LA GRAN REFORMA LABORAL

La derecha nunca perdona, nunca descansa, nunca olvida

EL SEOR MINISTRO HA DICHO QUE EL NIVEL DE 850 SOLES ES ADECUADO PARA EL NIVEL
QUE VIVIMOS. ENTONCES, QUE A PARTIR DE HOY EL MINISTRO GANE LO QUE GANA UN
OBRERO

Diego Motta
https://diegomotta.lamula.pe
PUBLICADO: 2017-06-09

El pasado mayo se conmemoraron 146 aos de la cada de la Comuna de Pars. Este hecho, que no debe ser
olvidado, tuvo como resultado el asesinato de 10 mil a 30 mil obreros a manos de la burguesa, y como causa, el
atrevimiento de que los obreros tomaran el poder por primera vez en la historia. En efecto, la Comuna de
Pars fue el gobierno de los obreros (marzo - mayo de 1871) quienes frente a la invasin de Prusia (Alemania)
y ante la huida del gobierno y la burguesa francesa, defendieron y administraron con coraje y eficiencia su
ciudad.

Este gobierno obrero rompi con la tradicin de la separacin de poderes: fusion el poder legislativo
(Congreso) con el ejecutivo (Presidencia de Gobierno) y eligi a los jueces mediante eleccin popular. Todos
los representantes estaban sujetos a un mandato de revocabilidad y se cre un salario nico para funcionarios
pblicos y obreros. Un congresista o un ministro ganaban lo mismo que un obrero especializado. Se decret
consejos obreros para la auto-gestin de las fbricas, guarderas para los hijos de los obreros, jornadas de
trabajo de 10 horas (en esa poca la jornada era de 18 horas) y menores en el caso de mujeres y nios. As como
la universalizacin y gratuidad de la enseanza, el indulto de los alquileres impagos y la abolicin de los
intereses de las deudas. Eso consiguieron los obreros franceses en 1871, tocaron el cielo con las manos... pero
fracasaron. Se confiaron y la derecha (que nunca perdona, nunca descansa, nunca olvida) les cobr caro su
atrevimiento.

Volvamos a la actualidad. En el Per, tambin en el mes de mayo, el seor Ministro de Trabajo (ex gerente de
grandes empresas) ha comenzado un nuevo ataque a los trabajadores. El seor Ministro ha declarado en
referencia a la remuneracin mnima que gana un obrero que "el nivel de 850 soles es adecuado para el nivel
que vivimos. Siguiendo sus palabras, le planteamos, como lo hicieron los obreros comuneros de Pars hace
casi 150 aos, entonces que los ministros ganen lo mismo que un obrero. Total es adecuado, no?

Pero eso no es lo nico que nuestro seor ministro viene tramando. Tambin ha propuesto un nuevo paquetazo
laboral que estara compuesto hasta por 19 normas, la idea es que el 28 de julio el presidente entregue la gran
reforma laboral. De acuerdo a las propias palabras del seor ministro esta gran reforma buscara la
simplificacin de regmenes laborales () un rgimen general, respetuoso de derechos sin sobrecargar al
empleador; uno promotor de exportaciones; y otro para la micro y pequea empresa. Aadiendo adems que el
gran tema es facilitar el ciclo laboral.

Tommonos un tiempo para analizar estos argumentos qu nos quiere decir el seor ministro o qu nos oculta?

Primero, que el tan mentado proyecto de Ley General de Trabajo que demor en su elaboracin ms 10 aos,
solo fue un engaa muchachos y no sirvi para nada pues este nuevo rgimen general impuesto desde
arriba echara abajo todo el consenso anterior.

Segundo, que el discurso de la sobrecarga al empleador no est pensado en las dificultades tributarias,
administrativas, organizacionales o de falta de apoyo de los pequeos empresarios, si no en los costos laborales
que los grandes empresarios quieren ahorrarse, o en la supuesta rigidez de nuestro ordenamiento jurdico, lase
quitar derechos a los obreros para explotarlos ms y mejor.
Tercero, que la cantaleta de los regmenes laborales especiales como el promotor de exportaciones (textil), el
agrario o el de MYPES solo han significado discriminacin entre trabajadores y colosales ganancias para los
empresarios. Estos regmenes no han aportado a la reduccin de la informalidad ni han supuesto mayores
estndares de trabajo decente (hay numerosos informes al respecto). Y si no que lo digan los trabajadores
textiles, los agrarios o los de las MYPES.

Cuarto, que facilitar el ciclo laboral es lo que los empresarios llaman con mucha educacin desvincular al
trabajador, o sea facilitar el despido, botarlo a la calle. Ya el ministro habra adelantado que se debera eliminar
la reposicin (salvo en el caso del despido nulo) mediante nuevas sentencias del Tribunal Constitucional. Es
decir el gobierno y los empresarios pretenden eliminar lo poco que queda de estabilidad laboral, calculando una
nueva composicin de los miembros del TC (ya sabemos quines tiene la mayora en el Congreso). Lo cual
hace plausible los comentarios que advierten que el gobierno prepara una nueva ley que permitira contratos de
trabajo a plazo fijo sin ningn requisito como ahora se exige. Solo bastara la voluntad del trabajador para que
la empresa lo contrate libremente de manera temporal, durante los primeros tres aos de la relacin laboral.
Siguiendo esas consignas, el gobierno de Kuczynski a finales del ao pasado elimin la obligacin de registrar
los contratos de trabajo ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, dejando en la prctica a los trabajadores
sin acceso a sus propios contratos (D. Leg. N 1246), as como relativiz la necesidad del examen mdico antes
de ingresar y despus de salir de una relacin laboral (D. S. N 016-2016-TR).

Ahora acaba de modificar el sistema de inspeccin laboral, aminorando el monto de las multas a las empresas
infractoras (hasta en un 90% si las empresas subsanan las infracciones, a pesar de que el perjuicio para el
trabajador ya se produjo, y para lo cual se da un plazo que sin embargo no se determina), as como el nmero de
veces que podrn ser sancionadas (solo una orden de inspeccin sobre una misma materia en una misma
empresa al ao; as como, cuando un empleador cometa ms de una infraccin por una misma accin, solo se
sancionara la ms grave) (D. S. N 007-2017-TR). Tambin est el tema de los arbitrajes laborales: el D. S. N
009-2017-TR, contradiciendo hasta tres sentencias del Tribunal Constitucional (que son de mayor rango
jurdico), elimina el arbitraje potestativo incausado, es decir hoy los sindicatos debern probar la mala fe de la
empresa para que el arbitraje proceda, requisito que ya no era necesario. Con ello se recortan an ms las
posibilidades de que los sindicatos puedan resolver sus pliegos de reclamos.

Sin embargo no es lo nico, por presin del empresariado el Ministerio de Trabajo acaba de aprobar los
primeros casos de ceses colectivos (despidos masivos de trabajadores) luego de doce aos de no atreverse a
hacerlo. Recordemos que con las ltimas modificaciones en la materia, ahora basta que el empleador demuestre
tres trimestres consecutivos de resultados negativos en la utilidad operativa, motivos estructurales, tecnolgicos
o anlogos para proceder con los ceses. Incluso se pretende aprobar una nueva modificacin normativa para
agilizar el trmite de los ceses colectivos.

Por otro lado, se ha alertado sobre una reforma en la seguridad social (pensiones, sistema de salud y seguro de
desempleo) que el MEF est trabajando sin la participacin de los trabajadores.

Y como golpe de gracia, el Proyecto de Ley N 1104-2016-PE de promocin del empleo juvenil. Una suerte de
nueva ley pulpn, pero mucho ms democrtica. Pues a quienes les harn los recortes de derechos en
beneficio de las ganancias de los pobres empleadores, no sern solo a los jvenes como en la ley del 2015, si
no a todos los trabajadores peruanos. Esta ley premiar a los empresarios que contraten a jvenes de entre 18 y
29 aos pues las empresas ya no desembolsarn el 9% correspondiente a EsSalud, si no que ahora lo har el
Estado, es decir todos los peruanos pagaremos por las empresas. Este subsidio durar tres aos, luego de lo cual
los empresarios una vez servidos podrn despedir a los jvenes sin mayores complicaciones. El proyecto de ley
tampoco plantea medidas que aseguren la formacin laboral de los jvenes, ni un subsidio al aporte del 13% de
la remuneracin para el aporte de las pensiones que corre a cuenta exclusiva de los trabajadores.
En conclusin, mientras el fujimorismo en el congreso se encarga de robar todo lo que puede y de sentar las
bases polticas para su futuro gobierno. Los empresarios a travs de Kuczynski se encargan de cimentar las
bases estructurales de un sistema econmico dedicado a extraer hasta el ltimo centavo a los trabajadores. As,
ms all de sus peleas faranduleras, ambos sectores de la burguesa co-gobiernan en contra de los intereses de
las mayoras. A estas alturas la pregunta es cul es la mejor manera de que saquen ms dinero: mediante la
corrupcin, el narcotrfico o robando sistemticamente a los trabajadores?

Por ello, hoy como hace casi 150 aos en Pars, los obreros deben prepararse para tomar las riendas de su
destino. Para ello es necesario: 1) LA AUTO FORMACIN POLTICA Y SINDICAL de los obreros para no
olvidar nuestra historia, entender nuestro presente y forjar nuestro futuro. 2) LA CONSTRUCCIN DE UNA
DIMENSIN TICA en todas y cada una de nuestras acciones: en la casa, en el trabajo, en la calle; para no ser
cmplices de la corrupcin que atraviesa a la sociedad de arriba a abajo y de derecha a izquierda. 3) PASAR AL
ATAQUE, si nuestros "representantes" han decepcionado una vez ms, si no se unen, no sigamos pidiendo
peras al olmo. Hagmoslo nosotros mismos desde abajo, mediante acciones concretas como un PARO
NACIONAL VERDADERO, que no se limite a la vieja frmula de marchar jugando a la ronda para al final
escuchar en el estrado a los mismos de siempre. Todo ello se torna hoy como el nico camino para hacer frente
a los ataques de la patronal. Si la derecha no perdona, no descansa, no olvida, tampoco tenemos que hacerlo los
trabajadores.