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LA COMPETENCIA EN EL PROCESO CIVIL PERUANO

Giovanni F. Priori Posada


Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per
Magster por la Universit degli Studi di Roma 'Tor Vergata'
Profesor Ordinario de Derecho Procesal en la Facultad de
Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per
Profesor en la Maestra con mencin en Poltica Jurisdiccional de la
Pontificia Universidad Catlica del Per

l. INTRODUCCIN. 111. POTESTAD JURISDICCIONAL Y COMPETENCIA.


La competencia, se afirma, es un instituto La potestad jurisdiccional es ejercida por
procesal relativo, en la medida que, para poder aquellos rganos a los cuales la Constitucin les
comprenderlo, se hace necesario recurrir a las normas confiere dicha potestad; sin embargo, ello no quiere
especiales de cada ordenamiento jurdico. decir que dicha potestad pueda ser ejercida en
cualquier mbito.
El presente artculo es slo un intento de
acercamiento, desde el ordenamiento jurdico En efecto, si bien un Juez por el solo hecho de
peruano, al instituto de la competencia en el proceso serlo ejerce jurisdiccin, con todas las atribuciones
civil. que ella supone, su ejercicio se encuentra limitado
legalmente en funcin a determinados criterios 6 De
esta forma, es la Constitucin la que atribuye la
11. LA POTESTAD JURISDICCIONAL. potestad jurisdiccional, pero es la ley la que
establece dentro de qu mbitos es vlido el
En el presente trabajo no pretendemos realizar
ejercicio de dicha potestad. La competencia,
un estudio sobre la potestad jurisdiccional, pero
precisamente, tiene que ver con los mbitos dentro
debido a la vinculacin que existe entre potestad
de los cuales resulta vlido el ejercicio de la potestad
jurisdiccional y competencia, creemos necesario
jurisdiccional.
compartir con los lectores nuestra nocin de
jurisdiccin. Lo expuesto hasta el momento nos lleva a tener
que precisar lo siguiente:
La potestadjurisdiccionaP es aqulla atribuida
constitucionalmente a algunos rganos del Estado (i) No es correcto identificar "jurisdi-
por medio de la cual se busca la actuacin del ccton con "competencia". La nocin de
derecho objetivo al caso concreto 2 a fin de lograr la "jurisdiccin", como ha sido reiteradamente
efccti va tutela de las situaciones jurdicas de los expuesto, se refiere a una potestad estatal, mientras
particulares 3 , la sancin de determinadas conductas que la nocin de "competencia" tiene que ver con
antisociales 4 y la efectividad del principio de los mbitos dentro de los cuales es vlido el
jerarqua normativa 5 , por medio de decisiones ejercicio de dicha potestad 7 . De esta forma, no es lo
definitivas y ejecutables, con la finalidad de mismo decir que "un juez no tiene jurisdiccin" y
mantener la paz social en justicia. que "un juez no tiene competencia", porque no tener

"Potestad jurisdiccional" en el sentido que le atribuye 4 DEVIS ECHAN DA, Hernando. Teora General del Proceso.
Ascencio Mellado. Para tal efecto, revisar: ASCENCIO Editorial Universidad: Buenos Aires, 1997. Pg. 97.
MELLADO, Jos Mara. Introduccin al derecho procesal. S MONROY GLVEZ, Juan. Introduccin al proceso civil.
Tiran! lo Blanch: Valencia, 1997. Pg. 48. Temis: Bogot- De Belaunde & Monroy Lima, 1996 Pg.
2 La actuacin del derecho objetivo al caso concreto es 213.
considerada por Rosenberg como preferente dentro del 6 DEVIS ECHAN DA, Hernando. Teora General del Proceso.
contenido de la jurisdiccin. ROSENBERG, Leo. Tratado Editorial Universidad: Buenos Aires, 1 997. Pg. 141,
de Derecho Procesal Civil. EJEA: Buenos Aires, 1955. ROCCO, Ugo. Tratado de Derecho Procesal Civil. Temis:
Tomo l. Pg. 46. Bogot- Depalma: Buenos Aires, 1983. Tomo 11. Pgs. 41
3 Sobre este carcter nos hemos detenido ampliamente en un - 42.
trabajo anterior: PRIORI POSADA, Giovanni" La efectiva 7 Carnelutti afirma que la competencia es un requisito de
tutela jurisdiccional de las situaciones jurdicas materiales: validez del acto procesal. CARN ELUTTI, Francesco
Hacia una necesaria reivindicacin de los fines del proceso". Instituciones del proceso civil. EJEA: Buenos Aires, 1959.
En: lus et Veritas. Revista editada por estudiantes de la Pg. 209.
Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica
del Per. No 26. Pgs. 273- 292.

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A.5ociacin Civil GIOvANNI F. PRIORI PosADA
jurisdiccin supone no poder realizar actividad IV. NociN DE coMPETENCIA.
jurisdiccional (procesal) alguna, mientras que no
Las reglas de competencia tienen por finalidad
tener competencia supone no poder realizar
establecer a qu juez, entre los muchos que existen,
actividad procesal vlida. De esta manera, por
le debe ser propuesta una litis 10 . Por ello, la
ejemplo, una "sentencia" dictada por quien no ejerce
necesidad del instituto de la competencia puede ser
funcin jurisdiccional se ubica en la categora de
expresada en las siguientes palabras: "Si fuera
un "acto inexistente", mientras que una sentencia
factible pensar, aunque fuera imaginativamente,
dictada por un juez incompetente se ubica en la
acerca de la posibilidad de que existiera un solo
categora de un "acto invlido".
juez, no se dara el problema a exponer ahora, puesto
Ahora bien, claro est que, en la medida que la que jurisdiccin y competencia se identificaran"''
competencia indica los mbitos dentro de los cuales Pero como ello no es posible, se hace preciso que se
es vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional, determinen los mbitos dentro de los cuales puede
la jurisdiccin se convierte en un presupuesto de la ser ejercida vlidamente, por esos varios jueces, la
competencia, pues antes de entrar a analizar la potestad jurisdiccional.
competencia se hace preciso determinar si existe o
Por ello, definimos a la competencia como la
no jurisdiccin. Por ello, Calamandrei afirma que:
aptitud que tiene un juez para ejercer vlidamente
"La cuestin "de competencia" surge, pues,
la potestad jurisdiccional. Dicha aptitud est
lgicamente, como un posterius de la cuestin "de
definida en virtud de determinados mbitos que la
jurisdiccin" 8 . La jurisdiccin precisa quines
ley se encarga de establecer. De esta forma, la
tienen, en general, esa potestad constitucionalmente
competencia es un presupuesto de validez de la
atribuida, mientras que la competencia precisa
relacin jurdica procesal. Como lgica
quin, dentro de aquellos que tienen la potestad
consecuencia de lo anterior, todo acto realizado por
constitucionalmente atribuida, puede, segn la ley,
un juez incompetente ser nulo 12 .
conocer vlidamente un asunto en particular.
(ii) No es correcto afirmar que la
competencia es una parte o porcin de la V. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA
jurisdiccin. La labor que realiza la ley al momento COMPETENCIA.
de asignar competencia no supone seccionar una
Las reglas que rigen la competencia actan la
potestad compuesta por una serie de caracteres9 , pues
garanta constitucional 13 del Juez natural 14 ,
sin uno de ellos aquello no sera potestad
entendida sta como el derecho que tienen las partes
jurisdiccional. De esta forma, un juez ejerce a
a que el conflicto de intereses o la incertidumbre
plenitud la potestad jurisdiccional, con todos los
jurdica sean resueltos por un tercero imparcial e
atributos que ella supone; sin embargo, esa potestad
independiente predeterminado por leyL1 ; derecho
jurisdiccional que, reiteramos, la tiene a plenitud,
que, adems, integra el contenido del derecho a la
no puede ser ejercida vlidamente sino en
tutela jurisdiccional efectiva. Esa predeterminacin
determinados mbitos que la ley seala sobre la
legal que forma parte del contenido de la garanta
base de determinados criterios que sern estudiados
al Juez natural, se expresa y acta a travs de la
ms adelante.
competencia.

8 CALAMANDREI, Piero. Instituciones de Derecho Procesal Para esta distincin, recomendamos la lectura de: S ERRA
Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo 11. EJEA: Buenos DOMNGUEZ, Manuel. "Nulidad procesal". En: Revista
Aires, 1962. Pg. 136. Peruana de Derecho Procesal. N 2. Pgs. 562- 564.
9 Para revisar los caracteres propios de la funcin 13 En el caso peruano dicha garanta constitucional se encuentra
jurisdiccional, recomendamos la lectura de: REGGIARDO recogida en los siguientes trminos:
SAAVEDRA, Mario. "Encuentros y desencuentros de la "Artculo 139.- "Son principios y derechos de la funcin
jurisdiccin". En: lus et Veritas. Revista editada por jurisdiccional:
estudiantes de la Facultad de Derecho de la Pontificia (. .. )
Universidad Catlica del Per. N" 20. Pgs. 245- 248. 3.- La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
10 CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del proceso civil. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin
EJEA: Buenos Aires, 1959. Pg. 209. predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento
11 CARLOS, Eduardo B. Introduccin al estudio del derecho distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por
procesal. EJEA: Buenos Aires, 1959. Pg. 208. Citado rganos jurisdiccionales de ecepcin ni por comisiones
por: QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora General especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin
del Proceso. Temis: Bogot, 2000. Pg. 197. ( ... )"
12 En realidad, se hace necesario precisar respecto de este 14 LUISO, Francesco. Diritto processua/e civile. Tomo l.
punto que, en todos aquellos casos en los que el Juez Giuffr: Miln, 1997. Pg. 77.
carezca de competencia por razn de un criterio de 15 Sobre el particular: PRIORI POSADA, Giovanni. "La
competencia improrrogable, los actos por l realizados sern imparcialidad de los jueces. Reflexiones sobre una
sancionados con la nulidad absoluta. Sin embargo, en sentencia". En: Dilogo con la jurisprudencia. Nmero 46.
todos aquellos otros casos en los que se carezca de Julio de 2002. Pg. 29.
competencia por razn de un criterio de competencia
prorrogable los actos procesales sern anulables.

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En efecto, el reconocimiento del Vl.2. LEGALIDAD.


derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como
Las reglas de la competencia se fijan y
derecho fundamental y la trascendencia del mismo
modifican por ley 19 Esto no es sino una expresin
en el funcionamiento de un sistema democrtico
ms del derecho al juez natural, pues, como ha sido
hacen preciso el establecimiento legal del Juez ante
expresado anteriormente, uno de los elementos que
quien se pueda ejercer dicho derecho. De esta forma,
conforman el contenido de este derecho
"la tutela pretendida por el actor frente al demandado
fundamental es que el Juez que conozca un caso
ha de ser concedida por los jueces y tribunales y,
debe ser el predeterminado por la ley, "con el fin de
tambin ante stos, han de tener las partes su
asegurar su plena independencia en el ejercicio de
oportunidad de defensa" 16
la potestad jurisdiccional 20 "; principio que
Por ello, se requiere una precisa encuentra establecida expresamente en el artculo
regulacin legal de la competencia; pues "solamente 6 del Cdigo Procesal CiviJ2 1
si est fijado antes de cada procedimiento con base
La legalidad tiene, sin embargo, una
en regulaciones abstractas, qu tribunal y qu juez
excepcin: la competencia por razn del turno, en
es competente, se puede enfrentar el peligro de
la medida que dicho criterio tiene que ver con la
decisiones arbitrarias. Un firme rgimen de
distribucin interna del trabajo de los tribunales,
competencia crea seguridad jurdica. El
razn por la cual deber ser el propio Poder Judicial
demandante sabe a qu juzgado se puede o debe
el que establezca este tipo de competencia22 .
dirigir con su demanda. El demandado en todo
caso se puede preparar, en qu lugar eventualmente
debe contar con demandas" 17
VI.2.1MPRORROGABILIDAD.

Como hemos expresado anteriormente, la


VI. CARACTERES DE LA COMPETENCIA. competencia es de orden pblico; ello trae como
consecuencia el hecho que las normas que la
Los caracteres de la competencia son los
determinan sean imperativas. Siendo ello as, las
siguientes:
reglas que establecen y modifican la competencia
se encuentran sustradas de la voluntad de las
partes 2 \ quienes deben atenerse a la competencia
Vl.1. Es DE ORDEN PBLICO.
previamente determinada en la ley.
La competencia es un instituto de orden
La improrrogabilidad rige para todos los
pblico en la medida que los criterios para asignarla
criterios de determinacin de la competencia, salvo
se sustentan en razones de inters general 18 .
para el criterio territorial. En efecto, las normas que
Asmismo, nosotros consideramos que la
rigen la competencia territorial s son prorrogables,
competencia es de orden pblico por dos razones
salvo los casos en los cuales la propia ley disponga
adicionales: (i) supone el desarrollo o actuacin de
que la competencia territorial no sea prorrogable 24
un derecho fundamental (Juez Natural); y (ii) sus
reglas determinan el mbito dentro del cual se ejerce
una potestad asignada constitucionalmente a un
VJ.3. INDELEGABILIDAD.
rgano del Estado.
Esta caracterstica es tambin una consecuencia
del carcter de orden pblico que tiene el instituto

16 ORTELLS RAMOS, Manuel. Derecho Procesal Civil. Tercera 22 DE DIEGO DIEZ, Luis Alfredo. El derecho al Juez ordinario
edicin. Aranzadi: Navarra, 2002. Pg. 207. pretederminado por la ley. Tecnos: Madrid, 1998. Pg.
17 LEIBLE, Stefan. Proceso civil alemn. Dike y Konrad 204; QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora General
Adenauer Stiftung: Medelln. Pg. 107. del Proceso. Temis: Bogot, 2000. Pg. 216; y, VESCOVI,
18 QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora General del Enrique. Teora General del Proceso. Segunda edicin.
Proceso. Temis: Bogot, 2000. Pg. 216; y VESCOVI, Temis Bogot, 1999. Pg. 145.
Enrique. Teora General del Proceso. Segunda edicin. 23 QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora General del
Temis: Bogot, 1999. Pg. 146. Proceso. Temis: Bogot, 2000. Pg. 216; y, VESCOVI,
19 QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora General del Enrique. Teora General del Proceso. Segunda edicin.
Proceso. Temis Bogot, 2000. Pg. 216; y VESCOVI, Temis: Bogot, 1999. Pg. 145.
Enrique. Teora General del Proceso. Segunda edicin. 24 Es el caso, por ejemplo, del artculo 19 del Cdigo Procesal
Temis: Bogot, 1999. Pg. 145. Civil, el mismo que dispone que en materia sucesoria la
20 DE DIEGO DIEZ, Luis Alfredo. El derecho al Juez ordinario competencia territorial es improrrogable. Ntese cmo en
pretederminado por la ley. Tecnos: Madrid, 1998. Pg. 27. este caso se hace preciso que la norma establezca de
21 "Artculo 6 del Cdigo Procesal Civil.- Principio de legalidad manera expresa que la competencia territorial es
e irrenunciabilidad de la competencia.- La competencia slo improrrogable, de lo contrario, siendo materia territorial. se
puede ser establecida por la ley. entendera que es prorrogable.
( ... )".

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de la competencia. En efecto, en la medida que la Vl.4. INMODIFICABILIDAD O PERPETUATIO
competencia es de orden pblico, tiene que ser IURISDICTIONIS
ejercida por el rgano al cual se le atribuye, no
pudiendo ser delegada por su titular 25 a un rgano
distinto. Este principio ha sido expresamente Vl.4.1. NOCIN.
recogido en nuestro Cdigo Procesal CiviF 6 . Esta es otra de las caractersticas de la
Ahora bien, ello no quita que, en algunos casos, competencia estrechamente vinculada al derecho
un juez pueda comisionar la realizacin de algunos al Juez natural. En este caso tiene que ver con la
actos procesales a otro. Este fenmeno se conoce predeterminacin del Juez que debe conocer el
como el instituto de la comisin y no supone una proceso.
delegacin de competencia, sino slo el encargo
Segn esta caracterstica, una vez que la
que recibe un juez de otro para realizar algunos
competencia ha sido determinada, ella no puede
actos procesales que, por razones fundamentalmente variar en el transcurso del proceso, an cuando
de orden prctico, el juez que comisiona no puede
varen las circunstancias de hecho o de derecho que
realizar. La comisin no es por ello una obligacin
sirvieron para determinarla 29 . La razn de ello es
del Juez, sino una facultad y as ha sido
evitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a
expresamente regulado en nuestro Cdigo Procesal
travs de intencionados cambios de jueces que se
CiviF 7 pudieran producir, lo
As por ejemplo, que pondra en riesgo
una diligencia a " ... el instituto de la comisin no las garantas de
realizarse en una imparcialidad e
localidad distinta a la
tiene quever en realidad con un independencia de los
que se encuentra el problema de competencia, sino jueces. De esta
Juez que conoce el manera, entonces, el
proceso puede (no
con la colaboracin y fundamento de la
debe) ser comisionada facilitacin del ejercicio de la inmodificabilidad de
a otro Juez (ubicado en la competencia es la
la localidad donde
potestada jurisdicicional... " imparcialidad e
debe realizarse la independencia de los
diligencia) debido a que, si el primero se traslada al jueces.
lugar donde debe realizarse la diligencia,
desatender sus deberes en los dems procesos que
conoce. Debe tenerse en cuenta que la razn de la Vl.4.2. MOMENTO DE DETERMINACIN DE LA
comisin no radica en el hecho que el Juez que COMPETENCIA.
conoce el proceso no es competente para realizar Para poder comprender esta caracterstica se
actos procesales derivados del proceso que conoce hace necesario establecer en qu momento se
(y respecto del cual s es competente) en otro distrito determina la competencia. Son dos bsicamente
judicial, sino en una cuestin meramente prctica. las soluciones que propone la doctrina para ello: (i)
Por ello, el instituto de la comisin no tiene que ver la determinacin del Juez se hace en funcin de las
en realidad con un problema de competencia, sino normas sobre competencia que estuvieron vigentes
con la colaboracin y facilitacin del ejercicio de al momento de la realizacin de los hechos que se
la potestad jurisdiccionaF 8

"Articulo 19 del Cdigo Procesal Civil.- Sucesiones.- En 28 En materia probatoria la comisin debe ser excepcional, ello
materia sucesoria, es competente el Juez del lugar donde el atendiendo al principio de inmediacin procesal. Asi. sobre
causante tuvo su ltimo domicilio en el pas. Esta la base de la equivocada percepcin que se tiene respecto
competencia es improrrogable" a la comisin, muchos jueces creen que si ellos realizan
25 QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio Teora General del una inspeccin judicial en un lugar donde no son
Proceso. Temis: Bogot, 2000. Pg. 216; y, VESCOVI, competentes, dicha diligencia seria invlida. debindolo
Enrique. Teora General del Proceso. Segunda edicin. hacer el Juez competente en ese lugar. Nada ms absurdo,
Temis: Bogot, 1999. Pg. 145. pues si ello fuera as se perdera la finalidad que se desea
26 "Articulo 7 del Cdigo Procesal Civil.- lndelegabilidad de la alcanzar con una prueba tan importante como la inspeccin
competencia.- Ningn Juez Civil puede delegar en otro la judicial. Por ello, la inspeccin judicial debe ser realizada
competencia que la ley le atribuye. Sin embargo, puede por el Juez que conoce el proceso, salvo que sea sumamente
comisionar a otro la realizacin de actuaciones judiciales dificil o peligroso hacerlo.
fuera de su mbito de competencia territorial". 29 DEVIS ECHAN DA, Hernando. Teoria General del Proceso.
27 "Articulo 7 del Cdigo Procesal Civil.- lndelegabilidad de la Editorial Universidad Buenos Aires, 1997. Pg. 144; LUISO,
competencia.- Ningn Juez Civil puede delegar en otro la Francesco. Diritto processuale civile. Tomo l. Giuffr:
competencia que la ley le atribuye. Sin embargo, puede Miln, 1997. Pg. 66; QUINTERO, Beatriz y PRIETO,
comisionar a otro la realizacin de actuaciones judiciales Eugenio. Teora General del Proceso. Temis: Bogot,
fuera de su mbito de competencia territorial". 2000. Pg. 216; y, VESCOVI, Enrique. Teora General del
Ntese que la norma citada utiliza el verbo "poder" y no Proceso. Segunda edicin. Temis Bogot, 1999. Pg
"tener" ni "deber", lo que expresa claramente el carcter 145.
esencialmente facultativo del instituto.

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han de juzgar y (ii) la determinacin del Juez se vigentes al momento de la interposicin de la


hace en funcin de las normas sobre competencia demanda establecan como competente.
vigentes al momento del inicio del proceso 30 . Predeterminado no puede ser el Juez previsto como
competente por las leyes vigentes al momento del
La primera de las soluciones es una opcin de
emplazamiento, pues entre la interposicin de la
"inequvoco sabor penalista" 31 porque se establece
demanda y el emplazamiento se pueden producir
un paralelismo con la irretroactividad de las normas
aquellas modificaciones de la competencia que el
penales materiales respecto de la comisin del delito.
derecho constitucional al Juez natural quiere evitar
Esta solucin supone una confusin entre el objeto
a fin de garantizar la imparcialidad e independencia
de regulacin de las normas procesales y el de las
de los jueces.
normas materiales.
La segunda de las soluciones citadas fija el
momento de la determinacin de la competencia V/.4.2. PERPETUAT/0 IURISDICTION/S Y
atendiendo al momento del inicio del proceso. Lo APLICACIN DE LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO.
trascendente para esta opcin no es qu norma sobre
El principio que rige la aplicacin de las
competencia estuvo vigente al momento de la
normas procesales en el tiempo es el de aplicacin
realizacin de los hechos a juzgar, sino qu normas
inmediata de la norma, de modo que la nueva norma
sobre competencia estuvieron vigentes al momento
se aplica, incluso, a los procesos en trmite. Sin
del inicio del proceso. El problema est en
embargo, dicho principio no se aplica cuando la
establecer cundo se entiende por iniciado un
nueva norma modifica la competencia, ya que el
proceso, pues para algunos se inicia con la
principio de la perpetuatio iurisdictionis (como
interposicin de la demanda y para otros con el
manifestacin del derecho al Juez Natural) prevalece
emplazamiento. De esta manera, para quienes
al principio de aplicacin inmediata de la norma
entienden que el proceso se inicia con la
procesaJ3 4 . De esta forma, podemos decir que, si
interposicin de la demanda, la competencia se
bien las normas procesales se aplican de manera
determina en funcin de las normas que estuvieron
inmediata incluso a los procesos en trmite, ello es
vigentes en ese momento, sin que sea posible
as, salvo que la nueva norma sea una que modifica
modificarla. Mientras que, para quienes el proceso
la competencia, pues en estos casos prima el
se inicia con el emplazamiento, la competencia se
principio de inmodificabilidad de la competencia,
determina en funcin de las normas que estuvieron
rigindose la competencia por la norma anterior, es
vigentes al momento de la interposicin de la
decir, por aquella que estuvo vigente al momento
demanda, pero slo una vez producido el
de la interposicin de la demanda. sta es la solucin
emplazamiento la competencia no puede ser
por la que ha optado nuestro Cdigo Procesal CiviP 5 .
modificada.
Nuestro Cdigo Procesal Civil parece haber
recibido la influencia de las dos posiciones apenas Vl.4.3. Es UN PRINCIPIO QUE ADMITE
descritas lo que se refleja en la contradiccin que EXCEPCIONES?
aparentemente existe entre sus artculos 832 y 438
Hasta ahora hemos venido diciendo que el
inciso P 3
derecho al Juez natural dispone, entre otras cosas,
En nuestra opinin, el proceso se inicia con la que el Juez que conoce un proceso debe ser el
interposicin de la demanda y, es ste el momento predeterminado por la ley. De esta forma, la
de determinacin de la competencia; por lo tanto competencia se determina en funcin de las
una vez determinada, sta no puede ser modificada. circunstancias de hecho y de derecho existentes al
Esta es la nica manera como se garantiza el derecho momento de la interposicin de la demanda, sin
al Juez natural el mismo que consiste, precisamente, que los cambios producidos en ellas puedan afectar
en que el proceso sea conocido por el Juez a la competencia ya fijada, todo esto en aplicacin
predeterminado, es decir, por el Juez que las leyes del principio de la perpetuatio iurisdictionis. Sin

30 DE DIEGO DIEZ, Luis Alfredo. El derecho al Juez ordinario 33 "Artculo 438.- Efectos del emplazamiento.- El
pretederminado por la ley. Tecnos: Madrid, 1998. Pg. emplazamiento vlido con la demanda produce los siguientes
121. efectos:
31 DE DIEGO DIEZ, Luis Alfredo. El derecho al Juez ordinario 1.- La competencia inicial no podr ser modificada, aunque
predeterminado por la ley. Tecnos: Madrid, 1998. Pg. posteriormente varen las circunstancias que la determinaron.
121. ( ... )".
32 "Artculo 8 del Cdigo Procesal Civil.- Determinacin de la 34 QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio Teora General del
competencia.- La competencia se determina por la situacin Proceso. Temis: Bogot, 2000. Pg. 216; y, VESCOVI,
de hecho o de derecho existente al momento de la Enrique. Teora General del Proceso. Segunda edicin.
interposicin de la demanda o solicitud y no podr ser Temis Bogot, 1999. Pg. 145.
modificada por los cambios de hecho o de derecho que 35 "Segunda disposicin final del Cdigo Procesal Civil.- Las
ocurran posteriormente, salvo que la ley disponga normas procesales son de aplicacin inmediata, incluso al
expresamente lo contrario" proceso en trmite. Sin embargo, continuarn rigindose

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embargo, el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil imparcialidad del Juez; por ello, si por alguna razn
establece que dicho principio puede tener (causas de conmocin social, por ejemplo) la
excepciOnes. imparcialidad del juez predeterminado por la ley
est en juego, puede procederse a la modificacin
Puede este principio tener algunas
de la competencia. Esta excepcin precisamente
excepciones? La respuesta en la doctrina no es
surge para garantizar aquello que la propia regla de
pacfica. En efecto, hay quienes sostienen que la
la inmodificabilidad protege: la independencia e
predeterminacin legal del Juez (que no es sino el
imparcialidad de los jueces 37
sustento de la perpetuatio iurisdictionis) puede
sufrir algunas excepciones, en virtud de los Por ello, cuando se entiende que el derecho a
siguientes criterios 36 : (i) aceptar de forma absoluta un Juez natural supone el derecho a un Juez "pre-
la perpetuatio iurisdictionis traera consecuencias determinado", ello quiere decir que una vez
prcticas negativas porque evitara cualquier establecido ste no puede modificarse. La claridad
intento de reforma judicial integral ya que se del mandato contenido en el inciso 3 del artculo
impedira la modificacin de los rganos 139 de la Constitucin 38 es bastante claro y, no
jurisdiccionales que vienen conociendo los casos admite excepcin alguna, cuando se seala que
actuales; y, (ii) se debe aceptar la posibilidad de ninguna persona puede ser desviada de la
una excepcin a la regla en aquellos casos en los "jurisdiccin predeterminada por la ley". Admitir
cuales la competencia fijada en la nueva norma sea una excepcin a la perpetuatio iurisdictionis ah
ms favorable que la anterior. donde el mandato constitucional es claro y no la
admite, supondra una afectacin de dicho derecho.
En nuestra opinin ninguna de esas dos razones
La nica excepcin posible tendra que sustentarse
justifica establecer excepciones a la
en situaciones en las cuales mantener al Juez
inmodificabilidad de la competencia. Respecto a
predeterminado por la ley, podra suponer una
la reforma judicial, creemos que una verdadera
afectacin a los principios de imparcialidad e
reforma es aqulla que respeta los derechos de los
independencia judiciales.
ciudadanos ante los rganos jurisdiccionales, por
ello, la misma no puede ser usada como pretexto Por ello, somos de la opinin que la ltima
para desconocer dichos derechos. Respecto a que parte del artculo 8 del Cdigo Procesal Civil es
debe admitirse una excepcin a dicho principio muy peligrosa al contener una previsin tan general
cuando la competencia dispuesta por la nueva norma de posibilidad de excepciones a la regla de la
sea ms favorable que la anterior, opinamos que no inmodificabilidad de la competencia.
existe competencia ms, o menos, favorable ya que
lo ms favorable para todos los ciudadanos y para
el correcto funcionamiento de la jurisdiccin. Es VIl. CRITERIOS o FACTORES PARA LA
que el Juez que conozca un caso sea aqul DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA.
establecido por la ley con anterioridad al inicio del
Hemos venido diciendo que la competencia
proceso, sin que ninguna modificacin en las
es la aptitud que tiene un juez para ejercer
circunstancias de hecho o de derecho pueda
vlidamente la funcin jurisdiccional. Esa aptitud
justificar un cambio en las normas que regulan la
est dada en funcin de determinados criterios
competencia.
conforme a los cuales se asigna competencia. Hay
Quiz slo sea posible admitir una excepcin varias clasificaciones y denominaciones usadas en
a este principio en aquellos casos en los que el doctrina para distinguir estos criterios, nosotros
conocimiento del proceso por el Juez hemos optado por una muy uniforme y que pretende
predeterminado por la ley pueda afectar su simplificar la explicacin de los mismos. Esos
imparcialidad. Como hemos dicho, la criterios son: materia, cuanta, grado, territorio y
inmodificabilidad de la competencia tiene como turno.
finalidad garantizar la independencia e

por la norma anterior: las reglas de competencia, los medios 38 "Artculo 139 de la Constitucin.- Son principios y derechos
impugnatorios interpuestos, los actos procesales con de la funcin jurisdiccional:
principio de ejecucin y los plazos que hubieran empezado". ( .. )
36 DE DIEGO DIEZ, Luis Alfredo. El derecho al Juez ordinario 3.- La observancia del debido proceso y la tutela
pretederminado por la ley. Tecnos: Madrid, 1998. Pgs. jurisdiccional.
127 y SS. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin
37 En otro trabajo nos hemos detenido con mayor amplitud predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento
sobre este tema: PRIORI POSADA, Giovanni. "La distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por
imparcialidad de los jueces. Reflexiones sobre una rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones
sentencia". En: Dilogo con la jurisprudencia. Nmero 46. especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
Julio de 2002. denominacin.
( ... )"

La Competencia en el Proceso Civil Peruano Derecho & Sociedad


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CIVIL

Vll.1. COMPETENCIA POR RAZN DE LA MATERIA. Es decir, iniciado un proceso, diversos rganos
jurisdiccionales pueden estar llamados a conocer
Para Carnelutti, la competencia por razn de
diversos asuntos de l o, para decirlo en otros
la materia "tiene que ver con el modo de ser del
trminos, distintos aspectos, fases o etapas del
litigio" 39 . Es decir, la competencia por razn de la
proceso pueden estar asignados a conocimiento de
materia se determina en funcin de la relacin
diversos rganos jurisdiccionales. De esta forma,
jurdica40 que subyace al conflicto de intereses o a
esos diversos asuntos, etapas o fases del proceso a
la incertidumbre jurdica que sirven de sustrato al
los que los diversos rganos jurisdiccionales estn
proceso y, en especial, por la pretensin y/o
llamados a conocer, es lo que se conoce como
pretensiones que, respecto de ese conflicto o esa
competencia funcional.
incertidumbre, se plantean en el proceso.
Por ello, Ortells seala que: "La competencia
De ah que, para proceder a la determinacin
funcional es la atribucin a cada uno de los rganos
de este criterio de la competencia, se hace preciso
jurisdiccionales que han de ejercer su potestad en
analizar los elementos de la pretensin planteada
un determinado proceso de cada una de las
en el proceso, es decir, tanto el petitum como la
especficas funciones que, a cada uno de ellos,
causa petendi. El petitum a fin de establecer qu
corresponde realizar en ese proceso" 43 .
efecto jurdico es el que busca el demandante que
le otorgue el rgano jurisdiccional y, la causa Ahora bien, por regla general al Juez que le
petendi a fin de establecer los hechos que delimitan corresponde conocer del proceso le corresponde
el contenido de la pretensin, entre los cuales est, conocer tambin sus incidencias; pero es
por cierto, la relacin jurdica que subyace al perfectamente posible que la ley seale que eso no
conflicto. Ese es, en cierta forma, el criterio que sea as, sino que algunas incidencias puedan ser
adopta el Cdigo Procesal Civil, al momento de conocidas por rganos jurisdiccionales distintos.
establecer qu se entiende por este criterio de
En funcin de esas incidencias que pueden estar
determinacin de competencia41
asignadas a diversos rganos jurisdiccionales se
La razn que est detrs de este criterio es lograr hace una distincin entre competencia funcional
la especializacin de los tribunales. En ese sentido, vertical y competencia funcional horizontal.
en el Per existen jueces en funcin de las siguientes
La competencia funcional vertical supone una
materias: civil, penal, laboral, contencioso
asignacin de atribuciones establecida en la ley
administrativa y de familia. Esto, sin embargo, es
acerca de a quin le corresponde el conocimiento
absolutamente variable y depende del nivel de
del primer o segundo examen de una resolucin
especializacin con el que se quiere contar en la
judicial. Segn este criterio, se realiza una divisin
solucin de una pretensin as como del distrito
entre juez a quo y juez ad quem. Al primero de ellos
judicial respectivo.
se le asigna el primer conocimiento del asunto,
correspondindole su estudio y resolucin; es, en
otras palabras, el primer grado. Al segundo de ellos
Vll.2. COMPETENCIA POR RAZN DE LA FUNCIN.
se le asigna el segundo conocimiento del asunto,
Para Leible 42 "en la competencia funcional se correspondindole la revisin de aquello que ha
trata de la distribucin de diversas obligaciones sido resuelto por el a qua y, su confirmacin 44 ,
jurisdiccionales en una causa a diversos rganos de revocacin 45 o anulacin 46 , dependiendo de si
la jurisdiccin". encuentra o no errada la resolucin del a qua y, de

39 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal EJEA: Buenos Aires, 1955. Tomo l. Pg. 166) Para
civil. Uteha Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 311. Calamandrei: "En orden a esta distribucin de oficios entre
40 ROCCO, Ugo. Tratado de Derecho Procesal Civil. Temis: tipos distintos de jueces, llamados en momentos sucesivos
Bogot- Depalma: Buenos Aires, 1983. Tomo 11. Pg. 64. del mismo proceso a ejercer la jurisdiccin sobre la misma
41 "Artculo 9 del Cdigo Procesal Civil.- Competencia por causa, se habla de competencia por grado, o tambin de
materia.- La competencia por razn de la materia se determina competencia funcional" (CALAMANDREI, Piero. Instituciones
por la naturaleza de la pretensin y por las disposiciones de Derecho Procesal Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo 11.
legales que la regulan". EJEA: Buenos Aires, 1962. Pg. 136).
42 LEIBLE, Stefan. Proceso civil alemn. Dike y Konrad 44 Confirmar la resolucin en aquellos casos en los cuales,
Adenauer Stiftung: Medelln. Pg 120. luego de la revisin que realice de la actuacin del juez a
43 ORTELLS RAMOS, Manuel. Derecho Procesal Civil. Tercera quo no advierta error alguno.
edicin. Aranzadi: Navarra, 2002. Pg. 247. En el mismo 45 Revocar la resolucin en aquellos casos en los cuales,
sentido se pronuncian otros autores. As, para Rocco, "la luego de la revisin que realice de la actuacin del juez a
competencia funcional se da cuando distintos rganos quo advierta un error in iudicando, es decir, un error cometido
jurisdiccionales estn llamados a conocer de la misma causa en el objeto mismo de la decisin, el mismo que puede ser
en estadios y fases sucesivas del mismo proceso". (ROCCO, de hecho (in factum) o de derecho (in iure).
Ugo. Tratado de Derecho Procesal Civil. Temis: Bogot- 46 Anular la resolucin en aquellos casos en los cuales, luego
Depalma: Buenos Aires, 1983. Tomo 11. Pg. 70). Para de la revisin que realice de la actuacin del juez a quo
Rosenberg, la competencia funcional "se trata aqu de la advierta un error in procedendo, es decir, un error cometido
distribucin de las diversas funciones de jurisdiccin entre en el procedimiento interno o externo para adoptar una
los distintos rganos jurisdiccionales en la misma causa" decisin.
(ROSENBERG, Leo. Tratado de Derecho Procesal Civil.

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ser el caso, la determinacin del tipo de error en el as lo establece la ley. Un ejemplo de esto ltimo
que se incurre. As por ejemplo, si un proceso se puede ser la competencia que se le asigna a la Sala
lleva ante el Juez de Paz, los recursos de apelacin Civil de la Corte Superior respectiva para conocer
interpuestos contra las resoluciones expedidas por del conflicto de competencia producido entre dos
l, sern de conocimiento del Juez Especializado rganos del mismo distrito judicial o, la asignacin
en lo Civil. De otro lado, si un proceso se lleva ante de competencia que se le da a la Sala Civil de la
un Juez Especializado en lo Civil, los recursos de Corte Suprema para conocer del conflicto de
apelacin interpuestos contra las resoluciones competencia producido entre rganos
expedidas por l, sern de conocimiento de la Sala jurisdiccionales de distritos judiciales distintos 48 .
Civil de la Corte Superior respectiva. Otro ejemplo, es la asignacin de atribuciones a los
diversos rganos jurisdiccionales en los casos de
La competencia funcional horizontal supone
impedimento de jueces 49 y recusacin 5.
una asignacin de atribuciones establecidas en la
ley respecto de diversas fases del proceso 47 (como
por ejemplo, si la ley estableciera que la ejecucin
VJI.3. COMPETENCIA POR RAZN DE LA CUANTA.
de una sentencia le corresponde a un juez distinto
de aqul a quien la dict y conoci del proceso) o,
la atribucin del conocimiento de un incidente o
VIJ.3.1. JUSTIFICACIN DE ESTE CRITERIO.
un aspecto relacionado
al proceso a un rgano Existe una rela-
jurisdiccional distinto cin clara entre la im-
portancia econmica
a aqul que conoce el "... existe una realizacin clara del litigio y el esfuer-
proceso. En este lti-
mo caso se trata de un entre la importacia econmica zo necesario para
incidente no originado obtener su compo-
a consecuencia de la del litigio y el esfuerzo necesario sicin51. La adapta-
solicitud de un doble cin del costo del
conocimiento de una para obtener su composicin ... " proceso a la impor-
misma decisin, de lo tancia econmica del
contrario, nos encon- litigio influye, segn
traramos ante un su- Carnelutti 52 , no slo
puesto de competencia funcional vertical, sino, de sobre la naturaleza de los actos del proceso, sino
un incidente que, aunque, asignado a un rgano tambin sobre la estructura de los rganos
superior, le corresponde a l su conocimiento porque

47 QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora General del Sala resolver, sin trmite, integrndose con el llamado por
Proceso. Temis: Bogot, 2000. Pg. 206. ley. Aceptada la abstencin, pasa el conocimiento del
48 "Artculo 36 del Cdigo Procesal Civil. Si en los casos del proceso al que corresponda. La resolucin que resuelve la
articulo 35 el Juez a quien se remite el proceso se declara abstencin es inimpugnable".
incompetente, se observarn las siguientes reglas: 50 "Articulo 310 del Cdigo Procesal Civil.- La recusacin se
1 Tratndose de un conflicto por la materia, se remitir formular ante el Juez o la Sala que conoce el proceso,
el proceso al rgano jurisdiccional superior de la fundamentando la causal alegada. En el mismo escrito se
especialidad. Si los rganos jurisdiccionales en ofrecern los medios probatorios, excepto la declaracin
conflicto pertenecen a distintos distritos judiciales, del recusado, que es improcedente.
se remitir a la Sala correspondiente de la Corte Cuando el Juez recusado acepta la procedencia de la causal,
Suprema. debe excusarse de seguir interviniendo a travs de resolucin
2 Tratndose de la cuanta, se remitir el proceso a la fundamentada, ordenando el envio del expediente a quien
Sala Civil de la Corte Superior correspondiente; y deba reemplazarlo.
3.- Tratndose del territorio, se remitir el proceso a la Si no acepta la recusacin, emitir informe motivado y
Sala Civil correspondiente de la Corte Superior o de la formar cuaderno envindolo al Juez que corresponda
Corte Suprema, segn corresponda". conocer, con citacin a las partes. El trmite de la recusacin
"Articulo 43 del Cdigo Procesal Civil.- El conflicto de no suspende el proceso principal, pero el recusado deber
competencia entre jueces civiles del mismo distrito judicial, abstenerse de expedir cualquier resolucin que ponga fin al
lo dirime la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente. proceso. El Juez a quien se remite el cuaderno tramitar y
En los dems casos, los dirime la Sala Civil de la Corte resolver la recusacin conforme al artculo 754 en lo que
Suprema" corresponda. Su decisin es inimpugnable.
49 "Articulo 306 del Cdigo Procesal Civil.- El Juez que se Interpuesta recusacin contra un Juez de rgano
considere impedido remitir el expediente a quien deba jurisdiccional colegiado, se procede en la forma descrita en
reemplazarlo. Si ste estima que los hechos expuestos por el prrafo anterior. Sin embargo, la recusacin ser resuelta
aqul no constituyen causal de impedimento, remitir el por los otros integrantes de la Sala, sin necesidad de
expediente al superior en consulta para que en el trmino de integracin, debindose llamar a otro Juez slo en caso de
tres das y bajo responsabilidad, resuelva sin ms trmite discordia".
sobre su legalidad. Aceptado el impedimento se enviar el 51 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal
expediente al juez que deba reemplazar al impedido; en civil. Uteha: Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 306.
caso contrario, se devolver al juez que venia conociendo. 52 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal
En las Cortes, el juez que se considera impedido informar civil. Uteha: Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 306. QUINTERO,
a la respectiva Sala expresando la causal invocada. La Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora General del Proceso.
Temis: Bogot, 2000. Pg. 202.

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jurisdiccionales: "es conveniente para los pleitos a) El sistema segn el cual la cuanta se determina
de menor importancia un oficio menos costoso" 53 en funcin de la declaracin del demandante
(entendemos menor importancia, como menor valor en su demanda.
econmico, no como menor trascendencia).
b) El sistema segn el cual se deja en el Juez la
Similar opinin mantiene Calamandrei, para apreciacin del valor del asunto.
quien: "Puesto que la justicia exige gastos tanto
e) El sistema segn el cual la determinacin del
ms graves cuanto ms numerosas sean las personas
valor se encuentra establecido en la ley en
que integren el juzgador y cuanto ms complicado
funcin de determinadas presunciones.
y largo sea el procedimiento, se ha reconocido la
conveniencia de hacer que a las causas de menor Respecto de todos y cada uno de los sistemas
importancia econmica respondan rganos anteriormente descritos se pueden formular crticas,
judiciales ms simples, que permitan una mayor pues todos ellos tienen ventajas y desventajas; el
economa de personas y de tiempo, y reduzcan el caso es que, siendo la cuanta un criterio objetivo
costo del proceso a una medida que no parezca de determinacin de la competencia "debe negarse,
desproporcionada con el valor de la causa" 54 por consiguiente, cualquier importancia a otros
factores de carcter personal y subjetivo. As, no
Resulta evidente pues, que la determinacin
podr tenerse en cuenta la valoracin personal y
de la competencia en funcin del valor econmico
afectiva de determinado sujeto ( ... )" 56 .
del petitorio (cuanta) tiene una justificacin
econmica en el sentido que se quiere asignar a Ahora bien, el Cdigo Procesal CiviJ5 7 ha
oficios y tipos de procesos que representen menor recogido el primero de los sistemas, es decir, aqul
costo para el Estado y los particulares, los procesos segn el cual la cuanta se determina en funcin de
relativos a litigios de menor costo; ello para que ni lo que el demandante ha afirmado en su demanda,
los particulares ni el Estado tengan que soportar an cuando admite que el Juez puede corregir la
con el proceso un mayor costo que aqul que cuanta expuesta por el demandante slo si aprecia
representa en s el conflicto de intereses que con l de lo expuesto por el propio demandante (sea de la
se quiere evitar o resolver. demanda o de los anexos de sta) que ha habido un
error en la determinacin de la cuanta. Es
importante anotar que ello no quiere decir que
Vll.3.2. NOCIN DE CUANTA. nuestro Cdigo haya optado por el segundo sistema,
sino que mantiene el primero de ellos, lo que ocurre
La cuanta es un criterio de determinacin de
es que permite al Juez realizar una especie de
la competencia en funcin del valor econmico del
correccin del valor de la cuanta expuesto por el
conflicto sometido a conocimiento del rgano
demandante en funcin de lo que el propio
jurisdiccional.
demandante seala o adjunta como anexos. Siempre
Ahora bien, el artculo 10 del Cdigo Procesal son la declaracin y los documentos que adjunta el
Civil seala que la competencia por razn de la demandante, los que son determinantes para la
cuanta se determina en funcin del valor econmico determinacin de la competencia, por razn de la
del petitorio. El tema que corresponde analizar cuanta.
ahora es cmo se determina el valor econmico del
Ahora bien, nuestro Cdigo Procesal Civil
petitorio. Rocco 55 seala que existen tres sistemas
establece algunas reglas para la determinacin de
para determinar el valor econmico del petitorio:
la cuanta, las mismas que procedemos a describir a
continuacin:

53 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal de ser el caso, se inhibir de su conocimiento y la


civil. Uteha Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 306. remitir al Juez competente".
54 CALAMANDREI, Piero. Instituciones de Derecho Procesal Me permito en esta sede hacer un breve comentario
Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo 11. EJEA: Buenos al inciso primero de este artculo. Ntese que la
Aires, 1962. Pg. 56. norma dice que la cuanta se determina en funcin de
55 ROCCO, Ugo. Tratado de Derecho Procesal Civil. Temis: lo sealado por el demandante en su demanda, sin
Bogot- Depalma: Buenos Aires, 1983. Tomo 11. Pgs. admitir oposicin del demandado. Ello quiere decir
52 y SS. que el demandado no puede oponerse a la cuanta
56 ROCCO, Ugo. Tratado de Derecho Procesal Civil. Temis: establecida por el demandante para establecer la
Bogot- Depalma: Buenos Aires, 1983. Tomo 11. Pg. 53. competencia, pero ello no quiere decir que el
57 "Artculo 1O del Cdigo Procesal Civil.- Competencia por demandado no pueda cuestionar la competencia por
razn de la cuanta. La competencia por razn de la cuanta razn de la cuanta. En efecto, la norma no est bien
se determina de cuardo al valor econmico del petitorio redactada, pero la razn de ser de ella es evitar que
conforme a las siguientes reglas: el demandado intervenga en la determinacin de la
1 . De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir cuanta, pues ella se fija slo con lo expresado por el
oposicin del demandado, salvo disposicin legal en demandante: sin embargo, si de acuerdo a lo
contrario; y, establecido por el demandante ha habido un error en
2. Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuanta la competencia por razn de la cuanta, el demandado
es distinta a la indicada por el demandante, el Juez, puede cuestionar la competencia a travs de la
de oficio, efectuar la correccin que corresponda y, excepcin.

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l. Para calcular la cuanta se suma el valor del que tienen que ver, fundamentalmente, con la
objeto principal de la pretensin, los frutos, vecindad de la sede del Juez con el objeto, personas
intereses y gastos, daos y perjuicios y dems o dems elementos del conflicto de intereses. Estos
conceptos devengados al momento de la di versos criterios para la determinacin de la
interposicin de la demanda, no los futuros. competencia territorial reciben el nombre de fueros
y stos son:
2. Si una demanda contiene varias pretensiones
la cuanta se determina por la suma del valor
de todas.
Vl1.4.1. FUERO PERSONAL (FORUM PERSONAE).
3. Si en una demanda se plantean pretensiones
Este criterio est determinado por el lugar en
subordinadas o alternativas se atender a la
el que domicilian las personas que participan en el
que tiene mayor valor para efecto de
proceso como parte 59 . De esta forma, lo que
determinar la cuanta.
normalmente ocurre es que las partes del proceso
4. Si son varios los demandados la cuanta ser tengan domicilios distintos, en cuyo caso habr que
determinada en funcin del valor total de lo observar el domicilio del demandante y del
demandado. demandado y definir entre ellos qu juez es el
competente. Esta definicin est dada por una regla
5. Si se plantean pretensiones sobre derechos
general de competencia, denominada forum rei,
reales sobre inmuebles, la cuanta se determina
segn la cual es competente el Juez del lugar del
en funcin al valor que tiene el inmueble a la
domicilio del demandado; regla que se encuentra
fecha de la interposicin de la demanda.
recogida en nuestro Cdigo Procesal Civil en ms
6. Es competente para conocer la pretensin de una oportunidad 60
accesoria el Juez de la pretensin principal,
La regla delforum rei supone, pues, una clara
aun cuando, consideradas individualmente, no
opcin por favorecer la posicin del demandado,
alcancen o excedan el lmite de la cuanta
pues es el Juez de su domicilio el que, por regla
establecida para la competencia del Juez.
general, resulta competente. La razn de ello es
explicada por la doctrina en los siguientes trminos:
siendo que el demandado se encuentra obligado a
Vll.4. COMPETENCIA POR RAZN DEL TERRITORIO.
participar en el proceso por voluntad del
La competencia por razn del territorio demandante, la ley le posibilita comparecer ante el
supone una distribucin de los procesos entre Juez de su domicilio para favorecer el ejercicio de
diversos jueces del mismo grado, a fin de hacer que su derecho de defensa. Sin embargo, existen algunos
el proceso se lleve ante aquel Juez que, por su sede, supuestos en los que el mantenimiento de esta regla
resulte ser el ms idneo para conocer de una general podra originar serios perjuicios para el
pretensin en concreto 58 demandante, pues una regla de competencia como
Siendo ello as, la competencia por razn del la del forum rei, puede suponerle una barrera al
territorio se establece en virtud de diversos criterios acceso a la jurisdiccin para el demandante,
especialmente en aquellos casos en los que dicha

58 CALAMANDREI, Piero. Instituciones de Derecho Procesal "Artculo 16 del Cdigo Procesal CiviL-Acumulacin subjetiva
Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo 11. EJEA: Buenos de pretensiones.- Cuando por razn de conexin se demanden
Aires, 1962. Pgs. 172 y 177; QUINTERO. Beatriz y PRIETO, varias pretensiones contra var'1os demandados, ser
Eugenio. Teora General del Proceso. Temis: Bogot, competente el Juez del domicilio de cualquiera de ellos"
2000. Pg. 206 y LIEBMANN, Enrico Tulio. Manuale di "Artculo 17 del Cdigo Procesal CiviL-Personas jurdicas.- Si
Diritto processua/e civile: Giufr: Miln, 1992. Pg. 38. se demanda a una persona jurdica, es competente el Juez del
59 CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del proceso civil. domicilio en donde tiene su sede principal, salvo disposicin
EJEA Buenos Aires, 1959. Tomo l. Pg. 226. legal en contrario.
60 "Artculo 14 del Cdigo Procesal Civii.-Reglas generales de la En caso de contar con sucursales, agencias, establecimientos
competencia.- Cuando se demanda a una persona natural, es o representantes debidamente autorizados en otros lugares,
competente el Juez del lugar de su domicilio, salvo disposicin puede ser demandada, a eleccin del demandante, ante el
legal en contrario. Juez del domicilio de la sede principal o el de cualquiera de
Si el demandado domicilia en varios lugares puede ser dichos domicilios en donde ocurri el hecho que motiva la
demandado en cualquiera de ellos. demanda o donde sera ejecutable la pretensin reclamada"
Si el demandado carece de domicilio o este es desconocido, "Artculo 27.- Competencia del Estado.- Es Juez competente
es competente el Juez del lugar donde se encuentre o el del el del lugar donde tenga su sede la oficina o reparticin del
domicilio del demandante, a eleccin de ste ltimo. Gobierno Central, Regional, Departamental, Local o ente de
Si el demandado domicilia en el extranjero, es competente el derecho pblico que hubiera dado lugar al acto o hecho contra
Juez del lugar del ltimo domicilio que tuvo en el pas. el que se reclama.
Si por la naturaleza de la pretensin u otra causa anloga no Cuando el conflicto de intereses tuviera su origen en una
pudiera determinarse la competencia por razn de grado, es relacin jurdica de derecho privado, se aplican las reglas
competente el Juez Civil". generales de la competencia.
"Artculo 15 del Cdigo Procesal CiviL-Acumulacin subjetiva Las mismas reglas se aplican cuando la demanda se interpone
pasiva.- Siendo dos o ms los demandados, es competente el contra rgano constitucional autnomo o contra funcionario
Juez del lugar del domicilio de cualquiera de ellos". pblico que hubiera actuado en uso de sus atribuciones o
ejercicio de sus funciones".

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regla le genere una excesiva carga al tener que Vll.4.5. CoMPETENCIA FACULTATIVA.
trasladarse hasta el domicilio del demandado a fin
Los criterios enunciados anteriormente no son
de iniciar un proceso. Ese es el caso, por ejemplo,
necesariamente excluyentes, pues si bien la regla
de los procesos de alimentos, en los que, de
general en la competencia por razn del territorio
mantenerse la regla general expuesta, supondra una
es elforum rei, en algunos casos la ley le concede al
terrible e infranqueable barrera al acceso a la
demandante la facultad de demandar ante un Juez
jurisdiccin, razn por la cual en estos casos se
distinto al del lugar del domicilio del demandado;
quiebra la regla, otorgando al demandante la
juez que se encuentra igualmente habilitado (es
posibilidad de demandar ante su propio Juez 61
competente) para conocer el proceso. Los casos de
competencia facultativa se encuentran
expresamente previstos en el artculo 24 del Cdigo
Vll.4.2. FUERO REAL (FORUM RE/ SITAE).
Procesal Civil 64
Segn este criterio, la competencia se
determina atendiendo al lugar donde se encuentra
el bien en litigio. Este criterio para establecer Vll.5. COMPETENCIA POR RAZN DEL TURNO.
competencia tiene su justificacin en el hecho que
La competencia por razn del turno es un
se desea aproximar al Juez a los elementos del
criterio de asignacin de competencia que tiene que
conflicto y, en concreto, al lugar en el que se ubica
ver con la distribucin del trabajo entre los diversos
el bien respecto del cual se discute en el proceso 62 .
tribunales. De esta manera, el Poder Judicial
Este criterio es de aplicacin slo en el caso en que
determina los criterios de asignacin de procesos a
se discuta sobre derechos reales sobre inmuebles.
los diversos jueces a fin de garantizar el ordenado
ingreso de procesos a un determinado despacho.

Vll.4.3. FUERO CAUSAL.

Este criterio se refiere, independientemente de VIII. PRRROGA DE LA COMPETENCIA.


la ubicacin de las personas o del bien discutido, al
Como hemos explicado anteriormente, por
lugar donde se produjo el hecho que constituye el
regla general, la competencia es improrrogable,
fundamento de la pretensin 63 . De esta forma, se
salvo la competencia por razn del territorio. Por
hace una distincin entre forum obligationis (lugar
ello, todo lo que en esta sede se indique se referir a
donde surge la obligacin o donde se produce la
este criterio de determinacin de la competencia y
causa de la obligacin) y forum executionis (lugar
siempre que no exista ley que establezca que en un
donde deba ejecutarse la obligacin).
especfico supuesto, la competencia territorial sea
improrrogable.
Vll.4.4. FUERO INSTRUMENTAL. La prrroga de la competencia o competencia
por eleccin, como la llama un sector de la doctrina,
Este criterio establece el Juez competente
"se funda en la conviccin de la utilidad que puede
atendiendo al lugar donde la ley presume que se
tener el acuerdo de las partes como ndice de la
encuentra o se puede encontrar el mayor material
idoneidad, respecto del litigio, de un oficio diverso
probatorio para resolver una controversia.
del determinado segn las normas de la competencia
principal" 65 De esta forma, la ley permite que,

61 "Articulo 560 del Cdigo Procesal Civil.- Competencia matrimonio, separacin de cuerpos, divorcio y patria
especial.- Corresponde el conocimiento del proceso de potestad;
alimentos al Juez del domicilio del demandado o del 3. El Juez del domicilio del demandante en las pretensiones
demandante, a eleccin de ste". alimenticias;
62 CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del proceso civil. 4. El Juez del lugar sealado para el cumplimiento de la
EJEA: Buenos Aires. 1959. Tomo l. Pg. 226. obligacin;
63 CARNELUTTI. Francesco. Instituciones del proceso civil. 5. El Juez del lugar en donde ocurri el dao, tratndose
EJEA: Buenos Aires, 1959. Tomo l. Pg. 226. de pretensiones indemnizatorias por responsabilidad
64 "Articulo 24 del Cdigo Procesal Civil.- Competencia extracontractual;
facultativa.- Adems del Juez del domicilio del demandado, 6. El Juez del lugar en que se realiz o debi realizarse el
tambin es competente, a eleccin del demandante: hecho generador de la obligacin, tratndose de
1. El Juez del lugar en que se encuentre el bien o bienes prestaciones derivadas de la gestin de negocios,
tratndose de pretensiones sobre derechos reales. Igual enriquecimiento indebido, promesa unilateral o pago
regla rige en los procesos de retracto, titulo supletorio, indebido; y
prescripcin adquisitiva y rectificacin o delimitacin de 7. El Juez del lugar donde se desempea la administracin
reas o linderos, expropiacin, desalojo e interdictos. Si de bienes comunes o ajenos al tiempo de interponerse
la demanda versa sobre varios inmuebles situados en las demandas de rendicin, de aprobacin o de
diversos lugares ser competente el Juez de cualquiera desaprobacin de cuentas o informes de gestin"
de ellos; 65 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal
2. El Juez del ltimo domicilio conyugal, tratndose de civil. Uteha: Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 324.
nulidad del matrimonio, rgimen patrimonial del

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respecto del territorio, las partes puedan establecer ley o derogar la competencia principal. En el primer
una competencia distinta a la prevista en la ley. caso, las partes establecen, adicionalmente a la
competencia del Juez prevista legalmente, otro ante
La razn de que sea la competencia por razn
el cual podran demandar. En el segundo caso, las
del territorio aquella respecto de la cual se pueda
partes establecen que el Juez establecido en la ley
pactar se debe, segn Calamandrei 66 , a que
no ser el competente, sino que lo ser aqul que las
normalmente esas reglas son establecidas en inters
propias partes pacten. Para que esto ltimo sea
de las partes, siendo ello as, ellas pueden, con un
posible, se hace necesario que conste expresamente
acuerdo, establecer una competencia distinta a la
la voluntad de las partes en el sentido que la
prevista legalmente.
competencia atribuida por ellos en el acuerdo es
Ahora bien, algo que debe tenerse en cuenta es exclusiva. As lo expresa la doctrina: "El acuerdo
el hecho que la prrroga de la competencia requiere vale para atribuir competencia al Juez elegido, no
siempre de la voluntad de los dos sujetos 67, no para privar de competencia al Juez elegido segn
bastando para ello que slo uno manifieste su ley; pero si en el acuerdo expreso se atribuye al
voluntad en ese sentido. Juez elegido competencia exclusiva, el Juez
designado por la ley no es competente" 69
El acuerdo respecto de la competencia puede
concluirse antes o despus de nacido el conflicto Ello quiere decir que, si en el acuerdo de las
de intereses. En partes no se ha esta-
funcin de ello, este blecido con absoluta
acuerdo puede ser: claridad que la compe-
"... a travs de este acuerdo, tencia que se asigna es
exclusiva, la compe-
Vlll.1. AcuERDO las partes pueden ampliar tencia por ellas acor-
PREVENTIVO (ANTE LITEM
NATAM}.
las competencia establecida dada es una competen-
cia adicional a la
Es un acuerdo de en la ley o derogar la prevista en la ley
prrroga al que llegan constituyndose,
las partes antes del
competencia principal... " entonces con este
surgimiento del con- acuerdo, una compe-
flicto, estableciendo tencia facultativa,
ante qu juez se llevar a cabo el eventual proceso donde el demandante puede elegir entre el Juez
que se inicie en caso surja algn conflicto entre previsto en la ley como competente o el previsto
ellas. por las partes en el acuerdo.

Este acuerdo se produce normalmente como Finalmente, debe tenerse en cuenta el hecho
una clusula dentro de un contrato (clusula de que, a pesar que las partes hayan pactado que un
competencia). La clusula de competencia debe determinado Juez es el competente (sea ampliando
ser realizada por escrito, no siendo importante al la competencia o sea derogando la legalmente
efecto que el acuerdo conste expresado en un mismo establecida), si el demandante demanda ante un Juez
documento o en ms de uno; siendo suficiente que diverso al pactado y, el demandado no cuestiona la
la declaracin de voluntades concurrentes conste competencia oportunamente, se puede producir una
por escrito (es el caso, por ejemplo, de dos partes prrroga tcita de la competencia 70 . Este tipo de
que expresan su voluntad en sendas cartas cursadas prrroga est regulado en el artculo 25 del Cdigo
entre ellas). Procesal CiviF 1

Cabe precisar que este acuerdo no forma parte


del objeto del contrato, sino que se hace con ocasin VIIJ.2. ACUERDO SUCESIVO (POST LITEM NATAM).
del mismo 68 .
En este caso el acuerdo se produce luego de
Ahora bien, a travs de este acuerdo, las partes surgido el conflicto de intereses. El acuerdo puede
pueden ampliar la competencia establecida en la ser expreso o tcito.

66 CALAMANDREI, Piero. Instituciones de Derecho Procesal 70 ROSEMBERG, Leo Tratado de Derecho Procesal Civil.
Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo 11. EJEA: Buenos Tomo l. Pg. 195.
Aires, 1962. Pg. 196. 71 Artculo 25 del Cdigo Procesal Civil.- Prrroga convencional
67 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal de la competencia territorial.- Las partes pueden convenir
civil. Uteha: Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 324. por escrito someterse a la competencia territorial de un
68 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal Juez distinto al que corresponde, salvo que la ley la declare
civil. Uteha: Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 325. improrrogable".
69 CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del proceso civil.
EJEA Buenos Aires, 1959. Pg. 252.

La Competencia en el Proceso Civil Peruano Derecho & Sociedad


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CIVIL

VIIJ.2.1. ACUERDO SUCESIVO EXPRESO. En estos casos, seala Liebmann, la acumulacin


Es un acuerdo de prrroga al que llegan las no es posible, salvo que se elimine ese obstculo 75 .
partes luego del surgimiento del conflicto, La manera como se eliminan esos obstculos
estableciendo ante qu juez se llevar a cabo el es expresada por Liebmann en los siguientes
eventual proceso que se inicie para resol ver el trminos: "Por ello las reglas de la competencia
conflicto entre ellas. As lo explica la doctrina: ceden en parte el paso a las exigencias de la
"( ... ) puede ocurrir aunque la hiptesis sea muy simultaneidad del proceso y sufren algunas
rara que, nacido el litigio y antes de que las partes modificaciones, en el sentido que una de las acciones
lo lleven al proceso, se pongan de acuerdo, mediante conexas pueda ser propuesta ante el juez competente
declaraciones recprocas, para someterlo a juicio de para la otra, antes que ante aqul que sera
un oficio que no tendra competencia( ... )" 72 . competente segn las normas ordinarias. Tales
modificaciones son, sin embargo, posibles slo para
Cabe sealar que, a este tipo de acuerdo se le
la competencia por razn del territorio y para la
aplica lo expuesto para el acuerdo preventivo.
competencia por razn del valor; las reglas de la
competencia por la materia y funcional son ms
Vlll.2.2. AcuERDO sucESIVO TCITO.
rgidas y no admiten derogacin, ni siquiera respecto
a la conexidad" 76 .
Se produce en aquellos casos en los cuales el
demandante interpone su demanda ante un Juez que, Ntese entonces que las reglas de la
de acuerdo a las normas de competencia no sera el competencia por razn del territorio o por razn de
competente, y el demandado (habiendo sido la cuanta ceden ante la necesidad de acumular
vlidamente notificado) deja transcurrir el plazo pretensiones. En ello consiste la competencia por
conexin. Algunos ejemplos de lo que decimos se
previsto en la ley para cuestionar su competencia.
Este tipo de prrroga se encuentra previsto en el pueden encontrar en nuestro Cdigo Procesal Civil:
artculo 26 del Cdigo Procesal Ci viF 3 . l. Si se demanda a varios demandados que tengan
domicilios distintos, es competente el Juez del
lugar de cualquiera de ellos (artculo 16 del
IX. LA COMPETENCIA POR CONEXIN. Cdigo Procesal Civil) 77
La competencia por conexin se presenta en 2. Si se demanda una pretensin de garanta
todos aquellos casos en los cuales hay dos o ms (aseguramiento de pretensin futura) el Juez
pretensiones conexas. Dos o ms pretensiones son competente para conocer de esta pretensin
conexas cuando tienen en comn, al menos, uno de ser el Juez competente para el conocimiento
sus elementos (petitum o causa petendir 4 En estos de la pretensin principal a fin de que sea
casos la ley permite que esas pretensiones que son decidida en el mismo proceso, an cuando por
conexas puedan ser acumuladas, es decir, puedan razn del territorio y del valor no le
ser reunidas para que el Juez pueda pronunciarse corresponda su conocimiento (artculo 32 del
respecto de ellas en un mismo proceso favoreciendo Cdigo Procesal Civil).
con ello la economa procesal y evitando el dictado
3. Si se demanda una pretensin accesoria (es
de fallos contradictorios.
decir, una pretensin que sigue la suerte de la
Ahora bien, la acumulacin no encuentra principal) el Juez competente para el
ninguna dificultad si las pretensiones son conocimiento de la accesoria es el competente
competencia de un mismo Juez; el problema se para conocer la principal, an cuando por razn
presenta en aquellos casos en los cuales la del territorio o del valor no lo sea (artculo 32
competencia respecto de las pretensiones que se del Cdigo Procesal Civil). As se ha
quieren acumular corresponde a Jueces diversos.

72 CARNELUTTI, Francesco. Sistema de derecho procesal processo e subiscono alcune modificazioni, nel senso che
civil. Uteha Buenos Aires. Tomo 11. Pg. 326. una del/e azioni connesse possa essere proposta da van ti al
73 "Artculo 26 del Cdigo Procesal Civil.- Prrroga tcita de la giudice competente per l'altra, anzich da van ti a que/lo che
competencia territorial.- Se produce la prrroga tcita de la sarebbe competente secando le norme ordinarie. Tali
competencia para el demandante, por el hecho de interponer modificazioni sano tuttavia possibili solo perla competenza
la demanda y para el demandado por comparecer al proceso per territorio e perla competenza per valore; le regale del/a
sin hacer reserva o dejar de transcurrir el plazo sin cuestionar competenza per materia e funzionale sano pi rigide e non
la competencia" ammettono deroga nemmeno per riguardo alfa connessione".
74 LIEBMANN, Enrico Tulio. Manuale di Diritto processuale LIEBMANN, Enrico Tulio. Manuale di Diritto processuale
civile: Giufr: Miln, 1992. Pgs. 63 y 187. civile: Giufr: Miln, 1992. Pg. 64.
75 LIEBMANN, Enrico Tulio. Manuale di Diritto processuale 77 "Articulo 16 del Cdigo Procesal CiviL-Acumulacin subjetiva
civile Giufr: Miln, 1992. Pg. 64. de pretensiones.- Cuando por razn de conexin se demanden
76 Traduccin libre de: "Perci le regale del/a competenza varias pretensiones contra varios demandados, ser
cedono in parte il passo alfe esigenze del/a simultaneit del competente el Juez del domicilio de cualquiera de ellos".

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manifestado la doctrina cuando afirma que: "la X.2.1. EXCEPCIN DE INCOMPETENCIA.
conexin por accesoriedad importa, en
Las excepciones son medios de defensa tpicos
consecuencia, la atraccin de la demanda
a travs de los cuales el demandado. en ejercicio de
accesoria al juez competente para aquella
su derecho de defensa, cuestiona la ausencia o
principal, aunque corresponda por territorio a
presencia defectuosa de un presupuesto procesal o
la competencia de otro Juez y en el caso
una condicin de la accin. Una de las excepciones
indicado sin lmite del valor" 78 .
previstas en nuestro Cdigo Procesal Civil es la
excepcin de incompetencia (artculo 446 inciso 1
del Cdigo Procesal Civil) 82 . A travs de este
X. CuESTIONAMIENTO DE LA INCOMPETENCIA.
mecanismo, el demandado acude donde el Juez
La competencia es un presupuesto procesal y, incompetente que est conociendo el proceso y
como tal, su presencia, como la de los dems cuestiona su propia competencia, esperando un
presupuestos procesales, determina la validez de la pronunciamiento de dicho Juez sobre ella.
relacin jurdica procesal. Si en un proceso no existe
competencia, este hecho puede ser denunciado o
puesto de manifiesto a travs de los siguientes X.2.2. INHIBITORIA.
mecanismos:
A travs de este mecanismo, el demandado en
un proceso ante un Juez incompetente acude donde
el Juez que s es el competente para solicitarle que
X.1. DE OFICIO.
se declare competente y le solicite al Juez
El Juez puede declararse incompetente en todos incompetente que le remita el proceso. Este
aquellos casos de competencia improrrogable. Esa mecanismo de defensa del demandado se encuentra
facultad se encuentra expresamente prevista en el regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil 81 .
inciso 4 del artculo 427 del Cdigo Procesal
CiviF 9 , pero la misma debe ser ejercida nica y
exclusivamente respecto de aquellos casos, XI. CONFLICTO O CONTIENDA DE COMPETENCIA.
repetimos, de competencia improrrogable, como se
Se produce un conflicto o contienda de
desprende lo establecido en el primer prrafo del
competencia en todos aquellos casos en los cuales
artculo 35 del Cdigo Procesal Civilso_
dos jueces consideran ser o no ser competentes para
conocer de un determinado asunto. En el primer
supuesto se habla de conflicto positivo y, en el
X.2. A PEDIDO DE PARTE.
segundo, se habla de conflicto negativo.
Las partes pueden denunciar la incompetencia
En el conflicto positivo dos jueces creen ser
del Juez, a travs de dos medios de defensa. Cabe
competentes para conocer de determinado asunto,
precisar que, por disposicin del artculo 37 81 del
lo que se podra presentar, por ejemplo, en aquellos
Cdigo Procesal el uso de uno de los siguientes
casos en los que el demandado haya planteado una
mecanismos, excluye la posibilidad de utilizar el
inhibitoria y tanto el Juez ante el que se interpuso
otro.

78 Traduccin libre de: "(. . .) la connessione per accesoriet No es procedente la excepcin para cuestionar la competencia
importa dunque l'attrazione del/a domanda accesoria al funcional. Sin embargo, podr ser declarada de oficio o a
giudice competente per que/la principale, anche se pedido de parte hasta antes de expedirse el auto de
appartenga per territorio al/a competenza di altro giudice, e saneamiento procesal.
nel caso indicato senza limite di valore". LIEBMANN, Enrico La competencia de los Jueces de Paz Letrados y de Paz
Tulio. Manuale di Oiritto processuale civile: Giufr: Miln, slo se cuestiona mediante excepcin"
1992. Pg. 64 81 "Artculo 37 del Cdigo Procesal Civil- Conflicto positivo de
79 "Artculo 427 del Cdigo Procesal Civil.- Improcedencia de la competencia.- La incompetencia por razn del territorio slo
demanda.- El Juez declarar improcedente la demanda cuando: puede ser invocada por el demandado como excepcin o como
(... ) inhibitoria, cuando no se haya producido la prrroga de la
4.- Carezca de competencia; competencia. Elegida una va no podr utilizarse la otra"
( ... )
Si el Juez estimara que la demanda es manifiestamente 82 "Artculo 446 del Cdigo Procesal Civil- Excepciones
improcedente, la declara as de plano expresando los proponibles.- El demandado slo puede proponer las siguientes
fundamentos de su decisin y devolviendo los anexos. excepciones:
Si la resolucin que declara la improcedencia fuese apelada, 1.- Incompetencia;
el Juez pondr en conocimiento del demandado el recurso ( .. .)".
interpuesto. La resolucin superior que resuelva en definitiva 83 Artculo 38 del Cdigo Procesal Civil.- Interposicin de la
la improcedencia, produce efectos para ambas partes". inhibitoria.- La inhibitoria se interpone por el demandado ante el
80 "Artculo 35 del Cdigo Procesal Civil.- Incompetencia.- La Juez que considere competente, dentro de cinco das de
incompetencia por razn de la materia, la cuanta y el territorio, emplazado, ms la aplicacin del cuadro de distancias, en su
esta ltima cuando es improrrogable, se declara de oficio en caso, ofreciendo los medios probatorios pertinentes.
cualquier estado y grado del proceso, sin perjuicio de que El Juez rechazar de plano la inhibitoria interpuesta
pueda ser invocada como excepcin. ex1emporneamente o cuando es manifiestamente improcedente
Al declarar su incompetencia, el Juez declarar asimismo la o temeraria".
nulidad de lo actuado y la conclusin del proceso.

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como el Juez que conoce el proceso se consideran Los conflictos positivo y negativo de
competentes 84 . competencia son resueltos por el rgano
jurisdiccional superior.
En el conflicto negativo dos jueces creen no
ser los competentes para conocer de un determinado
asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en
XII. PALABRAS FINALES.
todos aquellos casos en los cuales el demandado
interponga una excepcin de incompetencia y el No hemos pretendido agotar todo el tema de la
Juez que conoce el proceso la declare fundada, competencia, pus se nos han quedado en el tintero
remitiendo el proceso al Juez que ste considera muchos otros temas relacionados con este instituto.
que es el competente; quien al recibir el proceso se Slo hemos pretendido aproximar al lector a este
declara tambin incompetente. Puede tambin tradicional instituto desde su vertiente
presentarse en aquellos casos en los cuales el Juez constitucional Uurisdiccin y juez natural), para
se declare incompetente de oficio y, a consecuencia luego describir las reglas que regulan la
de ello, remita el proceso ante el Juez que l competencia.~
considera competente, quien al recibir el proceso se
declara tambin incompetente85 .

84 "Artculo 40 del Cdigo Procesal Civil.- Trmite ante el Juez Juez a quien se remite el proceso se declara incompetente, se
requerido.- Recibido el oficio, el Juez comunicar al demandante observarn las siguientes reglas
la interposicin de la inhibitoria y dispondr la suspensin del 1. Tratndose de un conflicto por la materia, se remitir el
proceso. El demandante puede contradecir la inhibitoria y ofrecer proceso al rgano jurisdiccional superior de la
medios probatorios dentro de tercer da de notificado. especialidad. Si los rganos jurisdiccionales en conflicto
Si el Juez se inhibe, se remite el proceso al Juez solicitante pertenecen a distintos Distritos Judiciales, se remitir a
para que asuma el conocimiento del mismo. la Sala correspondiente de la Corte Suprema;
Si el Juez se considera competente, remitir todo lo actuado, 2. Tratndose de la cuanta, se remitir el proceso a la
inclusive el principal, al superior que deba dirimir la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente; y
competencia, comunicando al Juez solicitante". 3. Tratndose del territorio, se remitir el proceso a la Sala
85 "Artculo 36 del Cdigo Procesal Civil.- Conflictos negativos Civil correspondiente de la Corte Superior o de la Corte
de competencia.- Si en los casos indicados en el Artculo 35 el Suprema, segn corresponda"

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