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Dedicatoria
Primeramente a dios por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme
dado salud, ser el manantial de vida y darme lo necesario para seguir adelante
da a da para lograr mis objetivos, adems de su infinita bondad y amor
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INDICE
INTRODUCCION
MARCO TEORICO
CAPITULO I
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PBLICA
XVII. EL COHECHO
XVIII. COHECHO ACTIVO (ART. 258)
CAPITULO II
ANTECEDENTES
CONCLUCIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS
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INTRODUCCION
Es importante destacar en este punto que la conducta del funcionario que se deja
influir resulta impune, ya que no hay mencin alguna en estos artculos a su
figura, y solo ser punible en caso de ser constitutiva de cualquier otro delito
(prevaricacin, fraudes), pero nunca por haber aceptado esa influencia de otro
funcionario pblico o del particular. Otro aspecto reseable es que el delito se
consuma desde que se influye sobre un funcionario pblico o autoridad, sin ser
necesario en ningn caso que llegue a lograrse un beneficio econmico real y
efectivo, tratndose por tanto de un delito de mera actividad en el que se
adelantan las barreras punitivas a momentos previos a la lesin del bien jurdico.
En este caso el bien jurdico protegido es el correcto funcionamiento de la
Administracin Pblica en su faceta de imparcialidad, objetividad y
transparencia.
MARCO TEORICO
CAPITULO I
Sujeto pasivo debe ser un funcionario publico, en los trminos del art. 77, con las
ampliaciones contenidas en el art. 237, que habla de quien preste asistencia al
funcionario, a su requerimiento, y en el art. 240, que extiende ese carcter al
particular que tratare de aprehender o hubiere aprehendido a un delincuente en
flagrante delito.
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EL INC.1 DEL ART. 238 agrava el delito cuando el hecho se comete a mano
armada.
El inc. 2 contempla la comisin del hecho por una reunin de mas de tres
personas. Es preciso que eses personas obren en conjunto, como grupo;
no basta la presencia de 4 personas, si una sola intimida y las dems
permanecen pasivos, acaso, totalmente ajenas, porque la razn de la
agravante esta dad por la mayor eficacia intimatoria y, naturalmente, fsica
para el caso de fuerza, de la accin de varias personas.
obligacin legal. Ese deber legal lo tienen los solados, marinos, gendarmes,
miembros de institutos penales y algunos otros en virtud de sus propias leyes o
reglamentos.
Tambin se requiere, para este delito, una orden clara y concreta, dirigida a
persona o personas determinadas, lo que constituye a los destinatarios en
sujetos posibles de delito. Este requisito fija el momento de la accin tpica en un
tiempo posterior al de contraerse la orden y ser conocida por quien es objeto de
ella. Por lo dems, es de toda evidencia que solo delinque el que no cumple la
orden pudindola cumplir.
La desobediencia a la orden relativa a la propia detencin fue derogada. Si quien
se encuentra detenido puede evadirse impunemente de no mediar violencia en
las personas o fuerza en las cosas, a fortiori tambin debe resultar impune quien
aun no fue detenido.
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La orden que se desobedece y que es presupuesto del delito debe haber sido
impartida por un funcionario publico en el legitimo ejercicio de sus funciones. Si
el funcionario se excede en su conducta, el modo que la orden resulte ilegitima,
no estar actuando en el ejercicio de sus funciones, y por lo tanto no existe el
deber de obediencia.
La figura admite la tentativa, aunque dadas las caractersticas de este delito ella
resulta poco probable, aunque conceptualmente posible.
Las dos figuras contenidas en el art. 241 son dolosas, y el dolo debe abarcar el
conocimiento de la naturaleza de los actos que se perturban en el caso del inc.1
Ser reprimido con prisin de quince das a un mes, el que siendo legalmente
citado como testigo, perito o intrprete, se abstuviere de comparecer o de prestar
la declaracin o exposicin respectiva.
1. No comparecer;
2. Compareciendo, negarse a prestar la declaracin o exposicin respectiva.
Es preciso que el autor sepa otra cosa que no le permita dudar de la falsedad de
los hechos que denuncia. Es decir que a dems de la conciencia de la falsedad,
se requiere el conocimiento de la verdad, sobre la cual se apoya la conciencia
de la falsedad.
ejercicio de las funciones pblicas, ya que es posible una cosa sin otra.
No se requiere dao ni provecho alguno.
Autor de este delito puede ser cualquiera. Lo comn ser que se trate de una
particular que no ha llegado a funcionario par faltarle alguno de los requisitos
sealados en la norma. Sin embargo, no debe pensarse que un funcionario no
pueda ser sujeto, cuando se trata de asumir otro cargo para el que carece de
titulo o nombramiento. No puede serlo en el ejercicio de su cargo legitimo.
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El inc. 2 del art. 246 amenaza con prisin de 1 mes a 1 ao e inhabilitacin por
el doble del tiempo: al que despus de haber cesado por ministerio de la ley en
el desempeo de un cargo pblico o despus de haber recibido de la autoridad
competente comunicacin oficial de la resolucin que orden la cesanta o
suspensin de sus funciones, continuare ejercindolas;
La ilicitud del desempeo de las funciones publicas esta dada en este caso por
la perdida de las facultades funcionales. Tal cosa puede resultar de haber cesado
en el cargo por el ministerio de la ley o por resolucin que ordeno la cesanta o
suspensin. La presentacin de la renuncia no se identifica con ninguna de estas
situaciones, y el funcionamiento sigue siendo tal hasta que dicha renuncia se
haya admitido.
El funcionamiento cesa por ministerio de la ley, en los cargos cuya duracin esta
establecida de antemano. El vencimiento del termino es el punto de deslinde
entre los actos funcionales lcitos y los ilcitos, sin necesidad de notificacin o
comunicacin alguna.
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Subjetivamente el hecho es doloso. Es esta una de las figuras en las que la ley
fija el contenido del dolo aun dando con cierto detalla las caractersticas de la
ilicitud.
El inc. 3 del art. 246 prev la figura que podemos denominar, simplemente,
usurpacin de funciones, amenazando con la misma pena de los otros 2 incisos.
El funcionario pblico que ejerciere funciones correspondientes a otro cargo.
El hecho se consuma con la ejecucin del acto funcional que corresponde a otro
cargo, sin que se requieran provecho para el autor, ni perjuicio para la
administracin pblica o consecuencia otra alguna.
ficcin, es suponer que todos los actos que competen a la funcin pblica tienen
asignacin y deslinde sealado en alguna parte, y ms an dar por entendido
que tal distribucin de la competencia es siempre conocida- se requiere el dolo
directo que comprenda la certeza de estar ejecutando actos funcionales que
corresponden a otro cargo.
Ser reprimido con prisin de quince das a un ao el que ejerciere actos propios
de una profesin para la que se requiere una habilitacin especial, sin poseer el
ttulo o la autorizacin correspondiente.
Ser reprimido con multa de setecientos cincuenta a doce mil quinientos pesos,
el que pblicamente llevare insignias o distintivos de un cargo que no ejerciere o
se arrogare grados acadmicos, ttulos profesionales u honores que no le
correspondieren.
Autor de este delito puede ser cualquiera. El hecho es doloso y dicho aspecto
subjetivo se satisface tambin con el dolo eventual.
La accin supone una actitud activa; no basta un puro dejar hacer, como el jefe
de mecnicos que se deja llamar ingeniero, o cosas semejantes.
grados, ttulos u honores, cualquiera sea el medio utilizado para ello. El delito,
que es instantneo y de peligro, puede adquirir las caractersticas de los actos
permanentes. Si la actividad va mas all de la pura ostentacin, y se ejercen los
actos propios de la condicin que se invoca, se incurrir en otros delitos, que
pueden ir desde el ejercicio ilegal de la medicina hasta la estafa, pasando por la
usurpacin de autoridad del art. 246 segn cual sea el cargo o titulo que se
invoque falsamente.
Las insignias o distintivos a cuyo uso publico se refiere la primera parte del art.
247, son los oficiales, es decir los que corresponden a un cargo publico.
Subjetivamente el hecho es doloso, sin que requiera ningn fin ilcito y solo
mueva al autor un puro espritu de vanidad. El dolo consiste en la conciencia de
no poseer el titulo, grado u honor o no desempear el cargo al que corresponden
las insignias o distintivos de que se hace gala o uso.
Se requiere adems, que el autor acte como funcionario. Los hechos cumplidos
fuera de sus funciones, no constituyen abuso. No se puede aqu hablar de
relacin funcional, porque se trata de hechos ilcitos, y conductas de esa
naturaleza no pueden ser propias de ninguna funcin.
El abuso de autoridad del art. 248, debe, pues, concretarse en alguna de esas
conductas que violen las constituciones o una ley. Se trata aqu de la ley en
sentido formal, de modo que no configura el delito la violacin de disposiciones
reglamentarias u rdenes superiores.
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La accin consiste en omitir, rehusar hacer, o retardar algn acto propio de las
funciones. Se trata de un delito de pura omisin.
Omitir es no hacer.
Rehusar hacer es negarse de modo que para este supuesto es necesario que
haya habido interpelacin legitima en un determinado sentido.
Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin especial por
doble tiempo, el jefe o agente de la fuerza pblica, que rehusare, omitiere o
retardare, sin causa justificada, la prestacin de un auxilio legalmente requerido
por la autoridad civil competente.
La accin propiamente dicha es definida con los mismos trminos que en art.
249: omitir, rehusar hacer o retardar la prestacin de auxilio legalmente
requerido.
El sujeto activo esta limitado en este delito a los jefes y agentes de las fuerzas
publica.
Fuerza publica es la que esta encargada del mantenimiento del orden publico y
agentes son todos los individuos que forman parte de ella.
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Ser reprimido con prisin de un mes a cuatro aos e inhabilitacin especial por
doble tiempo, el funcionario pblico que requiriere la asistencia de la fuerza
pblica contra la ejecucin de disposiciones u rdenes legales de la autoridad o
de sentencias o de mandatos judiciales.
Ser reprimido con multa de [setecientos cincuenta a doce mil quinientos pesos]
e inhabilitacin especial de un mes a un ao, el funcionario pblico que, sin
habrsele admitido la renuncia de su destino, lo abandonare con dao del
servicio pblico.
La accin consiste en abandonar el cargo con dao del servicio publico, aunque
el autor haya presentado su renuncia, si esta no le ha sido aceptada. La
presentacin de la renuncia no es un presupuesto de la accin; el hecho consiste
en abandonar el cargo, y ese abandono es punible aunque el funcionario haya
presentado la renuncia, si la misma no ha sido aun admitida. Ese es el momento
limite. Una vez aceptada la renuncia, no es posible cometer el delito. Es una caso
claro de incumplimiento de los deberes del funcionario, ya que, mientras la
renuncia al cargo no sea aceptada, el funcionario sigue siendo tal.
El articulo requiere dao del servicio publico, de modo que ele hecho se consuma
con el perjuicio. Se trata del dao que puede resultar en las funciones que
corresponden al funcionario que abandona. Para la aparicin del dao habr que
tomar en cuanta todas las circunstancias.
Ser reprimido con multa de inhabilitacin especial de seis meses a dos aos, el
funcionario pblico que propusiere o nombrare para cargo pblico, a persona en
quien no concurrieren los requisitos legales.
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En la misma pena incurrir el que aceptare un cargo para el cual no tenga los
requisitos legales.
Sujeto de este delito debe ser un funcionario publico facultado para nombrar o
proponer para cargos pblicos.
El hecho es doloso para el funcionario que propone y para el sujeto que acepta,
integrndose el contenido del dolo, de una y otra parte, con el conocimiento de
la carencia de los requisitos indispensables para el cargo de que se trata. El error
sobre ese aspecto excluye el dolo y consecuentemente, el delito.
Violar comprende todos los actos materiales por los que el sello deja de cumplir,
definitiva o transitoriamente, la funcin para la cual fue puesto. Es indiferente que
el autor lo rompa o lo quite sin romper lo que se tutela no es la integridad del
sello, sino la seguridad que con el se persigue.
El delito se consuma con la violacin del sello que deja sin asegurar la
conservacin o identificacin de la cosa, son independencia de cualquier
consecuencia posterior. Es posible la tentativa.
Presupuesto del delito es la colacin de sellos por la autoridad. Los sellos pueden
ser colocados en la cosa misma sobre su continente, sobre bienes muebles o
inmuebles, y no se requiere formas, sustancia o sistemas determinados,
mientras se obtenga con ellos un medio lgico de conservacin o identidad.
Los sellos deben ser puestos por la autoridad, nacional, pcial. o municipal.
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Los sellos alcanzados por la tutela legal son los destinados a asegurar la
conservacin o la identificacin de una cosa.
Autor de este delito, puede ser un particular o un funcionario publico. Para estos
ltimos, se requiere, adems, que haya obrado con abuso de su cargo.
No es preciso que se trate del mismo empleado que puso los sellos o del
encargado de custodiarlo. Para el funcionario se agrega a la pena privativa de
libertad, la de inhabilitacin especial por el doble tiempo de la condena, siempre
que hubiere abuso del cargo.
Es preciso que aparezca una estrecha conexin entre la culpa del funcionario y
el hecho del tercero. Esa conexin debe ser objetiva. No puede hablarse de
conexin subjetiva, porque ella descartara la culpa en el funcionario y el hecho
seria entonces dolosa valindose el autor de un tercero que acta tambin
dolosamente.
Inutilizar consiste en impedir que los objetos cumplan el fin por el cual fueron
puestos en custodia.
Objeto material de la accin son los objetos destinados a servir de prueba ante
la autoridad competente y los registros o documentos confiados a la custodia de
un funcionario o de otra persona en el inters del servicio publico. La palabra
objetos es amplia y comprensiva. Lo que aqu importa y debe haber determinado
la custodia es que estn destinados a servir de prueba.
XVIII. EL COHECHO
La figura bsica del cohecho pasivo. (art. 256)
Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos o reclusin de dos a seis
aos e inhabilitacin absoluta por tres a diez aos el funcionario pblico que por
s o por persona interpuesta recibiere dinero o cualquier otra ddiva o aceptare
una promesa directa o indirecta, para hacer o dejar de hacer algo relativo a sus
funciones, o para hacer valer la influencia derivada de su cargo ante otro
funcionario pblico, a fin de que ste haga o deje de hacer algo relativo a sus
funciones.
Son dos las modalidades de la accin: recibir dinero o cualquier otra ddiva;
aceptar una promesa. En ambos casos, para que el funcionario haga algo
relativo a sus funciones o para que haga o deje de hacer algo relativo a sus
funciones o para que haga valer la influencia derivada de su cargo ante otro
funcionario publico, a fin de que este haga o deje de hacer algo relativo a sus
funciones.
Cuando se trata de recibir dinero o cualquier otra ddiva, sin que haya mediado
ofrecimiento anterior, el delito se consuma en el momento de la recepcin. Si ha
mediado promesa de hecho queda ya perfeccionado al aceptarla, con
prescindencia de lo que lo prometido se cumpla o no. Cuando acta una persona
interpuesta: se consuma en el momento de recibir esta ddiva o aceptar la
promesa. En este supuesto, se requiere que el tercero acte con conocimiento y
consentimiento del funcionario.
Ddiva para unos, debe consistir en algo con significado econmico, que mejore
el patrimonio o libere de una carga, en tanto que para otros comprende cualquier
beneficio, provecho o utilidad, con o sin valor econmico.
Autor de cohecho debe ser un funcionario publico, entendido en los trminos del
art. 77 del C.P.
Autor del cohecho agravado puede ser nicamente un juez cualquiera sea su
competencia.
El juez acepta promesa o ddiva para dictar o demorar u omitir dictar una
resolucin o fallo, en asunto sometido a su competencia.
La decisin puede ser justo o injusta, eso no esta aqu en cuestin. Cuando el
hecho importa al mismo tiempo un prevaricado, ambos delitos concurren
formalmente.
La accin del primer prrafo consiste en admitir ddivas que son presentadas al
funcionario en razn de su oficio.
Admitir equivale a aceptar.
CAPITULO II
I. MALVERSACIN DE CAUDALES PBLICOS
Objetos material. Caudales o efectos pblicos y bienes equiparados.
Bienes pblicos.
Segn el punto de vista de la tesis del riesgo, fondos pblicos son los del fisco
nacional, pcial. o municipal, en cuanto no estn afectados a empresas de tipo
comercial, como ocurre con ciertas instituciones autarquas.
Lo que aqu se equipara son los bienes, en razn del inters de que sean objeto
de mayor proteccin por su pertenencia y destino o por la situacin en que se
encuentran, y en relacin con ello, la funcin asignada a su autor.
Autor de este delito debe ser un funcionario o empleado pblico o alguna de las
personas equiparadas para el art. 263 a los fines de este delito y del art. 261 y
262. Para que se trate de la figura que nos ocupa, el autor debe tener cierta
facultad dispositiva sobre los fondos.
Administrar supone disponer y, en cierto caso tambin destinar los bienes que
son objeto material del peculado.
El delito del 1 prrafo del art. 261 es doloso. No se requiere animo alguno
especifico; es suficiente el conocimiento de que se acta como funcionario y de
que los bienes de que se trata, que pertenecen a la administracin publica, le
han sido confiados a alguno de los ttulos que la norma indica, y la voluntad de
sustraer. Basta el dolo condicionado. El error sobre alguno de los puntos de
conocimiento sealados cambia el titulo delictivo.
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Emplear quiere decir ocupar o negar. Y lo que se emplea son trabajos o servicios.
Autor de este delito debe ser un funcionario publico. Los servicios o trabajos
pueden ser empleados en provecho propio o de tercero. Pero el que los emplea
es siempre el funcionario. Y esta es la accin. El tercero debe ser ajeno a la
administracin publica.
No es necesario que el autor sea quien debe pagar, ni que las personas cuyos
trabajos o servicios se emplean estn en relacin de dependencia jerrquica con
l.
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Ser reprimido con inhabilitacin especial por uno a seis meses, el funcionario
pblico que, teniendo fondos expeditos, demorare injustificadamente un pago
ordinario o decretado por autoridad competente.
La demora debe ser justificada, luego de sealar que el autor debe tener fondos
expeditos, lo que constituye un presupuesto del delito. La demora puede ser
justificada por motivos distintos a la falta de fondos.
Objeto de la demora son los pagos ordinarios o los decretados por autoridad
competente. Son ordinarios o los decretados por autoridad competente.
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Pagos decretados son los que dispone una resolucin especial, como puede ser
la cancelacin de una factura de un proveedor del estado o la orden de pago
dispuesta en juicio.
Autor de este delito debe ser un funcionario o empleado publico en los trminos
del art. 77. Puede pertenecer a la adm. Nac. Pcial. o municipal y a cualquiera de
los 3 poderes.
La actividad puede ser cumplida por persona interpuesta; esto ser lo mas
frecuente. Pero autor es el funcionario. La ley dice: el funcionario pblico que,
directamente, por persona interpuesta o por acto simulado. Aunque
doctrinariamente se ha puesto en cuestin la punibilidad del intermediario
creemos que en el dcho. Argentino es punible de acuerdo con los ppios. grales.
de la participacin, si obra con dolo naturalmente. Por lo comn, habr prestado
una cooperacin sin la cual el hecho no habra podido cometerse. En cuanto al
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El segundo prrafo del art. 265, se extiende los efectos de la disposicin a los
peritos y contadores respecto de los bienes en cuya tasacin, particin o
adjudicacin intervenido y a los tutores, curadores, albaceas y sndicos respecto
de los pertenecientes a pupilos, curados, testamentarias o concursos.
La previsin resulta as aplicable a los peritos y contadores solo respecto de los
bienes cuya tasacin o adjudicacin les hubiera sido encomendada
particularmente.
Con respecto a los tutores, curadores, albaceas y sndicos, han de serlo en los
trminos de la ley civil o comercial.
No parece dudoso que tambin en los supuestos de este segundo prrafo que
comentamos, el hecho puede cometerse por persona interpuesta, en cuyo caso
la actuacin delegada del perito o contador puede ser simultanea a la
participacin, tasacin o adjudicacin.
El acto objeto del inters del funcionario ha de ser un acto propio de la adm.
publica. De modo que debe ser en s mismo un acto ilcito.
El hecho puede ser cometido por cualquier medio, excepcin hecha de aquellos
que cualifican el delito y que estn previstos en el art. 267, a saber: empleando
intimacin o invocando orden superior, comisin, mandamiento judicial u otra
autorizacin legitima.
El hecho se consuma con la exigencia, sin que sea necesario que la entrega se
logre.
Debe tenerse en cuenta, asimismo, que el art. 266 no usa el termino exacciones,
sino que solo menciona las diversas exigencias segn se trate de contribuciones,
derechos.
Autor de estos delitos debe ser un funcionario publico que exige o hace pagar o
se entrega a la actividad funcional.
La norma del art. 266 admite expresamente que el funcionario pueda actuar por
si o por persona interpuesta. Este ultimo tiene el carcter de participe.
La accin es compleja: la norma da por cumplido el tipo del articulo 266 y 267,
es decir, exigir, hacer pagar o entregar indebidamente una contribucin o una
ddiva o cobrar mayores derechos de los que corresponden. A ello agrega el art.
268, como accin especifica, que el autor convierta la exaccin en provecho
propio o de tercero. Con respecto a la primera parte de la conducta punible.
La ley tiene por autor solo al funcionario publico aunque la accin material halla
sido ejecutada por otro que no tenga tal carcter. Esta 2 persona puede ser un
instrumento, consiente o no del funcionario pero este es el nico que puede llegar
al conocimiento de la utilizacin de los datos en forma tpica.
La accin consiste, en utilizar para si o para uno 3, informaciones o datos de
carcter reservados de los que haya tomado conocimiento en razn del cargo.
El ncleo del tipo consiste aqu en utilizar, es decir, en obtener un provecho del
uso de algo.
268/2. Ser reprimido con reclusin o prisin de dos a seis aos e inhabilitacin
absoluta de tres a diez aos, el que al ser debidamente requerido, no justificare
la procedencia de un enriquecimiento patrimonial apreciable suyo o de persona
interpuesta para disimularlo, posterior a la asuncin de un cargo o empleo
pblico. La prueba que ofrezca de su enriquecimiento se conservar secreta, a
su pedido, y no podr ser invocada contra l para ningn otro efecto.
El prevaricato
Se trata de hechos contrarios a la adm. publica y , especialmente, a la adm. de
justicia. Aunque estos delito lesionen, generalmente, intereses particulares, el
dao que experimenta la adm. es el que prevalece para establecer la objetividad
jurdica del hecho.
Son dos formas de delito, que responden respectivamente a las modalidades del
llamado prevaricato de derecho y prevaricato de hecho. En ambos supuestos la
accin propiamente dicha consiste en dictar resoluciones. En un caso son
contrarias a la ley expresa invocada; en el otro se funda en hechos y resoluciones
falsas.
Toda resolucin judicial en la que se decida sobre una cuestin sometida a juicio
es susceptible de prevaricato. Quedan excluidas las decisiones tomadas en
funcin de superintendencia, con las cuales eventualmente podr cometer el
juez abuso de autoridad. El art. requiere, en su primera modalidad que la
resolucin sea contraria a la ley expresa invocada por las partes o por el mismo
juez.
preventiva por delito en virtud del cual no proceda o que prolongare la prisin
preventiva que, computada en la forma establecida en el artculo 24, hubiere
agotado la pena mxima que podra corresponder al procesado por el delito
imputado.
Si fuera dolosa, debiera ser sancionada con una escala penal mayor que la que
corresponde al prevaricato simple y menor que la determinada para los casos de
condena en causa criminal, puesto que decretar una prisin preventiva ilegal es
mas grave que las formas de prevaricato simple, pero indudablemente menos
grave que una condena en juicio penal.
Por otra parte los delitos de privacin de libertad simple y abuso de libertad,
hechos ambos que quedaran comprendidos en esta modalidad de prevaricato,
de ser dolosos, estn amenazados con pena privativa de libertad, mientras la
norma determina solamente multa.
Autor de este delito solo puede ser un juez competente en materia penal o
correccional.
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Ser reprimido con multa de [dos mil quinientos a treinta mil pesos] e
inhabilitacin especial de uno a seis aos, el abogado o mandatario judicial que
defendiere o representare partes contrarias en el mismo juicio, simultnea o
sucesivamente, o que de cualquier otro modo perjudicare deliberadamente la
causa que le estuviere confiada.
Sujeto activo pueden ser los abogados y mandatarios que actan en juicio. La
actuacin puede tener lugar en forma ostensible o encubierta por una tercera
persona.
La denegacin de justicia. El primer prrafo del art. 273 reprime con inhabilitacin
absoluta de 1 a 4 aos al juez que se negare a juzgar so pretexto de obscuridad,
insuficiencia o silencio de la ley.
Sujeto de este delito debe ser un juez, comprendiendo tambin a los magistrados
de todas las instancias y de los tribunales unipersonales o colegiados.
inhabilitacin absoluta de seis meses a dos aos, a menos que pruebe que su
omisin provino de un inconveniente insuperable.
El sujeto activo de este delito puede ser el funcionario publico cuyo deber
especifico comprenda la persecucin y represin de los delincuentes.
10. El encubrimiento
Artculo 277. [Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos, el que,
sin promesa anterior al delito, cometiere despus de su ejecucin, algunos
de los hechos siguientes:
ARTICULO 278.* [El que, con fin de lucro, adquiriere, recibiere u ocultare dinero,
cosas o efectos que de acuerdo con las circunstancias deba sospechar
provenientes de un delito, ser reprimido con prisin de tres meses a dos aos.
Si el autor hiciere de ello una actividad habitual, la pena se elevar al doble.
ARTICULO 279.* Estn exentos de pena los que hubieren ejecutado un hecho
de los previstos en los incisos 1 y 2 del artculo 277 a favor del cnyuge, de un
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o el segundo de afinidad, de
un amigo ntimo o de una persona a la que debiesen especial gratitud.
FALSO TESTIMONIO
Dispone el art. 275: Ser reprimido con prisin de un mes a cuatro aos, el
testigo, perito o intrprete que afirmare una falsedad o negare o callare la verdad,
en todo o en parte, en su deposicin, informe, traduccin o interpretacin, hecha
ante la autoridad competente.
La condicin del sujeto activo es elemento del delito de falso testimonio. Pueden
ser autores el testigo, perito o interprete.
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Testigo puede ser cualquiera, sin mas condicin que la de ser persona capaz y
no estar alcanzada por la inhabilitaciones legales dispuestas por los cdigos de
procedimiento. En causa penal no pueden ser llamados como testigos el
cnyuge del acusado, sus ascendientes y descendientes, legtimos o naturales
legalmente reconocidos; sus hermanos legtimos o naturales igualmente
reconocidos, sus afines hasta el segundo grado; los tutores y pupilos,
recprocamente.
Exige 3 elementos:
Realizada con todas las formas requeridas para su validez por la ley procesal.
En todos los casos se impondr al reo, adems, inhabilitacin absoluta por doble
tiempo del de la condena.
276. La pena del testigo, perito o intrprete falso, cuya declaracin fuere prestada
mediante cohecho, se agravar con una multa igual al duplo de la cantidad
ofrecida o recibida.
La falsedad debe tener lugar en una causa criminal y en perjuicio del inculpado.
Causa criminal se entiende cualquiera que persiga la aplicacin de una pena.
Tampoco delinque quien dice la verdad creyendo que miente, pero esto por
razones objetivas, puesto que falta un elemento del tipo. Cuando se trata de la
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CAPITULO II
ANTECEDENTES
En Primer Lugar hay que tener en cuenta quienes cometen este delito,
necesariamente tienen que ser funcionarios Pblicos, es decir tiene que ser un
sujeto activo especial y para ello debemos tener claro quienes son considerados
funcionarios Pblicos. A nuestro entender el sujeto activo no slo es el
funcionario pblico o servidor que la ley lo determina as, sino tambin cualquier
ciudadano particular que para efectos del derecho penal, la ley le da esta
categora. Son aquellos considerados as por la ley o por eleccin (caso de los
alcaldes, regidores, Presidentes de regin etc.
6.-Los dems indicados por la Constitucin poltica y la ley; Es una norma abierta
(nmeros apertus) son todas aquellas no mencionadas lneas arriba, ya sea por
que tienen un rgimen propio de carrera Administrativa, como los funcionarios o
servidores Judiciales, docentes y funcionarios de universidades, como decanos,
rectores etc, o por que simplemente carecen de un sistema de Carrera
Administrativa como el de los notarios.
Una vez identificado al Sujeto activo del delito, podemos decir que sujeto pasivo
siempre es el Estado Peruano y el Bien Jurdico Protegido es el desenvolvimiento
regular de la actividad del Estado dentro de las reglas de dignidad, probidad e
eficiencia o el ordenado e imparcial desenvolvimiento de los servicios adscritos
al Estado a favor de la sociedad y de los individuos.
En los delitos cometidos por funcionarios pblicos, tenemos los delitos de Abuso
de autoridad ( incumplimiento de deberes, denegacin de Auxilio, abandono del
cargo, nombramiento ilegal etc.), Concusin ( exaccin Ilegal, colusin ilegal,
colusin desleal, patrocinio incompatible), Peculado ( malversacin, demora
injustificada de pago, retencin indebida de cosas, sujetos equiparados),
Corrupcin de funcionarios ( Cohecho propio, cohecho impropio, corrupcin de
Magistrado, Corrupcin de Auxiliares, Negociaciones incompatibles etc.).
IV. CONCUSION
El tema que, que nos convoca en esta oportunidad corresponde al tipo especifico
de Concusin, termino que viene del vocablo latino CONCUTERE, que expresa
la idea de sacudir un rbol para hacer caer sus frutos y recogerlos. La concusin
constituye la extorsin o la estafa del Funcionario Pblico, as como el peculado
es la apropiacin indebida de este. La concusin se diferencia de la extorsin en
cuanto la violencia o el engao provienen del funcionario que abusa de su cargo.
La concusin se distingue de la Estafa por que ste es un delito con sujeto
independiente, es decir puede ser cometido por cualquiera ciudadano; mientras
que la concusin fraudulenta puede ser cometido por sujeto calificado, es decir
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Cabe mencionar que si bien es cierto el Estado siempre ser sujeto pasivo,
tambin lo es que el Estado es un rgano global formada por una diversidad de
instituciones autnomas las cuales asumen directamente la titularidad, es decir
el sujeto pasivo genrico es siempre el Estado Peruano y el especifico puede ser
la institucin Estatal directamente afectada, como el Ministerio de la Mujer, el
Poder Judicial, el Ministerio del Interior, en todos estos casos quien asume la
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defensa del Estado en un juicio son los Procuradores de cada sector, por ejemplo
cuando es cometido por un miembro Policial, la institucin directamente afectada
seria el Ministerio del Interior, y quien asume la defensa de Este Ministerio en
Juicio es el Procurador Pblico encargado de los asuntos Judiciales del
Ministerio del Interior; Estos pueden constituirse en Parte Civil y hacer la defensa
como cualquier parte procesal, sin ningn privilegio, pues constitucionalmente
existe una igualdad de las partes en el proceso.
Aqu, uno de los elementos fundamentales del tipo es que el funcionario Pblico
OBLIGUE y que induzca a error al agraviado, estos elementos son muy
diferentes a la extorsin o a la Estafa respectivamente.
Para que se configure el delito de concusin tiene que concurrir adems todos
los elementos del tipo, como el abuso del cargo, el obligar o inducir a una persona
a dar o prometer, esto tiene que ser indebidamente, que lo que se obligue sea
un bien o un beneficio, que sea en provecho propio o para otro.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES.
Todo funcionario pblico debe de ser consiente que ocupa tal cargo y est en
miras y opinin pblica.
Anexos
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BIBLIOGRAFIA
www.monografia.com.pe
www.buenastareas.com.pe
http://es.wikipedia.org/wiki
WWW.rincondelvago.com/