REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIEMENTAL DE LA SEGURIDAD
CATEDRA: PLAN DE DESARROLLO

AGENDA VENEZUELA Y PLAN SIMN BOLVAR

(CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO)

INTEGRANTES:
Laya Hctor
Castillo Edison
Gonzlez Alcides
Piango Francisco
Rojas Glteymer

Carlos Soublette, 28 de Marzo de 2017

 INTRODUCCIN

La presente investigacin tiene como propsito un anlisis crtico y comparativo referente

a los temas de la Agenda Venezuela y el Plan Simn Bolvar, el cual se realizar un anlisis
individual y posteriormente una comparacin entre uno y otro, es decir, aspectos positivos
y negativos de cada uno de ellos.
La Agenda Venezuela comprende un conjunto de polticas pblicas implantadas por el
gobierno del Presidente Rafael Caldera con el objetivo de reducir significativamente la
inflacin, restaurar la confianza interna y externa en nuestra economa, echar las bases para
un crecimiento econmico sostenido y reducir la pobreza, todo ello basado en principios
de solidaridad y justicia social.
Por otra parte, el Plan Simn Bolvar es un plan a largo plazo ideado por el Gobierno de
Hugo Rafael Chvez Fras que sirve de soporte terico al proyecto de gobierno y a las
iniciativas de desarrollo del gobierno revolucionario y habla de la necesaria e impostergable
refundacin de la patria.
Una vez desarrollada toda la informacin se tendr un conocimiento ms amplio, el cual
permitir realizar la crtica respectiva.
 AGENDA VENEZUELA

La Agenda Venezuela es el nombre de un programa econmico impulsado por el gobierno

del presidente venezolano Rafael Caldera durante la segunda parte de su segundo perodo,
con la finalidad de hacer frente al escenario econmico derivado de las consecuencias
financieras de la crisis bancaria de 1994. En general consisti en un conjunto de polticas
econmicas aceptablemente consistente, pero su corta vida impidi conseguir los objetivos
en un mediano plazo de su aplicacin, vigente desde mediados de 1996 hasta finales de 1998,
la Agenda Venezuela tuvo como principal cara visible al entonces Ministro de
Planificacin Teodoro Petkoff, encargado de impulsar su puesta en marcha.

Antecedentes (Construyendo el Socialismo)

La Agenda Venezuela, ms que un plan o un programa, consisti en una agenda tal como
lo sugiere su nombre, pues su contenido era simplemente una relacin de temas por tratar en
una reunin como las que usualmente tienen lugar con el Fondo Monetario Internacional.
Consisti bsicamente en la aplicacin de algunas medidas econmicas recomendadas por el
FMI, como requisito indispensable para que el gobierno de Caldera recibiera prstamos de
dicha institucin.
Cuando se iniciaron los ajustes en abril de 1996, el sector pblico se encontraba en una
situacin financiera ms deteriorada que la del sector privado. Se efectu una devaluacin del
tipo de cambio del orden de 180%, para estabilizar su valor en 470 bolvares por dlar. En
ese mes la inflacin mensual alcanz el mximo de 12,6%, para descender hasta niveles men-
suales que oscilaron entre 3% y el 4%, cerrando con un rcord histrico de 103% anual en
1996 (ver estadsticas de inflacin en Venezuela).
La Agenda Venezuela previ el incremento de los impuestos, suspensin de los controles
de cambio, liberacin de las tasas de inters y disciplina en el gasto pblico, entre otros
aspectos. El paquete tena como objetivo a corto plazo la implementacin de ajustes
macroeconmicos para intentar sanear la economa y reducir el dficit fiscal, en un escenario
en el que el precio del petrleo (principal producto de exportacin de la nacin) se hallaba
en mnimos histricos. Su finalidad es la economa, los precios y el empleo, adems de
privatizar empresas pblicas deficitarias.
Sus principales objetivos fueron:
1. Control del dficit fiscal. (Se ejecut una reforma tributaria para tal fin)
2. Liberacin del precio de los carburantes, permitiendo un aumento de hasta 800%.
3. Liberacin de las tarifas de los servicios pblicos.
4. Reduccin de la tasa de inflacin y establecimiento del IVA, con excepcin de
alimentos, medicinas y libros.
5. Aumento de las reservas internacionales (Privatizacin de empresas no prioritarias,
tales como hoteles y centrales azucareros).
6. Liberacin del tipo de cambio, con la subsecuente devaluacin del bolvar.
7. Apertura petrolera (retorno a las asociaciones petroleras en el sector gasfero y
traspaso de actividades conexas al sector privado).
8. Disminucin de la deuda externa.
9. Reforma del rgimen de prestaciones sociales, para establecer el pago anual de
beneficios en lugar del pago al final de la relacin laboral (Creacin de los
sub-sistemas de prestaciones en vivienda y turismo para los trabajadores).
10. Mayor eficacia en la aplicacin de los programas sociales (subsidios al transporte
pblico y familiar y el programa alimentario).

Evaluacin

En la primera fase del ajuste, la devaluacin del tipo de cambio implicaba la posibilidad
de una recuperacin de las exportaciones no petroleras, resultando en un equilibrio del sector
externo de la economa. Pero, dado que una parte importante de los ingresos fiscales son en
dlares, que en Venezuela los recibe el Estado en su inmensa mayora, la devaluacin pro-
voc una redistribucin de los recursos entre el sector privado y el pblico, fortaleciendo al
segundo, en detrimento del primero.
Las fallas estructurales para recortar el gasto pblico junto con las dificultades para
controlar la liquidez, hicieron que el gobierno basase sus expectativas para atenuar la infla-
cin, en la fortaleza de la moneda nacional, el bolvar. El Banco Central de Venezuela
intervino activamente en el control de este aspecto (poltica de crawling peg o fluctuacin
entre bandas), manteniendo su valor estable. El costo de esta poltica fue la contraccin del
sector productivo no petrolero y no vinculado al petrleo. Venezuela sufri un fuerte proceso
de desindustrializacin a finales de la dcada de 1990.
Los programas sociales compensatorios o paliativos de la pobreza fueron implementados
como parte de la propia Agenda (el ms mencionado fue el subsidio estudiantil) para evitar
un estallido social, como sucedi con el programa de Prez y el Caracazo. No obstante, lo
errtico y tardo en la aplicacin de esta serie de medidas, junto con su repentina interrupcin
y falta de continuidad impidi observar los resultados esperados por Petkoff y su equipo
econmico. Ello perjudic la percepcin colectiva del desempeo del pas, propiciando el
triunfo electoral de Hugo Chvez uno de sus ms ardientes crticos en 1998.

PLAN SIMN BOLVAR

(Primer Plan Socialista de la Nacin)

El Plan Nacional Simn Bolvar, es un plan a largo plazo ideado por el Gobierno
Revolucionario que busca profundizar los logros alcanzados por las Lneas Generales del
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin del 2001 al 2007.

Las siete lneas estratgicas definen la plataforma programtica del gobierno para el pe-
rodo 2007-2013, incluyendo la ampliacin de su perodo hasta el 2021, concibiendo la ne-
cesidad de un soporte institucional, un modelo poltico y econmico, como de valores ticos
y morales, para la construccin del modelo socialista venezolano.
 Este plan sirve de soporte terico al proyecto de gobierno y a las iniciativas de desarrollo
del gobierno revolucionario y habla de la necesaria e impostergable refundacin de la patria.
Este proyecto nos llama a la construccin de una nueva tica socialista, que le permita a
los venezolanos darle vida a una cultura democrtica y solidaria, que nos lleve a alcanzar la
suprema felicidad social, con nuevos modelos de produccin humanistas, con una visin
transformadora en cuanto a las estrategias geopolticas nacionales e internacionales y un
compromiso real a favor de la conformacin de un Estado tico.

Cada ciudadano, en cada rincn de esta nacin debe hacer su tarea para cristalizar este
proyecto que involucra darle un giro al sistema en el que nos hemos desenvuelto durante aos
y dar paso a una sociedad con valores que no se quede en el discurso, ni en los sueos.
Es por esto que podramos decir entonces que el PPS es un plan sin precedentes en la
historia republicana de nuestro pas, y que esta precedido inmediatamente por el Plan de los
Equilibrios 2001 2007, que tambin es el producto de un proceso de cambios que a partir
del 2 de febrero de 1999 se inici en Venezuela.

Sus ejes temticos a saber son:

1. Nueva tica Socialista.

2. Suprema Felicidad Social.

3. Democracia Protagnica Revolucionaria.

4. Modelo Productivo Socialista.

5. Nueva Geopoltica Nacional.

6. Venezuela: Potencia Energtica Mundial.

7. Nueva Geopoltica Internacional.

Y los ms importante y novedoso de este plan es que a partir del periodo 2007-2013,
Venezuela se orienta hacia la construccin del verdadero Socialismo del siglo XXI.
 A continuacin realizaremos un breve pero muy importante anlisis sobre las siete lneas
estratgicas de este plan, algunas o en su mayora estaban plasmadas en el proyecto de
reforma constitucional presentado por el Presidente Hugo Chvez para su aprobacin en el
ao 2007.

1. Nueva tica Socialista: Proponer la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual funde

sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas
del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar.
Esto se refiere a los valores morales de la nueva sociedad, a la lucha contra la burocracia y
la corrupcin, la necesidad de crear y fomentar valores de solidaridad, respeto, como de
conciencia y organizacin socialista.

2. Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una estructura social incluyente,

un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos
en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social.
Pudiramos decir entonces que lo que se busca con este modelo socialista es descansar en la
necesidad de crear una sociedad equitativa, donde los venezolanos tengan las mismas
oportunidades a su bienestar social y humano mediante el acceso directo a la salud, la
educacin, la alimentacin, la economa y la cultura, as como reducir la miseria a cero y
acelerar la disminucin de la pobreza, aqu se establece tambin el apoyo integral de las
viviendas dignas.

3. Democracia Protagnica Revolucionaria: El Poder del Pueblo Como Mximo Poder.

Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar en la organizacin social,
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la
libertad y el poder originario del individuo.

Para todos los ciudadanos este eje es fundamental para avanzar irrevocablemente la
construccin del Poder Popular. A travs del fortalecimiento de los Consejos Comunales,
stos concentrarn mayor poder de decisin en la solucin de la problemtica nacional, con
el derecho a elegir sus representantes, en una democracia protagnica y participativa para
esto se hace imprescindible el desarrollo de una red eficiente de vas de informacin y de
educacin no formal hacia el pueblo.

4. Modelo Productivo Socialista, Economa Socialista: Con el fin de lograr trabajo con
significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de
la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza
subordinada a la reproduccin del capital.

Esto hace necesario crear un nuevo modelo de produccin, basado en los medios de
produccin, como la necesidad de que las empresas estratgicas estn en manos de un
gobierno socialista, alejndolas de esta forma de la lgica del capitalismo, la explotacin y
la concentracin del poder en manos privadas.

5. Nueva Geopoltica Nacional: La modificacin de la estructura socio-territorial de

Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un desarrollo
territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones, programas, un sistema de
ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

La necesidad de crear una infraestructura para el desarrollo, implica un cambio total en

las ciudades, en la construccin de viviendas, como en la descentralizacin de las ciudades,
las vas de transporte deben ser adecuadas al nuevo modelo socialista, la construccin de una
nacin hacia el desarrollo.

6. Venezuela Potencia Energtica Mundial: El acervo energtico del pas posibilita una
estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integracin regional y mundial. El
petrleo continuar siendo decisivo para la captacin de recursos del exterior, la generacin
de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la
consolidacin del Modelo Productivo Socialista.

7. Nueva Geopoltica Internacional, Mundo Pluripolar: Entre las siete lneas estratgicas
trazadas por el gobierno en el Primer Plan Socialista 2007-2013, se encuentra una de las reas
de mayor inters para la revolucin bolivariana: la poltica exterior de Venezuela. sta se
basa fundamentalmente en la construccin de una Nueva Geopoltica Mundial cuyo eje prin-
cipal es la multipolaridad, la cual implica la creacin de nuevos polos de poder que represen-
ten el quiebre de la hegemona del imperialismo norteamericano, en la bsqueda de la justicia
social, la solidaridad y las garantas de paz bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre
los pueblos. Por lo tanto, se hace necesaria la creacin de nuevos espacios de integracin en
materia econmica, poltica, financiera, militar y cultural, capaces de hacer posible los vncu-
los en el marco de la diversidad.

Anlisis comparativo entre la Agenda Venezuela y el Plan Simn Bolvar

La Agenda Venezuela, tuvo como finalidad el reordenamiento de la economa debido a

la crisis del sistema financiero, ante el fracaso del control de cambios y de varias medidas
para superar la gravedad de la situacin econmica; el desequilibrio fiscal, la disminucin de
las reservas internacionales y el aumento de la inflacin, en vista a esto el gobierno resolvi
adelantar este programa econmico.
Ingresaron al gabinete econmico los encargados de adelantar las negociaciones con el
Fondo Monetario Internacional.
Las medidas del plan de ajustes anunciadas por el presidente contemplaban: el aumento
progresivo de los precios de la gasolina y el diesel; aumento del impuesto a las ventas del
12.5% al 16.5% para las ventas al mayor y del 22. 5% al 30% para los bienes suntuarios;
aumento progresivo de los servicios pblicos; liberacin total del control de cambios vigente
desde 1994; incremento de las tasas de inters; proteccin para la banca; ampliacin y pro-
fundizacin del proceso de privatizacin; liberacin del control de precios. A esta serie de
medidas econmicas se sumaban diferentes programas sociales cuyos objetivos eran mitigar
el impacto del plan de ajustes entre los sectores de ms bajos recursos; tambin se anunciaba
la resolucin del gobierno de atender el problema de las prestaciones sociales, el cual sera
llevado a discusin en el Congreso luego de llegar a acuerdos entre el gobierno, los empre-
sarios y los trabajadores.
 El programa responda a los lineamientos que permitiran finalmente cerrar el acuerdo con
el Fondo Monetario Internacional para la entrega de un prstamo por 1.400 millones de d-
lares, as como alcanzar una reorientacin de la economa venezolana ajustada a las premisas
fijadas por este organismo financiero. El 12 de junio de 1996 se firmaba el acuerdo entre el
gobierno venezolano y el Fondo Monetario Internacional.
La ejecucin del programa de ajustes gener controversias y conflictos de distinto signo.
Uno de los conflictos de mayores repercusiones sociales y polticas fue la huelga convocada
por la Federacin Mdica de Venezuela en diciembre de 1996. A las exigencias salariales
promovidas por el gremio se sumaron una serie de denuncias relacionadas con el deterioro
creciente en las condiciones del sistema de salud pblica.
Tampoco se logr dar respuesta al tema ms complejo de las condiciones en que se
encontraba todo el sistema de salud pblica en el pas.
Simultneamente, el episodio de la quiebra de la lnea area Venezolana Internacional de
Aviacin, la cual haba sido privatizada y sus acciones parcialmente adquiridas por IBERIA,
tambin gener opiniones encontradas respecto a las ventajas y posibilidades reales de la
poltica de privatizaciones adelantada por el gobierno. La situacin de los empleados de la
empresa y la crtica a los trminos y condiciones de la negociacin con los compradores de
VIASA, pona de manifiesto la necesidad de revisar con mayor detenimiento las modalidades
y mecanismos ms apropiados para llevar a cabo nuevas privatizaciones.
El balance del gobierno al cumplirse el primer ao de la Agenda Venezuela era positivo.
De acuerdo a los principales voceros del gabinete econmico, con la ejecucin del plan de
ajustes se haba estabilizado el tipo de cambios, era notable la recuperacin del sistema
financiero, la confianza generada por el programa haba favorecido la inversin extranjera y
los programas sociales se haban adelantado con regularidad.
No obstante, en los partidos de oposicin las opiniones eran encontradas. Copei, Accin
Democrtica y la Causa R; consideraban insatisfactorios los resultados de la Agenda.
De acuerdo a los voceros de estas organizaciones la ejecucin del plan haba sido tarda;
las medidas no haban logrado controlar la inflacin y la superacin del dficit fiscal no era
resultado de un aumento en la productividad sino efecto de la devaluacin, el endeudamiento
y el incremento de los impuestos.
Por otro lado, nace el Plan Nacional Simn Bolvar que se orienta como un primer plan
nacional socialista con la finalidad de construir el socialismo del siglo XXI, desde el ao
1999 hasta el 2007. Venezuela inicio un proceso de cambio y transformacin en lo poltico,
econmico, social, salud y educacin y en todos estos aspectos surgieron cambios de manera
positivas para ir colocando las creacin de un piso de desarrollo para que nuestro pas creciera
en todos los aspectos que competen a la nacin, sin embargo hay que mencionar la gran
participacin de pueblo de Venezuela, ya que la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela le permiti al pueblo ser protagonista de los programas sociales, educativos,
culturales, polticos, salud, las grandes misiones y gracias a la Constitucin el pueblo goza
de participar y se protagonista de la Revolucin Bolivariana de Venezuela.
Con esta primera fase ao 1999 a 2007 se puede decir muchas elementos positivos, pero
tambin hay que referirse al Golpe de Estado en el 2002, donde la nacin perdi grande
cantidades de dinero productos de los planes nefatos elaborado por la oposicin con ayuda
internacional, no optantes hubo la necesidad de profundizar las lneas estratgicas de desa-
rrollo econmico y social es donde el Presidente Chvez presenta al pas septiembre 2007 el
gran proyecto PLAN NACIONAL SIMN BOLVAR 2007-2013 sera la segunda fase de
las lneas estratgicas de desarrollo econmico y social el plan Nacional Simn Bolvar, es
la continuacin del proyecto que se inicio en el ao 1999 con un visin pre socialista, sin
embargo el Plan Nacional Simn Bolvar es el primer proyecto con carcter socialista
profundizando el desarrollo de la nacin.
Cada programa socialista cuenta con un presupuesto para su respectivo desarrollo en
busca de un desarrollo integral de la nacin, ninguno de los programas socialista estn aislado
de uno del otro, al contrario cada programa es sustento entre ellos.
Todo Gobierno Democrtico Nacional, incluso los gobierno de dictadura deben
presentar un plan estratgicos segn los intereses de cada pas, de tal manera que el plan
nacional simn bolvar es un proyecto democrtico protagnico y participativo se puede decir
que su frmula es casi perfecta, pero vaga la critica que el proyecto no se est cumpliendo de
un todo producto de la burocratizacin y de la corrupcin.
Gracias a la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela el pueblo de
Venezuela puede participar y ser protagonista de los proyectos socialista, aquella vieja
cultura individualista debe acabarse por una cultura de colectivos, de grupos y de equipos
siempre pensando y desarrollando la integralidad dentro de una comunidad y fuera de la
comunidad, por eso que la integracin tiene sus pasos definido en Plan Nacional Simn
Bolvar es una integracin de manera local, estadal, nacional y mundial siguiendo este orden
de integracin los pueblos toman fuerza socialista pensando en un colectivo y no en la vieja
cultura individualista.
Ahora bien los modelos socialistas que estn escritos en el Plan Nacional se centra en
producir para un colectivo, no para un capitalista donde todos los trabajadores y trabajadoras
incluyendo las comunidades son participante de los modelos productivos en el cual la
produccin es para la nacin segn sus necesidades humanas y esto le beneficie al gobierno
en que no tienen que importar tantos productos, pudiendo aqu en Venezuela producir lo
necesario para darle a nuestro pueblo la mayor suma de felicidad posible.
El potencial energtico de Venezuela de acuerdo a las polticas que se han desarrollado
desde el ejecutivo, el petrleo de Venezuela es soberano y debera cubrir las necesidades
del pueblo de Venezuela, hay que decir que esa gota de petrleo an no ha llegado un cien
por ciento a todos los venezolanos y venezolanas producto nuevamente por la burocratizacin
y los grandes disfraces de la revolucin.
Y por ltimo tenemos la nueva Geopoltica Internacional que es articular la estrategias de
desarrollo entre pases hermano con la intencin de estrechar lazos de paz, intercambios de
comercios, ciencia y tecnologa, fortalecer las economas entre pases con la ayuda de la
instituciones pblicas y privadas.
 CONCLUSIN

De acuerdo a la investigacin descrita, se puede decir que la Agenda Venezuela previ el

incremento de los impuestos, suspensin de los controles de cambio, liberacin de las tasas
de inters y disciplina en el gasto pblico. El paquete tena como objetivo a corto plazo la
implementacin de ajustes macroeconmicos para intentar sanear la economa y reducir el
dficit fiscal, en un escenario en el que el precio del petrleo (principal producto de
exportacin de la nacin) se hallaba en mnimos histricos.
Su principal premisa era la economa, los precios y el empleo, adems de privatizar em-
presas pblicas deficitarias. Pero en consecuencia, el pas continu con problemas econ-
micos y sociales, lo que permiti a otros legisladores buscar otras medidas estratgicas que
fueran aplicables a la economa venezolana. De acuerdo a todo esto, se puede decir, que la
Agenda Venezuela no cumpli todas las expectativas propuestas al inicio en su totalidad.
Seguidamente, el Plan Simn Bolvar se orienta hacia la construccin del socialismo del
siglo XXl, a travs de las siguientes directrices: Nueva tica Socialista, Suprema Felicidad
Social, Democracia Protagnica Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva
Geopoltica Nacional, Venezuela, Potencia Energtica Mundial y Nueva Geopoltica
Internacional.
Venezuela inicio un proceso de cambio y transformacin en el sector poltico,
econmico, social, salud y educacin en todos estos aspectos surgieron cambios de manera
positivas para que nuestro pas creciera en todos los aspectos que competen a la nacin.
Aunado es esto, hoy en da el pas enfrenta uno de las peores crisis econmicas en su
historia, por lo tanto se invita a los venezolanosa aseguir trabajando y luchando por
mantener las buenas polticas implementadas en la revolucin del siglo XXI, contempladas
en este plan de desarrollo.
 BIBLIOGRAFA

http://www.monografias.com/trabajos89/segunda-presidencia-del-dr-rafael-caldera/se-
gunda-presidencia-del-dr-rafael-caldera.shtml#elreordena#ixzz4cSY5Hf29

http://es.wikipedia.org/wiki/agenda_venezuela

hyyp://omarbetancourt.blogspot/2011/02/siete-lineas-estrategicas.html