transcurridos los diez (10) das hbiles, sin que la Municipalidad comunica al administrado la
se otorgue la conformidad, se aplica el silencio improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso,
administrativo positivo. se dispondr las acciones pertinentes.
71.6 De existir variaciones respecto a los planos de Transcurridos diez (10) das hbiles, sin que se
replanteo, la municipalidad comunica al administrado otorgue la Declaracin Municipal la Declaracin
la improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso, de Edifi cacin Terminada, se aplica el silencio
se dispondr las acciones pertinentes. administrativo positivo.
71.7 Una vez obtenida la Conformidad de Obra y Luego de efectuarse la inspeccin de las obras
Declaratoria de Edifi cacin Anticipadas, no puede ejecutadas la autoridad administrativa proceder a
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 33
emitir mediante Resolucin Municipal la Declaracin 73.4 El funcionario municipal designado para tal fi n
de Edifi cacin Terminada, siendo esta ltima consigna en forma inmediata el nmero de resolucin
documento sufi ciente para la inscripcin registral de en todos los formularios nicos presentados.
la declaratoria de edifi cacin de las obras pendientes
de ejecucin. El cargo del administrado, el cual se entrega
en el mismo acto de presentacin, constituye la
Artculo 73.- Requisitos y Procedimiento para otorgar Conformidad de Obra y autoriza a la inscripcin
la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edifi cacin registral de la Declaratoria de Edifi cacin.
sin variaciones
Para las modalidades B, C y D:
73.1 Concluidas las obras de edifi cacin sin ninguna
variacin respecto de los planos correspondientes 73.5 Para el caso de las modalidades B, C y D, la
a la licencia otorgada y para cualquiera de las dependencia municipal correspondiente en un
modalidades de aprobacin establecidas en el plazo no mayor a quince (15) das calendario, debe
artculo 10 de la Ley, el administrado solicita a la realizar los siguientes actos:
Municipalidad correspondiente la Conformidad de
Obra y la Declaratoria de Edifi cacin sin variaciones, a) Verifi car que los planos presentados
presentando lo siguiente: correspondan a la licencia otorgada.
a) La seccin del FUE - Conformidad de Obra b) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas
y Declaratoria de Edifi cacin, debidamente constatando que correspondan a los planos
suscrito y por triplicado. presentados.
b) En el caso que el titular del derecho a edifi car c) Elaborar el informe respectivo.
sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edifi cacin, los documentos 73.6 En caso que las obras se hayan ejecutado de
sealados en los literales b) y c) del numeral acuerdo al proyecto aprobado en la licencia y de no
57.1 del artculo 57 del Reglamento. haber observaciones, dentro del plazo indicado en
el numeral 73.5 del presente artculo, el funcionario
c) Copia de los Planos de Ubicacin y de municipal designado para tal fi n consigna el nmero
Arquitectura aprobados, correspondientes a la de la Resolucin en el FUE - Conformidad de Obra
Licencia de Edifi cacin por triplicado. y Declaratoria de Edifi cacin, as como emite la
Declaratoria de Edifi cacin correspondiente, para lo
d) Declaracin jurada fi rmada por el profesional cual debe sellar y fi rmar todos los documentos, planos
responsable de obra o el profesional en y formularios. Este acto constituye la Conformidad
arquitectura o ingeniera designado por el de Obra y autoriza a la inscripcin registral de la
administrado como profesional constatador de Declaratoria de Edifi cacin, debiendo entregar
obra, manifestando que sta se ha realizado al administrado dos (02) juegos suscritos de los
conforme a los planos aprobados de la licencia formularios y de la documentacin correspondiente.
de edifi cacin.
73.7 De haber observaciones respecto de la
e) Documento que registre la fecha de ejecucin documentacin y/o planos presentados que no
de la obra. En caso el administrado no cuente impliquen modifi cacin del proyecto, el funcionario
con este documento, puede presentar una municipal designado para tal fi n, dentro del plazo
declaracin jurada en la que indique dicha fecha. indicado en el numeral 73.5 del presente artculo,
debe emitir el informe respectivo y comunicar
73.2 Solo para edifi caciones de vivienda multifamiliar, dichas observaciones al administrado, pudiendo
siempre que dichas edifi caciones no se hayan ser subsanadas en un plazo mximo de cinco (05)
acogido al procedimiento de Conformidad de das hbiles prorrogables por cinco (05) das hbiles
Obra y Declaratoria de Edifi cacin anticipada la adicionales. Con el ingreso de la subsanacin
dependencia municipal, a solicitud del administrado, de observaciones se reanuda el plazo que se
puede extender la Conformidad de Obra a nivel de indica en el citado numeral 73.5. De comprobarse
casco habitable, debiendo las edifi caciones cumplir la subsanacin de las observaciones, se debe
con: proceder, en lo que corresponda, conforme a lo
establecido en el numeral 73.6 del presente artculo.
a) En los bienes y servicios comunes: Contar
con estructuras; obras exteriores, fachadas 73.8 De verifi car que la obra no se ha ejecutado de
exteriores e interiores, paramentos laterales, acuerdo a los planos correspondientes a la licencia,
muros, pisos, escaleras y techos concluidos; la dependencia municipal encargada debe declarar
instalaciones sanitarias, elctricas y de ser el la improcedencia de lo solicitado y disponer las
caso instalaciones de gas, sistema de bombeo acciones pertinentes.
de agua contra incendio y agua potable, sistema
de bombeo de desage y ascensores u otras 73.9 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 73.5 del
instalaciones en funcionamiento. Los pasadizos presente artculo sin pronunciamiento por parte de
y escaleras comunes no deben presentar la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
impedimento de circulacin. positivo, procediendo a otorgar la Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edifi cacin correspondiente.
b) En las reas de propiedad exclusiva: Contar con
muros revocados; falsos pisos y/o contrapisos Artculo 74.- Requisitos y procedimiento para otorgar
terminados; puertas y ventanas exteriores con la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edifi cacin
vidrios o cristales colocados; as como, un bao con variaciones
terminado con aparatos sanitarios, puerta y
ventanas. La Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edifi cacin
con variaciones procede solo en los casos que las
73.3 El expediente con los documentos que acreditan modifi caciones efectuadas se consideren no sustanciales,
el cumplimiento de los requisitos se presentan segn lo previsto en el numeral 68.2.1 del artculo 68 del
a la unidad de recepcin documental, debiendo Reglamento y, siempre que stas cumplan con las normas
el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo vigentes a la fecha de la obtencin de la licencia, o a la
establecido en el artculo 58 del Reglamento; de fecha de la presentacin de la solicitud de la Conformidad
estar conformes, se sellan y fi rman cada uno de de Obra y la Declaratoria de Edifi cacin con variaciones,
ellos. El cargo del administrado est conformado por segn le sea ms favorable. Este procedimiento no es
dos (02) juegos del Formulario nico de Edifi cacin aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural
- FUE y dos (02) juegos de documentacin tcnica. de la Nacin.
Para la modalidad A: 74.1 Requisitos para las modalidades A y B
34 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
Para las obras contempladas en las modalidades lo cual sella y fi rma todos los documentos y planos.
A y B, se acredita el cumplimiento de los requisitos Este acto constituye la Conformidad de Obra y
con la presentacin de: autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de
Edifi cacin, para lo cual se entrega al administrado
a) La seccin del Formulario nico de Edifi cacin dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la
- Conformidad de Obra y Declaratoria de documentacin correspondiente.
Edifi cacin, debidamente suscrito y por triplicado.
74.3.4 De haber observaciones de forma en la verifi cacin
b) Los requisitos sealados en los literales b) y c) de los documentos y planos de replanteo que
del numeral 57.1 del artculo 57 del Reglamento, conforman el expediente, el funcionario municipal
en caso que el titular del derecho a edifi car sea designado para tal fi n comunica dichas observaciones
una persona distinta a quien obtuvo la Licencia al administrado dentro del plazo que se indica en el
de Edifi cacin. numeral 74.3.2 del presente artculo, quien puede
subsanarlas en un plazo mximo de cinco (05) das
c) Los planos de replanteo por triplicado: planos hbiles, prorrogables por cinco (05) das hbiles.
de ubicacin y de arquitectura (plantas, cortes
y elevaciones) con las mismas especifi caciones 74.3.5 En caso que los planos de replanteo presentados
de los planos del proyecto aprobado y que no correspondan con la obra y siempre que las
correspondan a la obra ejecutada, debidamente modifi caciones efectuadas se consideren como
suscritos por el administrado y el profesional no sustanciales, segn lo previsto en el literal a)
responsable o el profesional en arquitectura o del numeral 68.2.1 del artculo 68 del Reglamento,
ingeniera designado por el administrado como el funcionario municipal designado para tal fi n
profesional constatador de obra. comunica dichas observaciones al administrado
dentro del plazo que se indica en el numeral 74.3.2
d) La copia de la seccin del Cuaderno de Obra del presente artculo, quien puede subsanarlas
en la que el Responsable de Obra acredite las en un plazo mximo de diez (10) das hbiles,
modifi caciones efectuadas. prorrogables por cinco (05) das hbiles.
e) La declaracin jurada de habilidad del 74.3.6 Con el ingreso de la subsanacin de las observaciones
profesional responsable o constatador de obra. formuladas, se renueva el plazo indicado en el
numeral 74.3.2 del presente artculo en lo que
f) El documento que registra la fecha de ejecucin corresponda; y subsanadas las observaciones, se
de la obra. En caso no se cuente con este procede de acuerdo a lo establecido en el numeral
documento, el administrado puede presentar una 74.3.3 del presente artculo.
declaracin jurada en la que indique dicha fecha.
74.3.7 De verifi car que los planos de replanteo presentados
74.2 Procedimiento para la modalidad A no correspondan con la obra, y tratndose de
modifi caciones sustanciales y no subsanables por
74.2.1Los documentos se presentan a la unidad de trasgredir las normas urbansticas y/o edifi catorias,
recepcin documental, procediendo el funcionario se comunica al administrado la improcedencia de lo
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo solicitado y, de ser el caso, se disponen las acciones
58. De estar conformes los documentos, se sellan y pertinentes.
fi rman cada uno de ellos.
74.4 Requisitos para las modalidades C y D
El nmero de la Resolucin se consigna en forma
inmediata en todos los originales de los formularios Para las obras contempladas en las modalidades C
nicos presentados. El cargo del administrado, y D, se acredita el cumplimiento de los requisitos
conformado por dos (02) juegos del FUE - con la presentacin de:
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edifi cacin
y dos (02) juegos de la documentacin tcnica y a) La seccin del Formulario nico de Edifi cacin
que se entrega en el mismo acto de presentacin, - Conformidad de Obra y Declaratoria de
constituye la Conformidad de Obra y autoriza a la Edifi cacin, debidamente suscrita y por
inscripcin registral de la Declaratoria de Edifi cacin. triplicado.
74.3 Procedimiento para la modalidad B b) Los requisitos sealados en los literales b) y c)
del numeral 57.1 del artculo 57 del Reglamento,
74.3.1 Los requisitos son presentados a la unidad de en caso que el titular del derecho a edifi car sea
recepcin documental, procediendo el funcionario una persona distinta a quien obtuvo la Licencia
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo de Edifi cacin.
58 del Reglamento. De estar conformes los
documentos, sella y fi rma cada uno de ellos. c) Los planos de replanteo por triplicado: Planos
de ubicacin y de arquitectura (plantas,
74.3.2 La dependencia municipal correspondiente en cortes y elevaciones) y planos de seguridad,
un plazo no mayor a quince (15) das calendario, cuando las variaciones realizadas involucren
realiza lo siguiente: la modifi cacin del proyecto de seguridad
aprobado, debidamente suscritos por el
a) Efecta la inspeccin de las obras ejecutadas, administrado y el profesional responsable
verifi cando que los planos de replanteo o el profesional en arquitectura o ingeniera
correspondan a las mismas. designado por el administrado como profesional
constatador de obra.
b) Verifi ca que las modifi caciones cumplan con
las normas vigentes a la fecha de la obtencin d) La declaracin jurada de habilidad del profesional
de la licencia, o a la fecha de la presentacin responsable o del constatador de obra.
de la solicitud de Conformidad de Obra y la
Declaratoria de Edifi cacin con variaciones, e) Las copias de los comprobantes de pago por
segn le sea ms favorable. derecho de revisin, correspondientes a la
especialidad de Arquitectura y, de ser el caso,
c) Emite el informe correspondiente. al Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED.
74.3.3 En caso que las obras se hayan ejecutado de
acuerdo a los planos de replanteo, presentados y, f) El documento que registre la fecha de ejecucin
de no haber observaciones, el funcionario municipal de la obra.
designado para tal fi n, en el plazo establecido en el
numeral precedente emite la resolucin y extiende En caso el administrado no cuente con
la Declaratoria de Edifi cacin correspondiente, para documento que registre la fecha de ejecucin
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 35
de la obra, ste puede suscribir y presentar una cargo de recepcin de dicho documento, prueba
declaracin jurada en la que indique dicha fecha. sufi ciente de la resolucin aprobatoria fi cta de la
solicitud o trmite iniciado.
74.5 Procedimiento para las modalidades C y D
Artculo 75.- Inscripcin Registral
Para las obras contempladas en las modalidades
C y D, la dependencia municipal correspondiente, 75.1 El Formulario nico de Edifi cacin - FUE -
en un plazo no mayor a quince (15) das calendario Conformidad de Obra y Declaratoria de Edifi cacin,
realiza los siguientes actos: los documentos y planos debidamente sellados y
suscritos por el funcionario municipal designado,
a) En los primeros cinco (05) das calendario de constituyen ttulo sufi ciente para inscribir la
iniciado el trmite, la Municipalidad realiza la respectiva Declaratoria de Edifi cacin.
revisin de los documentos presentados que
conforman el expediente, la verifi cacin de la Asimismo, la Conformidad de Obra y Declaratoria
habilidad del profesional que suscribe los planos de de Edifi cacin Anticipadas se inscribe en la partida
replanteo, la inspeccin de las obras ejecutadas, correspondiente y acredita la existencia de obras
verifi cando que se hayan realizado conforme pendientes de ejecucin.
a los planos de replanteo y emite el informe
respectivo. Durante este plazo el presidente de 75.2 En caso que el administrado opte por extender
la Comisin convoca a los representantes del la Declaratoria de Edifi cacin mediante escritura
Colegio de Arquitectos del Per - CAP y, de ser el pblica, debe tramitar previamente la
caso, al delegado Ad hoc del Centro Nacional de Conformidad de Obra ante la Municipalidad
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo respectiva, siendo de aplicacin, en lo que
de Desastres - CENEPRED. corresponda, lo previsto en el presente captulo.
b) Cumplido el plazo establecido en el literal anterior, 75.3 Los propietarios pueden solicitar al registro
la Comisin Tcnica emite su dictamen en un correspondiente, la anotacin preventiva de la
plazo mximo de ocho (08) das calendario, Predeclaratoria de Edifi cacin a mrito del Anexo
considerando en lo que corresponda, lo establecido C del Formulario nico de Edifi cacin - FUE o del
en los artculos 10 y 13 del Reglamento, debiendo documento privado otorgado por el propietario con
confrontar los planos de replanteo con el proyecto fi rma legalizada por Notario Pblico.
aprobado y con el informe mencionado en el literal
precedente. En este caso, la Comisin Tcnica 75.4 Cuando la predeclaratoria de edifi cacin se refi era
verifi ca el cumplimiento de la normativa aplicable a una edifi cacin sujeta al rgimen de unidades
al momento de su ejecucin y/o vigente en lo que inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad
favorezca a la edifi cacin. comn, contemplados en la Ley N 27157, el pre
reglamento interno y la pre independizacin se anotan
c) Obtenido el dictamen Conforme, el funcionario preventivamente, en el registro correspondiente.
municipal designado para tal fi n, en un plazo
mximo de dos (02) das calendario debe emitir 75.5 La inscripcin registral de la demolicin y/o edifi cacin
la resolucin de Conformidad de Obra, sellar y se realiza conforme con el artculo 29 de la Ley. El
fi rmar los planos de replanteo presentados, as Registrador Pblico no puede exigir mayores requisitos
como la parte del Formulario nico de Edifi cacin a los previstos en la Ley y en el Reglamento.
correspondiente a la Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edifi cacin, consignndose Artculo 76.- Licencia de Edifi cacin para los
en el mismo el nmero de la respectiva programas de vivienda de inters social
Resolucin. Se entregan al administrado, dos
juegos del Formulario nico de Edifi cacin Para el caso de proyectos califi cados como Habilitaciones
de la Conformidad de Obra y Declaratoria de Urbanas con Construccin Simultnea o proyectos de
Edifi cacin, denominado FUE-Conformidad edifi cacin, que se planteen a base de repeticiones de
de Obra y Declaratoria de Edifi cacin y de la mdulos tpicos de vivienda y/o unidades habitacionales
documentacin tcnica, los cuales constituyen tpicas que se ejecuten dentro de los programas de
ttulo sufi ciente para su inscripcin registral. vivienda de inters social, el valor de los derechos que
abonan los administrados por revisin de proyecto, se
d) En caso que la Comisin Tcnica detecte que los sujeta a los parmetros siguientes:
planos de replanteo presentados no correspondan
con la obra y siempre que las modifi caciones NMERO DE UNIDADES TASA
efectuadas se consideren como no sustanciales,
segn lo previsto en el numeral 68.2.1 del Unidad habitacional tpica o nica 100%
artculo 68 del Reglamento, el funcionario
municipal designado para tal fi n comunica dichas De la 2 a la 10 repeticin 50%
observaciones al administrado dentro del plazo cada unidad
que se indica en el numeral 74.3.2 del presente
artculo, quien puede subsanarlas en un plazo De la 11 a la 50 repeticin 25%
mximo de diez (10) das hbiles, prorrogables cada unidad
por cinco (05) das hbiles.
De la 51 a la 100 repeticin 20%
e) En caso que la Comisin Tcnica dictamine cada unidad
No Conforme, por tratarse de modifi caciones
sustanciales, el funcionario municipal comunica De la 101 a la 1 000 repeticin 10%
al administrado la improcedencia de lo cada unidad
solicitado y, de ser el caso, dispone las acciones
pertinentes. Ms de 1 000 repeticin 5%
cada unidad
74.6 En las modalidades de aprobacin B, C y D,
transcurrido el plazo de quince (15) das calendario Artculo 77.- mbito de la regularizacin de
sin que se otorgue la Conformidad de Obra y la edifi caciones
Declaratoria de Edifi cacin con variaciones, se
aplica el silencio administrativo positivo. Las edifi caciones que hayan sido ejecutadas sin licencia
o que no tengan conformidad de obra despus del 20 julio
Los administrados pueden presentar una Declaracin de 1999 hasta el 25 de setiembre de 2007, pueden ser
Jurada ante la propia entidad que confi gur dicha regularizadas conforme al procedimiento establecido en el
aprobacin fi cta, con la fi nalidad de hacer valer presente captulo, siempre que cumplan con la normativa
el derecho conferido ante la misma o terceras tcnica vigente a la fecha de su construccin o, en el caso
entidades de la administracin, constituyendo el que le sea favorable, la normativa vigente.
36 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano
Este procedimiento no es aplicable para bienes integrantes 79.3 De estar conforme con la verifi cacin, el funcionario
del Patrimonio Cultural de la Nacin. municipal designado para tal fi n, dentro del plazo
establecido en el numeral 79.1 del presente artculo,
Artculo 78.- Requisitos para obtener Licencia de sella y fi rma los planos presentados, as como la
Regularizacin de Edifi caciones parte del Formulario nico de Edifi cacin - FUE,
consignando el nmero de la respectiva Resolucin.
En caso que el administrado requiera obtener la Licencia Dos juegos del Formulario nico de Edifi cacin -
de Regularizacin de la Edifi cacin, inicia el procedimiento FUE y de la documentacin tcnica se entregan al
presentando a la Municipalidad respectiva los siguientes administrado, los cuales constituyen ttulo sufi ciente
documentos: para la inscripcin registral.
a) Formulario nico de Edifi cacin - FUE, por 79.4 En caso la edifi cacin a regularizar cumpla
triplicado y debidamente suscritos. con la normativa, pero presente observaciones
subsanables que se refi eran a la representacin
b) Cuando no sea el propietario del predio, grfi ca de los planos; stas debern ser comunicadas
documento que acredite que cuenta con al administrado, pudiendo subsanarlas en un plazo
derecho a edifi car. mximo de cinco (05) das hbiles, prorrogables por
diez (10) das adicionales
c) En caso el administrado sea una persona jurdica,
declaracin jurada del representante legal; 79.5 Si en la verifi cacin se observan transgresiones a la
sealando que cuenta con representacin vigente, normativa vigente al inicio de la obra o estructuras que
consignando datos de la Partida Registral y el no cumplan con los requisitos mnimos de estabilidad
asiento en el que conste inscrita la misma. y seguridad, el funcionario municipal comunica al
administrado la improcedencia de lo solicitado y, de
d) Documentacin tcnica, fi rmada por el ser el caso, disponiendo las acciones pertinentes.
profesional constatador, compuesta por:
79.6 Subsanadas las observaciones, la Municipalidad, en
- Plano de Ubicacin y Localizacin, segn un plazo no mayor de dos (02) das hbiles, realiza la
formato. revisin que corresponda y de encontrarlo conforme
proceder segn corresponda, con lo dispuesto en
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y el numeral 79.3 del presente artculo.
elevaciones).
- Memoria descriptiva. 79.7 De vencer el plazo otorgado sin que se hubiesen
subsanado las observaciones; se proceder
conforme a lo establecido en el numeral 79.5 del
e) Documento que acredite la fecha de ejecucin presente artculo, segn corresponda.
de la obra.
79.8 Transcurrido el plazo sealado en el numeral
f) Carta de seguridad de Obra, debidamente 79.1 del presente artculo sin pronunciamiento
sellada y fi rmada por un ingeniero civil colegiado. por parte de la Municipalidad, se aplica el silencio
administrativo positivo.
g) Declaracin jurada del profesional constatador,
sealando estar hbil para el ejercicio de la Artculo 80.- Demolicin
profesin.
Aquellas edifi caciones que no se hayan regularizado al
h) Para regularizacin de remodelaciones, vencimiento del plazo establecido en el artculo 30 de
ampliaciones o demoliciones, copia del documento la Ley, son materia de demolicin por la Municipalidad
que acredite la declaratoria de fbrica o de correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artculo
edifi cacin, con sus respectivos planos en caso 93 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
no haya sido expedido por la Municipalidad; en
su defecto, copia del Certifi cado de Conformidad DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
o Finalizacin de Obra, o la Licencia de Obra o de
Edifi cacin de la construccin existente que no es PRIMERA.- Aplicacin de la Ley N 29566
materia de regularizacin.
En los casos que la Municipalidad respectiva, no pueda
i) En caso de demoliciones totales o parciales de realizar la verifi cacin de la copia literal a travs del portal
edifi caciones cuya fbrica se encuentre inscrita web de la Superintendencia Nacional de los Registros
en el Registro de Predios, se acredita que sobre Pblicos - SUNARP, se procede de acuerdo con lo previsto
el bien no recaigan cargas y/o gravmenes; en en la nica Disposicin Complementaria de la Ley N
su defecto, presentar la autorizacin del titular 29566, en los procedimientos de aprobacin automtica; y,
de la carga o gravamen. en los procedimientos de evaluacin previa.