Plan de Desarrollo Rural 2010

ESTE DOCUMENTO SOLO HA
SIDO APROBADO
POR EL CONS
CONSEJO
EJO DE
DESARROLLO RURAL
MUNICIPAL
CABE HACER MENCION QUE
ESTA PROXIMA FECHA
APROBARLO POR EL CABILDO Y
A SU VEZ LA PUBLICACION EN
EL PERIODICO OFICIAL.
DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

LEAA JOSE REFUGIO ALVAREZ CORDERO Pgina 1
MATEHUALA SAN LUIS POTOSI, ADMINISTRACION 2009 2012
CONSEJO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE MUNICIPAL
PRESIDENTE MUNICIPAL Y DEL CDRSM:

C.P. FRANCISCO JAVIER HERNANDEZ LOERA
DIAGNOSTICO
Y
PLAN DE DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
ENERO DEL 2010

Presentacin del Plan al Gobierno Municipal y al
a Consejo
a) Presentacin al Consejo de Desarrollo Rural Sustentable

Fecha de reunin: 17/12/2009
Tipo de reunin: ORDINARIA
Numero de Acuerdo:
Votos a favor: 19
Votos en contra: 0
Abstenciones: 0
b) Presentacin al H. Cabildo del Municipio de Matehuala
Fecha de reunin
reunin:
Tipo de reunin:
Numero de Acuerdo:
Votos a favor:
Votos en contra:
Abstenciones:

INDICE
I PRESENTACION 1
II ANTECEDENTES 2
III INTRODUCCION 3
IV LOCALIZACION Y DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO 4
4.1 VIAS DE ACCESO 5
V DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE MATEHUALA 6
5.1 DIAGNOSTICO DEL EJE FISICO 6
5.1.1 PRINCIPALES DATOS AGROECOLOGICOS 6
I).- OROGRAFIA Y TOPOGRAFIA 6
II).- HIDROGRAFIA 7
III).- CLIMA 9
IV).- FLORA 9
V).- FAUNA 11
5.1.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 12
5.1.3 INFRAESTRUCTURA FISICA 12
5.1.4 CARACTERISTICAS FISICAS POR REGION 15
5.1.5 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE FISICO 16
5.2 DIAGNOSTICO DEL EJE ECONOMICO 17
5.2.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS CON PRESENCIA EN EL MUNICIPIO 17
5.2.1.1 ACTIVIDADES DE PRODUCCION 17
I).- EXPLOTACION Y APROVECHAMIENTO DE LA GANADERIA 18
II).- EXPLOTACION Y APROVECHAMIENTO DE LA AGRICULTURA 21
III).- PROGRAMAS DE APOYO GUBERNAMENTALES AL SECTOR RURAL 23
5.2.1.2 ACTIVIDADES DE TRANSFORMACION Y DE SERVICIOS 24
I).- INDUSTRIA 24
II).- COMERCIO 24
III).- TURISMO 25
IV).- SERVICIOS 25
5.2.1.3 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA 26
5.2.2 ORGANIZACIN DE PRODUCTORES CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA 26
5.2.3 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE ECONOMICO 27
5.3 DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO 28
5.3.1 EDUCACION 29
5.3.2 SALUD 29
5.3.3 CULTURA 30
5.3.4 VALORES PERDIDOS 31
5.3.5 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE HUMANO 31
5.4 DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL 31
5.4.1 INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES 32
5.4.2 OFERTA INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA DE APOYOS DIRECTOS AL CAMPO 32

5.4.3 ORGANIZACIONES ECONOMICAS 34
5.4.4 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE SOCIAL 34
VI PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL 36
6.1 ANALISIS DE PROBLEMAS 36
6.1.1 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS CON SOLUCIONES POR EJES DE DESARROLLO 36
6.1.2 IDENTIFICACION DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS 38
I).- MATRIZ PARA LA IDENTIFICACION DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS 38
6.1.3 LINEAS ESTRATEGICAS 41
I).- CONSTRUCCION DE OBJETIVOS Y METAS DE LINEAS ESTRATEGICAS 42
LINEAS ESTRATEGICAS, PROYECTOS Y CAPACITACIONES CON OBJETIVOS Y
II).-
METAS 43
6.2 RUMBO DEL CONSEJO 47
6.3 ESTIMACION DE LA INVERSION DE LOS PROYECTOS DE CAPACITACION 48

I. PRESENTACION
El presente documento contiene la tercera actualizacin y modificacin realizada por el

Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, en donde se respetan aquellos
conceptos que permanezcan vigentes como lo son los proyectos estratgicos a largo
plazo. Para esto se requiri la participacin del consejo en los talleres de capacitacin
dirigidos por el Asesor con el apoyo de las autoridades municipales. Adems de los
talleres, el documento contiene informacin obtenida directamente por representantes
de las comunidades, informantes claves e investigacin en gabinete.
El documento detalla el diseo metodolgico y la mecnica operativa de los talleres, la

situacin actual, la problemtica existente, las alternativas de solucin, sobre todo en lo
que hace el compromiso de realizar acciones conjuntas entre los tres niveles de
gobierno, en beneficio de los habitantes del medio rural. Tambin rescata la experiencia
de vida y trabajo de los participantes en ejercicios anteriores.
Estamos convencidos que este documento ser de gran utilidad al H. Ayuntamiento de

este Municipio y al Consejo de Desarrollo Rural Sustentable, en la definicin de
prioridades, planeacin, toma de decisiones, en la gestin de los recursos ante las
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales, la puesta en marcha de los
proyectos estratgicos, para beneficiar a la poblacin rural, esto a travs de una gestin
concurrente por parte de las comisiones asignadas en el consejo municipal de
desarrollo rural sustentable.

II. ANTECEDENTES
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable se public en el Diario Oficial de la Federacin

el 07 de Diciembre del ao 2001. En la que se establece la creacin de los Consejos
Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (Art. 24 y 25). Como una instancia para la
participacin de los productores y dems agentes de la Sociedad Rural en la definicin
de las Prioridades del Municipio, la Planeacin y Distribucin de los recursos que la
Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios destinen al apoyo de las
inversiones productivas, para el Desarrollo Rural Sustentable. Sern miembros
permanentes del Consejo, el Presidente Municipal quien lo preside, los representantes
de las localidades del Municipio, los representantes de las Organizaciones Econmicas
y Sociales, los representantes de las Instituciones del Gobierno Federal, Estatal y
Municipal con presencia en el Municipio.
Con apego a los principios de Federalizacin y Descentralizacin de la Ley de

Desarrollo Rural Sustentable, con fecha del 7 de Agosto del ao 2002 se constituy el
Consejo de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Matehuala, S.L.P. con
domicilio oficial en la Calle Celso N. Ramos N120 en la Presidencia Municipal,
Ratificndolo el da 12 del Mes de Enero del 2007, el 24 de Octubre del 2008 y 16 de
octubre del 2009.
De esta manera por ley el consejo municipal de desarrollo rural se integra como una
instancia de participacin y planeacin en la toma de decisiones del desarrollo rural
integral del municipio de Matehuala.

III INTRODUCCION
El presente documento fue realizado con la participacin de los Consejeros de

Desarrollo Rural Sustentable a travs de los Talleres de Planeacin Municipal, de
investigacin documental y entrevistas con informantes clave, en los procesos de vida y
trabajo de los diferentes grupos de mujeres, productores de ganado caprino y bovino
doble propsito, las organizaciones econmicas, los productores de nopal verdura y
hortalizas. Partiendo desde el anlisis de la realidad del municipio en sus cuatro ejes
del desarrollo integral que establece la Ley de Desarrollo Rural.
La construccin de la Visin y Misin del consejo se vera reflejada a mediano plazo de

acuerdo a las acciones que realicen y la apropiacin de ellos. La identificacin de las
Lneas Estratgicas, el Plan de Gestin y la Puesta en Marcha de los Proyectos
Estratgicos son parte fundamental para la realizacin del Plan Municipal de Desarrollo.
En estas se establece las lneas de acciones principales y ms adecuadas, para
alcanzar los objetivos y metas.
Para realizar la actualizacin del presente documento se tomo como base una gua
metodolgica que indica los cuatro procesos a realizar para obtener los resultados
planteados. Estos cuatro procesos empiezan con la actividad cero que consiste en
realizar un plan de trabajo e identificar la situacin actual del consejo y del plan
municipal vigente, el primer proceso que tiene que ver con la participacin que
consiste en dinamizar el consejo adems de la actualizacin del reglamento interno, el
segundo proceso es la planeacin en donde se establece una agenda de mejora y se
actualiza el diagnostico y plan municipal, el tercer proceso consiste en poner en
marcha el plan municipal proceso denominado plan de gestin concurrente, por ltimo
se tiene la institucionalizacin que consiste en involucrar y capacitar a la direccin o
equivalente de fomento agropecuario y comisiones del consejo.

IV.- LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO
Matehuala, ciudad del Estado mexicano de San Luis Potos, cabecera municipal y
cabecera de distrito 128 que fue fundada en el ao de 1550, abarca un extenso y
alargado valle ubicado al Este de la sierra de Catorce y al Oeste de la sierra de Ipoa. Su
nombre deriva de la palabra mate-hua-lla, que significa no vengan. Fue un lugar
minero importante durante la colonia y, posteriormente, escenario de la batalla de 1865
donde su territorio fue ganado por los imperialistas a los republicanos, elevado a la
categora de Ciudad en el ao de 1871.
El municipio se encuentra localizado en la parte Norte del estado, en la zona altiplano,

la cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 100 30 de longitud Oeste y
23 39de latitud Norte, con una altura de 1570 metros sobre el nivel del mar. Sus
lmites son: al Norte Cedral, al Este el Estado de Nuevo Len, al Sur Villa de
Guadalupe, al Oeste Villa de Guadalupe y Villa de la Paz. Cuenta con una superficie de
1286.70 Km que representa el 2.08% del territorio del estado, donde se asientan 88
comunidades rurales. Pertenece a la Microrregin Altiplano Este
Ubicacin geogrfica del Municipio de Matehuala
044 MATEHUALA
007
006 04
8 020
033
015 047
045
049
025 022 017

056
019
010 058
051
001 008
052 016
021 035
004
009 030 013
002 040
055 011 005
046
028
050 023 034
032 024 036
041
003
043 012 02
031 6 039
027 042
014 038
053 029
054 057
018
037

4.1. VAS DE ACCESO
Cuenta con una red Carretera Federal de 126.6 Km, una Red Carretera Estatal de 73
Km y una Red de caminos rurales de 105.4 Km. La carretera federal No. 57 conduce al
norte con el Estado de Coahuila, al este con el Estado de Nuevo Len, al sur con la
capital del Estado de S.L.P. por la que cruza el Trpico de Cncer. La carretera estatal
No. 62 conduce a los Municipios de Cedral, Vanegas y al estado de Zacatecas. Al
oeste la carretera con el municipio de Villa de la Paz.
V. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE MATEHUALA
En el proceso de Planificacin Municipal los integrantes del Consejo de Desarrollo Rural

Sustentable han desarrollado sus capacidades y habilidades reconociendo la realidad
de la problemtica que enfrentan los actores locales en el Municipio. El punto de partida
de este proceso fue la recuperacin de la experiencia de los participantes, as como la
investigacin documental y de campo, lo anterior considerando el eje fsico, eje
econmico, eje social y eje humano; cuatros Ejes del Desarrollo Rural Integral que a
continuacin se describen:
5.1. DIAGNOSTICO DEL EJE FSICO

Describe las caractersticas de los recursos naturales como el suelo, el agua, la
vegetacin, la fauna silvestre y el tipo de cultivos; de la infraestructura fsica como las
carreteras, la vivienda, los hospitales, escuelas, bodegas y mercados del municipio,
identificando la problemtica existente, las oportunidades y las potencialidades que
presenta.
El diagnostico fsico ofrece una base visual construida entre todos los miembros del
consejo municipal para la discusin y anlisis posterior sobre el uso o aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y de la infraestructura fsica.
5.1.1. PRINCIPALES DATOS AGROECOLOGICOS.
I).- Orografa y Topografa.
El municipio se caracteriza por presenta terrenos planos y profundos en la parte centro

y sur de su territorio aunque ubicados en regin semidesrtica son considerados por el
municipio como los de mayor produccin agrcola encontrndose en esta microrregin
la siembra bajo sistema de riego en la localidad de Noria de la Cabra y San Rafael, en
Los ngeles, en Santa Lucia, Sarabia y Santa Cruz , con altos ndices de produccin de
zacate buffel bajo sistemas de temporal en toda la parte sur del municipio, con alturas
promedio de 1200 msnm. Por su parte los suelos de la microrregin noreste, norte y los
que colindan con el municipio de villa de la paz son ms pobres en materia orgnica y
se consideran suelos muy superficiales con ndices de degradacin ms elevados del
municipio y alturas promedio de 1800 msnm, en esta microrregin se encuentran las
serranas y lomeros del municipio.
Los suelos predominantes en la regin, son los del tipo xerosol clcico hplico de
textura media y en una pequea proporcin los del tipo litosol, tambin de textura
media, estos suelos son aprovechados por la ganadera y la agricultura de temporal. Su
origen es desrtico lacustre.
De acuerdo al censo de 1994, el municipio contaba con una superficie de 128,666

hectreas de las cuales 113,652.25 corresponden a tierras ejidales y 15,013.75 a Zona
Urbana. De la superficie ejidal 26,067.8 Ha son consideradas como parcelada y

87,584.45 tierras de uso comn, de las cuales en la actualidad 12,496.00 Ha se
siembran tanto con cultivos bajo sistema de temporal, de riego y cultivos perenes.
II).- Hidrografa.
La regin del altiplano potosino est constituida por un conjunto de cuencas que,
situadas en planicies, disminuyen la formacin de corrientes superficiales, por lo que el
agua subterrnea constituye la fuente principal de abastecimiento. Esto aunado a las
condiciones climatolgicas predominantes en la regin hace que no existan grandes
corrientes superficiales.
El abastecimiento de agua potable de la Cabecera Municipal, es el que proviene de los

ejidos de San Isidro y San Pedro del Municipio de Cedral y del manantial La Maroma en
el Municipio de Catorce.
Las comunidades del sector rural que en la actualidad cuentan con agua potable
obtenida de pozos profundos equipado son el pozo de los Mendoza que en la
actualidad abastece a ms de 10 comunidades, el de Noria de los Castillo, El del ejido
La Concepcin, el de Santa Lucia, ademas existen registros de 26 bordos para
abrevadero u hoyas de agua. Por su parte en la localidad de San Carlos, San Jos de
Ipoa, Santa Cruz, San Jose del Plan, Noria de los Castillo, El Mezquite y la Concepcin,
existen pozos de agua potable considerados de poco gasto y sin funcionar.
El abastecimiento de agua para el ganado y para uso domestico es obtenido de los

aljibes, los estanques y los bordos de abrevadero, en donde la durabilidad en cada uno
de los depsitos en las diversas comunidades depende de la ubicacin y el
mantenimiento, detectndose en este sentido que existe un alto nmero de
comunidades, sobre todo aquellas en donde no cuentan con pozos de agua potable y
que por tal motivo carecen del vital liquido en temporadas de sequias cuando las lluvias
se prolongan por varios meses del ao, lo anterior debido al mal diseo y ubicacin de
esta infraestructura hdrica ya que en pocas de lluvia las presas se ven rebasadas por
los escurrimientos pluviales.
En la zona rural existen depsitos de agua pluvial en donde la durabilidad va desde

dos semanas hasta tres o cuatro meses considerados como depsitos malos y
depsitos que en muy pocas ocasiones se les acaba el agua consideradas tambin
como los mejores ya que alcanzan a dar vuelta el ao.
Los escurrimientos de agua que en parte son aprovechados para la agricultura de

temporal y para el abastecimiento de los depsitos de agua para abastecimiento de
ganado, no solo se han visto como un beneficio para los habitantes de las localidades
dado que ha provocado desastres naturales sobre todo los escurrimientos provenientes
de la sierra de catorce que desembocan uno en Santa Cruz pasando por San Antonio
de las Barrancas, en Noria de los Castillo y San Jos de Ipoa, en Tanque Colorado,
Viborillas, El Herrero y en Encarnacin de Arriba; existe un escurrimiento mas de aguas
pluviales que cruza la Localidad de San Francisco de Caleros y descarga en la parte
media de la zona urbana de Matehuala. Estos escurrimientos a travs de la historia
han provocado disturbios a la naturaleza.
Por su parte, los cuerpos de agua artificiales, en los que destaca por su volumen de
almacenamiento es: la presa El Mirador y los bordos Potrero, La Jabonera, Los Reyes,
San Rafael y el Cerrito Blanco, estos cuerpos de agua son utilizados como centros de
recreacin a donde asiste las familias de matehuala en Fines de Semana o en periodos
vacacionales siendo una fuente de ingreso para los pobladores del lugar.
III).- Clima
Gran parte del Municipio presenta clima seco semiclido (BSh) con una temperatura
media anual de 19.3C con una mxima absoluta de 38C en los meses de abril a
mayo y una mnima absoluta de 0C en el mes de enero. En la parte extrema noroeste
tiene una pequea franja donde la temperatura media anual se ubica por debajo de los
18C, hacindolo seco templado (BSk); Las precipitaciones promedio anual alcanzan
los 329.5 mm, en los meses de julio y agosto. Estos componentes determinan e
impactan fuertemente en la actividad agrcola, por un lado las bajas precipitaciones
promedio de la regin no permiten que los pobladores siembren mas all que el cultivo
del maz, el frijol, la calabaza, sorgo, avena y trigo los tres ltimos en el periodo otoo-
invierno, aunado esto a las bajas temperaturas que estn marcando los periodos de

siembra dado que puede existir prdidas totales o parciales de cosecha como
consecuencia de las bajas temperaturas que alcance el cultivo que no termino de
madurar.
As mismo en un estudio realizado por FIRCO refleja en sus publicaciones ms

recientes de la adaptabilidad de algunos forrajes al tipo de clima existente en
determinada regin, en este caso menciona que el cultivo del Zacate Buffel se
desarrolla y adapta mejor en climas secos, en su publicacin afirma que en la regin
altiplano, el municipio de matehuala por sus condiciones climticas y su ubicacin
geogrfica es el que cuenta con el mayor nmero de hectreas dedicadas a este
cultivo.
IV).- Flora
La vegetacin se define en el rea del municipio por las siguientes especies: Matorral
Desrtico Micrfilo, Matorral Espinoso, matorral Crasi rosulifolios espinosos, Nopaleras,
Izotales y Pastizales.
Matorral Desrtico Microfilo.- Su caracterstica principal es que predominan los

elementos arbustivos de foliolo pequeo y se encuentran generalmente en terrenos
planos y en la base de las laderas y cerros, sobresalen en esta poblacin, las especies
como: Gobernadora (Larrea-tridentata), Mezquite (Prosopis sp.), Huizache (Acacia
farnesiana), Hojasn y (Fluorencia cernura), costilla de vaca (atriplex canescens),
mariola (parthenium)
Matorral Espinoso.- Est formado por agrupaciones de arbustos generalmente de

porte bajo (1.0 a 2.0 mts) de varias especies como el junco (koeberlinia spinosa),
granjeno (celtis pallida), chaparro amargoso (castela texana), La mayor parte de ellas
espinosas y en una gran parte de stas con espinas terminales.
Matorral Crasi-Rosulifolio Espinoso.- Encontramos agrupaciones de plantas con

hojas en forma de roseta, carnosas y espinosas, como por ejemplo: Maguey (Agave
sp.), Lechuguilla (Agave lechuguilla), guayule (parthenium argentum),Guapilla, sotol etc.
Nopalera.- Son agrupaciones de nopales con matorrales inermes y sub inermes en

los suelos poco profundos que no tienen aprovechamiento agrcola y las especies
representativas son: coyotillo (karwinskia humboldtiana), nopal rastrero (opuntia
rastrera), tasajillo (opuntia leptocaulis), nopal duraznillo (opuntia leucotricha), Nopal
Segador; las nopaleras de aprovechamiento humano que generan ingresos a la
economa familiar se tiene, nopal cardon, nopal espinudo o blanco, nopal verdura.
Izotal. Son agrupaciones de porte medio a alto y se caracterizan por el predominio de

las llamadas palmas (Yucca sp); palma china (yucca filifera), palma samandoca (yucca
carnerosana), etc. y se desarrollan sobre suelos profundos o someros que cubren
grandes extensiones y que se asocian con algunos pastos y arbustivas, algunas
veces son utilizadas como cercos naturales.
Pastizal.- Entre las gramneas de mayor importancia se encuentra: el zacate

tempranero (setaria macrostachya), zacatn alcalino (sporobulus tiroides), tridente
esbelto (tridens muticus), peludo (erioneuron pilosum), navajita salina (bouteloua
chesei), liendrilla aparejo (muhlebergia repens), navajita azul (boutelouoa gracilis),
zacate bfalo o buffel (buchloe dactyloides) el ms importante por su aprovechamiento
econmico desarrollado en la regin sur del municipio
La vegetacin nativa en la regin es aprovechada principalmente por la ganadera

tanto bovina como caprina existente en la regin adems del aprovechamiento de la
fibra extrada de la palma samandoca y la lechuguilla de las que se obtiene, despus
del tallado, la fibra de ixtle.
V).- Fauna
Las especies que conforman la fauna silvestre del Municipio estn representadas
principalmente por la liebre, el conejo, el gato montes, el tlacuache, el coyote, la ardilla,
el zorrillo, la lagartija, el tejn, la tuza y una variedad de vboras entre las que destaca la
vbora de cascabel. En parte de la sierras al lado oriente se ha visto tigres, venados y
gatos monteses.
De forma domestica se tiene ganado bovino, caprino, ovino, cerdos, gallinas,

guajolotes, burros, caballos, perros, gatos, y en una mnima parte se cuenta con
pavorreales, avestruces y patos
El desarrollo tanto de la fauna silvestre como el de la domestica est determinada en
cada regin del municipio por el tipo de flora existente, en este caso en la parte sur en
donde predomina el Izotal, el Pastizal y el Matorral desrtico microfilo se desarrolla el
ganado bovino como flora domestica en esta zona, tambin se encuentra el tigre, el
venado y el gato monts; en la parte noreste y norte en donde predomina el matorral
desrtico microfilo y el matorral espinoso se desarrolla mas la actividad caprina y el tipo
de fauna silvestre que se encuentra es diferente, en esta zona se ha encontrado
grandes parvadas de ganado improductivo como el asnal, el caballar y el mular, fauna
que en aos anteriores se utilizaba como medio de transporte y de trabajo y que en la
actualidad ha sido sustituido por las maquinas de combustin interna como los tractores
y las camionetas, los primeros para laborar la tierra y los segundos para uso de
transporte.
La fauna domestica participa en una parte del ingreso de los pobladores al vender los
productos y subproductos como el cabrito, los becerros, animales de desecho y la leche
o el queso. La otra parte del ingreso es obtenida de empleos temporales o remesas
obtenidas por familiares que emigran a otras ciudades.
5.1.2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Agricultura: Los cultivos que se siembran de forma tradicional y bajo sistema de

temporal son: el maz, el frijol, la avena y el sorgo de los cuales sus rendimientos no
permiten la comercializacin por lo que se consideran de autoconsumo. Los perennes y
de temporal que se tiene identificado segn datos proporcionados por el DDR 128, es el
nopal-tuna, el maguey y el pasto buffel de los cuales si se tienen ingresos al ser
aprovechados para la venta. Por ultimo, se tiene la alfalfa, el chile y el tomate que son
producidos bajo sistema de riego.
Ganadera: Por su importancia econmica en la zona se tiene el Ganado bovino,

destinado para la produccin de leche, carne y para el trabajo, ganado porcino para la
produccin de carne, ganado ovino para produccin de carne, ganado caprino para la

produccin de leche y carne, ganado equino para el trabajo, aves de corral para carne y
huevo, colmenas para produccin de miel.
Silvicultura: En el municipio se lleva a cabo la actividad forestal de productos

maderables (como el mezquite) y no maderables (como la lechuguilla).
Industria manufacturera: Las diversas empresas manufactureras dentro del municipio

son establecimientos industriales y generadores de empleo. Algunas ubicadas en la
ciudad y las dems en el parque industrial. En matehuala operan 315 empresas
manufactureras, la mayora de ellas en pequea escala y otras siete de mayor tamao
orientadas a la exportacin.
Servicios: La demanda de servicios en el municipio es atendida por establecimientos y

la oferta es diversificada para atender necesidades personales, profesionales, de
reparacin y mantenimiento, de bienestar social, cultural y de recreacin, entre otros.
5.1.3. INFRAESTRUCTURA FSICA
Educacin: El municipio cuenta con servicios de educacin bsica (preescolar,

primaria, secundaria), bachillerato, capacitacin para el trabajo y profesional media. En
estos se encuentran 74 jardines de nios, tanto en el rea urbana como rural, 99
escuelas primarias en el rea urbana y rural y 44 escuelas secundarias en el rea
urbana y rural. As mismo el municipio cuenta con planteles de educacin media,
siendo: 4 escuelas de bachillerato general, 6 escuelas de capacitacin para el trabajo,
una de Profesional medio, una unidad regional de la Universidad Autnoma de San Luis
Potos y un Instituto Tecnolgico.
Salud: La demanda de servicios mdicos de la poblacin del municipio es atendida por

organismos oficiales y privados, tanto en el medio rural como urbano el municipio
cuenta con un total de 16 unidades medicas de primer nivel dentro de estas se tienen 8
de la S.S.A. (secretara de salubridad y asistencia), una clnica del IMSS (Instituto
Mexicano de Seguridad Social), una clnica del ISSSTE, brigada mvil, 6 IMSS
oportunidades. Esta cobertura de servicios mdicos alcanza al 98.8% de la poblacin
total, quedando el 1.2% de la poblacin sin acceso a los servicios mdicos. El municipio

cuenta con 16 casas de salud con su respectiva auxiliar de comunidad en donde se dan
plticas y orientaciones en materia de salud reproductiva, primeros auxilios, etc.
Medios de Comunicacin. Radio. 2 radiodifusoras locales y una de cobertura

nacional (XEFF, XEIE Y XEW); Televisin. Se cuenta con un canal de televisin local y
las seales de cobertura nacional que llegan al municipio son 2 y 5 de Televisa, 7 y 13
de Tv Azteca. Prensa: Circula un peridico local, 3 de la capital del estado y 1 de
cobertura nacional, los peridicos son: La Razn, Pulso y El Sol de San Luis de la
capital del estado, El Imparcial de Matehuala, S.L.P y El Norte de Monterrey, N.L.
Correos: El municipio cuenta con una administracin y una agencia de correos, 11
expendios en comercios y 13 expendios en instituciones pblicas. Telgrafos: El
servicio de telgrafos que se proporciona en el municipio es para telegramas, giros, fax
y cuenta con 1 administracin. Telfonos: El Municipio cuenta con este servicio,
adems tiene el servicio de telefona rural en las localidades ms lejanas.
Vas de comunicacin: El municipio cuenta con un total de 300.3 Km. De Caminos

Carreteros de los cuales: 125.0 son de carretera troncal federal pavimentada, 61.5 Km
son carretera Alimentadora Estatal Pavimentada. Y 113.8 Km de Caminos Rurales
revestida. Las vas de comunicacin conectan al norte con las ciudades de Saltillo
Coah., Monterrey N.L. y los Estados Unidos; al sur con las ciudades de San Luis Potos
S.L.P., Quertaro Qro. Y Mxico DF. Con relacin a la Infraestructura Carretera rurales,
las comunidades que en la actualidad no cuentan con caminos en buenas condiciones
en donde es necesaria la rehabilitacin y en el mejor de los casos la pavimentacin son
las comunidades que estn en el trayecto de el Vaquero y la Minita, San Antonio de los
Castillo y Santa Elena, Los Conos y Maravillas, Tanque Colorado y La Joya, San Jos
de los Guajes y Santa Cruz entre los mas representativos.
Infraestructura hidrulica: La zona rural cuenta con un inventario de 26 bordos para

abrevadero y hoyas de agua que es aprovechada por el ganado y en algunas ocasiones
para el uso diario de las familias del campo. Sin embargo por los altos costos que
genera el mantenimiento, ya la mayora de ellos no les dura el agua adems de que

existen bordos que no sirven dado la ubicacin y el diseo que se les dio cuando las
realizaron.
Por otro lado existen escurrimientos de agua que en pocas de lluvia provocan
desastres naturales adems de que el agua no es aprovechada en su mxima
capacidad por las presas, ya que la ubicacin de las existentes no permite el
aprovechar y no tienen la capacidad para almacenar el agua que proviene de ellos, en
este sentido se tiene el arroyo de San Antonio de las Barrancas, el de noria de los
castillo, dos de Tanque Colorado, uno de San Jose de los Sotoles y uno de San
Francisco de Caleros.
El aprovechamiento de agua para riego se da en las comunidades de, santa cruz con
dos pozos para grupos de trabajo y tres de particulares en la siembra de maz elotero,
alfalfa y hortalizas; un pozo en la localidad de Santa Lucia con la siembra de maz
elotero, un pozo en la localidad de Los Angeles para la siembra de alfalfa y en las
localidades de Noria de la Cabra, San Rafael y San Jos de las Trojes en donde
siembran por inundacin en pequeas cantidades pero de forma ejidal en la siembra de
maz y alfalfa.
En las comunidades de San Carlos, Noria de los Castillo, el Mezquite, San Jos de
Ipoa, y la Concepcin existen pozos de poco gasto para uso humano que se
encuentran en desuso por falta de mantenimiento.
5.1.4. CARACTERSTICAS FSICAS POR REGIONES
Las comunidades que se encuentran en la regin norte y noreste de la cabecera

municipal y que abarcan el 35% del territorio; presentan en su mayor parte matorral
desrtico microfilo con una cobertura vegetativa del 50%, se aprecian suelos
severamente degradados, ocasionados en parte por la sobre explotacin de ganado
mayor y menor y en parte por la topografa existente; se desarrolla la agricultura de
temporal con productos de maz y frijol solo en la parte ms bajas a donde llegan los
escurrimientos, en esta zona predomina el ganado caprino. Se estn explotando tres
bancos de arena que se utilizan como insumo en la construccin. La zona presenta en

su mayora lomeros y cerros de baja altura. Se cuenta con un pozo de agua potable
que abastece a 7 comunidades que conforman esta zona
Las comunidades que se encuentran en la regin sur de la cabecera y que abarcan el

55% del territorio municipal: se identifica por el desarrollo de gramneas de mayor
importancia y especies con pocas espinas, su cobertura vegetal en la zona de
agostadero se aprecia en un 70%, presenta terrenos planos con pendientes menores al
5% a excepcin de las ubicadas en la sierra este y oeste del territorio municipal, se
considera como la regin productora de zacate buffel y forraje para el ganado, presenta
poca degradacin del suelo, predomina la produccin de ganado mayor con capacidad
de carga sobre poblada; cuentan con pocas obras de aprovechamiento del agua y las
que existen se encuentran ensolvadas. Por esta regin cruza la Carretera Central # 57
y un 80% de las localidades cuentan con carreteras pavimentadas, en esta zona se
descarga el agua proveniente de tres arroyos que nacen en las sierras de villa de
Guadalupe y de Catorce, arroyos con grandes volmenes de agua que provocan
desastres naturales pero por otro lado es una de las principales fuentes de
aprovechamiento de agua para la agricultura de temporal y el abastecimiento de los
depsitos de agua que es aprovechada por el ganado. En esta regin estn los pozos
de agua que se aprovechan por la agricultura en la produccin de maz elotero y alfalfa
y hortalizas.
Las comunidades que se encuentran en la periferia de la zona urbana y que

representan el 10% del municipio; se caracterizan por presentar suelos uniformes, su
vegetacin es una combinacin de las dos anteriores, predomina la agricultura de riego
con cultivos de alfalfa, maz y nopal verdura, y el ganado vacuno con explotacin
lechero semi-estabulado con poco aprovechamiento, tambin se encuentran
establecimientos de invernaderos en donde producen nopal verdura, tomate y chile, as
como granjas avcolas para la produccin de carne. En la zona urbana existen talleres
automotrices que captan por su funcin grandes cantidades de aceites de desecho y
son tirados en los basureros clandestinos de la ciudad, as mismo existe un nmero
considerado de granjas que producen fuertes olores que ocasionan molestias a los
pobladores

El municipio de Matehuala es considerado como unos de los centros ms importantes
de la regin en la compraventa de ganado caprino y bovino, llegando ganado de
estados como Coahuila, Nuevo Len y Zacatecas, con destino a estados como
Tamaulipas, Nuevo Len, Estado de Mxico por mencionar algunos.
5.1.5. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE FSICO.
1. Degradacin severa de suelos en las localidades que se encuentran al lado Este de

la carretera # 57 desde la localidad de la Caja y Arroyito del Agua hasta la
localidades de Maravillas, as como las que colindan con el municipio de Villa de la
Paz entre las que se encuentra el ejido de San Jos de los Sotoles y Tanque
Colorado.
2. Existen comunidades que cuentan con pozos de agua de poco gasto pero en desuso
por falta de mantenimiento en donde adems las comunidades carecen del vital
liquido en pocas de sequias.
3. Los arroyos de agua pluvial de la localidad de San Antonio de las Barrancas, de San
Jos de los Sotoles, de Noria de los Castillo, de Tanque Colorado y de San
Francisco de Caleros, son escurrimientos que provocan deterioro en los suelos y
desastres naturales. Por su parte los potreros de agricultura y los depsitos de
almacenamiento no aprovechan el agua de forma razonable.
4. En los tiempos de lluvia la ciudad se ve afectada por problemas de deterioro y

desastres en las principales calles e inundaciones de algunos negocios, adems de
drenajes destruidos y sobre todo de una contaminacin causada por aguas negras
desviadas del drenaje.
5. En la zona con los ms altos rangos de degradacin del suelo, los nutrientes
aprovechados por el ganado caprino son muy pobres dada la vegetacin existente.
As como tampoco cuentan con vas de comunicacin pavimentada ni en buen
estado
Figura 2. Identificacin de problemtica por integrantes del CMDRS

Peridicamente se rene el consejo municipal de desarrollo rural sustentable paraqu de forma
participativa se identifique la problemtica existente en el sector rural y de estas manera poder plantear
las posibles soluciones estratgicas que ayudaran a resolver de manera sustentable la problemtica
identificada. En la figura numero 2 la representante del grupo Agrcola La Cabra expone parte de la
problemtica presente en su regin.
5.2. DIAGNOSTICO DEL EJE ECONOMICO
El diagnstico del eje econmico tiene como finalidad entender cmo se desarrolla la
economa en el mbito local, es decir describir los principales procesos econmicos que
se desarrollan en el municipio.
5.2.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS CON PRESENCIA EN EL

MUNICIPIO
5.2.1.1. ACTIVIDADES DE PRODUCCION
I).- Explotacin y aprovechamiento de la Ganadera:
Ganado Mayor.
Dentro de las especies con fines comerciales en el aprovechamiento de la carne y la
leche solo se encuentra el ganado bovino del cual se obtienen ingresos por la venta de
leche, becerros y vacas de desecho, los ltimos son vendidos una parte en las
carniceras del municipio y la otra en el crucero de Matehuala y Dr. Arroyo, la leche por
su parte es vendida a la empresa Las Sevillanas ubicada en este municipio.

Existe un promedio de 5,691 cabezas de ganado de carne de los cuales 3,200 se
concentran en la zona sur caracterizada por la produccin de pasto buffel, mientras que
el aprovechamiento de ganado lechero considerado como semiestabulado y que se
concentra en cuatro productores, dos en Sacramento y uno en la Lagunita y uno en los
Pocitos cuentan con un inventario de 783 cabezas de las cuales 300 se encuentran en
edad de produccin con un rendimiento promedio de 25 Litros.
La produccin mensual de carne y que es distribuida en las ms de 15 carniceras

existentes en la zona urbana es de 11,563 Kg en donde el kilo de becerro en pie es de
$16.00. La produccin mensual de litros de leche que se comercializa principalmente en
la empresa Las Sevillanas SA de CV es de 43,000 litros con un precio promedio de
$6.00.
Los caballos, mulas y burros suman un inventario de 3,948 cabezas que equivalen a
106,596 Hectareas de agostaderos a razn de 27 Hectreas por Unidades Animal.
Estas especies en tiempos pasados se utilizaban como medio de transporte y de
trabajo en el acarreo de la cosecha, del agua para el consumo tanto humano como
animal, para el transporte de las familias a travs de los carros guayines estirados por
caballos o mulas, las carretas estiradas por bueyes, los carretones estirados por burros,
y en donde en la actualidad han sido sustituidas por los medios de trabajo y de
transporte modernos como lo son las camionetas y la maquinaria agrcola. Este cambio
de funciones en el transporte y el trabajo fue generando el olvido de dichas especies
provocando una reproduccin descontrolada, aunada a la venta nula que se tiene
identificada por concepto de estas especies.
Ganado Menor:
Las especies clasificadas en este concepto: es el ganado caprino y ovino del cual se
obtienen ingresos por la venta de leche ($5.00 el litro), cabritos ($300 la pieza), quesos
($25 el kilo) y cabras de desecho ($15 el Kilo), principalmente comercializados en la
cabecera municipal tanto en los negocios de las comidas, en el mercado local y en el
crucero. Segn datos proporcionados por el DDR 128 la ganadera caprina producida
de forma extensiva en el municipio es de 33,240 cabezas (equivalente a 6,648 Unidades
Animal considerando que una unidad animal es igual a 1 vaca con su becerro o 5 cabras en edad
reproductiva), mientras que el nmero de cabezas de ganado ovino es de 2,327. Por su
parte el precio real en el mercado local del ganado caprino y los subproductos son de
$500 la pieza del cabrito (no considerando el precio de los restaurantes), $60 el kilo de
queso (en supermercados y tiendas locales), en $20 el kilo de cabra de desecho (si se
presenta el comprador a en los corrales acaparadores de ganado).
La produccin registrada de carne de caprino es de 11,883 kilogramos que se distribuye

en el mercado local y regional, as como una produccin mensual de 20,600 litros de
leche, la cual es en su mayor parte procesada en la produccin de quesos. Los ovinos
con un inventario de 2,327 cabezas y una produccin mensual de 1,000 kilos de carne.
Los porcinos con una participacin de 3,646 cabezas.
La produccin de aves de engorda que se concentra en un productor el cual produce

un promedio de 78,540 kilos mensuales el cual cuenta con su propio rastro y distribuye
local y regionalmente. La apicultura de forma sedentaria es concentrada en dos
productores forneos que obtienen en los meses de mayo y enero 48,740 kilogramos
de miel con la floracin del mezquite, por lo que la hace 100% natural y sin qumicos.
CUADRO 1. Inventario y produccin ganadera en el municipio de matehuala

Especie Cabezas Unidades animal Produccin Mensual
BOVINOS DE LECHE 783 Estabuladas 43,000.00
BOVINOS DE CARNE 5,691 4,653 11,563.00
PORCINOS 3,646 Estabulados 12,317.00
ASNAL 1,396 1,396
CABALLAR 1,704 1,705
MULAR 848 848
CAPRINO 33,240 6,600 11,883.00
CAPRINOS DE LECHE 20,600.00
0VINOS 2,327 465 1,003.00
AVES DE HUEVO-PLATO 330.00
AVES DE CARNE 78,540.00
Abejas (COLMENAS) 1,950 48,780.00
ABEJAS DE CERA 430.00
GUAJOLOTES 211 10.00
51,796 15,667
Fuente: Datos proporcionados por el DDR 128 y pagina WEB del SIAP

Tomando como referencia los datos establecidos en el capitulo anterior en relacin a la
superficie de agostadero con que cuenta el municipio que es de 87,584 hectreas, y en
donde de acuerdo a datos proporcionados por el Comit Tcnico de Coeficiente de
Agostadero (COTECOCA) que establecen que para la zona sur del municipio
considerada adems como zona con los mejores ndices de agostadero, el nmero de
Hectreas que se requieran por Unidad Animal es de 27 1; mientras que el que
existen en el territorio de uso comn del municipio de matehuala es de 5.6 1.
Aunado a la sobrecarga de unidades animal en el agostadero y considerando las

equivalencias determinadas para la conversin de especies en unidad animal, en donde
una unidad animal es igual a un vientre bovino con su cra, el cual en funcin del
nmero de unidades animal por hectrea determina la capacidad de carga animal, se
estima que en el territorio del municipio de matehuala y en base a las estadsticas
determinadas en el cuadro 1, los caballos, burros y mulas ocupan el 25.2% de la
capacidad de carga animal, mientras que los bovinos ocupan un 29.7% y los caprinos y
ovinos 44.1%, en donde adems se sabe que los ingresos que obtienen los
productores son principalmente por la venta de ganado bovino y ovicaprino mientras
que del ganado caballar se obtienen pocos ingresos ya que el precio pagado por esta
especie en la regin es sumamente bajo al grado de que en ocasiones es ms caro el
flete que el precio pagado por unidad animal.
II).- Explotacin y aprovechamiento de la agricultura:
Produccin agrcola de temporal.

Los productos que se cultivan en la zona rural del municipio y bajo condiciones de
temporal son: el maz, el frijol, el pasto buffel, la avena y el trigo; en donde el nico que
se considera de importancia econmica por sus rendimientos y adaptabilidad es el
pasto buffel con un total de 3,915 hectreas, que cada vez ms productores sobre todo
de la zona sur lo han estado sustituyendo por el cultivo de maz y que lo destinan
principalmente para la alimentacin de ganado bovino al libre pastoreo, esto aunado al
bajo costo de produccin ya que no requiere de hacer gastos anuales en la
preparaciones y es un cultivo que se cosecha ms de una vez por ao y es cultivo

perene, sin embargo, la superficie sembrada de maz ocupa el primer lugar con un total
de 7,498 hectreas, en donde sus gastos de produccin son sumamente elevados si
se incluye preparacin de terreno, siembra, labores de desyerbe, tumba, y cosecha, el
costo por producir una hectrea ser de $2,450.00; mientras que los rendimientos
promedios son de mximo 400 kilos que generan un recursos por $1,200 a un precio de
$3.00 por Kilo. En este sentido se considera que los productores en pocas ocasiones
obtienen ingresos econmicos por la venta de estos productos a excepcin del pasto
buffel ya que la produccin obtenida es aprovechada nicamente por el ganado que
tienen o por la unidad familiar para el caso de los granos.
Un factor que considera la persistencia en la produccin de maz forrajero adems de

las condiciones climticas prevalecientes en la regin es quizs el subsidio proveniente
del programa Pro-campo que es de $1,300.00 por hectrea.
Por otro lado aunado a los bajos rendimientos obtenidos de este cultivo, al momento de
suministrrselos como alimento de forraje al ganado es desperdiciado entre el 20 y el
40% por no combinarlo con otro forraje adems de que la mayor parte de los
productores no cuentan con tcnicas y equipos para molerlo y/o conservarlo en estado
de que conserven sus nutrientes elementales.
Produccin agrcola de riego de forma extensiva.

Los cultivos aprovechados en este sistema de produccin que generan ingresos
econmicos al considerarse un producto destinado a la venta y que dependen
exclusivamente de agua subterrnea a excepcin de lo que se cultiva en Noria de la
Cabra y San Rafael, es el maz elotero, el tomate, el chile y la alfalfa, producido en las
localidades de Santa Cruz, Los ngeles, Encarnacin de Arriba, La Lagunita, Santa
Lucia, Carbonera, Ojo de Agua, San Rafael y Noria de la Cabra; con un total de 451
hectreas de alfalfa y 102 hectreas de chile y tomate.
En el siguiente cuadro se detalla la superficie sembrada y los rendimientos de la

produccin agrcola en el municipio de matehuala, observndose que la produccin de
pastos buffel como cultivo de temporal y la alfalfa, el chile y el tomate son los productos
que generan ingresos a la economa familiar ya que es donde se obtienen los ms altos
rendimientos por hectrea.
Cuadro 2. Superficie Sembrada

Cultivo Ha. Predio Ha. Rendimientos Subtotales
Totales Promedio Ton/Ha
SUPERFICIE TOTAL APOYADA 12,496.61 2800 4.46
MAIZ 7,497.80 1809 4.14 .350
FRIJOL 17.95 5 3.59 .350
AVENA 70.55 4 17.64
SORGO 220.00 43 5.12
MAIZ FRIJOL 568.12 167 3.40 8,374.42
OTROS CULTIVOS 415.61 42 9.90
NOPAL TUNA 180.00 11 16.36 8.00
MAGUEY 19.78 4 4.95
PASTOS PERENES 3,915.00 704 5.56 2.01 4,530.39
ALFALFA 451.00 10 45.10 124.51
CHILE VERDE 22.00 0 28.64
TOMATE 80.25 1 80.25 46.32 553.25
Fuente: Datos obtenidos del DDR 128 y de la pagina web SIAP
III).- Programas de apoyo gubernamental al sector rural
Los subsidios considerados de mayor importancia que ayudan a impulsar la

productividad agrcolas, ganadera y al sector social, son el PROCAMPO, EL PROGAN
y el Programa de 70 Y+ y el programa de activos productivos, considerados programas
sectoriales que pretenden mejorar e impulsar el nivel y calidad de vida de los habitantes
del campo.
Procampo. El gobierno federal a travs de este programa apoya a un total de 12,496

hectreas entregando recursos financieros por 14 millones 139 mil 914 pesos.
Progan. El gobierno federal a travs de este programa apoya a 9,593 cabezas de

ganado caprino, ovino y bovino y a 2, 300 colmenas con un monto total de 1 milln 628
mil 527 pesos, beneficiando a un total de 288 productores.

70 y ms. El gobierno federal a travs de este programa apoya a 1,185 beneficiarios
con recursos financieros anuales de 7 millones 110 mil pesos.
Activos productivos. El gobierno federal conjuntamente con los gobiernos estatales y

municipales impulsa el apoyo a las actividades productivas, fomentando la agricultura
con el apoyo de invernaderos, tractores agrcolas y maquinaria especializada; fomento
a la ganadera con el apoyo de proyectos de infraestructura, equipamiento de unidades
ganaderas, en el subprograma de mejoramiento gentico, as como contratacin de
tcnicos promotores de proyectos integrales. En el ao 2009 el municipio
conjuntamente con el gobierno federal y estatal apoyo al sector agropecuario con una
inversin total de 5 millones 133 mil 489 pesos en apoyo a 101 productores.
Programas municipales. Dentro de los programas que el gobierno municipal ha

impulsado en el apoyo a la economa de las familias como es el apoyo en la adquisicin
de paquetes de aves de postura, paquetes de lechones, alambre de pas, sementales
caprinos, paquetes de ganado caprino y bovino y molinos nixtamaleros, se han
ejercido recursos financieros por un monto aproximado de 2 millones 689 mil 758 pesos
apoyando a un promedio de 1,000 familias del campo matehualense.
Mecanizacin en la agricultura de temporal. Las actividades propias de la agricultura

de temporal son realizadas de dos formas; de forma tradicional, en donde se utiliza la
yunta de mulas, caballos toros y burros, mientras que la realizada de forma mecanizada
es con la utilizacin de tractores. En este sentido en el municipio existen poco ms de
12 mil hectreas destinadas a la agricultura, de las cuales; 8,788 son destinadas a la
siembra de maz, frijol, cebada, avena y trigo de temporal con un inventario de 35
tractores considerando un promedio de 251 Ha por tractor; y 554 Ha a la produccin de
alfalfa, chile y tomate con un inventario de 17 tractores lo que indica una equivalencia
de 35 hectreas por tractor, considerando en los dos casos que cada tractor es de 100
H.P. ; las hectreas restantes son aprovechadas en la produccin de zacate buffel y
cultivos perenes.

5.2.1.2. ACTIVIDADES DE TRANSFORMACION Y SERVICIO
I).- Industria.
Por su ubicacin geogrfica, matehuala es considerado un centro de distribucin de
toda clase de producto indispensable para la poblacin ya que asisten familias de varios
municipios a la compra venta de productos, tanto de la zona altiplano del Estado de San
Luis Potos, as como de los municipios de la zona sur del Estado de Nuevo Len.
De la misma manera la gran concentracin de negocios, fabricas y empresas que

generan oferta de trabajo a provocado que cada vez ms la poblacin este migrando de
las localidades de diversos municipios hacia esta cabecera municipal y por ende su
economa se concentre en esta actividad.
II).- Comercio.
El comercio de matehuala se caracteriza por pequeos negocios de abarrotes,
carniceras, restaurantes, tortilleras, panaderas, taqueras, cantinas, carpinteras,
tiendas de ropa y calzado. Encontrndose en los mercados locales Cabritos, quesos,
nopalitos, tunas, leche, cajeta, dulces de leche, chorizo, cabuches, limas, flores de
palma (chochas), miel de colmena, supermercados, leche de vaca, etc.
Entre esta actividad se encuentra una tienda de Soriana, Wal Mart, Bodega Aurrera, y
una cadena de supermercado local Fernando Guerrero.
III).- Turismo.
Cerrito Blanco.- Lugar utilizado por los pobladores como centro de recreacin ya que
cuenta con lancha, canchas deportivas, asadores y un panorama con respiracin al aire
libre. Centro de Matehuala. Considerado as por sus monumentos histricos como la
iglesia de la inmaculada Concepcin, la Exhacienda los Patos, Casa de Jurez, Casa
Hidalgo y las Ruinas de lo que fue la fundidora Zarco que ha servido para algunos
ensayos fotogrficos, as como el teatro Jos Othon. Ojo de agua y la rezandera. De
los que se puede aprovechar el turismo de naturaleza ya que al transitar por estos
lugares se aprecia el sentir de la naturaleza por sus grandes arboles que reflejan la
frescura.

IV).-Servicios.
Restaurantes, gasolineras, construcciones, transportes, salones de fiestas, discos entre

otros. En los servicios profesionales se encuentran Despachos de abogados,
contadores, de arquitectos, de mdicos veterinarios, de ingenieros agrnomos entre los
ms destacados.
En el siguiente cuadro se enlistan las industrias, empresas y negocios mas

representativos por la generacin de empleo y la economa que generan a los
pobladores del municipio.
Cuadro 3. Principales Empresas de transformacin agropecuarias y no agropecuarias.

Empresa de transformacin agropecuaria Productos Obtenidos
Compaa Mexicana Del Desierto Productos a base de textiles
Las Sevillanas Dulces y subproductos de leche de cabra
Embutidos Mendoza Procesamiento de nopal
Agro productos Nopalco Quesos y subproductos de leche
Lcteos Del Altiplano Embutidos y derivados de porcino
Productos Coronado Lcteos, dulces y cajetas
Pollos el Rey Pollo en canal y asado
Empresas no agropecuarias Productos obtenidos

Propex De Mxico Elaboracin de arpilleras
Hielo Modelo Barras de hielo
Sierra Azul Planta purificadora
Refrescos De Matehuala Coca cola
Sistemas De Arneses Mexicanos Tuberas para conduccin elctrica
Interruptores De Mxico Armado en serie de interruptores elctricos
Matemexico Lencera
Textiles Del Altiplano Uniformes escolares
Refacciones Neumticas De La Paz
Tiendas, Sper y mercados Productos ofrecidos
Soriana Abarrotes
Nueva Wal-Mart de Mxico Dulcera
Bodega Aurrera Frutas y verduras
Sper Fernando Guerrero Lnea blanca
Dulcera yayo Artesanas
Dulcera PlasCan Carnes rojas y fras
Abarrotes Pocaluz Productos regionales
Mercado Jurez
Mercado bocanegra

5.2.1.3 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
De acuerdo con cifras del ao 2000 presentadas por el INEGI, el municipio de

matehuala contaba con una poblacin total de 82,726 habitantes de los cuales 70,150
se encuentran en el rea urbana y 12,576 en el sector rural, mientras que la poblacin
econmicamente activa total del municipio asciende a 26,745 personas, y la ocupada
es de 26,427 y se presenta de la siguiente manera:
Cuadro 4. Poblacin Econmicamente Activa

Sector Porcentaje
Primario (Agricultura, ganadera, caza y pesca) 8.97
Secundario (Minera, petrleo, industria manufacturera, construccin y
electricidad) 34.82
Terciario (Comercio, turismo y servicios) 53.55
Otros 2.66
La poblacin econmicamente activa en el municipio de matehuala est representada

en su mayora por el sector terciario que se encuentra en la zona conurbada de la
cabecera municipal, mientras que la actividad primaria representa una proporcin
relativamente pequea, ver el cuadro anterior.
5.2.2 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA:
Las principales organizaciones representadas en el municipio y que se dedican a la

actividad agrcola y ganadera son las siguientes:
Tipo de organizacin econmica. Actividad productiva

El CHAUTE y UAIM Santa Cruz, Unin Dedicada a la produccin de maz elotero,
de Riego Santa Luca, UAIM Cerrito alfalfa y forrajes como cebada y sorgo y
Blanco, UAIM san Jose de los Guajes y zacate buffel.
UAIM san Jose de la Viuda
Caprinocultores Las Peas de Dedicadas a la produccin de ganado
Matehuala, S.C. de R.L, Caprinocultores caprino para la venta de queso procesado,
El Porvenir, S.C. de R.L., Federacin cabrito, sementales y pie de cra.
De Caprinocultores
Asociacin De Mdicos Veterinarios Del Dedicados a la prestacin de servicios
Altiplano profesionales y asistencia tcnica en la

actividad ganadera.
Asociacin De Ganaderos Del Sur De Con actividad principal la ganadera

Matehuala, Asociacin Ganadera Local bovina.
Productores de nopal verdura y Unin Dedicados a la produccin de nopal

de Ejidos Emiliano Zapata verdura y nopal-tuna
5.2.3 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE ECONOMICO.
1. El precio de los productos y subproductos de la ganadera bovina y caprina a

puerta de corral se pagan de un 40% hasta un 60% ms bajo respecto al que
paga el consumidor final y adems los parmetros reproductivos y productivos
son relativamente bajos.
2. Se cuenta con ganado improductivo como los caballos, las mulas y los burros
que no tienen valor en el mercado, no generan ingresos a la economa familiar,
genera sobrepastoreo en los agostaderos ya que utilizan el 25.2% del suelo de
agostadero en relacin a las dems especies no incluidas las producidas de
forma semiestrabulada.
3. El cultivo del maz es la actividad agrcola predominante en la regin, es

aprovechado familiarmente, los rendimientos son relativamente bajos de 300 a
400 Kg por Ha, los costos de produccin son muy elevados. Existe adems un
tractor por cada 251 Ha.
4. En la zona sur del municipio existen 3,915 Ha destinadas a la produccin de

zacate buffel, los rendimientos son de 2 toneladas por hectrea, los costos de
produccin son bajos ya que es un cultivo perene, se considera complemento de
la ganadera bovina ya que es aprovechada directamente por esta especie, se
est sustituyendo por el cultivo de maz y el frijol y no cuentan con tcnicas de
aprovechamiento y maquinaria especializada.
5. El gobierno invierte recursos financieros en los sistemas de produccin agrcola y

pecuaria con programas de subsidios a la produccin por un monto total de $22
millones 878 mil 441 pesos y apoyos directos a proyectos productivos por un
monto de 7 millones 823 mil 247 pesos, sin embargo los sistemas de produccin
tradicional no generan desarrollo.
6. En los ejidos suburbanos por falta de apoyos se est perdiendo la cultura y la

tradicin de la produccin en traspatio. Tanto a nivel de ganadera en las
especies menores como en la agricultura para el caso de las hortalizas. Cayendo
en el subempleo o desempleo del mercado laboral de la ciudad con
percepciones salariales bajas y a veces sin prestaciones de ley.
5.3. DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO
Describir la condicin de los valores y conocimientos de los habitantes del municipio de

Matehuala, identificando la problemtica existente y las oportunidades que presentan.
Para establecer procesos de desarrollo a largo plazo se requiere que los individuos
incrementen sus capacidades y habilidades, de manera tal que sean capaces de
disear y construir su presente y futuro.
Es por eso que este eje de diagnstico hace nfasis en conocer quines integran el
municipio, qu capacidades tienen (saben), qu habilidades tienen (saben hacer), cmo
viven, qu piensan y qu creen (actitudes), de dnde vienen y a dnde desean ir.
A su vez permite identificar los principales fenmenos sociales que afectan el desarrollo
en pleno de los individuos, como puede ser la desnutricin, el alcoholismo, la violencia
intrafamiliar, entre otros factores que limitan la capacidad de la persona para disear su
vida.
5.3.1 EDUCACIN
De la poblacin de 15 aos y ms se tienen 46,514 alfabetas contra 4,010 analfabetas que
representan el 7.93% de analfabetismo. La educacin en el municipio por 74 jardines de nios,
tanto en el rea urbana como rural, 99 escuelas primarias en el rea urbana y rural y 44
escuelas secundarias en el rea urbana y rural. As mismo el municipio cuenta con planteles de
educacin media, siendo: 4 escuelas de bachillerato general, 6 escuelas de capacitacin para el
trabajo, una de Profesional medio, una unidad regional de la Universidad Autnoma de San Luis
Potos y un Tecnolgico de Matehuala.

5.3.2. SALUD
La demanda de servicios mdicos de la poblacin del municipio es atendida por
organismos oficiales y privados, tanto en el medio rural como urbano el municipio
cuenta con un total de 16 unidades medicas de primer nivel dentro de estas se tienen 8
de la S.S.A. (secretara de salubridad y asistencia), una clnica del IMSS (Instituto
Mexicano de Seguridad Social), una clnica del ISSSTE, brigada mvil, 6 IMSS
oportunidades.
Esta cobertura de servicios mdicos alcanza al 98.8% de la poblacin total, quedando

el 1.2% de la poblacin sin acceso a los servicios mdicos. El municipio cuenta con 16
casas de salud con su respectiva auxiliar de comunidad en donde se dan plticas y
orientaciones en materia de salud reproductiva, primeros auxilios, etc.
De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda efectuado por el INEGI, el

municipio contaba para el ao 2000 con 16,499 viviendas y su promedio de ocupacin
es de 4 habitantes por vivienda. De esta cifra el 86.04% de viviendas cuenta con agua
entubada, el 72.78% cuenta con drenaje y el 95.13% con el servicio de energa
elctrica. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y
Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 18,670 viviendas de las
cuales 18,292 son particulares.
5.3.3. CULTURA
Monumentos Histricos:
Iglesia de la Inmaculada Concepcin, posee el mismo estilo arquitectnico de la de
Lyon en Francia y algunas del norte de Italia.
Exhacienda de Los Patos.
Casa de Jurez.
Casa Hidalgo
Ruinas de lo que fue la fundidora Zarco, sirve para algunos ensayos fotogrficos

Fiestas, Danzas y Tradiciones:
Fiesta del Cristo de Matehuala, del 1 al 15 de enero; el 13 de junio fiesta a San
Antonio; del 8 al 16 de julio, conmemoracin de la fundacin de Matehuala y del 1 al 6
de enero, fiesta tradicional de Reyes.
Artesanas:
Artculos de cuero y dulces regionales, flores de papel y tela, jaulas de carrizo, objetos
de ixtle, sombreras y jarciera.
Gastronoma:
Platillos: Picadillo, tamales y queso de cabra.
Bebidas: pulque y mezcal.
Dulces: cajeta, mermelada de durazno, natillas, chiclosos, obleas y cajetas.
Grupos tnicos:
De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI,
la poblacin total de indgenas en el municipio asciende a 260 personas. Su lengua
indgena es el nhuatl y el otom.
Principales Valores:
Respeto, responsabilidad, humildad conciencia, educacin, igualdad y democracia.
5.3.4. VALORES PERDIDOS.

La actividad diaria de los nios y jvenes es la asistencia a la escuela desde la
educacin preescolar hasta el nivel medio superior, en esta etapa los jvenes asisten a
la escuela en un horario normal de 8:00 a 15:00 horas del da, despus de este horario
el joven come y despues destina una o dos horas a realizar las tareas escolares;
terminadas estas tareas se rene con los amigos por varias horas, por un lado porque
en la mayor de las ocasiones no se encuentra tanto el papa como la mama, esta
ausencia de los tutores y el tiempo de ocio en esta etapa de la vida de los jvenes y tal
vez en la estrategia del gobierno para mantener ocupados a esta importante poblacin,
origina que los jvenes en grupo empiecen primero por aprender malas palabras,
despus por fumar a muy temprana edad y por ltimo se hacen presentes las drogas,
estos factores a la misma vez han ido provocando a travs del tiempo perdida de la
cultura del respeto, de la limpieza y de la responsabilidad de los jvenes.
5.3.5. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE HUMANO
1. El nuevo esquema de participacin de la mujer en el sector laboral y como ama

de casa, adems de la emigracin del hombre hacia otras entidades o los
estados unidos en busca del empleo, ha provocado la prdida constante de los
valores de los jvenes que provocan disturbios a la sociedad ya que en tiempos
de ocio acostumbran a reunirse con los compaeros de la escuela, estas
reuniones de largas horas provocan drogadiccin, desorden en la ciudad, se
pierde la cultura de la limpieza
2. El municipio cuenta con un sistema de recoleccin y almacenamiento de basura

sin embargo no se ha logrado contar con una ciudad limpia.
5.4. DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL
Describir la condicin de las organizaciones e instituciones presentes en el municipio,

cmo interactan entre s y con los habitantes del municipio de Matehuala, identificando
la problemtica y las oportunidades organizativas del municipio.
La persona es un ser eminentemente social, es decir, requiere de otros para satisfacer

sus necesidades y de manera natural se organiza en grupos para producir satisfactores
de todo tipo.
El diagnstico del eje social permitir entender y reconocer la manera en que los
habitantes del municipio, se organizan e interactan.
5.4.1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
La ubicacin geogrfica, las vas de comunicacin y el desarrollo econmico que

presenta el municipio de matehuala es quiz un factor importante que ha determinado
el establecimiento de las principales oficinas de instituciones gubernamentales como
distrito. En este caso las oficinas gubernamentales con oferta de programas al
desarrollo rural y que operan para los municipios que forman parte del distrito, se tiene:
instituciones federales - estatales (Presidencia Municipal, SAGARPA-SEDARH,
SEDESOL-SEDESORE, SEMARNAT-CONAFOR, SCT-Junta Estatal de Caminos,
SRA-Procuradura Agraria, Secretaria de Desarrollo Econmico-Servicio Estatal de
Empleo)
Las instituciones o a travs de las secretarias de estado establecen en sus reglas de

operacin como objetivo principal el desarrollo del sector rural a travs de proyectos
productivos, dichas reglas de operacin para cada uno de los programas mencionan
que los recursos se destinaran principalmente a regiones prioritarias y a municipios que
estn dentro de los 300 clasificados por SEDESOL, esta clasificacin provoca que
muchos de los programas no apliquen dado el grado de marginacin baja del municipio.
En seguida se plasma un listado de programas federales vigentes para el 2009 asi
como su aplicacin o no en el municipio.
5.4.2. OFERTA INSTITUCIONAL DE PROGRAMAS DE APOYO AL DESARROLLO

RURAL
Cuadro 5. Principales programas de apoyo al sector rural

Institucin Programas Para el municipio Tipo de apoyo y situacin actual
Federal- Aplica / No aplica
Estatal
SAGARPA 1.- Activos productivos 1.- Si aplica 1.- Proyectos productivos, se ha
2.- Programa Soporte 2.- Si aplica atendido solicitudes pero no el 100%
3.- Programa de Uso Sustentable de los 3.- No aplica 2.- Capacitacin a grupos organizados
Recursos Naturales 4.- Si aplica 3.- Por considerarse como municipio de baja
4.- Procampo 5.- Si aplica marginacin
5.- Progan 4.- Apoya con $1,300 por hectrea a predios
de temporal
5.- apoyo con un promedio de 6 smvdf por
unidad animal
SEDARH 1.- Participa como instancia operativa de 1.- Operativa 2.- Apoya con el 50% del costo de hora
los programas de la SAGARPA. 2.- Si aplica maquina
2.- Programa de cosecha de agua
SEDESOL 1.- Adultos mayores de 70 y Ms en 1.- Si aplica 1.-Se atiende a 1, 214 adultos mayores con un
zonas rurales. 2.- Si aplica. apoyo anual de $7,284,000
2.- Empleo Temporal. 3.- Si aplica 2.- por ao se ejecutan mximo 3 programas
3.- Programa de Desarrollo Humano 4.- Si aplica pero de empleo temporal.
Oportunidades no se ha 3.-
4.- Programa de Atencin a Jornaleros impulsado. 4.- no se tiene estadsticas de apoyos de este
Agrcolas. 5.- si aplica. tipo.
5.- Programa de opciones productivas 5.- En el Ejercicio 2008 solo se apoyo un
6.- Programa de Cofinanciamiento. proyecto.
7.- Programa de 3x1 para migrantes
SEDESOR 1.- Programas sociales (Letrinas y 1.- No aplica. Por considerarse el municipio de baja
E Estufas Ecolgicas) marginacin. Opera como normativa en los
programas del ramo 33.
CONAFOR 1.- Pro rbol 1.- Si aplica Reforestaciones con material vegetativo,
programas de manejo forestal, y saneamiento.
CONAGUA 1.- Programa de Infraestructura 1.- Si aplica Se ha convenido la puesta en marcha de 2

Hidroagricola y de agua Potable, pozos de agua potable que abastecen a 10
Alcantarillado y Saneamiento. comunidades
CONANP 1.- Programa de Conservacin Para el 1.- No aplica Est dirigido a regiones prioritarias.
Desarrollo
SEMARNA 1.- Programa de Mujeres. Cuidado y 1.- No aplica 1.- por no estad dentro de los municipios
T manejo de suelo y agua prioritarios.
SCT - 1.- Empleo temporal 1.- Si aplica 1.- Se han atendido pocas solicitudes.
Junta
Estatal De
Caminos
SRA 1.- Programa de la Mujer en el Sector 1.- Si aplica 1.- Se han atendido pocas solicitudes por falta
Procuradur Agrario. de representacin en el municipio.
a Agraria 2.- Fondo de Apoyos Para Proyectos
Productivos
3.- Joven emprendedor Rural y Fondo
de Tierras
De los programas anteriormente sealados, pocos han sido aplicados en el municipio

principalmente por dos razones por un lado la falta de informacin que se da por los
representados de cada institucin ya que cuando se apertura las ventanillas no se
difunden las fechas de inicio y fin, as como los requisitos y las oficinas a las que se
debe de acudir con la solicitud, el grado de desarrollo econmico es un factor limitante
de aplicacin de programas ya que el municipio es considerado de baja marginacin y
programas como el Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales de la
SAGARPA, ProArbol de CONAFOR y el Programa de Mujeres en el Sector Agrario de
la Secretaria de la Reforma Agraria por mencionar algunos son programas que sus
reglas de operacin limitan el apoyo a municipios clasificados como de media o baja
marginacin.
5.4.3. ORGANIZACIONES ECONOMICAS.
Las diferentes organizaciones de productores agropecuarios constituidos legalmente y

que de forma participativa tienen presencia en el municipio.
Organizaciones Sociales con Participacin Activa en el municipio y CMDRS
Unin de Ejidos Emiliano Zapata

Asociacin de Mdicos Veterinarios del Altiplano
Asociacin Ganadera Local
Federacin de Caprinocultores
Sistema Producto Caprino
Confederacin Nacional Campesina
Organizaciones Econmicas con Participacin Activa en el municipio y CMDRS
El Chaute y UAIM Fracc. Santa Cruz, S.P.R.

UAIM Santa Cruz
Caprinocultores El Porvenir S.C. de R.L.
Caprinocultores Las Peas de Matehuala S.C. de R. S.
UAIM de Cerrito Blanco
Las Pequeas y Medianas Industrias de productos del campo
Asociacin de Ganaderos del sur de Matehuala
La C.N.C. la Federacin de Caprinocultores, el Sistema Producto Caprino, los

Apicultores, las Pequeas y Medianas Industrias de productos del campo no estn
representados en este Consejo, as como los jvenes y discapacitados.
5.4.4. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE SOCIAL
1. El gobierno federal a travs de sus diferentes dependencias apoya con proyectos

productivos al sector rural, sin embargo no se ha dado una respuesta en cuanto a la
participacin por parte de este, en parte por el desconocimiento de las mismas y en
parte porque no se renen los requisitos principalmente el de formar grupos
organizados
2. Existen dependencias que no estn presentes en el municipio y los representados no

aportan la informacin necesaria para poder participar en l. Adems de la falta de
sensibilizacin y confianza de productores hacia los programas de gobierno
3. La informacin sobre los programas federales y las fechas de apertura de ventanillas

no se da en tiempo y forma a los interesados, lo cual ocasiona que se pierda la
oportunidad de solicitar apoyos.

VI. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
6.1 ANALISIS DE PROBLEMAS
Especificar por eje de anlisis, los principales problemas identificados durante el

diagnstico. Un problema es aquello que hemos generado, que podemos resolver y que
presenta varias alternativas de solucin.
Las ausencias de algo no son problemas, la falta de escuela no es un problema, el

problema es que los nios tienen que caminar una mayor distancia para acceder a los
servicios educativos, el problema es que deben salir muy temprano de sus hogares y
generalmente lo hacen sin desayunar, el problema es que llegan tarde y cansados para
realizar de manera provechosa las actividades escolares.
6.1.1 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS CON SUS SOLUCIONES POR EJE DE

DESARROLLO
EJE FISICO
PROBLEMTICA IDENTIFICADA EN LA INVESTIGACION DOCUMENTAL Y IDENTIFICACION DE POSIBLES

TALLERES CON EL CMDRS SOLUCIONES
Degradacin severa de suelos en las localidades que se encuentran al lado Este de la 1. Organizacin de cada uno de los
carretera # 57 desde la localidad de la Caja y Arroyito del Agua hasta la localidades de ejidos para la aplicacin de los
Maravillas, as como las que colindan con el municipio de Villa de la Paz entre las que se reglamentos internos con el
encuentra el ejido de San Jos de los Sotoles y Tanque Colorado. objeto de regular el
aprovechamiento de las tierras de
Existen comunidades que cuentan con pozos de agua de poco gasto pero en desuso por uso comn.
falta de mantenimiento en donde adems las comunidades carecen del vital liquido en 2. Impulsar programas de
pocas de sequias. reforestacin con plantas
arbustivas e incrementar la
Los arroyos de agua pluvial de la localidad de San Antonio de las Barrancas, de San Jos reconversin productiva de los
de los Sotoles, de Noria de los Castillo, de Tanque Colorado y de San Francisco de cultivos.
Caleros, son escurrimientos que provocan deterioro en los suelos y desastres naturales. 3. Mejoramiento de equipo
Por su parte los potreros de agricultura y los depsitos de almacenamiento no aprovechan hidrulico y construccin de
el agua de forma razonable. obras derivadoras y presas para
captacin de grandes volmenes
En los tiempos de lluvia la ciudad se ve afectada por problemas de deterioro y desastres de agua en donde se aprovechen
en las principales calles e inundaciones de algunos negocios, adems de drenajes los escurrimientos de agua
destruidos y sobre todo de una contaminacin causada por aguas negras desviadas del pluvial. A travs de estudios de
drenaje. factibilidad.
4. Establecer una planta tratadora
En la zona con los ms altos rangos de degradacin del suelo, los nutrientes de aguas negras y construir un
aprovechados por el ganado caprino son muy pobres dada la vegetacin existente. As bordo contenedor en la parte alta
como tampoco cuentan con vas de comunicacin pavimentada ni en buen estado de la cabecera municipal para
disminuir los escurrimientos de
agua pluvial.

EJE ECONOMICO

El precio de los productos y subproductos de la ganadera bovina y caprina a puerta de 1. Impulsar un programa de
corral se pagan de un 40% hasta un 60% ms bajo respecto al que paga el consumidor mejoramiento gentico en
final y adems los parmetros reproductivos y productivos son relativamente bajos. ganado caprino y bovino.
Se cuenta con ganado improductivo como los caballos, las mulas y los burros que no 2. Creacin de centros de acopio
tienen valor en el mercado, no generan ingresos a la economa familiar, genera para la compraventa de
productos y subproductos
sobrepastoreo en los agostaderos ya que utilizan el 25.2% del suelo de agostadero en
agrcolas y pecuarios
relacin a las dems especies no incluidas las producidas de forma semiestrabulada.
3. Establecer un programa de
El cultivo del maz es la actividad agrcola predominante en la regin, es aprovechado manejo de ganado y llevarlo a
familiarmente, los rendimientos son relativamente bajos de 300 a 400 Kg por Ha, los cavo a travs de capacitaciones
costos de produccin son muy elevados. Existe adems un tractor por cada 251 Ha con grupos de productores.
En la zona sur del municipio existen 3,915 Ha destinadas a la produccin de zacate buffel, 4. Impulsar el desarrollo de la
los rendimientos son de 2 toneladas por hectrea, los costos de produccin son bajos ya infraestructura y equipamiento de
que es un cultivo perene, se considera complemento de la ganadera bovina ya que es la ganadera
aprovechada directamente por esta especie, se est sustituyendo por el cultivo de maz y
5. Creacin de famiempresas a
el frijol y no cuentan con tcnicas de aprovechamiento y maquinaria especializada.
partir del desarrollo de proyectos
productivos agrcolas y pecuarios
El gobierno invierte recursos financieros en los sistemas de produccin agrcola y
con tecnologa de punta.
pecuaria con programas de subsidios a la produccin por un monto total de $22 millones
878 mil 441 pesos y apoyos directos a proyectos productivos por un monto de 7 millones 6. Impulsar el desarrollo y la
823 mil 247 pesos, sin embargo los sistemas de produccin tradicional no generan transformacin de la produccin
desarrollo. agrcola.
En los ejidos suburbanos por falta de apoyos se est perdiendo la cultura y la tradicin de
la produccin en traspatio. Tanto a nivel de ganadera en las especies menores como en
la agricultura para el caso de las hortalizas. Cayendo en el subempleo o desempleo del
mercado laboral de la ciudad con percepciones salariales bajas y a veces sin
prestaciones de ley.
EJE HUMANO

El nuevo esquema de participacin de la mujer en el sector laboral y como ama de casa, 1. Impulsar cursos de capacitacin
adems de la emigracin del hombre hacia otras entidades o los estados unidos en y sensibilizacin a los jvenes.
busca del empleo, ha provocado la prdida constante de los valores de los jvenes que
2. Establecer y Mejorar espacios de
provocan disturbios a la sociedad ya que en tiempos de ocio acostumbran a reunirse con
entretenimiento en la ciudad y
los compaeros de la escuela, estas reuniones de largas horas provocan drogadiccin,
las comunidades.
desorden en la ciudad, se pierde la cultura de la limpieza
3. Establecimiento de escuelas con
El municipio cuenta con un sistema de recoleccin y almacenamiento de basura sin
fines de entretenimiento.
embargo no se ha logrado contar con una ciudad limpia
4. Promover programas de
reforestacin y limpieza a partir
de empleo temporales.
EJE SOCIAL


El gobierno federal a travs de sus diferentes dependencias apoya con proyectos 1. Fomentar la organizacin de
productivos al sector rural, sin embargo no se ha dado una respuesta en cuanto a la productores y consejo municipal
participacin por parte de este, en parte por el desconocimiento de las mismas y en parte de desarrollo.
porque no se renen los requisitos principalmente el de formar grupos organizados
2. Cursos de extencionismo para
Existen dependencias que no estn presentes en el municipio y los representados no dar a conocer los diversos
aportan la informacin necesaria para poder participar en l. Adems de la falta de programas que apoyan proyectos
sensibilizacin y confianza de productores hacia los programas de gobierno productivos.
La informacin sobre los programas federales y las fechas de apertura de ventanillas no 3. Asesores tcnicos por regiones
se da en tiempo y forma a los interesados, lo cual ocasiona que se pierda la oportunidad pagados y enviados por el
de solicitar apoyos. gobierno.
4. Creacin de despachos
agropecuarios.
La estrategia aplicada para la identificacin de soluciones a la problemtica extrada en

el diagnostico municipal, est encaminada a la realizacin de talleres con los
consejeros municipales en desarrollo rural en donde ellos como actores de la realidad
facilitan mejor la comprensin para identificar este amplio panorama de problemtica y
sus soluciones en el campo. Esta estrategia de identificacin de soluciones es apoyada
por representantes de instituciones gubernamentales entre ellos, el representante de
la Procuradura Agraria, la Secretaria de Salud, el Director Municipal de Fomento
Agropecuario, regidores de desarrollo rural y de hacienda municipal, as como
representantes del DIF Municipal, quienes con sus importantes aportaciones
permitieron estos resultados.
6.1.2 IDENTIFICACIN DE SOLUCIONES ESTRATGICAS
Las soluciones que propongan los informantes clave, actores relevantes y

representantes de grupo deben ser analizadas para identificar las que sean
estratgicas. Para distinguir las soluciones estratgica es necesario aplicar algunos
criterios que ayudan a identificar su carcter estratgico. A continuacin se enlistan los
criterios para su anlisis:
La alternativa de solucinH?

Ayuda a resolver varios problemas a la vez
Utiliza recursos disponibles
Beneficia a la mayora
Considera riesgos y beneficios
No daa el ambiente
Incrementa la eficiencia y la productividad
Fortalece o genera formas organizativas
No genera conflictos sociales.
De esta forma se considera necesaria la matriz para la identificacin de soluciones

estratgicas en el municipio.
I).- MATRIZ PARA LA IDENTIFICACION DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS
Soluciones para Resuelve o ataca Los Estamos Cunt Qu Qu riesgos Quines se van
el eje fsico varios problemas? recursos todos de os riesgos corremos por no a beneficiar?
Cules? para acuerdo en aos corremos hacerlo?
hacerlo realizarla? tardare al
estn bajo Quines? mos en hacerlo?
nuestro lograrl
control? o?
Organizacin de Si, control de la Si Si. Productores 3 aos Ninguno Incremento de Los ejidos de todo
ejidos para capacidad de carga y habitantes de animales el municipio.
aplicacin de animal. Desarrollo de ejidos improductivos,
reglamentos animales perdida de
internos. improductivos. vegetacin, escases
Deforestacin. de agua,
Deterioro del suelo
Impulsar Si, se evita el deterioro Si Si. Dueos de la 3 Ninguno Baja produccin y Los habitantes de
programas de del suelo. Aumenta el tierra y precios bajos en las comunidades.
reforestacin con precio del ganado. productores de ganado y agricultura. El ganado
plantas Aumentan los ganado
arbustivas e parmetros productivos
incrementar la de la ganadera.
reconversin
productiva
Mejoramiento de Si, abasto de agua en Si Si. Los 4 Ninguno Desastres naturales, Los habitantes de
equipo hidrulico tiempos de sequia. poseedores de inundaciones y el las comunidades
y Construccin Aprovechamiento y tierra mal aprovechamiento y el suelo
de obras control de aguas del agua, desabasto
derivadoras y pluviales en la de agua en
presas para agricultura, deterioro comunidades
captacin de del suelo
agua pluvial.
Establecer una Si. Contaminacin del Si Si, habitantes de 2 Ninguno Contaminacin El medio
planta tratadora medio ambiente. colonias y ambiental ambiente y
de aguas negras ranchos enfermedades en la habitantes
afectados poblacin.
Capacitacin a Si. La desorganizacin Si Si. Habitantes 2 Ninguno No se desarrolla el Habitantes del
pobladores de pobladores, de este territorio municipal municipio.
relacionados con desarrollo de municipio
reglamentos capacidades en los
internos acores del desarrollo
reforestacin y sustentable
obras de
captacin de

agua
Construccin de Si. Desastres en el Si Si. El gobienno 2 Ninguno Inundaciones. El medio
un bordo drenaje de la ciudad. municipal Contaminacin, ambiente y
contenedor en la Contaminacin enfermedades habitantes
parte alta de la ambiental
cabecera
municipal
Soluciones para Resuelve o ataca Los Estamos todos Cunt Qu Qu riesgos Quines se van
el eje econmico varios problemas? recursos de acuerdo en os aos riesgos corremos por no a beneficiar?
Cules? para realizarla? tardare corremos hacerlo?
hacerlo Quines? mos en al
estn bajo lograrlo hacerlo?
nuestro ?
control?
Impulsar un Si. Aumento de precios, Si Si. Grupos de 3 Ninguno El desarrollo de la Ganaderos y
programa de parmetros productivos ganaderos y actividad ganadera Caprinocultores.
mejoramiento economa de Caprinocultores no se mejora
gentico para ganaderos
ganado bovino y
caprino
Creacin de No. Solo permite Si Si todos 5 Monopoli Precios bajos Los vendedores y
centros de acopio mejorar el precio del o compradores.
para la compra ganado siempre y
venta de cuando no existe
productos y intermediarismo
subproductos
agrcolas y
pecuarios.
Establecer un Si. Organizacin de Si Si. Campesinos 2 Ninguno Existir Ganaderos y
programa de productores, con ganado y desorganizacin y el agricultores
manejo de incrementa parmetros tierras valor del producto se
ganado y llevarlo reproductivos ve afectado
a cabo a travs
de
capacitaciones
con grupos de
productores.
Impulsar el Si. La infraestructura y Si Si. Grupos de 2 Ninguno El desarrollo de la Ganaderos de la
desarrollo de la equipo de las unidades ganaderos y ganadera se frena regin
infraestructura y de produccin caprinocultores
equipamiento de ganaderas
la ganadera
Creacin de Si. Genera el empleo Si Habitantes sin 1 Ninguno Desempleo, pobreza Familias
famiempresas a familiar, la alimentacin empleo y con desintegracin desempleadas
partir del de la poblacin, se poca ganadera familiar
desarrollo de gestiona recursos de
proyectos programas
productivos
agrcolas y
pecuarios.
Impulsar el Si. Mejores precio de Si Si. Poblacin 1 Ninguno Bajos precios en Habitantes con
desarrollo y la producto, productos con actividad productos, actividad agrcola
transformacin con valor agregado. agrcola y sin desempleo, y sin empleo.
de la produccin Generacin de empleo. empleo productos sin valor.
agrcola
el eje humano varios problemas? recursos de acuerdo en os aos riesgos corremos por no a beneficiar?
nuestro ?
control?
Impulsar cursos Si. El desempleo, la Si. Si. Padres de 2 Ninguno Desintegracin Padres de familias
de capacitacin y drogadiccin, el familia y familiar, falta de y jvenes.
sensibilizacin a desinters por seguir habitantes del respeto, y
los jvenes estudiando. municipio drogadiccin
Establecer y Si. Se generan Si Si. padres de 3 Ninguno Desintegracin Padres de
mejorar espacios empleos, se evita la familia y familiar. familias, jvenes y
de perdida de valores en jvenes la sociedad en
entretenimiento jvenes, se mejora la general.
en la ciudad y las cultura
comunidades

Promover Si. Mejora el medio Si Si, padres de 1 Ninguno Jvenes Jvenes,
programas de ambiente, evita la familia y jvenes desempleados, sociedad y medio
reforestacin y desintegracin familiar desintegracin ambiente
limpieza a partir y la drogadiccin, familiar y
de empleos genera el empleo drogadiccin
temporales
el eje social varios problemas? recursos de acuerdo en os aos riesgos corremos por no a beneficiar?
nuestro ?
control?
Fomentar la Si. Gestin de Si. Si. Productores 2 Ninguno No obtener apoyo, Productores
organizacin de recursos, mejoramiento ganaderos y no incrementar la agrcolas y
grupos de de capacidades en agrcolas productividad pecuarios
productores y grupos
consejo municipal
de desarrollo
rural
Impulsar cursos Si. Se conocen los Si Si. Los 1 Ninguno. Desconocimiento de Poseedores de
de extencionismo programas federales y propietarios de programas federales. tierra y ganado
para promocionar sus requisitos, se tierras y de
la oferta de gestionan recursos, se ganado
programas permite la organizacin.
federales.
Creacin de No. Solo tendr acceso No. Ya Ya existen Ninguno Lo que se requiere Agricultores
despachos un limitado nmero de existen despachos solo es la promocin y empresarios y
agropecuarios productores. despachos falta asesora que se genere la ganaderos
para conocer la cultura de pagar la
funcin de estos asistencia tcnica.
El cuadro de la identificacin de solucin estratgica refleja que la solucin cuatro y seis

de la lnea estratgica uno; y la solucin dos de la lnea estratgica dos depende de la
intervencin de factores que no estn al alcance de los consejeros como estrategia
territorial por lo que no se consideran lneas estratgicas, en este sentido las soluciones
estratgicas quedan de la siguiente manera.
6.1.3 LNEAS ESTRATGICAS
EJE DE
DESARROLLO LINEAS ESTRATEGICAS SOLUCIONES ESTRATEGICAS
IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO
Y LA CONS. DE SUELO Y AGUA QUE Organizacin de ejidos para aplicacin de reglamentos internos.
PERMITA A LA POBLACION RURAL,
CONSERVAR MEDIANTE TECNICAS Impulsar programas de reforestacin con plantas arbustivas e incrementar
FISICO
DE REFORESTACION , CAPTACION la reconversin productiva

Y CONDUCCION LOS RECURSOS Capacitacin a pobladores relacionados con reglamentos internos
NATURALES reforestacin y obras de captacin de agua
Mejoramiento de infraestructura hidrulica y construccin de obras
derivadoras y presas para captacin de agua pluvial.
FORTALECIMIENTO DE LA Impulsar un programa de mejoramiento gentico para ganado bovino y ovi-
GANADERIA BOVINA, CAPRINA Y caprino
ECONOMICO
OVINA, MEDIANTE LA
Establecer un programa de manejo de ganado y llevarlo a cabo a travs de
TECNIFICACION Y EL
MEJORAMIENTO GENETICO
capacitaciones con grupos de productores.
Impulsar el desarrollo de de la infraestructura y equipamiento de la
ganadera
FORTALECIMIENTO DE LA Creacin de famiempresas a partir del desarrollo de proyectos productivos
ECONOMIA FAMILIAR BAJO agrcolas y pecuarios.

SISTEMAS DE PRODUCCION Impulsar un programa de equipamiento tecnolgico de la agricultura
AGRICOLA Y PECUARIA tradicional.
Impulsar el desarrollo y la transformacin de la produccin agrcola

FORTALECER LA CULTURA, EL
DEPORTE Y EL BIENESTAR DE LAS Impulsar cursos de capacitacin y sensibilizacin a los jvenes
HUMANO
FAMILIAS.
Establecer y mejorar espacios de entretenimiento en la ciudad y las
comunidades
Promover programas de reforestacin y limpieza a partir de empleos
temporales
DESARROLLO DE CAPACIDADES Fomentar la organizacin de grupos de productores y consejo municipal de
desarrollo rural
SOCIAL
Impulsar cursos de extencionismo para promocionar la oferta de programas

federales.
Creacin de despachos agropecuarios
I).- CONSTRUCCIN DE OBJETIVOS Y METAS DE LNEAS ESTRATGICAS

Qu QUEREMOS
LOGRAR CON ESTA Cunto QUEREMOS LOGRAR
LINEAS
LINEA CON ESTA LINEA ESTRATEGICA? SOLUCIONES ESTRATEGICAS
ESTRATEGICAS
ESTRATEGICA? (METAS)
(OBJETIVOS)
IMPULSAR EL Concientizar a la En 5 aos ms del 50% de los ejidos Organizacin de ejidos para aplicacin
APROVECHAMIENTO poblacin sobre los actualizaran, conocern y aplicaran el de reglamentos internos.
Y LA CONS. DE
cambios climticos y reglamento interno. En 4 aos no Impulsar programas de reforestacin con
SUELO Y AGUA QUE
Crear y aplicar tcnicas existir sobrepoblacin de animales plantas arbustivas e incrementar la
PERMITA A LA
POBLACION RURAL, de control de la improductivos en los ejidos. En 3 reconversin productiva
CONSERVAR degradacin del suelo aos 50 comunidades conocern los Cursos de capacitacin a pobladores
MEDIANTE y deterioro del medio efectos negativos de la degradacin relacionados con reglamentos internos
TECNICAS DE ambiente de suelos y deterioro del medio reforestacin y obras de captacin de
REFORESTACION , ambiente. agua
CAPTACION Y
Que los habitantes de En 5 aos construir 20 obras Mejoramiento de equipo hidrulico y
CONDUCCION LOS
RECURSOS las comunidades del derivadoras y de captacin de agua construccin de obras derivadoras y
NATURALES municipio de pluvial ubicadas de manera presas para captacin de agua pluvial.
matehuala no carezcan estratgica. En 1 ao contar con una
del vital liquido, lo planta tratadora de agua y un bordo
aprovechen de manera contenedor de agua en la parte alta
racional y cuenten de la cabecera municipal. En 3 aos
con la mejor lograr que los habitantes usen de
infraestructura de manera sustentable y racional el agua
captacin de agua Impulsar cursos sobre el cuidado y
pluvial aprovechamiento del agua
FORTALECIMIENTO Lograr que los dueos En al menos 2 aos 300 ganaderos Impulsar un programa de mejoramiento
DE LA GANADERIA de la ganadera bovina contaran con mejoramiento gentico gentico para ganado bovino y caprino
BOVINA, CAPRINA Y
y caprina a travs de en su ganado y contaran con equipo
OVINA, MEDIANTE LA
nuevas tcnicas y con e infraestructura que garantice una
TECNIFICACION Y EL
MEJORAMIENTO mejor infraestructura produccin redituable. En 3 aos se Establecer un programa de manejo de
GENETICO ofrezcan un producto contara con un control de ventas de ganado y llevarlo a cabo a travs de
de mejor calidad en el ganado capacitaciones con grupos de
mercado y que se productores.
garantice un ingreso Impulsar el desarrollo de la
justo a las familias infraestructura y equipamiento de la
ganadera
FORTALECIMIENTO Transformar la En 3 aos contar con 20 invernaderos Creacin de famiempresas a partir del
DE LA ECONOMIA actividad agrcola y establecidos en diversas localidades desarrollo de proyectos productivos.

FAMILIAR BAJO ganadera a travs de del municipio. En 3 aos crear un Impulsar el desarrollo y la
SISTEMAS DE tcnicas de produccin centro de transformacin de la transformacin de la produccin agrcola
PRODUCCION
intensiva que generen produccin agrcola de hortalizas que
AGRICOLA Y
empleo y economa al garantice la comercializacin de los
PECUARIA
sector primario invernaderos
FORTALECER LA Crear un programa de En 2 aos se creara y pondr en Impulsar cursos de capacitacin y
CULTURA, EL atencin, empleo y marcha un programa de atencin a sensibilizacin a los jvenes
DEPORTE Y EL
capacitacin que los jvenes. En 1 ao los jvenes Establecer y mejorar espacios de
BIENESTAR DE LAS
garanticen la participaran en programas de entretenimiento en la ciudad y las
FAMILIAS.
ocupacin efectiva y reforestacin y limpieza los cuales comunidades
productiva de los sern apoyados con becas.
jvenes en donde se
genere la cultura y el Promover programas de reforestacin y
deporte. limpieza a partir de empleos temporales
DESARROLLO DE Desarrollar las En 2 aos se llevaran a cabo 20 Fomentar la organizacin de grupos de
CAPACIDADES capacidades de los cursos de capacitacin a grupos de productores y consejo municipal de
grupos de trabajo, las productores relacionados con su desarrollo rural
organizaciones y los quehacer y sistema de produccin Impulsar cursos de extencionismo para
consejeros a travs de promocionar la oferta de programas
cursos de capacitacin federales.
II).- LNEA ESTRATGICA, PROYECTO Y CAPACITACIN CON OBJETIVOS Y

METAS
Nombre Objetivos Metas
Lnea Impulsar el Concientizar a la poblacin En 5 aos ms del 50% de los ejidos actualizaran,
estratgica aprovechamiento y la sobre los cambios climticos y conocern y aplicaran el reglamento interno. No
conservacin de suelo y
Crear y aplicar tcnicas de existir sobrepoblacin de animales improductivos
agua que permita a la
control de la degradacin del en los ejidos. En 5 aos 50 comunidades conocern
poblacin rural, conservar
mediante tcnicas de suelo y deterioro del medio los efectos negativos de la degradacin de suelos y
reforestacin , captacin ambiente deterioro del medio ambiente. Contaran con obras de
y conduccin los recursos almacenamiento, captacin y desviacin de agua
naturales pluvial.
Proyecto 1 Reforestacin de Mejorar el medio ambiente y Reforestar 7,500 hectreas distribuidas

7,500 Has en reas evitar la degradacin de los estratgicamente en 10 comunidades en los
con alto ndice de suelos primeros 5 aos
degradacin
Proyecto 2 Produccin de plantas Abastecer la demanda de Construir un vivero para produccin de plantas
forrajeras plantas forrajeras a reforestar forrajeras
Cap. 1 Cursos sobre el Desarrollar capacidades y Realizar 10 talleres en las comunidades en donde se
cuidado del medio habilidades en la gente sobre el establecen los proyectos de reforestacin, 2 por ao
ambiente manejo del medio ambiente
Proyecto 3 Reconversin Impulsar un programa de Hacer un programa que permita en los 5 primeros
productiva con plantas reconversin productiva con aos establecer 100 proyectos de reconversin
arbustivas y zacate plantas arbustivas productiva
buffel
Cap. 2 Curso de manejo de Desarrollar capacidades y Hacer 5 talleres cada ao sobre el uso y manejo de
pastizales y plantas habilidades en los pobladores pastizales y plantas arbustivas
forrajeras sobre el uso y manejo de
pastizales y plantas arbustivas
Proyecto 4 Apoyo a proyectos que Lograr que los productores de 575 kilmetros de cercos perimetrales y divisorios en
permitan la ganado bovino y caprino 5 aos
rehabilitacin y cuenten con mejores pastas de
construccin de cercos agostaderos
perimetrales y
divisorios
Cap. 3 Actualizacin, Actualizar los reglamentos de Actualizar 25 reglamentos internos, 5 cada ao
adecuacin y los ejidos para que se apliquen

modificacin de de acuerdo a la ley
reglamentos internos
en los ejidos
Proyecto 6 Mejoramiento de Lograr que el municipio de En los primeros 3 aos construir 6 presas para el
equipo hidrulico y matehuala cuente con aprovechamiento de los grandes escurrimientos de
construccin de obras infraestructura hidrulica que agua pluvial. En 3 aos rehabilitar y poner en marcha
derivadoras y presas garantice el abasto de agua en por lo menos 5 pozos de agua para aprovechamiento
para captacin de todas las comunidades. humano y ganadero. Realizar 6 presas de
agua pluvial. mampostera para el desvi de aguas en los
primeros 3 aos
Cap. 4 Manejo y uso Desarrollar capacidades y En 3 aos crear 10 talleres sobre el manejo del agua
sustentable del agua habilidades en el manejo y uso
sustentable del agua
Problemtica que resuelve:
Degradacin severa de suelos en las localidades que se encuentran al lado Este de la carretera # 57 desde la localidad de la Caja y
Arroyito del Agua hasta la localidades de Maravillas, as como las que colindan con el municipio de Villa de la Paz entre las que se
encuentra el ejido de San Jos de los Sotoles y Tanque Colorado. Existen comunidades que cuentan con pozos de agua de poco
gasto pero en desuso por falta de mantenimiento en donde adems las comunidades carecen del vital liquido en pocas de sequias.
Los arroyos de agua pluvial de la localidad de San Antonio de las Barrancas, de San Jos de los Sotoles, de Noria de los Castillo,
de Tanque Colorado y de San Francisco de Caleros, son escurrimientos que provocan deterioro en los suelos y desastres naturales.
Por su parte los potreros de agricultura y los depsitos de almacenamiento no aprovechan el agua de forma razonable.En los
tiempos de lluvia la ciudad se ve afectada por problemas de deterioro y desastres en las principales calles e inundaciones de
algunos negocios, adems de drenajes destruidos y sobre todo de una contaminacin causada por aguas negras desviadas del
drenaje.
En la zona con los ms altos rangos de degradacin del suelo, los nutrientes aprovechados por el ganado caprino son muy pobres
dada la vegetacin existente. As como tampoco cuentan con vas de comunicacin pavimentada ni en buen estado
Lnea FORTALECIMIENTO DE Lograr que los dueos de la En al menos 2 aos 300 ganaderos contaran con
estratgica LA GANADERIA BOVINA, ganadera bovina y caprina a mejoramiento gentico en su ganado y contaran con
CAPRINA Y OVINA,
travs de nuevas tcnicas y con equipo e infraestructura que garantice una
MEDIANTE LA
mejor infraestructura ofrezcan produccin redituable. En 3 aos se contara con un
TECNIFICACION Y EL
MEJORAMIENTO un producto de mejor calidad en control de ventas de ganado
GENETICO el mercado y que se garantice
un ingreso justo a las familias
Proyecto 1 Mejoramiento gentico Lograr que los habitantes de las Aapoyar con 250 cabezas de ganado bovinos H-M
y repoblacin de la comunidades de matehuala y de raza.
ganadera bovina que se dediquen a la actividad
ganadera bovina mejoren sus
sistemas de produccin
Proyecto 2 Mejoramiento gentico Lograr que los habitantes de las 100 Ovi - Caprinocultores cuenten con al menos 1
y repoblacin de la comunidades de matehuala y semental y 5 cabezas de ganado ovi caprino de raza
ganadera ovi-caprina que se dediquen a la actividad mejorada
ganadera caprina mejoren sus
sistemas de produccin
Proyecto 3 Creacin de centros Que los poseedores de ganado Contar con un centro de acopio de ganado en donde
de acopio y vendan su producto a un precio los productores obtendrn un mejor precio por su
procesamiento para la justo en el mercado producto.
compra venta de
productos y
subproductos
agrcolas y pecuarios.
Capacitacin Manejo de ganado Desarrollar habilidades y A travs de 6 cursos de capacitacin lograr que 300
1 bovino, caprino y capacidades en el manejo del ganaderos mejoren sus sistemas de produccin
ovino. ganado para aumentar los
rendimientos y mejorar los
ingresos
Proyecto 4 Mejoramiento de la Eficientar los sistemas de Dotar de infraestructura y equipo a por lo menos 300
infraestructura y produccin bovina, caprina y ganaderos del municipio
equipamiento de la ovina a travs del equipamiento

ganadera bovina , y la infraestructura
caprina y ovina
Proyecto 5 Tcnicas de produccin, Impulsar las tcnicas de Construir y apoyar a por lo menos 10 proyectos de
conservacin y aprovechamiento de forrajes silos agrcolas.
aprovechamiento de
forraje
El precio de los productos y subproductos de la ganadera bovina y caprina a puerta de corral se pagan de un 40% hasta un 60%
ms bajo respecto al que paga el consumidor final y adems los parmetros reproductivos y productivos son relativamente bajos.
Se cuenta con ganado improductivo como los caballos, las mulas y los burros que no tienen valor en el mercado, no generan
ingresos a la economa familiar, genera sobrepastoreo en los agostaderos ya que utilizan el 25.2% del suelo de agostadero en
relacin a las dems especies no incluidas las producidas de forma semiestrabulada.
En la zona sur del municipio existen 3,915 Ha destinadas a la produccin de zacate buffel, los rendimientos son de 2 toneladas por
hectrea, los costos de produccin son bajos ya que es un cultivo perene, se considera complemento de la ganadera bovina ya que
es aprovechada directamente por esta especie, se est sustituyendo por el cultivo de maz y el frijol y no cuentan con tcnicas de
aprovechamiento y maquinaria especializada.

Lnea FORTALECIMIENTO Transformar la actividad En 3 aos contar con 20 invernaderos establecidos
estratgica DE LA ECONOMIA agrcola y ganadera a travs de en diversas localidades del municipio. En 3 aos
FAMILIAR BAJO tcnicas de produccin intensiva crear un centro de transformacin de la produccin
SISTEMAS DE que generen empleo y agrcola de hortalizas que garantice la
PRODUCCION economa al sector primario comercializacin de los invernaderos
AGRICOLA Y
PECUARIA
Proyecto 1 Creacin de Transformar los sistemas de Construir y poner en marcha 20 invernaderos para
invernaderos a travs produccin extensiva por producir hortalizas.
de proyectos invernaderos que generen
productivos produccin y autoempleo
Proyecto 2 Fomento a las Que las familias obtengan 600 familias contaran con una granja de produccin
especies de ganado ingresos y productos con especies de traspatio
de traspatio comestibles a travs especies
de traspatio
Capacitacin Produccin de Desarrollar habilidades y Aplicar 5 cursos de capacitacin sobre el manejo de
1 hortalizas en capacidades en los pobladores la produccin de hortalizas
invernaderos para operar la produccin de
hortalizas en invernaderos
Proyecto 3 Centro de Generar valor agregado a la Construir un centro de procesamiento de la
procesamiento, produccin primaria y crear produccin agrcola
transformacin y fuentes de empleo
empaque de productos
agropecuarios
Proyecto 4 Equipamiento de la Eficientar el trabajo y los costos Gestionar la adquisicin de 30 mdulos de labranza
actividad agrcola de la actividad agrcola de de conservacin
tradicional temporal
Capacitacin Manejo y aplicacin de Desarrollar capacidades y Desarrollar un programa de capacitaciones para el
2 tcnicas en la habilidades en la poblacin manejo de la transformacin agrcola.
transformacin de la objetivo para el manejo y
produccin primaria. aplicacin de tcnicas en la
transformacin primaria
El cultivo del maz es la actividad agrcola predominante en la regin, es aprovechado familiarmente, los rendimientos son
relativamente bajos de 300 a 400 Kg por Ha, los costos de produccin son muy elevados. Existe adems un tractor por cada 251 Ha
El gobierno invierte recursos financieros en los sistemas de produccin agrcola y pecuaria con programas de subsidios a la
produccin por un monto total de $22 millones 878 mil 441 pesos y apoyos directos a proyectos productivos por un monto de 7
millones 823 mil 247 pesos, sin embargo los sistemas de produccin tradicional no generan desarrollo.
En los ejidos suburbanos por falta de apoyos se est perdiendo la cultura y la tradicin de la produccin en traspatio. Tanto a nivel
de ganadera en las especies menores como en la agricultura para el caso de las hortalizas. Cayendo en el subempleo o desempleo
del mercado laboral de la ciudad con percepciones salariales bajas y a veces sin prestaciones de ley.
Lnea FORTALECER LA Impulsar un programa de En 2 aos se creara y pondr en marcha un
estratgica CULTURA, EL atencin, empleo y capacitacin programa de atencin a los jvenes. En 1 ao los
DEPORTE Y EL que garanticen la ocupacin jvenes participaran en programas de reforestacin y
BIENESTAR DE LAS efectiva y productiva de los limpieza los cuales sern apoyados con becas.
FAMILIAS. jvenes en donde se genere la
cultura y el deporte.
Proyecto 1 Crear espacios de Lograr que los jvenes tengan En 5 aos crear 5 espacios de entretenimiento en
entretenimiento en la acceso a espacios de localidades rurales y 10 en la ciudad
ciudad y comunidades entretenimiento para fortalecer
rurales la cultura y el deporte.
Capacitacin Arte cultura y deporte Desarrollar habilidades y En 5 aos los jvenes de matehuala contaran con un
1 capacidades en los jvenes centro de entretenimiento.
relacionados con el arte, cultura
y deporte
Proyecto 2 Limpieza y Mejoramiento del medio En 5 aos contar con un programa de reforestacin
reforestacin de ambiente a travs de la limpieza de reas naturales que generen empleo a
espacios culturales y generacin de empleos de jvenes
reas de reserva. medio tiempo a jvenes.
El nuevo esquema de participacin de la mujer en el sector laboral y como ama de casa, adems de la emigracin del hombre
hacia otras entidades o los estados unidos en busca del empleo, ha provocado la prdida constante de los valores de los jvenes
que provocan disturbios a la sociedad ya que en tiempos de ocio acostumbran a reunirse con los compaeros de la escuela, estas
reuniones de largas horas provocan drogadiccin, desorden en la ciudad, se pierde la cultura de la limpieza
El municipio cuenta con un sistema de recoleccin y almacenamiento de basura sin embargo no se ha logrado contar con una
ciudad limpia

Lnea DESARROLLO DE Desarrollar las capacidades de Llevaran a cabo 20 cursos de capacitacin a grupos
estratgica CAPACIDADES los grupos de trabajo, las de productores relacionados con su quehacer y
organizaciones y los consejeros sistema de produccin
a travs de cursos de
capacitacin
Proyecto 1 Fomentar la Lograr que los grupos Crear dos programas de seguimiento a los grupos de
organizacin de organizados y los que estn en trabajo, en donde tengan acceso de forma gratuita
grupos de productores proceso de organizacin
y consejo municipal de cuenten con las herramientas
desarrollo rural necesarias para consolidar su
empresa
Capacitacin Organizacin, Que los integrantes de los Aplicar 10 talleres de capacitacin a grupos
1 administracin y grupos de trabajo conozcan los organizados incluyendo el consejo municipal de
contabilidad de una fundamentos y principios de desarrollo rural.
empresa constituirse como empresa o
como grupo de trabajo.
Problemtica que resuelve
Existen dependencias que no estn presentes en el municipio y los representados no aportan la informacin necesaria para poder
participar en l. Adems de la falta de sensibilizacin y confianza de productores hacia los programas de gobierno
La informacin sobre los programas federales y las fechas de apertura de ventanillas no se da en tiempo y forma a los interesados,
lo cual ocasiona que se pierda la oportunidad de solicitar apoyos.
6.5. RUMBO DEL CONSEJO. Misin y Visin a 4 aos

VISION
Ser un Consejo de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Matehuala eficiente

con sentido humano en donde se coordinen esfuerzos y recursos de la sociedad rural y
los tres niveles de gobierno, fomentando el desarrollo integral para mejorar la calidad de
vida
MISION
Somos un grupo de personas que representamos a la sociedad rural, participando en la

definicin de prioridades, planeacin, toma de decisiones y distribucin de los recursos
en forma equitativa, promoviendo un desarrollo integral sustentable del Municipio

6.3 ESTIMACION DE LA INVERSION DE LOS PROYECTOS DE CAPACITACION
LINEA ESTRATEGICA: IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO Y LA CONS. DE SUELO Y AGUA QUE PERMITA A LA POBLACION
RURAL, CONSERVAR MEDIANTE TECNICAS DE REFORESTACION, CAPTACION Y CONDUCCION LOS RECURSOS NATURALES
ESTIMACION DE LA INVERSION A UN ESTIMACION A 5 AOS
PROYECTOS Y CAPACITACIONES REQUERIDAS
AO
APORTACION APORTACION APORTACION APORTACION
MUNICIPAL GUBERNAMENTAL MUNICIPAL GUBERNAMENTAL
Reforestar 7,500 hectreas distribuidas estratgicamente en 10 comunidades del
Proyecto 1 86,250 1638,750 431,250 8193,750
noreste del municipio.
Proyecto 2 Construccin de 5 vivero para produccin de plantas forrajeras 40,000 360,000 200,000 1800,000
Hacer un programa que permita establecer 3,500 hectreas de reconversin
Proyecto 3 134,750 1212,750 673,750 6063,750
productiva con plantas arbustivas y zacate buffel
Apoyo a proyectos que permitan la rehabilitacin y construccin de cercos
Proyecto 4 275,220 2458,973 1376,100 12294,865
perimetrales y divisorios. De 575 kilmetros
Proyecto 6 Rehabilitacin, desazolve y construccin de 75 bordos de abrevadero 273,500 2551,500 1367,500 12757,500
Proyecto 7 Rehabilitacin y construccin de 15 presas de mampostera 103,500 931,500 517,500 4657,500
Proyecto 8 Rehabilitacin de pozos de poco gasto 21,000 189,000 105,000 945,000
Capitaciones Capacitacin y asistencia tcnica, adecuacin de reglamentos internos 80,000 240,000 400,000 1200,000
TOTAL 1,022,220 9582,473 5111,100 47,912,365
LINEA ESTRATEGICA: FORTALECIMIENTO DE LA GANADERIA BOVINA, CAPRINA Y OVINA, MEDIANTE LA TECNIFICACION Y EL

MEJORAMIENTO GENETICO
ESTIMACION DE LA INVERSION A UN ESTIMACION A 5 AOS

AOS
Proyecto 1 Mejoramiento gentico. Apoyar con 250 H-M bovinos 250,000 500,000 1250,000 2500,000
Proyecto 2 Mejoramiento gentico con repoblacin Ovi - Caprina 434,000 1552,000 2170,000 7760,000
Proyecto 3 Contar con un centro de acopio e industrializacin de productos 140,000 420,000 700,000 2100,000
agropecuarios.
Proyecto 4 Impulsar una campaa de Sanidad animal 27,000 243,000 135,000 1225,000
Proyecto 5 Dotar de infraestructura y equipo a por lo menos 200 ganaderos del municipio 800,000 2400,000 4000,000 12000,000
Proyecto 6 Impulsar tcnicas de produccin y conservacin en el aprovechamiento de 80,000 240,000 400,000 1200,000
forraje
Capacitaciones Impulsar la capacitacin, asistencia tcnica y giras de intercambio 54,750 310,250 275,750 1551,250
TOTAL 1785,750 5665,250 8928,750 28326,250

LNEA ESTRATGICA: FORTALECIEMIENTO DE LA ECONOMIA FAMILIAR BAJO SISTEMAS DE PRODUCCION
AGRICOLA Y PECUARIO
ESTIMACION DE LA INVERSION EN ESTIMACION DE LA INVERSION A 5
UN AO AOS
Proyecto 1 Construir y poner en marcha 20 invernaderos para producir hortalizas. 2118,990 9888,622 10594,950 49443,110
Proyecto 2 Fomentar la produccin con especies de traspatio 318,500 1592,500
Proyecto 3 Construir un centro de procesamiento de la produccin agrcola 500,000 500,000 2500,000 2500,000
Proyecto 4 Gestionar la adquisicin de 30 mdulos de labranza 400,000 1500,000 2000,000 7500,000
Proyecto 5 Infraestructura y equipamiento de la actividad agrcola (equipos y herramientas) 250,000 250,000 1250,000 1250,000
Capacitacin Desarrollar un programa de capacitaciones, asistencia tcnica y giras de 31,500 178,500 157,500 892,500
intercambio.
TOTAL 3618,990 12317,122 15844,950 61585,610
LNEA ESTRATGICA: FORTALECER LA CULTURA, EL DEPORTE Y EL BIENESTAR DE LAS FAMILIAS.
ESTIMACION DE LA INVERSION EN ESTIMACION D ELA INVERSION A 5
AOS AOS
Proyecto 1 Crear 15 espacios de entretenimiento en zonas rurales y urbanas 2000,000 2000,000 10000,000 10000,000
Cap. 1 Los jvenes de matehuala contaran con un centro de entretenimiento.
Proyecto 2 Contar con un programa de reforestacin limpieza de reas naturales que 1000,000 1000,000 5000,000 5000,000
generen empleo a jvenes
TOTAL 3000,000 3000,000 15000,000 15000,000
LNEA ESTRATGICA: DESARROLLO DE CAPACIDADES
ESTIMACION DE LA INVERSION EN
AOS
APORTACION APORTACION A 3 AOS A 1 AO
MUNICIPAL GUBERNAMENTAL (MILLONES) (MILLONES)
Proyecto 1 Crear dos programas de seguimiento a los grupos de trabajo, en donde tengan 160,000 800,000
acceso de forma gratuita
Cap.1 Aplicar 10 talleres de capacitacin a grupos organizados incluyendo el consejo 100,000 500,000
municipal de desarrollo rural.
TOTAL 260,000 1,300,000
EN 5 AOS EN 1 AO
ESTIMACION DE DRECURSOS PARA EL CUMPLIMIENTO A LAS 6 ESTRATEGIAS (EN 93.83 27.695
MILLONES DE PESOS)


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DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

CONSEJO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE MUNICIPAL

PRESIDENTE MUNICIPAL Y DEL CDRSM:

ENERO DEL 2010

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

a) Presentacin al Consejo de Desarrollo Rural Sustentable

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

El presente documento contiene la tercera actualizacin y modificacin realizada por el

El documento detalla el diseo metodolgico y la mecnica operativa de los talleres, la

Estamos convencidos que este documento ser de gran utilidad al H. Ayuntamiento de

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable se public en el Diario Oficial de la Federacin

Con apego a los principios de Federalizacin y Descentralizacin de la Ley de

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

El presente documento fue realizado con la participacin de los Consejeros de

La construccin de la Visin y Misin del consejo se vera reflejada a mediano plazo de

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

El municipio se encuentra localizado en la parte Norte del estado, en la zona altiplano,

Ubicacin geogrfica del Municipio de Matehuala

025 022 017

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

V. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE MATEHUALA

En el proceso de Planificacin Municipal los integrantes del Consejo de Desarrollo Rural

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

5.1.1. PRINCIPALES DATOS AGROECOLOGICOS.

I).- Orografa y Topografa.

El municipio se caracteriza por presenta terrenos planos y profundos en la parte centro

De acuerdo al censo de 1994, el municipio contaba con una superficie de 128,666

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

El abastecimiento de agua potable de la Cabecera Municipal, es el que proviene de los

El abastecimiento de agua para el ganado y para uso domestico es obtenido de los

En la zona rural existen depsitos de agua pluvial en donde la durabilidad va desde

Los escurrimientos de agua que en parte son aprovechados para la agricultura de

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

As mismo en un estudio realizado por FIRCO refleja en sus publicaciones ms

Matorral Desrtico Microfilo.- Su caracterstica principal es que predominan los

Matorral Espinoso.- Est formado por agrupaciones de arbustos generalmente de

Matorral Crasi-Rosulifolio Espinoso.- Encontramos agrupaciones de plantas con

Nopalera.- Son agrupaciones de nopales con matorrales inermes y sub inermes en

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

Izotal. Son agrupaciones de porte medio a alto y se caracterizan por el predominio de

Pastizal.- Entre las gramneas de mayor importancia se encuentra: el zacate

La vegetacin nativa en la regin es aprovechada principalmente por la ganadera

De forma domestica se tiene ganado bovino, caprino, ovino, cerdos, gallinas,

5.1.2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Agricultura: Los cultivos que se siembran de forma tradicional y bajo sistema de

Ganadera: Por su importancia econmica en la zona se tiene el Ganado bovino,

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

Silvicultura: En el municipio se lleva a cabo la actividad forestal de productos

Industria manufacturera: Las diversas empresas manufactureras dentro del municipio

Servicios: La demanda de servicios en el municipio es atendida por establecimientos y

5.1.3. INFRAESTRUCTURA FSICA

Educacin: El municipio cuenta con servicios de educacin bsica (preescolar,

Salud: La demanda de servicios mdicos de la poblacin del municipio es atendida por

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

Medios de Comunicacin. Radio. 2 radiodifusoras locales y una de cobertura

Vas de comunicacin: El municipio cuenta con un total de 300.3 Km. De Caminos

Infraestructura hidrulica: La zona rural cuenta con un inventario de 26 bordos para

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

5.1.4. CARACTERSTICAS FSICAS POR REGIONES

Las comunidades que se encuentran en la regin norte y noreste de la cabecera