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CONVOCATORIA AO 2017
PRESUPUESTO DISPONIBLE
S/. 1,100000,000.00
Marzo 2017
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Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO
INDICE
CAPITULOS PGINA N
FORMATOS
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Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
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FORMATO VIAL N1, FORMATO VIAL N2, FORMATO
FORMATO N SANE 1, FORMATO N SANE 2, FORMATO 35
AGRICOLA N1, FORMATO AGRICOLA N2
ANEXOS
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1.2 Convocatoria
1.2.1 La convocatoria est a cargo de la Secretara Tcnica del Consejo Directivo del
FONIPREL.
1.2.2 La convocatoria FONIPREL 2017 se inicia con la publicacin de las presentes bases
en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe) en la
seccin correspondiente a FONIPREL, a la que es posible acceder a travs del enlace
siguiente:
https://www.mef.gob.pe/es/atencion-al-usuario
El concurso se desarrollar segn el cronograma que se adjunta en el Anexo N 1
de las presentes bases.
1.2.3 Los Gobiernos Regionales (GGRR) y Gobiernos Locales (GGLL) podrn realizar
consultas sobre el Concurso a travs de la pgina web del FONIPREL, en la direccin
citada en el prrafo precedente.
Estas se harn dentro del plazo sealado en el Cronograma del Concurso (ver
Anexo N 1). La Secretara Tcnica, dar a conocer las respuestas a las
consultas planteadas por el mismo medio, las cuales formarn parte de las Bases y
sern de conocimiento de todos los concursantes.
1.3.1 Para efectos del presente Concurso, toda referencia a Entidad, Entidades o
Entidades Pblicas, se entender efectuada respecto de los Gobiernos Locales,
Gobiernos Regionales, y adicionalmente, a las Mancomunidades Municipales,
Mancomunidades Regionales y Juntas de Coordinacion Regional, respectivamente,
en todo cuanto les sea aplicable.
En tal sentido, pueden concursar las siguientes Entidades, sin restriccin alguna:
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ii) Los GGRR agrupados en Juntas de Coordinacin Interregional, debidamente
representadas por su presidente, como solicitante y responsable frente al
FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la
Junta.
Normatividad vinculada
Adicionalmente, en el marco del numeral 3.3 del artculo 3 del Decreto de Urgencia N
004-2017, tambin cofinanciar o financiar las inversiones pblicas de optimizacin,
ampliacin marginal, reposicin y/o rehabilitacin previstas en el Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones; en el marco de las declaraciones
de emergencia, relacionadas al Fenmeno El Nio, huaycos y precipitaciones fluviales
y dems fenmenos asociados.
1 Los S/. 42582,000.00 soles resultan del saldo existente de la aplicacin de la Octogsima Cuarta
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2016.
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1.7 Asignacin de los recursos del FONIPREL para el cofinanciamiento segn el tipo
de gobierno (GGRR o GGLL) y su estrato de necesidad
Los GGRR y GGLL que postulen sern agrupados en RUBROS, segn el tipo de
gobierno (GGRR o GGLL) y segn el estrato de necesidad que les corresponda.
Los RUBROS son categoras del concurso, los cuales han sido creados en
funcin de 2 criterios:
i) El tipo de gobierno (GGRR o GGLL), y
ii) Las necesidades que enfrenta su poblacin (En trminos de acceso a servicios
bsicos, Tasa de desnutricin crnica infantil, analfabetismo y otros, proporcionados
por el Instituto Nacional de Estadstica)
Tomando en cuenta ambos criterios se han establecido los siguientes rubros:
GOBIERNOS LOCALES:
1) Rubro A-1: GGLL de Muy Alta Necesidad
2) Rubro A-2: GGLL de Alta Necesidad
3) Rubro A-3: GGLL de Necesidad Media
GOBIERNOS REGIONALES:
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Las tasas de cofinanciamiento mximas, tanto para proyectos como para estudios son
las siguientes:
Estratos de Recursos
Rubro
Menos RR. Ms
RR. Medios RR.
Rubro A: Gobiernos Locales y
Mancomunidades Municipales
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desde que se convoca al proceso de seleccin para la ejecucin fsica de la
obra, entrega de terreno, avance de obra, formulacin de talleres, capacitacin,
entre otros.
c) No se cofinanciarn estudios de preinversin que se encuntren en elaboracin o
en proceso de contratacin.
d) La declaratoria de viabilidad o ltima actualizacin del proyecto de Inversin
debe ser entre el 01 de junio de 2014 y las fechas indicadas en el
Cronograma de Actividades del Concurso.
e) nicamente se cofinanciarn propuestas de ejecucin de proyectos y estudios
de preinversin que estn priorizados en sus respectivos Planes de Desarrollo
del GGRR o GGLL, Mancomunidades Municipales, Mancomunidades
Regionales y Juntas de Coordinacion Interregional participantes, a excepcin
de las Municipalidades Distritales o Mancomunidades Municipales clasificadas
en rubro de muy alta necesidad y de menores recursos.
Cuando se concurse de manera asociada la propuesta deber estar
priorizada en el Plan de Desarrollo del GGRR o GGLL, en cuya Jurisdiccin se
ubican los integrantes de la asociacin (Mancomunidad Municipal,
Mancomunidad Regional, Junta de coordinacin Interregional o Asociacin de
GGRR).
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con los criterios de formulacin/evaluacin bsicos y/o con los documentos
solicitados en el Anexo N 3 y Anexo N 11 de las presentes Bases.
Que no sean proyectos de inversin pblica en el marco del Invierte.pe. a
excepcin de lo sealado en D.U. N 004-2017-Artculo 3 numeral 3.3
Presenten incongruencia entre el monto de inversin consignado en la ficha
tcnica o el estudio de preinversin presentado con el indicado en el Banco de
Inversiones.
No sean de las prioridades sealadas en las Bases,
El registro de la propuesta para ejecucin de inversiones en el Banco de
Inversiones, no haya sido realizado conforme lo dispuesto por las normas
vigentes.
La entidad solicitante no figure como la unidad ejecutora del proyecto, en el
banco de Inversiones.
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3.2 Nmero de propuestas permitidas
Toda propuesta para ejecucin de Proyectos de Inversin deber ser presentada a travs
del Aplicativo Informtico FONIPREL (de acceso pblico a travs del Portal Institucional
del Ministerio de Economa y Finanzas: www.mef.gob.pe) y asimismo, en fsico,
incluyendo los siguientes documentos:
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Convocatoria.
c) Copia del ltimo estudio de Preinversin declarado viable con todos sus anexos.-
d) Para el caso de las propuestas que se presentan en el marco del D.U. 004-2017,
Expediente conteniendo la informacin detallada en el Artculo 14 del Reglamento
del decreto Legislativo N 1252, Decreto legislativo que crea el Sistema nacional de
programacin Multianual y gestin de Inversiones y lo sealado en el Anexo 03 del
presente.
Para todos los efectos entindase como fecha lmite o cierre de recepcin de propuestas
a concursar, a la fecha indicada en el Cronograma de Actividades del concurso (Anexo
N 1 de las Bases). El da de cierre de recepcin de propuestas, el Aplicativo Informtico
FONIPREL ser cerrado a las 18:00 horas.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/servicios_web/conectamef/
El registro de propuestas se har de la siguiente manera:
b) Los documentos sealados en el numeral 4.1 de las presentes Bases, a excepcin del
ltimo estudio de preinversin declarado viable con todos sus anexos.
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presentes bases si se trata de una propuesta para la ejecucin de un P royecto de
inversin o de los sealados en 4 . 3 si se trata de una propuesta para elaborar
estudios de preinversin. Se presentarn segn lo indicado en el numeral 5.3. La
documentacin en fsico deber estar debidamente foliada.
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MUY IMPORTANTE:
La Secretara Tcnica no aceptar documentacin adicional o complementaria luego de
recibidas y registradas las propuestas, a excepcin de los documentos en fsico a presentar para la
suscripcin de los convenios.
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iii) Articulacin del Mancomunidad Municipal o
proyecto entre 0 100
5% Mancomunidad Regional o Junta de
gobiernos puntos Coordinacin
Articulacin del proyecto entre regiones o
0 100 entre provincias o distritos de una misma
5%
puntos regin.
(*) No tiene ponderacin, todos los que superen el puntaje mnimo en el criterio de
calidad Tendrn el puntaje segn lo sealado en 7.2 de las presentes bases.
I. Calidad del proyecto: Est conformado por cuatro sub criterios, los cuales permiten
predecir con mayor certidumbre que el impacto del proyecto ser efectivamente el
deseado. La siguiente tabla presenta los subcriterios de calidad utilizados para la
Evaluacin de Proyectos de Inversin, escala de evaluacin asociada y ponderadores.
Escala de
Sub-criterio Ponderacin Puntaje
evaluacin
Mximo
1) Aspectos Generales: Nombre del proyecto,
participacin de las entidades involucradas y beneficiarios, marco de 0 - 100 5% 5
referencia.
Las propuestas que no resulten seleccionadas, recibirn un pliego de observaciones a travs del
aplicativo informatico FONIPREL, las mismas que una vez subsanadas darn lugar a la
posibilidad de presentar nuevamente la propuesta en una siguiente ventana, que se
implementara nicamente si el presupuesto del concurso no se hubiera agotado.
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II. Cofinanciamiento suplementario asumido por la entidad concursante: No aplica por
considerar un cofinanciamiento uniforme establecido de acuerdo a la Tabla N 04.
IV) Ubicacin en Zona de frontera: El proyecto obtiene una calificacin de cien (100) si es
que la entidad solicitante pertenece a una provincia de frontera o si la Entidad solicitante
es de frontera. Obtiene una calificacin de cero (0) de no ser el caso
Puntaje otorgado
Tipologa de inversiones Fuente Indicador
100 50 25
Proporcin de
Mapa de
menores de
Servicios de salud pblica desnutricin >50 =<50, >20 =<20
cinco aos con
crnica infantil
DCI
Proporcin de
Mapa de
Desnutricin crnica infantil menores de
desnutricin >50 =<50, >20 =<20
y/o anemia infantil cinco aos con
crnica infantil
DCI
Mapa de
NBI 4 Nios
Necesidades
Servicios de educacin bsica que no asisten a >50 =<50, >30 <30
Bsicas
la escuela
Insatisfechas
B) Mejora de acceso a Mapa de
Necesidades
secundaria rural (desde Necesidades
Bsicas >50 =<50, >30 <30
movilidad hasta colegios de Bsicas
Insatisfechas
alternancia o internado) Insatisfechas
Mapa de
Necesidades
Necesidades
Infraestructura vial Bsicas >50 =<50, >30 <30
Bsicas
Insatisfechas
Insatisfechas
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Mapa de
Servicios de agua potable y Necesidades NBI 3 - Servicios
>50 =<50, >30 <30
saneamiento Bsicas higinicos
Insatisfechas
Mapa de
Necesidades
Necesidades
Electrificacin rural Bsicas >50 =<50, >30 <30
Bsicas
Insatisfechas
Insatisfechas
Proporcin de
superficie
agrcola bajo Menos Entre 20 y Ms de
Infraestructura agrcola CENAGRO 2012
riego en el de 20% 50% 50%
distrito (slo
costa y sierra)
Mapa de
Necesidades
Necesidades
Telecomunicacin rural Bsicas >50 =<50, >30 <30
Bsicas
Insatisfechas
Insatisfechas
Proporcin de
superficie
Desarrollo de capacidades
agrcola bajo Menos Entre 20 y Ms de
para la gestin integral de CENAGRO 2012
riego en el de 20% 50% 50%
cuencas
distrito (slo
costa y sierra)
Mapa de NBI 5 hogares
Apoyo al desarrollo
Necesidades con alta
productivo del VRAEM, >50 =<50, >30 <30
Bsicas dependencia
Huallaga y zonas de frontera
Insatisfechas econmica
Mapa de
Necesidades
Prevencin y mitigacin de Necesidades
Bsicas >50 =<50, >30 <30
desastres Bsicas
Insatisfechas
Insatisfechas
Mapa de
Necesidades
Necesidades
Seguridad ciudadana Bsicas >50 =<50, >30 <30
Bsicas
Insatisfechas
Insatisfechas
Donde:
PT = Puntaje Total
PTa = Puntaje del criterio a (calidad tcnica)
PTb = Puntaje del criterio b (Cofinanciamiento suplementario) igual a cero
PTc1 = Puntaje del criterio c1 (Articulacin de proyecto Mancomunidad Municipal o
Mancomunidad Regional o Junta de Coordinacin)
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PTc2 = Puntaje del criterio c2 (Articulacin del proyecto entre regiones, provincias o
La distritos
PTd = Puntaje del criterio d (Ubicacin en zonas de frontera)
PTe = Puntaje del criterio e (Integracin dentro de las prioridades establecidas en
los planes de desarrollo concertados)
frmula a usar para la determinacin del puntaje total, asigna en su primer monomio (PTa), a
todos los que superaron los 50 puntos en el criterio de Calidad, la cantidad de 50 puntos por
igual.
En caso de propuestas cuenten con evaluacin previa de FONIPREL en el concurso 2016 y que
habiendo superado el puntaje mnimo de calidad tcnica, no lograron acceder a cofinanciamiento
por agotamiento del presupuesto del concurso, tendrn calificacin de 50 puntos en el criterio de
calidad tcnica.
En caso de las propuestas que cuenten con evaluacin del sector y que hayan sido declaradas
tcnicamente aptas para su ejecucin tendrn calificacin de 50 puntos en el criterio de calidad
tcnica. En este caso la propuesta deber estar contenida en la relacin de proyectos declarados
tcnicamente aptos para su ejecucin, que a solicitud de la secretara Tcnica de FONIPREL
remitirn los sectores correspondientes.
De acuerdo al puntaje total obtenido por cada propuesta, la Secretara Tcnica establece e l
rden de prelacin de los estudios y proyectos seleccionados, por Rubros, previa aplicacin
de lo dispuesto en el numeral 10.1 del Reglamento de la Ley N 29125, Ley que establece la
implementacin y el funcionamiento del FONIPREL, que determina, ...Cada estudio o proyecto
concursar por un solo rubro y resultar clasificado en el orden de prelacin que le corresponde
dentro de dicho rubro, en caso de empate el orden de prelacin estar determinado por el
puntaje de calidad. La Secretara Tcnica Presentala Lista correspondiente al Consejo
Directivo del FONIPREL para su aprobacin.
Si como resultado de la Evaluacin los recursos del FONIPREL se agotaran, el Fondo dar por
concluido el concurso, caso contrario corresponde al Consejo Directivo de FONIPREL determinar
la oportunidad de convocar la continuacin del concurso hasta el agotamiento de los recursos.
Los recursos que se asignen a las propuestas seleccionadas del departamento de Ancash, se
afectaran en primera prioridad al presupuesto que en el presente concurso le corresponde, segn
literal b) del numeral 1.8 de las presentes bases. Si los recursos se agotaran y hubiera
propuestas que no alcanzaron cofinanciamiento, estas se integraran a la lista general indicada en
el primer prrafo del presente.
Los recursos del FONIPREL se asignarn en estricto cumplimiento del orden de prelacin del
puntaje total, en caso de empate orden de prelacin estar determinado por el puntaje de
calidad obtenido de la evaluacin de la propuesta.
Dentro de los dos (02) das siguientes a la aprobacin del listado presentado por la Secretara
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Tcnica al Consejo Directivo del FONIPREL, esta publicar la Lista de los proyectos y
estudios de preinversin seleccionados, segn el cronograma del concurso, en la pgina web
del Ministerio de Economa y Finanzas, correspondiente a las entidades ganadoras, las que
deben acercarse a las Oficinas donde efectuaron el registro de su propuesta y entregar al
especialista en Inversin Pblica EIP, dentro del plazo establecido en el cronograma del
Anexo N 1 como mximo, la documentacin obligatoria siguiente:
En ambos casos acompaarn copia del asiento registral donde conste la vigencia
de su representacin
c) Disponibilidad Presupuestaria.- Documento que acredite la Disponibilidad
Presupuestal de la entidad solicitante, firmada en original y con sello del Jefe
de la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces de la Municipalidad o
Gobierno Regional (Formato N 04 de las Bases). En caso de Mancomunidades
Municipales, Mancomunidades Regionales, Asociaciones Regionales y Juntas de
Coordinacin Interregionales, deber ser firmada por todos sus miembros
participantes beneficiarios.
e). Copia fedateada o legalizada del documento que segn la norma vigente, aprueba el
Plan de Desarrollo del GG.LL. o GG.RR. y de la parte pertinente en la que se
verifique que la propuesta presentada es compatible con el contenido del citado
p l a n a excepcin de las Municipalidades Distritales o Mancomunidades
Municipales Distritales clasificadas en rubro de muy alta necesidad y de menores
recursos.
En ambos casos (ver literales a) y b)), la Entidad, no podr hacer uso de los recursos
asignados hasta que no se subsanen las observaciones sobre el cumplimiento de sus
obligaciones con FONIPREL.
La Secretara Tcnica comunicar por oficio y por nica vez la formulacin de observaciones,
salvo que la Entidad presente informacin adicional que amerita nuevas observaciones. La
Secretaria Tcnica revisar y dar respuesta a la documentacin que presente la Entidad
con el fin de obtener la referida APROBACIN, hasta 07 das posteriores a su presentacin.
https://www.mef.gob.pe/es/atencion-al-usuario
Todas las propuestas que resulten seleccionadas sern digitalizadas por la Secretara
Tcnica del Fondo, considerando que tendrn informacin no registrada en el Banco de
Inversiones, luego de los cual la versin en fsico ser devuelta a los beneficiarios.
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