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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO-CAJAMARCA

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OMC (ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO)

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas
que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han
sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades.

La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones. El
grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en el perodo 1986-1994, la
llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del
Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado en 2001.

El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que se
produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante para el desarrollo econmico y el
bienestar. Esto conlleva en parte la eliminacin de obstculos. Tambin requiere asegurarse de que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas que rigen el comercio en las distintas
partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las polticas no experimentarn cambios abruptos. En
otras palabras, las normas tienen que ser transparentes y previsibles.

Qu cosas que puede hacer la OMC?

El mundo es complicado. La Organizacin Mundial del Comercio es complicada. Este folleto, aunque breve, trata
de exponer la complejidad y el dinamismo del comercio y de las normas comerciales de la OMC. Destaca las
ventajas del sistema de comercio, pero sin pretender que todo es perfecto. Si as fuese, no sera necesario
seguir negociando ni adaptar y reformar el sistema constantemente.

1. Bajar el costo de la vida y elevar los niveles de vida

El proteccionismo es caro: Hace que los precios aumenten. El sistema global de la OMC reduce los
obstculos al comercio mediante la negociacin se basa en el principio de la no discriminacin. El
resultado es que los costos de produccin son menores (ya que las importaciones utilizadas para

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elaborar un producto son ms baratas), al igual que los precios de los productos acabados y de los
servicios. Adems, hay ms donde elegir y en ltima instancia el costo de la vida es ms bajo.

Los ingresos mundiales pueden aumentar. Segn el Gobierno de los Estados Unidos, desde 1945, la
apertura del comercio ha hecho que los ingresos anuales aumenten en ese pas 1 billn de dlares, es
decir, 9.000 dlares por hogar.

Los alimentos son ms baratos si se reduce la proteccin. Si un pas protege su agricultura, los
alimentos son artificialmente caros. Cuando la proteccin es especialmente alta -como sucede cuando
los precios del mercado tienden a ser bajos-, los efectos pueden ser enormes.

La ropa es ms barata. Al igual que la agricultura, el comercio de ropa y productos textiles tambin se
ha reformado, aunque sigue habiendo una cierta proteccin. En los momentos de mxima proteccin, el
costo para los consumidores era elevado.

2. Resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales


Ms comercio, ms intercambio de productos y servicios y ms pases que comercian: ms beneficios,
pero tambin ms posibilidades de friccin. El sistema de la OMC ofrece dos soluciones.

Estrechar relaciones tiene enormes ventajas, pero tambin puede hacer que haya roces: A ms
comercio, ms posibilidades de que haya diferencias. En algunas ocasiones, esas diferencias han
degenerado en graves conflictos; sin embargo, en la actualidad hay menos tensiones comerciales
porque los pases pueden acudir a diversas organizaciones, en particular la OMC, para resolver sus
diferencias comerciales.

El hecho de que las diferencias se refieren a cuestiones relacionadas con los Acuerdos de la
OMC significa que hay una base clara para determinar quin tiene razn y quin no. Una vez se ha
emitido el juicio, las eventuales medidas que haya que tomar se basan en los acuerdos.

El creciente nmero de diferencias que se someten a la OMC no quiere decir que cada vez haya ms
tensiones en el mundo sino que los lazos econmicos son cada vez ms estrechos en todo el mundo,
que la OMC cada vez tiene ms Miembros y que los pases confan en el sistema para resolver sus
diferencias. A veces los intercambios entre los pases en desacuerdo pueden ser muy duros, pero
siempre tratan de ajustarse a los acuerdos y a los compromisos que ellos mismos han negociado.

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3. Estimular el crecimiento econmico y el empleo


La relacin entre comercio y empleo es compleja. Es cierto que el comercio puede generar puestos de
trabajo, pero tambin lo es que la competencia de las importaciones puede ser un factor de presin para
los productores y obligarles a despedir trabajadores.

Lograr niveles de vida ms altos, as como el pleno empleo y un desarrollo sostenible es el


objetivo de los gobiernos Miembros de la OMC, tal y como se indica en el Acuerdo de Marrakech por el
que se estableci la OMC. Para lograrlo se basan, entre otras cosas, en la "reduccin sustancial de los
aranceles aduaneros y de los dems obstculos al comercio".

Las economas abiertas tienden a crecer con ms rapidez y de manera ms constante que las
economas cerradas, y el crecimiento econmico es un factor importante para la creacin de puestos de
trabajo. Las empresas que obtienen beneficios suelen contratar ms personal que las que registran
prdidas.

4. Reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional


Muchos de los beneficios del sistema de comercio son ms difciles de resumir en nmeros, pero no por
ello dejan de ser importantes. Son resultado de los principios fundamentales en que se basa el sistema,
y simplifican la vida de las empresas que se dedican directamente al comercio y de quienes producen
bienes y servicios

El comercio permite la divisin del trabajo entre los pases. Permite que se utilicen los recursos de
manera ms eficiente y eficaz para la produccin. Pero el sistema de comercio de la OMC ofrece algo
ms: ayuda a aumentar la productividad y a recortar an ms los costos, gracias a los importantes
principios consagrados en el sistema, concebidos para hacer la vida ms fcil y ms clara.

La no discriminacin es solo uno de los principios clave del sistema de comercio de la


OMC. Adems estn los siguientes:

- La transparencia (informacin clara sobre las polticas, las normas y los reglamentos)
- Ms certidumbre en cuanto a las condiciones de los intercambios (los compromisos de reduccin de
los obstculos al comercio y de mejora del acceso de los dems pases al mercado propio son
jurdicamente vinculantes)

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- La simplificacin y normalizacin de los procedimientos aduaneros, la eliminacin de trmites, la


creacin de bases de datos centralizadas y otras medidas para simplificar el comercio, lo que se
conoce como "facilitacin del comercio".

5. Fomentar la buena gobernanza


La transparencia -el intercambio de informacin y conocimientos- favorece la igualdad de oportunidades.
Las reglas reducen la arbitrariedad y las posibilidades de corrupcin.

Los gobiernos tienen que protegerse de los grupos de presin que defienden intereses partidistas y
el sistema de la OMC puede ayudarles a lograrlo. Tradicionalmente, el proteccionismo nos ha enseado
los daos que pueden causar los intereses sectoriales mezquinos cuando adquieren una influencia
poltica desproporcionada. Las polticas restrictivas se han convertido en guerras comerciales en las que
todo el mundo sali perdiendo. El sistema de la OMC ayuda a los gobiernos a hacerse una idea ms
equilibrada de la poltica comercial. Estn en mejor posicin para defenderse de los grupos de presin
que defienden intereses partidistas al centrarse en compromisos que interesan al conjunto de la
economa.

6. Contribuir al desarrollo de los pases


El sistema de comercio de la OMC se basa en el hecho de que la apertura del comercio puede impulsar
el crecimiento econmico y ayudar a los pases a desarrollarse. En este sentido, el comercio y el
desarrollo se benefician mutuamente. Adems, muchas disposiciones de los Acuerdos de la OMC tienen
en cuenta los intereses de los pases en desarrollo.

Ms de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo o pases menos
adelantados. Todos los que estn negociando su adhesin tambin son pases en desarrollo. La
cuestin de determinar si la OMC tiene suficientemente en cuenta los intereses de esos pases sigue
siendo objeto de debate; sin embargo, hasta los pases en desarrollo ms crticos reconocen que el
sistema les beneficia.

Todos los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales en favor de los pases en
desarrollo, por ejemplo perodos ms largos para aplicar los acuerdos y compromisos, medidas para
aumentar sus oportunidades comerciales y ayudarles a establecer la infraestructura que necesitan para
desempear su labor en la OMC, resolver las diferencias y aplicar las normas tcnicas. Los pases
menos adelantados reciben un trato especial, que entre otras cosas incluye exenciones de muchas
disposiciones.

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7. Hacer que se oiga ms a los dbiles


Los pases pequeos seran ms dbiles si no existiese la OMC. Las diferencias en la capacidad de
negociacin se reducen gracias a las normas convenidas, a la adopcin de decisiones por consenso, y a
la creacin de coaliciones. Las coaliciones contribuyen a que los pases en desarrollo hagan or su voz
en las negociaciones. Los acuerdos resultantes de las negociaciones significan que todos los pases,
incluidos los ms poderosos, tienen que respetar las normas. El imperio de la ley sustituye a la ley del
ms fuerte.

8. Contribuir al medio ambiente y la salud


Una de las crticas que se suelen hacer al sistema de la OMC es que da prioridad al comercio, a costa
de objetivos ambientales y humanitarios.

El comercio no es ms que un medio para alcanzar un fin. Nunca ser ms importante que la
proteccin del medio ambiente o la mejora de la calidad de vida. Lo que hacen los Acuerdos de la OMC
es intentar que el comercio contribuya a lo que realmente nos importa, como un medio ambiente limpio y
seguro, e impedir que los gobiernos utilicen esos objetivos como excusa para introducir medidas
proteccionistas.

La importancia de esas preocupaciones se refleja en las normas. El Acuerdo de Marrakech por el


que se establece la Organizacin Mundial del Comercio incluye entre sus objetivos la utilizacin ptima
de los recursos mundiales, el desarrollo sostenible y la proteccin del medio ambiente.

9. Contribuir a la paz y la estabilidad


Se trata de un beneficio del sistema de comercio de la OMC del que no se habla bastante. El comercio
ayuda a sostener el crecimiento.

Las normas comerciales estabilizan la economa mundial desalentando las medidas muy regresivas y
haciendo que las polticas sean ms previsibles. Desalientan el proteccionismo y aumentan el nivel de
certidumbre. Fomentan la confianza.

En un momento en que la economa mundial pasa por un perodo de inestabilidad, el sistema


multilateral de comercio puede contribuir a la estabilidad. Algunos diran incluso que contribuye a la paz
internacional. La historia est llena de ejemplos de diferencias comerciales que acaban en conflictos
armados. No conviene exagerar, pero algo de verdad hay. Si entendemos los motivos de esa
afirmacin, tendremos una idea ms clara de lo que hace el sistema.

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Estructura de la OMC
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos, comits, etc., con excepcin del rgano
de Apelacin, los grupos especiales de solucin de diferencias, y los comits establecidos en el marco de los
acuerdos plurilaterales.

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UNCITRAL CENUDMI (COMISIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL


DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL)

En un mundo econmicamente cada vez ms interdependiente, existe un amplio consenso sobre la importancia
de mejorar el marco jurdico para facilitar el comercio y la inversin internacionales. La Comisin de las Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), establecida por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su resolucin 2205 (XXI), de 17 de diciembre de 1966 (vase el anexo I), cumple una funcin
importante en el desarrollo de dicho marco en cumplimiento de su mandato de promover la armonizacin y
modernizacin progresivas del derecho del comercio internacional mediante la preparacin y el fomento de la
utilizacin y adopcin de instrumentos legislativos y no legislativos en diversos temas clave del derecho mercantil.
Tales temas comprenden, en concreto: la resolucin de controversias, las prcticas contractuales internacionales,
el transporte, el rgimen de la insolvencia, el comercio electrnico, los pagos internacionales, las operaciones
garantizadas, la contratacin pblica y la compraventa de mercancas. Estos instrumentos se negocian a travs
de un proceso internacional en el que intervienen diversos participantes, entre ellos, los Estados miembros de la
CNUDMI, los Estados no miembros, y las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales invitadas.

Organizacin y mtodos de trabajo

La labor de la CNUDMI se organiza y se desarrolla en tres niveles. El primer nivel corresponde a la CNUDMI en
s, a menudo denominada la Comisin, que celebra un perodo anual de sesiones plenarias. El segundo nivel
corresponde a los grupos intergubernamentales de trabajo que, en gran medida, desarrollan los temas relativos al
programa de trabajo de la CNUDMI, mientras que el tercer nivel est constituido por la secretara, que presta
asistencia a la Comisin y a sus grupos de trabajo en la preparacin y realizacin de sus respectivas labores.

a. CNUDMI (la Comisin)


La CNUDMI lleva a cabo su labor en los perodos de sesiones anuales que se celebran de manera
alterna un ao en Nueva York y otro en Viena. La labor desarrollada en estos perodos de sesiones
habitualmente consiste en la conclusin y adopcin de los proyectos de texto que los grupos de trabajo
remiten a la Comisin; el examen de los informes sobre la marcha de la labor de los grupos de trabajo
relativa a sus respectivos proyectos; la seleccin de los temas que los grupos podran abordar en su
labor futura o que podran seguir investigando; la presentacin de informes sobre las actividades de
asistencia tcnica y la coordinacin de la labor con otras organizaciones internacionales; el control de la
evolucin del sistema CLOUT, as como la situacin y promocin de los textos jurdicos de la CNUDMI;
el examen de las resoluciones de la Asamblea General sobre la labor de la CNUDMI; y cuestiones
administrativas.

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Compuesta por un Presidente, tres Vicepresidentes y un Relator, la Mesa de la Comisin es elegida por
los Estados miembros al comienzo de cada perodo de sesiones anual y su mandato se extiende hasta
el principio del siguiente perodo de sesiones anual. La Mesa representa a cada una de las cinco
regiones entre las que se seleccionan los miembros de la Comisin. Para obtener una lista de los
Presidentes de la CNUDMI, vase el anexo III.

Adems de los Estados miembros de la CNUDMI, se invita en calidad de observadores a los Estados
Miembros de las Naciones Unidas que no lo sean de la Comisin, as como a las organizaciones
internacionales y regionales (ya sean intergubernamentales o no gubernamentales) especializadas en
los temas analizados, a asistir tanto a los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI como a las
sesiones de los grupos de trabajo.

Las decisiones de la Comisin son adoptadas por los Estados miembros de la Comisin. Las opiniones
de los Estados no miembros y de las organizaciones observadoras pueden ser tiles para los Estados
miembros, que podrn tenerlas en cuenta al determinar su posicin sobre la cuestin respecto de la que
haya que tomar una decisin. La prctica tradicional de la Comisin es adoptar las decisiones por
consenso

b. Grupos de trabajo
La labor preparatoria sustantiva sobre los temas del programa de trabajo de la CNUDMI se asigna
habitualmente a los grupos de trabajo, que generalmente celebran uno o dos perodos de sesiones por
ao y presentan a la Comisin un informe sobre la marcha de su labor. Actualmente, el nmero de
miembros de los grupos de trabajo abarca a todos los Estados miembros de la CNUDMI. Cuando se le
asigna un tema, el grupo de trabajo generalmente lleva a cabo su labor sustantiva sin intervencin de la
Comisin, a menos que pida orientacin a la Comisin o le solicite que adopte determinadas decisiones
respecto de su labor, como la aclaracin del mandato del grupo de trabajo sobre un tema determinado o
la aprobacin del contexto de polticas de un determinado texto. En cada perodo de sesiones de los
grupos de trabajo, las delegaciones de los Estados miembros eligen un Presidente y un Relator entre
esas delegaciones para presidir la labor. Para obtener una lista de los grupos de trabajo y de sus
presidentes, vase el anexo IV.

c. Participacin en los perodos de sesiones de la CNUDMI y en sus grupos de trabajo


La documentacin correspondiente a los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI y los perodos de
sesiones de los grupos de trabajo figura en el sitio web de la CNUDMI y est disponible en los seis

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idiomas oficiales de las Naciones Unidas. Adems, los servicios de interpretacin simultnea en los
seis idiomas oficiales facilitan la celebracin de los perodos de sesiones.

En los debates que se llevan a cabo de manera formal, el Presidente de la sesin concede a las
delegaciones la oportunidad de hacer uso de la palabra.

El tamao y la composicin de las delegaciones de los Estados miembros y no miembros participantes


en los perodos de sesiones anuales y en los grupos de trabajo es una cuestin que atae a esos
Estados y que puede variar en funcin del tema que se examine. Habitualmente las delegaciones de los
Estados miembros y no miembros estn compuestas por funcionarios gubernamentales, acadmicos,
expertos o abogados que desarrollan sus actividades en el sector privado.

d. La secretara
De cada grupo de trabajo se compone de funcionarios de la secretara de la CNUDMI. La secretara se
encarga de preparar los documentos de trabajo para las sesiones de los grupos de trabajo, presta
servicios administrativos al grupo de trabajo pertinente, y presenta informes sobre sus perodos de
sesiones.

Tales informes se examinan y se adoptan formalmente al finalizar el perodo de sesiones de cada grupo
de trabajo, tras lo cual se someten a la aprobacin de la CNUDMI en su perodo de sesiones anual. En
varias oportunidades, cuando los temas examinados en los distintos grupos de trabajo han coincidido, se
celebraron perodos de sesiones conjuntos para coordinar la labor y asegurar la coherencia

Labor de la CNUDMI

a. Seleccin del programa de trabajo


En su primer perodo de sesiones, celebrado en 1968, tras analizar diversas sugerencias realizadas
por los Estados miembros, la Comisin adopt nueve materias como base de su programa de trabajo, a
saber: la compraventa inter nacional de mercaderas; el arbitraje comercial internacional; los
transportes; los seguros; los pagos internacionales; la propiedad intelectual; la eliminacin de la
discriminacin en las leyes que afectan al comercio internacional; el mandato o la representacin; y la
legalizacin de documentos. La Comisin no ha dado curso a algunas de estas materias, como por
ejemplo, los seguros, la eliminacin de la discriminacin en las leyes que afectan al comercio
internacional, el mandato o la representacin y la legalizacin de documentos. Inicialmente se asign

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prioridad a los temas de la compraventa internacional de mercancas, el arbitraje comercial


internacional y los pagos internacionales. Posteriormente se incorporaron al programa de trabajo otros
temas, tales como los contratos de financiacin del comercio, los transportes, el comercio electrnico,
la contratacin pblica, la conciliacin comercial internacional, la insolvencia, las garantas reales,
la solucin de controversias por va informtica y las micro finanzas.

b. Tcnicas de modernizacin y armonizacin


La CNUDMI ha adoptado un criterio flexible y funcional respecto de las tcnicas que utiliza para ejecutar
su mandato de modernizacin y armonizacin del derecho mercantil internacional. Estas tcnicas se
dividen en tres grandes categoras, que se aplican en tres niveles diferentes y suponen diferentes tipos
de compromiso y aceptacin de las divergencias de ndole legislativa, contractual y explicativa (en el
anexo VI figura un lista completa de los textos de la CNUDMI).

Hasta cierto punto, esas tcnicas tambin reflejan el proceso de modernizacin y armonizacin que
tiene lugar en las diferentes etapas de desarrollo de las actividades mercantiles. Mientras que en la
mayora de los casos el proceso contribuye a la convergencia de prcticas arraigadas, existen casos
que podran percibirse como ejemplos de armonizacin preventiva al establecer nuevos principios y
prcticas que minimizarn las divergencias en la elaboracin de leyes nacionales sobre nuevos temas.
Ello ha sido habitual en las esferas del comercio afectadas por las nuevas tecnologas o por las nuevas
prcticas mercantiles, como el comercio electrnico, el arbitraje y la contratacin pblica.

c. Interpretacin uniforme de los textos legislativos: jurisprudencia basada en textos de la CNUDMI


(CLOUT)
Como varios textos legislativos de la CNUDMI contienen un artculo para fomentar la interpretacin
uniforme, en 1988, la Comisin decidi establecer un sistema para la recopilacin y difusin de
sentencias y laudos arbitrales basados en los textos legislativos de la CNUDMI con objeto de lograr
uniformidad en la interpretacin y aplicacin de esos textos. El sistema se concibi con el fin de
proporcionar informacin que pudiera ser utilizada por jueces, rbitros, abogados y partes en
operaciones comerciales, as como acadmicos, estudiantes y otras personas interesadas.

El sistema CLOUT se basa en la colaboracin de corresponsales nacionales designados por los


Estados parte en una convencin o por los Estados que hayan promulgado legislacin sobre la base de
una ley modelo. Los corresponsales nacionales deben recopilar sentencias y laudos arbitrales, preparar
resmenes en uno de los idiomas oficiales de las Naciones Unidas y remitir tanto los textos como los
resmenes a la secretara de la CNUDMI. A continuacin, los resmenes del sistema CLOUT pasan

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por los servicios de edicin, se traducen a los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y se
publican como parte integrante de la documentacin ordinaria de la CNUDMI. Para contribuir a la
recopilacin de jurisprudencia tambin se reciben comunicaciones de contribuyentes voluntarios, ya
sean personas o asociaciones. Esta prctica es compatible con la solicitud de la Comisin de que la
secretara utilice todos los recursos de informacin disponibles susceptibles de completar la informacin
proporcionada por los corresponsales nacionales.

d. Coordinacin de la labor de otras organizaciones


Una parte importante del mandato de la CNUDMI consiste en coordinar la labor de las organizaciones
que se ocupan activamente de temas de derecho mercantil internacional, tanto dentro como fuera del
sistema de las Naciones Unidas, con el propsito de alentar la cooperacin entre ellas, evitar la
duplicacin de tareas y fomentar la eficiencia, la uniformidad y la coherencia en la modernizacin y
armonizacin del derecho mercantil internacional. En los ltimos aos un nmero cada vez mayor de
rganos normativos han elaborado textos en mbitos jurdicos que afectan al comercio internacional, lo
cual hizo que las funciones de coordinacin de la CNUDMI cobrasen cada vez ms importancia. A los
efectos de la ejecucin de su mandato, la CNUDMI mantiene vnculos estrechos con organizaciones
internacionales y regionales, tanto intergubernamentales como no gubernamentales, que participan
activamente en la labor de la CNUDMI, as como en el derecho mercantil internacional, con objeto de
facilitar el intercambio de ideas e informacin. As, la CNUDMI est representada, por conducto de su
secretara, en las reuniones que celebran tales organizaciones, sigue su labor y participa activamente
cuando se refiere a los temas del programa de trabajo de la CNUDMI. Entre esas organizaciones cabe
mencionar: la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado; el Instituto Internacional para
la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT); el Comit Martimo Internacional (CMI); la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA); la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (OCDE); las comisiones regionales de las Naciones Unidas; la UNCTAD; el Banco
Mundial; la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA); la Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI), y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

La CNUDMI, en el marco de esta funcin de coordinacin, tambin realiza, conjuntamente con otras
organizaciones internacionales, otras actividades, como estudios y seminarios. Como ejemplos de
dichas actividades cabe citar un estudio elaborado en cooperacin con el Comit D (actualmente
conocido como Comit de Arbitraje) de la Asociacin Internacional de Abogados para vigilar la
aplicacin, en las legislaciones nacionales, de la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de
las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958) ; una serie de coloquios judiciales sobre la
insolvencia transfronteriza conjuntamente con INSOL Internacional y, desde 2007, el Banco Mundial ; y

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un documento preparado conjuntamente por las secretaras de la CNUDMI y el UNIDROIT y la Mesa


Permanente de la Conferencia de la Haya, con la asistencia de expertos externos, en que se comparan
y analizan las principales caractersticas de los instrumentos internacionales relacionados con las
operaciones garantizadas. Tambin ha contribuido a la elaboracin de normas internacionales
conjuntas, por ejemplo, en colaboracin con el Banco Mundial en las esferas del rgimen de la
insolvencia y el derecho de las operaciones garantizadas.

e. Posicin de la CNUDMI en el sistema de las Naciones Unidas


Por ser el rgano jurdico central del sistema de las Naciones Unidas en el mbito del derecho mercantil
internacional, la CNUDMI forma parte de este sistema y su labor es pertinente al programa ms amplio
de las Naciones Unidas en varias esferas, incluido el estado de derecho, el empoderamiento jurdico de
los pobres, la actividad comercial y los derechos humanos, y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Desde 2008, por ejemplo, en el contexto del estado de derecho, la Comisin ha expresado su
conviccin de que el fomento del estado de derecho en las relaciones comerciales debera formar parte
integrante del programa general de las Naciones Unidas de promocin del estado de derecho en los
planos nacional e internacional. En 2011, la Comisin puso de relieve la pertinencia de los instrumentos
y recursos de la Comisin para crear condiciones de actividad econmica sostenible que propiciaran la
reconstruccin posterior a un conflicto e impidieran que las sociedades volviesen a una situacin de
conflicto. La Comisin propugn la utilizacin de forma innovadora de los instrumentos y otros medios
de la Comisin durante una etapa inicial de las operaciones de recuperacin tras un conflicto realizadas
por las Naciones Unidas y otros donantes, y la difusin de la labor de la CNUDMI en todo el sistema
de las Naciones Unidas y fuera de l. La participacin directa de la secretara de la CNUDMI en
mecanismos interinstitucionales pertinentes de coordinacin y cooperacin ha sido un medio eficaz de
lograr resultados y asegurar el amplio reconocimiento de sus instrumentos y su utilizacin en programas
pertinentes (por ejemplo, el Grupo entre organismos sobre Comercio y Capacidad Productiva (Naciones
Unidas).

f. Actos especiales
La CNUDMI ha organizado una serie de actos especiales relacionados con diferentes aspectos del
derecho mercantil internacional. En el marco del Decenio de las Naciones Unidas para el Derecho
Internacional, se celebr, por ejemplo, en mayo de 1992, durante el 25 perodo de sesiones de la
CNUDMI, un congreso sobre el derecho mercantil internacional. En dicho congreso se analizaron los
logros realizados en la unificacin y armonizacin progresivas del comercio internacional durante los
ltimos 25 aos, as como las necesidades que caba prever para los 25 aos subsiguientes. En 1998,

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en su 30 perodo de sesiones, la CNUDMI Conmemor el cuadragsimo aniversario de la Convencin


sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958)
con un simposio dedicado a la temtica del arbitraje. A ese simposio le sigui el Coloquio de
Informacin sobre el Derecho Mercantil Uniforme, en que se abordaron temas actuales y futuros, como
el comercio electrnico, los proyectos de infraestructura con financiacin privada, la cesin de crditos
con fines de financiacin y la insolvencia transfronteriza. En 2007, se organiz el congreso Derecho
moderno para un comercio globalizado con objeto de evaluar la situacin actual del derecho mercantil
internacional y estudiar ideas para el futuro.

Tambin se han organizado coloquios sobre determinados temas, a menudo conjuntamente con otras
organizaciones, para examinar la posible labor futura, en particular sobre el transporte, la insolvencia,
las operaciones garantizadas, el fraude comercial, la solucin de controversias, las micro finanzas, la
contratacin pblica y el comercio electrnico.

g. Resoluciones de la Asamblea General relativas a la CNUDMI


La Asamblea General adopta generalmente una o ms resoluciones relativas a la labor anual de la
CNUDMI; una suele referirse a la labor general examinada en un perodo de sesiones anual, mientras
que las dems abordan la norma jurdica o texto concreto adoptado en ese perodo de sesiones. Con
excepcin de las convenciones o convenios que requieren la intervencin de la Asamblea General
(vase el prrafo 48), no es necesario que la Asamblea General intervenga para finalizar otros tipos de
textos jurdicos o para que entren en vigor, sino que se hace eco de las decisiones adoptadas por la
CNUDMI y les da una mayor resonancia.

UNCTAD CENUDMI (CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE


COMERCIO Y DESARROLLO)

En 1964 se cre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD por iniciativa
de la ONU para promover el comercio de los pases en desarrollo, estabilizar los precios de sus exportaciones y
eliminar las barreras de entrada a los pases industriales.

Sus fines no son albergar negociaciones sino servir de cauce a propuestas que se trasmitirn posteriormente a
otros organismos como el GATT y el FMI. Su mayor xito en los primeros aos de funcionamiento fue la
propuesta del Sistema Generalizado de Preferencias de 1971 que consigui que fuese aceptado por el GATT. Sin

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embargo, el abrumador peso que en ella tienen los pases subdesarrollados junto con sus mtodos asamblearios
de funcionamiento disminua su eficacia haciendo que casi siempre sus propuestas no pasasen de ser denuncias
intiles o exigencias a los pases industrializados imposibles de llevar a la prctica.

En la ltima dcada la UNCTAD ha reformado profundamente sus mtodos de trabajo: el nmero de asambleas
celebradas se ha reducido, se ha redefinido el programa de trabajo, se ha reestructurado y simplificado la
secretara y el sistema de funcionamiento, consiguiendo en definitiva una gestin administrativa mucho ms gil y
eficaz. La organizacin ha evolucionado gradualmente hasta llegar a convertirse en una autoridad basada en el
conocimiento, cuya labor tiene por objeto orientar los debates actuales sobre las polticas y la reflexin en materia
de desarrollo, velando especialmente porque las polticas nacionales y la accin internacional se complementen
mutuamente para lograr un desarrollo sostenible.

En la actualidad, la UNCTAD desempea tres funciones claves:

Acta como un foro de deliberaciones intergubernamentales que recibe la aportacin de las


consultas con expertos, as como de diversos intercambios de experiencias, y que apunta a la creacin
de consenso.

Lleva a cabo investigaciones, analiza polticas y rene datos para las deliberaciones entre los
expertos y los representantes de los gobiernos.

Ofrece asistencia tcnica adaptada a las necesidades especficas de los pases en desarrollo,
prestando especial atencin a las necesidades de los pases menos adelantados y de los pases con
economas en transicin. Cuando es necesario, la UNCTAD coopera con otras organizaciones y pases
donantes en la prestacin de asistencia tcnica.

Sus principales actividades se centran en:

Globalizacin y desarrollo
Basndose en datos estadsticos a menudo inditos, los anlisis de la UNCTAD alimentan la reflexin a
nivel internacional sobre las consecuencias de la globalizacin en los pases en desarrollo. La UNCTAD:
Examina las tendencias y las perspectivas econmicas mundiales;
Emprende estudios sobre estrategias de desarrollo;

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Analiza cuestiones relacionadas con el endeudamiento;


Brinda asistencia tcnica a los pases en desarrollo en materia de gestin de la deuda pblica;
Ofrece asistencia al pueblo palestino para apoyar su desarrollo econmico.

Comercio y productos bsicos


La UNCTAD promueve el desarrollo mediante el comercio internacional. A tal fin:

Lleva a cabo anlisis y rene datos a fin de que se comprendan mejor los problemas actuales o futuros
en ese sector;
Apoya la participacin de los pases en desarrollo en el comercio internacional y en las negociaciones
comerciales internacionales sobre bases equitativas;
Persigue reforzar el comercio internacional de los servicios y preconiza la integracin del comercio, del
medio ambiente y el desarrollo sostenible;
Analiza las cuestiones relativas a las polticas de la competencia y la proteccin del consumidor;
Se interesa por la contribucin de los sectores de los productos bsicos al desarrollo mediante la
diversificacin y la gestin de riesgos.

Inversin y empresa
La UNCTAD ofrece servicios especializados a los Estados miembros en todas las cuestiones relativas a la
inversin y el desarrollo empresarial. La UNCTAD:

Lleva a cabo investigacin y anlisis punteros en materia de inversin para el desarrollo sostenible;
Informa a los responsables de adoptar las decisiones sobre la estructura y la evolucin de la inversin
extranjera directa en el mundo, as como sobre las principales tendencias de la inversin;
Proporciona una asistencia tcnica a los pases beneficiarios para que puedan captar un mayor nivel de
inversin que les permita desarrollarse de manera sostenible, en particular, mediante el anlisis de sus
polticas de inversin;
Asume el papel de coordinador en las cuestiones relacionadas con los acuerdos internacionales de
inversin;
Promueve el emprendimiento y el desarrollo empresarial;
Participa en la elaboracin de las normas contables internacionales;
Alienta la inversin responsable a travs de iniciativas como la elaboracin de principios para un
desarrollo sostenible en la agricultura.

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Categoras de pases a los que se presta una atencin especial


La UNCTAD ayuda a lograr sus objetivos de progreso estructural a ms de 90 pases. Estos pertenecen a
categoras de pases que son objeto de la atencin especial de las Naciones Unidas y que, en el caso de muchos
de ellos, reciben un trato especial con el fin de compensar sus desventajas en la economa mundial. La UNCTAD:

Apoya a los pases menos adelantados (PMA: 49 Estados reconocidos como tales en 2013) a lograr el
progreso socioeconmico que les permita salir de esa categora;
Respalda a los pases en desarrollo sin litoral que se niegan a considerar que el hecho de estar
enclavados geogrficamente supone un freno a su desarrollo;
Apoya tambin a los pequeos Estados insulares en desarrollo en sus incesantes esfuerzos por reducir
su vulnerabilidad econmica pese a los numerosos desafos que por lo general tienen planteados y ante
los que a menudo nada pueden hacer.

Tecnologa y logstica
En una economa globalizada basada en el saber es esencial estimular la innovacin en los pases en desarrollo
para mejorar su competitividad. A fin de contribuir a ese objetivo, la UNCTAD:

Lleva a cabo actividades de investigacin en materia de ciencia, tecnologa incluidas las tecnologas
de la informacin y las comunicaciones e innovacin para el desarrollo;
Ayuda a los pases en desarrollo a concebir y aplicar polticas en las esferas de la tecnologa y la
innovacin que propicien el crecimiento econmico y el desarrollo sostenible;
Lleva a cabo un programa de trabajo de envergadura a fin de instaurar servicios eficaces en la esfera de
los transportes, la facilitacin del comercio y las aduanas.

RELACIN CON OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES


Como entidad coordinadora del tratamiento integrado del comercio y el desarrollo, la UNCTAD colabora y se
relaciona con diversas organizaciones dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas. Esas organizaciones
son las siguientes:

Organizacin Mundial del Comercio (OMC)


La UNCTAD y la OMC han unido fuerzas para tratar de mejorar el funcionamiento del sistema de comercio
multilateral. En abril de 2003, ambas organizaciones firmaron un Memorando de Entendimiento en el que se
establece su colaboracin y la celebracin de consultas en relacin con las actividades de asistencia tcnica, as
como la realizacin de estudios conjuntos sobre cuestiones seleccionadas. La UNCTAD y la OMC tienen un trato

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frecuente, y a menudo los mismos representantes de los gobiernos asisten a los procesos intergubernamentales
de ambas organizaciones.

Centro de Comercio Internacional (CCI)


El CCI est copatrocinado por la UNCTAD y la OMC y se ocupa de los aspectos operacionales y empresariales
del desarrollo del comercio, particularmente de la promocin del comercio. A diferencia de la asistencia tcnica de
la UNCTAD, que est destinada principalmente a los gobiernos, la asistencia tcnica del CCI se centra
fundamentalmente en ayudar a las empresas de los pases en desarrollo. La UNCTAD y la OMC estn
representadas en el Grupo Consultivo Mixto que supervisa la labor del CCI, y la UNCTAD mantiene varias
actividades conjuntas de asistencia tcnica con este organismo.

Comisiones regionales de las Naciones Unidas y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
La UNCTAD colabora con estas entidades internacionales en proyectos puntuales, ya sea en relacin con
proyectos de investigacin, talleres y seminarios conjuntos o asistencia tcnica. Dado que la UNCTAD no dispone
de representantes sobre el terreno, las oficinas del PNUD en los pases se utilizan tambin para apoyar las
actividades que realiza la UNCTAD en diversos pases.

Instituciones de Bretton Woods (Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Mundial)


El Banco Mundial y la UNCTAD colaboran en la ejecucin de algunos programas de asistencia tcnica y fomento
de la capacidad. La secretara de la UNCTAD, a travs del programa SIGADE de gestin de la deuda, tambin
participa activamente en el Equipo de Tareas interinstitucional sobre estadsticas financieras, que preside el FMI.
Los tres organismos colaboran asimismo en la organizacin de seminarios. La UNCTAD asiste a las reuniones
bianuales del FMI y el Banco Mundial, y ambas instituciones participan en las reuniones intergubernamentales de
la UNCTAD.

ICC (CMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL)

Esta Cmara se cre en 1919 en Francia, constituida con personalidad propia y naturaleza jurdica asociativa.
Cabe mencionar que la Cmara de Comercio Internacional es la nica organizacin empresarial que tiene el
estatus de organismo de consulta ante las Naciones Unidas y sus organismos especializados. Sus fines
estatutarios bsicos son actuar a favor de un sistema de comercio e inversiones abierto y crear instrumentos que

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lo faciliten, con la firme conviccin de que las relaciones econmicas internacionales conducen a una prosperidad
general y a la paz entre los pases. Cabe mencionar que la Cmara de Comercio Internacional es la nica
organizacin empresarial que tiene el estatus de organismo de consulta ante las Naciones Unidas y sus
organismos especializados. Los miembros de la CCI son empresas que efectan transacciones internacionales y
tambin organizaciones empresariales, entre ellas muchas Cmaras de Comercio. En la actualidad los miles de
empresas que agrupa proceden de ms de 130 pases y se organizan como Comits Nacionales en ms de 90
de ellos. El Comit Espaol de la CCI se constituy en 1922, a iniciativa de empresarios barceloneses y nunca ha
dejado de actuar. Como asociacin formalmente constituida, tiene personalidad propia. Actualmente, su sede
estatutaria radica en Madrid y su secretara es operativa en Barcelona.

Un ao despus de la creacin de las Naciones Unidas, la CCI obtuvo el rango de organismo consultivo del ms
alto nivel ante la ONU y sus agencias especializadas. Es tambin ente consultivo privilegiado de la Organizacin
Mundial de Comercio, del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial, OCDE, Comisin Europea, etc.
Incluso el G-8 recibe en cada una de sus reuniones un informe sobre las grandes preocupaciones empresariales
del momento, que es entregado en visita ad hoc al primer ministro del Estado anfitrin.

MISIN
La misin de la CCI es fomentar el comercio y la inversin entre las empresas del mundo en los distintos
sectores, as como ayudarlas a enfrentarse a cada uno de los retos y oportunidades que la globalizacin ofrece.
Para lograr esta misin, la CCI cuenta con un amplio grupo de miembros, que son empresas de ms de 130
pases que realizan operaciones internacionales, as como organizaciones empresariales, entre ellas las Cmaras
de Comercio de los diferentes pases. Adems, tiene a su cargo diferentes acciones como:

Proveer servicios especializados y prcticos para la comunidad empresarial internacional.


Determinar los puntos de vista de las sociedades, empresas y organizaciones, que se involucran en el
comercio internacional.
Ser portavoz de las empresas ante las instituciones intergubernamentales, gobiernos, y otros
organismos importantes.
Representar a todos los sectores e industrias involucrados.

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS E INSTRUMENTOS


La Cmara de Comercio Internacional (CCI), para cumplir con sus servicios o funciones ha organizado variadas
comisiones que establecen la poltica CCI y adems producen sus normas. Este proceso lo realizan examinando
y analizando las iniciativas que Han sido propuestas y que afectan a sus sectores correspondientes y preparan
las posturas de los empresarios para someterlas bajo los organismos internacionales y respectivamente a

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gobiernos nacionales. El principal objetivo de esta cmara es proveer de diversos servicios a las empresas, y
para ello se ha encargado de la creacin de diversas instituciones que brindan servicios especializados como:

a. Servicios de Resolucin de Controversias: Es el sistema que ms se encarga de la resolucin de las


disputas comerciales, y dentro de ello se incluye a la Corte Internacional de Arbitraje; es decir, si surge
algn problema referente a las actividades comerciales, los involucrados pueden remitirse a esta Corte
para darle una solucin eficiente.

b. El Instituto de Derecho Mercantil Internacional: Se encarga de la formacin y el intercambio de


conocimientos y experiencia en cuestin de arbitraje y de derecho mercantil internacional; es decir, sirve
como una forma de aprendizaje mutuo, en el que se comparte la informacin de los dems en cuanto al
derecho mercantil, de modo que si existen problemas, haya idea de cmo darles solucin.

c. La Federacin Mundial de Cmaras: Es la red mundial ms grande de cmaras de comercio, y se


encarga de administrar el sistema del Carnet ATA; este es documento aduanal que facilita la admisin
temporal de mercancas, se puede decir que es el resultado de varios acuerdos mundiales para la
liberacin de algunos impuestos y dems restricciones arancelarias.

d. Servicios de Prevencin de Delitos Comerciales: Su funcin es la prevencin de los delitos contra las
empresas; es decir, la lucha contra la piratera, el fraude financiero, y las falsificaciones, entre otros.
Desde su fundacin, la CCI ha creado instrumentos que facilitan el comercio y las inversiones
internacionales; como son la Corte Internacional de Arbitraje y los Incoterms, que vienen a ser la
recopilacin y actualizacin de usos comerciales internacionales, y la elaboracin de reglas y cdigos de
conducta empresariales que facilitan el intercambio.

e. Adems cuenta con su propia editorial, en donde se localiza informacin diversa que facilita a las
empresas para allegarse de herramientas que no son fciles de conseguir por otros medios.

ACTIVIDADES
Dentro de su actividad creando instrumentos que faciliten el comercio y las inversiones internacionales, destacan
la Corte Internacional de Arbitraje, la recopilacin y actualizacin de usos comerciales internacionales (Incoterms,
Reglas y Usos uniformes relativos a los crditos documentarios, etc.) y la elaboracin de reglas y cdigos de
conducta sobre muchos aspectos de la actividad empresarial internacional (Carta de las Empresas para un
Desarrollo Sostenido, Cdigo de prcticas legales en publicidad, Cdigo de buenas prcticas para la elaboracin

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de estudios de mercado, Reglas contra la extorsin y el cohecho en las transacciones internacionales, Gua para
el comercio electrnico, etc.)

a. Competencia: La CCI reuni a 150 especialistas ya sean de empresas y de gobiernos en legislacin


sobre competencia y legislacin anti-trust (anti- seguridad y confianza) con el objetivo de determinar
cmo se interfiere el comercio y respectivamente, como liberarse de dichas competencias.
b. Aduanas: La CCI junto con la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), diversos expertos o
especialistas que componen la CCI explicaron a las administraciones de la Aduana lo que las empresas
quieren para que los trmites aduaneros sean ms modernizados. Uno de los problemas primordiales
que la Aduana posee es netamente la lentitud de sus despachos.
c. Crditos Documentarios: Las reglas impuestas a los crditos documentarios de la CCI son utilizadas
por bancos de ms de 140 pases. En 1997, la CCI presento DOCDEX (se trata de un servicio global
para resolver disputas internacionales relacionadas con dichos crditos documentarios).
d. Servicios financieros: La CCI y el grupo de Lderes Financieros apresuraron (instaron) de manera
pblica a los gobiernos a que tuviesen en cuenta la fecha lmite de diciembre de 1997 para establecer un
acuerdo sobre la liberacin de los servicios financieros. La presin de 100 altos ejecutivos ayudo a
conseguir dicho acuerdo a tiempo.
e. Internet: La CCI public GUIDEC, se entienden como las lneas maestras para garantizar fiables
transacciones digitales seguras a travs de Internet.
f. Inversiones: La CCI est en primera lnea de los respectivos esfuerzos de la OMC (organizacin
mundial de comercio) y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) para el total
acuerdo sobre inversiones, dicho acuerdo establecer normas de liberacin de las inversiones, y de no
discriminacin, proteccin y resolucin de litigios (pleitos) para los inversores extranjeros.

g. Marketing: Dentro de un marco de autorregulacin para el comercio electrnico, la CCI aadi lneas
maestras sobre el mercado interactivo a sus diversos cdigos sobre publicidad y marketing.

ESTRUCTURA
a. Consejo: El Consejo Mundial es como la asamblea general de una organizacin intergubernamental. La
diferencia es que los delegados son empresarios y no funcionarios pblicos.

b. Los comits nacionales y grupos: Representan a la CCI en sus respectivos pases; y deben
asegurarse de que se tomen en cuenta sus intereses empresariales.

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c. Presidencia, el Secretario General y el Consejo Ejecutivo: El Consejo elige al Presidente y


Vicepresidente por dos aos; el presidente, su antecesor inmediato y el Vicepresidente forman parte de
la Presidencia. Tambin se elige al Comit Ejecutivo, responsable de la aplicacin de las polticas. La
Junta Ejecutiva tiene entre 15 y 30 miembros, que sirven para tres aos. El Secretario General dirige la
Secretara Internacional y trabaja con las comisiones nacionales.

d. Comisiones: Las comisiones se componen por ms de 500 expertos en negocios.

ONU (ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS)

La ONU, segn se desprende al repasar su historia, fue instaurada una vez concluida la Segunda Guerra
Mundial, a travs de la firma de un documento conocido como la Carta de las Naciones Unidas. La fundacin se
concret el 24 de octubre de 1945 en la ciudad de San Francisco (California), con la participacin de 51 naciones
con el objetivo de promover la paz mundial. Todos los pases que forman parte de este organismo afirman que
comparten el deseo de resolver los conflictos en todo el territorio mundial a travs del dilogo, a fin de evitar
consecuencias tan nefastas como la Segunda Guerra Mundial, aunque lamentablemente estos propsitos lejos
estn de llevarse a cabo.

Los objetivos fundamentales de la ONU son: preservar a las futuras generaciones de todo conflicto blico,
reafirmar las bases de los derechos bsicos de los seres vivos, planificar las formas en las que la justicia y el
respeto entre las naciones de todo el mundo se hagan realidad y promover el progreso de todos los pases sin
distincin, elevando la calidad de vida de los ms desfavorecidos. En la ONU existen seis idiomas que son
oficiales, estos son: ingls, espaol, francs, chino, rabe y ruso.

La sede principal de la ONU se encuentra en Nueva York pero tambin posee instalaciones en Ginebra. All, los
Estados miembros y otros organismos vinculados deciden y brindan su consejo acerca de diversos temas que se
tratan en las reuniones peridicas que se celebran a lo largo del ao.

La (ONU) es la organizacin internacional de naciones basada en la igualdad soberana de sus miembros. Segn
su Carta fundacional, la ONU fue establecida para mantener la paz y seguridad internacionales, desarrollar
relaciones de amistad entre las naciones, alcanzar una cooperacin internacional fundada sobre las relaciones
de amistad entre las naciones, alcanzar una cooperacin internacional en la solucin de problemas econmicos,

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sociales, culturales o humanitarios y fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Sus miembros se comprometen a cumplir las obligaciones que han asumido, a resolver disputas
internacionales a travs de medios pacficos, a no utilizar la amenaza o el uso de la fuerza, a participar en
acciones organizadas en concordancia con la Carta y a no ayudar a un pas contra el que la ONU haya dirigido
estas acciones, y a actuar de acuerdo con los principios de la Carta.

Organizacin
La Carta de la ONU estableci seis rganos principales: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el
Consejo Econmico y Social, el Consejo de Tutela o de Administracin Fiduciaria, el Tribunal Internacional de
Justicia y la Secretara General.
Todos los estados miembros estn representados en la Asamblea General, que es el principal organismo
deliberativo de la ONU. La Asamblea se rene anualmente en sesiones regulares y en sesiones especiales a
peticin de una mayora de sus miembros o del Consejo de Seguridad. La Asamblea no tiene autoridad para
hacer cumplir sus resoluciones. stas son recomendaciones que se hacen a los estados miembros, pero que
carecen de poder de aplicacin directa. La Carta, no obstante, permite a la Asamblea establecer agencias y
programas que lleven a cabo sus recomendaciones. Entre las ms importantes se encuentran: el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

El Consejo de Seguridad, reunido en sesin permanente, es el rgano central para el mantenimiento de la paz. El
Consejo cuenta con 15 miembros, 5 de ellos permanentes: China, Francia, Reino Unido, Rusia y Estados Unidos.
Con carcter peridico se han elaborado propuestas para integrar nuevos miembros permanentes (como, por
ejemplo, Alemania o Japn) para reflejar de este modo el cambiante equilibrio del poder mundial, pero hasta la
fecha no se ha llevado a cabo ninguna revisin importante. Los miembros no permanentes son elegidos para un
bienio, y la Asamblea General elige cinco nuevos miembros cada ao. Las decisiones del Consejo necesitan
nueve votos, incluidos los votos por unanimidad de los miembros permanentes cuando se trate de temas de vital
importancia. Esta regla de la unanimidad de las grandes potencias no es vlida cuando se trata de cuestiones
de procedimiento.

El Consejo Econmico y Social (ECOSOC), que se rene una vez al ao, cuenta con 54 miembros, de los cuales
18 son elegidos anualmente por la Asamblea General para ejercer un mandato de tres aos. El ECOSOC
coordina las actividades econmicas y sociales de la ONU y de sus agencias especializadas, entre las que se
hallan la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la UNESCO, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). En la prctica, las funciones
del ECOSOC se ven limitadas porque cada agencia especializada se organiza de un modo autnomo y se

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gobierna por sus propios estatutos y rganos elegidos. Estas agencias entregan informes anuales al ECOSOC. El
conjunto de la ONU y de sus agencias especializadas recibe el nombre de Sistema de las Naciones Unidas.

En un principio, el Consejo de Tutela o de Administracin Fiduciaria tena la responsabilidad de supervisar 11


territorios que se encontraban bajo el rgimen de fideicomiso al final de la II Guerra Mundial. A principios de la
dcada de 1990, todos los territorios bajo fideicomiso que en su origen haban sido puestos bajo tutela
internacional se haban disuelto y todas las dependencias haban alcanzado la soberana completa o bien la
autonoma en el seno de otro Estado. El nico fideicomiso que quedaba, el archipilago de las Palau, se convirti
en la independiente Repblica de Palau en 1994, con lo que el Consejo de Tutela qued en trance de
desaparicin. Otras cuestiones vinculadas al tema colonial han sido transferidas a la Asamblea General y a
rganos subsidiarios especiales.

El Tribunal Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Pases Bajos), es el organismo judicial de la ONU. El
Tribunal trata casos que le son sometidos por miembros de la ONU, que conserva el derecho de decidir si acepta
o no el cumplimiento de sus resoluciones. A peticin de la ONU, de sus rganos principales o de las agencias
especializadas, el Tribunal Internacional de Justicia puede tener del mismo modo competencia consultiva. El
Tribunal est compuesto por quince jueces elegidos, para un ejercicio de nueve aos, por la Asamblea General y
el Consejo de Seguridad.

La Secretara General est al servicio de los otros rganos de la ONU y ejecuta los programas y polticas de la
Organizacin. Al frente del mismo se halla el secretario general, nombrado por la Asamblea General por
recomendacin del Consejo de Seguridad. Desde su fundacin la ONU ha tenido siete secretarios generales:
Trygve Halvdan Lie (1946-1953); Dag Hjalmar Hammarskjld (1953-1961); Sithu U Thant (1961-1971); Kurt
Waldheim (1972-1981); Javier Prez de Cullar (1982-1991); Butros Butros-Gali (1992-1996); y Kofi Annan
(1997- ).

Financiacin
Los costes operativos de la ONU se cubren con aportaciones efectuadas por los estados miembros de acuerdo
con un programa de contribuciones aprobado por la Asamblea General. Slo el presupuesto regular, destinado a
actividades en curso recogidas en la Carta, se cubre con aportaciones fijas. Programas especiales como los de la
UNICEF y el PNUD suelen financiarse gracias a las aportaciones voluntarias. Durante el periodo correspondiente
a 1990 y 1991, las asignaciones del presupuesto regular ascendieron a ms de 2.100 millones de dlares. Segn
el programa para 1990 y 1991, la mayora de los miembros pagaron menos del 1% del presupuesto. Slo 15
pases aportaron ms del 1%. Los principales contribuyentes fueron Estados Unidos (25%) y la URSS (10%). De
los miembros restantes, slo Japn, Alemania, Francia, Gran Bretaa, Italia y Canad contribuyeron en ms de

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un 2%. A mediados de la dcada de 1980, la ONU sufri una grave crisis financiera. Muchos estados miembros,
incluidos Estados Unidos y la URSS, se negaron a pagar parte de sus aportaciones debido a problemas fiscales
nacionales y al descontento provocado por ciertos aspectos del sistema de funcionamiento de la ONU.

Funciones Principales de la ONU

Eventos internacionales
Se realiza una reunin cada ao y cuando un tema es considerado particularmente importante de tratar en ese
momento, la Asamblea General puede recomendar al consejo de seguridad una conferencia internacional y el
consejo de seguridad decide si se debe hacer o no para centrar atencin global y construir un consenso para una
accin unificada se realiza una reunin cada ao. Un ejemplo sera la Conferencia de Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de junio de 1992, cuyos acuerdos dieron lugar a
la adopcin del programa Agenda 21por 179 pases.

En este mismo sentido de centrar la atencin en temas importantes de inters internacional, la ONU declara
celebraciones internacionales, como das, meses, aos, etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en
todo el mundo.

Control de armas y desarme


La Carta de las Naciones Unidas en su artculo 26, concibi la posibilidad de un sistema de regulacin de los
armamentos que asegurara la menor desviacin posible de los recursos humanos y econmicos del mundo
hacia los armamentos. La aparicin de las armas nucleares ocurri semanas despus de la firma de la Carta y
esto supuso un impulso inmediato en el desarrollo de la nocin de control de armamento y de desarme. De
hecho, la Asamblea General de la ONU adopt en su primera resolucin (febrero de 1946), se refera a los usos
pacficos de la energa atmica y a la eliminacin de armas atmicas de destruccin masiva.

La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal es el Primer Comit de la
Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme y Seguridad internacional,14 15 en cuya agenda se ha
tomado en cuenta la prohibicin completa de los ensayos nucleares, la prohibicin de armas qumicas, la no
proliferacin de las armas nucleares, el establecimiento de zonas libres de armas nucleares, el prevenir, combatir
y erradicar el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos, la exploracin y utilizacin del
espacio ultraterrestre con fines pacficos, el mantenimiento de la seguridad internacional

En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado al desarme
estableci una Comisin de Desarme como un rgano subsidiario de la Asamblea, compuesto por todos los

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Estados Miembros de las Naciones Unidas. Fue creado como un rgano de deliberacin, con la funcin de
considerar diferentes problemas en la esfera del desarme y hacer recomendaciones al respecto y con la de dar
seguimiento a las decisiones y recomendaciones pertinentes del periodo extraordinario de sesiones. Desde el ao
2000 su agenda se ocupa slo de dos temas sustantivos. Esta Comisin presenta un informe anual a la
Asamblea General.

Mantenimiento de la paz
Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los cascos azules) son enviadas a varias regiones donde han
cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos de paz y disuadir a los
combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no mantiene un ejrcito independiente, los
efectivos son suministrados por los Estados miembros, y su participacin es opcional. La autoridad para enviar o
retirar a los contingentes de mantenimiento de la paz est en manos del gobierno que los aporta, al igual que la
responsabilidad en relacin con la paga y cuestiones disciplinarias y de personal.

El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las operaciones de mantenimiento de la paz; para ello
asigna un mandato a la misin, es decir, una descripcin de sus tareas. Para establecer una nueva misin de
mantenimiento de la paz o modificar el mandato de una misin existente, nueve de los 15 Estados miembros del
Consejo tienen que votar a favor; sin embargo, la propuesta fracasa si alguno de los cinco miembros
permanentes del Consejo de Seguridad (China, Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido) vota en contra.
La primera operacin de mantenimiento de la paz, fue la UNSCOB (United Nations Commission for the Balkans),
dispuesta por la Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolucin Nro.109 (II)del 21 de octubre de
1947. Se llev a cabo en Grecia entre octubre de 1947 y febrero de 1952.16

Todos los Estados miembros tienen la obligacin legal de pagar la parte que les corresponde del costo de las
actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una frmula compleja que ellos mismos establecieron,
que incluye una sobrecarga para los cinco miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los pases que
aportan voluntariamente personal uniformado a las operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados
por las Naciones Unidas a una tasa fija de un poco ms de 1.000 USD por soldado por mes. Las Naciones
Unidas tambin reembolsan a los pases por el equipo que aportan.

Durante el segundo mandato de Javier Prez de Cullar como Secretario General, las Fuerzas de Paz de la ONU
recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el
premio Nobel de la Paz por su trabajo por un mejor mundo organizado y ms pacfico.

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La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a a los miembros del servicio militar que hacen cumplir los
acuerdos de la Organizacin.

Derechos humanos
La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones principales para la creacin de las Naciones
Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra Mundial contribuyeron a un consenso para que la
nueva organizacin debiera trabajar para prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se cre un
marco jurdico para considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos.

La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto universal a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas conjunta o separadamente, en
cooperacin con la Organizacin" para tal fin. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no
legalmente vinculante, fue adoptada por la Asamblea General en 1948 como un patrn de realizacin para todos;
y consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los derechos humanos.
As el 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU vot de forma abrumadora para sustituir la Comisin
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.18 Su
propsito es tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR haba sido criticado en varias ocasiones por
los miembros que la componan, concretamente, varios de sus miembros, como Sudn o Libia, posean un
dudoso historial de respeto de los derechos humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir la
comisin.

La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creacin de siete organismos entre los que se destacan
el Comit de Derechos Humanos (HRC) y al Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW). El soporte de la Secretara General se proporciona a travs de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la Divisin para el
Adelanto de la Mujer (DAW).

Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los principios en emanados de la
Declaracin universal de los Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo de la ONU para los pases en transicin a
la democracia ha contribuido significativamente a la democratizacin por todo el mundo, y se ha manifestado en
la asistencia tcnica para posibilitar elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar
constituciones, en formar funcionarios, o en transformar los movimientos armados en partidos polticos. Esto se
ha visto recientemente en Afganistn y Timor Oriental.

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Naciones Unidas es tambin un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar plenamente en la vida
poltica, econmica y social de sus pases. La ONU contribuye a elevar el significado del concepto de derechos
humanos a travs de sus tratados y su atencin a los abusos especficos con sus resoluciones de la Asamblea
General o del Consejo de Seguridad o los fallos de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).

Asistencia humanitaria
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona comida, agua potable, refugio y
otros servicios humanitarios a las poblaciones que los necesitan, sean desplazados por guerra, o afectados por
otros desastres. Las agencias humanitarias ms importantes de la ONU son laOficina de las Naciones Unidas
para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al Secretariado General de
ONU, encargado de realizar acciones de coordinacin humanitaria. Apoya organismos como el Comit
Permanente Interagencial (IASC por sus siglas en ingls), los Equipos Humanitarios Nacionales o locales; hace la
secretara tcnica a INSARAG, grupo especializado en asesorar grupos de bsqueda y rescate; administra los
fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados y afectadas, y propone polticas de atencin
a estos afectados, as como de prevencin. Adicionalmente suministra servicios y recursos de informacin para
fortalecer la toma de decisiones. El Programa Mundial de Alimentos (PMA), que en 2004 reparti comida a unos
100 millones de personas,20 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que
hasta 2001 haba contribuido a reasentar a por lo menos 25 millones de personas en diferentes pases.21
Tambin se destacan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor
organizacin internacional para garantizar asistencia tcnica en el mundo, las organizaciones como ONUSIDA,
OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la Tuberculosis y la Malaria22 (tambin llamado Fondo
Mundial), que combaten las enfermedades en el mundo, especialmente en pases pobres, y que han ayudado a
reducir la mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea General
cre el Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por OCHA, como un sistema que mejorara la
coordinacin de la ayuda humanitaria, hacindola ms oportuna y responsable de las vctimas de desastres
naturales o hechos por el hombre.

Naciones Unidas publica anualmente el ndice de Desarrollo Humano (IDH), como una forma de ordenar
comparativamente los pases por su pobreza, la instruccin, la educacin, la esperanza de vida, y otros factores
como el gasto militar.

Objetivos de Desarrollo del Milenio


Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaracin del Milenio, adoptada por la Asamblea
General y firmada por 192 pases miembros de la ONU el 8 de septiembre de 2000, tras la Cumbre del Milenio; y

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en este sentido, en la Cumbre mundial de 2005 (14-16 de septiembre de 2005), los representantes de los
entonces 191 miembros de la ONU, los reafirmaron como ocho objetivos a alcanzar para el ao 2015.

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.


Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da.
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre
Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.
Velar por que todos los nios puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.


Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente
para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza para 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.


Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna.


Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.


Detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA.
Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.


Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales; invertir la
prdida de recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el ao
2020.

Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.


Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no
discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos y la
reduccin de la pobreza, en cada pas y en el plano internacional.

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Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de
aranceles y cupos para las exportaciones de los pases menos adelantados, el programa mejorado de
alivio de la deuda de los pases pobres muy endeudados y la cancelacin de la deuda bilateral oficial y la
concesin de una asistencia oficial para el desarrollo ms generosa a los pases que hayan mostrado su
determinacin de reducir la pobreza.
Atender a las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y de los pequeos Estados
insulares en desarrollo.
Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas
nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.
En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los
jvenes un trabajo digno y productivo.
En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales
en los pases en desarrollo.
En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas
tecnologas, en particular, los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. As como
tambin los fines de la organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

Objetivos del Nuevo Milenio: una evaluacin en Amrica Latina


Segn una investigacin hecha por el Centro de Estudios latinoamericanos, publicada en la Revista Electrnica
Iberoamericana expone que Amrica Latina, en la primera conclusin del examen, no es positiva, porque si bien
se han logrado avances significativos en los puntos 4, 5 y 6 an falta mucho camino por recorrer para llegar al fin
deseado.

La realidad se ve acentuada por una AL llena de un sin nmero de contrastes, en donde se tienen a los hombres
ms ricos del mundo, por un lado, pero tambin se encuentran zonas en donde la gente no recibe los servicios
ms bsicos, dichos mbitos, en los que se hizo un mayor nfasis, fueron: Pobreza extrema, Mortalidad materna,
educacin primaria universal y cobertura de saneamiento. Sin embargo no todo es desilusin, ya que ha habido
grandes avances, esto debido a una reduccin de la mortalidad infantil.

Dicha investigacin concluye haciendo una advertencia para que los gobiernos en Amrica Latina presten mayor
para que de una manera colaborativa, se logren las estrategias necesarias para la reduccin de las cifras
negativas, as mismo se pide no dejar de lado a los Derechos Humanos, estos, por ser unos de los mayores
logros alcanzados por el Hombre, es su lucha por alcanzar la felicidad de todos los ciudadanos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

https://www.wto.org/indexsp.htm

http://www.uncitral.org/

http://unctad.org/es/Paginas/Home.aspx

http://www.iccspain.org/

http://www.un.org/es/index.html

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